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“价值可以共享,利益就不能?”

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作者:仝馨

2022-09-10

【编者按】从5月29日起,“美中故事汇”每周将为中国媒体对美国的文字报道做简单汇编;从8月15日起,该汇编将聚焦中国社交媒体对美国的报道,旨在从中方舆情角度探索其对美国和美中关系的认知,以更好地理解中方对美的外交言论和政策,为推进美中关系的改善提供切入点。汇编的总题目为“美国又怎么了?”。本期涵盖的时间段为美国东部时间8月29日至9月4日。

8月30日,微信公号「中美聚焦」发表题为“台湾不应成为测试美日同盟信誉度的指标”的文章。文章指出,美日同盟在对台湾问题的表态上,似乎正由原本的“战略模糊”转向“战略清晰”,并提出这种趋向一方面可能是追随美国以台制华政策,一方面可能是日本国内保守力量意图通过“台湾牌”遏制中国。文章称,无论出于何种缘由,美国都不应通过台海问题来“测试”盟友日本的忠诚与决心,因为这种方式既无益于日本发展,也具有加剧西太平洋地区紧张局势的危险性和误导性。

8月31日,微信公号「中美聚焦」发表题为“这个法案为何被称为美国经济新‘毒药’”的文章。文章对拜登政府最近推出的《通胀削减法案》(又名:“气候法案”)进行了详尽地报道和介绍,并称这一法案是美国经济新“毒药”,因为它“名不副实”,不仅无法缓解美国的经济衰退,还会因印钞量的增加导致美国物价进一步升高。

6月10日,美国纽约一处加油站的电子屏显示油品价格|图源:新华社

9月2日,微信公号「中美学者智库」发表题为“俄如果战败战后的世界格局将演变为……” 的文章。文章指出,俄罗斯在俄乌战争中已显露败象,并分析了俄走向失败的主要原因和俄乌战争结束后世界秩序的演变。文章认为,俄罗斯的衰落是“解体前的苏联衰落的继续”,导致的后果之一就是美国和其他西方国家在战后将以“所谓民主自由的意识形态划线”,导致俄进一步被孤立。文章称,中国人“要为国家和民族做些有益的事情,使中国避免重蹈苏联模式的覆辙。”

9月2日,微信公号「西西弗评论」发表题为“‘病毒’与‘蟑螂’”的文章。文章将“新冠病毒”比作“蟑螂”,高度评价了中国政府自新冠疫情以来推行和实施的清零抗疫政策和措施,并称“只有全人类共同努力,才能战胜新冠病毒,只有我们一个国家继续战斗,其他国家心安理得地做病毒的培养皿,我们再怎么努力,都不可能彻底消灭新冠病毒。”文章称,西方的“选择”自有“他们的逻辑”,但和中国“承担责任的选择”不同,西方国家面对疫情作出得是“聪明、理性而自私的选择”。

9月2日,微信公号「瞭望智库」发表题为“美国人捐出去的旧衣物给地球另一端送去了环境噩梦”的文章。文章称,尽管美国一直通过宣扬衣服回收来彰显环保意识,但是垃圾的归途确是许多发展中国家的垃圾填埋场,这些需要耗时耗力处理的垃圾,最终成为了垃圾外包地的“环境噩梦”。

9月2日,微信公号「补一刀」发表题为“本来扎中国的刀为何捅到韩国身上”的文章。文章指出,美方刚落地的“2022年通胀削减法案”因对北美生产的电动汽车采取千元补贴而引起韩国政府不满,认为其“背叛了”韩美自贸协定,令韩国车企蒙受损失。文章引述了韩国媒体的评论文章,称拜登政府的“价值观外交”十分虚伪,“难道价值可以共享,利益就不能共享?”

9月4日,微信公号「中美学者智库」发表题为“拜登正进行一场胜负难定的政治豪赌”的文章。文章报道了美国政坛诸多“怪象”,如不断加剧的党争、选区的不规则划分、活跃的极端分子等,称这些政治怪象将导致“美国政治极端化进一步被强化”。

小结

本周中国社交媒体讨论的话题主要围绕美国2022年通胀削减法案和美国和其西太平洋地区的盟友之间的最新动向展开。许多文章都对美国的气候法案进行了详细地报道,包括其对气候变化和清洁能源领域的巨额投资、平价医疗法案补贴、对百家高收入公司的增税等,在报道之余,很多文章针对法案发表了评论,大部分评论呈悲观态度。比如,气候法案对推动经济转型和降低排放的推动规模微乎其微法案并不能有效缓解通胀反而会造成美国公众更大的生活负担。在美国和其亚太地区盟友的合作方面,中国社交媒体主要对美国是否会利用中国周边邻居打“台湾牌”遏制中国发展进行了回应和评论。很多文章指出,中国作为一个崛起大国,其强大军事、经济、政治影响力在美国及其盟友面前已产生巨大威胁,这也给了美国“结盟、煽动”其亚太地区盟友表“忠心、决心”,通过台湾问题等当前敏感问题来“打压、对抗”中国日益增长的实力的“可趁之机”。许多中国社交媒体指出,这种联合非但不能给日本、韩国等盟友自身发展带来好处,反而会加剧其对美国的依赖程度,损害与中国的近邻关系,无益于长远发展。同时,中国多家媒体平台援引了日本、韩国国内公众对本国政府将与美国进行科技和经贸等领域合作的反对声音和合作并未带来收益反使本国蒙受损失的批评,如“日本民众集会反对美国总统访日谴责美国为私利拉帮结派”、“华盛顿捅刀韩国‘价值观’碎了一地”。

“‘认知战’在当前‘台海博弈’的最前线”

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作者:仝馨

2022-09-10

【编者按】从5月29日起,“美中故事汇”每周将为中国媒体对美国的文字报道做简单汇编;从8月15日起,该汇编将聚焦中国社交媒体对美国的报道,旨在从中方舆情角度探索其对美国和美中关系的认知,以更好地理解中方对美的外交言论和政策,为推进美中关系的改善提供切入点。汇编的总题目为“美国又怎么了?”。本期涵盖的时间段为美国东部时间8月22日至8月28日。

8月22日,微信公号「中美聚焦」发表题为“‘佩洛西综合征’对中美关系的深层冲击”的文章。文章指出,当前美国内部不同的政治势力各行其是,蓄意搅动台湾问题,升级“中国威胁论”。文章称这一现状意味着“美国行政部门和立法部门在台湾问题上存在的微妙制衡似乎已被打破,这会加速台湾问题从中美关系的‘热点’变为‘爆点’。”

8月22日,微信公号「中美学者智库」发表题为“2024年美国大选会重复2020年的场景吗”的文章。文章指出,海湖庄园遭搜查很可能加速特朗普回归政治舞台,并称由于两党对立加剧,2024年总统大选竞争将异常激烈。文章亦称,美国将陷入“永久性、制度性分裂”。

8月23日,微信公号「牛弹琴」发表题为“这是拜登无法回避的头号难题很难解”的文章。文章指出,“美国的通货膨胀自一年多前开始加速上升,目前已是拜登作为总统无法回避的头号课题。”

8月23日,微信公号「政治学与国际关系论坛」发表题为“赵全胜中美就佩洛西窜台博弈的启示”的文章。文章指出,佩洛西访台对中美关系、两岸关系、和亚太地区和平稳定造成了损害,中美关系势必会因此陷入长期对峙局面,“直至双方实力发生具有根本性的转变”。但“对峙”不等于“对抗”,也可以是长期战略竞争,双方应做好扎实的自我发展。

8月24日,微信公号「补一刀」发表题为“美军在关岛防‘解放军偷袭’”的文章。文章指出,美军“正加紧升级在关岛的军事防御能力”,这是为了“防备中国可能发动的袭击”。文章称美军此举“别有用心”,是在向其亚太地区盟友渲染“中国导弹威胁”,意图炒作“21世纪珍珠港事件”。

8月24日,微信公号「中美聚焦」发表题为“欧美国家通胀‘爆表’中国需要警惕什么”的文章。文章指出,目前欧美国家因俄乌冲突、能源价格上涨、高温天气等因素影响,通货膨胀已持续数月,而这给当地民众生活、国际贸易和世界经济造成了灾难性的影响。

8月25日,微信公号「政治学与国际关系论坛」发表题为“达巍如何实现台湾问题的新稳定”的文章。文章指出,台湾问题一直是中美关系中最重要和最敏感的问题,但长期以来,中美两国在台湾问题上对对方的相关政策和行动却存在“红线模糊”的问题,因此双方难以互信以致触发危机。

8月26日,微信公号「中美学者智库」发表题为“美国要内战”的文章。文章转载了芝加哥大学政治学教授罗伯特·佩普发表的文章《2000万美国人认为政治暴力是正当的》,指出“美国内战事实上已经逼近了”,当前的政治斗争将很快转化为大规模暴力。

8月26日,微信公号「补一刀」发表题为“台海最激烈的战场在这里”的文章。文章指出,美国一些互联网科技巨头正准备出手帮助台湾“打认知战”,通过“大陆虚假消息”散播恐慌,加剧紧张局势,这意味着“认知战”、“信息战”是当前“台海博弈”的最前线。

8月27日,微信公号「中美聚焦」发表题为“特朗普被‘抄家’加剧政治风险”的文章。文章对8月8日美国联邦调查局(FBI)突击搜查特朗普位于佛罗里达州的宅邸海湖庄园事件进行了回顾性报道,并转载了相关智库文章,分析FBI对特朗普的刑事调查将造成的影响。

8月27日,微信公号「西西弗评论」发表题为“世界主要经济大国疫情前后GDP的变化”的文章。文章称,自2022年后,美国经济增长“处于衰退边缘或已经开始衰退”,并以具体GDP变化的数据支撑这一观点。同时,文章认为,中国GDP总量将在2030年超越美国。

小结

本周,中国社交媒体的报道主要集中在台湾问题和对美国“危机”的预测上。在台湾问题上,媒体报道重点报道和评论了佩洛西访台之后对美中关系造成的不利影响。其中,部分文章提到了中美“虚假信息”、“认知战”、“红线区”等信息与理解偏差在中美政策和行动中发挥的作用。此外,一些文章将中美因台海问题造成的对峙升级和关系恶化归因于美国行政部分和立法部门对涉台政策掌控力的失衡,以及各方势力别有用心的企图利用“中国威胁”、“台湾牌”而谋取利益的政治角逐。值得注意的是,虽然很多文章作出“‘对峙’不等于‘对抗’”,认为中美关系还有转圜余地,或“中美之间的军事冲突目前不太可能爆发”等评论,但是也并没有回避“中美具有陷入军事冲突的风险”、“中美两军擦枪走火直接冲撞的风险不容低估”该类表述。在此基础上,社交媒体对美国通货膨胀加剧、FBI搜查特朗普海湖庄园、政治暴力事件也进行了集中报道,并传递美国社会“经济衰退”、“动荡”、“内战”、“分裂”等“坏消息”,一定程度上也呼应了部分文章提到的“信息战”这一“无硝烟的‘战场’”。如果说“坏消息”可以在一定程度上可通过已发生的事实或已存在的数据来为“消极预测”提供佐证,那么“部分真相”是否应算是“真相”?这也将是美中如何妥善处理“认知战”、“虚假信息战”和缓和危机中需要思考和应对的关键问题。

英文线上讲座:美国大学,中国学生

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作者:中美印象的编辑

2022-09-10



Chinese Students In America: Still Caught in the Crosshairs?

美国东部时间9月22日(周四)晚上8点到9点15分
北京时间9月23日(周五)上午8点到9:15分

主办机构:美国卡特中心中美印象网站中美教育基金国腹地中国协会

协办机构:亚特兰大中国研究中心

      媒体合作机构:龙鹰卫视中国新闻周刊

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英文线上讲座:展望中共20大和美国中期选举对中美关系的影响

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作者:中美印象的编辑

2022-09-10

20th Party Congress and US Midterm Elections: Implications for US-China Relations

美国东部时间9月20日(周二)上午10点到11点15分
北京时间9月20日(周二)晚上10点到11点15分

主办机构:Institute of China-America Studies
协办机构:卡特中心中美印象网站

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专访台湾前参谋总长李喜明:台湾不改革 中共武统可能提前上阵

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作者:陈筠  来源:美国之音

台湾前参谋总长李喜明最近出版新书《台湾的胜算》,指出中共的意图与能力决定了它是否对台武统。李喜明在接受美国之音专访时表示,中共的内部因素、美国的吓阻能力,以及两岸军事失衡程度,是中共考量武统的三个关键因素,中共必须对这三个问题的答案都具备合理的信心,才可能以军事手段跨海入侵台湾。他并提醒,在习近平的野心企图下,2027年确实是一个值得警惕的时间点。

中共机舰近来屡屡跨越台湾海峡中线,造成台湾空防压力。台湾国防部发布,中共9月7日有共机12架次、共舰5艘次在台湾周边海空域活动,其中有三架次的共机逾越海峡中线。台湾国军运用任务机、舰及岸置飞弹系统严密监控与应处。

在台海局势升温成为全球关注焦点之际,台湾前参谋总长李喜明近日出版新书《台湾的胜算》并接受美国之音专访。

他表示,中共的意图与能力决定两岸是否发生战争,而意图与能力两者之间互为影响,有意图没能力,或者有能力没意图,都不会引起战争。不过,意图的强烈会影响能力的增长,而能力的增长自然也会带动意图的提升。

他表示,在过去二、三十年前,中共没有能力攻打台湾,所以台湾一直都很安心;但近二、三十年来,中共经济发展快速,也带动军事发展,中共开始慢慢有能力用武力来解决台湾问题。尤其,习近平自2012年上台提出“中国梦”后,中国大陆的民族主义意识高涨,两岸在政治上的大局被定调为一条单行道。中共要完成民族复兴“中国梦”的最终目标,统一台湾是必不能缺的元素。对此,中共提出唯一能和平解决的方案就是“一国两制”,但大家心知肚明,台湾绝不可能同意。在这种情况下,两岸是否会因此产生冲突进而发生战争,就是个无法回避的严肃问题了。

李喜明说:“你想要叫它不武统,在我来看是不太可能,但是我们要想办法做的是叫它觉得,它一直没有办法达到武统的目的,觉得时间还没到,我得等明年,我再等后年,我得永远都等下去,那我们当然就可以达到避免战争的目的。”

武统考量因素

李喜明表示,不论中共领导阶层对武力统一台湾的意图有多强烈,有多少内外因素必须考量,但回归基本面,他们都必须对三个问题的答案具备合理的信心,才可能以军事手段跨海入侵台湾。这三个问题分别是: 解放军是否具备跨海犯台且能全面控制台湾的能力、台湾国军是否有能力阻止解放军的武力统一、以及北京能否承受美国介入的模式及手段。

李喜明表示,共军至今还没有进犯台湾有四个原因:“第一个,当然是台湾海峡对它来说是一个困难的障碍;第二个是它的能力还不足以进犯;第三个是我们具有一定的抵抗能力;第四个是美国在这个区域的影响力,它扮演一定的吓阻能力。”

美方的角色

李喜明说,台湾一直冀望美军能在台海爆发战事时驰援台湾,然而中国军力快速扩张,尤其是反介入/区域拒止能力的发展,使美国军事介入台海冲突的风险愈来愈高,吓阻效果也逐渐递减,但若美方不为数十年来的民主盟友出手,对美国而言会是一场大灾难。特别对于美国的亚洲盟友而言,美方弃台将使过去的安全承诺全数作废,因此美国当然必须持续支持台湾。

他说,目前美国不断释出讯息,当中国威胁以武力统一台湾或是无故发动战争,美国不会坐视不管。在战略模糊的政策下,美国虽然未必会直接出兵护台,然而影响战争胜负的因素未必只在战场之内的军事行动,因此美国对台湾以非兵力直接介入的援台手段,仍将限制中共的武力犯台计划。中共不会愿意将自己陷入处处为敌的处境,因为对台动武是非赢不可的豪赌,美国因素横亘在前,中共非得详加盘算。

李喜明说,但中国如果越来越强,强到美国可能都已经没有办法制止的时候,那么上述几个尚未进犯台湾的因素就会产生变化,台湾海峡对中共也不再构成一个严重的障碍,那么中共在民族主义与独裁系统的强烈意志之下就可能会动手,甚至武统可能提前上阵。

2027时间点

李喜明说:“如果说你要问实际的情况,我是觉得我们必须要重视2027年,因为这是戴维森将军他在国会作证的证词,我一再强调他在国会的证词是他整个情报团体的综合研析,也是他个人的意见,那美国的情报研析跟侦搜能力是很强的,这个我们必须要正视。”

李喜明说,如果习近平在二十大顺利续任中央总书记,2027年将是习近平总书记第三任期届满,又是再逢继续掌权的关键时刻。如果共军提前具备全面侵台能力,辅以习近平的野心企图,中共在2027年动手以武力解决台湾问题的可能性,实值台湾警惕。

进犯台湾的手段

他表示,中共进犯台湾的手段也会根据它的目的而有所不同。如果按照中共的说法要给台湾一个教训的话,它可以直接做一些远距离的隔离性攻击,就像八月份的围岛军演,中共可以用长程导弹、远程火箭直接攻击台湾任一重要的军政设施,台湾也奈何不了,因为台湾在这种长距离的武器跟中共相比,显得太微不足道。

其次,李喜明说,中共也可以夺取台湾任何一个外岛,问题是如果中共拿下任何一个外岛也没有把握让台湾害怕到非要上谈判桌不可的话,加上它还要面临世界的谴责甚至制裁,那么对中共来说也变得得不偿失。

他说,中共第三种手段是采用封锁、窒息战,让台湾的能源运输停摆,但这个做法将影响到区域的稳定与区域国家的利益,如果这些国家联合起来出手干涉,帮助台湾抵抗中共,对中共来说也是划不来的事。

李喜明说:“所以我觉得我们要把最大的心力跟最大的资源投入在这种全面性的侵犯,就是快速性的侵犯,它一下子就把台湾拿走了,整个自由世界根本来不及反应,事情就已经成为定局了,这是我提倡不对称作战主要的原因。”

李喜明表示,共军已经具备远距联合火力打击、夺取外岛以及海空封锁的能力,如果还不能达到统一的目的,那么采取三栖登陆、全面犯台的模式将是唯一、也是终极的手段。

他预判,2027年前,共军尚无法以全然军事手段进行三栖登陆,不过将有能力透过军民融合的方式,也就是使用正规三栖作战部队,配合滚装货轮、半潜船等民用输具运送登陆部队。

"台湾前参谋总长李喜明出版新书《台湾的胜算》。(李喜明提供)"

台湾前参谋总长李喜明出版新书《台湾的胜算》。(李喜明提供)

李喜明并表示,不对称作战的第一件事情,就是应该重新定义什么叫做台湾的胜利。他说,他的定义就是让中共夺台行动任务失败,台湾在这个定义下准备自己、进行改革,不让中国达到它的目标,并以此避免战争,就是台湾的胜算。

建立不对称战略

李喜明表示,2022年4月14日,乌克兰在陆岸发射了两枚海王星反舰飞弹,击沈了俄罗斯巡洋舰莫斯科号,此一作战结果揭示着新的战争时代已经来临。在俄乌战争中,标志性的陆地武器不是战甲车,而是反战甲飞弹及攻击无人机;标志性的空中武器不是战机,而是防空飞弹;标志性的海上武器不再是巨大的战舰,而是反舰飞弹。他强调,载台不能杀敌,弹药才能。面对敌军,创新加上不对称战力才是台湾克敌制胜的利器。

他说,台湾与当前军事强国的军队一样,都是围绕着战机、战舰、战车等载台而打造。 摆脱以儎台为中心的建军观念既是一种观念挑战,也是一种文化挑战,更是一种资源挑战。摆明的事实是,台湾注定没办法和中国在传统作战能力上竞争,不断提高国防预算并非解决之道,因为北京也会加码挹注,最终只会导致台湾在军备竞赛上失败。

因此,台湾必须要建立一个不对称战略。他说:“因为这个战略决定了你的兵力结构,决定了你想要买什么样的武器,决定你应该怎么跟敌人作作战,决定你如何训练你的部队,然后决定你如何发展你自己的战术战法、准则教育等等,所以我们需要首先建立一个不对称的战略,这是非常重要的。”

李喜明强调,想要避免战争,就要设法吓阻敌人不敢任意发动战争,但台湾没有核子武器,不具备报复性的吓阻能力,跟其他国家也没有军事同盟关系,因此无从以此种延伸式的军事关系作为吓阻手段。台湾唯一能做的就是凭借着具有可信度的自我防卫能力,并建立国土防卫部队,说服中国相信以武力统一不但会付出极端高昂的代价,而且还无法达成目标,这么做的目的是为了避免战争,而非焦土策略。

他说,台湾必须要让中共相信,台湾有“正确的战略”、“防卫的能力”、“坚定的意志”以及“韧性的社会”,中共才不敢轻举妄动,达到吓阻功效,也才能避免战争。

来源时间:2022/9/10   发布时间:2022/9/10

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汪曙申:​佩洛西窜台后的美台关系

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作者:汪曙申  来源:《世界知识》2022年 第17期

8月2日,美国国会众议院议长佩洛西不顾中国政府多次严正警告,窜访中国台湾地区,引发2016年民进党在台执政以来最严重的台海紧张,造成美国拜登政府执政后中美之间又一次重大交锋。目前,佩洛西窜台事件的后续冲击还在发展,其对美国对台政策和美台关系走向的影响成为各界关注的重要问题。

美台才是台海现状的破坏者

佩洛西窜台事件发生后,美国政府反咬一口,污蔑中方采取的一系列反制措施是“试图改变台海现状”。何为“台海现状”?其核心内容是:世界上只有一个中国,台湾海峡两岸同属一个国家,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。承认这种台海现状,接受一个中国原则,是世界上181个国家与中国建交和发展关系的前提和基础。20世纪70年代,中美在建交谈判中围绕台湾问题进行了长时间的博弈,美方最终承认中国只有一个,台湾是中国的一部分,终结了与台湾当局的官方关系。

佩洛西窜台事件的背景正是近些年来美国与台湾民进党当局不断单方面改变台海现状,企图挑战“两岸同属一个中国”和“台湾是中国不可分割一部分”的事实与现状。

从台湾方面看,民进党当局两岸政策的核心是主张所谓“中华民国在台湾事实独立”“两岸互不隶属”“台湾不是中华人民共和国的一部分”,本质上是鼓吹和奉行“一中一台”和“新两国论”的“台独”分裂路线。2016年5月民进党在台执政后,拒绝接受和承认“九二共识”,就是两岸关系现状的最大破坏者。此后,民进党当局“修法谋独”“倚美谋独”动作接连不断,抹黑“一国两制”政策,限制和打压两岸正常交流合作,制造两岸民意对立对抗情绪,还利用中美关系趋于紧张的所谓“机遇”,加速“渐进台独”“实质台独”步伐,拓展所谓“台湾国际空间”,对台海现状的挑衅尺度越来越大。

从美国方面讲,美国的对华战略近年经历着中美建交以来最大、最实质的调整,将中国视为“21世纪最系统的战略竞争对手”,对台政策也随之发生重要改变。美国不仅以更大力度纵容和支持“台独”分裂势力,甚至直接跳上前台,不断歪曲、虚化、掏空一个中国原则,从政治、外交、军事、法律和经济各个领域大打所谓“台湾牌”,推动“以台制华”,妄图阻挠中国统一大业,遏制、打断中国和平发展进程。

佩洛西窜台事件是美台勾连进一步改变台海现状的冒进之举。按照美国的政治体制,佩洛西作为国会众议长,实际上是美国的第三号政治人物,其乘坐属于美国军方的专机飞入台湾进行活动,无疑是升级美台交往的重大政治挑衅行为。美方曾经在《中美建交公报》中承诺仅与台保持非官方关系,但是2018年美国制定“与台湾交往法”后大幅解除对美台交往的政治限制,佩洛西窜台事实可被视为落实“与台湾交往法”的最新突破。佩洛西还声称其访台符合美国的“与台湾关系法”。长期以来,美国单方面认为中美三个联合公报不属于条约或协定,将“与台湾关系法”的地位置于中美三个联合公报之上。但事实上,中美三个联合公报是国际法体系内具有条约约束力的法律文件,性质上属于规范两国关系的条约或协议,美方理应“有约必守”,履行其规定的义务。

综合反制惩“独”慑美

2022年4月佩洛西办公室谋划安排其窜访台湾的消息传出以来,中国政府通过各种渠道,反复向美方指出此种行为的严重危害性,明确警示由此造成的一切后果完全由美方承担。中方的政策信号十分清晰,敦促美方务必不要向“台独”分裂势力发出任何错误信号,务必不要低估中国人民捍卫国家领土主权完整的坚定决心,务必不要犯葬送台海和平稳定的颠覆性错误。

美政要窜台恶意挑衅在先,之后中方出于正当防卫的需要,采取一系列综合反制举措。

一是举行高强度、实战化的军事演训。此次军事演训呈现多个突破性特点,包括前所未有的迫近台岛。演训划设的六大区域位于台岛西、北、南、东四个方向,对台岛形成合围之势,逼近台南北主要港口;南北区域进入台岛12海里,发射常规导弹首次穿越台岛上空并击中台湾东部海上靶区;实战化演练制海制空、对陆突击、联合封控等,显示大陆军事高科技能力水平;完全打破了台湾当局所声称的“海峡中线”,为大陆军事力量拓展了战略空间。此次军事演训所展现的威慑力前所未有,被台岛内称为“围台、锁台演习”,彰显中国政府完全有意志、有能力遏制“台独”分裂活动,把控复杂严峻的台海局势。

二是取消或暂停中美之间八个方面的对话或合作,包括:取消安排中美两军战区领导通话,取消中美国防部工作会晤,取消中美海上军事安全磋商机制会议,暂停中美非法移民遣返合作,暂停中美刑事司法协助合作,暂停中美打击跨国犯罪合作,暂停中美禁毒合作,暂停中美气候变化商谈。这一系列反制措施传递出清晰信号,即,美方犯下粗暴干涉中国内政、纵容支持“台独”势力、蓄意破坏台海和平的错误,损害了中美关系的政治基础,也就必会干扰破坏中美交流合作。与此同时,中方宣布对佩洛西及其直系亲属采取制裁措施,精准打击肇事者。

三是深入揭批蔡英文和民进党当局谋“独”分裂本质。蔡英文连任台所谓“总统”后,炮制“新两国论”,“倚美谋独”行径一再升级。佩洛西是在民进党当局重金游说下窜台的。此次佩洛西窜台事件发生过程中,从8月3日起,中国国务院台湾事务办公室发言人连续五次公开点名批判蔡英文,自2016年台政局发生变化以来属于首度,进一步升级了对民进党的严正警告。

此次,中国政府在外交、经济、安全、舆论等领域采取了综合性反制措施,充分运用“组合拳”,形成“惩独慑美”效应。此后,美国国务卿布林肯表示,美国的“一个中国”政策没有改变,美国不支持“台独”。美国战略界人士更加清楚地认识到,台湾问题最有可能引发中美直接冲突甚至战争,美国政客出于个人政治利益考虑打“台湾牌”是鲁莽、危险之举。台湾社会更是直接感受到了佩洛西窜访所引发的严重后果。

美台关系下步走向

在现阶段中美实力对比和战略博弈态势下,美国对台政策更直接服务于对华遏制战略。尽管拜登执政以来多次表示美方不寻求对华打“新冷战”、不寻求围堵中国、不支持“台湾独立”、不寻求改变台海现状,但事实上,美国继续虚化、篡改“一个中国”政策内涵,其前缀、后注越拉越长,将“与台湾关系法”“对台六项保证”单方面塞入其中。中方对佩洛西窜台采取强烈反制,有助于规制美方在台湾问题上越线破局的蛮干,但美方以“切香肠”手法实质升级美台关系的动作不会停止。

美国将继续从军事安全上助台增强防卫能力。在协防台湾问题上,美国总体维持“战略模糊”,但策略上走向清晰。蔡英文当局的防卫战略是发展“重层吓阻”和“不对称战力”,企图将台岛打造成所谓“豪猪”“刺猬”。“强化威慑”新概念是拜登政府公布的未来一两年美国“印太行动”十大计划之一,包括在台海地区和“第一岛链”强化军事恫吓阻力。乌克兰危机升级后,蔡英文当局实施“不对称”防卫概念的幻想进一步强化,美国则更加倾向于出售大量能助台“以小博大”的高性价比武器装备。美国国会的一些立法草案提出将台湾视为“主要的非北约盟友”,向台提供总额数十亿美元的军事融资用于增强台岛防卫能力。拜登政府也会继续派遣军舰常态化穿越台湾海峡,并纠集日本等盟友在西太平洋举行联演联训。

美国将在经济上强化对台支持与影响。去年海峡两岸贸易额逾3200亿美元,占台外贸总额33%。美国是台第二大贸易伙伴,台是美第九大贸易伙伴。2021年美台贸易额约为1048亿美元,同比增长26%。美国一直对台强调“经济自主才能保持政治自主”,支持台减少对大陆经济依赖度。近些年,美国加大实施经济安全化政策,打压遏制中国科技创新发展,包括运用出口管制、长臂管辖等手段限制台高科技产业与大陆合作,导致台积电停止向华为提供代工芯片。今年6月美台启动“21世纪贸易倡议”,涵盖贸易便捷化、法规制定、标准、数字贸易、非市场经济等方面。台“行政院政务委员”邓振中称,台湾的目标是与美国签署“贸易协议”,在经贸上“远中亲美”。

美国还会利用其联盟体系干预台湾问题。在此次佩洛西窜台事件中,日本、澳大利亚、七国集团(G7)和北约追随美国就“台海和平稳定的重要性”表达关切,意在将台湾问题炒作成多边问题,以“打群架”方式向中方施压,对华进行“成本强加”。拜登政府将继续支持台湾寻求参与联合国体系的活动,也会纵容民进党当局挑战联合国大会第2758号决议,继续炒作联合国系统的所谓“台湾代表权”问题。

台湾问题事关中国国家主权和领土完整,事关中华民族伟大复兴。8月公布的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书指出,当前美国一些势力图谋“以台制华”,处心积虑打“台湾牌”,刺激“台独”分裂势力冒险挑衅,不仅严重危害台海和平稳定,妨碍中国政府争取和平统一的努力,也严重影响中美关系健康稳定发展。如任其发展,必将导致台海形势紧张持续升级,给中美关系造成颠覆性的巨大风险,也严重损害美国自身利益。对于民进党当局“亲美反中”和美国“以台制华”相互借重与利用,我们应精准把握其走向和危害,坚决反制美台实质性关系升级。

(作者为中国社科院台湾研究所台美关系研究室主任)

来源时间:2022/9/10   发布时间:2022/9/6

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不管谁在乌克兰战争中胜利,美国都已经输了

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作者:Ramon Marks  来源:尚道战略

无论谁赢得乌克兰战争,美国都将是战略上的输家。俄罗斯将与中国以及包括印度、伊朗、沙特阿拉伯和海湾国家在内的欧亚大陆其他国家建立更密切的关系。它将不可逆转地远离欧洲民主国家和华盛顿。

俄罗斯知道自己无法再让欧洲继续成为其最大的能源客户,因此理所当然地增加了对亚洲(尤其是中国和印度)的化石燃料销售。自从入侵乌克兰以来,俄罗斯已经取代沙特阿拉伯成为中国最大的石油供应国。的确,在中短期内,产能转移将限制俄罗斯向中国出售化石燃料的数量。俄罗斯目前只有一条通往中国的陆上石油管道,即ESPO管道。目前唯一运行的天然气管道是“西伯利亚力量”(Power of Siberia)。除了石油和天然气的管道销售外,通往中国大陆的海运路线也起到了补充作用。在未来几年,中俄两国无疑将进行大量投资,扩大两国间的油气输送,使俄罗斯更好地成为中国化石燃料的主要供应国。中国将可能减少对中东化石燃料的依赖,因为这些燃料必须通过脆弱的海军咽喉要道,如马六甲海峡。

中俄两国加强能源关系,将进一步拉近在欧亚大陆上“无限”的战略盟友关系。通过在后院拥有一个坚定的俄罗斯能源供应商,中国将不可避免地获得更多的战略灵活性,以应对美国及其印度-太平洋地区盟友,这一切都不利于西方民主国家。

自乌克兰入侵以来,俄罗斯也大幅增加了与印度的能源业务。根据能源和清洁空气研究中心的说法,“印度一直是欧洲不再需要的大西洋货物主要买家。”在入侵乌克兰之前,印度几乎没有从俄罗斯购买石油。现在它每天进口超过76万桶石油。俄罗斯增加对印度的化石燃料销售,将不利于美国、澳大利亚和日本继续将德里与印太地区的民主国家拉近关系。

事实上,印度对俄罗斯入侵乌克兰采取了中立立场。在联合国谴责俄罗斯入侵乌克兰的投票中,印度投了弃权票,拒绝将此次袭击归咎于俄罗斯。除了新的、日益增长的能源供应关系,俄罗斯长期以来也是印度武装部队的主要武器供应商。重要的是,德里也在克什米尔问题上长期支持俄罗斯。印度对俄乌战争的反应凸显了一个现实,即印度可能不会完全融入四方会谈这样的西太平洋联盟。如果中国足够聪明,避免与印度发生更多的边境冲突,那么印度更多参与四方会谈的势头很可能会减弱。

对西方国家来说,更多的坏消息是,在联合国大会谴责俄罗斯入侵乌克兰的决议中,印度并不是唯一弃权的国家。另有34个国家拒绝站在西方一边。全球三分之二的人口生活在没有谴责俄罗斯的国家。就连邻国墨西哥也拒绝谴责俄罗斯或加入经济制裁。

对于美国来说,这些都是难以接受的战略现实。在俄罗斯入侵乌克兰后,西方民主国家迅速团结起来,通过了一系列针对莫斯科的制裁措施,包括停止从俄罗斯购买化石燃料的最后期限。西方的能源制裁在一定程度上产生了事与愿违的效果,造成了严重的通货膨胀和供应中断,布鲁塞尔目前正在努力应对由此带来的经济后果。欧盟甚至悄悄宣布放松对俄罗斯能源制裁的措施,以帮助稳定能源市场。虽然西方抱怨俄罗斯将石油和天然气出口武器化,但事实是,在俄罗斯入侵乌克兰后,布鲁塞尔和华盛顿宣布打算立即削减俄罗斯的化石燃料采购。

俄乌战争的一个积极影响是北约的复兴,北约团结起来支持乌克兰。芬兰和瑞典加入后,这个联盟将更加强大。消极影响是,除了波罗的海国家和波兰之外,美国在支持乌克兰方面比其他盟国承担了更多的负担。到2022年5月20日,美国向基辅提供或承诺了540亿美元的军事援助。第二名英国以25亿美元远远落后,波兰(16.2亿美元)和德国(14.9亿美元)紧随其后。截至5月20日,美国承诺向基辅提供的援助是所有其他欧盟国家援助总和的三倍之多。美国是最大的军事援助供应国,尽管俄罗斯的入侵对欧洲盟友的直接威胁远远大于对美国的威胁,而美国距离这场战争只有5700英里,位于大西洋对岸。俄乌战争再次表明,西欧对美国的领导及其军事的依赖是多么危险。这种情况不会改变,除非美国的外交政策建制阶层能够摆脱70年来根深蒂固的信念,即只有美国才能领导北约,为该联盟提供军事支柱。

美国必须适应,尤其是面对一个更加刺耳、丑陋的现实,即北约第五条的防御承诺仅限于大西洋地区的条约。如果珍珠港、夏威夷或关岛受到中国、朝鲜或俄罗斯的攻击,北约的集体防御承诺将不适用。尽管如此,即使不可能修改北约条约来帮助美国在太平洋地区的行动,华盛顿不应该也不能放弃北约。相反,美国外交政策建制派必须更加努力,让欧洲盟友在欧亚大陆这一方承担更多负担,即使不是最大的负担。如果美国继续把头埋在促成1949年北约成立的历史假设中,美国过度紧张的军事资源和能力将会越来越糟。美国不再是世界上唯一的主导力量。为了应对世界多极化的现实,美国迟早要在同盟体系中分担更多。

转自:National Interest

来源时间:2022/9/10   发布时间:2022/9/9

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钱乘旦等学者跨界“会诊”:重新认识美国依然在路上

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作者:  来源:北京大学中外人文交流研究基地

小i导读

7月16日,江苏人民出版社与北京大学区域与国别研究院共同主办博雅工作坊第52期研讨会,就江苏人民出版社出版新书《重新认识美国:来自当代的反思》展开激烈讨论。会上,东北师大美国研究所教授、中国美国史研究会理事长梁茂信,清华大学国际关系学系教授、北京大学中外人文交流研究基地学术委员达巍,中国人民大学国际关系学院副教授、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员刁大明,北京大学历史学系教授王立新,北京大学历史学系副教授牛可,北京大学博雅讲席教授、区域与国别研究院院长、中外人文交流研究基地学术委员钱乘旦等多位专家学者从不同学科角度“会诊”美国,快和小i一起看看吧!


在美国宾州印第安纳大学历史系开具的“从奴隶制到民权运动”课程上,一位保守派学生选听完毕后,对主讲教授王希说,全校所有学生都该来听,这样他们就能准确知道美国历史上更多的真相;1980年7月卡特政府通胀率高达14.5%,11月总统大选前夜里根做了美国形势的演讲,很多人第一次这样问:历史还会给美国人民和伟大理想一席之地吗?里根痛心疾首地回答否,“仿佛美国将被扫进历史的垃圾堆”,北京大学历史学系教授王立新反问:当时美国怎么走出那个泥潭的?

与会诸位专家从历史学、法学、社会学等不同学科角度对当今之美国集体“会诊”。追溯事情背后的历史轨迹,寻找现象背后的逻辑脉络,横坐标、纵坐标,交叉学科视角在此碰撞。7月16日,江苏人民出版社与北京大学区域与国别研究院共同主办博雅工作坊第52期研讨会,作为江苏人民出版社出版新书《重新认识美国:来自当代的反思》的新书发布及推介会。会上话题时而凝重时而犀利……主持人王希提出的视角得到与会学者认同:不妨把美国作为人类文明的一个政治实验、现代化的先行者,以此来探索人类政治文明的局限性和潜力,以及可能的方向。

为何此时要来重新认识美国?

特朗普总统执政后,对中国发起贸易战,并实行“退出外交”,强调回归“美国第一”等一系列行为引发了世界包括中国在内的很多国家的警惕,“重新认识美国”成了各国不约而同之举。如今白宫由建制派的拜登执政也过了一年半,但特朗普主义的本质依然如幽灵飘荡。今年11月美国国会将举办中期选举,这也是2024年美国总统大选的前哨站,用美国宾夕法尼亚州印第安纳大学历史学系教授、北京大学历史学系特聘教授王希的话来说,“这两场选举的结果关系到美国自内战以来民主的生死存亡”,也将对世界格局造成关键性影响,于是,这场跨学科的集体会诊就显得非常及时,沿着四年前的那场美国“特朗普现象和重新认识美国”的研讨逻辑,“医生们”的诊断水准也都提升了一步。

美国变化:或起于1971年,或始于奥巴马时代

价值冲突的集中化、新民粹主义、政治认同的部落化、媒体党派化和都市新右翼的崛起,四年中,这些曾以特朗普名字命名的现象在美国有增无减。美国的这种变化究竟起于何时?与会学者各有见解。

东北师大美国研究所教授、中国美国史研究会理事长梁茂信认为,其根源在于冷战结束以后美国经济,甚至在冷战时期美国经济,尤其是制造业的“空心化”所带来了的一系列问题。在全球化进程中美国深度参与更是引起连锁反应,裹挟以美国国内政治分化,新移民引发民族多元化以及身份认同等一系列问题,各方矛盾促成了特朗普现象的出现。“这是一个历史的必然,既是历史问题,更是现实问题。”

“起于奥巴马时期,被广泛感知于特朗普执政期。”长期紧密追踪外交关系、中美关系的清华大学国际关系学系教授、北京大学中外人文交流研究基地学术委员达巍给出自己的观察。2008年金融危机爆发后,美国国内开始反思,奥巴马政府试图改正国内原来实施了几十年的新自由主义政策范式。但到了特朗普执政,其国内政策恰恰又回归到新自由主义,比如恢复了去监管、减税的导向,但是外交政策走向了民族主义、本土主义。新自由主义的本质是淡化国家边界,强调资本、信息、人员、技术无障碍流动,追求效率最大化。特朗普却在国内树立了一个强化民族边界的新自由主义范式。而中国恰恰是这个边界树立后被排斥的对象,所以因为美国的变化,中美关系的管理发生了非常大的质变。目前拜登政府执政一年半了,依然延续此前逻辑,因为他没有找到新的范式,只是把国家边界扩大到美国盟友和伙伴范围内。“因此,我们重新认识美国的使命并没有结束。”

“是否存在美国观和美国本体之间有一种时差?这种美国观是从1932年到1972年的40年,是一种‘短二十世纪’。”从美国宪法发展史的考察出发,华东师范大学法学院教授田雷指出,1932年是罗斯福新政之始,罗尔斯在1971年出版的《正义论》是这个40年的一个集大成者,此后,美国就开始发生了变化。这个期间,美国本土自由派的宪法学者用各种方式捍卫美国,四卷本的《光荣与梦想》就是这种承载下的作品。

重新认识美国的方法:多从美国国内问题作突破

既然重新认识美国“仍在路上”,究竟用怎样的“范式”去重新认识美国呢?

“最远大的旅程是通向内心的旅程。”在强调了应该持续对这个国家保持重新认识的紧迫或者警惕后,中国人民大学国际关系学院副教授、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员刁大明给出三个路径,但突出从美国内部重新认识的重要性。首先是从美国内部重新认识美国。他肯定,相比其他国家,美国内部自我反对的特性是非常突出的,因此要及时厘清其内部机制和变化,认识新变化,思考新变化、新发展的根源和影响。

其次是绕开美国,从美国之外重新认识美国。他引用新书策划者北京大学区域与国别研究院院长、北京大学博雅讲席教授、北京大学中外人文交流研究基地学术委员钱乘旦的一个观点——美国仍在西进当中,现在亚太地区的地位强化,或者所谓的亚太、印太战略,都可以理解为美国继续西进的表现。他还举耶鲁大学法学院阿齐兹·拉纳新书《美国自由主义的两面性》中主要观点——美国一直秉承定居者主义的气质或者理念。这个观点是说,美国在国家建构和发展历程上,在对外战略和具体对外政策上,都是以他者的征服或者塑造来体现、验证、维护自认为在制度层面、价值观层面所谓的优越感的。这些第三方视角往往能点醒身在其中的研究者。

最后是从认识自己出发重新认识美国。美国的变化对中国意味着什么,我们需要看到怎么样的美国和世界?“与时俱进的回答和思考有助于始终保持清醒的头脑,在中美互动中保持既定的正确航向。”

梁茂信教授认为目前这样的“集体会诊”在国内研究美国的领域里也是罕见的,他也从阅读新书中学习到历史学之外的其他学科的有效方法。北京大学历史学系副教授牛可从美国人在1930年代已经系统开始研究中国学的史实出发认为,从比较长的历史考虑中国的美国知识、中国的美国认知、中国的美国史研究,其意义更为深远。北京大学历史学系教授王立新则提出避免对美国的认识处于“盲人摸象”,就一定要克服族群中心主义和文化中心主义。

之所以有两次重新认识美国的研讨会,还是源自发起者钱乘旦教授的初衷,他在谈到成立四年的该研究院所需的人才时曾强调,大国才会特别需要区域与国别研究,重新认识美国就是一种国别研究。而研究者要具体三类知识——专业性、区域性和当地语言。当某一个人不能同时具备三种能力时,交叉学科的碰撞就是最好的组合。

美国多元文化主义塑造的重要节点

多从美国内部重新认识美国。暨南大学历史系讲师张大鹏梳理了美国民族主义的历史变迁、流变。

在殖民地时期,“美国是白人国家”的思想始终贯彻于政治设计之中;在建国初期依然延续。宗教也是划定白人范围的依据。1861-1865年的内战原本是为解决奴隶制问题、黑人问题而引发的,内战带来的结果之一是对美国自由和民主的重新界定,但这一原本的目的和结果被白人刻意抹杀和遗忘。之后的1877年,以白人至上主义的民族意识重塑了民族国家。到了19世纪末,随着美国人种逐渐复杂化,1882年出台《排华法案》,1917年出台《亚洲人禁区法》。西北欧、北欧人处于种族结构的深层,而东欧和南欧在历史某段时间内不被视作与西北欧人同类的白人。以肤色、种族以及宗教作为民族界定的要素在20世纪30年代之前在不断加强。

我们熟悉的美国多元主义的发展追溯到罗斯福新政,作为自由主义者,他拓宽了美国政治的包容性和普适性,并且在对立面逐渐汇聚起保守主义和自由主义。在二战中以及二战后,知识界对种族主义展开了持久的批判,黑人、新左派以及女权汇聚联合起来,开始使用多种形式的抗争,实现并拓展宪法赋予美国人的法律保障,边缘群体权利意识的觉醒在根本上提供了重构美国民族的特性的基础。

《1965年移民法》的颁布,推翻了1924年国籍配额制度,宣布美国开始走上接受多元族裔社会的道路。此后,移民开始迅猛增长。而美国民族主义逐渐分裂为以宗教为核心的宗教民族主义,它在美国始终是一股强大而不可忽视的力量而暗流涌动。“这也提醒我们需要对美国草根民众的思想动态更加重视,而不能把目光仅仅聚焦于知识分子或者主流媒体。”

美国宪法制度暴露不可自拔的缺陷

20世纪80年代就在美生活的美国吉布森律师事务所合伙人张毅指出了美国选举制度的缺陷,并认为是美国宪法本身设计的缺陷,使得美国变得越来越不民主或者民主的质量在下降。

他将民主的定义为少数服从多数。从总统大选的制度设计看,因为有选举人团制度,即便在普通人选票中输了,只要选举人团的票多依然可当总统。他梳理,美国迄今为止举行了59次总统大选,有五次是少数票总统,有两次发生在本世纪,即2000年和2016年。但从1992年克林顿第一次当选以来,共和党只是在2004年小布什第二次选举中同时赢了普选票和选举人团票。他预言2024年共和党人再赢得大选依然会如此。“作为一个民主的国家,少数票总统成为一种常态就很难交代了。”

参众两院出现“怪状选区”。美国宪法规定每个州要选举两个参议院,从1998年至今的24年当中,共和党从选票角度来讲,从来没有一个是多数党,但从参议院席位来讲,24年当中有14年是多数党,即拿的选票少占的席位多。在众议院也有类似的情况。这种“怪状选区”,最高法院曾认为违反了宪法第14条修正案的原则给予了干预,但近一二十年以来,共和党人任命的最高法院大法官对此置之不理。

联邦法官的任命离民主原则越来越远。从道理上来讲联邦法官的认定由民选选举出来参议院进行确认,因此直接关联民主性。张毅梳理,卡特4年内没有任命最高法院大法官,老布什4年任命了2个,克林顿、小布什和奥巴马8年执政各任命2个,里根8年任命了3个,特朗普4年就任命了3个。

而特朗普作为少数票总统,他提名的三个大法官由共和党控制的参议院确认(而参议院共和党的多数实际上是由全国民选票中的少数票产生的),完全改变了最高法院的构成,使得最高法院牢牢被共和党保守派控制,很多判例趋向于保守态势。由于最高法院法官是终身任职,假设十几年当中总有共和党当总统,六个大法官所保持的保守派的多数就是无限期或者很长时间延续下去了。如果有一天民主党同时掌握了参众两院和总统,是否就像小罗斯福一样要扩充法院呢?“少数派民主机制出了问题,还能说是民主?”

美国的全面极化会否演变为文化战争?

美国社会走向极化,几乎是所有人对近几年美国社会的一个直观感受。三位曾在美国生活和正在美国工作学习的学者在极化基础上,对美国是否正在进行一场文化战争给予了自己的观察。

极化趋势受着彼此“妖魔化”的驱动

四年前从政治学角度写下美国社会进入极化的清华大学社会科学学院政治学系副教授刘瑜坦言“越研究越模糊了”,她分享了三句话——政治精英的两极化远远大于大众的两极化;情感的两极化远远大于意识形态的两极化;感受到的两极化远远大于真实的两极化。

就第三句话,刘瑜举例,有一个词叫perception gap,指对对方误解、妖魔化的程度,甚至可能随着阅读媒体量的增加、学历的提高而增加。比如民主党中的活跃分子会认为绝大多数共和党人都反移民,但实际上民意调查80%共和党人认为合法移民对国家是有好处的。共和党也一样,其中的激进分子觉得绝大多数民主党人不爱国,是所谓的恨国党,但民意调查显示80%的民主党人都“为自己是个美国人而骄傲”,只不过认为美国有一些制度的缺陷。

右翼力量和组织如何深潜大城市和高校

2015年生活在纽约和费城间的美国宾夕法尼亚大学社会学系博士学位候选人赵蒙旸分享了她在线上线下对一些社会运动的观察。

她认为,观看整个美国右翼动员的光谱会发现,通常认为的蓝色州(民主党势力所在州),包括自由派高校所在的纽约、西雅图、波特兰等大城市里其实是有很多极右翼势力的。这些右翼网络也承认,目前美国整个右翼网络还是富人的网络,以律师、医生、军人、司法人为主。日前听证会上披露的2021年1月6日曾冲击国会山的两个右翼组织骄傲男孩(Proud boys)和誓言守护者(Oath keepers)在美国主要大城市都有分布,组织结构上特别去中心化,比如说全国总部不能直接控制地方分部的行动,后者可以总部的名义发起活动,“这其实也是右翼分散风险的方式。”

很多日常右翼的暴力并没有被公众和媒体所讲述,比如在高中开设性别正义的课,在被右翼党人投诉举报后而终止;在高校开反犹太课程,以在课上不教右翼理论而被举报。“在每一个大城市这种极化、政治之间的论争一直存在,也带来比较紧张的局势。”

赵蒙旸还注意到,极端右翼和主流的保守派之间一直有较强的传承和互相转化关系。比如很多极端右翼中坚力量的成员,早期可能是私立高校中保守派学生社团如高校共和党人社团成员,他们锻炼一段时间后自己去搞社团。而这些右翼组织在全美有几千个之多,还下沉到中学。上个月罗诉韦德案被推翻以后,曾有人开始重新评估整个美国法学院保守派基因的塑造过程。比如,在精英的法学院里创办联邦党人学会组织,把高校保守派法律精英的网络聚拢起来,一直输送到高院。

那么,在高校里这些右翼组织是如何发挥凝聚力的呢?一般来讲,保守派学生可在美国高校申请到很多保守派的奖学金,小圈子内部更有团结感,在休闲娱乐方面有很多共同的话题,不像左翼以观点来团结自己。右翼组织在学校有很强的渗透力,比较善于学习组织和策划社会运动,包括学习以往左翼的行动方式。比如过去几年一直用行为艺术、纪录片、短视频等丰富网络媒体手段,也会用较新的游戏直播软件招募新青少年,因为软件可以付费,所以也变成了新兴右翼募款的手段。

文化战争因“共识的消失”正在到来

值得注意的是,赵蒙旸指出,这两年美国右翼运动有非常激烈的文化转向。是否支持工人和劳工权益已不再是辨别左右阵营和党派倾向的主要标志,最大的裂痕还是来自文化战争的领域。她分析,共和党逐步意识到从文化、家庭、宗教、高中教科书领域入手是比较有效的动员手段,甚至能打动比较激进的工人阶级。去年一项调查显示,美国高达20%的工人阶级持有文化保守主义观念,他们会反同性婚姻、反跨性别、反堕胎、反移民。

从大环境来看,有文化进步主义趋势的人口在增多,包括很多年轻人代际变化很大,但因为保守派彻底垄断了高院且看不到终点,两党都开始懂得控制高院就控制了文化战争,因而双方均开始罔顾民意。很多人对高院司法体制失去了基本的信任,在日前的反堕胎抗议现场就有人打出横幅“把高院流产算了”。

对于这种可能出现的最严重的一波文化战争趋势,王希认为,文化战争需要人才和力量储备,但人才培养往往旷日持久。从1960年代到2000年整整40年,多元文化主义兴起时有两代学者通过1960年代的洗礼进入美国高校,但目前这批人面临退休正在陆续退出。有的州已公开禁止在高中的美国史研究领域讲授种族批判理论方面的内容,且将此称为“传播种族仇恨”。王希注意到,1960年代的民权运动之所以成功,是因为它采用了很多有效的战术。而当前的保守主义也在努力学习民权运动曾经采用的各种各样的战术,并做得非常成功。

他忧虑,在不久的未来,在美国意识形态和文化战线上,将会出现另一场激烈的交锋,包括高等教育、人文和社会科学领域的研究与学生培养等都会被大幅度地卷入。因为在整个美国都弥漫着“共识的消失”,意识形态的极端化和对立将通过州和联邦的决策来表现,而现在政策的制定因为党派化政治的深度侵蚀已经使分裂性政治成为一种常态。

作为提倡人类命运共同体的中国,正在努力对人类文明作出中国贡献。美国作为现代化探索的先行者,曾是近代中国的学习对象。中国社科院美国研究所研究员赵梅指出,在小施莱辛格写的《美国历史的周期》一书中曾提出过美国的“钟摆效应”,即从美国历史上来看,经历过进步主义运动时期、民权运动时期,即便自由主义面临困境时也通过纠错机制,历经里根政府、克林顿政府达到了十年经济繁荣,这次“钟摆效应”是否会奏效,不仅是重新认识美国的转折点,也是人类文明探索中“美美与共”的诠释,而中国作为复杂的中美关系中的一方,在重新认识美国的“路上”也将找到更全面的借镜。

来源时间:2022/9/10   发布时间:2022/9/7

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中期选举:民主党输定了吗(下)

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作者:王建伟 林至敏  来源:澎湃新闻

美国政治|中期选举:民主党输定了吗(上)

民主党能否在11月的中期选举中“软着陆”,关键看它能否激发起其基本盘的选举热情,并争取到一部分独立选民和温和共和党人的支持。

一般来说,美国中期选举的投票率远远低于总统选举。2020年拜登胜选,与民主党选民创纪录的高投票率有关,女性、年轻人和少数族裔的支持尤其功不可没。而在中期选举中,黑人和年轻人的投票率都会显著降低。而研究也表明,共和党选民在中期选举中的投票率要高于民主党的支持者。

如何提高基本盘的投票率,是未来几个月民主党面临的主要挑战。

机会窗口

应该说,美国政治、经济近期的一些发展为民主党提供了宝贵的“机会窗口”。

保守派在堕胎、控枪等一系列问题上的倒行逆施,引起了民主党选民的强烈反弹。6月24日,美国最高法院推翻了1973年的“罗伊诉韦德案”,将堕胎的立法权交还各州,意味着堕胎不再是一项宪法权利。此举激起了妇女权益支持者的巨大愤怒,他们发起弹劾最高法院保守派代表托马斯大法官的运动,目前签名者已经超过100万人。

近期的民调显示,60%的美国人认为堕胎是一项宪法权利,63%反对推翻确认这一权利的罗伊案;52%的选民表示不太会把票投给支持推翻罗伊案的候选人,只有26%的选民说他们会选这样的候选人。

郊区选民,尤其是女性选民,是受最高法院判决意见影响最大的群体之一。这部分选民也是民主党2020年制胜的关键,他们中的大部分(54%)在大选中投了拜登的票,而2016年只有45%投了希拉里的票。 最高法院的判决意见无疑会刺激这部分选民的政治诉求,从而有利于民主党。

民调显示,随着堕胎、控枪等议题成为焦点,民主党选民对中期选举的兴趣也在提高——已经从3月的50% 增加到现在的61%。而民主党就这些议题展开的攻势,也已经让共和党候选人颇为被动。例如佐治亚州的共和党参议员候选人赫薛·沃克(Herschel Walker),他是一个极端的反堕胎者,反对终止哪怕是强奸、乱伦导致的怀孕,甚至是威胁女性生命的怀孕。堕胎议题成为风暴眼后,他在选战中日益处于不利的地位。

而更值得玩味的是特朗普因素,有分析认为,这位前总统可能是推高民主党选民投票率的最佳人选。6月9日,美国国会开始就去年初的国会山骚乱事件举行公开听证会,前司法部长巴尔、特朗普女儿伊万卡、前白宫办公厅主任助理哈钦森等明星证人先后出场。听证会爆出大量猛料,概括起来就是——时任总统的特朗普为推翻大选结果,擅用国家力量,煽动民众冲击国会,事实上发动了一场“未遂政变”。至少两千万美国人在黄金时段观看了听证会的转播。

对拜登和民主党来说,这可能是在中期选举前争取摇摆选民的最好机会了。特朗普在共和党内仍有巨大影响,许多共和党候选人都渴望他的“加持”;听证会削弱了特朗普在选民中的号召力,就等于是削弱了那些打着特朗普旗号的共和党候选人的势头。

许多共和党候选人在预选时指责2020年大选舞弊,以此获得特朗普铁杆支持者青睐。而事实证明,这样做的副作用也很明显,在非深红选区甚至会适得其反。例如威斯康星州的共和党参议员候选人罗恩·约翰逊,他主张取消“奥巴马医疗保险”,不承认拜登是合法总统,不仅疏远了民主党选民,也失去了一部分独立选民和温和共和党人的支持。据报道,不少共和党候选人预选胜利后,立刻转变口风,避而不谈所谓“选举舞弊案”。这在某种程度上也说明了,在正式选举时,光靠特朗普光环是不够的。

最后,也许是最值得关注的是,通货膨胀的走势。目前从几个关键指标看,美国通胀6月可能已达峰,接下来的三个月会有所回落。原油价格跌幅明显,较6月初已经跌了20%左右;汽油价格虽然跌幅小一些,平均约9%,但普通民众在加油时还是能感受得到。据一些经济学家的乐观预测,原油价格年底前会跌至每桶65美元。加上几种主要原材料平均价格和海运成本大幅下滑,美联储连续大幅提高利率,这些都有助于缓解通胀压力。

总之,民调显示美国选民目前最关注两个热点:一是高院取消堕胎权,二是物价,尤其是汽油价格的涨落。前者对民主党发动支持者出来投票有所助益,后者则对争取摇摆选民起关键作用。接下来几个月,如果美国经济向好,尤其是选民能够直接感受的部分——通胀压力缓解,就业市场活跃,那么民主党中期选举的前景就有可能改善。

策略调整

针对总体不利的选战形势,拜登团队和民主党精英也在调整策略,制定因应的方案。

前面说到拜登因为年龄、形象等问题,执政后的一些政绩得不到认可。在其主要顾问看来,他恢复疫情后正常生活生产、重振美国经济、推动国会通过经济刺激和基础设施法案,任命最高法院史上第一位黑人女法官等等,堪称政绩斐然。相应地,拜登团队原来努力的方向就是,向选民宣讲拜登政府的成就,竭尽所能扭转他们对国家和总统的悲观和负面看法。

而如今,一些头脑比较清醒的民主党精英已经意识到这样做没意义,因为民众的感受一旦形成,是很难改变的。例如老百姓对自己的经济状况感到不满,如果政治人物硬要说“其实经济很好”,那么只会招致更大的反感。这部分民主党精英认为,拜登和民主党必须改变向公众“传递信息”(messaging)的策略,或者说要改变话术。

首先要表现出对民众痛苦的感同身受。在最近的讲话中,拜登多次对民众的不满和挫败感表示理解,他承认通货膨胀、特别是油价上涨很糟糕,他自己也感到很沮丧。这样一来,就把自己和美国人民放在了同一阵营,而不是对立面。

其次,拜登想向选民传达这样一个信息,即由于共和党在国会阻挠破坏等原因,民主党确实做得不够好,但在中期选举中让共和党重新控制国会并不会让事情变得更好,而只会变得更糟。

为了将共和党和代表保守右翼的特朗普主义捆绑在一起,民主党的智囊经过半年的研究,提出了一个新名词,或者说标签——“Ultra-MAGA”。MAGA是特朗普“让美国再次伟大”口号的英文缩写,事实上已经成为特朗普主义的代名词;所以Ultra-MAGA按意思可以翻译成“极端特朗普主义”。

近来,拜登开始使用Ultra-MAGA来界定并抨击共和党内所谓的“特朗普极端主义”。共和党全国参院竞选委员会主席、佛罗里达参议员里奇·斯考特(Rich Scott)提出的“拯救美国的11点计划”,便成为了这样一个靶子。“11点计划”提出要让所有美国人交税,对中产阶级家庭和小企业平均增税1000美元以上;还要求每隔五年重新授权社会保险和老人医疗保险,等等。对此拜登大加挞伐,声称美国面临着两条截然不同的道路,分别代表了两种价值观:一条是民主党的道路,即通过提高工人工资、减少工人家庭开支、对大公司和富人阶层增税,以及减少赤字,来控制通货膨胀,拉动经济增长;另一条是以斯科特为代表的“极端特朗普主义”道路,这条道路旨在降低工人工资,提高对工人家庭的税收,不惜损害大众的医疗和养老保险,来给大公司大富豪创造减免税收的空间。

说白了,这套新话术无非还是在动员民主党基本盘出来投票,同时争取独立人士和温和共和党人的支持,以挽回民主党在中期选举中的颓势。至于能不能奏效,我们还要拭目以待。

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王建伟,系澳门大学政府与行政学系教授。 林至敏,系美国瓦尔波莱索大学政治系教授。

来源时间:2022/9/10   发布时间:2022/7/19

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中期选举:民主党输定了吗(上)

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作者:王建伟 林至敏  来源:澎湃新闻

撕裂美国的2020年大选还历历在目,今年11月美国人又要迎来另一场选举。中期选举虽然不像总统大选那么引人关注,但分析人士普遍认为今年这一场非同小可,有人甚至断言它将是本世纪最重要的中期选举,其结果很可能影响美国内政外交的长期走向,乃至美国民主制度的命运。

拜登的滑铁卢?

目前看来,拜登和他的民主党在中期选举中将遭遇滑铁卢,似乎已经是不成文的共识。甚至民主党内部许多人也对选举前景表示悲观——《纽约时报》最近采访了近50位民主党官员、议员和选民,他们普遍信心不足,对拜登率领民主党与共和党“决一死战”的能力表示怀疑。

从历史规律看,中期选举也不利于执政党。根据美国选举专家的研究,从1974年以来,控制白宫的党在中期选举中平均丢失23个众议员席位;如果从二战以后算起,执政党在中期选举中平均减少26个众议员席位、4个参议员席位。

当然,任何政治规律都有例外。近期的两次例外:一是1998年中期选举,得益于经济景气,当时执政的民主党克林顿政府在国会的席位不失反增;二是2002年中期选举,美国在前一年遭遇“9·11”恐袭,“团结在国旗周围”的爱国主义情绪依然高涨,选民愿意继续支持执政的共和党小布什政府。不过,这次似乎没有迹象表明拜登会有这样的幸运。

观察中期选举的一个风向标是民意调查体现的总统支持率。一般认为,如果中期选举年,在任总统的支持率能维持在50%以上,那么对执政党来说会是利好;如果支持率低于50%,就不太妙;低于50% 越多,则总统所属政党在中期选举中的表现就会越差。拜登执政前半年,民众对他的支持率超过50%,但是好景不长,其支持率从去年8月开始就一路下滑,目前已跌至40%以下,比特朗普的同期民调还差。现在距中期选举只有不到四个月,虽说理论上拜登的民调支持率仍有反弹的可能,但从历史数据看,在这短短的几个月里,总统支持率出现大转变的几率不高。

更为严重的是,美国民众认为这个国家的发展方向不对。当然这不全是拜登的错,更多是其前任特朗普造成的——去年1月拜登上台时,就只有21%的美国认为国家前进的方向是对的,73%认为错了。拜登执政三个月后这种情况有所改观,认为国家发展方向正确的受访者比例上升到36%,认为方向错误的比例跌至56%。但是很快,美国人又变得悲观起来。去年10月以来,便只有四分之一的美国人认为国家朝着正确的方向发展,而最新的民调发现这个数字已经下降到14%,高达85%的受访者认为美国正走在错误的道路上。这样的数字确实令人震惊。

美国人为什么不满?

拜登支持率惨淡,当然与美国面临的一系列内政外交难题有关。

新冠疫情之后,尽管美国经济出现了报复性增长,失业率也降至历史新低,但是从去年秋季开始,不断加剧的通货膨胀基本抵消了增长带来的正面效应。而且普通民众对增长数据无感,对他们来说,经济好不好最直接的感受来自日常开销的变化——近来汽油价格不断攀升,美国人的痛苦指数也随之上升;今年3月以来,美国还出现了全国性的婴儿奶粉短缺,这个问题至今也没有完全解决,令许多受影响的家庭感到幻灭。不但民众怨声载道,美国商界对拜登的经济政策也日益不满,担心40年来最高的通货膨胀会让美国经济万劫不复。再加上依然挥之不去的疫情、频繁发生的恶性枪击事件,以及败走阿富汗导致的国际信誉危机,说拜登团队处于内外交困之中一点都不为过。

让美国民众感到不满的,还有拜登的形象和能力。对很多选民来说,作为一个总统,拜登有点太老了,在媒体镜头前反应迟钝,在外交和公众场合下时常失言,以致团队不得不多次出来圆场缓颊。这难免让人对他处理危机和问题的能力产生怀疑。在上述《纽约时报》的采访中,所有民主党人士都对拜登的年龄问题表示担忧。不少人认为,拜登上任后还是做了不少事的,之所以没有得到应有的认可,与他老迈的形象有关。

与其形象相关的,是人们对拜登领导风格的评价。不少人认为,他优柔寡断,决策拖沓,非但与共和党斗争不够坚决,连自己党内的派系也搞不定,以至于竞选时承诺的一些重大法案无法在国会通过。所以有分析人士总结说,“软弱”(weakness)是拜登最大的敌人。

中期选举通常被认为是对在任总统政绩的一次公民投票——中期选举,顾名思义,是在总统任期的中间举行的选举,选民们没法通过选票把总统赶下台,但他们可以惩罚总统所在政党的国会议员。从这个角度看,中期选举对民主党来说确实前景不妙。

在参院“软着陆”?

共和党那边已经开始渲染民主党即将到来的“灾难性” 惨败,前众议院议长金里奇甚至预测民主党将失去众院70个议席。这样的兵败如山倒在近三十年的美国选举史上并不稀奇——1994年中期选举,克林顿总统的民主党在众院丢了54席;2010年奥巴马任内,民主党在众议院输掉63个席位;2018年中期选举,特朗普的共和党也在众议院丢了42席。

眼下民进党在众院的多数非常微弱,中期选举只要有5席易手,他们就会失去在众院的控制权。从目前的情况看——还有不少州的预选要到下个月底才揭晓,共和党有把握拿下或选民倾向于共和党的有215席,而摇摆席(即两党都有可能获胜)多达30席以上。也就是说,共和党只要拿下摇摆席中的1/10,就可以获得半数议席(218席),夺得众院控制权。

这也是为什么分析普遍认为民主党在众院选举中凶多吉少。不过,美国政治常有出人意料的发展,民主党是否会像金里奇预测的那样不堪也不好说:一来通过总统的支持率并不能准确换算出两党在众院议席的得失;二来选民对拜登不满不等于他们对共和党领导人感到满意——拜登的民调支持好歹还有40%,众院共和党领袖麦卡锡的支持率只有28%,参院共和党领袖麦康奈尔就更惨不忍睹,只有26%。

说白了,美国人的不满不只是针对拜登,而是对华盛顿的所有政客——就算他们不支持拜登,也不见得他们就会一边倒地支持共和党。事实上,在回答希望由哪个党来控制国会的问题时,民调受访者的答案几乎是对半分——48%支持民主党,47%支持共和党。

在众院,民主党或许在劫难逃;在参院,情况要复杂微妙得多。目前,两党在参院平分议席(50 对50),民主党要靠议长,也就是副总统的一票来打破僵局,通过法案。换句话说,只要共和党在中期选举中多拿1席,就能变成多数党,但事情远远不像看上去那么简单,共和党的这1席并不好拿。

按照选举规则,美国参议院每两年重选三分之一,今年有35个席位要改选——其中14个是民主党的席位,都不在特朗普2020年赢得选举的州内;21席是共和党的席位,其中有两席是在2020年拜登获胜的州内。也就是说,民主党的“保席” 压力要比共和党小。

另外,参院的选举和众院也不太一样。一般而言,选民对众议员候选人个人的了解相对较少,投票倾向更多地受到全国性政治氛围的影响;而参议员候选人的知名度较高,竞选资金也比较雄厚,可以通过广告等方式形成自己的政治小气候,不完全受全国性议题的左右。目前共和党整体的气势很盛,但历史上把一手好牌打烂的共和党参议员候选人也不乏其人。

有分析指出,只要亚利桑那、佐治亚、内华达和新罕布什尔四个州现任的民主党参议员成功连任,民主党就能保住参院多数。这几个州大选时都是拜登的囊中之物。即使不能在这四个州全赢,民主党如能在威斯康星、宾夕法尼亚和北卡罗莱纳三个州从共和党那里横刀夺爱,也能成事——其中威州和宾州也是2020年大选中的蓝州。

因此,对一些民主党战略家来说,参议院的选举地图看上去没那么糟糕。他们认为,民主党不仅可以保持50对50的现状,甚至增加1席也不是完全不可能。

所以,要说今年中期选举民主党气数已尽也许还为时过早,至少在参议院,民主党还可以放手一搏。

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王建伟,系澳门大学政府与行政学系教授。 林至敏,系美国瓦尔波莱索大学政治系教授。

来源时间:2022/9/10   发布时间:2022/7/19

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