作者：KEITH BRADSHER  来源：纽约时报中文网

中国共产党将于10月16日在北京召开第二十次全国代表大会，预计习近平将在会上获得作为中国最高领导人的第三个五年任期，为他将权力巩固到几十年未见的程度铺平道路。

在习近平领导下，中国已成为在世界上占支配地位的制造大国，生产的东西从水泥到太阳能电池组件无所不有，中国也是大多数发展中国家的主要贸易伙伴和最大债权国。它建立了世界上最大的海军，研发出一些世界上最先进的弹道导弹，并在散布于南中国海的人工岛屿上建立了空军基地。

但作为世界第二大经济体，中国的经济目前已陷入恶化状态。中国的房地产市场在过去十年里贡献了该国约四分之一的经济产出，但现在正在崩溃。外国投资已经萎缩。作为中国“新冠清零”政策一部分的大范围封控和大规模集中隔离已削弱了消费者的需求，使企业陷入停顿。

与此同时，习近平一直在努力将中国变成一个更多地由国家主导的社会，经常把国家安全和意识形态置于经济增长之上。他对中国企业进行打压，对企业高管的权力进行限制。一些最知名的企业家已离开中国，阿里巴巴联合创始人马云等其他企业家则基本上从公众视野中消失。

所有这些都给中国经济造成了伤害，今年4月到6月，中国经济仅比去年同期增长了0.4%，远低于政府最初制定的5.5%左右的年度增长目标。中国经济今年的增长率预计将低于亚洲其他地方，这是自20世纪90年代以来的第一次。

习近平的下一步行动可能会给全球经济造成巨大影响。通用汽车和苹果等跨国公司将中国视为大批量生产的可靠地点和不断增长的市场。但中国大陆与台湾之间日益紧张的局势已让美国和欧洲的大公司争先恐后地在其他地方建立备用供应链，尤其是在俄罗斯入侵乌克兰之后。

与此同时，随着中国消费者变得更谨慎消费，政府为本地企业生产进口产品的替代品提供补贴，中国从国外进口的产品也已在减少。到目前为止，上海股市今年已下跌了近17%。

中共每五年举行一次全国代表大会，会期通常为一周。中国的执政精英们在这次大会上的主要任务是确定国家领导人阵容。但习近平在开幕式上的讲话也将为中国和世界各地企业在中国的未来提供重要线索。

习近平的讲话将充满中共的意识形态术语，而且可能很长，他在2017年十九大开幕式上的讲话持续了三个多小时。但这些术语中可能埋藏着一些重要信息。以下是世界各地的金融领导人和企业高管们关心的东西。

国内意识形态方面：“共同富裕”

习近平近几个月来最常挂在嘴边的经济政策方针之一有一个听起来简单、毫无恶意的名称：“共同富裕”。最大的问题在于它意味着什么。

共同富裕是中共的长期目标，习近平将其定义为严格控制私人资本，缩小中国巨大的贫富差距。监管机构和税务调查部门去年对科技企业巨头和富裕名人进行了打击。中国政府要求富豪回馈社会。习近平强烈反对炒房，并转而推动政府为建设更多的出租房提供补贴。

监管机构对科技企业和课外教育行业的打击带来了一波裁员潮，到今年8月，已经导致中国城市里五分之一的年轻人失业。对中国高度膨胀的房地产行业的贷款限制引发了新开工项目数量的急剧下降，以及房地产开发商的破产潮，导致许多押注中国房地产开发商海外债券发行的西方对冲基金蒙受了巨大损失。

这些问题在今年春天出现时，中国的高官们很少使用“共同富裕”一词。但习近平在8月中旬视察中国东北地区时，引人注目地恢复了这个词的使用。后来，中共中央政治局在8月30日宣布二十大召开的日期和议程时提到了共同富裕。

习近平将在他的二十大开幕式讲话中如何定义这个词目前还不太清楚。这个包罗万象的词可能将所有的措施包括进来，从更累进的税收制度，到进一步的社会支出计划，再到放松对小企业的管制。

北京的咨询公司策伟的资深分析师乔·马祖尔说，在习近平10月16日的讲话过后，“我认为，我们将对它更多是由国家主导还是市场主导有更好的了解。”

贸易方面：“双循环”

关于外贸和工业自力更生，习近平在2020年5月首次提出了其所谓的“双循环”概念。它指的是主要依靠内需和创新来推动中国经济，同时保持国外市场和投资者作为经济增长的后备引擎。

习近平推动了为中国制造业的发展提供巨额补贴的做法，尤其是在半导体行业。但“双循环”的说法已引起了在华外国投资者和外国政府相当大的怀疑，他们担心该政策的真实用意其实是以中国制造的商品替代进口。

中国今年的进口确实停滞不前，但出口却一直在猛增，产生了世界上未曾有过的最大贸易顺差。支撑今年中国经济增长的是这些贸易顺差，而不是国内需求。

中国官员否认他们正在试图阻止进口，并声称中国仍保持着欢迎外国公司和产品的热情。中共中央政治局宣布二十大将于10月16日召开时没提双循环，所以这个说法可能会遭搁置。如果习近平在讲话中不提双循环的话，这可能是一个和解姿态，目前外国对华投资的兴趣已在减弱，主要是因为中国严厉的新冠疫情遏制政策。

疫情方面：“新冠清零”

中国遏制新冠疫情的清零政策虽然避免了许多死亡和长期症状的病例，但也给经济带来了不断增长的高昂代价。人们现在关心的问题是，习近平什么时候会转向限制没有那么严格的做法。

美国每百万居民的新冠病毒死亡率是中国的800多倍，至少双方的官方统计数据是如此。但中国实现这个纪录靠的是大范围的封控(包括今年春天上海长达两个月的封城)，以及几乎完全禁止国际旅行者进入中国。

疫情期间，外国投资停滞不前。跨国公司的高管已将注意力转移到他们更容易前往现场考察的国家。跨国公司在派工程师前往他们在中国的业务上很难得到中国政府的许可，派家属陪同前往则更难。

中国80岁以上公民的新冠疫苗接种率仍然偏低。通过被病毒感染获得了抵抗力的中国人也极少。所以，几乎没有人指望习近平会在二十大上宣布迅速改变清零政策，尽管可能会有逐渐放松的迹象。

台湾方面：未来将发生什么

对国际企业来说，有关中国的最大不确定性在于，它是否会在未来几年对台湾采取某种军事行动。在俄罗斯入侵乌克兰后，全球企业在俄业务面临数十亿美元的损失，因为它们需要出售或清算这些业务。俄罗斯的入侵引发了世界主要民主国家的广泛制裁。

2021年，习近平在庆祝中共建党100周年的讲话中重申了中国对自治的台湾拥有主权时，赢得了天安门广场上雷鸣般的掌声。拜登总统已四次提到美国有帮助台湾抵抗入侵的准备。但他的助手们每次都为他的说法做圆场，强调美国在支持台湾的问题上保持所谓的“战略模糊”政策。

即使习近平只在二十大讲话中模糊地提到收复的时间表，也可能破坏台湾和大陆金融市场的信心。

新领导班子

执政精英们在二十大上最重要的任务是确定中共领导班子。

对企业来说尤其重要的是，这个领导班子中谁将出任总理。总理领导国务院，但不管军队，军队由习近平直接领导。财政部、商务部和其他政府部门由总理负责，这些部门做出的许多决定对银行、保险公司和其他企业有重大影响。虽然谁出任总理的决定要等到明年3月另行召开全国人民代表大会时才会宣布，但在二十大正式结束的第二天，政治局常务委员会(也就是中国最高政治权力机构)的新成员将按照排名次序走上舞台亮相。新一届领导班子的排名也许会让谁将在明年出任总理变得清晰。

中国宪法禁止已经担任了十年总理的现任总理李克强获得第三个任期。李克强的可能继任者包括目前担任中共最高咨询机构领导人的汪洋，以及中国的四位现任副总理之一胡春华。

这两人碰巧都曾在广东省担任过五年领导职务，该省是中国主要的创业和外商投资中心。自从他们到北京任职以来，两人都没有就他们的经济思想提供过太多线索。汪洋在广东工作时，因推行自由市场政策而享有较高声誉。

胡春华的政治基础被认为比汪洋的强，因为他足够年轻，只有59岁，有成为习近平的潜在接班人的可能。年龄上的政治优势可能会让他有能力对习近平最近加强政府和中共对私营部门控制的倾向进行小小的抵抗。

但许多商界人士和专家认为，也正是因为胡春华足够年轻，是一名可能的接班人，习近平更可能会选择汪洋或对自己没有潜在政治威胁的黑马候选人担任总理。

无论谁担任总理，国务院的权力已经减弱，因为习近平已成立了一系列为各部委起草政策的中共中央领导小组，包括一个决定许多金融政策的领导小组。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长。他此前曾驻华盛顿报道国际贸易新闻。2013年，他所在的团队凭借对苹果的报道获得了普利策奖。1998年，他凭借对运动型多用途汽车(SUV)存在危险的报道入围普利策奖。欢迎在Twitter上关注他：@KeithBradsher。

翻译：纽约时报中文网

来源时间：2022/10/12   发布时间：2022/10/10

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作者：吕嘉鸿  来源：BBC中文网

中共二十大即将登场。台湾问题一直被中共历届领导人视为重中之重，事关他们的权力稳固或念兹在兹的“历史定位”。习近平执掌中国十年，两岸关系从其与马英九2015的历史性会面，到蔡英文2016年拿下台湾总统大位再到近期的锁台军演，可谓急转直下。

习近平一旦顺利拿下第三任期，两岸关系是否会持续恶化，甚至走向冲突?这是外界关注中共高层变化的一个重要视角。

今年曾参与“美国外交政策全国委员会” (NCAFP) 中美台二轨闭门会议的澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛，向BBC中文分析称，习近平执政这十年，两岸关系的特点是北京对于台湾政治的“软实力”逐步下滑，而台湾讨论两岸关系时，上位议题逐渐从“经济机遇”转化为“安全问题”。

他认为，尤其具现实意义的当属 2019年香港发生震撼国际的反送中示威运动，和2020年台湾总统大选蔡英文连任，“确立了台湾的‘亲美抗中保台’路线具有过半票房。”

德国墨卡托中国研究中心(MERICS)分析员Valarie Tan则告诉BBC，若习继续掌权，两岸紧张局势不太可能缓和。她认为，北京将通过所谓的“正常化”军事行动和经济制裁继续加强施压台湾：“这些措施将得到更多中国共产党官方论述文件支持，预计内容为北京欲统一台湾的长期战略，作为对中国未来发展极为紧迫和重要的问题之例证。”

BBC中文盘点习近平这十年掌权下的两岸重大事件，并请专家解析从马英九到蔡英文，十年之间两岸互动以及抗衡的脉络。

2014年太阳花运动后台湾崛起年轻独派

2012年马英九连任台湾总统，以51%得票率打败了民进党的蔡英文。同年，习近平就任中共总书记。彼时胡温时代的中国市场维持开放，后奥运时代的中国持续吸引全球资金及人士，近百万台商在大陆定居。在这背景下，以“两岸和平统一”为政治信仰的马英九信心满满的积极推动台湾与对岸往来，希望先经济再政治往统一迈进。

但随即认同台湾主权独立的“天然独”世代崛起，与中国兴起的民族主义世代“小粉红”遥遥对峙。虽然马英九与北京合作谈判取得硕果，试图签订《海峡两岸服务贸易协议》(服贸协议)，终究在2014年3月引爆学潮，太阳花学运席卷台湾，重创国民党执政。

Valarie Tan分析称，太阳花运动是台湾政治和社会发展的历史转折点，反映了台湾年轻世代的崛起。她告诉BBC：“台湾年轻人不支持与中国建立更密切的政治和经济关系，因为害怕中共在台影响力坐大。在某种程度上，这场运动为蔡英文在2016 大选中获胜奠定基础。因为蔡的立场一直与该运动的支持者立场一致——反对与中国建立更密切的关系、主张同性恋权利和承认台湾是一个多元社会。”

2022年台湾政治大学调查结果发现，近三分之二的台湾民众认为自己是台湾人，只有不到3%认为自己是中国人。

2015年马习历史性会面

2015年底，台湾总统大选投票前夕，重新挑战国民党的蔡英文，在民调中遥遥领先对手朱立伦，笃定拿下总统大位。积极追求历史定位的总统马英九，突然在卸任前夕，于2015年11月3日深夜宣布，将在12月7日于新加坡举行两岸首脑会晤，也就是马习会。消息震动两岸，举世关注——这是两岸领导人在1949年后，相隔66年的首次会面，意义重大。

当时法国塞尔吉-巴黎大学(Cergy Paris Université)中国问题研究教授张伦向BBC中文分析了此次会谈的历史意义，但他强调提到后续两岸的各自发展更加重要。他盼望习近平，“应将此次处理台湾问题上值得肯定的正视现实的态度贯彻到底，内外一致，实事求是，这其实也是中国过去成功的改革所具有的最重要的特征……抛弃不合时宜的制度和思想，彻底改革，以营造两岸问题、香港问题乃至中国问题得以良好解决的根本之道，为万世开太平。”

跳过 YouTube 帖子, 12016年蔡英文上任: “九二共识”变“历史事实”

2016年，蔡英文上任，民进党重回执政。在5月20日的总统就职演说中，她不使用过去国共两党共同认可的“九二共识，一中各表”与北京谈判，被认为是两岸关系的重要转折点。

蔡英文如此解释：1992年两会(海基会和海协会)会谈的“历史事实”只是两岸关系的共同政治基础之一。

大陆国台办迅速发表声明，称蔡英文“在两岸同胞最关切的两岸关系性质这一根本问题上，采取模糊态度，没有明确承认‘九二共识’和认同其核心意涵”。国台办并将蔡英文的演说称为“一份没有完成的答卷”。

宋文笛向BBC分析，北京一直视两岸互动为“奖赏”，因而设立认同“九二共识”等先决政治条件，但是高门槛的条件使得民进党政府没有诱因加入两岸博弈赛局。

他说，这几年来，北京因而缺乏直接对绿营(亲民进党)精准施压的渠道，只能“对台湾整体施压”，如此反而往往引发台湾社会同仇敌忾，帮助绿营选情，愈发巩固所谓“抗中保台”的政治路线，以北京的利益而言属于恶性循环。

针对蔡英文不再以九二共识处理两岸问题，北京开始反制，特别针对台湾的外交盟邦及国际组织参与的空间强硬施压。

根据统计，自2016年蔡英文上任至今，目前已有8个国家与台湾断交，并转而与中国建交，中华民国仅剩14个邦交国，包含梵蒂冈。

同时，中国一直以台湾不承认“九二共识”为理由，向世界卫生组织(WHO)施压，自蔡英文上任后，台湾就不再拥有世卫组织观察员身份。2018年5月，在日内瓦召开的年度大会上，中国向大会施压，导致台湾代表与随行媒体皆被拒绝进入会场。

大陆官媒《环球时报》批评蔡英文政府不接受“九二共识”，称世卫组织是台独者“梦醒之地”。

2019年 习近平“一国两制台湾方案”

2019年，民进党刚在前一年底的地方选举及公投大败，国民党高雄市长候选人韩国瑜以“货出去(大陆)，人(陆客)进来”，席卷台湾政坛，刮起“韩流”。民进党内气氛低迷，蔡英文开始面对党内对手进逼，要求其不再寻求总统连任。而在海峡对岸，已经牢牢掌握大权的习近平于1月2日在北京人民大会堂举行《告台湾同胞书》四十周年纪念会，并发表主题演说，对蔡英文政府提出强势的要求。

习近平以九二共识为基础提出“一国两制，台湾方案”，震撼两岸。他又称，一国两制会考虑“台湾现实情况”，若台湾接受，台湾人的私人财产或宗教信仰等权益会得到充分保障。并以“中国人不打中国人”作结论。此外，习近平提到，台湾民生经济依靠中国，呼应了在台湾当时激辩的陆资活化台湾经济的讨论。

台湾总统蔡英文当天下午作出强硬回应称，“我们始终未接受‘九二共识’”。

2019香港示威后“抗中保台”路线成型

2019春天，香港发生的反修例示威运动，催泪弹及汽油弹的冲突绵延数月。在百万港人上街游行之后，北京决计以强硬手段镇压，同时，新疆维吾尔族“再教育营”遭到媒体披露，震撼国际。同年，台湾总统大选开打，最终蔡英文借着“抗中保台”成功连任，击败对手韩国瑜及宋楚瑜，创下台湾总统选举史上最高得票数。

Valarie Tan对BBC分析称，香港示威对两岸关系造成很直接及深远的影响：“对香港社运人士、民主派民意代表和记者的严厉镇压、逮捕和监禁对台湾人来说是一个可怕的噩梦。”

因为台湾民众认为，若接受“一国两制”的提议，台湾将步香港后尘：“这反过来又推动了更多民众支持捍卫台湾主权，免受中共统治。再加上中国对台湾的强硬态度，促成了蔡英文在2020年大选中的决定性胜利。”

习近平下一步?

美国迈阿密大学政治系教授金德芳(June Teufel Dreyer)告诉BBC称，她不认为上述任何一个重要事件本身就能决定性地影响了两岸关系。这些事件共同制造成当下的政治情势：“如果我必须选择一个，那就是蔡英文在2016年的压倒性胜利，因为它证明了马英九与中国友谊的破产，因为马英九路线被视为只是将台湾放在中国的经济主导的局。”

金德芳分析，蔡英文拒绝接受北京所谓的“一个中国”，加上北京对九二共识仅是“历史事实”的强烈不满，意味着两岸双方不可能达成协议，而蔡英文在2020年的连任，显示两岸政府的立场对峙态势已经稳固。

据此，金德芳告诉记者，习近平自然看到这一切。但来到2020年，习也许最初还认为普京入侵乌克兰发出信号，意味着西方和日本会默许他可以发动类似的军事入侵来以“解放”台湾。但事实是西方对普京进行了强烈的反制，对台湾的支持也强烈增加。

图像加注文字，金德芳认为，当下习近平面临着中国经济增长下滑、在中国的许多外资将生产设施外迁、中国国内对他的清零政策不满等问题等等，都让习近平够忙了。“习获得他的第三个任期，不太可能对台湾采取任何雄心勃勃的行动。”

宋文笛则强调，习近平在迈向第三任期之后，他的团队或许将会有更多的余裕和政治资本去深思：“两岸关系若是在于争千秋而非争朝夕，长远下来处理台湾议题是用‘坚壁清野’施压为上，还是用‘软土深掘’软性说服为上?”

来源时间：2022/10/12   发布时间：2022/10/11

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