作者：Rong Xiaoqing  来源：纽约时报中文网

8月中旬，纽约州长凯西·霍舒尔到访曼哈顿的唐人街，被问及得克萨斯州用巴士将大批无证移民运送到纽约的问题。她说，纽约将尽全力帮助他们，让他们站稳脚跟，“这就是美国梦……如果纽约市没有这么多华人移民，也不会变得这么好。”但随着开学日期临近，已经有华人开始担心无证移民子女入学会抢夺原本属于本学区孩子的教育资源。诚然自由女神基座上刻着的“无家可归，颠簸流离的人，把他们交给我”的感人诗句是几个世纪以来美国精神的象征，但在资源有限的情况下，这种现实的担忧让人不禁要问，“美国梦”这个闪烁着诱人光芒的词指的到底是谁的美国、谁的梦呢?在大洋的另一边，经历了疫情期间的封控和经济滞缓，许多中国人或许感到“中国梦”的愿景开始变得缥缈。而在美国，中期选举的政治因素进一步放大了人们对“美国梦”的忧虑。时报在最近的一篇报道中指出，“美国梦”在今年的选举中成了两党角力的关键词，很多参选人纷纷宣称“美国梦”正在消亡，试图利用选民对美国今不如昔的担忧和对变革的渴望为自己增加胜算。

时报报道指出，采用这种策略的大多是共和党参选人。不过在这篇文章的逾千条评论中，许多对“美国梦”的讨论超出了党派路线。其中一条高赞评论来自一位亚洲移民，当中写道，“我1996年作为外国研究生来到美国，为了美国梦留在这里。经过26年的努力工作，作为美国模范公民，我得出的结论是，美国梦已死。26年追求美国梦的结果是：负净资产、债务、焦虑、面对寡头垄断。我那些留在亚洲、没有追求美国梦而有着同样才华的朋友，都已经取得了高净值，他们在全球经济创造的新机会中获得和积累了财富。他们以游客的身份去美国，生活极尽奢华，像是在对我报以嘲弄。而我，一个公司的奴隶，准备迎接另一个周一的早晨。”另一条评论更简明扼要：“我的梦想是住在丹麦：育儿假，免费教育，好医保，没战争。它不在美国。”

这篇报道被保守派批评为偏向民主党、散播自由派偏见。但就算不懂美国的两党政治，可能也不难看出，从前总统奥巴马2007年竞选时提出的“美国梦已远去”、“重拾美国梦”的誓言，到前总统特朗普2015年宣布参选时抛出的“美国梦已死”、“让美国再度伟大”的口号，甚至再到大洋彼岸的中国官媒，不同阵营、立场迥异的人们就跟时报报道的评论栏里一样，似乎都对一件事达成了共识——美国梦褪色了。我身边很多来美多年的华人也感慨过美国盛世不再。为什么人们会有这样的印象?抗疫不力、通胀飞涨、饥民增多、从外国战场上铩羽而归、社会向上流动性减慢，这些都是原因。早在新冠疫情发生前，一组经济学家就已经通过对税收记录和人口普查数据的分析发现，超过90%出生于1940年的美国人长大后都会比父母收入高，而“80后”长大后收入超过父母的只有一半。时报观点作者戴维·莱昂哈特2016年曾撰文说，如果将这个比例作为“美国梦指数”，那么“这个指数是令人担心的”。

但如果细究“美国梦”这个词的历史和演变，收入、财富和社会地位并不是美国梦的全部内容。“美国梦”一词通过作家詹姆斯·亚当斯1931年的著作《美国史诗》逐渐流行开来，亚当斯在书中给它下的定义是：“一个关于每个人都可以在这片土地上活得更美好、更丰富、更充实的梦。” 在此之后的近百年中，对不同的人来说，“美国梦”可能是“拥有一间带栅栏的房子”的物质层面，也可能是自由、相互尊重和机会平等的精神层面。今年3月金融服务公司Bankrate的一份问卷调查发现，74%的美国人认为拥有房产是富足的最主要象征，报告说：“拥有房产仍然是美国梦的前沿和核心。”美国企业协会2019年发布的一项民意调查则显示，超过八成美国人都把“拥有选择生活方式的自由”和“家庭美满”作为美国梦的核心，而认为“发家致富”是美国梦核心的人只有16%。这份民调报告的执笔人之一、莎拉·劳伦斯学院政治学教授萨缪·亚伯拉姆斯撰写了一篇观点文章，建议人们少关心党派政治和物质诱惑，更多关注他们自己的社区和生活的自由。Editors’ Picks

可是在这个已经极度分裂的社会中，人们也不得不面对这样的问题：谁属于“自己的社区”，而“自由”又是谁的“自由”?在自己追求“美国梦”的过程中，是应该更宽容还是更排他?对于被“美国梦”牵引着来到美国的移民，这些问题有时更难解。有研究发现，移民二代长大后不仅大多收入高于父母，致富的可能性也相当于同龄本土美国人的近两倍，这一结果对所有族裔的移民都适用，在本土出生的美国人担心一代不如一代时，移民后代仍然在向上攀爬。这意味着华人在子女未来的“钱”途上也许无需太过担心，不过，取消标准化考试风潮、疫情期间治安恶化和反亚裔歧视攻击兴起仍然让他们神经紧绷。这时候大量无证移民从南方入境，更加深了华人对“美国梦”的焦虑。

时报今年2月的一篇报道中，得州一位墨西哥移民子女参选人说，政府政策为无证客提供的关注和帮助让很多合法移民不满，她反复听到他们的同一个问题：“那我们呢?” 这个疑问在华人中也很常见。自上世纪30年代以来，很多学者、作家为美国梦下的不同定义中，大都包含“每个人”这个词，意即这是普罗大众都有权利追求的梦想。但当社会愈加分裂，人人各自为营，变得互不相容、有我没你，“美国梦”的褪色也就成为了必然吧。你心中的美国梦代表了什么?你还相信它吗?欢迎来信与我们分享。

来源时间：2022/8/26   发布时间：2022/8/25

旧文章ID：28192

作者：MAGGIE HABERMAN, GLENN THRUSH, ALAN FEUER  来源：纽约时报中文网

佛罗里达州的一名法官周二告知前总统特朗普的两名代理律师，他们在参与一项针对联邦调查局本月搜查特朗普马阿拉歌庄园和私人俱乐部提出的诉讼时搞砸了例行的文书工作。这两名律师都没有佛罗里达州的执业许可。

“动议样本可以在法院的网站上找到，”法官在发给律师的指示中告诉他们。

自从联邦特工在两周多前突袭了马阿拉歌庄园，带走包括高保密级别文件在内的成箱材料以来，特朗普一如既往地虚张声势，并在网上从愤怒的支持者那里筹集到了数百万美元。但这次有些不同，向法庭提交的文件出了错，让人们看到这次调查暴露出特朗普阵营内部的混乱和不确定性。

这次文件调查是特朗普多年来在法律上面临的最大威胁，而他在这场官司中并没有总统职位所赋予的保护性基础设施和宪法保护。加上多年来他聘请的律师干不了多久就离职，特朗普在聘请新律师上已颇为吃力，现有的一小群律师的经验参差不齐。

特朗普面对的司法部已不再由他控制，现任司法部长梅里克·B·加兰在管理上严格遵守章法，他已有条不紊地、不张扬地对特朗普展开各种调查。

特朗普正在担任自己的公关主管和战略顾问，寻求战术上、政治上和一时的公关胜利，有时不免会有在法律上犯大错的风险。

一个例子是在周一晚间。一名支持特朗普的保守派作者公开了国家档案馆今年5月发给特朗普法律团队的一封信。特朗普及其盟友把这封信描述为拜登总统在“文件门”调查中发挥作用的证据，拜登曾在此前表示与此案无关。然而信中证实了一些对前总统案件不利的信息，包括特朗普保留了700多页带有机密标记的文件，其中有一些保密级别最高的文件。

特朗普的法律团队要求任命一名特别主事官，核查从马阿拉歌庄园搜获的文件，负责处理这一要求的法官、由特朗普提名任命的艾琳·坎农于周二回复律师时提出了一些尖锐的问题，并要求在周五前给出答复，包括她是否实际上有听取特朗普请求的管辖权，以及他的动议究竟要求她做什么。这些问题是坎农告知特朗普的律师他们提交的文书有基础性错误之后提出的。特朗普的一名发言人后来展示了盖章文件，表示他们提交的文件已被接受。

但正如特朗普世界里的标准操作惯例，该动议的主要焦点不是法律诉求，甚至也不是政治诉求，而是那个处于危机中心者的心境。他的一些顾问私下说，他觉得其他人针对他采取的行动没有得到足够关注，不管事实是否真的能够证实他的抱怨。

“民主党人花了七年时间编造针对特朗普总统的骗局和政治迫害，最近这次前所未有的、不必要的突袭正是又一个例子，”特朗普的发言人泰勒·布多维奇说。

多年来，特朗普一直按照罗伊·科恩在20世纪70年代传授给他的战术手册行事。科恩曾是一名冷酷无情的联邦检察官，给参议员约瑟夫·麦卡锡当过助手，并在特朗普职业生涯早期当过特朗普的代理律师。

这些战术包括妖魔化调查人员，恐吓盟友以防止他们偏离，把自己描绘成受害者，把所有的批评描述为政治迫害，这是特朗普用来诋毁对其2016年竞选活动与俄罗斯关系的调查，以及在其第一次弹劾审判中的常用策略。

但那时，他有白宫法律顾问办公室的律师们为他出谋划策，还有一个经验丰富、熟悉华盛顿的法律团队。

现在，与他在2020年大选失败后的日子里一样，特朗普依靠一个经验和判断力参差不齐的临时顾问团队，并试图把自己的政治支持作为盾牌和武器来针对调查他的人。

然而，即使特朗普通过同情他的媒体激起了支持者的愤怒，并试图将注意力转移到拜登和所谓的“深层政府”，他对自己不再拥有的总统特权依然有一定程度的幻觉，声称尽管他已离开白宫，但行政特权仍适用于他，并坚称他拥有解密某些文件的全面长效法令，但他的助手拒绝出示。

如果说对特朗普与俄罗斯之间可能关系的调查错综复杂，让美国人难以理解的话，这次调查并非如此。“文件门”调查涉及成箱的文件、储藏室、纪念品和“绝密”图章，特朗普曾把这些可识别的物品武器化，用来打击对手，类似于希拉里·克林顿使用私人电子邮件服务器或亨特·拜登的笔记本电脑。

根据与搜查令一起提交的法庭文件，“文件门”调查也涉及特朗普或他的助手是否可能阻碍调查。据与特朗普交谈过的人说，尽管外表上毫不在乎，但他在私下交谈中透露出对事态走向的焦虑不安。

“在担任总统之前，他从未受到过这种重量级和支配力的调查，”特朗普的传记作者、《彭博观点》的执行主编蒂姆·奥布莱恩说。

奥布莱恩指出，特朗普担任总统时，他学会了如何使用自己的权力来保护自己。“从法律上看，他现在处于一生中最岌岌可危的境地。”

特朗普的律师周一向法院提交的要求特别主事官核查搜获文件的文书被称为法律动议，但读起来更像是特朗普本人起草的新闻稿。

文中大肆抱怨政府长期以来不公平对待特朗普，其中列举了一些所谓的例子，比如“长达两年的‘通俄门’喧嚣调查”。文书中还有特朗普式的吹嘘，称这名前总统是2024年大选的“明显领先者”。

与特朗普的律师们保持联系的司法部官员已表示，他们在这个案子中的运作假设是，特朗普的律师中没有人能代表这名前总统发表权威意见，因为他们知道特朗普随时可能会改变主意，或对他的律师隐瞒信息。

特朗普和他目前雇的律师们在一个方面完全步调一致。他们在没有任何明显证据的情况下坚持认为，司法部和联邦调查局在马阿拉歌搜查文件是为了发现新的信息，以扩大对他在2021年1月6日之前行为的调查。那天，特朗普的支持者们在国会对2020年大选结果进行确认的过程中冲进了国会大厦。

据与特朗普关系密切的三名人士说，特朗普和他的律师们在没有证据的情况下坚称，下令进行所有这些调查的人是拜登本人，目的是摧毁其政治对手。

司法部官员已多次否认搜查马阿拉歌庄园的行动与他们的其他工作有任何关系，白宫官员也告诉记者，总统和白宫西翼的高级官员们事先都不知道该搜查行动。

国家档案馆在5月发给特朗普法律团队的信中写道，司法部通过拜登的白宫向档案馆发了一份请求，要求查阅特朗普在今年1月移交给档案馆的首批15箱政府材料。信中还写道，拜登在与司法部的法律顾问办公室磋商后，听从了档案保管员的决定，对特朗普关于箱子里的材料受行政特权保护的说法不予考虑。

在这件事上最激烈地为特朗普辩护的两个人都不是他法律团队的成员。他们是曾在特朗普任总统时的白宫和五角大楼当助手的卡什·帕特尔，以及经营着一家保守派新闻网站、与特朗普的法律团队关系密切的约翰·所罗门，他们曾代表特朗普与国家档案馆打交道。这两人认为，特朗普拥有对运到这位前总统宅邸的所有文件进行解密的长效法令。特朗普的助手一直没有提供任何证据来证明该说法属实。

据几十年来先后为特朗普工作过的人说，到头来，辩方唯一真正保持不变的是特朗普本人，以及他对律师按他的意愿行事的要求，正因如此，他提交的很多法律文件读起来像是由他口授的。

可能只有特朗普自己才知道他从白宫带走了什么材料。在他当总统时，他的政治顾问圈子曾经有好几层，如今也在缩小。他去新泽西州贝德明斯特的私人俱乐部时，或夏天住在纽约市的特朗普大厦时，身边的工作人员很少，他有时会在亲近的顾问们不知情的情况下做决定。

因此，特朗普的顾问中好像几乎没人知道所罗门公开了国家档案馆发给特朗普的律师埃文·科科伦的信。他们中的许多人承认，他们是在所罗门将信件公开后，记者们开始联系他们时才知道此事的。

曾在20世纪90年代为特朗普的公司工作的新泽西州顾问艾伦·马库斯说，“他太凭冲动行事了，老是自作主张。”马库斯把特朗普一生中的大部分做法描述为“各就各位、开火、瞄准目标”，而不是更有战略的做法。

“很多的‘各就各位、开火、瞄准目标’都是他独自一人时干的，”马库斯说。

Michael S. Schmidt对本文有报道贡献。

Maggie Haberman是时报白宫记者。她自2015年以竞选报道记者一职加入时报，是2018年因报道唐纳德·特朗普的顾问及其与俄罗斯的联系而获普利策奖的团队成员之一。欢迎在Twitter上关注她：@maggieNYT。

Glenn Thrush报道司法部方面的新闻。他2017年加入时报，此前在Politico、《新闻日报》、彭博新闻社、《纽约每日新闻》、《伯明翰邮报》和《城市极限》供职。欢迎在Twitter上关注他：@GlennThrush。

Alan Feuer报道极端主义和政治暴力方面的新闻。他于1999年加入时报。欢迎在Twiitter上关注他：@alanfeuer。

翻译：Cindy Hao

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来源时间：2022/8/26   发布时间：2022/8/25

旧文章ID：28191

作者：储百亮, PABLO ROBLES, MARCO HERNANDEZ, AMY CHANG CHIEN  来源：纽约时报中文网

台湾的地理位置使其容易受到封锁。其人口、工业和港口都集中在离中国最近的西侧。

中国可以通过派遣舰船、潜艇来实施封锁，以防止船只进出台湾港口。它可以使用战机和导弹得到制空权。

即使是有限的封锁也会威胁到世界上最繁忙的贸易路线之一。台湾海峡的大部分航运都流向该岛西部的高雄和台中港口。

中国本月的军事演习并非封锁。其目的是恐吓台湾和美国。演习还展示了中国如何试图将台湾附近地区的军事存在常态化，增加了冲突的风险。

几十年来，北京一直紧盯着这座其声称拥有主权的自治岛屿。人民解放军的建设以一旦和平手段失败就武力统一台湾为目标。这支军队已经实现了现代化，发展了世界上最大的海军，对美国在台湾周边海域的霸权地位构成挑战。

虽然中国可能仍缺乏快速入侵和占领台湾的能力，但它也可能试图实施封锁以迫使该岛做出让步，或作为更广泛军事行动的前奏。在这种情况下，中国将试图用舰艇和飞机封锁台湾及其2300万居民，从实体、经济甚至网络层面将其与外界隔绝，从而迫使其就范。

中国试图利用本月的军事演习来表明中国人民解放军有能力包围台湾。据日本称，中国军方向距离中国海岸约130公里的台湾海域发射了弹道导弹，至少有四枚弹道导弹飞越台湾上空，并在该岛附近的区域进行了演习。

解放军军官重点教材《战略学》中没有提到台湾，但目标很明确。教科书将“战略封锁”描述为“破坏敌对外经济、军事联系，消弱其作战能力和战争潜力，使其孤立无援”的一种方式。

在本月的演习中，中国避免了可能引发台湾更强烈反应的更具挑衅性的举动。但它仍然试图传达真正的威胁，让台湾意识到不听北京的话的风险。

“我认为他们已经表明了他们的意图，包围台湾，反击外国干预，”台湾国防部下属的国防与安全研究所研究员欧锡富说。“它这个假设就是等于把台湾孤立了，那接下来我就可以打你。”

真正的封锁将寻求击退美军

在南希·佩洛西议长无视北京的警告并于8月2日访台后，中国部署战机、舰船和导弹，以一场72小时的军演进行报复。它宣布了六个台湾周围的演习区，包括台湾东海岸外，以将其军力投射到远离中国大陆的一侧。

这次演习不是一次全面军演。中国向台湾周围海域发射的11枚导弹在真实的封锁中没有太多军事用途，因为它们旨在打击陆地目标，而不是舰艇。中国没有拿出其最先进的武器。它派出飞机飞到台湾附近，而不是飞到台湾上空。尽管中国指定的演习海区中有三个已经侵占到台湾声称的领海，但实际上中国的导弹和舰船避开了这些水域。

“这是一场政治战，”曾在五角大楼工作的新加坡李光耀公共政策学院高级研究员唐安竹(Drew Thompson)说。“他们做事的政治成分有时比他们实际开展的演习更重要。”

在真正的封锁中，将有数百艘船只、飞机和潜艇试图封锁台湾的港口和机场，并击退美国及其盟国可能为干预派出的军舰和飞机。

在封锁中，中国还需要控制空域。中国在与台湾隔海相望的东海岸拥有一系列海军和空军基地，在其他沿海地带还有更多。中国军方还可以尝试用地对空导弹击落敌机，甚至打击美国在关岛和日本的基地。中国的军事战略家将封锁视为一种战略，可以根据北京的目的，灵活地收紧或松开围绕台湾的绞索。鉴于台湾对燃料和食品进口的依赖，即使是有限的封锁——比如查验船只和要求特许权——也可能在政治和经济上冲击台湾。

来源：美国国防部 

美国国防大学的菲利普·C·桑德斯说，有了封锁就可以实现“随时开始，一旦台湾‘得到教训’就可以停手”，他与人共同编辑了一部评估中国对台湾的军事选择的新论文集。

这样的举动可能会升级为全面冲突，可能造成长期性和毁灭性的结果。中国将冒着遭受重大反弹的风险，这将带来经济损失和国际孤立。

海战和空战的不确定性对所有参与者来说都是巨大的。

中国视信息为关键战场

如果真的要占领台湾，中国还将寻求控制信息领域。它可以利用宣传、虚假信息、网络战和其他工具以期在国内获得支持，在台湾和全世界播下恐惧和不和。

在最近的演习期间，解放军发布了大量视频、图片和报道，说不清这些内容究竟是政治宣传还是虚假信息。其中包括战斗机起飞、导弹发射、军舰巡逻和医疗列车运送士兵的场面，一切都是为了展现军队已做好战斗准备的姿态。但这似乎也夸大了中国的军事能力，将部队描绘得比现实中规模更大也更接近台湾。

中国的军事规划者认定网络战在任何冲突中都非常关键，专家们表示，若真发生冲突，中国会使用网络攻击，试图破坏台湾的通信，甚至造成其武器系统的瘫痪。“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有整个世界，”中国军方的主流战略教科书援引已故美国未来学家阿尔文·托夫勒的话称。

佩洛西访台期间，台湾岛遭遇了零散且并不复杂的不明网络攻击，制造的干扰多于破坏。至少有四家台湾政府官网遭到短暂的网络攻击。黑客侵入了多家7-11便利店以及高雄市新左营车站的电子显示屏，展示了谴责佩洛西的信息。

台湾一些军事专家表示，在实际冲突中，中国也可能尝试切断或毁坏海底电缆，这些电缆传输了台湾与全球联络的约90%的数据。其“主要的薄弱之处就在它们从海底露出来的部位”，台湾研究员欧锡富表示。

切断台湾海底电缆还可能会引发混乱，影响到该地区其他互联国家，如日本和韩国。

资料来源：TeleGeography全球带宽研究。

中国正在创造新常态

在完成本月的大规模演习后，解放军仍在继续强化其在台湾海峡的存在。中国军队增加了飞越所谓海峡中线的次数，这是两岸的非正式边界，以往双方都很少越过。

这些飞行标志着中国在台湾附近军事活动进入了新常态，凸显了北京不接受台湾主权边界主张的立场。愈发频繁的近距离演练也可能导致台湾放松警惕，并遭遇突然袭击。如果战机保持既定航线，而不是像现在这样返航，那么它需要几分钟时间就可以高速越线，进入台湾上空。

“未来可能就是这种行为也会温水煮青蛙，”台湾国防安全研究院的研究员舒孝煌说。“这种袭扰可能会变成常态。”

来源：台湾国防部 

本月的前三周，中国共派出超过350架次军机进入台湾岛附近空域，这样的增幅是前所未有的。

“随着美国和域外势力包括台独势力不断地挑衅，这种演练将会比以前力度更大，频度更大。而且演练的时间、范围都会更广，”前解放军军官、现为北京的军事评论员宋忠平表示。

近年来，中国大陆越来越多地派遣军用飞机进入台湾的防空识别区(该区域比台湾的主权空域要大)，以此在可控范围内表达北京对台湾的愤怒。现在，通过每天侵入该识别区，中国大陆军队还可能试图削弱台湾空军的飞机和飞行员。在本月的飞行中大部分是战斗机，但也发现了侦察机、直升机和其他飞机。

资料来源：台湾国防部。

2022年8月，在台湾公布的数据中，飞入台湾防空识别区的中国战机中，有270架未按型号识别。该数据截至8月21日。

中国领导人长期以来一直表示，他们希望和平收复台湾。即便如此，随着北京对台湾和对阻止美国支持台湾变得越来越焦虑，它的武力展示可能会加强。即使没有任何一方希望发生战争，超级大国对抗的风险也在增长，最终可能破坏台湾。

“中国人有一个政治问题，每次他们觉得有必要做出一个像这样的重大政治声明时，他们必须比以前做得更多，”专门研究中国军事、目前在乔治华盛顿大学授课的前美国情报官员隆尼·亨利说。“我担心，在某个时候，他们将不再有进行更多越来越大声的武力威胁的空间。”

地图注释

显示8月军演区域的地图根据中国官方媒体8月2日公布的地图绘制。

海上交通密度图的依据为2015年1月至2021年2月间见诸报端的舰艇位置，经过国际货币基金组织的世界海运贸易监控系统处理。

资料来源：新加坡国立大学李光耀公共政策学院Drew Thompson;乔治华盛顿大学艾略特国际事务学院Lonnie Henley;新美国安全中心Thomas Shugart;澳大利亚国立大学战略与国防研究中心Brendan Taylor;台湾国防安全研究院欧锡富、舒孝煌;战略与国际研究中心中国实力项目Brian Hart;美国国防大学中国军事研究中心Phillip C. Saunders;联合作战司令部工作;电信地理公司全球带宽研究;南安普敦大学WorldPop项目;国际货币基金组织世界海运贸易监控系统;日本防卫省;台湾国防部;《Crossing the Strait: China’s Military Prepares for War with Taiwan》，国防大学出版社。

Claire Fu和Joy Dong对本文有研究贡献。

翻译：纽约时报中文网

来源时间：2022/8/25   发布时间：2022/8/25

旧文章ID：28190

作者：  来源：欧亚系统科学研究会

自拜登执政以来，东南亚一直是其“印太战略”的重要组成部分。拜登政府制定并实施了多项政策以推进“印太战略”的落实。但对此，东南亚国家并非全盘接受。当前美国-东南亚之间期望与现实的落差正在凸显，基于对该问题的认识，本文研究了拜登政府的东南亚政策、尤其是对东盟政策以及东南亚各方的的因应，并对未来进行展望。

一、东南亚对美国的看法——拜登政府成立之初的高期望值

在拜登政府执政之初，东南亚强烈期望美国更加深入地参与东南亚地区的事务。新加坡东南亚研究所在2020年底至2021年初对东南亚的学术、商业、媒体和政府官员进行了民意调查。调查结果显示，77%的受访者表示在特朗普政府时期，美国在东南亚的参与度在“减少”，只有10%表示在“增加”;而在拜登政府时期，情况正好相反，7%的受访者表示美国的参与度在“减少”，69%表示在“增加”。同样，当被问及美国是否是一个可靠的战略伙伴时，肯定回答的受访者比例从上次调查的35%大幅增加到55%。

对拜登政府的期望，实际上是对奥巴马政府时期美国的怀念。当时，美国加深了对东盟多边主义的参与，加入了《东南亚友好合作条约》(TAC)，成为东亚峰会(EAS)的正式成员，奥巴马总统每年都会访问东南亚，出席东亚峰会。此外他还积极开展经济合作，启动了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，并寻求在包括东南亚在内的整个印太地区建立一个多边经济合作框架。人们对曾在奥巴马政府担任副总统的拜登寄予厚望，希望他能“回归”奥巴马时代，扭转特朗普总统对东南亚和东盟的消极冷漠政策，包括退出跨太平洋伙伴关系协定和不参加东亚峰会。

二、拜登政府的东南亚政策——矛盾且混乱的信息

不同于东南亚对拜登政府寄予的厚望，拜登执政的前六个月，美国对东南亚没有任何具体的外交行动。上任之初，拜登政府忙于重新加入《巴黎协定》、重返世界卫生组织、重建与欧洲的关系以及加强与“四方伙伴关系(QUAD)”国家(美国、日本、印度、澳大利亚)的关系，没有留下任何空间将外交资源分配给东南亚。这表明，东南亚并不是拜登外交的重中之重。

在东南亚被“忽视”了6个月之后，拜登政府对东南亚的外交终于正式开始，似乎是为了弥补最初的拖延，拜登政府的外交动作十分频繁。首先，2021年7月，美国国务卿布林肯与东盟国家举行了一次特别外长在线会议，当月晚些时间，国防部长奥斯汀访问了新加坡、越南和菲律宾，在菲律甚至还与杜特尔特总统正式确认了访问部队协议(VFA)的延续。同年8月，哈里斯副总统再次访问了新加坡和越南。而且，为维持平衡，国务卿布林肯在12月还访问了印度尼西亚和马来西亚(他本计划访问泰国，但由于新冠肺炎疫情的局势恶化而取消了)。

拜登总统本人则于10月在线上出席了美国-东盟峰会。然而，他本人对东南亚的正式访问仍未展开，除与印度尼西亚和新加坡之外也没有同其他东南亚国家举行任何双边峰会。

美国在东南亚开展密集外交的同时，加强与印太地区小型双边关系的趋势也日益明显，这也引起了东南亚方面的一些困惑。

在2021年3月在线举行的“四方伙伴关系”峰会上，四国同意加强在新冠病毒疫苗、气候变化以及关键和新兴技术方面的合作，将“四方伙伴关系”从安全保障合作，重新定义为一个更全面的合作框架。东南亚对这一举措的反应普遍良好。根据新加坡东南亚研究所在2021年底进行的一项调查，近60%的受访者赞成东盟与“四方伙伴关系”国家之间的合作，只有十几人表示明确反对。“四方伙伴关系”的质变，淡化了“四方伙伴关系”遏制中国的色彩，在一定程度上符合东南亚方面的意图，有利于促进东盟和“四方伙伴关系”之间的合作。

另一方面，2021年9月，鉴于东盟对“东南亚无核区”的共同理解，以及对中美不断加剧的紧张局势，将破坏包括东南亚在内的整个印太地区的稳定的认识，美、澳、英三国宣布启动三边安保联盟协定(AUKUS)，建立一个以美国和英国向澳大利亚提供核潜艇技术为核心的合作框架。这引发了印度尼西亚和马来西亚新的担忧，由于中美不断加剧的紧张局势，他们对包括东南亚在内的整个印太地区的不稳定感到焦虑。相比之下，越南和菲律宾两个南海主权声索国，以及寻求加强美国在该地区军事参与的新加坡，都表示支持或接受三边安保联盟协定，并认为这是一个有助于地区安全的框架。

此外，拜登政府对民主标准的强调已经“筛选”了东南亚国家：只有三个国家——印度尼西亚、马来西亚和菲律宾，被邀请参加于2021年12月举行的民主峰会。越南自不必说，但与马来西亚政治体制相似，且与美国签署战略框架协议的新加坡也不在邀请之列。美国负责外交事务的助理国务卿在安抚盟友时说，这次峰会并不涉及美国与亲密伙伴的关系强度。但基于民主标准的选择仍对东盟的团结和美国-东盟合作产生了负面影响。

在白宫2022年2月发布的《印太战略》中，美国的态度发生了扭转，强调支持东盟的重要性和中心地位，将东盟抬为“地区架构的中心”，宣称“一个强大而独立的东盟将领导东南亚”。

总体而言，拜登政府的东南亚外交由于力度过大，导致东南亚接收到各种相互矛盾的信息。如民主主义的理想和现实、对中国软硬施策、多边主义、小型双边合作和双边关系。事实上冲突矛盾的信息正是拜登政府平衡各种对立面的试错过程，但这也导致东南亚对美国的意图及其同东南亚交往的意愿感到困惑。根据新加坡东南亚研究所在2021年底进行的调查结果，东南亚人对美国的信任度从上一次调查的55%下降到43%。

三、美国-东盟领导人特别会议

随着美国-东盟特别峰会的举办和共同声明的发布，美国对东南亚的外交信息再次得到梳理。自特朗普政府时期至今，峰会被多次推迟，最终于2022年5月在华盛顿举行。这是自2016年2月奥巴马总统主持会议以来，美国总统与东盟国家元首的第二次面对面会议。峰会共有8位东盟领导人出席了会议，包括担任2022年东盟轮值主席国柬埔寨的首相洪森。缅甸军政府未受到峰会邀请，菲律宾总统杜特尔特则因总统竞选缺席，由外交部长罗克珊代替。

共同声明指明拜登政府对东南亚外交的基本立场，全面覆盖了8个合作领域：新冠疫情对策、经济合作、海上安全、人文交流、湄公河、科技、气候变化和信任建立。该安排考虑到东盟的偏好，将新冠疫情对策和经济合作放在首位。而包括南海问题在内的海上安全则居于次要位置。双方还确定了关于缅甸和乌克兰局势的声明，重申东盟对缅甸局势的五项共识承诺，并重申尊重乌克兰的主权、政治独立和领土完整，但没有指名道姓地谴责俄罗斯。

除此之外，与中国和澳大利亚相同，美国将与东盟讨论缔结全面战略伙伴关系。东盟欢迎美国任命一名东盟大使，该职位自特朗普时期以来一直空缺。总体而言，此次东盟峰会加深了双方的相互了解，确立了目前被认为是最佳的基本合作政策。

四、挑战和前景

未来深化东南亚和美国务实合作仍面临如下挑战。

第一，美国对东南亚政策的一致性。美国的外交政策受每届政府的政策和总统的个人喜好影响较大。尤其是特朗普政府坚持双边贸易不平衡、无视东盟的多边主义的东南亚政策，给美国东盟关系带来创伤。虽然拜登政府的政策方向总体上符合东南亚的意图，但根据即将到来的中期选举和下届总统选举的结果，美国的东南亚政策可能再次发生重大变化，东南亚对此表示担忧。

第二，美国提出的印太经济框架(IPEF)。东南亚一直渴望参与美国主导的经济合作框架，因为美国是世界上最大的经济体，也是东南亚国家最大的出口目的地。尽管由于印太经济框架不包括进入美国市场，对东南亚而言仍存有遗憾，但文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南7个国家已经表明了参加意愿。印太经济框架是否会成为与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)并列的全面有效的合作框架，还有待观察。重点是框架能否能使东南亚国家有效地对冲其相对于中国的经济地位。

第三，美国民主主义的理想与现实之间的差距。在东南亚国家，特别是在缅甸，其政治转型受阻。为与这些国家的执政当局建立合作关系，以期借此制衡中国，美国方面需要采取务实的对策。然而，如果因此导致对中策略与中美合作停滞不前，东南亚与美国合作的局限性和挑战就会显现。

学人简介：李益璐，云南大学外国语学院硕士研究生

编译文章：东南亚与拜登政权下的美国——从期待到迷惑

作者：防卫研究所地区研究部亚洲•非洲研究室主任;庄司智孝

来 源：https://www.spf.org/iina/articles/shoji_19.html

来源时间：2022/8/25   发布时间：2022/8/25

旧文章ID：28189

作者：李泉  来源：观察者网

8月8日，特朗普的海湖庄园被联邦调查局搜查，这件事还在发酵中，走向不明。不过从目前透露出的信息来看，其影响已经远远超过了今年的中期选举，如果美国国内处理不好的话，会给自身惹出大麻烦。

对下台的前总统采取刑事调查这类举动，一般认为就是在韩国这样的国家才会发生的事，但竟然能够在美国发生，这件事本身就已经突破了美国政治的运行框架。要理解这件事的潜在冲击，一个途径是把它放到特朗普上台之后，特别是2020年美国大选以来的一系列事件当中去理解。

众所周知，特朗普甫一上任，就面临“通俄门”的调查。根据《火与怒》这本书的披露，特朗普当时听到消息，就意识到自己今后行使总统职能将受到极大掣肘。到了特朗普任期的后期，纽约州的检察长和曼哈顿地区检察官开始分别调查特朗普的公司。不过不管是“通俄门”调查，还是纽约州的调查，都没有直接指向特朗普本人，只不过是在外围对特朗普施压，影响其施政选择的间接措施。

虽然特朗普创造了美国历史——两次被众议院弹劾，但因为最终都没有在参议院获得通过，所以他个人不仅没有受到太大影响，反而借着弹劾进一步巩固了自己在共和党支持者中的支持度。特朗普虽然和民主党争斗得很厉害，但大体并没有特别超越出既有的政治行为规范，或者说既有的正式和非正式规范依然发挥了作用，确保没有发生颠覆性的事件。

这次的调查性质则完全不一样，不但直接指向了特朗普本人，还存在非常严重的刑事指控。按照媒体的披露，这次搜查的直接起因是怀疑特朗普从白宫带走了机密文件。如果属实的话，那么特朗普就涉嫌违反《间谍法》等三部联邦法律，最高面临33年的刑期。[1]

美国历史上此前从来没有任何总统受到过刑事指控，这倒不是因为所有总统都毫无瑕疵，而是源于美国政治里面心照不宣的不成文规范。[2]现在，这个规范不仅面临被彻底打破的局面，而且前总统的住所被搜查也是破天荒的头一次。

如果说事态发展到需要通过主动打破规范的方式来进一步约束特朗普，那么很自然的一个问题就是：为什么是现在?

自从罗斯福从新政时代开始进行总统扩权以来，每一任总统基于职权范围的扩大和管理需要，在任内都会积累下大量的文件和各种记录，如何在总统离任后妥善保存以资后见就逐渐成为了一个现实问题。毕竟从总统个人的角度出发，针对一些特定事务的处理方式最好能够被永远尘封甚至销声匿迹。

以1978年为界，在此之前美国没有正式立法，白宫的相关文件被视作是总统的个人财产。总统可以自行决定以何种方式来处理。不过遵循罗斯福在1940年设立总统图书馆并捐赠个人文件的先例，后续的总统基本上也依样画葫芦，通过这种方式将一部分文件保留了下来。到“水门事件”爆发之后，保存历史记录和总统个人的政治考虑之间的矛盾第一次达到顶峰。

当时尼克松本来和继任者福特已经达成协议，可以自行保管甚至销毁相关记录，比如促成了其辞职的椭圆形办公室录音带。但国会在得知这项安排之后，于1974年通过了一个特别法案，要求联邦总务管理局对尼克松保留下来的4200万页文件和880盘录音带进行全面清理，排除掉完全属于私人事务的记录后，保留具有历史价值的所有文件，不得销毁。

尼克松于法律通过的第二天就开始打官司，但最高法院在1977年以7比2的判决支持了国会的特别立法。随后国会更进一步，在1978年通过了《总统记录法》，正式规定所有总统记录都属于公共财产，总统在离任后有责任将留存下来的文件转交给国家档案局。[3]

不过虽然有这样的法律规定，在什么交、什么不交的问题上，离任总统依然有很大的发言权，国家档案局在特朗普之前也一直是以协商的方式来处理，鲜有听说对离任总统采取强制措施的。就特朗普而言，国家档案局在2021年的时候，就从海湖庄园取走了15箱文件。这次如果比照办理，完全可以像上次一样冷处理，避免激化矛盾。

可这次偏偏反其道而行之，按照司法部长在11号的公开讲话，此次是由他亲自签署命令，授权联邦调查局去法院申请搜查令。按照常理推断，对前总统住处进行公开搜查这种石破天惊的操作，如果不是已经掌握了足够的证据，司法部长必然不敢贸然决定。但在美国现在的政治生态中，就算是特朗普确实把机密文件带回了海湖庄园，这也不是一个通过司法途径能够解决的问题。相反，走司法途径反而可能带来更大的破坏。

目前美国的情况是，68%的共和党支持者，也就是全美国人口的35%，相信特朗普才是2020年选举的获胜者。[4]这一部分人在连选举结果也不承认的情况下，对民主党主导的司法部就更谈不上任何信任，只会把这次搜查看作是对特朗普的政治迫害。那么就算特朗普经过法律程序被定罪、判刑、入狱，他在这部分共和党支持者眼中只会收获更加坚定的支持。

在刚刚过去的怀俄明州的共和党党内初选中，共和党内反对特朗普力度最大的丽兹·切尼，也就是前副总统切尼的女儿，输给了特朗普所支持的党内挑战者。当初投票支持弹劾特朗普的10名共和党众议员中，4人决定不再寻求连任，4人(包括切尼在内)输掉了党内初选，这显示特朗普目前在共和党的支持者中确实仍然保有了很高的影响力。自从搜查事件曝光之后，特朗普名下的政治行动委员会每日收到的捐款大幅增加，至少有两天每天都超过100万美元。[5]

现在案件本身都还没有尘埃落定的情况下，就已经让特朗普得分;未来就算是把特朗普关起来，也不能解决问题而只会激化矛盾。这种局面下，司法部长依然如此决策，目前来看，像极了局部理性行为导致全局非理性结果的经典模式。

其实从特朗普2020年选举争议期间至今的个人行为来看，他为自己最大限度争取政治和经济利益不假，但同时也看不出有给美国带来颠覆性破坏的意图。

2020年11月14日，也就是选举日之后11天，特朗普的支持者从全国各地齐聚华盛顿，号称有百万之众。但特朗普当天只是坐车经过集会现场，没有下车，也没有发表讲话。后来到了12月12日，特朗普的支持者在华盛顿再次集会，结果特朗普连车都没坐，就是坐着直升机在集会现场上空掠过而已。2021年1月6日，特朗普支持者攻破国会山当天，特朗普在之前的讲话鼓动中确实说过要和支持者一起去国会，但后来他反而是直接回到了白宫。尽管在后来的1月6日国会调查委员会的听证会上，知情者爆料说特朗普当天曾经试图抢夺方向盘，但结果却也还是被特勤局带回了白宫。可见不管是主动还是被动，特朗普可以说一直都没有越过最关键的红线。

国会山被攻破发生之后，随着各项调查的推进，各个活跃组织的领导人相继被捕，班农被判藐视国会罪成，正在等着宣判刑期。就在本月18日，特朗普公司的首席财务官已经达成认罪协议，会针对特朗普公司出庭指证，如果罪成，特朗普公司就将面临高额罚款。可以说各方面的压力都在有效地制约着特朗普。在这种情况下，让特朗普有机会把自己打扮成一个受害者，让联邦执法人员面临极端分子的威胁，从常理看，这个决策实在让人难以理解。

无论是主动决策，还是因为目前不为大众所知的原因导致被动决策，事已至此，今后针对特朗普的调查如何收尾就需要极高的政治智慧。

如果特朗普被定罪，他势必会上诉至联邦最高法院。如果高院处理不当，就很可能形成美国历史上的第二个“斯科特判决”，不仅高院的信誉彻底坍塌，还可能导向内战那样的颠覆性局面。

如果特朗普无罪，那么打破政治规范，搜查前总统住所这种行为就必须有人出来担责。目前白宫已经和司法部划清了界限，声明司法部是独立决策。但能找到人顶缸事小，由此造成的让特朗普获得更多政治合法性这个局面如何解决?

特朗普的私人律师，纽约市前市长朱利安尼近日放狠话说，如果特朗普在2024年再次当选，做的第一件事情就是“搜查拜登的每一处房子”。真要这样的话，对美国政治也会是另一种形式的颠覆性改变。笔者浅陋，预测不出结局，也许历史就是这样在重重迷雾中在我们眼前展开的吧。

参考文献：

[1]https://www.businessinsider.com/trump-convicted-espionage-violated-laws-33-years-in-prison-2022-8

[2]https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/10/case-criminally-investigating-ex-president/616804/

[3]https://www.oyez.org/cases/1976/75-1605，https://www.history.com/news/presidential-records-watergate-law-official-documents，https://www.nytimes.com/2022/08/10/us/politics/trump-fbi.html

[4]https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/04/trump-voters-big-lie-stolen-election/629572/

[5]https://www.washingtonpost.com/politics/2022/08/17/trump-fundraising-fbi-raid/

来源时间：2022/8/25   发布时间：2022/8/24

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作者：严安林  来源：澎湃新闻

【编者按】

8月初，美国众议院议长佩洛西不顾中方的外交努力和强烈反对，执意前往台湾地区，由此引爆了近25年来最严重的一场台海危机，中美对峙和紧张进一步升级，余波至今未平。佩洛西此行对中美关系、台湾问题，以及地区乃至世界的和平稳定将产生怎样的影响?上海国际问题研究院近日推出研究报告《从政治承诺到背信弃义：佩洛西的迷航之旅》，为国内外各界人士提供多视角、有深度的形势分析和政策解读。澎湃新闻(www.thepaper.cn)获授权刊出报告全文。

作为美国国会重要领导人，佩洛西窜访台湾，既是她一意孤行的“政治秀”，是为了满足个人政治私利、侵犯中国内政的野蛮行径，也是长期以来美国推行“以台制华”政策的必然结果。佩洛西窜访台湾，对中美关系形成强烈冲击，也损害美国国家利益，美方公然的背信弃义是对美国国家信誉的一次重大打击，而且严重冲击台海两岸关系与亚太区域和平稳定，尤其不利于包括台湾同胞在内的两岸民众利益，堪称损人不利己的野蛮与愚蠢之举。如何正确与妥善处理中美关系中最重要、最敏感、最核心的台湾问题?如何拆除极有可能引爆中美军事冲突的“台海引线”?如何稳定中美关系以稳定台海局势?这已是摆在拜登政府面前的一道“必答题”。

近几年来美台关系不断升级是引发台海危机主要根源。一是佩洛西窜访台湾是美台勾连升级、实质提升“官方”交往的重大政治挑衅。在1979年中美建交公报中，美方明确承认：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系”。这是美国政府作出的明确而清晰承诺。然而，时序在进入百年大变局后，基于对抗中国发展的考量，美国政府名为坚持“一个中国政策”，却是不断违背承诺，频频提升与台湾当局关系，高层往来频繁，如特朗普时期国务院第三号人物窜访台湾;不断地军售与武装台湾;美国国会通过一系列涉台法案，如“台湾交往法”“台北法案”等，严重违背一个中国政策。

作为美国政府组成部分的美国国会，理应严格遵守美国政府的一个中国政策，不与中国台湾地区进行任何官方往来。但佩洛西作为美国政府排序第三号的众议长，乘坐美国军用飞机到台湾窜访，就绝对不只是她的“个人行为”。她以任何形式、任何借口的窜访台湾，都是美台官方交往的重大突破，是升级美台交往的重大政治挑衅，是挑战一中政策、严重违背美方承诺的一个中国政策的严重政治事件，是对中国主权与领土完整的侵犯。性质十分恶劣，后果十分严重。

二是美台勾连不断升级给“台独”分裂势力发出了错误信号，助长蔡英文与民进党当局“倚美谋独”企图。自2016年上台以来，特别是2018年底“九合一”选举民进党惨败后，蔡英文与民进党当局为了连任，在两岸之间蓄意拉高对立对抗，不断推升两岸敌意，顽固推行“台独”分裂路线。在对外关系中，坚持“对美一边倒”政治路线，不断强化台美高层人员政治、经济、军事对话与互动，强化与美方以“民主”“人权”为主要内容的意识形态连结;强化对美军购，增强“以武拒统”资本;同时投靠美国，扩大参与国际组织活动，以提升“台独”国际能见度，挑战国际社会已然确立的一个中国格局。佩洛西的窜访台湾，尤其激发“台独”分裂势力为所欲为。因此，无论是民进党花费214万美元游说佩洛西的结果，还是佩洛西基于“反华”政治需要窜访台湾，都会助长蔡英文与民进党当局对抗大陆、推进“脱钩两岸”政策的嚣张气焰。

三是美国不断发展与台湾当局关系，严重干涉了中国内政，严重违反联合国宪章原则，破坏国际法准则。尊重各国主权与领土完整是二战后联合国宪章所确立的国际法基本准则，中国台湾地区作为中国不可分割的神圣领土，理应得到国际法的保护与尊重。而美国基于“以台制华”战略需要，介入与干预台湾问题，无疑是在挑战中国核心利益，破坏国际社会一个中国的普遍认知，挑战国际秩序，破坏国际社会基本准则。而蔡英文与民进党当局为了“台独”迷梦，为了一党一己之私，甘当美国反华“急先锋”与“马前卒”，企图通过抱美国大腿，“倚美谋独”，不惜危害与牺牲台湾同胞的安全和福祉，不仅极其危险，也极不道德。

四是美台勾连的不断深化催化“台湾问题国际化”，引发中国大陆“军事遏独”，形成“台海安全困境”。美国视中国台湾地区为特殊的“政治实体”，并与之开展频繁交往，甚至诱使个别国家政治人物以所谓“国家”来称呼台湾地区。正是美方拉拢与激发盟伴介入台海事务，勾连图谋分裂国家的蔡英文与民进党当局，导致解放军不得不采取军事行动来捍卫中国主权与领土完整。而这又被美西方作为进一步介入与干预台海事务的借口，“台海安全困境”呈螺旋上升趋势，台海地区兵凶战危。

正确处理好台湾问题是发展中美关系不二法门，最符合美国利益。如何让中美关系中最重要、最敏感、最核心的台湾问题，成为不再是影响中美关系稳定与发展的障碍性因素，不再是其中的爆炸性问题?答案不仅现实、可行，而且是由中美过去70年交往的正反两方面历史所证明。

一是台湾问题是中美关系最核心的问题。1949-1979年这30年中，由于美国发展与台湾当局的关系，让中美之间发生了如在朝鲜战争中的兵戎相见。台湾问题成为中美关系正常化的核心障碍。美国与台湾当局“断交”“撤军”“废约”后，1979年中美关系正常化，到2018年前后这40年的历史证明，美方妥善处理好了台湾问题，中美关系就能得到发展，互动就顺畅，双方就得益。但其中如果美方没有处理好台湾问题，如1995年邀请李登辉“访美”等，中美关系就出现波折，发生“第三次台海危机”。这次佩洛西窜访台湾，因为美方没有处理好台湾问题，中美关系与美国利益将双双受损。

二是美国放弃“以台制华”政策是搞好中美关系的前提。中国的发展是为了中国人民追求美好的生活，并非以替代美国为目标，“中国梦”不以打败或替代“美国梦”为前提，如果美国政府与战略界能够真正地认识到这一点，就不会把中国的发展及与美国关系视之为“修昔底德陷阱”，也就可以不把台湾问题当作棋子，中美关系的和平、稳定、发展、协调可期，中美共创更加美好的世界就是双方共同的选择与利益所在。

三是中美关系稳定，两岸关系稳定。中美关系的不稳定，不仅导致全球局势不稳定，而且引发两岸关系进一步的紧张与动荡。其中管控“台独”、反对“台独”是实现中美关系稳定的重要方式。因此，美国政府台海政策如果回到1979年中美建交之际的“初心”，应该就是一个正确的道路与方向，既符合中国的利益，也完全符合美国利益。

中美应携手为海峡两岸和平统一和中美和平共进创造机会。一是中国政府解决台湾问题总体方略是和平统一。中共18大以来，在推进与实践两岸关系和平发展、融合发展进程中，中国共产党和政府始终坚持“和平统一、一国两制”的大政方针不动摇，坚持反对与遏制“台独”分裂活动不妥协，坚持寄希望于台湾民众与为两岸民众谋福祉的路线不放弃，坚持通过发展自身、在民族复兴进程中完成统一大业的全局性思路，一手“反独”，一手“促统”，推进“依法反独”“依法促统”的国家统一路线，形成了党解决台湾问题的总体方略。2022年8月10日中国政府发表的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书基调就是“和平统一”，因此白皮书堪称是“中国统一的集结号”，更是“和平统一的宣言书”。

二是台湾问题不该是美国对抗中国的“筹码”。如果美国及西方反华势力顽固地推行干预台湾问题的错误政策，不仅将会把台湾地区推入深渊，给广大台湾同胞带来深重祸害，也必将导致中国政府的对台政策由“非和平方式”的“反独”，加速转向“非和平方式”的“促统”。特别强调：这不是中国政府与人民的初衷，和平统一祖国，迄今依然是中国政府的最优先选择。但如果海峡两岸不能“和平统一”，请问：中国政府还能有啥选择?

三是中国的和平统一需要并希望得到国际社会的肯定和支持，希望有一个有利于和平统一的国际环境。这不仅是中国政府和人民的期盼，相信也是全球多数国家和人民的愿望，因为中国的和平统一是有利于亚太地区各国、人民与世界的和平事业的。未来的历史必将证明这一点!

(严安林，上海市台湾研究会会长、上海国际问题研究院副院长。本文原标题《中国的和平统一有利于中美关系，也符合美国利益》，现标题为编者所拟。)

来源时间：2022/8/25   发布时间：2022/8/25

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