作者：  来源：保尔森基金会投

　　中国太阳能公司在亚利桑那州阳光下的短暂投资

　　保尔森基金会投资文摘案例研究系列

　　几十年来，中美之间的双边投资主要是由美国流向中国。但近年来，中国对美国的投资增长显著。直接投资的迅速增长引发了对中美经济关系未来的新争论。

　　与持有债券通过迅速的纸上交易进行的买卖不同，直接投资涉及员工、工厂和其它资产。直接投资就像是对另一个国家的经济投了信任票，因为无论是进入还是退出一个市场都需要时间。

　　保尔森基金会投资文摘旨在探讨中美之间跨境投资的深层次经济和政治考虑。

　　许多观察人士会争论此类投资对经济、政治和国家安全的影响。但这些争论通常过于泛泛而谈或不切实际。中美两国关于投资的讨论主要还是基于抽象的概念，而不是更深层次的经济或现实考虑。

　　保尔森基金会投资文摘的目标是深入到具体行业，例如农业或制造业，发现实在的投资机会，分析投资限制和障碍，并最终设计合理的投资模式。该系列文摘大多探讨的是未来的投资。例如，我们的农业论文分析的是全球食品体系的趋势和中美两国具体的相对优势，并建议潜在的投资模式。

　　但是，在展望未来的同时，我们也回顾过去，从以往成功和失败的案例中吸取经验和教训。中国在美国的有些投资是成功的。这些投资创造或保住了就业，或者带来了其它好处。另外一些中国投资是失败的，结果是收入下滑、公司裁员，甚至是企业倒闭。在这个意义上，过去的投资提供了丰富的经验和教训。

　　保尔森基金会的研究员马旸负责这个案例研究项目。

　　无锡尚德太阳能电力有限公司在亚利桑那州短暂投资的案例研究要特别感谢芝加哥大学优秀本科生詹姆斯·哈特(James Harter)卓越的研究和对本案例投入的热情。

　　案例研究在公开资料、个人访谈和记者报道的基础上进行了重新整理。它们旨在最好地还原事实真相。但由于资料不完整，事实不清楚或当事人不愿分享其观点，论文里也难免会存在漏洞和其它不足。

　　报告全文请下载：中国太阳能公司在亚利桑那州阳光下的短暂投资.pdf

来源时间：2014/10/18   发布时间：2014/9/16

旧文章ID：156

作者：马小宁  来源：人民网

　　就美国会参院程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，中方表示美保护主义措施严重违背世贸规则

　　中国央行称该法案可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程，并可能导致我们不愿意看到的贸易战。

　　针对美国国会参议院3日程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，4日，中国外交部、商务部发言人和中国人民银行有关负责人分别发表谈话指出，该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。美国舆论也认为，美参院此举不仅无助于解决美国经济问题，而且会加剧美中双边贸易关系的紧张，进而危及世界经济复苏。

　　逼迫人民币升值解决不了中美贸易失衡问题

　　外交部发言人马朝旭表示，中美经贸合作具有互利共赢的鲜明特征，给两国人民带来实实在在的利益，日益成为中美关系的重要基础和推动力量。中美已互为第二大贸易伙伴，中国是美国增长最快的出口市场。众所周知，人民币汇率不是造成中美贸易不平衡的原因。2010年6月中国决定进一步推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币兑美元汇率已升值7%。中方将继续按照主动性、可控性、渐进性原则，完善有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，保持其在合理均衡水平上的基本稳定。

　　中方敦促美国会有关议员从中美经贸合作大局和美国自身利益出发，正确理性认识中美经贸合作互利共赢的本质，停止以国内立法手段制造问题向中国施压。中方呼吁美方摒弃保护主义，不把经贸问题政治化，以实际行动为两国经贸关系发展创造有利环境。

　　商务部新闻发言人沈丹阳指出，美国部分议员欲借人民币汇率议案，把其国内矛盾转嫁他国，既不公正，也违反国际通行规则，中方对此深表关切。

　　从贸易角度衡量一国汇率，应该考量该国进出口总量的平衡状况。近年来，中国始终致力于促进贸易平衡。2011年上半年，中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重为2.8%，贸易顺差占国内生产总值的比重降至1.4%，已处在国际公认的合理区间。中国的进出口贸易更趋平衡，与汇率水平相符。

　　中美经贸合作的本质是互利共赢。中美贸易的现状是全球产业分工和结构调整的结果，美对华货物贸易逆差的相当一部分来自东亚其他国家和地区的贸易转移，美国限制高技术产品对华出口也是重要原因。中国对美国货物贸易有顺差，但服务贸易长期逆差。

　　推动双边贸易平衡发展，需要中美双方共同努力。中方已采取积极措施，扩大自美国进口。在过去10年里，中国一直是美国增长最快的主要出口市场。据美方统计，美对华货物出口由2001年的192亿美元扩大到2010年的919亿美元，增长379%，同期美国对其他国家和地区的货物出口仅增长67%。近年来，美对华出口增幅远高于自华进口增幅。我们希望美方能从实质性放宽对华出口管制等方面多做积极努力。

　　逼迫人民币升值既解决不了中美贸易失衡问题，也解决不了美国的就业问题，反而会削弱中美携手共同推动全球经济复苏的努力。在全球经济处于复杂、敏感、多变的时期，更需要稳定的国际货币环境。各国都有责任处理好自身事务，加强合作，反对各种形式的贸易投资保护主义，促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中美双方应恪守世贸组织规则，避免经贸问题政治化，为世界贸易的稳定发展创造良好的环境。

　　中国人民银行有关负责人表示，全球不平衡问题原因众多，中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率，中美投资和贸易的结构不同、中美储蓄率和消费率不同、各国在经济全球化形成的产业链分工不同、国际货币体系的不合理等都可能是比汇率更重要的因素。

　　近年来，中国坚持“调结构、减顺差、促平衡”的政策，出台了增加消费、发展服务业、完善社保、卫生、住房、教育体系等一系列措施，扩大国内需求。这些措施推进了经济结构调整，改善了国际收支平衡。中国经常项目顺差占GDP的比例稳步下降，2007年该比例为10.1%，2009年、2010年分别降至5.2%和5.2%，2011年上半年为2.8%。去年重启汇率形成机制改革以来，人民币汇率灵活性显著增强，如果考虑国内通胀因素，人民币实际汇率已大幅度升值，并趋近均衡水平。实践证明，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，符合中国国情，也有利于国际经济金融的稳定与发展。我们将继续按照主动性、渐进性、可控性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率灵活性。

　　需要指出的是，在目前全球经济低迷、市场信心有待提振的情况下，一个团结合作、共克时艰的外部环境对世界各国来说都至关重要。美国国会参议院此举不仅解决不了美国储蓄不足、贸易赤字和高失业率等问题，而且可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程，并可能导致我们不愿意看到的贸易战。从美国自身的实践教训看，把经济问题政治化不仅无助于问题的解决，反而更容易导致问题的复杂化，对经济复苏和市场信心带来负面影响。我们希望美国政府、国会和各界有识之士采取有效措施，防止汇率问题进一步升级和贸易保护主义蔓延。我们应该维护良好的中美关系发展势头，共同为促进全球经济强劲、平衡、可持续增长做出贡献。

　　该案打着为美创造就业旗号，实则在扼杀就业

　　美参院3日程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，将汇率问题与贸易补贴绑定，矛头直指中国，逼迫人民币升值。 美国参议院民主党领导人里德3日谬称，过去十年由于货币操纵造成的贸易赤字导致美国200万个工作机会流向中国。该法案就是要制造公平的竞争机会，让美国的就业机会留在美国。然而，美国舆论和企业担心，该案打着为美国创造就业的旗号，实际却是在扼杀就业。就在参院投票前，美国50多家商业团体致信国会两院领导人，呼吁不要通过针对人民币币值的议案。

　　《华盛顿邮报》在参院投票当天发表的社论中尖锐抨击参院的议案“成事不足，败事有余”。人民币升值根本无法消除美国的贸易赤字，也带不来议案鼓吹者所期待的就业创造。因为人民币升值和其他因素带来的中国产品成本增加，只会使生产转移到其他低成本的国家去，而不会回到美国。“中国制造”如今包含许多国外制造的成分，中国的贸易顺差中很多是美国跨国公司的内部交易，打击“中国制造”必然波及到这些美国公司。

　　美国商界认为，美国在人民币问题上采取单方面的立法行动，不仅不会在美国产生明显的新就业机会，而且将威胁到美国当前最为需要的就业机会和经济增长。经济学家早已指出，人民币汇率升值与美国贸易逆差及就业岗位之间并无必然联系。让美国企业界担心的是，对来自中国的进口产品加税的法律有可能导致针对美国对华出口的报复行动，最终伤及美国经济增长和就业创造。　　美国主流舆论一针见血地告诫美国国会议员，如果真想帮助美国工人，就不要因为个人或局部利益变身保护主义者。《华盛顿邮报》社论还奉劝美国的政治家们不要为世界经济“添乱”，因为在世界经济增长面临极大不确定性的今天，全世界最不愿看到中美之间爆发贸易战。《华尔街日报》的社论则指出，一旦引发贸易战，美国可能很难控制局势发展，而美国几乎在所有全球性问题的解决上都离不开中国的支持。

　　经济分析和咨询机构IHS亚太区首席经济学家拉吉夫·比斯瓦斯4日对本报记者表示，美国国会参院推动针对人民币汇率议案，在两国间制造贸易冲突甚至政治关系紧张，是非常糟糕的政策选项，必将伤害世界经济复苏。他表示，中国政府在人民币汇率问题上采取了恰当的政策，中国谨慎、稳定、渐进地让人民币升值，进展有目共睹。作为一个人口和经济大国，中国政府理应考虑本币汇率对出口和国内就业的影响。他说，中美贸易不平衡是两国储蓄和消费率差异等经济基本面的反映，汇率不是核心因素，不能指望通过汇率的调整解决美国贸易逆差和就业问题。

　　美国要更多地做好自己的事，才能从根本上增强其竞争力

　　美国国会拿人民币汇率说事并不新鲜，且每次都和美国政治气候和经济形势有关。2012年大选年将至，许多国会议员面临连任压力。在经济复苏乏力，尤其是失业率高达9%的今天，美国民众对政府的不满情绪明显上升。自去年中期选举后美国政坛陷入“府院分治”格局，美国国会深陷党派僵局，除了长于打“口水战”，拿不出任何破解美国经济困境的良方。

　　从债务上限谈判几近将美国逼到债务违约的边缘，到两党在美国企业界关注的美韩等国的自贸协定上纠缠不清，再到奥巴马总统日前提出的创造就业法案在国会前途未卜，“不作为”成为美国政坛的常态，让美国民众对美国政治和经济前景日趋悲观。面对民众的不满，美国一些国会议员就拿人民币汇率做文章，企图为自己的政治无能推卸责任。但这种自欺欺人的做法，骗不了多少人。即使是一些主张人民币升值的美国人，也不得不承认，人民币升值不是治愈美国经济问题的“灵丹妙药”。美国要更多地做好自己的事，才能从根本上增强其竞争力。

　　该议案需要在众参两院过关并得到总统签署才能成为法案。去年，民主党控制的国会众议院曾通过了类似的汇率法案，但是参议院没有行动。美国舆论普遍认为，今年即使该议案在参议院通过，能否在共和党控制的众议院通过也是一个未知数。很大程度上，参院正在讨论的议案仅具有象征意义，因为如果总统认定实施制裁措施将伤害美国经济或国家安全，有权免除制裁措施的实施。

　　(综合本报驻美国记者马小宁、驻泰国记者吴成良，本报记者崔鹏和新华社报道)

来源时间：2014/10/18   发布时间：2011/10/5

旧文章ID：155

作者：梅新育  来源：人民日报海外版

　　历次美国大选年里演出的戏码，今年再度上演。各位竞选人竞相主张对中国的“不公正贸易行为”采取强硬手段，以显示对“保护美国人就业机会”的关心。现任总统奥巴马更利用行政权力频频诉诸直接行动，以便向选民们显示自己是如何与中国的“不公正贸易行为”坚决斗争而不是放空炮。中国产业再度频频沦为美国国内政治游戏的替罪羊。

　　从世贸组织的多边途径，到中美之间的双边途径，从矛头直指中国的贸易执法新部门，到以压倒优势通过准许对中国等“非市场经济国家”征收反补贴税的新法规，“山姆大叔”在中美经贸的几乎所有领域都全面出击。经贸争端硝烟滚滚，反补贴大有超越反倾销成为美国遏制中国出口的首选武器之势。

　　近来美国又接连两次出手：一是日前，美商务部对中国输美钢制高压气瓶反补贴案作出初裁补充裁定，把中国涉案企业税率提高到24.21%。二是3月19日，美商务部就中国太阳能电池产品反补贴调查作出初裁，认定中国涉案企业存在补贴，幅度2.9%—4.73%不等，并追溯90天征税。

　　中国是全球最大制造业大国，全球70%以上的反补贴调查针对中国。美方上述两项新行动，对中国而言早已见惯不惊。但将自家产业竞争失利归咎于中国实施了有违世贸组织规则的禁止性补贴，显然并不客观。中国国内制造业发展，既有逐渐积累起来的规模经济和范围经济效应之功，又有相关产业和企业锐意进取的成果。

　　且不提中国巨大国内市场所造就的规模经济效益，单就范围经济效应而言，与其他发展中国家产业结构单一不同，目前我国拥有39个工业大类，191个中类，525个小类，联合国产业分类中所列举的全部工业门类都能在中国找到。一家制造业厂商在中国打半小时电话就能完成的配套工作，到其他国家可能要半个月才能搞定，这种优势在可预见的未来不可能动摇。

　　至于中国相关产业和企业的锐意进取精神，更值得美国企业效仿而非打压。在光伏反补贴等争端中，美方极力指责中国政府通过廉价土地和电价、优惠贷款价格等形式大量补贴国内企业，致使美国企业处于不公平竞争环境之下。事实上，这种指责实在矫情，因为所有这些政策性优惠美国也一样不少地给了其国内相关企业。所谓“不平等竞争”实在是不知从何说起。也正因为如此，在美方发起光伏反补贴案后，我国商务部才对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

　　次贷危机后美国力图实施“再工业化”，加上正值大选年，美国行政、立法等部门频频拿中国产业“开刀”，实不足为奇。但即使不考虑中国必然会采取各种反制措施，不考虑中国企业会采取的各类应对措施，“山姆大叔”也需明白：美国制造业沉疴久治不愈，关键在于自身问题。过多地强化对外贸易争端，可能反倒会使得国内产业更加缺乏增强自身竞争力的动力。

　　是继续为美国的律师队伍制造利好而纵容国内产业的惰性，还是激励国内产业洗心革面脱胎换骨奋起直追?“山姆大叔”面临抉择。

　　(作者为商务部研究院研究员)

来源时间：2014/10/18   发布时间：2012/3/22

旧文章ID：154

作者：桑杰亚·巴卢  来源：财经网

　　新德里——在最近的戛纳峰会上，G20暂时搁置(如果不是抛弃的话)了濒临失败的世界贸易组织多边贸易谈判多哈发展回合。饱受危机困扰的欧洲和美国正面临着国内保护主义抬头的潮流，忙于寻求遏制中国不透明的贸易竞争优势的办法。

　　将注意力从大西洋转向太平洋之后，美国总统奥巴马——他再一次把矛头指向了中国——现在抛出了一项新的地区贸易方案。为什么美国不愿意推进多哈回合，但又试图推行地区自由贸易协定呢?

　　答案就在以下事实。由美国及其他八个太平洋经济体政府(澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南)提出的跨太平洋合作伙伴关系协定(TPP)的目标并不仅是贸易。

　　奥巴马坚持只强调TTP的经济推动因素，但美国国务卿希拉里·克林顿在刚刚结束的亚太经合组织夏威夷会议上阐述了该协定更为广泛的战略环境。“美国将继续致力于保证(该地区)不仅要增长得更快，还要增长得更好，”这“不仅是经济问题，”希拉里说，“开放、自由、透明、公正的意义远远超过商业，”她又加上了这么一句，“美国不仅要强调经济环境，还要强调政治和社会环境。”

　　希拉里话音未落，奥巴马便将世人的关注目标吸引到了美国对中国汇率政策、知识产权保护和市场准入实施情况的持续关注上。“对于像美国这样的经济体——我们最大的竞争力来自知识、创新、专利、版权——无法在像中国这么大的市场上获得所需要的保护，这是不可接受的。”奥巴马评论说。

　　TPP必须从其背景出发进行观察，而不仅是将其置于多哈回合崩溃的环境中。TPP的九个发起国决心“建立一个综合的新一代地区贸易投资自由化协定，解决新老贸易问题，迎接21世纪的挑战。”

　　九国领导人还同意快速扩张TPP，考虑向其他成员开放——其中最重要的便是最近才接受太平洋地区自由贸易协定思想的日本。

　　TPP日程可分为三个方面：核心问题、跨境问题和新兴问题。核心日程是整合一个关注工业、农业和纺织业产品的传统自由贸易协定。该协定也将包含知识产权保护以及所谓的社会和环境问题。简言之，TPP核心日程将为该地区提供一个“多哈式”协定，其中包括发展中经济体在世贸组织极力反对的社会和环境日程。

　　在核心日程的基础上，跨境问题包括便于投资者的监管体系和政策以使“创新性”和“就业创造型”中小企业能够在TPP地区内自由地跨国经营。

　　最后，TPP寻求在贸易和投资协定中纳入“新出现”(newandemerging)的问题。其中包括“数字技术等创新性产品和服务的贸易和投资、确保国有企业与私人企业公平竞争以及不以导致美国公司和员工处于劣势的方式扭曲竞争。”

　　简言之，美国正在试图团结该地区所有担心中国以邻为壑的贸易和汇率政策的国家。对美国来说，其他八个TPP国家总人口可达2亿，能够构成其仅次于中国、欧盟和日本的第四大出口市场。如果日本加入的话，TPP的重要性还能显著增加。

　　TPP的算盘不可谓不精，但更妙的是其战略意义。TPP构成了美国新“太平洋攻势”的第二条腿，其目的是为该地区的国家提供一个替代方案，防止它们日益依赖崛起的中国。

　　太平洋攻势的第一条腿是“印度-太平洋”地区思想，由希拉里于一年前提出，并在今年以一篇题为《美国的太平洋世纪》(America’sPacificCentury)的文章为其造势。在这篇文章中，希拉里将这一新的美国战略版图定义为“从印度次大陆到美国西海岸”。

　　从印度洋开始跨越整个太平洋一路东扩，美国正在建设其21世纪的新战略框架。TPP只是这一新庞然大物的支柱之一。

　　桑杰亚·巴卢是国际战略研究所地缘经济和战略主任，著有《印度经济表现的战略后果》

来源时间：2014/10/18   发布时间：2011/11/20

旧文章ID：153

作者：  来源：世界日报

　　美国参议院日前通过人民币惩罚法案，使中美贸易大战一触即发。在此敏感时期，美国副国务卿伯恩斯计画于周四(27日)访问北京，被大陆媒体解读为修复中美关系之行。

　　美国国务院21日宣布，伯恩斯将于24日在德克萨斯州A&M大学针对美中关系发表演讲，然后于26日至29日先后访问日本和中国大陆。

　　按照行程，伯恩斯将于27日抵达北京，访问期间他将与多位北京高层官员会面。

　　大陆官方媒体中新社昨天以「美高官排队去中国惹关注」为标题，报导伯恩斯下周访问北京的消息。

　　美国国务院指出，伯恩斯访问大陆体现美中两国之间持续、高层次的接触以及双方致力于建立一个积极、合作和全面的关系的承诺。

　　除了伯恩斯之外，近一个多月内，美方已陆续派多名高层官员登陆。包括白宫总统国家安全事务助理多尼隆于10月21日访问大陆，并与王岐山和戴秉国等大陆领导人见面;美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔10月11日赴大陆出席第二次中美亚太事务磋商。

　　美国财政部负责国际事务的副部长布雷纳德也于9月30日访问北京。

　　此外，由华盛顿州州长克里斯?葛瑞格华率领的包括格鲁吉亚州、北卡罗来纳州、夏威夷、关岛和北部马里安纳群岛等地的州长团，也于10月17日前往大陆访问。

　　中新社报导，分析人士指出，美国高层官员密集访问大陆，一方面表现出美方有意修复被破坏的中美关系，另一方面也显现美中关系的重要性，以及双方对两国关系的重视。

　　近期，中美关系呈现紧张态势，包括美国对台军售以及美国参议院通过涉及人民币汇率的法案，甚至美国太阳能产业业者要求对大陆的太阳能面板课以反倾销重税，数度引起北京政府强烈不满与抗议。

　　尤其以人民币惩罚法案在美国参议院通过后，对中美贸易关系造成冲击。其实此法案在美国争议极大，事涉美中贸易，连白宫也曾提出警告，后续能否在众议院获通过仍是未知数。

　　在一连串事件过后，中美两国关系受到一定影响，因此，美方高层官员于敏感时期密集访问北京，格外引发关注。

来源时间：2014/10/18   发布时间：2011/10/22

旧文章ID：152

作者：廖湘琨  来源：大公报

　　近年来，诺贝尔经济学奖得主、美国普林斯顿大学教授保罗.克鲁格曼(Paul R. Krugman)在其《纽约时报》的专栏上，多次发表文章指中国操控人民币匯率，并建议美国政府徵收「惩罚性关税」，迫使人民币大幅升值。

　　那么，谁是全球「匯率操控」最严重的国家?众所週知，这是「美国」。长久以来，当中国和其他国家不愿进行货币升值、或是升值幅度不够，美国就会推出量化宽鬆的货币政策，大量印製美元，把美元贬值。

　　匯率操控美国最为严重

　　美国既是全球「匯率操控」最严重的国家，但克鲁格曼却指控中国进行匯率操控，你説荒谬不荒谬，笔者称之为「克鲁格曼悖论」。在2010年3月的《纽约时报》专栏中，克鲁格曼发表《人民币问题，美国该硬起来》的文章，指出：「中国压抑人民币匯率的政策，已变成拖累全球经济復苏的重要因素。」

　　他説：「大多数主要经济体正深陷流动性陷阱──严重衰煺、却无法藉降低利率来刺激经济復苏，因为基準利率已接近零;中国以人为方式製造贸易顺差，实际上是对这些经济体施加它们无法抵销的反刺激。」

　　他建议美国政府应该採取强硬政策，例如对中国徵收25%的惩罚性关税，以迫使人民币大幅升值。

　　不幸得很，克鲁格曼的建言，却被美国政客所採纳，最终演变成为「2011年货币匯率监督改革」法案，并在2011年10月4日正式在美国参议院通过。该法案授权美国政府对「匯率操控」的国家，施以「惩罚性关税」，其矛头无疑是直指中国，企图迫使人民币大幅升值。

　　按立法程序，法案必须要经参众两院通过，并由总统签署批准，才能正式生效。但无论结果如何，中美在货币匯率上的博弈，将成为贸易战争的主轴。

　　在《美国陷经济困境，中国有责》一文中，克鲁格曼提出「美国失业灾难是我认为政府应该对中国採取强硬态度的塬因。」他引用联储局主席伯南克(Ben Bernanke)的説话：「失业率高企成为国家危机，很多工人长期失业，使经济面对长期及短期威胁。」他问道：「为什么(美国)要重拾全民就业那么困难?」

　　克鲁格曼説：「答案是以前贸赤要低很多。如果国家贸赤每年减少5000亿美元，经济復苏的成功率就大很多。」所以，他认为美国要降低失业率，就必须要让贸易赤字减少，其方法就是迫使人民币大幅升值，让美元相对贬值，以提升美国出口的竞争力。

　　石油涨价才是入超主因

　　克鲁格曼的论据必须要建立在两项基本假设上：(一)中国与美国在贸易上是竞争者;(二)中国与美国的贸易是一场「零和游戏」的赛局。假如人民币大幅升值，中国的製造成本将会大幅增加，直接降低出口的竞争力，但却不会提升美国的就业水平。

　　从贸易结构分析，中国主要是「代工生産」，这是「微笑曲线」的中间部分，只能赚取不超过5%的微利。如果人民币升值25%，相关的製造业职位只会转移到其他新兴国家，并不会缓解美国就业问题。

　　究竟是什么因素造成美国近年的贸易赤字?美国的入超主要有叁大项目：石油相关産品、消费品及汽车相关産品，其中石油涨价是造成入超的主要塬因。中国主要是提供消费産品，这些都是一些低增值的製造産品，美国劳工会从事这些工作吗?

　　那么，造成美国失业率高企的主要塬因是什么?

　　金融海啸后，美国的银行业、信贷业、保险业及证券业等虚拟産业，全面萎缩及裁员，但新的産业却又无法形成，经济缺乏新的增长点，因而未能创造充足的就业机会，以吸纳过剩的就业人口。

　　在经济不景气时，政府可以增加公共投资以创造就业机会，但此举却会使美国的财政赤字扩大。由于美国的国债已经达到法例规定的上限，早前共和党人曾要求奥巴马政府削减开支，更不用説增加公共投资了。

　　美国在量化宽鬆政策后，美元已经贬值了不少，但同期的就业和贸易赤字却无大起色，这足以证明相关问题主要源自经济结构，而非匯率问题。

　　高失业源自结构性障碍

　　美失业率高企塬因之一，是源自一些结构性的障碍，这些障碍降低了企业僱用工人和失业者寻找工作的动力。

　　最低工资是结构性失业的塬因之一，它减少企业僱用具有最低工作技能和经验的工人;工会的集体谈判可使工人获取较高的工资，但却减少了僱用工人的数量;此外，政府规定，过长的假期和其他带薪休假等，都会增加劳动成本并减少了被僱用工人的数目。最后，失业福利也严重降低了失业者寻找工作的动力。

　　虽然失业在美国是一个问题，但在欧元地区的失业率比美国更高，达到双位数字，主要塬因就是结构性失业相当严重，因为欧洲企业必须要支付相对较高的社会保障税、失业税和解僱费等。近年来，欧元大幅贬值，但经济却毫无起色、失业问题更为严重，克鲁格曼有何解释?难道欧洲失业灾难也是由人民币匯率所造成的吗?人民币升值，中国持有的美元资産就会贬值，此举无疑是要「打劫」中国的财富。2008年1月以来，人民币兑美元匯价上升超过14%，中国因而蒙受巨大的外匯损失。

　　作者为亚洲知识管理学院院长

来源时间：2014/10/18   发布时间：2011/10/14

旧文章ID：151

作者：唐岚  来源：中国网

　　5月19日，美国司法部部长霍尔德宣布以经济网络间谍罪名起诉五名中国军人，称其入侵美国联合制钢、美利坚铝业、阿勒格尼技术公司以及一个工会组织的电脑。美国的这一举动严重违反国际关系基本准则，损害中美合作与互信，也进一步彰显出美国在网络安全领域一贯的奉行双重标准。若美国一昧坚持冷战思维，不断滋生事端，终将成为破坏全球网络空间稳定与安全的罪魁祸首。

　　“贼喊捉贼”何时了贻笑大方不知羞

　　2013年6月，前美国安局雇员爱德华·斯诺登披露出美国情报部门的大规模全球网络监控计划，中国是其中的一大受害者。之后，棱镜、“黑袋”、“涡轮”、“上游”、“XKeyScore”、“精灵”、“量子”、“狙击巨人”等各种计划相继曝光，充分暴露美国对中国实施的网络监控和网络攻击无所不及，无所不能。

　　种种证据显示，美国才是全球最大的黑客国家，可以一己私利凌驾于他国利益之上，这是彻头彻尾的强盗逻辑。迄今为止，美国只是不断为自己的行为进行辩解，从未给中国的诉求予以任何合理的回应和解释。在荷兰海牙的两国元首会晤中，习主席要求美国对入侵华为等行为作解释，奥巴马总统竟以美国并未将所窃信息用以商业目的一句带过。美国政府始终欠世界、欠中国政府、欠中国人民一个说法，最应当受到起诉和通缉、最应当遭到全世界谴责的应该是美国。

　　君子无私坦荡荡小人作恶常戚戚

　　美国的所作所为具有极强两面性。无论是在学术讨论和论坛等民间平台，还是在中美战略对话等官方渠道，美国的官员与学者都会大唱高调，满嘴“合作共赢”、“维护网络自由”、“坚守互联网精神”等仁义道德，积极与中方谈合作，谈规则，谈未来。然而回到美国国内，美政府却又以所谓三权分立，“政府不能干预立法和新闻独立”为由，纵容国会、媒体、企业等不断炒作“中国黑客威胁”。

　　2013年初，美网络安全公司曼迪昂特抛出所谓“中国军方指使黑客攻击美企”的证据后，从总统到政府高官、从国会大员到专家学者、从媒体到业界，不断放狠话，甚至有国会研究机构公开主张应当允许那些被黑的企业私下采取网络攻击手段对中国予以报复性还击。至此中美网络安全合作的气氛降到冰点。然而，中国政府一直主张与美建立新型大国关系，并没有过度解读美国上下发出的“信号”。即使是在斯诺登事件曝光后，中方依然坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，本着顾全大局，着眼未来的态度，积极推进与美国的网络安全合作，促成了在中美战略对话下成立中美网络工作组。中国坦荡荡的君子行为和气概，与美国把污蔑他国、抹黑他国作为政治资本的常戚戚的小人形象形成了鲜明对比。

　　美国一直批评中国的网络安全战略、政策和机制不透明，把中国定性为“不可预期”的国家，并以此向中国施压，要求中国遵照美主张建立信任措施。事实上，美国在中美网络合作中表现出来的内外纠结、表里不一，充分暴露出美国才是在网络空间最让人难以信任的国家，给中美战略互疑推波助澜的正是美国自己。无怪乎中方学者在与中美网络安全二轨对话时质疑美方的这种反复无常的“双面人”角色。

　　俗话说，旁观者清。国际知名智库，伦敦国际战略研究所曾于去年在《生存》杂志上撰文称，目前中美在网络问题上争议的主要领域是“网络间谍”问题，这已经开始造成中美间“猜疑与不确定的气氛”。文章称，实际上，在维护稳定互联网环境问题上，美中两个网络大国有着巨大的共同利益。中美关系不同于冷战时期以敌对和对抗为特征的美苏关系。兼听则明，我们希望美国这个网络空间的“Big brother”能清醒认识，抛却冷战思维和强盗逻辑，真正给世界人民带个好头，而不是像小说中那样以“老大”的身份在网络空间为所欲为。

　　中美网络安全合作的好局面来之不易，希望美国且行且珍惜，还给全人类一个和平、开放、合作的网络空间!

　　(唐岚 中国现代国际关系研究院信息与社会发展研究所副所长)

来源时间：2014/10/18   发布时间：2014/5/21

旧文章ID：150

作者：闫晓丽  来源：千龙网

　　2014年5月19日，美国司法部宣布起诉5名中国军人。这是美国就“网络窃密”问题对中国的又一次发难，与之前的极力渲染、制造国际舆论不同，美国此次采取了新的招数，即法律手段。中国应当高度重视。

　　近些年来，美国一直在大力渲染“中国网络窃密”，并通过制造国际舆论向中国施压。2013年美国网络安全公司曼迪昂特发布报告，称中国军方多次发起网络攻击，窃取商业秘密等情报;同年美国白宫发布《减少盗取美国商业秘密的政府战略》，宣称将采取贸易和外交行动的方式，严厉打击日益严重的商业间谍活动，并引用了16个涉及中国人的案例。此次美国针对5名中国军人提起法律诉讼，指控他们运用“钓鱼邮件”、“设置后门”等手段，窃取Westinghouse等企业的商业秘密等，说明美国对中国网络窃密不再以“指责和舆论为主”，而是意在“通过行使域外司法管辖权使网络窃密行为人付出代价”。

　　其实，以法律手段尤其是域外司法管辖权，让美国人指认的行为人付出代价来维护美国的利益，一直是美国的重要手段。例如，美国确立了反垄断法域外管辖权的“效果原则”，明确“有意影响并确实影响到美国贸易与商务”的行为，不管它发生在何地，以及行为主体是否是美国人，都可运用美国法律予以规范。此次美国提起针对中国军人的法律诉讼，也是基于其刑事法律的域外司法管辖权。美国一直将网络空间视为“全球公域”，将互联网界定为“不为任何一个国家所支配而所有国家的安全与繁荣所依赖的领域或区域”，鉴于计算机网络犯罪跨越国界的特点越来越突出，可以预见，未来美国将更多地采取此种手段，使美国人指认的针对美国的网络窃密等行为人付出法律上的代价。

　　中国应该如何通过法律手段保障网络空间利益呢?此次事件至少可以引发以下几方面的思考：一是国家行为管辖豁免问题。域外司法管辖权行使与国家主权理论密切相关，根据国际法相关原则，国家行为享有管辖豁免权。那么，中国军队人员是否享有豁免权?美国在国家行为管辖豁免上规定了一些商业例外，网络窃密是否属于商业例外范畴?

　　二是域外调查取证的问题。域外司法管辖权行使必然会涉及域外调查取证。目前国际网络犯罪规范对未经犯罪行为人所在国拥有权限人的许可而进行的网络调查取证行为，并不认可。如《网络犯罪公约》明确：仅在两种情形下一国的执法机构可跨界访问储存在他国计算机系统的数据，即访问公开数据，或从拥有权限的人处取得了法律上的许可或自愿的同意。美国可能在未经我国拥有权限人同意的情况下，访问了中国的计算机系统，以便获取证据。这些非法取得的所谓证据效力如何?能否成为抗辩的理由?

　　三是中国刑事法律的完善问题。从此次事件看，美国对信息和信息系统给予了充分的法律保护，一方面将商业秘密窃取等提升到国家安全高度予以保护，另一方面对针对信息和信息系统的各种行为和手段，如计算机欺诈与滥用、入侵计算机系统、破坏计算机系统、商业秘密窃取、经济间谍等，规定了相应的罪名和处罚措施。而中国的刑法关于信息和信息系统保护的罪名还很有限，保护力度不够。

来源时间：2014/10/18   发布时间：2014/5/21

旧文章ID：149

作者：  来源：观察者网

　　美国起诉5名解放军军官为网络黑客 中方：美国才是最大窃密者 (观察网，2014年5月20日)

　　针对美国司法部以所谓网络窃密为由起诉5名中国军官，我外交部发言人秦刚昨天(19日)回应称，美方对中方人员的指责纯属无中生有，极其荒唐，中方敦促美方立即纠正错误、撤销所谓起诉。秦刚指出，长期以来，美方有关部门对外国政要、企业、个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听、监控活动，这已是路人皆知。中国是美方网络窃密和监听、监控的严重受害者。秦刚还宣布，中方决定中止中美网络工作组活动，该工作组是习近平去年夏天访美后，两国为协商黑客问题设立的交流机制。

　　据外媒报道，昨天早些时候，美国司法部宣布起诉5名中国军官，声称他们帮助中国企业窃取美国企业的商业信息。美方声称这5名军官来自所谓的解放军61398部队，而从去年2月起，美国政府就指责这个“总部位于上海”的“黑客部队”长期窃取美国商业机密。

　　美国司法部长霍尔德和联邦调查局官员昨天主持新闻发布会，宣布对5名中国军官提起网络黑客罪控告。

　　美国司法部长霍尔德和联邦调查局官员昨天主持新闻发布会，宣布对5名中国军官提起网络黑客罪控告。

　　外交部回应美国指控

　　据外交部网站，5月19日，外交部发言人秦刚就美国司法部宣布起诉5名中国军官一事发表如下谈话：

　　5月19日，美方蓄意捏造事实，以所谓网络窃密为由宣布起诉5名中国军官，此举严重违反国际关系基本准则，损害中美合作与互信。中方已在第一时间向美方提出抗议，敦促美方立即纠正错误、撤销所谓起诉。

　　中国政府在网络安全问题上的立场是一贯的、明确的。中国是网络安全的坚定维护者，中国政府和军队及其相关人员从不从事或参与通过网络窃取商业秘密活动。美方对中方人员的指责纯属无中生有，别有用心。

　　长期以来，美国政府和有关部门违反国际法和国际关系基本准则，对外国政要、企业、个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听、监控活动，现已遭到世界各国和国际舆论的广泛谴责。中国是美方网络窃密和监听、监控的严重受害者。根据公开披露的大量信息，美方有关机构一直对中国政府部门、机构、企业、大学、个人进行网络侵入和监听、监控。中方就此多次向美方提出严正交涉。我们再次强烈敦促美方作出清楚的解释，立即停止此类活动。

　　鉴于美方对通过对话合作解决网络安全问题缺乏诚意，中方决定中止中美网络工作组活动。中方将根据形势发展，对美方所谓起诉作出进一步反应。

　　美国指控解放军窃取商业机密

　　据美国《赫芬顿邮报》报道，美国司法部19日召开新闻发布会透露，美国对5名中国军官提起了黑客罪起诉，指控他们帮助中国公司获取美国产业信息。报道称，美国宾夕法尼亚州的联邦大陪审团在5月1日就发起了起诉，直到昨天才公布案情。

　　美国司法部公布的被控五人的姓名，并配有照片、相关的网名以及“犯罪事实”，还印上“FBI通缉”字样，其中两人身穿军服。《华尔街日报》指出，这是一种点名并羞辱嫌疑人的公开举措。

　　报道称，尽管这5名中国军官最终不太可能在美国受审，但此举让美国政府表明了自己的态度。美国司法部长埃里克·霍尔德说，奥巴马政府“不会容忍任何国家试图非法破坏美国公司经营，以及有损于自由市场机制下的公平竞争的行为。”

　　霍尔德还解释说，“任何国家都会从事情报收集工作”，但是本案的区别在于中国政府借此获取了经济上的优势。

　　美国联邦调查局行政助理罗伯特·安德森(Robert Anderson)在发布会上说，“中国政府公开地使用网络间谍手段为其国有企业寻求商业上的优势，已经不是秘密了。外交手段和公开曝光已经无法阻止这种行为，因此我们决定采取下一步措施，起诉一些解放军中最重要的黑客。”

　　美方称，这些人从2006年开始使用军事和情报资源，窃取了美国钢铁、金属以及太阳能行业公司的商业机密，将相关资料提供给中国企业。有两人被指控窃取一家核电厂的部分设计资料，还有人被指控盗取太阳能面板企业的成本和定价信息。控罪中最严重的经济间谍罪，最高可判监15年，连同串谋电脑诈骗等合共有31项控罪。

　　美声称总共有六家美国公司受害，包括美国钢铁集团(获1753台电脑的信息)、美国铝业(窃取至少2907封电子邮件和大约863份附件)、美国太阳能世界公司、美国特钢生产商阿勒格尼技术公司，以及美国联合工业与服务劳工联合会(USW)。

　　美国对这几名军官的具体指控包括，向一名美国钢铁集团的雇员发送钓鱼信息，以骗取进入公司电脑的权限;以及在美国钢铁工人公会对中国贸易政策发起诉讼后，对工会进行攻击。

　　美方还称，美国每年因网络间谍活动造成240亿美元至1200亿美元的损失。

　　美国司法部声称这5名中国军官来自总部位于上海的解放军61398部队。2013年2月19日美国《纽约时报》曾报道，美国网络安全公司曼迪昂特“精确定位”了中国解放军黑客，称实施攻击的黑客组织隶属于“总部设于上海浦东一栋12层建筑内的中国人民解放军61398部队”。我外交部发言人洪磊当时回应称，有关中国军方从事网络攻击的说法既不专业，也与事实不符。

　　此后，美国政府不断指责中国军方对美国发动网络黑客攻击，并将相关议题塞进去年6月的习奥会。此后，中美同意设立中美网络安全问题工作小组，从当年7月开始定期举行高层会谈，加强规范网络安全和打击商业间谍行为。

　　网信办：美国贼喊捉贼

　　昨天，新华网记者就此案采访了中国国家互联网信息办公室发言人。这位发言人向记者公布了美国攻击中国网络的最新数据，他说，美国才是当今世界上最大的网络窃密者，也是中国网络的头号攻击国。

　　这位发言人说，中国国家互联网应急中心的最新数据显示，今年3月19日至5月18日，2077个位于美国的木马或僵尸网络控制服务器，直接控制了我国境内约118万台主机。

　　该中心同期监测发现，135台位于美国的主机承载了563个针对我国境内网站的钓鱼页面，造成网络欺诈侵害事件约1.4万次，主要是仿冒网站，诈骗个人位置信息、个人数据信息、口令密码信息等。此类行为既有商业窃密，也有网络欺诈，致使中国网民蒙受巨大损失。

　　中国国家互联网应急中心还发现，今年3月19日至5月18日，2016个位于美国的IP对我国境内1754个网站植入后门，涉及后门攻击事件约5.7万次。去年的同期数据，美国同样位于第一，这是赤裸裸的网络犯罪行为。

　　这位发言人指出，在如此背景之下，美国以所谓网络窃密为由宣布起诉5名中国军官，纯属无稽之谈，纯属倒打一耙，贼喊捉贼。

　　经我国有关部门查实，长期以来，美国对中国政府部门、机构、企业、大学、电信主干网络进行大规模监控、攻击以及入侵活动，美国的监听行动涉及中国领导人、普通网民、广大手机用户等。中国多次向美方提出严正交涉，要求美方停止这种错误行为。美国至今从未对其非法行为向中国人民作出任何道歉，也没有丝毫收敛。甚至在斯诺登揭露美国国家安全局“棱镜”等监控计划，美国受到举世谴责后，不但不反躬自省，反而指控他人，实在是滑天下之大稽。

　　发言人说，中国是网络安全的坚定维护者，中国政府反对任何形式的网络犯罪行为，也坚决反对针对中国的无端指责。如果美方继续一意孤行，中国将采取措施给予坚决回击。

　　美方起诉5名中国军官网络窃密 外交部召见美驻华大使抗议(观察网，2014年5月20日)

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　　美国司法部昨日(19日)称，对5名中国军官提起了黑客罪起诉，指控他们帮助中国公司通过网络窃取美国产业信息。昨晚，中国外交部部长助理郑泽光召见美国驻华大使博卡斯，向其提出严正交涉和抗议。

　　今日，国防部新闻发言人耿雁生在国防部官方网站发表谈话称，中国政府和军队从未从事或参与任何通过网络窃取商业秘密的活动，美方所谓“网络商业窃密”等说法无中生有，混淆视听，是别有用心的。不仅如此，国防部表示，中国近年来遭受大量境外攻击，相当来自美国，中方要求美国对此作出解释并停止此类行为。

　　美国起诉5名解放军军官为网络黑客 外交部连夜召见美大使

　　中方召见美大使

　　中国外交部部长助理郑泽光19日晚召见美国驻华大使博卡斯，向其提出严正交涉和抗议。

　　郑泽光说，美方蓄意捏造事实，以所谓网络窃密为由宣布起诉中国军方人员，严重违反国际关系基本准则，严重破坏中美在网络安全领域的合作，严重损害中美关系。中方对此表示强烈愤慨和坚决反对。

　　郑泽光说，中国是网络安全的坚定维护者。中国政府和军队及其相关人员从不从事或参与通过网络窃取商业秘密的活动。美方对中方人员的指责完全是无中生有，别有用心。

　　美国起诉5名解放军军官为网络黑客 外交部连夜召见美大使

　　美国司法部长霍尔德和联邦调查局官员昨天(19日)主持新闻发布会，宣布对5名中国军官提起网络黑客罪控告

　　郑泽光指出，大量公开披露的信息表明，美方长期以来对中国和其他国家的政府部门、机构、企业、大学甚至个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听监控，中方就此多次向美方提出交涉，国际社会也予以广泛谴责。美方迄今不但没有向中方和国际社会作出清楚解释，反而颠倒黑白、倒打一耙。这种做法进一步暴露了美方在网络安全问题上的霸道和虚伪。中方再次要求美方做出清楚的解释，切实停止此类活动。

　　郑泽光说，鉴于美方对通过对话合作解决网络安全问题缺乏诚意，中方决定中止中美网络工作组活动，并将根据形势发展，对美方所谓起诉作出进一步反应。中方再次敦促美方立即纠正错误，撤销针对中方人员的所谓起诉。

　　国防部：从未网络窃密，美国别有用心

　　美国起诉5名解放军军官为网络黑客 外交部连夜召见美大使

　　以下是国防部新闻发言人耿雁生刊登在国防部官网的谈话：

　　北京时间5月19日，美国司法部以所谓“网络商业窃密”为由，起诉5名中国军人。中方对此表示强烈愤慨和坚决反对，已向美方提出严正交涉。

　　中方在网络安全问题上的立场是一贯的、明确的。中方是网络安全的坚定维护者，中国政府和军队从未从事或参与任何通过网络窃取商业秘密的活动。美方所谓“网络商业窃密”等说法无中生有，混淆视听，是别有用心的。

　　长期以来，美方有关部门倚仗所掌握的先进技术和基础设施，对外国政要、企业、个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听、监控活动，这已是世人皆知的事实。从“维基解密”到“斯诺登”事件，美方在网络安全问题上的虚伪性和双重标准早已昭然若揭。中国军队是美方此类行径的严重受害者。据统计，中国军队接入国际互联网用户终端近年来遭受了大量境外攻击，根据IP地址显示，其中有相当数量攻击源来自美国。中方要求美方就针对中方的网络窃密和监听监控活动作出清楚的解释，并立即停止此类行为。

　　当前，中美两军关系总体发展良好，美方此举与其“致力于建设健康、稳定、可靠的两军关系”的承诺背道而驰，严重损害双方互信。美方应切实拿出诚意，以实际行动推动中美两国两军关系健康稳定发展。

　　据观察者网今日报道，美国司法部19日宣布起诉5名中国军官，声称他们帮助中国企业窃取美国企业的商业信息。美方声称这5名军官来自所谓的解放军61398部队，而从去年2月起，美国政府就指责这个“总部位于上海”的“黑客部队”长期窃取美国商业机密。

　　外交部发言人秦刚昨天(19日)回应称，美方对中方人员的指责纯属无中生有，极其荒唐，中方敦促美方立即纠正错误、撤销所谓起诉。秦刚指出，长期以来，美方有关部门对外国政要、企业、个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听、监控活动，这已是路人皆知。中国是美方网络窃密和监听、监控的严重受害者。

　　秦刚还宣布，中方决定中止中美网络工作组活动，该工作组是习近平去年夏天访美后，两国为协商黑客问题设立的交流机制。

　　昨天，新华网记者就此案采访了中国国家互联网信息办公室发言人。这位发言人向记者公布了美国攻击中国网络的最新数据，他说，美国才是当今世界上最大的网络窃密者，也是中国网络的头号攻击国。

　　驻美大使崔天凯就美起诉中国军官提交涉 促美立即纠正错误(观察网，2014年5月20日)

　　据外交部网站消息，2014年5月19日，驻美国大使崔天凯就美国司法部以网络窃密为由宣布将对中国5名军方人员进行起诉向美国国务院负责人提出严正交涉。

　　崔天凯就美起诉中国军官提交涉 促美立即纠正错误

　　崔天凯说，美方捏造事实，以所谓网络窃密为由宣布起诉5名中国军官，此举严重违反国际关系基本准则，损害中美合作与互信。中方敦促美方立即纠正错误、撤销所谓起诉。

　　中国政府在网络安全问题上的立场是一贯的、明确的。中国是网络安全的坚定维护者，中国政府和军队及其相关人员从不从事或参与通过网络窃取商业秘密活动。美方对中方人员的指责纯属无中生有，极其荒唐。

　　长期以来，美方有关部门对外国政要、企业、个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听、监控活动，这已是路人皆知。中国是美方网络窃密和监听、监控的严重受害者。根据公开披露的大量信息，美方有关机构一直对中国政府部门、机构、企业、大学、个人进行网络侵入和监听、监控。中方就此多次向美方提出严正交涉。我们再次强烈敦促美方作出清楚的解释，立即停止此类活动。

　　崔天凯说，鉴于美方对通过对话合作解决网络安全问题缺乏诚意，中方决定中止中美网络工作组活动。中方将根据形势发展，对美方所谓起诉作出进一步反应。

　　据观察者网今日报道 ，美国司法部19日宣布起诉5名中国军官，声称他们帮助中国企业窃取美国企业的商业信息。美方声称这5名军官来自所谓的解放军61398部队，而从去年2月起，美国政府就指责这个“总部位于上海”的“黑客部队”长期窃取美国商业机密。

　　外交部昨天(19日)回应称，美方对中方人员的指责纯属无中生有，极其荒唐，中方敦促美方立即纠正错误、撤销所谓起诉。长期以来，美方有关部门对外国政要、企业、个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听、监控活动，这已是路人皆知。中国是美方网络窃密和监听、监控的严重受害者。当天，中方连夜召见美驻华大使，向其表示严正抗议。

　　今天，国防部回应中国政府和军队从未从事或参与任何通过网络窃取商业秘密的活动，美方所谓“网络商业窃密”等说法无中生有，混淆视听，是别有用心的。不仅如此，国防部表示，中国近年来遭受大量境外攻击，相当来自美国，中方要求美国对此作出解释并停止此类行为。

来源时间：2014/10/18   发布时间：2014/5/20

旧文章ID：148

作者：沈丁立  来源：人民日报海外版

　　在中美共建“新型大国关系”的时代，却从华盛顿传来格格不入的声音。美国司法部近日宣布起诉5名中国军官，声称他们从事了对美国的网络攻击，帮助中国企业获取美国公司的商业资讯。

　　这一事件令人十分困惑。首先，众所周知，在当今世界，美国是对他国实施情报侦察最为活跃、技术手段也最为先进的国家。美国不认错，不道歉，反而捏造事实，以如此激烈方式指控中国军官，它是否在刻意装萌?

　　其次，美国政府这次认定中国的5名军官通过网络，帮助中方企业获得了美国企业的商业信息。如果这是真的，说明美国网军的侦察能力已达到相当高的水平。但问题是，就当前技术架构的互联网而言，任何国家，包括美国，要确认某一计算机某个时刻的操作员或指挥官实施了攻击行动，恐怕难于上青天。更何况，美国情报界历史上曾在许多重大问题上出现误判，不仅未能判断并阻止2001年“9·11”恐怖袭击，也未能在2003年之前查明伊拉克的大规模杀伤性武器情况。在对华关系上，美国在1993年指责中国“银河号”货轮运载化学武器前体，被事实证明完全是其情报部门的误导。美国为掩饰它在1999年轰炸我国驻南联盟大使馆的原因，对外宣称它所掌握的中国使馆地址有误。无论美方是否讲了真话，至少它还是承认了情报出错。

　　第三，国际社会都知道，长期以来美国对全世界实施了大范围、高强度的全面监视，其触角深入中国内外，对包括华为在内的诸多中国企业进行了网络攻击，对我国的政经与安全构成了严重威胁。这为美国前情报人员斯诺登所披露，也为美国政府所承认，已经引起世界各国的强烈不满。美国一方面高调捉“贼”，另一方面顽固地坚持对他国进行网络监控。据悉，美国总统非但没有同意停止对中国政府进行网络监视，最近反而坚持将继续监控华为等公司。

　　美国的这种蛮横行径，只能印证它“强权即公理”的帝国主义逻辑。但是，历史洪流滚滚向前，华盛顿方面的霸权主义行不通。当今世界拥有先进技侦能力的国家，已不再是美国一家。能发现自己遭到网络攻击的国家，更是比比皆是。美国缺乏可信证据就起诉他国军官，他国就更有合理依据起诉美国国安局的主管以及上级。只要美国不停止侵犯他国网络疆域，它就没有资格要求他国不可实施网络防御乃至防守反击。人们不难理解美国也有正当权益需要保护，但只要它坚持以非法手段获取他国情报，它就可能发现最终还是搬起石头砸了自己的脚。

　　美国，收起你的“强权即公理”吧。

　　(作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授)

来源时间：2014/10/18   发布时间：2014/5/22

旧文章ID：147