作者：丁咚  来源：亚欧视点

日本第100任内阁自10月4日诞生10日后，于10月14日解散，10月31日举行了众议院选举，11月10日经指名选举，岸田文雄再次当选内阁总理大臣，组成日本第101届政府。

在50天时间里，从访问欧洲、出席格拉斯哥气候峰会到作为东道主、在东京接待越南总理范明政，岸田文雄内阁的首批线下外交逐渐展开。

日本新内阁的外交倾向和重点，主要就体现于这些外交活动中。

迄今为止，岸田文雄亲身会见的外国领导人，包括了美国总统拜登、英国首相约翰逊、澳大利亚总理莫里森及越南总理范明政，并计划于29日与欧洲理事会主席米歇尔在本国进行面对面会晤。

岸田文雄有意识地将国会选举确定在10月31日，以便在确保其能够获任第101任总理大臣的情况下，自主展开外交。

这位首相的第一次出访安排为出席格拉斯哥气候峰会。

这里面有什么名堂呢?

首先，这次会议的内容和主题是美国第59届总统拜登的头号外交议程之一，而其本人也会亲自与会，东道国及参加者之一澳大利亚，均是不久前达成的“AUKUS”新联盟的成员。

岸田文雄的第一步面对面外交，一是亲自为拜登看重的外交议程捧场，套近乎的意思明显;二是将首批会见对象确定为澳英美“AUKUS”新联盟的首脑拜登、约翰逊和莫里森，彰显其积极欢迎、支持和配合的立场，将自身设定为澳英美在西太平洋直至印度-太平洋开展密切合作的盟友;第三是与越南总理范明政举行短时会晤，并确定其将是自己在东京接待的第一位外国首脑。

与前前任的安倍晋三和前任的菅义伟首相分别将其第二任期和第一任期外交首访目的地定为越南不同，岸田文雄不仅通过出席国际会议的方式，实质使其与拜登进行了第一次面对面外交，而且根据计划，他将很可能将第一次对外“国别”访问确定为美国，并正与美方开展紧密协调。

菅义伟的首访凸显了其作为安倍晋三的影子的身份，而日本新的内阁大臣显然不甘于成为安倍晋三的另一个影子，其政治目标要远大得多：

他要开创属于自己的新时代。

这些颇为用心的安排出于新首相的特别考量，在大国竞争时代已经全面拉开的背景下，岸田文雄要以此向拜登当局表达日本的“忠诚”，并以日美同盟为基石，推进“岸田外交”。

岸田在与拜登的首次短时间会晤中，强调了日美同盟及携手实现“自由开放的印太”的重要性，同约翰逊和莫里森会谈的重点也是加强安保合作和推进“自由开放的印太”。

与美英澳“AUKUS”三个成员首脑的会见都聚焦于安保和“印太”，足见其将对美外交，与美一起推进“印太战略”，及与“AUKUS”开展密切合作，共同应对中国崛起，置于外交优先地位，以此塑造岸田时代日本外交的基轴。

“AUKUS”作为美国实施“印太战略”、开展大国竞争的新的战略框架，规定了地区形势宏观发展方向，但日本为确保自身的安全，并不把鸡蛋放在一个篮子里，岸田文雄的首批外交除了澳英美三国首脑外，列入第一方阵的还有越南总理范明政和欧洲理事会主席米歇尔。

在24日与范明政的会晤中，日越领导人就深化双边关系、推进落实“自由开放的印太”等议题达成一致。

在日越“联合声明”中，两国对南海局势表示严重关切，确认了航行自由与和平解决争端的重要性，并强调要求相关国家勿采取军事化与改变现状之类的单方面行动很重要，强调携手维持基于法治的秩序对于实现“自由开放的印太”很重要，双方特别就保持“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”的高标准加入门槛，达成一致。

随行的越南国防部长潘文江与日本内阁防卫相岸信夫早一天于23日会晤，就近期东海和南海局势交换意见，确认将为“强烈反对依靠实力单方面改变现状的尝试、维持基于法治的国际秩序”开展合作。

日越关系全面跃进，防卫合作进展神速。

两个多月前，岸信夫访越期间与越方共同宣布两国合作关系“已进入新阶段”，日越缔结了一项新的军事协议，为日本向越南出口军事技术和装备，开辟了道路，并准备达成在网络安全领域进行合作的协议，探讨了日本军舰进入越南港口的问题。

在越南政府官员的此次访问中，双方签署了推进网络安全领域防卫合作的备忘录，并确认根据双方的新军事协议，就日本向越南出口舰艇等防卫装备品，加速开展磋商。

一系列颇为露骨的措辞显示，日越外交指向于中国，不言而喻。

如果说岸田文雄将美国及“AUKUS”新联盟当作日本可以依赖的“大树”的话，那么越南就是其在东亚能够引为援手的伙伴，彼此可以相互支撑的“知己”，对这两国而言，海洋主权都是各自关注的重中之重。

欧美的政策分歧集中体现在美国与澳英秘密缔结“AUKUS”新联盟上。自菅义伟开始，日本政府就将对欧外交放在了至关重要的位置上，并在其任期内举行了首次日本-欧盟峰会，发表了“联合声明”，重点就台湾海峡的稳定与和平提出了意见;岸田文雄接棒内阁总理大臣之职后，对欧外交也被置于重要位置。

突出表现在本月29日，岸田文雄将与米歇尔在东京的会晤。

从上任首相以来不足两月的外交日程看，岸田文雄内阁正如其人事安排所显示的那样，很大程度上仍然在“安倍主义”外交的轨道之内，但与此同时，他很快就积极表现自己的不同，具体反映在第101任首相指名确认后，自民党干事长和新政府外交部长的调整上。

直到此刻，他才表露出部分“真容”，提拔自己人任职两大关键岗位：

茂木敏充任自民党新任干事长;

林芳正任外务大臣。

岸田文雄内阁的外交已渐次展开，一方面，安倍主义外交的原则仍是日本新任政府外交的基石，另一方面，新任内阁通过外交优先次序的调整，也在尽力摆脱安倍主义的阴影，试图创造一种新的外交局面，既要强化日美同盟，扩大与地区盟友及欧盟的伙伴关系，增强日本外交的优势，又试图要开拓出一个新的局面，将地区局势的主导权相当程度上掌握在自己手里，而不是唯唯诺诺听从超级大国的号令。

来源时间：2021/11/26   发布时间：2021/11/25

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作者：  来源：新华网

新时代的中非合作

(2021年11月)

中华人民共和国

国务院新闻办公室

目录

前言

一、构建更加紧密的中非命运共同体

(一)秉持真实亲诚理念和正确义利观

(二)坚持相互尊重、共同发展

(三)树立命运共同体崇高目标

(四)为世界发展与合作树立典范

二、不断拓展新时代中非各领域合作

(一)政治互信持续深化

(二)经济合作迅速发展

(三)社会合作方兴未艾

(四)人文合作日益扩大

(五)和平安全合作稳步拓展

三、坚定不移巩固相互支持

(一)共同捍卫国际公平正义

(二)守望相助抗击新冠肺炎疫情

(三)并肩战胜非洲埃博拉出血热疫情

(四)携手应对自然灾害

四、奋力开创中非关系新局面

(一)中非合作论坛引领对非合作

(二)推动共建“一带一路”合作走向深入

(三)与时俱进、推动中非关系实现新跨越

结束语

前言

中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。相似的历史遭遇、共同的历史使命把中国和非洲紧紧联系在一起，中非从来就是命运共同体。发展同非洲国家的团结合作是中国对外政策的重要基石，也是中国长期坚定的战略选择。中国和非洲国家在争取民族解放和国家独立的斗争中相互支持，持续深化政治互信;在实现经济发展和民族振兴的道路上互帮互助，不断拓展合作新领域;在重大国际和地区问题上密切协调，共同捍卫国际公平正义。

进入新时代，习近平主席提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观，为新时代对非合作指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年和2018年，中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会先后成功举办，引领中非合作达到前所未有的新高度。习近平主席在北京峰会上同非洲领导人一致决定，构建更加紧密的中非命运共同体，深入推进中非共建“一带一路”合作，在中非关系史上树立了新的里程碑。

中非关系不是一天就发展起来的，更不是什么人赐予的，而是中非风雨同舟、患难与共，一步一个脚印走出来的。中国为非洲发展提供了力所能及的帮助，中国感谢非洲国家和非洲人民长期以来给予中国的大力支持和无私帮助。新冠肺炎疫情发生后，中国和非洲国家患难与共、守望相助，谱写了中非团结友好、共克时艰的新篇章。

为介绍新时代中非合作成果，展望未来中非合作前景，特发布本白皮书。

一、构建更加紧密的中非命运共同体

中非友好源远流长。毛泽东主席等新中国第一代领导人和非洲老一辈政治家共同奠定了中非友好关系基础。长期以来，中国始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲，中国人民始终同非洲人民同呼吸、共命运，同心相向、守望相助，走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。在2018年9月中非合作论坛北京峰会上，中非双方决定构建更加紧密的中非命运共同体，在中非关系史上树立了新的里程碑，引领中非关系和中非合作迈入新时代。中非风雨同舟、携手前行，为推动构建人类命运共同体树立了典范。

(一)秉持真实亲诚理念和正确义利观

“真、实、亲、诚”和正确义利观高度凝练和概括了中国对非政策理念，体现了中国优秀文化的道德精髓，融入了中非传统友谊的历史积淀，树立了国际对非合作的时代标杆，是中国加强同包括非洲在内的发展中国家团结合作的总体指导原则。

对待非洲朋友，讲一个“真”字。真朋友最可贵。中国始终把发展同非洲国家的团结合作作为中国对外政策的重要基础，这一点绝不会因为中国自身发展和国际地位提高而发生变化。中国将继续同非洲国家在涉及对方核心利益和重大关切问题上相互支持，继续在国际和地区事务中坚定支持非洲国家的正义立场，维护发展中国家共同利益。中国将继续坚定支持非洲国家自主解决本地区问题的努力，为促进非洲和平与安全作出更大贡献。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面的经验交流，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧，促进中非共同发展繁荣。

开展对非合作，讲一个“实”字。中国不仅是合作共赢的倡导者，更是积极实践者。中国致力于把自身发展同非洲发展紧密联系起来，把中国人民利益同非洲人民利益紧密结合起来，把中国发展机遇同非洲发展机遇紧密融合起来，真诚希望非洲国家发展得更快一些，非洲人民日子过得更好一些。中国在谋求自身发展的同时，始终向非洲朋友提供力所能及的支持和帮助。特别是近年来，中国加大了对非援助和合作力度。只要是中方作出的承诺，就一定会不折不扣落到实处。中国将继续扩大同非洲的投融资合作，加强同非洲国家在农业、制造业等领域的互利合作，帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现自主发展和可持续发展。

加强中非友好，讲一个“亲”字。中国人民和非洲人民有着天然的亲近感。中非通过深入对话和实际行动获得心与心的共鸣。中非关系的根基和血脉在人民，中非关系发展更多面向人民。中非重视人文交流，增进中非人民的相互了解和认知，厚植中非友好事业的社会基础。中非关系是面向未来的事业，需要一代又一代中非有志青年共同接续奋斗。双方应积极推动青年交流，使中非友好事业后继有人，永葆青春和活力。

解决合作中的问题，讲一个“诚”字。中国和非洲都处在快速发展过程中，相互认知需要不断与时俱进。中方坦诚面对中非关系面临的新情况新问题，对出现的问题，本着相互尊重、合作共赢的精神加以妥善解决。

正确义利观讲求的是义利相兼、以义为先，政治上主持公道、伸张正义，经济上互利共赢、共同发展，国际事务中讲信义、重情义、扬正义、树道义。正确处理“义”和“利”的关系是新时代中非合作的必然要求。中非关系最大的“义”，是把非洲自主可持续发展同中国自身发展紧密结合起来，不搞你输我赢的零和游戏，不做唯利是图的狭隘之举，最终实现合作共赢。

(二)坚持相互尊重、共同发展

中非合作是发展中国家间的互帮互助。中国在对非合作中始终践行“四个坚持”和“五不”原则，一以贯之、日积月累，形成了一条特色鲜明的中非合作共赢之路。这些原则符合中国“己所不欲，勿施于人”的传统理念，契合非洲国家的根本利益和国际关系的基本准则，是中非团结合作的本质特征，对国际对非合作具有重要借鉴意义。

“四个坚持”，即：

——坚持真诚友好、平等相待。中国人民始终同非洲人民同呼吸、共命运，始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲。

——坚持义利相兼、以义为先。中国在对非合作中主张多予少取、先予后取、只予不取，张开怀抱欢迎非洲搭乘中国发展快车。

——坚持发展为民、务实高效。中国坚持把中非人民利益放在首位，为中非人民福祉而推进合作，让合作成果惠及中非人民;凡是中国答应非洲兄弟的事，就尽心尽力办好。

——坚持开放包容、兼收并蓄。中国愿同国际合作伙伴一道，支持非洲和平与发展;凡是对非洲有利的事情，中国都欢迎和支持。

“五不”原则，即：中国不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。

(三)树立命运共同体崇高目标

在2018年中非合作论坛北京峰会上，中非双方就携手打造“责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生”的中非命运共同体达成战略共识。这是中非命运共同体基本纲领，是中非双方共同奋斗的宏伟目标，为新时代中非合作规划了路径。

——责任共担，是加强在涉及彼此核心利益和重大关切问题上的相互理解和支持，密切在重大国际和地区问题上的协作配合，维护中非和广大发展中国家共同利益。

——合作共赢，是抓住中非发展战略对接的机遇，用好共建“一带一路”带来的重大机遇，开拓新的合作空间，发掘新的合作潜力。

——幸福共享，是把增进民生福祉作为发展中非关系的出发点和落脚点。中非合作要给中非人民带来看得见、摸得着的成果和实惠。

——文化共兴，是促进中非文明交流互鉴、交融共存，拉紧中非人民的情感纽带，为彼此文明复兴、文化进步、文艺繁荣提供持久助力，为中非合作提供更深厚的精神滋养。

——安全共筑，是为促进非洲和平稳定发挥建设性作用，支持非洲国家提升自主维稳维和能力。中国坚定支持非洲国家和非洲联盟等地区组织以非洲方式解决非洲问题。

——和谐共生，是加强在应对气候变化、应用清洁能源、防控荒漠化和水土流失、保护野生动植物等生态环保领域交流合作，让中国和非洲都成为人与自然和睦相处的美好家园。

中非合作好不好，中非人民最有发言权。中国对非合作的出发点永远是中非双方人民的根本利益，永远不会将遏制他国作为自身对非政策的出发点。

(四)为世界发展与合作树立典范

中非合作兴，则南南合作兴。中非双方发展好，世界会更好。新时代的中非合作是中非双方实现共同发展的必由之路，将为构建更加紧密的中非命运共同体奠定更加坚实的物质基础，也将为促进发展中国家群体性崛起、推动国际力量对比向更加均衡的方向发展注入强劲动力。

当前，百年变局和世纪疫情交织共振，多边主义和单边主义激烈博弈，全球治理体系正经历前所未有的深刻调整。中国始终认为，非洲是国际合作的大舞台，不是大国博弈的竞技场。中非合作从来不是清谈馆，在给中非人民带来实实在在好处的同时，中非合作也为国际对非合作创造了更加有利的条件。面向新时代，中国人民同非洲人民团结合作，将为增进全人类福祉，推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体树立榜样。

二、不断拓展新时代中非各领域合作

中非双方高度信任，中非友谊坚如磐石。中国致力于不断巩固中非政治互信，深化各领域务实合作，为非洲和平与发展提供力所能及的帮助，中国对非合作一直走在国际对非合作的前列。经过几十年辛勤浇灌，中非合作枝繁叶茂，成长为参天大树，任何力量都无法撼动。当前，中非关系处于历史最好时期，中非合作成果遍布非洲大地，改善了非洲经济社会发展条件，给双方人民带来了实实在在的好处。

(一)政治互信持续深化

新中国成立以来，无论国际风云如何变幻，中国和非洲国家始终是风雨同舟的好朋友、休戚与共的好伙伴、肝胆相照的好兄弟。2006年中非合作论坛北京峰会确立中非新型战略伙伴关系。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会确立中非全面战略合作伙伴关系。2018年中非合作论坛北京峰会确定构建更加紧密的中非命运共同体，推动中非关系进入历史最好时期。

高层交往对中非关系发展发挥着重要引领作用，双方领导人就双边关系和共同关心的重大问题加强沟通协调，为巩固传统友谊、增强政治互信，维护共同利益、共谋发展合作提供了有力政治保障。2013年3月，习近平主席就任国家主席后首次出访就远赴非洲，至今已四次访非，足迹遍及非洲东西南北中。2018年中非合作论坛北京峰会期间，习近平主席同与会的50余位非洲国家领导人逐一会面，叙友情、商合作、话未来，并出席近70场双多边活动。2018年中非合作论坛北京峰会后，17位非洲领导人先后来华访问或出席会议。新冠肺炎疫情发生后，双方领导人通过视频、通话等形式保持交往和沟通。2020年6月，习近平主席以视频形式主持召开中非团结抗疫特别峰会，13位非洲领导人和非盟委员会主席出席。疫情以来，习近平主席先后同非洲各国元首通话17次，保持了中非高层交往的密度和热度。习近平主席对非洲朋友真诚友好、平等相待，与非洲领导人建立深厚的友谊和信任，以元首外交引领了中非关系行稳致远。

中非双方不断丰富和完善政府间对话、磋商及合作机制，充分发挥统筹协调作用，促进中非各领域合作全方位发展。中国同非洲9国建立全面战略合作伙伴关系，同3国建立全面战略伙伴关系，同6国建立战略伙伴关系，同7国建立全面合作伙伴关系。中国已同21个非洲国家和非盟委员会建立双边委员会、外交磋商或战略对话机制，同51个非洲国家建立经贸联(混)合委员会机制。2016年，中国同非盟建立人权磋商机制。2017年，中国同南非建立中非间首个政府间高级别人文交流机制。中非地方合作迸发活力，2012年以来，中非双方已举办4届中非地方政府合作论坛。截至目前，中非双方共缔结160对友好省市，其中2013年以来新增友好省市48对。

中国和非洲国家密切开展政党、立法和协商机构交往，构建多层次、多渠道、多形式、全方位的友好合作。中国共产党在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务的原则基础上，不断密切同非洲国家政党交流与合作，构建求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系。双方从立法和监督方面发挥积极影响，为中非合作和交往提供政策支持和保障。全国人大与埃及、南非、肯尼亚议会建立定期交流机制，与35个非洲国家议会建有双边友好小组。全国政协及所属机构已同39个非洲国家的59个机构开展交往。2019年6月，全国政协成立中非友好小组，是全国政协历史上第一个对外友好小组。

近年来，更多非洲国家加入中非友好大家庭，中国分别同冈比亚(2016年3月17日)、圣多美和普林西比(2016年12月26日)、布基纳法索(2018年5月26日)恢复大使级外交关系。目前，中国已经同除斯威士兰以外的其他53个非洲国家建立外交关系。

中国积极发展同非盟及非洲次区域组织合作。2012年1月，中国援建的非盟会议中心项目建成并投入使用，这是继坦赞铁路之后中国在非最大援助项目。2014年中国设立驻非盟使团，标志中国与非盟关系发展进入新阶段。中国重视并坚定支持非盟在推进非洲联合自强和一体化进程中发挥领导作用、在维护非洲和平安全中发挥主导作用、在地区和国际事务中发挥更大作用，支持非盟通过《2063议程》及实施第一个十年规划。

中国以观察员身份多次应邀出席西非国家经济共同体(西共体)、南部非洲发展共同体(南共体)、东非共同体(东共体)、东非政府间发展组织(伊加特)、中部非洲国家经济共同体(中共体)等次区域组织峰会等重要活动，并向西共体、南共体、东共体派驻大使。

(二)经济合作迅速发展

中非经贸合作加速发展，深度广度不断拓展。中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会分别宣布实施“十大合作计划”和“八大行动”，将中非经贸合作水平推向历史新高。

——加大发展援助。中国在实现自身发展的进程中，始终关注和支持非洲国家改善民生、谋求发展的事业。进入新时代，中国在力所能及的基础上不断加大对非援助。2013年至2018年中国对外援助金额为2702亿元人民币，其中对非洲国家的援助占比44.65%，包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款。2000年至2020年，建成的公路铁路超过13000公里，建设了80多个大型电力设施，援建了130多个医疗设施、45个体育馆、170多所学校，为非洲培训各领域人才共计16万余名，打造了非盟会议中心等一系列中非合作“金字招牌”，涉及经济社会生活的方方面面，受到非洲国家政府和人民的广泛欢迎和支持。中国已宣布免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款。新冠肺炎疫情发生后，中国宣布免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款债务。

——加速贸易发展。中国自2009年起连续12年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非贸易额占非洲整体外贸总额比重连年上升，2020年超过21%。中非贸易结构持续优化，中国对非出口技术含量显著提高，机电产品、高新技术产品对非出口额占比超过50%。中国主动扩大自非洲非资源类产品进口，对非洲33个最不发达国家97%税目输华产品提供零关税待遇，帮助更多非洲农业、制造业产品进入中国市场。据统计，2017年以来中国从非洲服务进口年均增长20%，每年为非洲创造近40万个就业岗位。近年来，中国自非农产品进口持续增长，已成为非洲第二大农产品出口目的国。中非电子商务等贸易新业态蓬勃发展，“丝路电商”合作不断推进，中国已与卢旺达建立电子商务合作机制，中国企业积极投资海外仓建设，非洲优质特色产品通过电子商务直接对接中国市场。中国-毛里求斯自贸协定于2021年1月1日正式生效，成为中非间首个自贸协定，为中非经贸合作注入新动力。

——促进投融资合作。投融资合作是近年来中非合作最大亮点之一，为非洲经济社会发展注入“血液”。结合非洲需要和中国优势，中国鼓励和支持中国企业扩大和优化对非投资，为符合条件的项目提供融资及出口信用保险支持。在中国政府、金融机构和各类企业合力推动下，中国对非投资呈现良好发展态势，广泛涉及矿业开采、加工冶炼、装备制造、农业开发、家电生产、航空服务、医药卫生、数字经济等产业，帮助非方提升了有关产业工业化水平、产业配套和出口创汇能力。

截至2020年底，中国企业累计对非直接投资超过430亿美元。中国在非洲设立各类企业超过3500家，民营企业逐渐成为对非投资的主力，聘用非洲本地员工比例超80%，直接和间接创造了数百万个就业机会。

——助力非洲农业发展。中国积极同非洲分享农业发展经验技术，支持非洲国家提高农业生产和加工水平，推动农业产业链建设和贸易发展。2012年以来，在华培训非洲农业学员7456人次;通过实施援非百名农业专家、援非农业专家组等项目，培训非洲当地5万余人次，建成23个农业示范中心。截至目前，中国与23个非洲国家及地区组织建立农业合作机制，签署了双多边农业合作文件72项。2012年以来，中国与20个非洲国家及地区组织签署农业合作文件31项。2019年中非举办首届中非农业合作论坛，成立中国-非盟农业合作委员会，启动中非农业现代化合作规划和行动计划编制工作。截至2020年底，中国在非农业投资企业超200家，涉及非洲国家共35个，投资存量11.1亿美元，投资范围涵盖种植、养殖和农产品加工等各产业，超过350余种非洲农产品食品可开展对华贸易，中非农业贸易稳步增长。

——助力非洲工业化。工业化是非洲实现包容性和持续性发展的前提，是创造就业、消除贫困、提高生活水平的关键。中国支持非洲国家根据自身国情和发展需求，改善投资软硬环境，以产业对接和产能合作为龙头，助力非洲工业化和经济多元化进程。截至目前，中国与15个非洲国家建立产能合作机制。中国与非洲国家合作建设经贸合作区、经济特区、工业园区、科技园区，吸引中国等各国企业赴非投资，建立生产和加工基地并开展本土化经营，增加当地就业和税收，促进产业升级和技术合作。中非产能合作基金围绕非洲“三网一化”(高速铁路网、高速公路网、区域航空网和工业化)建设战略开发业务，截至2021年3月，累计投资21个项目，涉及能源、资源、制造业等多个领域，有力带动非洲国家产业发展。数十家中资企业与非洲企业合作建设光伏电站，累计装机容量超过1.5吉瓦(GW)，填补非洲光伏产业链空白，有效缓解当地用电紧缺问题并促进低碳减排。

——深化基础设施合作。中国支持非洲将基础设施建设作为经济振兴的优先发展方向，鼓励和支持中国企业采取多种模式参与非洲基础设施建设、投资、运营和管理。2016年至2020年，非洲开工建设的基础设施项目总额近2000亿美元，2020年中国企业实施的项目比已达31.4%。中非合作论坛成立以来，中国企业利用各类资金帮助非洲国家新增和升级铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、电力装机容量1.2亿千瓦、通讯骨干网15万公里，网络服务覆盖近7亿用户终端。中国企业承建和运营的肯尼亚蒙内铁路是该国百年来第一条现代化铁路，全部采用中国标准、中国技术、中国装备，被誉为新时期中非“友谊之路”“合作之路”“共赢之路”，累计运送旅客541.5万人次、发送集装箱130.8万个标准箱，对肯经济增长贡献率达到1.5%，累计直接和间接创造就业4.6万个。中国引导企业采用BOT(建设—经营—转让方式)、BOO(建设—拥有—经营方式)、PPP(政府与社会资本合作)等多种模式，推动中非基础设施合作向投资建设运营一体化模式转型，促进基础设施项目可持续发展。

——加强金融合作。中非金融机构积极开发对方市场，双方央行积极扩大本币结算和互换安排，推动中非金融便利化水平稳步提高。截至2021年10月，人民币跨境支付系统(CIPS)有42家非洲地区间接参与者，覆盖19个非洲国家。中国央行先后与南非、摩洛哥、埃及和尼日利亚央行签署了本币互换协议，金额总计730亿元人民币。中国已同埃及、南非、尼日利亚等7个非洲国家签署了金融监管合作谅解备忘录，为双方金融合作行稳致远打牢基础。中国加入非洲开发银行、东南非贸易与开发银行和西非开发银行等多边开发金融机构。中国已累计向非洲开发银行下的非洲开发基金承诺捐资9.96亿美元。

——拓展数字经济合作。中国积极帮助非洲国家消除“数字鸿沟”，中非“数字经济”合作发展迅速，从数字基础设施建设到社会数字化转型，物联网、移动金融等新技术应用，全领域合作成果丰硕。中国企业参与了多条连接非洲和欧、亚、美洲大陆海缆工程;与非洲主流运营商合作基本实现非洲电信服务全覆盖;建设了非洲一半以上无线站点及高速移动宽带网络，累计铺设超过20万公里光纤，帮助600万家庭实现宽带上网，服务超过9亿非洲人民。截至目前，超过15个非洲国家的17个城市、1500多家企业选择中国企业作为数字化转型伙伴，29个国家选择中国企业提供的智慧政务服务方案;中非共同在南非建立了服务整个非洲区域的公有“云”，以及非洲首个5G独立组网商用网络。中非电子商务合作层次和内涵不断丰富，“丝路电商”云上大讲堂有效提升伙伴国中小微企业数字素养，“双品网购节”丝路电商专场、“非洲产品电商推广季”等活动助力非洲优质产品进入中国市场，中国企业积极参与非洲电子支付、智慧物流等公共服务平台建设，在互联互通中实现合作共赢。2021年8月，中非互联网发展与合作论坛成功举办，中国宣布愿同非洲共同制定和实施“中非数字创新伙伴计划”。

(三)社会合作方兴未艾

中国积极同非洲开展减贫、卫生、教育、科技、环保、气候变化、青年妇女交流等社会领域合作，通过加强交流、提供援助、分享社会发展经验，帮助非洲国家提高社会综合发展水平，为非洲经济发展创造内生动力。

——分享减贫经验。贫困是中非面临的共同挑战。消除贫困是联合国2030年可持续发展议程的首要目标。中国成功走出了一条具有中国特色的减贫道路，使数亿贫困人口摆脱贫困，为解决非洲贫困提供了借鉴。中国积极落实《中国和非洲联盟加强中非减贫合作纲要》，通过“中非合作论坛-减贫与发展会议”“中非青年减贫和发展交流项目”等机制，鼓励和支持中非地方政府、学术、企业、青年和非政府组织开展形式多样的减贫经验交流与务实合作。自2010年以来，“中非合作论坛-减贫与发展会议”已在中国、埃塞俄比亚、南非、乌干达等国连续举办10届，参会总人数接近1600人次。2005年至2021年，中国共举办160期减贫援外培训班，为非洲53国培训超过2700人次，占总参训人数58.6%。

——加强卫生健康领域合作。中国践行人民至上、生命至上的理念，帮助非洲国家应对病疫，建设公共卫生体系，以实际行动推动构建中非卫生健康共同体。向非洲国家派遣中国医疗队是中非开展时间最长、涉及国家最多、成效最为显著的合作项目之一。中国1963年向阿尔及利亚派出首支中国医疗队，开创了新中国援非医疗的历史。58年来，中国累计向非洲派出医疗队员2.3万人次，诊治患者2.3亿人次。目前在非洲45国派有医疗队员近千人，共98个工作点。中国医疗队被非洲当地人誉为“白衣使者”、“南南合作的典范”和“最受欢迎的人”。在非实施34次“光明行”义诊活动，帮助近万名非洲白内障患者重见光明。中国重点帮助非洲国家加强专科医学建设，为非洲各国培训各类医务人才2万人次。截至目前，中国已帮助18个非洲国家建立了20个专科中心，涉及心脏、重症医学、创伤、腔镜等专业，同40个非洲国家45所非方医院建立对口合作机制。中国支持非洲各国提高口岸卫生检疫能力，并向非洲疾控中心派出疾控专家提供技术支持。

——扩大教育和人力资源开发合作。中国大力支持非洲教育发展，根据非洲国家经济社会发展需要，帮助非洲培养急需人才，通过设立多个奖学金专项，支持非洲优秀青年来华学习。2012年起，中非双方实施“中非高校20+20合作计划”，搭建中非高校交流合作平台。中国在联合国教科文组织设立信托基金项目，累计已在非洲国家培训1万余名教师。2018年以来，中国在埃及、南非、吉布提、肯尼亚等非洲国家与当地院校共建“鲁班工坊”，同非洲分享中国优质职业教育，为非洲培养适应经济社会发展急需的高素质技术技能人才。中国支持30余所非洲大学设立中文系或中文专业，配合16个非洲国家将中文纳入国民教育体系，在非洲合作设立了61所孔子学院和48所孔子课堂。2004年以来，中国共向非洲48国派出中文教师和志愿者5500余人次。

——加强科技合作与知识共享。中国积极同非洲加强科技创新战略沟通与对接，分享科技发展经验与成果，推动双方科技人才交流与培养、技术转移与创新创业。中国与非洲国家建设了一批高水平联合实验室、创建了中非联合研究中心、中非创新合作中心。近年来，中国通过实施“一带一路”国际科学组织联盟奖学金、中国政府奖学金、“国际杰青计划”、“国际青年创新创业计划”等项目帮助非洲培养大量科技人才。空间和航天合作取得新突破，双方利用中国遥感数据开展防灾减灾、射电天文、卫星导航定位和精准农业等领域合作，共同参与天文领域国际大科学工程“平方公里阵列射电望远镜”项目。中国在埃及援建卫星总装集成及测试中心项目。中国还分别为阿尔及利亚、苏丹发射两国首颗人造卫星。

——深化生态保护和应对气候变化合作。中非人民对优美环境和美好生活有着共同的向往。中国和非洲一道，倡导绿色、低碳、循环、可持续的发展方式，保护人类的共同家园。2012年以来，中非共同举办了“中非绿色合作引导未来经济”研讨会和“中非环境合作部长级对话会”，推动加强环境治理政策沟通协调。2020年启动中非环境合作中心，搭建中非双方以及相关国际组织、研究机构、企业等多方参与的重要平台。截至2021年9月，安哥拉、肯尼亚等7个非洲国家相关机构已加入“一带一路”绿色发展国际联盟，为推进绿色丝绸之路建设作出积极贡献。中方积极开展应对气候变化南南合作，目前已和14个非洲国家签署15份合作文件，通过实施减缓和适应气候变化项目、共同建设低碳示范区、开展能力建设培训等方式为非洲应对气候变化提供支持。其中，中国向埃塞俄比亚援助的对地观测遥感卫星是中国同非洲合作的第一颗遥感卫星。中非双方通过开展环保法律、法规情报交流、执法能力建设等合作，共同打击走私濒危野生动植物跨国有组织犯罪，在履行《生物多样性公约》《濒危野生动植物种国际贸易公约》等事务中加强沟通协调，共同促进全球野生动植物保护和可持续利用。

(四)人文合作日益扩大

国之交在于民相亲。中非文化、媒体、科技、智库和青年妇女交流全面深化，进一步促进中非民心相通，夯实了中非关系发展的基础。

——拓展文化、旅游等交流与合作。中非双方积极签署双边政府文化协定执行计划，通过合作举办“国家年”“文化年”“欢乐春节”“中非文化聚焦”“意会中国”等品牌活动，进一步深化了文化交流与合作。截至2020年12月，中非签署并落实了346个双边政府文化协定执行计划。2013年至2020年，中方组派艺术团赴非140国(次)举办演出。2013年以来，邀请非洲28国的艺术团来华演出。2016年以来，中方为非洲国家举办文化领域研修班上百个，非方参与人员累计近1500人。目前，中国在毛里求斯、贝宁、埃及、尼日利亚、坦桑尼亚、摩洛哥设有中国文化中心，已与突尼斯、肯尼亚、科特迪瓦、塞内加尔、埃塞俄比亚、莫桑比克签署互设文化中心或设立中国文化中心的政府文件。截至目前，中国与31个非洲国家签署双边旅游合作文件，已将34个非洲国家列为中国公民组团出境旅游目的地，与22个非洲国家正式开展中国公民组团旅游业务。

——深化新闻传媒与影视合作。中非就深化新闻合作、网络空间管理、处理媒体关系不断加强对话与交流，共同举办了中非媒体领袖峰会、中非媒体合作论坛等大型交流活动。30家非洲媒体加入“一带一路”新闻合作联盟，42个非洲国家参加“一带一路”媒体合作论坛。中国支持非洲广播电影电视产业发展，积极落实“为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目”，支持在非洲农村和偏远郊区开展“大篷车”等户外放映活动，覆盖12个非洲国家70多个村庄和地区。中非双方鼓励联合开发制作、创作更多讲述非洲故事、中非友好故事的作品。中国企业为1300万非洲用户提供11种语言、600多个频道的节目资源;近年来，中国对约200部中国优秀视听作品进行面向非洲的多语种译制，在10余个非洲国家举办中国电影展映展播活动，每年都有一定数量的非洲影片在中国电影节上展映。

——鼓励学术与智库合作。中非支持双方学术研究机构、智库、高校开展课题研究、学术交流、著作出版等多种形式的合作，优先支持开展治国理政、发展道路、产能合作、文化与法律等课题研究与成果分享，推动壮大中非学术研究力量。80余个中非智库学术研究机构参加“中非联合研究交流计划”。2012年，中非合作论坛第五届部长级会议倡议实施“中非智库10+10合作伙伴计划”，建立“一对一”长期合作关系。2019年4月，中国非洲研究院在北京成立。

——增进民间交流。积极落实《中非民间交流合作倡议书》，鼓励实施“中非民间友好行动”“丝路一家亲”“中非民间友好伙伴计划”等，支持中非工会、民间组织、非政府组织及社会团体深化交流。2011年以来双方举办了6届中非民间论坛，2012年以来举办了5届中非青年领导人论坛、4届亚非青年联欢节和3届中非青年大联欢活动。2021年，举办首届中非未来领袖对话。截至2020年，中国政府已累计向16个非洲国家派遣484名青年志愿者。中国已与53个非洲国家100多个妇女机构(组织)建立联系和交往。中国在毛里求斯、莱索托、吉布提、津巴布韦和苏丹等国建立中非妇女友好交流(培训)中心。

(五)和平安全合作稳步拓展

没有和平稳定的环境，发展就无从谈起。中国是非洲和平与安全事务的建设性参与者，一贯致力于支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，坚持标本兼治，坚持合作共赢，支持非洲国家和非盟在非洲和平安全事务中发挥主导作用，支持非洲提升自主维和、维稳和反恐能力，支持非洲国家和非盟等地区组织落实“消弭枪声”倡议，支持联合国为非盟自主维和行动提供资金支持。中国在充分尊重非洲意愿、不干涉内政、恪守国际关系基本准则基础上，积极探索建设性参与非洲和平与安全事务。

中非不断深化和平安全领域的交流与对话，2019年以来，中国先后举行中非实施和平安全行动对话会、首届中非和平安全论坛、中非和平安全论坛军事医学专题视频会议，并积极参与非洲国家举行的和平安全领域重要会议或论坛。中国政府非洲事务特别代表积极斡旋非洲热点问题，为推进非洲和平与安全发挥了独特建设性作用。中国通过联演联训、舰艇互访等多种方式，支持非洲国家加强国防和军队建设，支持萨赫勒、亚丁湾、几内亚湾等地区国家维护地区安全和反恐努力，在共建“一带一路”、社会治安、联合国维和、打击海盗、反恐等领域推动实施安全援助项目并帮助非洲国家培训军事人员。中国支持联合国在维护非洲和平与稳定方面发挥重要作用，是安理会常任理事国中向非洲派遣维和人员数量最多的国家。

自1990年参加联合国维和行动以来，中国派出的维和人员有超过80%部署在非洲，累计向非洲派出3万余人次，在17个联合国维和任务区执行任务。现有1800余名维和人员在马里、刚果(金)、阿布耶伊、南苏丹、西撒哈拉等5个非洲任务区执行联合国维和任务。根据联合国安理会决议，中国海军自2008年以来常态部署亚丁湾执行护航任务，迄今已派出39批护航编队，累计完成约1400余批近7000艘中外船舶护航任务。中国还决定向联合国维和人员捐赠30万剂新冠肺炎疫苗，优先用于非洲任务区。截至2020年8月，共有11名中国官兵在联合国非洲维和行动中献出宝贵生命。

中非支持扩大双方人员有序往来，不断加强领事合作，推动执法部门合作，共同打击各类跨国犯罪。2019年，中国公民赴非洲各国达60.7万人次，非洲各国公民入境中国达68.5万人次。双方人员往来快速增长推动中国和非洲国家领事关系迅速发展。中国支持非洲国家加强执法能力建设，2018年以来为非洲国家培训2000余名执法人员，并提供警用物资。中国在联合国框架下向非洲任务区派出维和警察，在国际刑警组织框架下同非洲国家积极开展案件协作、情报交流、经验分享、联合行动，共同打击跨国犯罪。

三、坚定不移巩固相互支持

中非友好关系经历半个多世纪的风雨考验，双方在关乎彼此前途命运的关键时刻和重大问题上始终坚定地站在一起。非洲国家为中国维护主权、安全和发展利益，促进国家统一，实现发展振兴提供了重要支持。中国坚定支持非洲国家实现民族独立，走符合自身国情的发展道路，支持非洲一体化建设和联合自强的努力。面对新冠肺炎疫情的严峻考验，中非携手应对，中非友谊得到新的升华。中非人民凝聚团结之力，能够战胜艰难险阻，铸就美好未来。

(一)共同捍卫国际公平正义

中国和非洲是推动全球治理体系和国际秩序变革的重要合作伙伴。50年前，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，从此中国人民在国际舞台上发挥越来越重要的作用。提案的23个国家中有11个来自非洲，76张赞成票中有26张来自非洲。在当今复杂多变的国际形势下，中非双方共同弘扬多边主义，旗帜鲜明地反对保护主义和单边主义，在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上互相支持，维护发展中国家共同利益。中非合作实践和理念为发展中国家在国际事务中合作树立了典范，也为改革全球治理体系提供了重要方案。

——共同践行真正的多边主义。中非高举多边主义旗帜，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，切实维护国际公平正义，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。双方一致反对单边主义和保护主义，致力于维护开放型世界经济和多边贸易体系。中国和非洲坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权，中国在联合国的一票永远属于发展中国家。

——共同维护正当合法权益。中非在涉及各自国家主权、领土完整、民族尊严和发展利益等重大问题上相互理解和支持。所有同中国建交的非洲国家恪守一个中国原则，坚定支持中国统一大业。中国坚定支持非洲国家捍卫国家主权、维护民族独立，呼吁国际社会帮助非洲国家实现生存权和发展权，反对一切形式种族主义和种族歧视，积极推动解除针对非洲国家不合理的单边制裁。中国同非洲成员在联合国安理会建立“1+3”磋商机制，就重大国际和地区问题保持沟通与协调。2017年以来，中国担任安理会轮值主席国期间，倡议召开了“加强非洲和平与安全能力”“加强非洲维和行动”“非洲和平与安全：打击非洲恐怖主义和极端主义”等公开辩论会，以及“非洲和平与安全：推进非洲疫后重建，消除冲突根源”高级别会议，推动国际社会加强团结合作、加大力度支持非洲实现长久和平。

中非都倡导将生存权和发展权作为首要基本人权，同等重视各类人权，在平等和相互尊重基础上开展人权交流与合作，尊重各国自主选择发展的权利，反对将人权政治化和搞双重标准，反对借人权干涉别国内政，促进国际人权事业健康发展。针对西方反华势力在涉疆、涉港等问题上的歪曲抹黑和不实指责，非洲国家同广大发展中国家一道，在联合国人权理事会、联大三委等场合通过发表共同发言、单独发言等方式，支持中国正当立场。非洲国家认同中国人权理念，支持中国在联合国人权理事会提出的“发展对享有所有人权的贡献”“在人权领域促进合作共赢”等决议。

中国呼吁国际社会推动全球经济治理改革，切实支持非洲实现发展。二十国集团领导人杭州峰会在中国推动下发布了《支持非洲和最不发达国家工业化倡议》。2015年，中国宣布设立中国-联合国和平与发展基金，2016年至2020年其下设的发展子基金共实施34个项目，涉及减贫、卫生健康、能源可及、科技创新、互联互通等多个领域，非洲国家是主要受惠方。2021年5月，中非双方共同发起“支持非洲发展伙伴倡议”。中非一致认为支持非洲发展是国际社会的广泛共识和共同责任。为应对疫情挑战、更加旗帜鲜明地支持非洲渡过难关，国际对非合作伙伴有必要把优势资源投向非方最急需领域，形成支持非洲发展的有效合力。

(二)守望相助抗击新冠肺炎疫情

面对突如其来的新冠肺炎疫情，中非双方经受住严峻考验，相互声援、并肩战斗，共同唱响团结合作、共克时艰的时代强音。

2020年6月，中非团结抗疫特别峰会成功举办。中国成为全球首个同非洲大陆就应对疫情举行峰会的国家，引领国际对非抗疫合作，为全球抗疫合作注入新动力。习近平主席在峰会上阐述了疫情形势下推进中非合作、加强国际合作的重要政策主张，指出要加快落实中非合作论坛北京峰会成果，将合作重点向健康卫生、复工复产、改善民生领域倾斜，并宣布了对非抗疫援助、减缓债和复工复产等系列举措，受到非方高度赞誉和广泛欢迎。与会领导人共同发表了《中非团结抗疫特别峰会联合声明》，一致认为中非双方要坚定不移携手抗击疫情、坚定不移推进中非合作、坚定不移践行多边主义、坚定不移推进中非友好。会后中非双方密切对接，统筹推进疫情防控和复工复产，推动中非合作克服疫情挑战，不断恢复并向前发展。

在中国抗疫的艰难时刻，非洲国家和非盟等地区组织通过不同方式对中国抗疫行动给予有力声援和支持。2020年2月非盟部长理事会发表公报支持中国抗疫努力，是全球首个重要地区组织和整个洲域公开给予中国声援。非洲48国元首、11国政府首脑、12国议长和非盟委员会主席来函(电)，10国发表政府声明，18国外长致函，非盟和平与安全理事会会议、卫生部长紧急会议以及主要地区组织会议等均向中方表示声援和慰问，不少非洲国家不富裕，但仍积极向中国捐款捐物。一些非洲在华留学生同当地防疫人员一道奋战在抗疫前线。

非洲疫情发生后，中国第一时间驰援非洲，开展了新中国成立以来涉及范围最广、实施难度最大的人道主义援助行动。从2020年起，中国根据有关国家需求，统筹地方政府、企业和民间组织等各类资源，向非洲53国和非盟提供了120批检测试剂、防护服、口罩、隔离眼罩、呼吸机等紧急抗疫物资援助，实现对非抗疫援助“全覆盖”。中国积极同非洲国家分享抗疫经验，向17个非洲国家派出了抗疫医疗专家组或短期抗疫医疗队，同非洲人民共同抗击疫情，并推动中国援建的非洲疾控中心总部项目提前开工建设。

中国积极践行“将疫苗作为全球公共产品”的承诺，在中国疫苗上市之初、国内供应紧张的情况下，即开始向非洲援助疫苗，为非洲国家抗疫提供支持与帮助。中方积极落实将疫苗作为全球公共产品的坚定承诺，截至2021年11月12日，已向包括50个非洲国家和非盟委员会在内的110多个国家和国际组织提供超过17亿剂疫苗，将努力全年对外提供20亿剂疫苗，并在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，再向包括非洲在内的发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。中国企业亦积极在非洲地区开展联合生产，帮助有意愿的国家实现疫苗本地化生产，目前已在埃及启动疫苗本地化生产，同摩洛哥和阿尔及利亚签署了合作协议。

为帮助非洲国家应对疫情冲击，克服暂时困难，中国支持减轻非洲国家债务负担，积极落实二十国集团(G20)“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”，在G20成员中缓债金额最大，已同19个非洲国家签署缓债协议或达成共识。中国支持将G20缓债倡议延期至2021年年底，并同有关成员一道落实《缓债倡议后续债务处理共同框架》。对于疫情特别重、压力特别大的国家，中国并同有关方一道，通过个案处理方式提供支持。

(三)并肩战胜非洲埃博拉出血热疫情

2014年，塞拉利昂、利比里亚和几内亚暴发埃博拉出血热疫情。在非洲人民的艰难时刻，中国义无反顾伸出援助之手，在国际社会发挥了引领和示范作用。中国是最早向几内亚、塞拉利昂等国提供援助的国家，也是唯一一个向西非疫区提供实验室并设立留观诊治中心的国家。中国先后向有关非洲国家和国际、地区组织提供总额约7.5亿元人民币快速、实用、全面抗疫援助，先后使用9架次包机运输物资和人员，向疫情国派出16批、1200多名临床和公共卫生专家，与当地医生共同战斗在抗击埃博拉疫情的前线，中国医生还在当地培训医护人员1.3万人次。中国还为疫区国家援建了实验室、治疗中心等多个项目，成为当时中国支持海外国家和地区应对公共危机持续时间最长、覆盖面最广、规模和力度最大的一次援助。面对疫情，中国外交官、医疗队、维和人员和企业员工始终选择坚守，而不是撤离。恐惧比病毒更可怕，而信心比黄金更宝贵。在灾难面前，中非人民展现了同甘苦、共患难的一片真情。

2018年，刚果(金)再次暴发埃博拉出血热疫情，中国及时向刚果(金)及其邻国卢旺达、布隆迪、乌干达以及非盟等提供包括物资、现汇、专家、药品、培训在内的一揽子紧急人道主义援助，帮助有关国家及时遏制疫情发展。

(四)携手应对自然灾害

中国历来重视非洲受灾国的救援工作，帮助非方应对各种自然灾害和人道主义危机，并通过联合国、世界粮食计划署、红十字国际委员会等多边国际组织开展对非紧急人道主义援助。

中国人民不会忘记，2008年中国遭受特大地震灾害，仅200万人口的赤道几内亚就捐赠了200万欧元，平均每人1欧元。刚果(布)政府在汶川地震后捐赠100万美元，在玉树地震后又捐资200万美元建设了一所小学。非洲人民在自己经济并不富裕的情况下，仍慷慨解囊支援中国人民抗震救灾和灾后重建，这份情谊让中国人民倍感温暖。

“投之以桃，报之以李”。中国先后在40多个受灾非洲国家实施粮食、供水、妇幼、教育等民生项目，受益人数达1000多万人，有力促进了受灾国的经济恢复和社会发展。2019年，“伊代”飓风席卷东南部非洲。中国向津巴布韦、莫桑比克、马拉维紧急提供人道主义物资援助，并向受灾最严重的莫桑比克派出65人组成的国际救援队，在莫当地治疗3000多人。2019年底，蝗灾袭击非洲之角，地区国家超过3000万人生计受到威胁。2020年初，尽管面临新冠肺炎疫情影响，中国仍紧急向埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达3国提供灭蝗物资援助，并从中国-联合国粮农组织南南合作信托基金中安排援助支持3国购买防控物资和开展能力建设。

四、奋力开创中非关系新局面

当前，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，国际力量对比深度调整。新冠肺炎疫情进一步凸显世界各国的命运紧密相连。站在历史的又一个十字路口，中非更加需要巩固伙伴关系，构建新时代中非命运共同体。双方将坚定不移深化传统友好，坚定不移推进互利合作，坚定不移维护共同利益，继续发挥中非合作论坛引领作用，推动“一带一路”建设走实走深，不断推动中非全面战略合作伙伴关系向更高层次、更广领域发展，共同创造中非合作更加美好的明天。

(一)中非合作论坛引领对非合作

为共同应对经济全球化挑战，谋求共同发展，在中非双方共同倡议下，中非合作论坛首届部长级会议于2000年10月在北京召开，中非合作论坛(以下简称“论坛”)正式成立。经过20多年的发展，论坛已成为中非开展集体对话的重要平台和务实合作的有效机制，成为新时代引领国际对非合作的一面旗帜。

目前论坛有中国、53个同中国建交的非洲国家、非盟委员会共55个成员。论坛部长级会议每三年举行一届，轮流在中国和非洲国家举行。中国和承办会议的非洲国家担任共同主席国，共同主持会议并牵头落实会议成果。根据中非双方共识，部分部长级会议升格为峰会。论坛迄今已举行3次峰会(2006年11月北京峰会、2015年12月约翰内斯堡峰会、2018年9月北京峰会)、7届部长级会议，制定出一系列重要的纲领性合作文件，推动实施了一系列支持非洲发展、深化中非友好互利合作的重大举措，取得丰硕成果。

2021年11月底，新一届论坛会议将在论坛非方共同主席国塞内加尔举行。这次会议将评估2018年论坛北京峰会成果落实情况，并对下阶段中非友好合作作出规划，是疫情背景下中非共商合作大计、推进共同发展的重要外交活动，对推动疫后非洲、中国乃至世界经济复苏发展具有重要意义。中方将同非方共同努力、密切配合，对接中国第二个百年奋斗目标和非盟《2063年议程》，围绕健康卫生、投资贸易、工业化、农业现代化、应对气候变化、数字经济等重点领域和方向对论坛新一届会议的成果和举措进行设计和磋商，努力把会议办成凝聚中非团结新共识、挖掘中非合作新领域、带给中非人民新福祉的盛会。

(二)推动共建“一带一路”合作走向深入

非洲是“一带一路”的历史和自然延伸。历史上，海上丝绸之路为非洲带去了中国的茶叶、瓷器和发展经验，增进了中非人民友好情谊和文明互鉴，成为永载史册的中非友谊之路。共建“一带一路”倡议提出以来，得到非洲国家的积极支持和踊跃参与。非洲成为参与“一带一路”合作最积极的方向之一，中非共建“一带一路”合作前景广阔。

“一带一路”不是“独奏曲”，而是需要中国和非洲国家共同参与的“协奏曲”。2015年12月，南非成为第一个同中国签署“一带一路”合作文件的非洲国家。2017年、2019年，肯尼亚、埃塞俄比亚、埃及、吉布提、莫桑比克等国领导人出席“一带一路”国际合作高峰论坛，为“一带一路”合作机制发展作出积极贡献。在2018年中非合作论坛北京峰会上，中非双方一致同意要加强共建“一带一路”合作。截至目前，几乎所有同中国建交的非洲国家都已经同中国签署共建“一带一路”合作文件。非盟委员会并同中国签署了《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》，这是中国同区域性国际组织签署的第一份共建“一带一路”规划类合作文件。

近年来，在“一带一路”合作的带动下，中非互联互通加速发展。亚的斯亚贝巴-吉布提铁路、肯尼亚蒙巴萨-内罗毕铁路、刚果(布)国家1号公路、塞内加尔捷斯-图巴高速公路、加蓬让蒂尔港-翁布埃沿海路及博韦大桥、尼日利亚铁路现代化一期二期项目相继完工通车，吉布提多哈雷多功能港、多哥洛美集装箱码头等有效提升当地转口贸易能力，为地区互联互通和一体化进程发挥了重要作用。截至目前，中国已与21个非洲国家正式签署了民用航空运输协定，与12个非洲国家建立了双边适航关系;并与8个非洲国家签订了双边政府间海运协定。

当前中非都进入新的发展阶段。中国推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将为非洲发展带来更多“中国机遇”。非洲自贸区正式实施，非洲经济一体化和区域经济融合加速推进，给中非合作扩展更大发展空间。中非双方将以高质量共建“一带一路”为抓手，进一步推动共建“一带一路”合作倡议同非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略深度对接，深化中非各领域务实合作，把“一带一路”建设成为中非之间的和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路和文明之路，共筑“新时代中非命运共同体”。

(三)与时俱进、推动中非关系实现新跨越

中非关系保持旺盛生命力的“秘诀”，就是与时俱进、开拓创新。半个多世纪以来，在中非关系发展的每一个关键时期，中非双方都能登高望远，找到中非合作新的契合点和增长点，推动中非关系实现新的跨越。站在新的历史起点上，中国将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲国家一道，继续谱写推动中非合作高质量发展、共筑新时代中非命运共同体的辉煌篇章。

——厚植友好基础，推动中非政治互信不断迈上新台阶。中国将同非方继续保持高层交往势头，推动双方政党、立法机构、协商机构、地方政府友好合作，深化治国理政和发展经验交流互鉴、加强战略沟通与互信;充分发挥双方智库、媒体、高校和民间机构积极作用，构建全方位、多层次、宽领域的中非人文交流新格局，促进双方民心相通，继承和发扬牢不可摧的中非传统友谊。

——抗击新冠肺炎疫情，打造中非卫生健康共同体。中国将继续向非洲国家全面战胜新冠肺炎疫情提供帮助，分享统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的经验，加快推进中非疫苗合作。中非卫生健康合作不仅针对一时一事，将着眼长远助力非洲完善公共卫生体系、提高传染病防控能力，推动构建新时代中非卫生健康共同体。

——推动共同发展，培育和拓展互利合作新动能。随着中非各自进入新的发展阶段，双方发展阶段梯次衔接的优势更加明显，双方合作也进入提质增效的新阶段，中非互利合作之路将越走越宽。双方将积极支持中非企业深入发掘合作潜力，培育电子商务、5G网络、绿色经济等新的合作增长点，在面向未来发展的关键领域拓展合作，共同支持全球发展倡议，打造全球发展命运共同体，推动实现高质量、可持续的共同发展，造福中非人民。

——密切国际协作，推动建设更加公正合理的国际秩序。中非是维护发展中国家共同利益、促进世界和平发展的重要力量。中非将进一步加强战略沟通，密切国际事务协调，旗帜鲜明地维护国际关系民主化的大方向，齐心协力应对疫情、减贫、反恐、气候变化等全人类共同挑战，坚定捍卫真正的多边主义和发展中国家共同利益，共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

结束语

中国历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，正向着第二个百年奋斗目标进军。非洲联合自强势头强劲，在国际事务中的影响力不断上升，正在推进自由贸易区建设，加快工业化和现代化进程，朝着非盟《2063年议程》描绘的美好梦想前行。

当今世界正面临百年未有之大变局，面对新的机遇和挑战，中国和非洲更需要团结合作。中国将继续坚定支持非洲国家走符合自身国情的发展道路，支持非洲一体化建设和非洲国家维护主权、安全和发展利益，同非洲国家携手共建“一带一路”，构建更加紧密的中非命运共同体，更好造福中非人民，为建设持久和平、共同繁荣的世界，构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

来源时间：2021/11/26   发布时间：2021/11/26

旧文章ID：26546

作者：泉深  来源：美南新闻

由休斯顿体育局、中国人活动中心、世界乒乓球联合会、美国乒乓球队、乔治布什美中关系基金会5家共同举办的美中“乒乓外交”50周年庆祝晚宴于11月21日晚在休斯顿市中心的希尔顿宾馆隆重举行。美国前总统尼克松的孙子克里斯托弗·尼克松·考克斯和前总统乔治·布什的儿子尼尔·布什等嘉宾出席并发表讲话。休斯顿市长西尔维斯特·特纳和中国乒协主席刘国梁致贺辞。美中“乒乓外交”的亲历者以及来自美国、中国和世界不同国家的乒乓球爱好者共600余人出席。

尼克松的孙子考克斯回顾爷爷在美中建交时说：“我认为‘乒乓外交’体现了两国人民之间的认知、交流。无论大家文化背景有多么不同，但只要经过‘破冰’，人们就能进一步合作交流。这是最好的向前看的态度，也通过合作建立稳固的基础。” 考克斯说，尽管如今美中两国关系面临诸多挑战，但希望双方能通过沟通交流，了解彼此共同关切的问题，强化共识，共同努力解决分歧。美中两个大国的友好和合作对全世界都有益。

乔治·布什总统的儿子尼尔·布什谈到他的父亲对美中两国的关系非常感兴趣，1974年，他就担任美国驻华联络处主任。他充分了解美中关系的重要性并展现出很高的眼界，美中关系是他一生热衷的事。布什生前和儿子尼尔·布什每两年都会举办一次美中关系会议，他曾亲自参加前五届会议。在父亲的支持和积极参与下，尼尔·布什在2017年成立了乔治·布什美中关系基金会，通过这个平台来表达他一生对中国和美中关系的浓厚兴趣，并在两国之间架起桥梁，建立起更多的信任。

2021年，正值美中 “乒乓外交” 50周年，中国乒协联合美国乒协向国际乒联提出混双中美跨国配对的建议，几位原本是朋友的的运动员并肩作战，乒乓球又一次成为了体育和文化交流的纽带，小球带动大球。

世界乒乓球协会(WTT)理事会主席、中国乒协主席刘国梁是促成本次美中混双配对的关键人物，他表示：“今年是‘乒乓外交’50周年纪念，50年前一次偶然的美国运动员坐错中国球员大巴车事件，打开了中美关系正常化的序幕，并促成了世界乒坛最著名的历史事件之一。在其后50年间，中国乒协屡次促成跨国配对，让球员们跨越地区和语言的障碍，携手亮相世界乒乓球赛场，为了心中最高荣誉而战，同时也成为体育和文化交流的纽带，这也正是 ‘乒乓外交’ 最核心的意义。” “几天之前，当中国队到达休斯顿，看到疫情期间国际乒联、美国乒协、休斯顿体育局在组织赛事方面的努力，备受感动。我们一直在思考，‘乒乓外交’ 50年后的今天，我们如何在前辈夯实的中美友谊的基础上，再深一步地通过体育赛事、体育活动、民间活动来增进两国的友谊。” “基于此，中国乒协联合美国乒协向国际乒联提出混双中美跨国配对的建议，让这几位原本就是朋友的运动员并肩上场，两个国家的球迷们共同为他们欢唿和呐喊，奏响新时期‘乒乓外交’新篇章，这也是我们本次比赛最重要的目的。”

最后，刘国梁也对跨国混双球员们表达了自己期盼：“我期待林高远和张安、卡纳克和王曼昱，能够在这次合作当中发挥出自己最高水平，不仅有机会在混双奖杯——赫·杜塞克杯上刻下他们的名字，同时也能够由此结下深厚的友谊，为乒乓球在全世界的推广和发展做出自己的贡献。”

中国和美国选手跨国配对混双，正如50年前的剧情一样。从北京到休斯顿，这50年间，中美关系历经了许多变化，中美两国人民之间的了解越来越多，而不变的，是两国乒乓球选手并肩作战的情谊。这不仅是乒协主席刘国梁一个人的希望，也是许许多多美中人民的希望。

在国际乒联纪念 “乒乓外交” 50周年晚宴上，两对美中跨国配对的混双球员惊艳亮相。他们是张安(美国)—林高远(中国)，卡纳克(美国)—王曼昱(中国)。

张安是来自中国的美国队一号种子选手，世界排名第35位，会讲中文，和林高远配合将会很默契，将会很快进入状态。张安曾在2019年成都女子世界杯上闯入四强。张安表示：“非常荣幸能够参与中美混双配对，世乒赛首次在美国举行，同时庆祝 ‘乒乓外交’ 50周年，真是太棒了!我认为这将是一个历史性的时刻，我很高兴我们两国能够通过体育进行良好的合作。能和林高远一起打球我很兴奋，和中国国家队球员搭档真是太棒了。他们是世界上最好的，所以我会尽我所能，希望我们能很好地合作并取得好成绩。”

林高远在世界排名第7位，再2019年世乒赛闯入男单8强，搭档梁靖崑获得男双季军。2021年休斯顿世乒赛，他除了出战男单，男双(搭档梁靖崑)外，还将在混双上将搭档美国女队一号主力张安，组成中美跨国配合。

卡纳克21岁，现再世界排名第31位。卡纳克曾在2018年青奥会上获得男单铜牌，是近年来美国涌现的本土新星。

王曼昱22岁，现再世界排名第4位。王曼昱在今年的东京奥运会上获得女团冠军。在2019年世乒赛上获得女单季军，女双(搭档孙颖莎)冠军。今年她将在女单、女双(搭档孙颖莎)、混双(搭档卡纳克)三个项目上向冠军发起冲击。

国际乒联集团首席执行官史蒂夫·丹顿表示：“我们在休斯顿再次见证了体育独特的力量，以及乒乓球是如何创造对话、促进相互理解。这将激励我们展示一场非凡又深具历史意义的世乒赛，并支持整个乒乓球界乃至下一代的梦想、希望和抱负。”

休斯顿市长西尔维斯特·特纳说到，这是北美首次举办世界乒乓球锦标赛总决赛，也是休斯顿首次举办世界级乒乓球大赛。 这是一场世界乒坛名将高手云集、竞争激烈、前所未有的世界乒乓球锦标赛总决赛。休斯顿欢迎您们!他说，乒乓球比赛将重新架起我们的友谊，友谊第一，比赛第二。

休斯顿市长特纳和中国乒协主席互送了象征美中友谊的礼物。

休斯顿体育局行政总监詹尼斯·柏克、美国乒乓球协会行政总监Virginia Sung、中国人活动中心董事长彭梅致辞。

来源时间：2021/11/25   发布时间：2021/11/22

旧文章ID：26543

作者：  来源：北大发布

11 月22 日上午，北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院习近平经济思想研究中心、习近平法治思想研究中心、习近平外交思想研究中心、习近平生态文明思想研究中心成立仪式在陈守仁国际研究中心举行。北京大学党委书记、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院理事长邱水平出席并讲话。北京大学校长、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院理事长郝平为中心主任颁发聘书。北京大学校长助理、秘书长、党委办公室校长办公室主任孙庆伟参加。成立仪式由北京大学党委常委、副校长王博主持。

 

成立仪式现场

11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京胜利召开，全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括，科学阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内涵和重大意义，标明了它在马克思主义发展史、中华文化发展史上的重要地位。四个中心的成立，是北京大学为进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想研究，增强宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的使命担当，以党的创新理论阐释中国特色社会主义实践的重要举措。

北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长王浦劬介绍设置中心的背景和情况。他指出，北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院的核心使命在于深入学习、研究、阐释、宣传和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，形成高质量研究成果，培养中国特色社会主义事业接班人。王浦劬表示，各研究中心与习近平新时代中国特色社会主义思想研究院全体教职员工将共同进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想专业性、学理性研究和阐释，产出更多高质量、高水平的成果。

研究院聘任教育部高等学校思想政治理论课教学指导委员会主任委员、教育部社会科学委员会副主任、北京大学博雅讲席教授顾海良担任习近平经济思想研究中心主任;邱水平担任习近平法治思想研究中心主任;社会科学部部长、法学院教授强世功担任习近平法治思想研究中心执行主任;国际关系学院外交系主任张清敏教授担任习近平外交思想研究中心主任;马克思主义学院教授郇庆治担任习近平生态文明思想研究中心主任。郝平分别为他们颁发聘书。

 

颁发聘书

顾海良作为研究中心主任代表发言。他表示，党的十九届六中全会确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对习近平新时代中国特色社会主义思想研究的思想性、政治性、理论性和学理性提出更高要求。北京大学在研究习近平新时代中国特色社会主义思想方面具有深厚基础，中心将按照学校党委的统一部署，在研究院协调领导下，学习好、研究好习近平新时代中国特色社会主义思想，为习近平新时代中国特色社会主义思想的系统研究和阐释传播作出北大人的贡献。

邱水平指出，习近平新时代中国特色社会主义思想研究院四个新的研究中心的成立，是在党的十九届六中全会胜利召开之后，北大进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、继续推进马克思主义中国化、服务党的理论创新工作的重要举措。北京大学是中国最早学习、研究、传播马克思主义的发祥地，学习好、宣传好、阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们的时代重任。北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院自成立以来，扎实推进教学科研工作和学术平台建设，形成了一批优秀的研究成果，为进一步服务党的创新理论打下坚实基础。

邱水平代表学校党委对习近平新时代中国特色社会主义思想研究院和四个中心的工作提出四点希望：一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快构建中国特色哲学社会科学体系;二要落实立德树人根本任务，加快培养一批优秀的青年马克思主义者;三要加大力度引进和培养优秀学者，打造一支政治坚定、视野开阔、学养深厚的马克思主义理论工作队伍;四要积极服务党和国家治国理政实践，充分发挥新型智库功能。我们要以北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院成立四个研究中心为契机，深刻领会“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持真理、追求卓越、扎根中国、放眼世界，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想研究院建成研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的学术重镇，不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界，以更加优异的成绩迎接党的二十大的召开。

成立仪式结束后，与会专家、青年教师围绕习近平新时代中国特色社会主义思想研究院及四个中心发展建设展开座谈。座谈会由王浦劬主持。

 

会后合影

北京大学党委办公室校长办公室、党委宣传部、国际合作部、马克思主义学院等相关院系与职能部门负责人，以及习近平新时代中国特色社会主义思想研究院教师代表参加上述活动。

信息来源 | 北京大学融媒体中心

文字 | 宁韶华

来源时间：2021/11/25   发布时间：2021/11/23

旧文章ID：26542

作者：  来源：上海美国研究

党派两极化仍然是美国政治中占主导地位、似乎无法改变的状况。共和党人和民主党人之间的鸿沟有时掩盖了两个党派联盟内部存在的分歧和观点的多样性，以及许多美国人不容易融入其中任何一方的事实。皮尤研究中心近日发布研究报告，研究了美国两个党派联盟内部的分歧，并把美国公众分为九个不同的政治群体。

两党内部均存在巨大分歧

报告称，共和党人在一些长期与共和党联系在一起的原则上存在分歧，如亲近企业和公司，支持低税收，反对堕胎。民主党人也面临着巨大的内部分歧，如宗教在社会中的重要性等长期存在的分歧，以及其他一些较新的分歧。这些党内分歧给两党带来了多重挑战，使治理一个分裂国家的任务变得更加复杂。此外，为了在政治上取得成功，两党必须保持对政治参与度高、意识形态更强的选民的忠诚，同时也要吸引那些政治参与度更低、党派关系较弱的选民的支持。

美国政治中的九大群体

根据对公众态度和价值观的分析，皮尤研究中心新的政治类型学研究将美国公众分为九个不同的群体。

 

2021年皮尤政治类型学研究将美国公众分为九个不同的群体。图片来源于皮尤研究中心网站。

四个亲民主党的群体凸显了民主党的种族和民族多样性，以及当前民主党联盟的庞大和复杂。这些群体包含两个非常不同的自由派民主党群体：进步左派(progressive left)和建制自由派(establishment liberals)。进步左派是民主党中唯一一个白人占多数的非西班牙裔群体，他们对几乎每一个问题都持有非常自由的观点，并支持进行意义深远的改革，以解决种族不平等问题，扩大社会保障网。尽管建制自由派在许多方面与进步左派类似，但他们不认为有必要进行彻底的变革。

民主党联盟的另外两个群体截然不同，无论在人口统计学上还是在与民主党的关系上。主流民主党人(Democratic Mainstays)是最大的亲民主党群体，也是平均年龄最大的群体。他们是民主党的忠实支持者，在一些问题上持温和倾向。 局外人左派(outsider left)是最年轻的群体，他们在大多数问题上持非常自由的观点，但他们对政治体系——包括民主党及其领导人——深感失望。

四个亲共和党的群体包括三个保守派群体：信仰和旗帜保守派(Faith and Flag Conservatives)在所有领域都非常保守;他们最有可能说，政府政策应该支持宗教价值观，政治上妥协是“出卖信仰”。坚定保守派(committed conservatives)也表达了全面的保守观点，但在移民和美国在世界上的地位等问题上，他们的立场稍微温和一些。民粹主义右派(populist right)受正规教育的程度低于大多数其他群体，是最有可能生活在农村地区的群体之一，对移民和美国大公司都持高度批评态度。矛盾右派(ambivalent right)是与共和党联盟中最年轻、最不保守的群体，他们在政府规模、经济体系以及种族和性别问题上持保守观点。但他们是右派中唯一一个支持合法堕胎的人占多数并认为娱乐和医疗用途大麻应该合法的群体。

唯一没有明确党派取向的类型学群体——焦虑的观望者(stressed sideliners)——也是政治参与水平最低的群体。焦虑观望者占公众的15%，但在2020年只占选民的10%，他们既有保守的观点，也有自由的观点，但最大的特点是对政治的兴趣极小。

皮尤研究中心新的类型学研究还为了解美国人如何看待种族不公正、政府规模和美国在世界上的地位提供了洞见。

第一，种族不公正仍然是美国政治的分界线。在四个亲共和党的群体中，不到四分之一的人认为，政府应该采取更多措施，确保所有美国人，无论种族或民族背景如何，都享有平等权利;相比之下，任何民主党群体中多达四分之三的人表示还需要做更多工作来实现这个目标。

 

亲民主党群体认为，在种族偏见方面需要做“很多”工作，但他们在是否需要进行系统性改革方面存在分歧;共和党群体认为不需要做更多工作。图片来源于皮尤研究中心网站。

第二，民主党人更喜欢大政府——但政府要多大呢?在政府规模问题上，两党之间的分歧要比两党内部的分歧大得多。亲民主党群体压倒性地支持更大的政府提供更多服务;共和党群体压倒性地支持小政府。但当被问及是否应该大幅扩大政府服务时，民主党人出现了分歧：大多数进步左派(63%)支持大幅扩大政府服务，而其他亲民主党群体中只有约三分之一的人支持。

第三，经济政策(包括税收政策)让共和党产生分化。如前所述，民粹主义右派与传统共和党人截然不同，前者对企业持非常负面的看法：只有17%的民粹主义右派称，大多数公司获得了合理的利润，这一点使得其更接近民主党群体而非其他共和党群体。大多数民粹主义右派(56%)支持对家庭收入超过40万美元的家庭增税，42%的矛盾右派(以及所有亲民主党群体中的绝大多数人)也持同样看法。

第四，不同群体对美国全球地位的看法存在明显差异。当被问及美国是否优于其他所有国家、美国是否是最伟大的国家之一或者是否存在比美国更好的国家时，九个群体中的六个持相对一致的意见。信仰和旗帜保守派是唯一一个大多数人(69%)认为美国优于其他所有国家的群体。只有进步左派(75%)和局外人左派(63%)的大多数人认为某些国家比美国更好。

 

属于意识形态中间派的团体政治参与水平低。图片来源于皮尤研究中心网站。

第五，今天美国政治中还有“中间派”吗?皮尤研究中心和其他全国性民调机构的调查发现，成立第三大政党具有广泛的支持。然而，类型学研究发现，自认为是无党派人士的人占比最多的三个群体——焦虑观望者、局外人左派和矛盾右派——在政治上几乎没有共同点。焦虑观望者的观点比较复杂;矛盾右派在许多经济问题上持保守态度，在一些社会问题上持温和态度;局外人左派在大多数问题上持自由观点，尤其是在种族和社会保障网方面。这些群体的共同之处在于对政治的兴趣相对较低。

本文摘译自皮尤研究中心报告Beyond Red vs. Blue: The Political Typology。

来源时间：2021/11/25   发布时间：2021/11/24

旧文章ID：26541

作者：硅谷维立  来源：硅谷生活家

作者的话：赵嬿是我居住的硅谷城市Saratoga的市长。她最近接受我的采访，谈起自己的成长经历，对领导力的看法，未来的打算，以及对华人下一代的期待，可以给华裔社区很多启示。

“我其实是一个内向的人”

维立：谢谢抽时间接受我们的采访。大家一般都知道你来自中国大陆，工程师出身，现在是硅谷Saratoga的市长。你能简单介绍一下自己吗?

赵嬿：可以。我在西安出生。我在大陆已经考上大学，来美国以后又在这边读了高中。因为我考上大学时年龄比较小，16岁。但美国这边不承认我的中学学历，所以我又重新读中学。

当时应该是蛮辛苦的，我们当时从大陆来的都不容易。我一来就打工，打好几份工。但是我觉得这些人生经历对后来都有帮助。我现在做市长又有全职工作，当时我是一边上学一边打好几份工，都要非常有效地利用时间。

后来我去Berkeley读电机工程(EECS)，毕业后在半导体公司National Semiconductor做芯片设计。当时我以为自己的人生就是做一个工程师了，我自己也蛮喜欢这个工作。我的人生规划本来是没有政界的。

维立：你在Saratoga住了多久?对这个地方印象如何?

赵嬿：从1998年开始，住了20多年了。我刚搬到湾区的时候在Santa Clara住过，也在North San Jose住过。后来一个偶然的机会，我发现了Saratoga 。哇，我好喜欢，觉得像世外桃源，后来有机会就搬到了这里。

到这个社区后，我很快就参加小孩学校的PTA(Parent Teacher Association，父母教师协会)，后来又去市规划委员会(Planning Commission)，又去AYSO(美国少年足球协会)做裁判，因为我的小孩踢足球。

我也去非盈利机构做义工，像我们的历史基金会每年都有一个BBQ，我都去帮忙。有一年他们在市里的日本箱根园举办一个农历新年庆典，我也是组委会成员之一。

我非常愿意为社区做些事情。这些参与也促使我后来竞选市议员。

维立：去做这些义工，是出自对孩子、学校、社区的关心。但我记得你以前也说过，从政这条路很难。为什么这么说呢?

赵嬿：为什么感觉上比较难呢?第一，对我们移民来说，语言是一个问题，因为我们的表达毕竟不如出生在这里的人。第二，我们从小没有接受这种培训，善于表达自己，善于去辩论。你在竞选的时候要去说服选民来投票，但我们从小缺少这样的训练。

第三就是亚裔面孔。我出来竞选的时候，有些人真的就是问我，你为什么要来竞选“我们”城市的议员。他们是把我当成外人的。你要让各个族裔的人都认同，认为自己属于这里，并且肯投我一票，这是一个很大的一个挑战。

我们从小不是在这种竞选的环境中长大的。这件事不拿薪水，出去做事还要招人家骂。你不可能跟每一个人的意见都一样，碰到你的理念跟别人不一样，人家会来埋怨你，说你没有代表我们华人的利益，一会儿遭受别人的冷言冷语，一会儿又说你要出风头，要面对很多阻力。

所以为什么我说这个比较艰辛，第一是起步比较难，第二要得到大家的支持也不是一件容易的事。

维立：你刚搬来的时候，当地华人还比较少。华人少的时候，要出来做这些事更难一些。你觉得你是个特别外向的人吗?

赵嬿：我其实真的是一个非常内向也非常害羞的人。我在我们家是老四，是最小的。其实我以前都不大喜欢讲话。我觉得自己完全是后天的，算是逼出来的。

我以前只是到处做义工，只是帮忙，都不是什么领导角色。后来我去规划委员会也是一个很偶然的机会。人家告诉我需要这个义工，我就去了，而且很幸运被任命了，后来一共做了八年。在这八年当中，我很多时候要表达自己，开了无穷多个公听会，我觉得是一步一步练出来的。

我会做这么多义工，跟我刚来美国时的经历也有关。我们从国内来的家里都比较穷，都是靠打工和奖学金。当时我收到一对不认识的美国夫妇的奖学金，就是给我们这种需要资助的人的。我从来没见过他们，但他们的支持让我从Berkeley读完。所以我非常非常地感恩，从大学毕业以后我就出来做很多事，因为我觉得我也要回馈别人。

我以前在Berkeley读书的时候，我们EECS班上就4个女生。后来我又做议员又做市长，她们都吓到了。当年我可是讲话都低着头的。

“竞选失败是一件痛苦的事，

但不是一件丢人的事”

维立：你做市长对我们华裔社区非常有好处。有时候我们就是过自己的日子，几家相熟的朋友一起玩，跟外面的社区没什么关系。你当市长后大家对社区更关心了，你也随时通报大家各种事情，我们也有了一个榜样。

赵嬿：我出来竞选就是我觉得华人需要有声音。我在规划委员会上深深体会到，有时候别人的言辞非常不友好，真的可以说有点歧视。你们亚洲人一来，就把我们城市搞得乱七八糟，因为你们建大房子，等等。我感到如果没有话语权，你很容易被人家推开，所以我决定要出来选市议员。

当然也不容易。我选了三次，第一次差了200多票，因为没有人知道我，第二次差了40多票。第三次出来，我鼓足了勇气。很多人说，你不觉得丢人吗，老选不上。我说没选上我当然很难过，但没有什么可以丢人的。竞选失败是一件痛苦的事，但不是一件丢人的事。

我第三次选上了，我跟下一个没有选上的候选人差了2000多票。

现在我们的新闻简报都有中文版本，我去农贸市场回答市民问题时也带着中文文档，有些人就是愿意拿一个中文的文件。

今年年初主办反亚洲仇恨的集会(Anti Asian Hate Rally)。有人说你不怕吗?你可能也听说过Los Gatos的市长的车被涂到乱七八糟，人家到她家门口按喇叭。所以自身是有一些危险。但如果我自己都不敢出来讲话，还指望别人出来为我讲话吗?

这不仅是为华人，也是为整个亚裔，是很重要的一件事。所以我当时在市府的午餐会上邀请到我们的地区检察官和众议员，我就问他们，你能做些什么来帮助亚裔美国人社区?这时候我就觉得，在这个位置上真的很重要。如果没有在这个位置上，你很难做这些有影响力的事。

维立：你2018年当选市议员，做了快3年了，然后市长做了一年。当选市长的那一刻，你是什么感觉?

赵嬿：当然也是蛮激动的。因为算起来我在第三年就当上市长，比我资深的议员还有。但是我也可以感受到，当时是在疫情之中，确实有很多挑战。我们市本来商业就不多，但有十几个商铺，商店啊，旅行社啊，餐馆啊，倒闭了。还有你要怎么样去应付这个疫情，疫苗啊，检测啊，大家都还不晓得怎么去做。

而且又有一个对我们亚裔不友好的大环境，你要怎样去跟人家一起工作。还有就是怎么做预算，因为商业不景气，收入掉下来了，你怎么去平衡各个群体的需要。

然后还有安全问题，今年火灾又特别厉害。我们Saratoga其实跟当年整个被烧掉的城市Paradise在同样的火区(fire zone)，有同样高的山火风险，因为半个城市都在山脚下。

这些都是我要考量的。而且我不知道你有没有看到，我们的市议会，常常每个人都有自己不同的意见，你怎么能领导整个议会一起朝前走，是很大的挑战，所以我其实更多的是感受到肩上的重任吧。

“我再累，一到会场就精神了”

维立：很多人，包括很多我们的读者，可能都不知道，这个市长是个义工的角色，你还有自己的全职工作。你的一天是怎么度过的，花多少时间做市长的工作，能给我们一个大概的印象吗?

赵嬿：疫情期间我们大家其实花更多时间工作。可能很多人觉得在家上班应该花较少时间，但我真的是花很多时间，除了吃饭睡觉我都在工作。

我在一家半导体公司负责销售，有一些固定的会议。我的日程表是非常精准的，就是说我在哪个时间开哪个会，每一天都是排得满满的。

做市长要跟警察局消防局商会学区跟每一个部门都要开会，会特别多。有人说你这么忙，会不会没有精神。其实不会的，因为我觉得我真的很有激情。我再累，一到会场就精神了。

当然我自己本身也是个精力非常充沛的人，我从小就睡觉比较少，这也让我比别人多出三、五个小时。

所以我第一是睡得少，第二我确确实实也是有这个激情，否则你就会觉得好烦好累，一件事情不顺心你就会觉得很丧气。可是我不会。有时候碰到什么不对，我就一直想怎么解决这个问题，拿出工程师的劲头。但确实必须非常有效率，如果开车我一定是打电话，把能处理的事情都处理掉。

维立：你在高科技公司工作多年，有成功的事业，另一方面你又做社区服务，选议员，做市长。你觉得企业的工作，和做市议员、市长、规划委员会的工作，这两种工作有什么共同之处和什么不同的地方呢?

赵嬿：我觉得共同之处就是你在任何一个地方都需要跟人合作。不管是在公司，还是规划委员会，还是市议会，一个人是没有办法推动一个项目的，除非你是老板，但这是公司。如果你是作为其中的一员，怎么跟人工作非常重要。

没有别人的支持，你什么议案都过不了，对吧?所以你要知道怎么跟人合作，即使大家意见不同，你也要去建立共识。不能一个事情动不了就死在那边，你一定要想办法让它朝前走。这在公司和议会都一样。

不同的地方，我觉得，当然这都是我个人的想法啊，如果不同的话我觉得在企业有的时候没有那么复杂。老板说要这么做，你就有一个非常明确的目标。在市议会呢，每个人会代表不同的意见，不同的利益，或者有不同的想法，因为这是一个非常民主的程序。你怎么让大家同意一件事，是非常有挑战性的一件事。更多的时候就需要展现领导力，你怎么能带领这个议会往前走。

我觉得其实公司相对来说比较简单一点。

维立：在做市长的过程中有没有遇到特别有挑战性的事?

赵嬿：一定啦。最大的挑战吧，就是如果是一个僵局怎么办。作为市长要考虑社区的利益，会让有些人不开心。有些事情是以前从来没有人做过的，你敢不敢做。

像我不是做了一个“社区丰收节”(Community Harvest，开放城市果园让居民来摘水果 – 维立注)项目吗?这个果园是我们Saratoga的，不是哪一家人的。有一个家庭在打理，市里付钱给他们，他们把水果全部拿走。

现在要续约，以前也没有什么人出来投标，现在有一个新的投标，我们希望有更多社区参与，新的投标者愿意让大家来摘水果，支持社区参与。

那我觉得这很符合我们社区的计划。当时也是很多压力。很多人支持原来的承包人，说他帮你照顾这个果园已经四十多年，你们说不要他就不要了，是不是太过分了。

我当时其实也蛮挣扎的。因为第一，这个承包商是本市居民，你会想去照顾自己的居民;第二呢，他也没有说做得不好。这么多年都这样，都没有人敢动，我这样是动了他的奶酪。

最后我想，还是应该以社区的利益为重。这可以让社区享受这些水果。我们今年捐献了6000磅的杏给食物银行(food bank)，我们自己的居民可以先拿，因为有些地方不容易摘，那么就找了专业人士，他们也是义工，摘了去捐献。

维立：摘水果的活动确实非常受欢迎，市里居民都奔走相告。以前都要去几小时远的地方摘水果，现在在自己家门口就可以摘了。

赵嬿：是很好玩，我就是敢于做一些我认为是对的事情。这是43年的一个新决定。取之于民，用之于民嘛。但也有很大的压力。

“有些人觉得政客肮脏。

其实错了，很多人蛮有理想的”

维立：你已经宣布要选连任。你在社区服务很多年了，有各种各样不同的经验，以后我觉得肯定还可以为社区做更多。你以后有什么打算?

赵嬿：我当然是希望一直参与了。其实我更希望的是有更多华人参与到社区服务中。我在市议会只能做两任，我希望建立起华人参政的梯队。

你说有没有什么后面的雄心。如果有机会能走更高，我当然是一定会想的，因为我觉得我真的是不怕麻烦。我的心理承受能力还行，我还是蛮强壮的。你在所有的不管是市议会或者规划委员会，不是每一次投票都能成，有时候是孤独的少数，有时候希望办成的事情没办成，特别是有时候有人攻击你等等。但是我觉得我相对来说心理承受压力的能力还挺强的。

我觉得我有激情，有精力，有心理素质，如果能服务更多的人我是非常愿意的。但是这个有时候要看你的机遇，有没有位置可以让你选，也不是说你选一定能选上。当然我自己是希望有更多的机会，在州一级，或者郡一级，都可能。我还有四年的时间考虑，如果我选上连任的话。

当然我第一要建立梯队，这个很重要，不能说光自己走在前面，要帮助后面的人。所以我希望利用我的一些经验，我的资源，帮更多的人，特别是如果有可以走更远的年轻人。

维立：你发现了这样的年轻人吗?

赵嬿：有啊有啊。我觉得现在很多年轻人，其实就是需要推他们一下。我们华人其实很多人都很有能力，有时候对参政有那么一点拒绝心理吧。我们刚讲到我们从小缺乏这种训练，但是小孩子如果在这边出生长大，我觉得父母有责任去推他们一把。

不要光在学校读书，其实我觉得更多的时候就是让小孩子去出去，有机会参与，像我刚刚说的各种各样的活动。这样你就能建立更好的人脉关系，也让人家了解你。

如果他们真的去竞选学校的学生会什么的，不是每个人竞选都一次成功，这样可以让他们从小有这个承受起失败的心理素质。如果一个人一生都很顺利，突然有一次失败，年纪大了不一定能承受，要让小孩早早地参与。

能力都是培养出来的。有几个人是天生的呢?当然有些是天生的，又会讲演，又会什么的。但就连天生的也是经历过失败。你看林肯当年也不知道经历过多少次失败对吧?

所以我很愿意看到华人家长让小孩走其他的路，不一定每一个都要去做医生工程师或者是律师。我觉得其实鼓励他们从政，影响力不会小于医生。他们如果真的有一天走到政界，可以影响我们很多人的生活。他们制定的政策，如果在州一级，可以影响我们整个州的人的生活。

有些人好像觉得政客肮脏什么的，其实错了。我觉得很多人其实蛮有理想的，才去做这个，因为这不是一件很容易的事，有很多的困难，其实比走公司这条路还难。

“我的领导力就是把事情办成”

维立：华人教育孩子都是挺花功夫的。在孩子领导能力的培养上，你觉得我们做得够吗?有什么地方做得好或者不好?

赵嬿：我觉得做得不够，参与度远远小于其他有些人。领导力我觉得要从小培养，大家都注重教育，但相对来说没有花很多努力在这上面，比如说让他们出去做义工啊，或者唯一做的就是学校要求的几个小时。

我也不是特别清楚，教育方面我不是很有经验。从我自己的感受，我觉得领导力真的是后天培养的。当然有些领导力是不一样的，有些领导很强势，讲话很多，有些人几乎是不让人家讲话，我的领导力是把事情办成。

我前面在市议会已经做了两年，今年做市长，我做成了那么多事情，不是每件事都容易通过的呀。很多我的想法，我不敢讲一定是最好的，但是我的想法我都去付诸实现。这就是我的领导力。

当然也不是我一个人能决定，因为我们是五个人，都是需要多数通过，可是我就可以让我们通过我想做的一些事情。我的领导力在于让大家建立共识，因为我可以看到以前很多项目讲了半天都推动不下去，全都死掉了。

华人只有多参与，我觉得也没有什么更好的办法。就像我跟你讲的，我天生也不是那种做领导的，以前让我在众人面前讲话都不行的。这就是一种锻炼，家长要跟孩子们讲，我自己今天也还在学习。我也不是特别擅长讲话，我的领导力有不同的风格。所以我们也要有自信，我的风格适合我。有的人有别的风格，那没有关系，我们每个人都会有不同的方式。

我还蛮为自己骄傲的，能做成很多事情。你看我刚刚做完市政报告，下来后收到很多居民的电邮，有人说你的市政报告是2000年来最好的市政报告之一，我们的城市经理也跟我说你的是最好，当然他可能是为了让我感觉好。我也许不是那种讲话声音最大讲话最多的人，但我做成了最多事情。

维立：有时候我们听到人家说华裔领导力不太强，我觉得可能也有这个因素在里边。这个社会比较外向，我们的文化本来就比较内敛，然后我们的语言有时候稍微也有点欠缺，尤其是如果我们小时候不在这里长大，在这方面就吃一点亏。但是其实我同意你，就是把事情做出来，能做好，这才是领导力的最终目的。

当然一个人特别会讲演，他可以站出来激发，也是领导力的一种，我们也需要。但我觉得我们也可以多讲，领导力有不同的样子，这个是我们的风格。当然华裔也不能都放在同一个筐子里，也有各种各样的人，但是我们中间比较多的人可能擅长这样的风格，这也是很好的，甚至比那种还好。

赵嬿：是的，领导力有各种各样的形式。有时候他们说有些人会拍桌子，很激动什么的。我说我的声音不大，可是我的声音很坚定。我决定的事情，我想推动的事情，我努力地去做成。大家也是认可的。

维立：最后一个问题，你有全时工作，又做市长、议员，还有三个孩子。除了工作家庭，你平时还喜欢做什么?

赵嬿：说实在我还真蛮无聊的，现在也没有做其他的了。像我以前还跑跑步。我喜欢跑步，打篮球，我还打桥牌。我很晚才学桥牌，因为我以前搞芯片设计，后来没做芯片设计，我就怕脑袋不好使了，人家讲打桥牌练脑袋，我就学了。

学了我还蛮有兴趣的，当然现在打得少。但是我们19年12月还参加全国的桥牌比赛，我们四个人，100多个队，第一天晋级了50还是60多个队吧，我们是第五名。也是创了冷记录。第二天最后结束时我们好像是20、21名，也很厉害啊。

你知道那些比赛的人是从哪里来的吗?我知道有从荷兰、瑞士、东部，全世界各地。当然我是新手。打完后我的搭档跟我说，你知道吗，刚刚跟我们打的是我们读的书的作者，写桥牌书的!我都不知道，所以我没有那么大压力。

我觉得蛮好玩。我当然现在时间太少了，我要有时间机会我会很喜欢打。

我觉得人就是这样，其实忙一点蛮好的。我天天安排得紧紧凑凑的，我很喜欢，做一些有意义的事情，开开心心的，虽然累一点。

人家去玩的时候，去爬山，我会不会羡慕?有一点点羡慕。我以前多么爱玩的一个人，非常喜欢运动的一个人，有一点小小的牺牲吧，但是我觉得很值得，如果有能力为大家做点事。

来源时间：2021/11/25   发布时间：2021/11/25

旧文章ID：26540

作者：  来源：美中报道

今年是中美“乒乓外交”50周年。中国乒乓球协会联合美国乒乓球协会向国际乒联提交了允许中美混双配队出战2021年休斯敦世乒赛混双比赛的申请。当地时间11月21日晚，国际乒联执行委员会召开会议并批准了该请求。

当地时间11月21日，在国际乒联纪念“乒乓外交”50周年晚宴上，两对中美跨国配对的混双球员惊艳亮相。他们是林高远(中国)——张安(美国)，卡纳克(美国)——王曼昱(中国)。中美混双配对的这四名球员不仅是世界级的高水平选手，同时也是两支队伍的年轻一代，并且也都曾经获得过骄人的战绩。

林高远(左)张安(右)(资料图)

林高远，26岁，左手横板进攻型打法，现世界排名第五。在2019年世乒赛他闯入男单8强，搭档梁靖崑获得男双季军。2021年休斯敦世乒赛，他除了出战男单、男双(搭档梁靖崑)，还将在混双上将搭档美国女队一号主力张安，组成中美跨国配合。

作为亲身参与中美配对的球员，林高远非常兴奋，他表示：“很高兴能够与张安配对参加世乒赛的混双比赛，张安是美国队一号，我们的目标是争第一。我们配合最大的优势是她也会说中文，希望我们能够迅速进入状态，配合默契，通过努力取得好的成绩。希望两支球队的球迷们都能为我们这两对混双组合加油，这不仅仅是两国球员的第一次配对，更是一次友谊的传递。”

张安，25岁，右手横板进攻型打法，现世界排名35。她曾在2019年成都女子世界杯上闯入四强。

张安表示：“非常荣幸能够参与中美混双配对，世乒赛首次在美国举行，同时庆祝‘乒乓外交’50周年，真是太棒了。我认为这将是一个历史性的时刻，我很高兴我们两国能够通过体育进行良好的合作。能和林高远一起打球我很兴奋，和中国国家队球员搭档真是太棒了。我会尽我所能，希望我们能很好地合作并取得好成绩。”

卡纳克(左)王曼昱(右)(资料图)

王曼昱，22岁，右手横板进攻型打法，现世界排名第四。王曼昱在今年的东京奥运会上获得女团冠军。在2019年世乒赛上获得女单季军，女双(搭档孙颖莎)冠军。今年她将在女单、女双(搭档孙颖莎)、混双(搭档卡纳克)三个项目上向冠军发起冲击。

卡纳克，21岁，右手横板进攻型打法，现世界排名31。卡纳克曾在2018年青奥会上获得男单铜牌，是近年来美国本土涌现的新星。

国际乒联集团首席执行官史蒂夫·丹顿表示：“我们在休斯敦再次见证了体育独特的力量，以及乒乓球是如何创造对话、促进相互理解。这将激励我们展示一场非凡又深具历史意义的世乒赛，并支持整个乒乓球界乃至下一代的梦想、希望和抱负。”

WTT理事会主席、中国乒协主席刘国梁是促成本次中美混双配对的关键人物，他表示：“今年是‘乒乓外交’50周年纪念，50年前一次偶然的美国运动员坐错中国球员大巴车事件，打开了中美关系正常化的序幕，并促成了世界乒坛最著名的历史事件之一。在其后50年间，中国乒协屡次促成跨国配对，让球员们跨越地区和语言的障碍，携手亮相世界乒乓球赛场，为了心中最高荣誉而战，同时也成为体育和文化交流的纽带，这也正是‘乒乓外交’最核心的意义。”

“几天之前，当中国队到达休斯敦，看到疫情期间国际乒联、美国乒协、休斯敦体育局在组织赛事方面的努力，倍受感动。我们一直在思考，‘乒乓外交’50年后的今天，我们如何在前辈夯实的中美友谊的基础上，再深一步地通过体育赛事、体育活动、民间活动来增进两国的友谊。基于此，中国乒协联合美国乒协向国际乒联提出混双中美跨国配对的建议，让这几位原本就是朋友的运动员并肩上场，两个国家的球迷们共同为他们欢呼和呐喊，奏响新时期‘乒乓外交’新篇章，这也是我们最重要的目的。”

最后，刘国梁也对跨国混双球员们表达了自己期盼：“我期待林高远和张安、卡纳克和王曼昱，能够在这次合作当中发挥出自己最高水平，不仅有机会在混双奖杯——赫·杜塞克杯上刻下他们的名字，同时也能够由此结下深厚的友谊，为乒乓球在全世界的推广和发展做出自己的贡献。”

休斯敦世乒赛混双比赛将于北京时间11月24日凌晨举行。

来源时间：2021/11/24   发布时间：2021/11/22

旧文章ID：26539

作者：丁薛祥  来源：人民日报

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）系统总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命；要以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。落实好全会要求，要充分认识理想信念和初心使命是百年来激励中国共产党人不懈奋斗的根本动力，深刻把握理想信念和初心使命的时代要求，在坚定理想信念、牢记初心使命上持续努力，不断创造无愧于新时代的新业绩。

一、理想信念和初心使命是百年来激励中国共产党人不懈奋斗的根本动力

理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，初心使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，两者是内在一致的。我们党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗中。一百年来，我们党之所以历经沧桑而风华正茂、饱经磨难而生机勃勃，书写出中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，靠的就是广大共产党人对理想信念的坚定追求和对初心使命的执着坚守。

革命战争年代共产党人浴血奋战、百折不挠，社会主义革命和建设时期共产党人自力更生、发愤图强，改革开放和社会主义现代化建设新时期共产党人解放思想、锐意进取，以顽强的革命意志和大无畏的英雄气概，彰显了信仰之美、理想之光、真理之力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从事关党和国家前途命运的战略高度，旗帜鲜明强调要坚定理想信念、牢记初心使命。习近平总书记在各种重要场合反复强调，革命理想高于天，党员干部要补足精神之钙，把牢理想信念“总开关”；忘记初心使命，我们党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来。这些年，习近平总书记瞻仰革命纪念地的足迹遍及大江南北，讲述革命先辈先烈忘我追寻崇高理想、舍身守护信仰火种的故事饱含深情，对全党同志坚定理想信念、牢记初心使命发挥了最重要的示范引领作用。党中央坚定不移推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党共同发力，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内学习教育，使广大党员干部思想上心灵上受到深刻洗礼。在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大实践中，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，在“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中，在不同国家疫情防控成效的巨大反差中，全党全国各族人民深切感受到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，自信自强、守正创新，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

总之，我们党的百年历史，就是一部始终坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命的伟大奋斗史。世界上没有哪个政党像中国共产党这样，遭遇如此多的曲折和磨难，经受如此多的艰险和考验，作出如此大的牺牲和奉献，却初心不改、矢志不移。党的历史充分证明，一个政党有了远大的理想追求和笃定的初心使命，就能不断强大，做到无坚不摧、无往不胜；一名党员干部牢记理想信念和初心使命，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，全面建设社会主义现代化国家的任务十分艰巨繁重，前进道路上可以预料和难以预料的风险挑战异常复杂严峻。目标越宏伟，任务越繁重，挑战越严峻，越需要全党同志保持崇高的理想信念和如磐的初心使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

二、理想信念和初心使命不是空洞的，而是可衡量、可检验的

理想信念和初心使命是具体的、实践的，不是只拿来说、只拿来当口号喊的，更不是用来装点门面的。对于党员干部来说，理想信念和初心使命是不是坚定执着，主要可以通过以下几方面来衡量和检验。

（一）看能否做到对党忠诚。在党员干部身上，理想信念、初心使命与对党忠诚紧密联系，理想信念和初心使命坚定才能心中有党、对党忠诚，对党忠诚是对理想信念和初心使命的最好诠释。我们党一路走来，任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。历史上也有少数党员，面对前进道路上的艰难险阻打了退堂鼓，面对敌人的威逼利诱成了可耻叛徒，党的一大代表中就有的背弃信仰、丢掉初心，走向党和人民的对立面。现实中，一些党员干部搞两面派、做两面人，不信马列信鬼神、不为苍生只为己，堕落为腐败分子。这些都是对党不忠诚的典型表现。党员干部对党是不是忠诚，革命战争年代主要看能不能为人民解放事业冲锋陷阵、舍生忘死，今天主要看能不能坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，不折不扣把党中央决策部署落到实处；能不能严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人；能不能坚持党和人民事业高于一切，自觉执行组织决定，服从组织安排。而这其中，最重要的就是看能不能做到“两个维护”。只有始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，才能永葆对党忠诚的政治品格。

（二）看能否做到始终把人民放在心中最高位置。习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”共产党人是为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的统一论者，把人民放在心中最高位置是共产党人的根本政治立场，也是检验共产党人理想信念和初心使命的根本价值尺度。一旦离开了人民，理想信念和初心使命就会失去依归、失去价值、失去意义。党员干部把人民放在心中最高位置，就是要怀有真挚深厚的群众感情，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡；就是要密切关注群众的愿望和呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，千方百计为群众谋利益；就是要以群众满意为最高标准，由群众评判工作得失、检验工作成效。只有牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终坚持人民至上，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，践行理想信念和初心使命才有不竭的力量源泉。

（三）看能否做到关键时刻经得起考验。疾风知劲草，烈火见真金。越是重要关头，越是复杂考验，越能看出党员干部理想信念和初心使命的定力和成色，越能从深层次检验党员干部的党性和品格。党员干部有了坚定的理想信念和初心使命，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前敢于亮剑，在急难险重面前挺身而出，在权力金钱美色诱惑面前不为所动，使人生之路行稳致远。否则，就经不起风吹浪打，关键时刻就会“掉链子”甚至临阵脱逃，最终使入党初衷变味丢失、理想信念成为泡影。革命战争年代，无数先烈在生死考验面前抛头颅、洒热血；和平建设年代，广大党员干部拼搏奋战脱贫攻坚、抗疫抗洪抗震一线，用鲜血和生命诠释了什么叫理想信念如山、初心使命如磐。新征程上，还有许多“雪山”、“草地”需要跨越，许多“娄山关”、“腊子口”需要征服。党员干部只有保持强大的思想定力、政治定力、道德定力、抵腐定力，把关键时刻的考验当作检验和锻造理想信念、初心使命的“试金石”和“大熔炉”，才能炼就共产党人信仰信念的钢筋铁骨。

（四）看能否做到正确处理小我和大我的关系。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益。正确处理小我和大我的关系，是共产党人应有的政治胸襟、精神境界、价值准则。一百年来，正是无数共产党人为了党和人民的事业，以“无我”的精神境界奉献青春、汗水乃至生命，才迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。心有大我，小我才能更有意义、更加出彩；不谋私利，才能谋根本、谋大局。如果把小我看得太重、私心杂念作祟，就会在个人名誉、地位、利益面前瞻前顾后、患得患失，就会对组织交给的任务拈轻怕重、讨价还价，就会在地方利益、部门利益与整体利益、全局利益发生矛盾时搞上有政策、下有对策，就会在重大斗争面前爱惜羽毛、回避退缩，不仅实现不了共产党人的人生价值，而且直接损害党和人民事业。党员心中有了党、国家和人民这个大我，时刻牢记“入党为什么、当干部做什么、身后留什么”，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，竭力为党分忧、为民奉献，才能在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大实践中更好实现人生价值、升华人生境界，才算得上合格的共产党人。

三、坚定理想信念、牢记初心使命必须持续努力

坚定理想信念、牢记初心使命是党员干部的终身课题，也是党员教育管理的永恒课题，必须经常抓、大力抓、长期抓。根据《决议》精神，要着重把握以下几方面要求。

（一）深入学习理论。理论上清醒坚定，理想信念和初心使命才能坚定执着。马克思主义揭示了人类社会发展规律，指明了实现人民自身解放的理想社会的正确途径，奠定了共产党人坚定理想信念和初心使命的理论基础。党员干部要把理论武装作为终身必修课，使学习马克思主义理论的过程，成为不断强化理想信念和初心使命的过程。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党员干部砥砺理想信念和初心使命的最好教材。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，多读原著、勤学原文、深悟原理，准确把握这一思想的科学内涵、核心要义、实践要求，深入领会习近平总书记关于坚定理想信念、牢记初心使命的重要论述和要求，深刻感悟习近平总书记的坚定信仰信念、深厚人民情怀、强烈历史担当、求真务实作风，感悟党的创新理论的真理力量、实践力量、人格力量，夯实理想信念和初心使命的思想根基。要通过学习文本、体会情怀、浮现画面的结合，引导党员干部不断加强主观世界改造，切实解决好世界观、人生观、价值观这个根本问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，做人民美好生活和民族复兴伟业的矢志创造者和不懈奋斗者。

（二）传承红色基因。坚守理想信念和初心使命，是我们党一以贯之的光荣传统，是党的红色基因的精神内核。光荣传统不能丢、丢了就丢了魂，红色基因不能变、变了就会变质变色变味。党的历史上红色资源灿若繁星，每一个历史事件、每一位革命英雄、每一件革命文物、每一种革命精神，都是进行红色教育的鲜活教科书。要深化拓展党史学习教育，注重从党的光辉历程、重大成就、历史经验中，深入挖掘红色教育资源，通过讲党课、看展览、听报告、红色体验、仪式教育等方式和新媒体手段，讲好党的故事、革命的故事、英烈的故事，引导党员干部读出贯穿其中的“理”、“信”、“德”、“行”，加深对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的认识。要大力弘扬伟大建党精神，学习传承中国共产党人的精神谱系，充分发挥革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等红色基因库的教育功能，激励党员干部永葆政治本色、坚守精神家园。要向先辈先烈先进学习，重温老一辈革命家和英烈的家国情怀，深化向英雄模范人物学习宣传活动，更好引领党员干部做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。

（三）竭诚为民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党员干部践行理想信念、初心使命的根本出发点和落脚点。共产党人讲理想信念和初心使命，从来不是搞自我“体内循环”，而是要走到人民中、落到为民服务上，通过具体的工作实践和成效，让群众看得见、摸得着、感受得到。要践行以人民为中心的发展思想，围绕党中央关于扎实推动共同富裕的决策部署，深入推进各项惠民利民政策的落实，切实做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要认真解决群众急难愁盼问题，在群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品药品安全、生态环境、社会治安等方面下更大气力，增强群众的获得感、幸福感、安全感。为民服务既要尽力而为，又要量力而行，决不能脱离实际、吊高群众胃口，做好大喜功、寅吃卯粮的蠢事。要提高做好新时代群众工作本领，完善党员干部联系群众制度，健全网络公共服务平台，提升群众工作精准度和满意度。

（四）勇于担当作为。理想信念和初心使命本质上是实践的，只有见诸行动、担当作为，才有说服力和感召力。进入新发展阶段，党员干部担当作为的最大着力点，就是要推动党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展决策部署的落实，推动全面建设社会主义现代化国家目标任务的落实。要坚持干字当头、苦干实干，脚踏实地做好本职工作，在加快科技自立自强、促进经济循环畅通、推动绿色发展、推进乡村振兴、实行高水平对外开放等主战场勇挑重担，以钉钉子精神落实好各项任务，坚决反对形式主义、官僚主义。要强化问题导向，聚焦事关改革发展稳定的重大问题、扭住群众普遍关心和反映强烈的突出问题，着力寻求破解之道。要针对工作越来越专业化专门化精细化的特点，加强专业知识和专业能力训练，补上知识弱项、能力短板，炼就干事创业的铁肩膀和真本领。要发扬斗争精神，在原则问题上不当软骨头，在风险挑战面前敢于斗争、善于斗争。

（五）加强自我修炼。理想信念和初心使命，源于追求崇高，强自坚守磨砺，既不会自发产生，也不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎。对党员干部来说，加强自我修炼是一辈子的事，必须以自我革命精神不断改造自己、提高自己、完善自己，炼就“金刚不坏之身”。这些年被查处的腐败典型，无一不是忽视自我修炼、丢掉了理想信念和初心使命，从而坠入自我毁灭的深渊。党员干部要落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。要积极参加党内政治生活，用好批评和自我批评武器，经常对照党章党规党纪、对照正反典型，检视矫正自己的思想和行为，增强政治免疫力。要强化道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德，保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。要加强廉洁自律，知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持对腐蚀、围猎的警觉，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，树立共产党人的良好形象。

来源时间：2021/11/24   发布时间：2021/11/19

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