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郝志東:通过抗戰時期山西平定等地若干实例看所谓「漢奸」

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作者:郝志東  来源:

文章原标题:附敵圖存的倫理困境:基於抗戰時期山西平定等地若干「漢奸」案例的考察[1]

摘要:長期以來,對抗戰中「漢奸」群體的研究往往遵從黑白分明的道德評判標準,對漢奸群體構成的多元性,尤其是他們作為附敵圖存者所面臨的倫理上的困境未及深入分析。有鑒於此,本文將首先試圖釐清與日本侵略政權合作的人群的多元身份,以及學界對他們作為「漢奸」、合作者、抑或附敵者的身份界定問題的討論。在地方史料、社會學訪談資料、日偽機構檔案,以及相關親歷者的回憶資料上,力圖揭示這些附敵者在身份認同與生存策略選擇問題上的複雜考量,以及更重要的,在道德倫理問題上面臨的兩難困境。最後我們試圖為這種附敵圖存的倫理困境提供一種基於歷史社會學的解釋,以期對所謂「漢奸」或附敵者的複雜身份和他們所切實面臨的生存倫理困境能夠多一些「同情之理解」。

關鍵詞:附敵者、漢奸、倫理困境、抗戰、山西平定

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無論是在一般的影視、文學作品與新聞宣傳中,還是在社會學、政治學、歷史學等學術性研究中,與侵略戰爭的發動者進行不同程度地合作、協力、或發生非抵抗性關係的人群,往往都會被不加甄別地冠以「漢奸」二字,以示後來者對其道義上的譴責與批判。然而在絕大多數學術或非學術性討論中,論者往往會忽略一個前置性問題,即所谓的「漢奸」到底是些什麼樣的人,他們何以選擇成為漢奸,他們又到底做了些什麼事情,有哪些行為,等等。對此,我們往往並不完全清楚。本人對山西省平定縣的抗戰、內戰與土改的研究中發現,在平定鄉村的巡邏隊伍中,通常只有五到六個日本軍人,偽軍則多達20人,此外還兼有警察局的人員若干。這些偽軍和警局的人是服務於日本佔領當局的中國人,但通常被中國人稱為「漢奸」。在日軍在平定造成的幾個大屠殺慘案中,他們不但為日軍帶路,甚至更直接參與其中。[2]張同樂的研究發現,侵華日軍在華北造成的眾多慘案中,常有偽軍與漢奸在充當幫凶,他們不但是眾多重大慘案的參與者與製造者,而且其狡詐、凶殘之程度並不亞於侵華日軍。[3]

然而在這些「經典」的漢奸形象之外,尚有大量形形色色的被冠以「漢奸」之名的其他人群。他們有些是在日本佔領當局手下做事的普通職員,又或者是出於對日軍報復的恐懼而放棄為抗日武裝提供支援的普通民眾。他們與敵人的合作顯然是為求生存而不得已為之,也並未像偽軍那樣直接殺害同胞。換言之,在抗戰時期,大量直接反抗之外的日常生存景象往往被有意無意地忽視,且這些「抵抗」之外的生存策略往往多被認為道義上有缺陷或於民族氣節有虧。本文的研究即希望關注這類為圖謀生存而被迫服務或依附於侵略者的群體,尤其是「漢奸」羣體的身份複雜性以及其附敵圖存的生存策略所面臨的諸多道德倫理上的困境。極而言之,若只有附敵才可在嚴酷的戰爭環境中獲得生存的機會,否則便將直面犧牲與死亡,他們將會作何選擇?如果不得已選擇附敵以圖存,那麼他們又將如何面對國人對其甘當「漢奸」的道德指控以及其內心中對「附逆」的自譴呢?

有鑒於此,本文將首先試圖釐清與日本侵略政權合作的人群的多元身份,以及學界對他們作為「漢奸」、合作者、抑或附敵者的身份界定問題的討論。不同於既有研究多從日軍當局、抗日武裝、地方精英與實力派著眼的自上而下的分析視角,[4]在以附敵者這樣相對價值中性(value neutral)的界定基礎上,我們將整理從山西平定縣搜集到的地方史料、社會學訪談資料、日偽機構檔案,以及相關親歷者的回憶資料,並著重分析其中若干較有代表性的附敵者案例,以揭示他們在身份認同與生存策略選擇問題上的複雜考量,以及更重要的,在道德倫理問題上面臨的兩難困境。最後我們試圖為這種附敵圖存的倫理困境提供一種基於歷史社會學的解釋,以期對所謂「漢奸」或附敵者的複雜身份和他們所切實面臨的生存倫理困境能夠多一些「同情之理解」。[5]

一、漢奸、合作者、附敵者及其倫理困境

根據王柯的研究,「漢奸」一詞的流行始於清代,具有極強的民族主義氣質,近代以來逐漸成為一種「想象中的單一的民族國家話語。」[6] 面對類似「漢奸」這樣的道德譴責與倫理困境,早在1000多年以前,當過平定刺史的金代人趙秉文(1159-1234)就已經就類似問題發表過一番言論,並有自己的實踐。他說生在一個被外族統治的時代,人們只能接受權力,別無選擇。第二,文人學士們為了減少壞人對社會所造成的傷害而與壞人合作,那是合乎道義的。第三,文人學士們只要堅持道統(普遍價值與個人德行)和文統(精通文史哲詩歌書法等)的統一,能夠找到自我,是可以和權力合作的。明末清初的洪承疇(1593-1665)降清的時候也是做著同樣的考慮。類似洪承疇這樣的人被史書稱作「貳臣」。[7]

儘管在不同歷史時期,「漢奸」的指涉對象與意涵均有區別,但在抗戰時期,「漢奸」一詞的所指基本上可以被歸類為「投靠外族或外國侵略者,甘心受其奴役,出賣祖國利益的人。」[8]值得注意的是,卜正民(Timothy Brook)在他對抗戰時期江南幾個淪陷城市中的「投靠外國侵略者」的群體的研究中並未直接使用這個稱呼。[9] 根據他的研究,二戰時期法國政府方面往往使用「合作」(collaboration)一詞來界定自身與德軍佔領當局的政治關係,因而在其後的研究者看來,類似這種「合作」的關係是有貶義的。而在中文中,「合作」或者「合作者」基本是中性的,且多少暗含一種合作雙方地位的相對平等。英文中的「合作」(collaboration)也往往是中性的。儘管如此,和敵人合作,在所有的文化語境中畢竟都會被認為是不道德的,所以所謂「合作」實際上仍是有貶義的,只不過沒有像「漢奸」那樣非黑即白。或許對卜正民的「合作」的更好的理解應該是將其意譯為「附敵」,這樣解決了「合作」通常沒有貶義的問題,也比較形象地描繪了所謂「合作」的真實情況,即淪陷當局對佔領者的依附性地位。

當然,基於不同類型與來源的史料,本文可能會將兩者混用,但是我們需要注意這其中的複雜情形。卜正民認為合作者或者附敵者的情況是千差萬別的。的確有人是助紂為虐的,而另外一些人的合作則是由於形勢所迫,為了養家糊口,需要一個工作。[10]正如我們在下面要討論的,還有一些人合作的原因可能也的確是想減輕侵略者對中國人的傷害。至少可以說在實際「合作」的過程中,他們也是做了一些幫助被侵略者的好事的。

卜正民研究的是江南五城:嘉定、鎮江、南京、上海、崇明,而且主要是地方精英。本文的研究對象則集中於華北地區的山西平定,尤其是這裡的「小人物」所面臨的生存抉擇。由於敵偽檔案現在沒有開放,我們只能根據有限的書面資料,比如回憶錄的材料,以及訪談得到的材料對這個問題做一個基本的考察。我們至少可以問與卜正民的研究所問的同樣的問題,即這些「附敵者」背後的千差萬別的生存境遇與抉擇。其實,漢奸形象的模糊性與漢奸身份的多歧性在抗戰時期的華北鄉村體現得尤為明顯。在姜文導演的電影《鬼子來了》(2000)所講述的1945年華北村莊掛甲屯發生的故事中,農民馬大三面對突然被神秘游擊隊員交代的看守兩名俘虜(一名日本軍官,一名中國翻譯)的任務,從一開始的秘密看押,到後來決定殺掉二人,再到最後因能夠換來糧食而將二人交還日軍憲兵隊,角色經歷了是否當「漢奸」的反復掙扎與抉擇。

最後值得申明的是合作者或者附敵者所面臨的倫理困境。在戰爭環境或戰爭狀態下,維持基本生存的需求一般被認為是合理且正當的。如果為此不得不與敵人合作,或不如此便無法生存,雖然仍然可能會遭致民族主義者的非議,但基本上是可以得到多數人的同情乃至理解的。另一方面,如果附敵行為的性質大大超過維持必要生存所需(儘管往往仍以維持生存為名),即通過附敵行為大量獲取私利或狐假虎威地濫用權力,則往往會被一般民眾認作是令人厭惡的「漢奸」。但問題在於,如何判斷附敵圖存者是為謀求私利而為之,還是為保生存而不得已為之?其間模糊的衡量界限往往是造成附敵者倫理困境的最大根源。

附敵的另一倫理困境在於,近代「民族國家」概念形成後,向異國的投降及與異國的合作相較於傳統王朝時代的民族間合作而言,無疑更具有敏感性。[11]在國共內戰時期,大批國民黨官員和軍隊人員向解放軍投降,比如傅作義帶領五十五萬大軍向解放軍投降或者叫做起義。站在共產黨的角度,這是合作。站在國民黨的角度,這是附敵,只不過這裡的合作或者附敵的對象是中國人對中國人,而不是中國人對日本人。但是如果不考慮民族主義的因素的話,合作的本質是一樣的。而且這種「合作」或者「附敵」是一種通常在所有人類史上都有的、不得不服從當時的政治權力的社會行為。[12]因此,在漢奸、叛徒、賣國賊等語境下的實際情況往往是非常複雜的。歷史學家、社會學家們應該設法描述這種複雜性,而不是簡單地歸納為非黑即白,用好∕壞、正義∕邪惡的二元書寫了事。

二、形形色色的附敵者:平定等地的例子

從我們能夠搜集到的資料來看,平定等地的附敵者至少有以下幾種情況。第一,底層「漢奸」,即幫助日軍到村裡掃蕩並指認抗日人士使後者遭到殺害的人。我們還是將他們稱作「漢奸」,但是加了引號,因為我們只是從單方面的材料中獲得對他們形象的認知與描述的。第二,參加了似乎是和日本人合作又似乎是抗日的部隊,如國民黨13支隊的人。第三,被俘的八路軍文藝隊員。第四,所謂的「兩面村長」那樣的人,即白天是為日本人服務的維持組織,晚上則變成八路軍領導的抗日組織。第五,有一定社會地位和政治職位的附敵者,如縣長、省長等,類似於卜正民筆下的地方精英。下面我們將逐一分析這五種情況。

1. 底層「漢奸」或者「偽軍」

1941年12月3日,日軍突襲辛莊村,中共平定路北四區的區長岳勇(原名張步瀛)因被漢奸指認而被捕。漢奸中有一人是河底村的魏雲華,另一人是籍貫不詳的楊冒忠。[13] 岳勇出身於岳家莊的殷實人家,之前是村裡的小學教師。1937年他參加了山西省國民兵教導團,並加入了犧盟會。[14]1937年4月或5月參加共產黨,1938年創建了中共岳家莊支部,擔任了支部書記,後又任四區區長,組織了各種抗日活動,包括破襲日軍的交通、通訊等。岳勇被捕後在萬子足村被敵人灌辣椒水、壓槓子、拿繩子吊到樹上燒、灌涼水,受盡各種刑法。敵人要他投降,但是他寧死不屈。敵人把他的老父親、老婆、孩子都叫來,但是岳勇說不認識。結果他的四肢被用釘子釘在門板上,但他仍然高喊「打倒日本帝國主義」!日軍當局最後用錘子砸他的腦袋把他打死。[15]從官方編纂的記載來看,這無疑是一個被漢奸出賣的抗日英雄的悲壯故事,但出賣岳勇的魏雲華、楊冒忠兩名漢奸的具體情況,尤其是他們選擇出賣抗日者的動機卻在這一故事中湮沒無聞了。

從有限的史料記載與口述訪談資料來看,更多具體的漢奸事例主要是集中在他們出賣抗日革命隊伍的叛徒行為以及「狐假虎威」地代日軍施行基層統治這些方面。1938年5月,八路軍129師工作團到平東幫助整頓黨組織,開闢抗日根據地。中共平東工委改稱縣委,機關駐娘娘廟村,設秘書、組織部、宣傳部。當時西郊村王廷貴應徵在平東縣委當通訊員。1940年7月,平東縣抗日政府的縣長唐世榮調遼西工作,但隨後即回到平定城投敵叛變。官方記載的說法是其經不住「艱苦抗戰」的考驗,但具體的叛變動機不得而知。隨後投敵的還有縣警衛隊隊長王文富、公安局長王道三、自衛隊總指揮張振寰、司法科長霍世凱、二區區委員兼農會主席史俊明,以及李萬福、郗駱駝。在平東縣委當通訊員的西郊村民王廷貴也隨唐一伙投敵。這些人叛變後寫信給抗日幹部家屬,勸他們叫兒子、丈夫脫離抗日政府,離間抗日幹部之間的關係等。這使得當時的抗日根據地縮小到只有石門等十幾個村莊,幹部和武裝部隊減少了許多。霍世凱、史俊明等人由於和敵人合作,使得不少抗日村民被捕,也因此,他們後來都被中共抗日政府處決。[16]

與此同時,與王廷貴同樣來自西郊村的郝長財、趙玉堂作為中共領導的抗日武裝隊伍幹部,卻曾多次出其不意地捕獲同村王廷貴等投敵漢奸,收繳漢奸槍支彈藥,補充縣武委會武裝設備。他們還警告這些漢奸,多做有益抗日的事情,如死心塌地效勞日寇,決無好下場。霍世凱投敵後任日偽軍保安隊大隊長,時常帶領日偽軍下鄉,搶劫糧食,搜刮民財,在地方社會上引起不小的民憤。[17]

儘管上述有名有姓的附敵者似乎死心塌地在為侵略者服務,但多數参加了皇协军或者伪军的人的立場與作為卻較為模糊。他們中的大多数是普通的农家子弟,很多人身在曹营心在汉,有的甚至是暗地里在为八路军做事的。1943年,日偽軍抓鄉村青年編制日偽軍19團(年齡都是十九虛歲,十八週歲者),增強實行三光政策的力量。西郊村青年郝慶田(當時已加入抗日隊伍)、郝守中、郝希堯、王明成等4人被徵入十九團(時稱皇協軍)。十九團大部份成員為農民子弟,他們大多是被強制要求加入的,因而不少青年在集訓中選擇逃跑。其中,王明成被徵集後第三天逃回家中,到天津染房打工。郝慶田則受中共地下黨組織的委派,一直在19團任班長,其兄郝舜田當時已經參加皇協軍幷任要職,居住在平定城。郝慶田借此關係探得敵人內部情報,常以執行公務之機,回村通風報信。由於日軍內部有人偷賣子彈,他還藉機暗地裡為八路軍倒買子彈。由此可見,「漢奸」中也有暗中支援抗日的「地下黨」。

然而,這種地下黨的身份由於長期不公開,往往很容易受到「漢奸」的指控。1949年後,郝慶田曾任石家莊市第二監獄監獄長。文革時期被打為漢奸特務進行批鬥,幷撤銷其黨內外一切職務。1967年,西郊村四隊社員郝玉寶等人在拆除郝進田院前一座小場院門樓時(當時大門被賣與集體修飼養場做大門用),在門樓叢棚內發現一張紙,上面有秦司令秦基偉之印章和平東縣政府敵工科科長周良善之印章。紙張上書寫的內容是派遣郝慶田打入敵人內部去的命令文字。當時郝慶田把此證拿回家後交與其嫂嫂,其嫂將此證藏在大門外的場院門樓的叢棚內。郝慶田鄰居趙玉堂抗戰時期是平東縣政府武工隊隊員。他看後將此證給郝慶田寄去。郝慶田把此證交給文革組織。文革組織見此證後,經鑒別為實證,免除了對郝慶田的批鬥,幷恢復其工作。[18]

多虧有了碰巧發現的「證書」,否則一個暗中抗日的地下黨就要被戲劇性地以附敵「漢奸」的罪名遭到無盡批判了。由此可见当时附敌者的复杂情况,尤其是「漢奸」中大量隨波逐流、甚至是潛伏其中暗中抗日的不同角色。而相較郝慶田而言,西郊村民郝占祥的故事则更具有悲劇性色彩。[19]

如前所述,1940年5月,平東縣政府縣長唐世榮叛變革命,縣政府一些成員也隨之投敵日本。郝佔祥倒賣子彈的事也被投敵漢奸告密。洗馬堰村的小老虎(小名),日本人入侵前曾在西郊村村東糖廠打過工,熟悉西郊村地形幷認識西郊村不少人。在東縣政府活動時,他常去郝佔祥飯鋪作客。受日本人之命,他帶領四名漢奸將郝佔祥騙出家中,說有事找他商量。走出村外,郝便被五花大綁押回平定。之後一直活不見人、死不見屍。

在皇協軍的這次抓捕中,村民郝永瑞(小名貴生)也被抓。此人能說會道,是一位有文化、有素質的知識分子。他為人厚道,在鄉鄰中說大事了小事,大事能化小、小事能化了。他和在日本紅部當便衣隊隊長的吳明雄是知己之交,要好的朋友。當時村裡人認為貴生有這樣得力的朋友在敵人內部,肯定有救。但遺憾的是,沒過多久便傳來噩耗,貴生和郝佔祥一同被日寇裝入麻袋燒死在陽泉油婁溝。究竟貴生犯了皇軍哪一條法規,在人們心中一直是個疑團。也有人懷疑同郝佔祥案件有關,或者是知己朋友吳明雄知底告密,還是另有其它反日嫌疑。總之,貴生之死成為疑案至今。[20]

郝佔祥早在1939年便把他13歲的兒子郝福勝送到東縣政府當通訊員。郝福勝1941年參加了中共秦基偉部隊,養子姚世忠1947年參軍,犧牲在臨汾戰役中。因此解放後,郝佔祥的家人毫無疑問地屬於光榮的軍屬、烈屬家庭。然而在其他平郊村民眼中,郝佔祥卻始終是一個被另眼看待的閻錫山馬警,只因他在日軍全面侵華前曾在閻錫山政權下的平定縣做過馬警,負責平定東磛石村至柏井沿路稅收徵費事務(因每日騎馬外出收稅,故稱馬警)。在對西郊村民的訪談中我們了解到,「在人們心目中,他是一個賺錢的商人。」[21]可見在基層社會民眾與官方之間,存在著不小的忠/奸認知差異。

無論如何,從平定縣來看,所謂「附敵」的底層老百姓的情況的確很不相同,既有助紂為虐的,也有暗中為共產黨八路軍服務的。作為一個群體,他們的黑白並不總是那麼分明。

2. 國民黨的13支隊

國民黨的13支隊到底是一種什麼樣的隊伍,至今仍然不是非常清楚。不過從僅有的一些資料來看,他們本來是抗日民族統一戰線的一個部分,只是後來國共反目,被八路軍消滅掉了。1938年6月3日,八路軍第129師政委鄧小平和冀西游擊隊司令楊秀峰,在河北的元氏縣,與國民黨第13支隊(也即冀察游擊第四縱隊,河北民軍的一個部分)司令侯如墉和河北民軍第二民軍區司令喬明禮舉行了冀西聯席會議,就制止摩擦與共同抗日的議題,在組織、後勤、軍事行動等方面達成三項協議。同年底,他們共同策劃並實施了一次正太路和平漢線的破襲戰。這被認為是國共等各團體緊密合作、聯合抗日的一段佳話。[22]

也正是在這個時候,平東縣縣長高九成叛變了共產黨,參加了13支隊。[23]民國二十七年(1938年)平東縣縣長高九成,帶領政府及游擊隊中部分骨幹分子投靠國民黨13支隊,抗日游擊隊被迫解體。西郊村青年李文玉是平東縣游擊隊骨幹隊員(文書兼指導員),也隨高加入國民黨便衣特務隊。據說當時的國民黨十三支隊已暗地投靠日本,是一支效忠日本的漢奸隊伍。日軍一次突擊行動中,十三支隊的幾個隊員曾帶領日軍到神峪村抓捕了九名村裡抗日骨幹領導、積極分子。其中兩名骨幹分子被捕後被打死。(郝玉寶敘述父親講的故事。)國民黨十三支隊多次秘密幫助日寇鎮壓抗日力量。投靠國民黨十三支隊的部分隊員由此逐步認清了十三支隊明是抗日、暗是親日的面目。這一次突擊行動後,李文玉便回村隱藏,從此沒有參加任何組織。

高九成等脫離共產黨加入國民黨的13支隊,是在國共合作、共同抗日的大背景下發生的,從抗日的角度而言,這一行為似乎並不涉及成為「漢奸」的問題。不過後來國民黨和共產黨嫌隙漸生,最後13支隊在1940年被劉鄧的129師消滅,不免令人慨歎。[24]當然,不可否認的是,我們訪談搜集到的村民的回憶也談到13支隊有投靠日本人的行為。

此外,趙瑞雲在回憶平東抗日時說,高九成拉著武裝部隊投靠了13支隊,被編為特務團,高任團長,在平定與井陘接壤的地方,以抗日為名,搶掠、綁票、逼糧、逼款、逼鞋。共產黨的抗日政府多次試圖與其團結抗日,無果之後,於1939年將其殲滅。高九成被俘後在黃安村自殺。[25]究竟是國共的摩擦還是抗日與附日間的鬥爭,亦或是兼而有之,我們似乎很難得出非此即彼的答案。

綜上所述,13支隊的性質很難確定,也許前期與後期不同,也許本質上就很模糊。總之看來是一個矛盾的集合體。

3. 被俘的八路軍文藝隊員

李裕琦是昔陽人,八路軍文工團成員,在1941年8月的百團大戰中,在卷峪溝(山西昔陽縣)與其他演員一起被俘。由於李裕琦有藝術天賦,日本人讓他在陽泉組織起來一個隸屬於新民會的和平劇團,自任編劇、導演、演員。他編的第一個劇是由日本著名童話改編的「活人形」。劇團有演員50-60人,包括當時山西著名演員筱桂花、南玉英等人。該劇轟動一時,除了在陽泉、平定演出外,還到石家莊、榆次、太原等地巡回演出。劇團在1943年因經費等問題自行解散。[26]

這裡還有一起被俘的八路軍文工團的女兵張玉芝的故事。她也參加了這個劇團,並和劇團里的日軍宣撫班的成員發生了戀愛關係。當時這個劇團雖然隸屬於新民會,但是直屬於宣撫班管轄。當時犬飼光男和田村太次郎都是這個宣撫班的成員,犬飼則是直接管理和指導這個劇團的領導。戰後他們都寫了小說,描寫了在陽泉發生的這些故事。他們都說小說是建立的真實事件的基礎上的,只不過張玉芝在故事中的名字叫張澤民。犬飼在他的回憶錄中提到,宣撫班活動的範圍包括娘子關、太谷、遼縣、盂縣等地,這個有多名原八路軍文工團的成員參加的劇團(和平劇團)賣票演出的地點是太原、榆次、陽泉,巡回公演在平定、昔陽、遼縣、盂縣。[27]

田村的小說《肉體的惡魔》(1946年)描寫了「『我』從被俘的張的充滿輕蔑和敵意的眼神中讀懂了那是『作為人對戰爭本身的根源性罪惡的否定』的表現,感受到『像命運般的嚴肅的衝擊』,暗戀上了她」。[28] 但是張一直採取反抗的態度。這時候犬飼(在小說里叫猿江)也喜歡張,於是田村和犬飼就成了情敵。結果一次犬飼因為一件小事打了張,田村便乘虛而入,和張發生了親密的關係。這個故事在犬飼的小說《被破壞的女人》中也有描述。[29] 根據田村的描寫,

張苦惱於自己和侵略軍的士兵談戀愛,而「我」卻對於因為自己讓張苦惱感到無上的喜悅並沈溺於這種關係。張曾經有一次打算逃亡,「我」將槍口對準了想要逃亡的張,她察覺到後又返回了,哭著向「我」道歉。[30]

儘管這是文學故事,但是其創作原型是真實的。我們在這個故事中還是看到了張的無奈,不屈服,尤其是她和宣撫班的日軍發生了戀愛關係這件事,對她是否就此成為了「漢奸」所造成的極大心理壓力與道德倫理困境。在遵從本心與遵從道德約束的兩難之間,「漢奸」成為了李裕琦與張玉芝這樣的女性所不得不面臨的「達摩克里斯之劍」。

4. 兩面村長等

平定縣「兩面村長」的情況也很普遍。不過我們先來看平定的鄰縣盂縣的情況。到1942年6月,盂縣的行政村中有親日政權282個,抗日政權236個,有親日、抗日雙重政權的村莊達到202個。[31] 村民們認為雙重政權是必要的。「因為日軍不加區別地燒毀村裡的財產、殺害村民,所以還需要保護村民的傀儡政權」。[32] 這兩套人馬白天對付日軍,晚上對付共產黨。通常白天的村長和晚上的村長商量著如何對付雙方的要求。除此之外沒有別的辦法。[33] 南二僕受到日軍的性暴力而後逃跑,但是日軍將她只有10歲的弟弟的雙手拴在馬鞍上,拖著他跑,拖得渾身是血。結果是在南頭村維持會長南存年的求情下,弟弟才幸免遇難。[34] 楊時珍的哥哥楊時通就是為了從日軍手中保護村民的生活才不得不擔任了維持會的會計。但是他(後來的)妻子及其妹妹就被闖到家中的日本鬼子強姦或者拉到炮台強姦。就是他們自己也經常被漢奸打,因為不是總能滿足日軍的要求。[35]

還有的時候是村長副村長一套人馬,白天維持日本人,晚上維持八路軍。他們被稱為「兩面村長」。但是這些人的結果不一。河東村的村長李春富後來平安無事,但是副村長冀光連則被當作漢奸處死了。[36]

而且這種情況在平定的農村也很常見。西郊村的村長郝崇孝就是既要服務日本人又要服務八路軍,結果在除奸反特時被處死。盂縣的楊時通抗戰之後先是參加了八路軍,後來又參加了閻錫山的軍隊,1949年之後在太原當工人,在揭發反革命運動時逃到內蒙,結果被人告發,判了反革命,坐了五年牢房。1968年回到河東村,被當作五類分子監督勞動改造,一直到改革開放後才能安心生活。[37]他的情況很像西郊村的王廷貴。我們還可以舉出更多的例子。

其實不少人是既做壞事也做好事的。盂縣進圭社的高成遠,一方面為日軍找女人,一方面又將其中一個救了出來。[38] 有一次萬愛花和幾個男人一起被拉出來,要殺死。結果親日村長高銀鎖的父親跪求日軍,說,「別殺她,她還是個孩子,放過她吧!」她當時只有13歲。翻譯將此話翻譯給日軍隊長聽,然後他才收起刀來。萬愛花說高大爺和翻譯是她的救命恩人。[39]

上面這些人包括那些兩面村長是漢奸嗎?或許在他們的眼裡,維持地方社會的生存才是最大的道德倫理,而非抗日英雄/附敵「漢奸」的國家倫理。

5.日偽政權的官員

馮司直(1884-1952)是淪陷時期山西省的偽省長。[40] 馮是平定南坳村人,清光緒29年(1903年)舉人,山西大學堂西學專齋畢業,後赴日入明治大學政治科,讀法治與教育專業。清光緒33年(1907年)歸國返鄉,任平定勸學所所長,後任平定中學堂教師、教務主任,於1913年周克昌[41]離任平定中學校長、赴任國會議員之後任平定縣中學校長。民國7年任山西省公署教育科長、山西省教育會長、民國17年任天津市政府秘書長兼社會局長,後任山西省教育廳廳長兼國民師範學校校長。日本佔領時期曾任山西省長。1949年被政府關押,1952年死於獄中。

1939年,馮司直響應汪精衛「和平救國」的號召,接受山西省公署的邀請組織成立山西省和平促進會。該會會長由高時臻(原山西大學校長)為委員長,馮司直為副委員長。馮司直還兼任山西新民報社社長,屬省署宣傳處領導。1943年原省長蘇體仁轉任北京特別市市長,馮司直任山西省省長。任瑞祥的文章提到的馮司直的主要罪行是「掠奪」敵戰區糧食24萬噸,「為全省年產量總數的四分之一」。[42]另外馮司直還擔任了由日偽山西省公署警備處擴大改組成立的山西省保安隊司令部司令,組織成立了山西省「剿共」委員會並兼任該委員會主任委員。

但是與此同時,馮司直也和閻錫山合作,在五台、浮山、安澤、交城、沁縣安排閻錫山派來的人當縣長,並和他們的上司、相關的幾個道尹說,對這些縣要網開一面,道里給各縣的公事可以照發,但不催辦。另外這幾個縣的保安隊長和警察所長也都要換作閻錫山的人。馮司直還囑咐道尹們「不要向外亂說」。[43]這或許未嘗不是一種與虎謀皮、曲線救國。當然我們還沒有看到馮司直自己對這段歷史的說明,所以上述判斷只能說是根據已發生事實的一種猜測。或許正是因為如此,閻錫山才沒有將為日本人做事的中國人處以極刑,並說無論是留下的還是出去的,都是愛國的。閻錫山並為此受到蔣介石的批評,說他懲治漢奸不力。

馮司直的前任蘇體仁似乎也是同樣的策略。蘇體仁曾經在東京高等工業學校(現在的東京工業大學)留學,1938年6月山西省公署成立時為委員長/省長,直到1943年馮司直接任。一次在和日本記者的訪談中,他說「希望也給省政府、縣政府稍微一點自由的行政權」,「希望由支那的巡警擔任部落的治安」,「希望真正地別將日支共榮僅僅掛在口頭,而是要付諸現實」,「希望在運城的制鹽上不要奪走地方人士的個人事業」,「不要奪走人們的職業,而是愛撫他們」,等等。青江舜二郎說,在蘇身上「有山西人特有的頑固,即使是日本方面的要求,只要自己不滿意就明確拒絕。軍閥對他的評價是『很難打交道,真是沒招』」。[44] 毫無疑問,這是與虎謀皮。我們還沒有看到蘇體仁幹了什麼壞事的資料,但是對他的評價不能一概而論則是肯定的。

在日偽政權內部也有不少暗中抗日或者和日方摩擦的人士。山西省警務廳長官趙廷英等和警務廳顧問河村勝一摩擦頗多,結果在1942年被以懷疑持有大煙以及「反滿抗日」而被判入監五年。繼而日本憲兵隊還在太原政府機構內逮捕100余人,其中10人被拷打致死。[45]從山西基層警務人員構成情況來看,由於多是地方上的地痞無賴,或被日軍抓壯丁而強制征召的,因而其中對日軍當局心存不滿者並不在少數。[46]

一個紀實文學描寫了當時的縣長陸耕禮(燕京大學土木系畢業),說他身在曹營心在漢,所作所為不出格,較受平定民眾的愛戴。在一次南關外的流杯池的日語培訓班開學典禮上,他說,「日語大家一定得學好,不管怎麼說,學點知識不是壞事。不懂日語,日本兵打了你,你連一點罵他反抗他的話也不會說。那不是白吃虧了嗎?那不是和挨打一樣嗎?」當時主席台上坐著的一個日本軍官,是個中國通,對此說表示不滿,向陸提出了抗議。幾次摩擦之後,陸心灰意冷,幾次提出辭呈,但未獲批准。只能在家裝瘋賣傻,連馮司直來拜訪希望請他出任山西大學西齋學校校長,他都還在裝瘋,馮也只能悻悻而去。[47]

平定縣宋家莊三槐堂的王家族人王象復當時也曾為日本人服務,做過公安局長、縣長等,也的確做了些好事:

當時日本的戰線拉得很長,兵力緊張,希望招降閻錫山。閻錫山和日本人秘密談判,日本人給閻錫山槍炮,讓出一些縣城給閻錫山,並讓閻錫山派一批幹部到日佔區的幾個縣城。在閻錫山鼓吹的曲線救國的蠱惑派遣下,王象復到文水,交城兩縣,先後任日偽縣政府秘書、公安局長、縣長。自己認為是在曲線救國,並且也努力保護百姓。一次抓壯丁,一個老婆婆找到王象復,說自己的兒子被抓來了,是獨生子,求他幫忙。他設法把她的兒子放回去。抗日戰爭勝利後,他被當成日偽人員。共產黨審查他時,沒有發現他的惡行,找到那個老婆婆還為他說了不少好話。王象復最終沒有受到嚴厲的懲罰。[48]

這裡的回憶和上面任瑞祥對馮司直的回憶是一致的。顯然閻錫山也試圖曲線救國,馮司直、王象復都是閻錫山佈置的棋子。和上面我們描述的其他情況一樣,很難說他們是非黑即白的漢奸。

6.附敵者問題的複雜性

在上面這些例子中,除了盂縣的幾個例子之外,平定路北河底村的魏雲華與楊冒忠是什麼人?平東縣長高九成、唐世榮、司法科長霍世凱為什麼叛變投敵?國民黨的13支隊也抗日了,但是他們主要的問題是和八路軍搞摩擦,還是和日本人相勾結?隨著唐世榮投敵的西郊村人王廷貴、郝龍、李萬福、李萬榮、劉全奎被武工隊警告要多做好事,不要做壞事。那麼,他們幹壞事了嗎?幹好事了嗎?郝龍和李萬榮在1947年的除奸反特中被刀剮死,名義上是因為漢奸的原因。但是實際控訴郝龍的內容是家庭暴力,至少這是被訪者所記得的內容。王廷貴因為在平定解放時逃到太原,逃過一死;但是多年後回鄉,在文革時被批鬥,除了被指控背叛貧農的出身、叛變投敵之外,他還被指控曾參與馬家莊的大屠殺。無論如何,文革中他又逃過一劫。[49] 郝慶田如果沒有那一紙證明就變成了特務。郝佔祥到底是閻錫山的馬警還是共產黨的功臣?這些問題並不總是黑白分明。

還有,李裕琦是叛徒、漢奸嗎?還是一個用自己的才能在日本人統治時期混碗飯吃的普通人而已呢?當然李裕琦後來的命運我們還不得而知,但是如果是在農村,是有很大的可能被以「漢奸」的罪名處死,如果在城市僥倖活下來,有也很難活過之後的各項政治運動。還有張玉芝。她是漢奸嗎?是叛徒嗎?後人有權利苛責張嗎?

趙瑞雲在他的回憶中談到漢奸岳成科(二區東古貝村人,原來在平東抗日政府工作,後投敵當了漢奸)派人給他送信,告知霍世凱的西郊過廟(會)的情況。霍世凱被打死後第二天,岳成科隨敵人去西郊,從霍世凱身上取走一個記錄抗日民眾的黑名單。該筆記本又被張振寰(原平東縣叛變人員之一)追回,岳成科也被日本人槍殺。[50]那麼岳成科是好人還是壞人呢?

因為霍世凱在西郊村的李林書家吃飯,[51]結果李林書就因為窩藏漢奸,所以也是被一併視為「漢奸」,後來被砸死。西郊的郝崇孝的確是第一任偽村長,但是他是明裡為日本人服務,暗裡為共產黨八路軍服務,既為日本人徵差納糧,也為東縣政府募糧捐款。結果在除奸反特時他和李林書雙雙被用石頭砸死。

到底誰是漢奸,誰不是漢奸,他們到底是些什麼樣的人,都做了些什麼,這些問題並不總是很清楚的。就像李林書和郝崇孝那樣,他們的角色有時候是很模糊的。像上面所述的平定(路北)縣的幾個被鎮壓的漢奸,罪名是魚肉百姓、聯合「防共」、見死不救,這些都有些牽強。上面這些例子僅僅是我們所知道的例子。全縣有300多個村子,即使不是所有的村子都像西郊村這樣首當其衝,類似的情況也應該至少成百上千。

但是對淪陷區的研究並不多見,所以對這些人的研究遠遠不如對抗日英雄們的研究。正如卜正民(Timothy Brook)所說,對日本人佔領時期的情況,尤其是對被他稱作「合作者」的情況的研究,在中國還是一個很少人接觸的、研究得還不深不透的問題。[52] 下面我們來全面討論一下這些人與敵人合作的原因。

三、為附敵歸因

第一,上面我們已經提到了合作的一個原因,即合作者認為自己和敵人合作是為了減少壞人所帶來的苦難。這也是「汪精衛」們的想法。曾參加汪精衛政權的朱子家(金雄白)著書《汪政權的開場與收場》,回憶自己參加汪政權的經歷,並為汪精衛、陳公博、周佛海等人辯護。[53] 金雄白曾出任汪政權中央政治委員會法制專門委員會的副主委,戰後因漢奸罪被判刑兩年半,出獄後移居香港。汪精衛在去世前一個月口授「最後之心情」,由其夫人陳璧君謄正。汪說自己的所作所為自信是為了拯救國家,組織政府是欲與虎謀皮。朱子家認為汪為保全國家命脈,不惜犧牲自己40多年的光榮革命歷史,是「大仁大勇」,儘管他說也不能否認汪有領袖欲,且與蔣介石有矛盾,離蔣也有意氣之爭的成分。[54] 他認為汪精衛所為只不過是遵循國民黨抗戰前中央的決策,即「和平非至絕望時刻,決不放棄和平;犧牲非至最後關頭,決不輕言犧牲」。[55]只不過這個時候抗戰已經開始,但是汪精衛認為還有和平的可能。當然這也是一廂情願了。汪氏拒絕了日本人要求他派自己的軍隊和日軍協同對重慶作戰,陳公博和周佛海和重慶暗通款曲,[56] 恐怕也是他們能夠做到的很少的事情之一了。

汪精衛的太太陳璧君在為汪精衛辯護時在蘇州高等法院法庭上問檢察官,

說汪先生賣國,重慶治下的地區,由不得汪先生去賣;汪政權治下的地區,是中國的淪陷區,也即是日軍的佔領區,並無一寸之土,是由汪先生斷送的。在淪陷區是淪陷了的土地,只有從敵人手中爭回權利,還有什麼國可賣?日軍攻粵,廣州高級長官聞風先逃,幾曾盡過守土之責?我們赤手把淪陷區收回,而又以赤手治理之,……若說為了國家的利益,不得不與他國出之以盟好的手段,這樣而就被認為漢奸。那末,中國的漢奸應該不止親日的汪先生一人。[57]

當然陳璧君對「賣國」的定義,和通常人們所想的定義不同。不過汪精衛與虎謀皮卻是真實的想法,儘管他在多數情況下也是無能為力的,畢竟他的政權只是日本人的傀儡政權而已。周佛海在法庭上也為自己做了類似的辯護,說自己是「希望與日本直接談和,以挽救危亡」,並且問法庭的聽眾,在汪政權治下的南京的物價與治安,較之勝利後的南京的情況如何?「全庭報以一片掌聲」。[58]

周作人在談到他為什麼附敵做了偽華北政權的教育督辦時,說「我和一些老朋友也要生活」。「那是不得已的事情」。「因為自己相信比較可靠,對於教育可以比別人出來,少一點反動的行為也」。[59] 另外他還認為中國亡於日本是無可避免的事情,歸順是早晚的事情。他對秦檜的認識,也代表了他自己的選擇哲學:「秦檜主和,保留得半壁江山,總比做金人的奴皇帝的劉豫張邦昌為佳……」。[60] 顯然他的附敵,一方面是為生活計,一方面是對形勢的估計,還有一方面是自己曲線救國的哲學。

他也的確利用他的權力,辦了一些好事。比如他掩護過李大釗的兒子李葆華,多次幫助過李大釗的女兒李炎華和她的丈夫侯輔廷,還給了李大釗的兩個孩子李星華和李光華兩個月的薪水做去延安的路費,給他們辦理了出北平必須的良民證。臨走還囑咐他們向毛澤東問好:五四時期,毛曾經到他家登門拜訪。[61] 所以即使是周作人這樣的大「漢奸」,黑白也不是那麼分明的。

基層政權的附敵者也有類似的情況。卜正民研究中的崇明縣自治會會長、後來的知事(即縣長)黃稚卿便說他當時決定參與日偽政權是為了讓人們的生活變得更好一點。[62] 柳肇慶在擔任鎮江自治會會長的時候,也想做點事情,救民於水火。他想自己能夠阻止日軍的一些過火行為。[63] 在王庚武的回憶錄中,他也提到在馬來西亞淪陷於日軍時期,怡保當地的維持會負責人雖然背地裡免不了被民眾叫做「賣國者」(traitors),但王庚武說,「公平地講,如果有人被肯倍泰(Kempeitai)军事警察逮捕并打电话给他们寻求帮助,他們還是會努力工作并救出了不少人的。」[64]

我們上面討論的馮司直、蘇體仁等人的情況似乎也類似,也想做點好事,減少日本人對中國人的傷害。當然由於史料的缺乏,我們無法全面準確地判斷。不過從我們引述的文獻來看,這樣的判斷應該是大致不錯的。如上所述,當然他們能否做到讓人們的生活更好一點,是另外一個問題。通常是很難的,因為他們畢竟是日本人的傀儡政權。比如鎮江的市長郭志誠戰前擁有一家電廠。日軍入侵之後,將電廠收走。他的弟弟向日本人建議應該被賠償30,000元,但是卻因此被抓。他哥哥是市長,卻無能為力。他在市長任上,人們也沒有發現他做了哪些救民於水火的事情。柳肇慶的問題也相同。[65]

但是南京自治會的顧問王承典,在日本人入侵南京時非但沒有逃走,反而決定留下來做些事情。作為自治會的顧問,王為南京國際安全區的難民爭取到他們賴以生存的大米、麵粉、煤炭。王甚至敢對日本兵說,如果你們不喜歡我,現在就可以把我殺掉。不過,王承典還是被放到了蔣介石官方的漢奸名單上。與此同時,和王一起做救濟難民工作的西方人卻被看作是英雄。[66]

敢於在異族統治下做些他們認為是對國家和人民好的事情,趙秉文、洪承疇也是做到了的。這些人或許也可以被看作是「兩面人」,表面上是在和日本人合作,實際上卻在為老百姓服務。[67] 當然有一些人本來就是共產黨員做偽村長、偽自衛團長等職,搞地下工作。[68] 就我們所知的情況來看,平定也是如此。

第二,張同樂和卜正民在他們各自的研究中都總結了當漢奸的另外一個原因是升官發財。[69] 張同樂的例子是華北日偽政權的王克敏、王揖唐、齊燮元、王蔭泰等。原來的頭面人物在日本人進來之前都已離開,日本人急於找一些地方的頭面人物來組織維持會、自治會以及後來的政府。所以一些低層的沒有離開的官員便有了晉升的機會。崇明商會的會長就被指控為利用職務之便中飽私囊達五年之久而被抓了起來。趁機升個官發點財也是一個重要動機。平定和日本人合作的那些人,是否也有這個心理呢?

張同樂還討論了其他幾個心態,比如悲觀絕望(周佛海),投機心理(汪精衛、龐炳勳、石友三、孫良誠等),苟且偷生(周作人、張資平等)。但是這些可能會和其他因素重迭較多,我們就不專門討論了。當然各種心理常常是重迭的,正如我們上面對周作人的描述一樣。曲線救國和升官發財就可以是重疊的。

第三,張同樂討論到的這些人,多數都是精英分子。他認為下層附敵者如小漢奸、偽軍警、下層偽職員的心態主要是「有奶便是娘」。其實無論是精英分子還是下層附敵者,多數人在日偽政權做事,比如小職員,只能是說為了生活而已。

不過,還是有一些在下層作惡多端的漢奸,這些人可以被看作是第三類附敵者。這樣的人應該不少。除了我們在上面附敵者一節所討論的例子之外,下面這些人可以看作是這個類型:1938年在路北蔭營村的維持會長,出賣了抗日村長史夢梅使其被日軍折磨殘害;1939年給日軍告密使得縣公安局指導員、四區區長陳秉禮等四人在蔡家峪被圍、被俘後犧牲的漢奸。[70] 還有在盂縣那些幫助日軍找女人的人。[71] 不過即使這一類人,也不是千部一腔,千人一面。有的人有「人命」在身,有的人則是為敵人「例行公務」,混飯吃而已。如果追究起責任來,還是應該有所區別的,儘管後來的發展並不是這樣。這是我們能在下面要討論的問題。

四、為附敵付出代價

與敵人合作的代價是很大的。在戰爭時期,漢奸們是被抗日武裝追殺的對象。籍貫為平東縣政府所在地娘娘廟村的民兵英雄李旦孩就曾經在昔陽縣東冶頭的南莊村抓捕了漢奸竇拽科,在平定的青楊樹村抓捕了漢奸耿四和。[72] 平定路北縣在1941年的除奸運動中就處死漢奸50多名。其中包括4名從陽泉到居城一帶的岳家莊等地「搞魚肉百姓」活動的「特別工作隊」特務組織4人(1941年9月中),被岳勇、史一輪等人用菜刀、鐵鍬等打死(岳勇被漢奸指認後被害與這個以及其他岳勇參與的除奸反特活動有關。這些活動之後,岳勇已經是被懸賞緝拿的對象)。還有麥家岩的李萬全、肖成元,因為刁難外來逃難群眾,見死不救,而被當作漢奸處決。還有組織5村聯合「防共」並向郝家莊日軍「紅部」送禮的馬上固的翟雙元、白窯的仇雙全等也遭槍決。[73] 看來所謂漢奸也是千差萬別的,對他們的處決有時候也是不問青紅皂白的。

我們在前面提到的在西郊村對霍世凱的鎮壓,大致情況如下。

1942年陰曆三月二十八日晚,偵察員郝長財、趙玉堂探得霍世凱帶著10幾個便衣隊到西郊村趕廟會,觀看漢奸李萬榮的三義堂戲班演出。偽村長郝佔雲探得霍潛伏李林書鋪房吃喝抽大煙。縣武委會隊長陳玉山、平東縣政府秘書長趙祥、六區區長趙福田帶領武委會隊員對霍世凱進行圍捕。[74]在戲台周圍都設好崗哨後,部分隊員將李林書鋪院包圍。趙福田、陳玉山、趙祥扒牆進入院內。正在吃喝玩樂的霍世凱,忽聽有跳牆聲,奪門而逃,被趙當場擊斃。戲台底看戲的偽軍,聽得槍聲,知有情況,忙衝出人群去營救霍世凱。此時埋伏戲台周圍的武工隊員,將舞台上用來照明的煤油燈打滅。這時現場一片混亂,偽軍一時難以走出人群,武工隊員得以安全撤離西郊。[75]

先後曾任偽華北政務委員會委員長的王克敏1945年末被捕入獄,瘐死獄中,王揖唐被槍決,王蔭泰被處無期徒刑,華北政務委員會內政總署督辦、汪精衛政府的軍事委員會常委齊燮元被槍決,新民會副會長、汪精衛政府立法院副院長繆斌被槍決,教育總署督辦、北京大學文學院院長周作人被判10年徒刑,山西省長王驤被判無期徒刑,1953年被中共執行死刑;原山西省長馮司直被判死刑未執行,1952年死在獄中。原省長蘇體仁後來到北平人政務委員會委員兼總務廳長,日本投降後被閻錫山留任,後來在台灣去世。[76] 當然,這些都是身處高位的漢奸。他們在被判刑時通常也有酌情處理的情況,和我們在上面提到過的農村對底層漢奸的處理是很不相同的。根據郝昭荔的研究,「蒋介石在战后惩奸中屡次有『只论奸不奸,不问伪不伪,只论罪行不问职位』的指示,使许多大汉奸看到轻判希望。」[77]

截至1947年7月23日,全國漢奸案件結案400,954件,未結者8,261件,包括軍事機關在內處死刑者2,720人,無期徒刑2,300人。[78] 但是如上所述,類似平定未經審判在抗戰和內戰期間就被處死的附敵者,應該有成百上千,只是他們的位階較低,有的僅僅是類似地痞流氓類的漢奸。當然,很多這些在基層被鎮壓的所謂漢奸,其實不一定真的是漢奸。有的還是做了很多好事,甚至是對抗戰有功的。

五、結語

朱子家(金雄白)在他書的余言里寫到,陳公博和周佛海都說過,抗戰是對的,是為了救國,和平是不得已,也是為了救國。他寫書的目的是告訴所有的炎黃子孫,那些被指為漢奸的人,不是像宣傳中、想象中那樣醜惡。[79] 公平地說,即使是漢奸,他們的情況的確是各種各樣的。有像汪精衛、陳公博、周佛海那樣與虎謀皮,想做點好事的,也有想升官發財的,也有像地痞流氓那樣為虎作倀、為非作歹的。[80]

無論如何,對所有真正的附敵者來說,無論出於什麼樣的原因,他們在附敵的時候,或許沒有想到抗日戰爭會勝利,日本人會失敗。正如汪精衛太太陳璧君戰後在蘇州高等法院法庭上為自己辯護時所說,「假如『一二八』日本之炸彈,不投於珍珠港而投於西伯利亞,試問今日又將是何等局面?」[81] 他們更不會想到在1949年之後,他們還會被繼續清算,使他們無所遁形。如果能存活下來,像西郊村的王廷貴,則是非常罕見的。所以對他們來說,當時附敵也是一個基於生存理性的反復權衡利弊後的選擇。即使是地痞流氓的選擇也是一種基於有限社會認知的生存理性的選擇,更不要說那些附敵精英們的選擇了。

當然無論如何選擇,都有其倫理困境:和敵人合作是不道德的,但是不合作導致的後果卻可能危及生存。在百團大戰的時候,八路軍給敵人造成的損失是電話線被割斷、電話線桿子被拉倒、鐵路路軌被拔掉、公路被破壞掉。即使打敵偽軍據點的時候可能有日偽軍被消滅,但是那是軍隊對軍隊,武裝對武裝。但是敵人的報復性掃蕩造成的是路北縣和平西縣多個村子被燒掉,幾百個老百姓被殺掉。這裡的確有個倫理的困境:合作不對,抗戰卻有比合作更加嚴重的後果。那麼到底是抗戰到底還是曲線救國呢?抑或是應該以什麼方式抗戰呢?

類似的情況在其他地方也存在。上海崇明島上的游擊隊1940年在竪河附近的公路上埋了地雷,成功炸死了一車26個日本士兵。結果日軍聚集了幾千名日偽軍開始對崇明島進行掃蕩。他們把公路旁邊一個村子的約200名村民聚集在城隍廟,要他們說出遊擊隊員的藏身之地。不說,或者說不知道就用刺刀捅死,後來除了約30位帶了良民證的農民被放走之外,其餘的均被機槍殺死、放火燒死。出事路段周圍300米的村莊房子均被燒毀。整個夏天的掃蕩導致3,000人死亡,1萬個人因為房屋被燒毀而流離失所。[82]那麼是這幾個日本兵的命值錢呢,還是這幾千中國人的命值錢?但是難道抗日不對嗎?這裡顯然是一個倫理的困境。

管惟炎在談到他的家鄉江蘇省如皋縣的抗戰時也提到了他們的縣長也是國民黨抗日游擊隊的隊長所講的故事。這位縣長說當時的地主們請他不要再和日本人來回拉鋸了,否則自己的房子、家產會被燒掉。[83] 當時那裡的新四軍也常常襲擊日本人,殺日本人,結果日本人報復,就殺老百姓。[84] 盂縣一個村裡的農民說他們痛恨日本人,因為他們拆農民家的房門與院牆,拿了去修炮台。他們對八路軍也不滿,因為他們和日軍戰鬥,村裡人也被牽連受害。[85]

如上所述,抗日戰爭充滿了這樣的倫理困境。畢竟說到底,「戰時的合作,對於普通人來說也是一種求生行為。」[86]而對於選擇「附敵」圖存的人來說,亦未嘗不可能在力所能及的範圍內「反客为主」,甚至「成为控制地方行政的实力派」。[87]所以我們在理解這段歷史的時候,需要擺脫所謂的「後見之明」,站在當事人的角度上看他們的選擇。除了正面戰爭之外,如何抗日才能導致最少的犧牲,確實很難拿捏的事情。但至少我們可以通過對上述諸多案例的分析得出一點歷史社會學的初步結論:附敵圖存者既有可能為謀求私利而為之,也有可能是為保生存而不得已為之,亦或是兼而有之。當他們選擇附敵圖存的那一刻開始,他們便始終面臨著這樣的倫理困境與艱難抉擇。或許作為歷史的當事人,他們自己本身也無法真正釐清其背後的動機。【作者为澳門大學社會學係榮休教授。】


[1] 中央民族大學的安劭凡老師在理論思考與語氣方面對文章作了很多潤飾,作者特表感謝。

[2] 見郝志東(著)《生死存亡12年:山西省平定縣的抗戰、內戰與土改》一書(台北:致知學術出版社,2021待出版)。

[3] 張同樂,《華北淪陷區日偽政權研究》(北京:生活、讀書、新知三聯書店,2012),第331-335頁。

[4] 關於抗戰時期淪陷區日常生活與附敵與抗日之間的「灰色地帶」等問題的研究,可參考巫仁恕,《劫后「天堂」:抗戰淪陷後的蘇州城市生活》(臺北:國立台灣大學出版中心,2017);Poshek Fu, Passivity, Resistance, and Collaboration: Intellectual Choices in Occupied Shanghai, 1937-1945. Primo Levi, Raymond Rosenthal trans., The Drowned and the Saved (New York: Vintage, 1989).

[5] 錢穆、陳寅恪等史家均有此語。

[6] 王柯:〈「漢奸」:想象中的單一民族國家話語〉,《二十一世紀》第83期,20046月號,第63-73頁。

[7] 關於趙秉文和洪承疇的討論,見郝志東(著譯),《十字路口的知識分子:中國知識工作者的政治變遷》(台北:致知學術出版社,2020),第91-93頁。書中也討論了責任倫理與道德倫理的困境問題。

[8] 《辭海》(上海:上海辭書出版社,1997)。

[9] Timothy Brook (卜正民),Collaboration: Japanese Agents and Local Elites in Wartime China (合作:戰時中國的日本代理與地方精英)(Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2005)。本書有兩個譯本。一是潘敏翻譯的,名字為《秩序的淪陷:抗戰時期的江南五城》 (商務印書館,2015),這個書名完全回避了本書所研究的主要問題。二是林添貴翻譯的,名字為《通敵:二戰中國的日本特務與地方菁英》(台灣:遠流出版事業股份有限公司,2015)。書名儘管沒有回避問題,但是「通敵」與「特務」的譯法都值得商榷,因為前者口氣太重了,後者有些誤導:「代理人」和「特務」是兩個概念。潘敏的翻譯因為是在大陸出版的原因,刪掉了一些敏感內容,翻譯中也有很多不應該有的錯誤。

[10] 同上,第172頁。

[11] 關於清軍入關前後的「漢奸」之辯,可參考Frederic Wakeman, The Great Enterprise: The Manchu Reconstruction of Imperial Order in Seventeenth-Century China, 2 volumes (Berkeley: University of California Press, 1985).

[12] 同上,第1页。卜正民引述的是Henrik Dethlefsen对丹麦在二战时期的“合作者”的称呼的研究。

[13] 張布克認為岳勇是劉胡蘭式的英雄,是平定烈士中最堅強者。見李金田、王玉光、李明義、李愛國撰稿、平定縣史志辦公室、平定電視台拍攝的《追尋抗戰中的平定:幾年抗日戰爭勝利六十週年專題片》,20058月,第九集,《他們永遠活著》(上),以及片中對岳家莊村民馬富忠(86歲)、時任中共平定路北縣二區書記張布克(83)、萬子足村民郗成福的採訪。關於岳勇以及其他一些人在抗戰中不畏犧牲的例子,也見中共平定縣委黨史研究室,《平定縣抗日鬥爭史 1937-1945》(路北),19858月,第46-48頁。

[14] 即山西犧牲救國同盟會,於1936918日在太原成立。犧盟會是山西地方國民黨政權與共產黨合作的產物,最終被中共取得了控制權,與閻錫山分道揚鑣。犧盟會在國民師範舉辦各種抗日訓練班,並成立了山西新軍的第一支部隊——山西青年抗敵決死隊。犧盟會和山西新軍迅速發展壯大,在山西以至華北的抗日鬥爭中創造了光榮的業績。

[15] 在此之前,岳勇等人曾經用菜刀、鐵鍬等打死四名漢奸。岳勇已經在被通緝中。後文將述及。

[16] 同上中共平定縣委黨史研究室,《平定縣抗日鬥爭史:1937-1945》,第34-3545頁;也見趙瑞雲,「憶平東抗日」,載於中國人民政治協商會議平定縣委員會文史資料委員會(編)《平定文史資料第十二輯:紀念平定解放五十週年》1997年,第177頁。關於霍世凱、史俊明等人被處決的具體情況,見趙瑞雲文章第185-192頁。趙瑞雲(趙祥)是組織處決這些人的領導,是平東抗日縣政府前方辦事處主任,手下有武裝隊員5人左右(第179頁)。上引中共平定縣委黨史研究室,平定縣抗日鬥爭史《:1937-1945》第45頁說是7人。趙瑞雲曾任縣民政科長,人民武裝自衛總隊的副隊長。看後面西郊村人對當時鎮壓霍世凱的描述。

[17] 轉引自郝志東、郝志剛:《西郊村:一個華北農莊的歷史變遷》(澳門:澳門大學,2009年),第三章。

[18] 同上。

[19] 同上。

[20] 同上。

[21] 同上。

[22] 李蓉,《抗日民族統一戰線史》(北京:團結出版社,2015年),電子書,無頁碼,但該段信息載於第三章最後兩頁。

[23] 見前引郝志東、郝志剛(著)《西郊村:一個華北農莊的歷史變遷》第三章。

[24] 見姜克夫,《民國軍事史3》(台北:崧博出版事業有限公司,2009年),電子書,第八節「八路軍消滅張蔭悟、喬明禮河北民軍之戰」第一部分「八路軍反張蔭悟、喬明禮頑軍始末」。

[25] 見前引趙瑞雲,「憶平東抗日」,第174-76頁。

[26] 李裕琦的故事載於李慶祥(著)「日軍佔領下的陽泉鎮與平定城」,《平定文史資料》第七輯,第52頁。李慶祥的被訪者之一是李裕琦的妻子,顯然這個故事在很大程度上是李的妻子講述的。

[27] 同上,第261頁。

[28] 見池田惠理子,「田村太次郎描寫的戰場上的性:山西省日軍支配下的買春和強姦」,載於石田米子、內田知行(主編),趙金貴(譯)《發生在黃土村莊里的日軍性暴力:大娘們的戰爭尚未結束》(北京:社會科學文獻出版社,2008年),第259頁。

[29] 同上,第260頁。

[30] 同上,第260頁。

[31] 見堀井弘一郎,「山西省日軍特務機關和傀儡政權機構:聯繫盂縣發生的性暴力」,載於前引石田米子、內田知行(主編),趙金貴(譯)《發生在黃土村莊里的日軍性暴力》,第310頁。

[32] 同上,第309頁。

[33] 山西省查明會,「發生在山西省盂縣農村的日軍性暴力受害者的證言記錄」,載於前引石田米子、內田知行(主編),趙金貴(譯)《發生在黃土村莊里的日軍性暴力》,第608185頁。

[34] 同上,第4866頁。

[35] 同上,第415152-53頁。

[36] 同上,前引堀井弘一郎,「山西省日軍特務機關和傀儡政權機構」,第309頁。也見上引山西省查明會,「發生在山西省盂縣農村的日軍性暴力受害者的證言記錄」,第6081頁。

[37] 同上,山西省查明會,「發生在山西省盂縣農村的日軍性暴力受害者的證言記錄」,第65頁。

[38] 同上,第85-86頁。

[39] 同上,第88頁。

[40] 見《平定一中校志》編撰委員會編,《平定一中校志》(北京:方志出版社,2003),第1147400頁。

[41] 同上,第400頁。

[42] 任瑞祥,「馮司直投日輯略」,載於中國人民政治協商會議平定縣委員會文史資料委員會(編)《平定文史資料》第八輯,1993年,第7-9頁。

[43] 同上,第7-9頁。

[44] 見上引堀井弘一郎,「山西省日軍特務機關和傀儡政權機構」,第294頁。

[45] 同上,第295頁。

[46] 王亞倩,〈抗戰時期山西省日偽警察機構研究〉(碩士論文,河北師範大學,2020),頁40-41

[47] 邵樹亭、孫祥棟,《州城日月》(北京:中國文聯出版社,2008年),第2027頁。

[48] 《三槐堂興衰記》,第45頁。

[49] 見前引郝志東、郝志剛(著)《西郊村:一個華北農莊的歷史變遷》第167-168頁。

[50] 前引趙瑞雲,「憶平東抗日」,第181189頁。

[51] 如前所述,趙瑞雲回憶霍世凱其實是在春來糧店躲藏不是在李林書家吃飯時被刺的。

[52] 前引Timothy Brook, Collaboration, p. 6.。

[53] 朱子家(金雄白),《汪政權的開場與收場》(香港:春秋雜誌社,1961年第5版)。

[54] 同上,第5冊,第154頁,第4冊,第178頁。

[55] 同上,第2冊,56頁。

[56] 同上,第2冊,第181頁。

[57] 同上,第4冊,第90頁。

[58] 同上,第4冊,第106121頁。

[59] 耿傳明,《亂世與文學的污點證人:晚年周作人》(北京:現代出版社, 2013),第21頁。

[60] 同上,第2995頁。

[61] 同上,第32頁。

[62] 同前引,Timothy Brook, Collaboration,第207頁。

[63] 同上,第101-102頁。

[64] Wng Gungwu, Home is not Here (Kent Ridge: NUS Press, 2018), 114-115.

[65] 同上引,Timothy Brook, Collaboration,第102 121-122頁。

[66] 同上,第139-140147157頁。

[67] 同上,第81頁。

[68] 前引中共平定縣委黨史研究室,《平定縣抗日鬥爭史 1937-1945》,第19頁。

[69] 前引張同樂,《華北淪陷區日偽政權研究》,第217,230頁;上引Brook, Collaboration, 75220頁。

[70] 前引中共平定縣委黨史研究室,《平定縣抗日鬥爭史 1937-1945》,第15頁。

[71] 前引,山西省查明會,「發生在山西省盂縣農村的日軍性暴力受害者的證言記錄」,第66頁。

[72] 前引見李金田等撰稿、平定縣史志辦公室、平定電視台拍攝的《追尋抗戰中的平定》第九集,《他們永遠活著》(上),以及對娘娘廟村民董成孩(81歲)、王所小(77歲)的採訪。電視片沒有講這兩人的結局。

[73] 見前引中共平定縣委黨史研究室,「《平定縣抗日鬥爭史 1937-1945》,第29-30頁。

[74] 趙福田,神峪村人。鎮壓霍世凱後回村同鄉鄰郝登榮提到去西郊村打死了霍世凱。郝登榮當年逃難居住在神峪村未回。解放後郝登榮常把此事傳與兒子郝玉寶聽。

[75] 但是據當時組織刺殺霍世凱的趙瑞雲(趙祥)回憶,霍世凱實在春來糧店被殺的。春來糧店是西古貝村的李世華開的。趙祥在回憶中並沒有提到西郊村人的參與,而是只有他們一行五人,也沒有提到在戲台下面的一幕。在趙祥的回憶文章中,郝佔雲被寫作郝佔榮(在平定話中兩字音同字不同)。詳細過程見趙瑞雲,「憶平東抗日」,載於中國人民政治協商會議平定縣委員會文史資料委員會(編)《平定文史資料第十二輯:紀念平定解放五十週年》1997年,第185-189頁。

[76] 前引張同樂,《華北淪陷區日偽政權研究》,第413-417頁。

[77] 郝昭荔,〈漢奸的自我認知與思想改造〉,《抗日戰爭研究》2020年第3期,頁140

[78] 前引朱子家(金雄白),《汪政權的開場與收場》,第4冊,第114-115頁。

[79] 同上,第四冊,「余言」。

[80] 對汪精衛陣營核心人物顧孟餘的新近研究,可參考黃克武,《顧孟馀的清高》(香港:中文大學出版社,2020)。

[81] 同上,第4冊,第179頁。

[82] 前引Timothy Brook, Collaboration,第217-18頁。

[83] 李雅明主編、何淑鈴整理,《管惟炎口述歷史回憶錄》(新竹:國立清華大學出版社,2004年),第5頁。

[84] 同上,第7頁。

[85] 前引,山西省查明會,「發生在山西省盂縣農村的日軍性暴力受害者的證言記錄」,第60頁。

[86] 朱燾,〈日軍需求與鄉保「合作:温州樂清淪陷期間鄉村秩序的重構〉,《二十一世紀》第182期(202012月),頁98

[87] 姜子浩,〈豫東淪陷區偽軍的生存策略——以偽軍與偽政權的糧食競逐為中心〉,《日本侵華南京大屠殺研究》,2019年第2期,頁71

来源时间:2021/6/12   发布时间:2021/6/12

旧文章ID:25192

江湖雀语:今日新闻说提高

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作者:道宁  来源:中美印象

*我国人口素质提高,许多由农工做的工作已由大学毕业生担当,职业教育有待发展。

*世界“芯片危机”,台积电着手3纳米芯片,韩国三星跟上,美国进入2纳米的试制。

*电动自行车和摩托车头盔不合格率超75%,帽壳过薄,帽带帽扣不牢,十分常见。

*我国今年上半年破获的食品安全案为五千一百万起,逮捕八千九百多万人。

*广东深圳冒充领导和公检法人员的电讯诈骗,日益增多,有一次就涉款八百万的。

*河南鹤壁一煤矿煤与瓦斯突出,央视头天说失联8人已知位置,二天后说全部死亡。

*我国大力保护海洋资源,扩展珊瑚礁面积,人工养殖的珊瑚虫达一百多种。

*“打土豪分田地”的提出已近百年,当初为动员农民革命,必须满足其对土地的要求。

*日本媒体和半岛电视,跟踪离开保护地的云南野象群做报道,认为处置得很有爱心。

提高,这是今天人类共同追求的目标,对我们来说,似乎有着特殊的意义。但是,让大学毕业生来做农民工能做的工作,算提高吗?或许,央视对此也有些含糊,所以强调要加强职业教育。实践中,这几天大学本科改职业大专的风波也有耳闻,看来,已经在采取强硬手段推行了。问题是,我们又一次陷入了社会管理缺乏民主因素,沉溺官僚集权的泥坑,受到了已经就读本科的学生和其家长的抵制。其实,这是一个很好解决的问题,只需要让已经就读的学生,拿到其原先得到允诺的文凭,新招的学生,享受“合并升级”后的待遇,不就相安无事了?一刀切,从来只是给当官的便利,而非赐老百姓的福音。

同样,对海归人员的“非升即走”——模仿国外高校用人制度的一刀切,也在复旦逼出了人命。一个颇有前途的潜在数学家,杀了辞退他的院系领导。其实,这个人如果不适合教书,完全可以养起来做研究。一个国家是必须养一些这样的人的,哪怕养十个只有一个最后出成果,也是非常划得来的。这就象一个人,一辈子看的书,学的东西,只要有一点起作用,就没白看,没白学。反之,样样都追求实际效果,所谓要“吹糠见米”,最后就是,人家能做2纳米、3纳米的芯片,我们只能做14纳米的。

当然,我们就不要去说芯片,这种高科技的东西了,我们就是做安全帽都还没有合格。交通规则要求骑电动车、摩托车必须戴头盔,那只是个形式,在这种合格率不到75%的东西的保护下,死伤几何,才是真有意义的。而另一方面,我国的化学家又无比的多,而且很管用,所以,食品安全问题发案率高得惊人,半年就能破获五千一百万起,还会有什么吃的会不含毒呢?被捕的八千九百多万人都有地方关押吗?要不要赶建“方舱牢房”?更有趣的是:我们还盛产假领导和伪公检法人员,他们居然能够骗到真金白银,这一切,不从我们的社会管理方式和方法中找答案,还能到哪里去找答案呢?

对此,央视照例是尽量说好话,比如煤与瓦斯突出,先讲失联者已经找到位置,然后才讲其被煤活埋,早已死光。真不知死人是如何将自己的位置告诉央视的。保护海洋资源也一样,种珊瑚言之灼灼,但是炸珊瑚,填上石头泥土造飞机场,怎么不见说起呢?说打土豪分田地,为了动员农民参加革命;却不说一胜利就收回,归政权所有;搞不下去了,再分给农民;然后重新培养地主,再回收,希望能成为“大农业”。

连对亚洲象都这样,先把它们挤到云南,再说保护,又在保护区内种橡胶、茶叶和中草药,挤占了40%的亚洲象宜居栖息地。掉过头来讲,自己保护得好,使象变多了,自己把自己挤出了保护区。还请日本人和阿拉伯人来说,我们就是提高了,做的好!

噫嘻,追求提高成怪癖,不惜吹牛掉脸皮;分田养象糊弄谁,民主缺位无从提。

2021-6-9

来源时间:2021/6/12   发布时间:2021/6/8

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杨洁篪正告美方:世界上只有一个体系、一种秩序、一套规则

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作者:  来源:央视新闻客户端

2021年6月11日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿布林肯通电话。

杨洁篪表示,对话合作应当是中美关系的主流。合作应双向互利,平衡解决彼此关切。中方致力于同美方实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,同时坚定维护自身主权、安全、发展利益。我们敦促美方按照两国元首除夕通话精神,同中方一道努力,推动中美关系重回正确发展轨道。台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中方核心利益。世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分。中方坚定不移捍卫国家主权和领土完整。我们敦促美方恪守一个中国原则,重信守诺,慎重妥善处理涉台问题,以实际行动维护中美关系大局和台海和平稳定。

杨洁篪强调,世界上只有一个体系、一种秩序,那就是以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,而不是少数国家主张的所谓体系和秩序;只有一套规则,那就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,而不是少数国家制定的所谓规则;只有一种多边主义,那就是以联合国宪章宗旨和原则、国际法为基础,平等相待、合作共赢、真正的多边主义,而不是基于“小圈子”利益、“集团政治”的伪多边主义,更不能以多边之名行单边之实。和平发展、公平正义、民主自由是全人类共同价值。尊重主权是实现人权的前提,《联合国宪章》《世界人权宣言》都确认了这一原则。美方应该解决好自己国内的严重侵犯人权问题,而不是以所谓人权问题为借口任意干涉别国内政。

杨洁篪指出,中方积极参与和支持国际抗疫合作,坚决反对任何借疫情对中国污蔑抹黑和甩锅推责的恶劣行径。美方一些人编造散布“武汉实验室泄漏新冠病毒”的荒谬故事,中方对此表示严重关切。我们敦促美方尊重事实和科学,不要将溯源问题政治化,把精力集中在国际合作抗疫上。

杨洁篪表示,中国即将隆重庆祝中国共产党百年华诞。中国人民在中国共产党的坚强领导下取得了伟大成就,将更加紧密团结、更加奋发有为,坚定不移沿着中国特色社会主义道路走下去,把国家建设得更加繁荣,实现中华民族的伟大复兴。

布林肯表示,美中近期一系列接触对双边关系是有利的,美方期待同中方增加各层级接触和交流。美方奉行一个中国政策,遵守中美三个联合公报。美方希望同中方保持在重要国际地区问题上沟通协调。

双方还就其他共同关心的问题交换了意见。

来源时间:2021/6/11   发布时间:2021/6/11

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单伟建批比特币骗局 评中美关系虚实

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作者:黄佶滢  来源:《亚洲周刊》2021年22期

400亿美元基金操盘手单伟建指出,比特币是个骗局,恍如当年的郁金香狂热。对于中美未来,他指出西方历史总结的“修昔底德陷阱”经验不适用于中国,人民币暂未能取代美元。

拥有400亿美元的太盟基金(PAG)董事长兼总执行长单伟建是伯克利加州大学经济学博士,师从美联储局前主席耶伦,他从文革走出,在学界和投资界成为传奇,也成为中美文化的桥梁。他带领团队收购并改造韩国第一银行及深圳发展银行的控制权,均成为哈佛大学商学院的经典案例。单伟建强调市场化的重要性,提出贸易战给美国带来的伤害其实比好处更大、中国对美国的真正威胁是经济等观点。

近日,关于疫情减缓后的停滞性通胀、加密货币价格的疯狂起伏成为讨论的焦点,《亚洲周刊》为此专访单伟建,他提出对中美关系、停滞性通胀和加密货币的看法,尖锐地指出:修昔底德陷阱是无稽之谈,滞胀很可能发生,而加密货币,则是一场迟早会垮的骗局。以下为采访摘要:

加密货币迟早垮

问:华尔街已经收编加密货币,你怎么看待?

答:我说句实在的,我认为加密货币整个是个骗局。

我们在讲投机市场的时候,大家历史上最愿意援引的例子,就是荷兰的郁金花。一个郁金花能有几十万甚至更高的价钱,只要有人卖就有人买。我觉得加密货币也是这样的,作为一个交易的中介来讲,你有其他的货币可以用,那为什么一定要用加密货币?

加密货币有一个逻辑,使得你可以非常快速地做一个交易,减少很多成本。但是它有个最大的问题,也是当今世界在金融上最巨大的问题,就是洗钱、欺诈、恐怖主义。

你让一个国家对于货币完全无法监管,我觉得这是不可能的,也是美国尤其不能接受的。

美国不但对自己国家内部货币流通要有监管,甚至对全球的美元的流通也要监管。你要是搞一个加密货币,监管部门对货币怎么使用,怎么流通,谁来买,谁来卖,到底是买毒品还是买军火,还是正当的用途,他完全不知道,这可以允许吗?绝对不可以允许的,这是第一点,它为什么不能成为一个主流货币。

第二点,即使它成了主流货币,它本身有什么价值呢?没有价值。人民币之所以上面写着20块钱就是20块钱,那是整个政府的信用站在背后。加密货币后面什么也没有,它是个虚无缥缈的数字而已。实际上现在有的加密货币价钱非常高,你想买是比较容易,但是你要想卖是非常难卖的,因为它没有一个流通的市场。

说加密货币是庞氏骗局,这是一种比喻了,因为真正的庞氏骗局是有一个明白人,其他人都是傻瓜。而现在并不是有一个明白人来做局,而是就像“郁金香狂热”一样,有很多人来追捧一个东西。任何一个邮票、名画也好,都可以达到这种效果。如果加密货币有一天垮下来,我认为这是迟早的事情,时间可能很长,但是我认为是迟早的事情。

无系统性风险

问:加密货币会不会对现在的金融体系造成系统性的风险?

答:我觉得不会产生系统性的风险,因为它背后没有实体经济。比如股票市场的背后是实体经济。我是一个钢铁企业,我的股票本来是100块钱一股,现在变成1块钱一股了,那我就没法融资、经营不下去了,因为我需要市场上融资,我需要扩张。金融市场和实体经济从来都隔着不远,因此股票市场债券市场一旦崩盘,对于整个实体经济会产生一个非常巨大的影响。但是你说一个郁金花的市场崩盘了,一个名画市场、古董市场崩盘了,什么时候对整体经济产生影响?没有,因为它和实体经济差太远了。

有些人他就有闲钱就去买比特币,他如果今天花1万块钱买了,明天就变成1块钱了,可能对他的个人消费会产生影响,但是对于整体经济的影响我认为不是很大。对消费有一定的影响,但是不会很大。尤其现在处于什么状况,所有这些加密货币实际上是有价无市的,就是有个价格,但是你这个是无法出手的,你并不能套现。

修昔底德陷阱不适用中国

问:你怎么判断中美的未来?中美能逃脱修昔底德的陷阱吗?

答:我对中美关系的走势是不乐观的,或者是相当的悲观。但是我觉得所谓叫修昔底德陷阱,这个说法是无稽之谈。因为格雷厄姆·艾利森在谈修昔底德陷阱的时候,它所依据的是西方的历史,尤其是西方过去1000年的历史,它显然对于中国历史是不了解的,中国的历史没有这样的同样的轨道和痕迹。

你看整个西方的历史,它确实是一旦强大了,第一件事就是扩张,征服、占领别的国家,然后做殖民统治。而中国在2000年的历史上基本上没有去占领外国的历史。侵略是有的,但是占领是没有的。你说中国在什么时候跑到一个外国去,不但是跟人打了仗,而且把他领土给占了,把中国人给移到那去,这个历史几乎是没有的。中国版图最大的元代和清代,都不是汉人统治的吧?

所以美国现在总是说,中国的崛起对于它来说是一个国家安全的威胁,这实际上是个借口。没有一个国家对美国造成国家安全的威胁,美国所担心的是中国在经济上的崛起取代它在全球老大的地位。因此美国采取了很多手段和措施,尤其在过去的3、4年当中想遏制中国的崛起,我觉得这也是徒劳的。

中国经济超美指日可待

从长期来讲,中国的经济取代美国经济成为全球第一,这是一个不可避免的趋势,为什么呢?因为中国的经济到今天已经是美国经济的四分之三,美国的经济是20.5兆美元(下同,约84.86兆令吉),中国的经济是15兆美元。

20年前中国的经济是美国经济的九分之一,那时候美国人一点都不紧张,差太远了,今天到了四分之三,这靠得太近,而且以中国经济发展的速度超过美国经济是指日可待。

我这里讲的只是以美元来计价,中国经济的规模和美国经济规模的相比,以购买力来计算的话,中国经济已经超过美国经济,中国大概是24兆美元,美国是20.5兆美元。所以我觉得这是不可避免的,唯一能够影响中国发展的其实不是美国,也不是西方,而是中国自己。

美元霸权地位无法取代

问:人民币未来能挑战美元的霸权地位吗?

答:在可见的未来,美元霸权的地位是没有任何一个货币可以挑战的。人民币也是无法挑战的,原因在中国自己。为什么?你从今天看,美元是世界外汇储备货币最重要的一个组成部分,占全球外汇储备的59%,人民币占全球外汇储备大概2到3%左右,微乎其微,根本就不是一个可以比较的时候。

为什么人民币不是一个国际储备货币,或者不是一个国际非常通用的货币,原因很简单,因为中国的人民币到现在还不是完全可兑换的。我们在所谓经常性项目下,比如贸易项目、服务项目下是可以完全兑换的,你要出国去旅游,去买外国货进口,兑换点美元花,这是没有问题的。

但是在资本项目下面就有很多限制,基本上是一个资本管制的、监管的状态,所以比如你要到中国的股票市场投资,就不能随便进出,在香港的市场就要搞沪港通。你不能随随便便就把人民币变成美元,到国外去做股票市场投资或者债券市场投资,反过来也不行,所以在资本项目下,人民币仍然是在被管制的,不是充分兑换的。没有一个货币在没有可充分兑换、完全兑换的情况下,可以变成一个所谓外汇储蓄的货币。

中国是全世界最大的贸易国。吸引外资的数量去年超过美国,成为全世界第一位,在这种情况下,对于人民币的需求是非常巨大。如果人民币是完全可兑换的话,没有道理不很快赶上美元,成为国际储蓄货币和国际收支的很重要的货币之一。但是一时半会儿达不到这一点,因为现在还不具备这个条件,要是完全把资本控制给取消了,恐怕就会有资本外流的情况,可能会对中国的经济产生很大的冲击,就像2015、2016年发生的事情一样。

扩张政策导致通胀

问:疫情减缓后是否会出现经济大规模反弹和停滞性通胀?

答:我觉得所有扩张性的政策,尤其是包含很多印钞的扩张性的政策,一定会造成通货膨胀。因为疫情影响大家都居家隔离,产能在正常的情况下突然需求垮下来了,造成了一个由疫情引起的衰退。

但是在刺激政策一出炉之后,这个需求马上就反弹回来,在这时候供应反而是不足的。因为现在开工不足,半导体零件又不足,所以就造成了以前是供大于求,现在是求大于供,那么一定会影响物价的上升,所以这个是毋庸置疑的,就是扩张政策再加上这么强的刺激计划,一定会造成通货膨胀,所以上个月美国的通货膨胀率已经到了4.2%,对于美国来说这是一个非常高的数字。

你说政府尤其是美联储有没有手段来控制通货膨胀,当然有手段,加息。但是现在美联储不肯加息,它说我在今后的18个月都不打算加息。珍妮特·耶伦前些日子说,我们有足够的工具,实在不行的话可以加息。一下子股票市场就大跌,她又赶快地纠正,说没说要加息。但是她说的是对的,通货膨胀到一定程度的时候,你只有加息你才能解决这个问题,不然的话就造成不可控制的通货膨胀,加息的话经济就会冷却下来。

但这个尺度是非常难以拿捏的,你如果加息多了,你就可能进入一个停滞,你如果加少了可能是通胀,你弄得不好可能就是停滞性通胀。美国刚刚在复苏,现在是4.2%的通货膨胀率,你现在马上就加息,比如说加1%,美国增长马上就停止了,这个是很可怕的现象。但是你不做这件事情,通货膨胀就可能大大超出他们目标的指数,他们本来的目标指数是2%。

单伟建小档案

1954年出生于北京,伯克利加州大学经济学博士,前宾夕法尼亚大学沃顿商学院教授,曾任摩根大通中国首席代表、美国新桥投资公司执行合伙人,现任太盟投资集团董事长兼首席执行官,管理资产达400亿美元。

单伟建历经知青上山下乡运动,学业中断近10年,后赴美留学,从学界踏入业界,其2019年出版的自传《走出戈壁:我的中美故事》被欧美金融界和媒体界评论为“一位国际金融领袖的惊人经历”。

来源时间:2021/6/11   发布时间:2021/6/6

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牟林:美国没资格给中国立规矩,中国人大外事委员会声明掷地有声

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作者:秦安战略  来源:今日头条

对于美国参议院以68票赞成、32票反对的结果通过规模约2500亿美元的《2021年美国创新和竞争法案》,中国人大外事委员会表达了“强烈不满和坚决反对”。而6月10日人大审议通过的《反外国制裁法》,更是一种针锋相对的有力反击。

这是一部什么法案呢?原来,该法案把拜登上台以来制定的一系列“涉华法案”集合成了长达2400页的一部“大杂烩”:芯片和ORAN 5G紧急拨款,《无尽前沿法案》,《2021战略竞争法案》,国土安全和政府事务委员会相关条款,《2021迎接中国挑战法案》。美国有线电视新闻网梳理了该法案的部分要点:投资半导体制造业;改革美国国家科学基金会(NSF)推动科研发展;创建区域技术中心;鼓励5G创新;“购买美国货”规定;支持太空探索。按CNN的说法这不就是一部美国“产业政策法案”吗?然而其中针对中国的内容却比比皆是,故中国人大外事委的声明一针见血地指出:“该法案充斥冷战思维和意识形态偏见,诋毁抹黑中国发展道路和内外政策,打着‘创新和竞争’旗号,干涉中国内政,妄图遏制中国发展。”

美国这部“大杂烩”的出笼,反映了美国政客五味杂陈、焦虑不安又霸道成性的复杂心态:

第一,霸道成瘾

有评论指出:该法案是美国历史上罕见地针对某一特定国家的一揽子法案,是一种美国式“举国体制”的战略演练,体现出强烈的技术民族主义和技术安全化倾向,预示着美国正通过系统性立法的方式开启“制华时代”。针对中国立法,就是给中国“立规矩”。这是其霸主心态再作祟,美国政客觉得自己还可以“凭借实力说话”,它们不信“中国不吃这一套”。美国政客依据“国内法”制裁它国屡试不爽。它们继续玩弄“美国国内法就是国际规则”游戏,它们自信这一招对中国继续有效。

第二,虚伪成癖

一部“国内法”,不拿“中国”说话就没法说话了。做“霸主”混到这个地步,是很可怜的。这部法案看似汹汹,底气却如此不足。正如中国外交部发言人汪文斌说:“美国怎么发展、怎么提升美国的竞争力,这是美国自己的事,但我们坚决反对美国拿中国说事,把中国当假想敌。”一个国家只有自己底气不足,才会拿“外力威胁”说事。自己的所谓“普世价值观”虚伪到不能凝聚自己的国民和盟友了,于是就制造一个强的敌人做粘合剂。故汪文斌指点美国政客说:“美国最大的威胁是美国自己”。他还毫无保留地把中国的经验介绍给美国:“把自己的事情办好,比什么都重要。”这也算帮助美国帮到根上了,可惜利令智昏的美国政客们哪里听得进去呢?

第三,卑鄙成性

世界“霸主”针对中国来制定自己的“产业政策”法案,逼中国当竞争对手也成。那就遵循以联合国宪章为核心的国际规则公平竞争啊!可美国政客说“不”!纵观整个法案,重点在高科技领域发力,把用卑鄙的极度不公平的手段限制住中国科技的发展作为美国自己发展的前提。犹如两个拳击手比赛,却先把对方用绳子捆起来,再挥拳打倒对方,然后宣布自己是胜利者。世界上除了美利坚合众国有这样对待竞争对手的吗?故此法案侮辱了“创新与竞争”这个词组。原来美国政客把卑鄙无耻叫做创新,把对方往死里整叫做竞争。

四,嫉妒成疾

这个世界上,各种文明相互学习借鉴才可能发展,这本来是一个普通的道理。在美国政客那里却成了一道难题,别的国家有了做得好的地方,不是虚心学习,而是去遏制、打压、陷害,置之死地而后快。真怀疑美国政客都是些什么人啊!你看美国这部洋洋2400页的“大杂烩”,都干了些啥?归纳一下不外乎老一套:其一,用所谓的“国际规则”“规范”中国行为,动辄要中国“遵守国际规则”。说白了,就是要中国按美国的规则办事,连内政也得遵守美国规则。我们经常批评的“双标”“长臂”就是美国政客惯用的工具。其二,就是霸占产品和服务的标准制定权,美国打压华为等科技企业就是怕失去标准制定权。这次G7峰会前的财长会就抢先制定了一套所谓“国际最低税率”的“标准”。美国主导,G6迎合,要求全球遵守。其三,阻断中国供应链,打造所谓“民主国家”产品供应链,把中国排除在外,逼中国事实上“脱钩”。尤其在高科技领域,强行“卡脖子”,在半导体行业表现得尤为突出。最恶劣的是不允许美国科学家与中国合作,对华裔科学家进行政治迫害,大有“麦卡锡主义”死灰复燃之势。其四,编造谎言污蔑、抹黑中国。企图把中国定义成独裁专制国家,妄称中美竞争是民主与专制的斗争,是你死我活的斗争。其五,用所谓“价值观”划线,把自己一伙说成是拥有共同的“民主价值观”。拉拢欧洲就是用的这一套,这一套“政治正确”,看来还是管用的。其六,试图用军事手段逼中国就范,拉拢一帮小兄弟在中国家门口耀武扬威,威胁恐吓。或把中国逼上军备竞赛的路子上去,拖累死中国。其七,向中国输出动乱,每年都有专门的预算在中国寻找代理人,试图在中国内部搞颜色革命,复制中东故事或苏联故事。其八,狂打台湾牌,鼓动日本、澳大利亚等国一起“协防”台湾,给民进党当局打气,不断触碰中国红线。美国国会炮制法案的目的就是要使美国政客的上述恶行“合法化”,试图给世界人民一个错觉:美国政客是“依法办事”的,美国是“法治化”的国家。

面对美国这套法案,中国怎么办?我认为,既要针锋相对,又不随风起舞。所谓针锋相对,就是要有对应的反制措施,不能惯着,不能由它为所欲为,不能滋长它的野心。不随风起舞,就是要有定力,“你打你的,我打我的”,始终掌握斗争的主动权。这次人大常委会审议的《反外国制裁法》就是一种针锋相对。中国才是名副其实的法治国家,有两千多年的依法治国传统,这方面我们还可以走得更远,做得更科学。如果美国动辄挥舞制裁大棒,我们就依法坚决反击,美国叫嚷“不可接受”也得接受。美国动辄拿规则说事,中国也可以。中国的规则就是现行的以联合国宪章为核心的国际规则,就拿这些规则一条一条地批驳美国政客和媒体的“假规则,实霸凌”的谬论。美国喜欢玩标准,中国也要有强烈的标准意识,研究开发制造新产品,一开始就把“标准”作为研究对象之一。中国科学技术一直是跟跑者,制定标准的机会不多。现在有些领域中国实际已经领跑,领跑者的一个标志就是制定规则,不仅是产品标准还有服务标准。虽然中国的经济深度融入世界,美国与中国脱钩,它要付出的代价也是巨大的,所以脱不了的概率大于脱钩。

尽管如此,中国必须重视挫败美国的“脱钩”企图。这其中有两个方面,一是想通过掐断供应链使中国的经济与西方脱钩,二是制造科学技术壁垒让中国的科技与西方脱钩。这次拜登访欧前发表文章提到“高标准”就是在营造“脱钩”氛围。这个“大杂烩”法案也多处提到要遏制中国科技发展。这一点中国要有清醒的认识。在科技方面中国确实存在短板,尤其是科技运作体制方面还有巨大的改进空间,如何让科研人员专心致志地搞科研,不把精力耗费在形式主义、官僚主义、名利主义、拜金主义和山头主义的泥潭中,中国需要顶层设计,大刀阔斧地改革科研体制。要把中国的和世界的优秀科技人才都吸引到中国来,还需要做许多精细的、科学的和具有人文情怀的工作。什么叫把自己的事情做好?需要中国人静下心来踏踏实实去思考去实践。美国的打压也是动力,逼我们进步,使我们一点也不敢松懈。疫情前,中国人也许认为按部就班按既定方针办,再过三十年总体上赶上美国就不错了。经过这个疫情,美国充分地表演了它的急不可耐,似乎嫌中国的进步太慢了,正加紧督促呢!经常嚷着要“检查”中国的工作,说我们这里没做好那里没做好,我们怎么能“辜负”人家的“期望”呢?

毛泽东主席曾说过:“封锁吧,封锁个几十年,我们什么都有了。”主席真是一位伟大的预言家,或许这一天会提前到来。美国有谎言抹黑,我们有实事求是;美国有“价值观外交”,我们有倡导人类命运共同体、推动国际关系民主化、大搞“一带一路”的组合拳,一定要把“国际独裁专制”这顶帽子死死地戴在美国霸权主义者的头上!美国想搞颜色革命向中国输出动乱,中国就发动群众、依靠人民,打一场反颠覆反分裂的人民战争。特朗普从反面帮我们唤醒了群众,拜登继承着特朗普的“事业”,中国人民觉悟得很及时,尤其是九零后、零零后,中国的希望真寄托在他们身上。美国想最大限度地利用台湾,狂打台湾牌。可以,中国就让台独分子成为美国“烫手的山芋”,那帮既无人格又无节操的东西大抵可以充当“合格的山芋”。我们只要高悬武统之剑,这帮家伙就永远惶惶不可终日,时机一旦成熟,便迅雷不及掩耳之势。台湾一旦回归祖国,美国处心积虑炮制的所谓岛链将不攻自破。

一切都应该在我们的掌握之中。正如人大外委会声明所言:中国坚持走和平发展道路,中国人民追求美好生活的权利神圣不可侵犯,任何势力都不要指望中国吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。胜利是属于正义而勇于斗争的中国人民的(本文作者牟林为秦安战略研究院“美国工作组”核心成员)!

来源时间:2021/6/11   发布时间:2021/6/11

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张琏瑰:拜登朝核新政策将引发半岛新危机

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作者:张琏瑰  来源:知沧海

摘要:

拜登朝核新政策内容框架透露以后,有人断言,由于其对朝鲜拥核持不妥协态度,因此必定失败;也有人再次鼓吹朝核问题“无解”,因为朝鲜不会弃核。其实,持此主张者忘了一个基本事实:朝鲜是否能做实“拥核国”,不取决于朝鲜,而取决于美国,取决于国际社会。令人担忧的是,时至今日,事态发展已使对抗双方处于零和博弈状态,已经失去了双赢的机会和条件。2016年4月12日朝鲜外务省发言人宣称,“朝鲜半岛现有的仅是铁对铁、火对火、核对核的正面对抗”。可怕的是很可能一语成谶。

拜登政府上台101天后,白宫于4月30日宣布对此前4届美国政府朝核政策评估结束,美国新的朝核政策制定完成。白宫拒绝透露新政策具体内容,但对新政策目标表述得却十分清晰,即:朝鲜半岛必须实现“完全的、可核查的、不可逆转的无核化”。由于此前朝鲜已誓言“永不弃核”、“建设世界一流核强国”,因此双方对抗似已难免,由此引起半岛局势发生变化亦未可知。

美朝间已形成相互威胁相互刺激的恶性循环

拜登在竞选过程中曾严厉批判特朗普的朝核政策,指责他并未严守半岛无核化目标,热衷于美朝峰会,谋求建立美朝领导人间“私人亲密关系”。拜登这一番言论引起朝鲜领导人的警觉,意识到拜登胜选上台将对朝实施强硬政策,解除制裁无望,极限施压在即,这对今年1月召开的朝鲜劳动党“八大”主题产生重要影响。

一、朝鲜劳动党“八大”决定实施“强行突破战”,建设“世界一流核强国”

今年1月5日至12日举行朝鲜劳动党“八大”,金正恩曾用数天时间做长篇政治报告。报告内容并末全部公开,会后仅发表一个长篇摘要。这次会议用时8天,为历史罕见。会议结束后举行了大规模夜间阅兵,接着又举行的一系列党、政、军重要会议,甚至召开了基层党支部书记大会,以贯彻“八大”会议精神。这一切都表明这次大会非比寻常。

外部媒体及研究者大都认为,朝党“八大”主题是转移工作重心,制定经济发展规划,改善民生。因为,按照一般逻辑,朝鲜完成“拥核国历史大业”以后,应该进行工作重心转移了,即从“先军政治”转向“发展经济”。但当认真研读“八大”文件以后人们发现,这次大会并非如此,其强调的主题似乎有二,一是号召全党、全军、全民自力更,克服经济困难;二是实施“强行突破战”,建设“世界一流核强国”和“军事大国”,攻占“战略性制高点”。

朝鲜党“八大”两大主题源于两种危机意识。

一是经济危机意识。拜登胜选后曾明确表示,为对朝保持“压力”,绝不放松对朝制裁。在国际制裁长期化、新冠疫情肆虐和自然灾害频仍三重打击下,朝鲜将面临日益严重的经济困难。

二是安全危机意识。拜登政府重新捡回“绝不容忍朝鲜拥核”、“为迫朝弃核不排除任何选择”的强硬朝核政策,美国采取军事手段迫朝弃核的可能性在增加。

对付经济危机,除去号召全党、全军、全民抛弃对外援的幻想,发扬自力更生精神,自行克服困难,准备再次进行“苦难行军”外,别无良法。

对付安全危机,亦是老办法,即强军备战,制造更多、威力更大的核武器和其他进攻性武器。也许是为了对内鼓舞士气,对外威慑敌人,“八大”文件极其罕见地花大篇幅详述了过去数年间为实现“朝鲜革命的战略构思”,在“完善核力量建设大业的强行突破战”中取得的巨大成就,并对下一段在军事上“堂堂跻身于世界前列”的宏伟计划做了介绍。

“八大”文件称,朝鲜已实现了核武器的“战术武器化”,研制成功超大型氢弹和洲际弹道导弹,拥有“火星炮”系列中短程导弹和“北斗星”系列潜射及地面发射弹道导弹,研制出超强力多连发攻击武器超大型火箭炮及中远程巡航导弹。多弹头分别制导技术、高超音速滑翔飞行战斗部等开发项目进入试制阶段,新的核潜艇设计项目已进入终审阶段。文件称,“加强军力方面不可能有满足”,下一步要研制适用于各种手段的战术核武器,制造更多超大型核弹头,提高精确打击15000公里以内任何战略目标命中率,研发核潜艇和潜射核战略武器,发射军事侦察卫星,开发精确侦察范围覆盖500公里前方纵深无人侦察机等。

值得关注的是,文件显示朝鲜彻底摒弃了“朝鲜半岛无核化”,明示朝鲜要做“世界一流核强国”,实施“先发制人核打击”。其核武器实现“战术化”表明,其核弹已超出“自卫性威慑武器”,成为战争手段。

朝鲜的“军事崛起”极大地刺激了拜登,使他感到朝鲜的核导弹对美国的威胁极具现实性和紧迫性,必须尽快解决之。

二、拜登炮制新的朝核政策,决意实现半岛完全无核化

拜登衰年登大位,似没有连任的打算,但有解决朝鲜核问题以青史留名的欲望和冲动。他认识到历史留给他实现政治抱负的时间并不多,故他有时不我待的急迫感。

对于朝鲜核问题拜登有两个基本判断:一是自上个世纪90年代初朝鲜核问题成为国际议题以来,美国4届政府的朝核政策是失败的;二是朝鲜每天都在推进其核导计划,其核武库每年都在膨胀,美国及其盟友的安全、地区和世界的和平与稳定正受到现实的威胁。拜登认为,他有解决这一问题的责任和历史使命。

因此,拜登上台后立即组织自己的对朝工作团队。他把此前历届政府中担任对朝工作的能员网罗在麾下,令他们对历届政府朝核政策成败得失进行评估,在综合和扬弃基础上制定新的朝核政策。经3个多月紧张工作,他的工作团队完成了任务,并于4月30日对外做了宣布。白宫拒绝透露拜登政府朝核新政策的具体内容,但只要对拜登及其政府高官有关言论进行综合归纳,就不难得知其新政策的基本框架。即:

1、政策目标重新回到特朗普那里,即朝鲜半岛必须实现“完全的、可核查的、不可逆转的无核化”。

2、对形势的基本判断是朝鲜核导已对美国及世界构成“严重威胁”,解决它“是美国及其盟国优先课题”,排除“战略忍耐”。

3、实施原则是“外交和果断遏制”并用,重新捡回小布什政府“为迫使朝鲜弃核不排除任何选择”的表述。但“出兵不是首选,而是最后手段”。(拜登3月3日语)

4、具体实施路径是由职能部门就朝鲜弃核进行目标明确的谈判,分阶段进行,但交易必须同质、同量、同步进行。除非朝鲜接受美国的先决条件,否则不进行首脑峰会。因为峰会只适合宏观务虚,难以讨论具体的弃核事宜。

5、依靠同盟体系,动员国际力量,搞“团伙行动”。

6、在朝鲜采取有实际意义的可验证的弃核行动之前不放松对朝制裁,“保持压力”。

由于拜登朝核新政策是由众多富有经验的专家怀着紧迫感,总结过往30年美国朝核政策的得失,经深思熟虑炮制出来的,因此缜密凶狠,刀刀见血。这必然会进一步加剧朝鲜的安全危机感。有人称拜登的朝核新政策是所谓“中间路线”,这是误读。

拜登朝核新政策的新招法

拜登解决朝鲜核问题有与其历届前任不同的招法。

招法一是走“专家治国”路线,使朝核新政策切实、有力、可行。

被拜登网罗入幕的对朝工作团队成员皆是极富对朝工作经验的专家式人物。如,国务卿布林肯曾在奥巴马政府中担任常务副国务卿,负责处理东亚事务并参与对朝“战略忍耐”政策的制定和实施。常务副国务卿谢尔曼,在克林顿政府中担任国务院对朝政策协调官,曾随时任国务卿奥尔布莱特访问朝鲜,是美国为数不多的与金正日会谈过的官员。国家安全事务助理沙利文在奥巴马政府中担任国务院政策设计部主任,曾出任国务卿希拉里的幕僚长,还曾担任过副总统拜登的国家安全事务顾问,对半岛事务极为熟悉。亚洲事务总管坎贝尔曾在克林顿政府国防部负责亚洲事务,在奥巴马政府中担任主管亚太事务的助理国务卿,长期与朝鲜打交道,是著名的对朝工作专家。国家安全委员会东亚和太平洋事务主任凯根是奥巴马政府负责韩国事务的国务院官员,曾出任美国驻韩大使,小布什政府时在美驻华使馆工作,直接参与朝鲜核问题的六方会谈。

拜登看重精通半岛事务的韩裔人士。韩裔金成一直是美国涉朝事务的重要人物,曾担任六方会谈美方团长、对朝政策特别代表。2008年5月他赴朝谈判,亲手将朝鲜交出的18822页涉核文件带回美国。2018年他与朝谈判,具体安排“特金会”事宜。这次拜登任命他担任负责亚太事务的助理国务卿和朝鲜事务特别代表。拜登政府中负责东亚太平洋事务的副助理国务卿朴正(女),是一位长期从事朝鲜问题研究的专家,她关于朝鲜领导人的传记性专著是涉朝官员必读书目。

按照拜登指示,他的对朝工作团队对4届前任政府朝核政策进行长达数月的分析研究,其研究过程和评估结论当然是秘而不宣的,但有些知情人还是透露过一些看法。

上个世纪90年代初朝鲜核问题成为国际议题,克林顿政府与朝谈判失败,克林顿决定用武力摧毁朝鲜核设施,时间定在1994年6月。紧要关头,朝鲜领导人对来访的美国前总统卡特承诺“冻结核计划”。克林顿相信了这一承诺,放弃动武计划,于这年10月与朝鲜签署《框架协议》。但事实证明,该协议并未得到执行。朝鲜除钚弹计划继续推进外,又启动了铀弹计划。

小布什执政时,美国参加了朝核问题六方会谈。但与此同时,美国热衷于搞与六方会谈平行的美朝双边会谈,企图用赎买的办法诱朝弃核。美朝双边会谈达成协议后,以六方会谈名义让各方签署。结果,赎金(石油、粮食等消耗品)付出了,朝鲜又启动了其核计划,并于2006年10月进行了第一次核试验。朝鲜的“冻核”承诺是可逆的,但美国及六方会谈其他4国支付的石油和粮食却要不回来了。因此,一位美国官员说,拜登朝核新政策规定,在弃核过程中可以实行“行动对行动”,但双方行动必须同质、同量、同步,即:若朝鲜的行动是可逆的,美国及国际社会支付的“补偿”也必须是可逆的,“暂停”不是交换筹码,就是记取了小布什政府的教训。

奥巴马上台后盲目地认为,朝鲜的核导技术仍处于初级阶段,对美国不构成现实威胁,故对朝采取“战略忍耐”政策,袖手静候朝鲜“踩红线”算总账。直到他下台时才警悟,惊呼“朝鲜核导问题是美国急需解决的紧迫问题”,并向继任者特朗普提出忠告。

特朗普2017年上台之初似乎接受了奥巴马忠告,提出朝鲜必须实现“完全的、可核查的、不可逆转的弃核”,且必须在其第一个任期内完成。面对朝鲜突击闯关拥核,2018年1月特朗普决定对朝鲜进行武力封锁。朝鲜闻讯,立即对美发动外交攻势,声称将弃核并与美谈判。特朗普立即改变政策,决定举行美朝峰会谋求建立双边领导人间“亲密关系”,结果直到其下台一事无成。

继2017年底宣布完成“拥核国历史大业”以后,2021年1月朝鲜又宣布要建设“世界一流核强国”。4月,美国兰德公司与韩国峨山政策研究院发表联合研究报告,称朝鲜已拥有每年制造12颗至18颗核弹的能力,到2027年朝鲜最多将拥有242枚核武器。

这便是拜登及其专家团队炮制朝核新政策出台的背景和依据。

招法二是推行朝核新政策依靠联盟体系,搞“团伙行动”。

早在竞选时拜登就对特朗普在处理国际问题时抛开盟友由美国单打独斗的理念和做法提出尖锐批评。朝鲜核问题拖延日久,日益紧迫危险,因此动员多国力量,采取团伙行动,是拜登朝核新政策题中之义。

今年3月初美国高官曾透露拜登朝核新政策将于3月底出台。但实际宣布却整整推迟一个月。这里固然有总结历届政府政策得失任务繁巨的原因,但更主要的是留出更多的时间与盟友及利益攸关方进行沟通协调,为“团伙行动”奠定基础。

日本和韩国是拜登推行朝核新政策最重要的支持者和保障者。因此,朝核新政策成型以后,美国即对日韩展开频繁外交活动。3月中旬,国务卿布林肯和防长奥斯汀外交首秀出访日本和韩国,与日、韩分别举行“2+2”会谈。4月2日,美国国家安全事务助理沙利文将日本国家安保局长北村滋、韩国青瓦台安保室长徐熏召到美国,举行三国安保高官会谈。4月16日至18日,日本首相菅义伟访美,与拜登会谈。4月29日,美、日、韩三国在夏威夷举行高级军事官员会议,美军参谋长联席会议主席米利与日、韩同行讨论合作应对朝鲜核问题。5月初,G7外长会议在伦敦举行期间,美、日、韩三国外长举行会谈,后又举行多场双边会谈。5月11日,美国情报总监海恩斯在日本同日、韩情报高官举行会晤,随后飞抵韩国对三八线进行非公开考察。5月19日至23日,韩国总统文在寅访美,与拜登会谈后仿效菅义伟访美发表内容丰富的联合声明。在这一系列外交活动中,朝鲜核问题都是核心议题。美国向日、韩介绍拜登朝核新政策,强调半岛无核化是新政策的核心,解决朝鲜核问题是美国及其盟国的首要课题。美国重申为日、韩提供“延伸威慑”,但要三国在朝核问题上必须步调一致。

有趣的是,美国对日本和韩国并没有同样看待。因为朝鲜曾公开宣称要把东京从地球上抹去,威胁用导弹攻击日本核电站(2013年2月18日日本《周刊朝日》刊文称,朝鲜官员曾说,如攻击一个核电站,就能引起320倍广岛原子弹的爆炸威力,可以把日本从地球上抹去),因此日本是“维护半岛无核化”坚定的主张者,也是美国对朝强硬政策的鼓吹者和支持者。所以,拜登在宣布朝核新政策之前要菅义伟访美,听取他的意见。而韩国左翼的文在寅政府主张多与美相左。如,美国认为半岛紧迫课题是迫朝弃核,文在寅认为是维护半岛和平;美国主张为迫朝弃核“不排除任何选择”,文在寅主张即使朝鲜坚不弃核也不能动武;美国主张朝鲜弃核前不放松制裁,保持压力,文在寅主张美应解除对朝制裁,改善美朝关系,为和谈创造条件,等等。因此,有些美国人认为文在寅是朝鲜利益代言人,美国国务院曾公开批评韩国立法禁止脱北团体向朝飘撒反朝传单。4月29日白宫宣布文在寅将于5月21日赴美与拜登会谈,但第二天4月30日白宫就宣布朝核新政策制定完成,婉转表示文在寅的意见无需参考,这与美国对菅义伟的态度形成对照。

拜登政府视西方发达国家为其推行新朝核政策的主要助力。白宫之所以赶在4月30日宣布新的朝核政策制定完成,是因为5月3日至5日在伦敦召开G7外长会议,布林肯要在会上向诸盟友宣讲拜登新政策,让朝鲜核问题成为会议热点和议题。会议开始的当天,布林肯在晚餐会上详细地介绍了美国新政策,引起与会者热烈讨论,最后就朝核、伊核取得广泛共识。G7外长会议结束时发表联合声明,对朝核问题进行了明确表态。联合声明称,朝鲜半岛必须实现“完全的、可核查的、不可逆转的无核化”,与会各国“将继续以朝鲜废弃所有非法大规模杀伤性新武器和弹道导弹为目标,对美国为实现这一目标做出的努力表示欢迎和支持,支持美国新的对朝政策”。声明还强调,各国将共同努力,确保朝鲜完全履行安理会制裁决议。会议对朝鲜人权问题表示“严重关切”,要求朝鲜“立即解决绑架问题”。

这最后几句话值得关注,因为它暗示了对朝实施外交围攻的由头和可能的行动。

G7外长会议是为6月中旬G7峰会做准备的,实际上外长会议为峰会定了调子。

继3月18日中美阿拉斯加会晤之后,5月20日布林肯与拉夫罗夫在俄国举行会谈,双方在极为融洽的气氛中讨论了修复美俄关系,双方一致同意在双方利益相吻合的地区采取联合行动,“这包括朝鲜半岛核问题”(俄罗斯卫星通讯社当日电)。

经过这一系列外交活动,拜登推行其朝核新政策的国际气氛基本形成。

朝鲜半岛面临新的对抗危机

今年6月中旬将举行G7峰会。此间,拜登将与普京举行重要会谈。此后,北约峰会也将举行。由于此前美国已做好铺垫,朝鲜核问题将成为这些外交活动的议题,并将相关共识写进会议文件。届时团伙行动条件成熟。此外,伊核问题有望近期达成协议,由于大比例美国人普种疫苗,据称群体免疫效果7月初显。这样,7月过后拜登将有条件处理朝核问题。

最近拜登任命极富对朝工作经验的职业外交官金成为“朝鲜问题特别代表”。美国副国务卿谢尔曼6月2日说,“这是我们愿意并已准备好与朝鲜展开对话的又一信号”。有人将此解释为拜登在乞求朝鲜对话,证明他的朝核新政策还没启动便已碰壁。

其实,布林肯5月3日就宣布拜登朝核新政策是“外交和果断遏制”并举,因此美国重新推动与朝谈判,极有可能是传统的“先礼后兵”战术。由于此前美国已宣布同朝鲜的外交谈判只能是职能部门间就弃核问题进行目标明确的实务会谈,因此,若朝鲜接受美国的谈判提议,从一开始便被纳入了拜登朝核新政策的轨道,讨论朝鲜弃核的具体问题。因为早在2016年4月12日朝鲜外务省发言人发表“驳斥周边宣扬的错误对话论调”谈话时,已宣布“我们很久以前就把核问题从谈判议题中删除了”,因此,朝鲜极有可能拒绝这种谈判,坚持若谈也只谈美国改变敌视政策和改善朝美关系,不谈弃核。这样,会谈无法进行,美国便占领了道德高地,获得了对朝采取下一步措施的理由。

毫无疑问,美国将借朝鲜拒绝谈判或谈判失败为由发动对朝污名化攻势。违反安理会决议继续推进核导计划问题,核扩散问题,违反安理会制裁决议进行非法贸易和走私问题,人权问题,绑架问题,或许还有生化武器问题等等,都将是对朝发动外交围攻的由头。这在近期美国外交活动的文件中皆已提及。

污名化朝鲜是为“果断遏制”做舆论准备。我们不知道其“果断遏制”具体内容是什么,但有迹象表明,美国有可能重拾2018年初温哥华外长会谈决议。

朝鲜借美国政府换届之机于2016年和2017年突击推进核导计划,2年3次核试,数十次射导,其中包括试射洲际导弹,半岛局势一触即发。2018年1月中旬,美国召集包括16个朝鲜战争参战国在内的20个国家的外交部长在加拿大召开“朝鲜半岛安全稳定外长会议”,会议任务是“研究制定履行安理会对朝制裁方案”。美、加国防部长也出席了会议,表明会议涉及军事内容。中、俄未被邀请与会。会议决定,与会各国将派舰船进入日本海和东海,对朝实施武力封锁。凡出入朝鲜水域的船只一律拦截检查。发现有违反安理会制裁决议的物项即对货物和船只进行武力扣押。会议发表的联合声明称,与会各国将彻底斩断包括船对船方式非法转运在内的一切海上走私活动。出席会议的美国防长马蒂斯在会上说,如果朝鲜仍坚持对抗,就等于拉响了军事选项的保险栓。他透露,美国已准备好了一份对朝作战计划。

这次会议的决议并未实施。因为紧要关头朝鲜托韩国向美转话,称朝鲜将弃核,并为此与美进行谈判。特朗普同意这年6月在新加坡与金正恩举行美朝峰会,于是,温哥华外长会议决议被特朗普搁置起来。

这次如果朝鲜拒绝按照拜登朝核新政策进行弃核谈判,或谈判失败,美国有可能实施被搁置了3年多的温哥华20国外长会议决议,对朝鲜进行武力封锁,同时强化对朝鲜北部陆路边界的监控。拜登政府有可能采取的这一“准武力行动”,有业内人士称之为“极限封锁,围点打援”。

最近,美国纠集英、日、澳、法、德、加、荷等10多个国家派遣包括多艘航空母舰在内的大批舰船到东亚海域游弋,不久后将会有更多的国家加入这一行动。我国媒体多将此解释为对华示威。其实,这种“团伙行动”是否有落实拜登朝核新政策,对朝采取武力封锁的意图,是需要观察的。

若拜登政府果真对朝实施“极限封锁,围点打援”,我们不知道朝鲜方面将如何应对,但可以肯定的是,届时半岛将出现朝鲜战争停战近70年以来最为严重的安全危机。

拜登朝核新政策内容框架透露以后,有人断言,由于其对朝鲜拥核持不妥协态度,因此必定失败;也有人再次鼓吹朝核问题“无解”,因为朝鲜不会弃核。其实,持此主张者忘了一个基本事实:朝鲜是否能做实“拥核国”,不取决于朝鲜,而取决于美国,取决于国际社会。令人担忧的是,时至今日,事态发展已使对抗双方处于零和博弈状态,已经失去了双赢的机会和条件。2016年4月12日朝鲜外务省发言人宣称,“朝鲜半岛现有的仅是铁对铁、火对火、核对核的正面对抗”。可怕的是很可能一语成谶。

来源时间:2021/6/11   发布时间:2021/6/11

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美军介入南海局势呈现新的技战术特点

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作者:张杰 朱启超  来源:《世界知识》2021年 第11期

尽管拜登政府面临着抗击新冠疫情、重振美国经济、消除国内政治分裂等诸多内政难题,但却没有放松对中国的战略打压。如果说特朗普对华竞争策略激进而粗暴,南海博弈过于依赖军事实力,那么,拜登政府一方面视中国为美国“最大的战略竞争对手”,另一方面又时常宣称两国没必要发生冲突。美军介入南海的方式正在发生什么变化?未来中美在南海的博弈会呈现什么态势?值得密切关注。

美军战术动作更加复杂和常态化

一是抵近侦察和“闯岛”不断加码。根据中国的“南海战略态势感知计划”统计,今年2月美军至少出动75架次侦察机、4月至少出动65架次大型侦察机前往南海侦察。中国国防部发言人介绍,拜登政府就职以来,美军舰在中国当面海域活动频次较去年同期增加逾20%,侦察机活动频次增加超40%。

值得关注的是,3月22日美空军一架RC-135U电子侦察机对中国华南沿海地区开展侦察,一度抵近至我国领海基线外仅25.33海里处,刷新了公开已知的美军对华抵近侦察最近距离。几乎逼近毗连区24海里的边缘。

2月5日,美军“麦凯恩”号驱逐舰擅闯中国西沙群岛领海,这是拜登上台以来美军在南海首次进行“航行自由行动”。奥巴马执政时期,美军共开展了四次针对中国的“航行自由行动”,两次在西沙海域。特朗普上任后,白宫将“航行自由行动”决策权下放,五角大楼拥有更多自主空间,强度和烈度不断提升。公开资料显示,2017年美军在南海实施“航行自由行动”四次,2018年五次,2019年八次,2020年提升到九次。2020年美在西沙群岛的行动频次甚至超过了在南沙区域,多达五次。拜登上台以来美军首次在南海开展的“航行自由行动”,地点仍选择西沙,显示美军对西沙海域越来越强的兴趣,动向值得关注。

二是航母演练实战意味浓厚。拜登上台第三天,美军“罗斯福”号航母打击群进入南海。时隔不到一个月,“罗斯福”号、“尼米兹”号双航母编队在南海军演。特朗普执政后期美军才正式开始演练“双航母”入南海模式,但这一模式更早可以追溯到2014年。4月4日,“罗斯福”号航母打击群经马六甲海峡再次驶入南海。拜登执政不到百天已三次派遣航母打击群进入南海活动,首次达到每月一度到南海耀武扬威的频率。

当前,美军航母在南海部署形式主要有“里根”号夏秋巡航的“前沿部署”、本土往返中东途经南海的“过航部署”,以及专门派航母在印太活动的“任务部署”。相比航母空窗期极为严重的2019年和因疫情导致航母部署混乱的2020年,2021年美国航母的部署状况有较大改变。下半年,“卡尔文森”号将首次搭载F-35C舰载机进行部署,和“里根”号部署时间重叠,可能会在南海再次形成“双航母”态势。

按照上述思路,美军航母进出南海的频率势必大幅攀升,剑指中国,不仅在南海,美军还不断加强在菲律宾海、苏禄海、爪哇海等南海周边海域活动。从不同方向进入南海,大开大合,分进合击;或者相互呼应,形成掎角之势;快进快出,停留时间更具随机性,体现动态部署的特点,且注重多军种协同,与空军轰炸机、战斗机和预警机等兵力联演联训。

三是试图怂恿冲突对立。2021年初,部分中国渔船在牛轭礁的停泊引发菲美两国无端揣测。事件伊始,美国就“搅混水”,宣称中国船只“无论天气如何,都已在该地区停泊数月,且数量不断增加”。事件发酵后,美国总统国家安全事务助理沙利文迅速与菲律宾国家安全顾问通话,做出“永远站在菲律宾一方”的承诺,国务卿布林肯则保证“在必要时启动两国之间的共同防御条约”。除了外交声援,美国还向菲提供了“实质性”的支持。此前受新冠疫情影响,菲律宾与美国取消了2020年度“肩并肩”联合军演。在新冠疫情仍在持续的背景下,菲美两国选择今年4月中旬的敏感时机重启了这一联合演习。

美军介入南海的战略设计更缜密

继续加大自身对南海地区的战略投入。新冠疫情对美国经济的影响使得高速增长的军费难以为继,再度面临削减压力。即便在这样的背景下,美军依旧不忘加大对印太地区军事投入,2021财年军费中单列了“太平洋威慑倡议”,预计在2021~2026财年向印太司令部拨款200亿美元,用于:提升联合部队杀伤力,加强地区力量部署态势;增强地区盟友能力;开展演习、试验和技术创新,以及优化后勤和安保设施建设。美国海军部长布雷思韦特呼吁在印太地区设立专门主管南海、东印度洋地区的“第一舰队”。特朗普时期美军在中东地区常态化部署一个航母打击群以威慑伊朗,为美军在伊拉克或阿富汗的军事行动提供空中支援,挤占了大部分航母资源。随着战略重心的转移,今后美国航母的主要部署行动将围绕西太平洋水域展开。

借助盟友力量弥补自身实力不足。一是美日印澳“四国机制”向南海延伸。安全合作提速换挡,在情报共享、后勤支持及机制化磋商等方面都迈出实质性步伐。前期,日本、澳大利亚在美国推动下已多次派军舰进入南海,印度于2020年派一艘军舰进入南海活动,小动作不断。拜登政府将“印太倡议下的四方合作”升级为峰会,今年4月四国海上力量又与法国一道在孟加拉湾举行演习,“四方+”的安全合作模式已在路上。二是拉北约盟友一道搅局。今年2月法国派遣“红宝石”级攻击核潜艇“翡翠”号和潜艇支援舰“塞纳”号前往南海活动,还派遣“西北风”级两栖攻击舰“雷电”号编队前往南海。英军“伊丽莎白女王”号航母编队将于5月底起航进入南海航行,美军“沙利文兄弟”号驱逐舰、十架海军陆战队F-35B战机将和荷兰海军“埃弗岑”号护卫舰一道加入英军航母编队。加拿大海军护卫舰“卡尔加里”号4月进入南海。德国将派遣护卫舰于今年8月前往印太地区,计划穿越南海。这将是2002年以来德国军舰首次进入南海。

英、法、德、加等北约国家相继派军舰到南海巡航,凸显美国与北约盟国在印太地区的战略协调进一步增强。俄罗斯战略问题研究所专家叶夫谢耶夫认为,未来北约将使用其遏制俄罗斯的手段向中国施加压力,南海地区首当其冲。各国派往南海的军舰虽数量有限,今后一旦联手,交替行动,妄图在南海形成常态化军事存在。美军也会借机与其展开联演,挑衅示强,以多对一,增加我军的应对压力。

与域内国家加强军事合作,培育新帮手。菲总统杜特尔特将于2022年卸任,美极力推动菲律宾的“战略转向”。越南领导层人事更迭已尘埃落定,新一届领导集体在南海问题上可能采取新的风格。美军趁机以武器援助、情报共享、人员培训为诱饵,通过军事安全承诺和深化利益捆绑等方式培养“代理人”,使南海局势复杂化。

聚焦法理和规则的“无形战场”,与军事较量的“有形战场”相呼应。与特朗普时期不同,拜登执政团队拥有更多处理国际事务的经验,各部门之间更为顺畅地进行政策协调。上任不久,美国务卿布林肯和国防部长奥斯汀就一同出访日本、韩国,举行“2+2”会晤。美将创新“航行自由行动”的法律设计,以军事行动“坐实”仲裁裁决,或者通过军事活动声援菲律宾、马来西亚、越南的“外交战”“法理战”。

应对美军的介入是一项长期挑战

从美国的视角看,南海是其维护在西太平洋海上霸主地位不可或缺的海域,是实现“美国式海权”的重要咽喉水道,也是美国遏制中国崛起和牵制中国海上力量发展的重要抓手。同中国与东盟国家发展良好的经济关系相比,美国往往借助地区安全的短板,利用南海周边国家的安全需求,扩大其军事存在。奥巴马提出了“亚太再平衡”战略,将美国60%的驻外海军和空军集中部署在亚太地区,在南海问题上从“有限介入”向“深度介入”转变。特朗普聚焦“大国竞争”,提出“印太战略”,美国南海政策由“深度介入”调整为“强力遏制”。拜登公布《国家安全战略过渡性指导方针》,战略上把中国确定为“头号战略竞争对手”,美军将从单纯强硬对抗“斗争模式”转向规则主导、多域施压、试探威慑的“综合博弈”,继承中有扬弃,拓展中有深化。

中美在南海的军事博弈以及某种程度的军事对抗,成为影响南海形势发展的重要因素。美军每年在南海保持数十次单边、双边和多边军演,数百舰日的军事存在和上千次的抵近侦察。在南海以中国为假想敌、甚至以战争准备为目标的军事行动为冷战结束以来罕见。美国在南海搞军事霸权,并以舆论抹黑相配合,严重侵犯中国主权和安全,破坏地区和平稳定,扰乱“和平、友谊、合作之海”的良好氛围。公道自在人心,不能把一个或几个国家制定的规则强加于人,也不能由个别国家的单边主义给整个世界“带节奏”。过去四年证明了特朗普依靠自身“极限施压”压不垮中国,最终只会适得其反。今后四年也将证明,美国拉拢盟友搅局南海的图谋终会破产。

中美南海军事博弈具有长期性、战略性。美国不得不承认并接受这样一个事实:尽管美军在全球范围内仍然保持着明显的军事优势,但在西太平洋地区优势正在逐渐丧失,中方的军事实力、特别是“非对称”的制衡能力在大幅增强。

在已经到来的“战略相持”阶段,“毕其功于一役”的想法是不切实际的。只有经过不断的试探和博弈,双方才能找到新的平衡点,并在长期的海上互动中,摸索出一种新的互动模式。对于当下,中美双方有必要进行战略沟通和危机管控,降低误判可能,避免事故性摩擦和碰撞引发流血冲突,从而重启两国关系危机管控“安全阀”。

(张杰为国防科技大学国防科技战略研究智库特约研究员,朱启超为国防科技大学国防科技战略研究智库副主任、研究员)

来源时间:2021/6/10   发布时间:2021/6/9

旧文章ID:25186

CSIS为美加强清洁能源供应链支招

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作者:  来源:上海美国研究

七国集团(G7)峰会将于6月11日至13日在英国举行,有媒体称G7领导人可能将在峰会上发起“清洁绿色倡议”,该倡议将提供一个框架,以帮助创建国实现可持续发展和向清洁能源过渡。

美国战略与国际研究中心(CSIS)网站近日发布该中心能源安全和气候变化项目高级研究员尼科斯·查佛斯(Nikos Tsafos)等执笔的报告《回流、改道、再平衡——美国清洁能源供应链战略》,为美国如何增强清洁能源供应链给出了建议。

报告称,清洁能源供应链中的巨额资金有望重塑产业竞争和能源安全的地缘政治。此外,为了实现各自日益雄心勃勃的气候目标,各国可能会采取更多措施来重塑产业部门。

报告从产业竞争、网络安全和贸易政策的角度,探讨了美国应如何加强清洁能源技术的供应链。报告主张通过关注三个方面:推动低碳能源供应链“回流”、“改道”和再平衡,来对这些市场中日益激烈的产业竞争、更大的网络安全威胁和更频繁的贸易争端做出战略回应。

第一,“回流”。“回流”的基本逻辑是在美国采购商品、制造产品可以减少因依赖进口而产生的脆弱性,同时还能令美国人民受惠于新兴产业带来的经济收益。实施成功的“回流”策略有两大先决条件:一是庞大稳定的市场对于能源与产品的需求;二是有活力和创新的产业部门负责提供能源与产品。

促进清洁能源供应链“回流”的第一步是创造对相关技术的需求,可采取的措施包括:制定严格的规则,限制造成污染技术的市场;通过指标与指令,要求市场参与者从符合某些标准的来源采购部分产品;对产生外部效应的活动征税,例如碳税或相关税费,以改变消费者的成本效益计算方式;通过投资或生产税收抵免等金融激励,鼓励企业获取新能力或建造新设施。

在供应方面,成功的政策离不开创新,以及联邦政府、州政府、大学等公共机构和私营企业的持续投资,以推动知识创新与新技术的商业化。但光靠创新还不够,还必须实施更广泛的政策,以激励上游供应商与国内制造业。

第二,“改道”。对进口的依赖并不一定意味着危险或脆弱,但是不同的结构意味着不同的威胁级别。美国有两大选项:一是与没有地缘政治负担或负担有限的供应商培养联系;二是鼓励供应链多样化。


美国还可以效仿日本或欧洲在天然气领域促使供应链多样化的做法,在适当条件下,走出国门并建立新的供应链。美国不需要在国内生产每一种关键矿物,可以借助美国进出口银行(EXIM)或国际开发金融公司(IDFC)等机构来鼓励开发新的锂矿山或钴矿山,开设新工厂负责供应太阳能组件面板、风力涡轮机或电池。

第三,再平衡。当依赖进口不可避免时,并且当这些进口来自引起战略、经济、人权或环境问题的供应商时,美国与其他国家选择依靠广泛的政策工具来管理相关风险。这些政策工具可以归为“再平衡”。

“再平衡”战略依靠六大要素:一是明确划定威胁与非威胁之间的界线。这种分析必须认识到,随着世界从碳氢化合物向低碳能源的过渡,威胁形势将发生变化。二是建立相互依存关系。破坏贸易关系将带来巨大的政治代价,应当基于这一认识或“等价交换”原则,找到维持贸易关系的合理空间。三是建立或改革国际机构来管理不安全性。四是利用国内机构塑造供应商的行为,如利用反垄断措施施压,制定可核查的原产地原则和产品标准。五是为低碳时代建立战略缓冲。美国应利用石油和天然气储备的经验,思考那些产品需要储备,什么样的缓冲是足够的,如何为这些储备提供资金,在什么情况下可以动用这些储备等问题。六是威慑。在低碳时代,战区和优先事项将发生变化,但威慑依然很重要,特别是在网络安全领域。美国可以调整供应链,减少对某些国家的依赖,提升对某些产品的监督,并增强系统应对干扰的韧性。

文章摘译自CSIS网站报告Reshore, Reroute, Rebalance:A U.S. Strategy for Clean Energy Supply Chains

来源时间:2021/6/10   发布时间:2021/6/9

旧文章ID:25185

美国对台政策大辩论

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作者:孙太一  来源:海外看世界

美东时间2021年6月5日(北京、台北时间6月6日)由环球两岸关系研究会和全球华人政治学家论坛主办,台湾中流文教基金会和上海东亚研究所协办的《两岸热点》系列讲座第三讲暨闭门研讨会在美国华盛顿举行。会议由美国美利坚大学赵全胜教授主持,美国卡特中心中国事务高级顾问刘亚伟与美国康奈尔大学中国与亚太研究项目执行主任徐昕主讲,美国海军学院政治系教授邓勇点评。来自全球各地的30多位学者参与了会议。 

刘亚伟老师首先谈到了欧美主流媒体对台湾议题的关切,尤其是《经济学人》最近的封面文章提到了“台湾是世界上最危险的地方”。然后,他梳理了从2017年开始台海平静被打破的一系列事件及中美在台湾问题上关系的演变。刘老师的分享最后聚焦在美国政策圈关于是否继续“战略模糊”如果要改怎么改的大讨论上,并介绍了包括RichardHaass(哈斯), David Sacks(萨克斯), BonnieGlaser (葛来仪),Michael Mazzar(马扎儿), Michael Glennon(格伦农), JacobStokes (斯托克斯), Lyle Goldstein (金莱尔),Charles Glasser (葛拉瑟), Richard Bush (卜睿哲),James Stavridis (斯塔夫里迪斯),ElliotAckerman (阿克曼),Graham Allison(艾利森),JMichael Cole (寇謐將), Jessica Lee(杰西卡·李),Michael Swaine(史文), Rachel Esplin Odell(杜睿清)等美学者、前官员在核心问题上的最新分析与辩论。

徐昕老师首先强调了讨论美国对台政策大辩论需要理解美对台政策一直在评估、辩论,也一直有不同意见的存在。这一次与此前不同的是亚太乃至全球地缘形势发生剧烈的变动,而讨论需要在美国已经从接触和对冲转为战略竞争的新常态这样的新的大背景下进行。随后,徐老师提及了在大辩论中一些值得我们注意的点,尤其是针对战略模糊和战略清晰的讨论里,美国依旧将威慑作用作为落脚点,也同时希望威慑对两岸同时有效,让北京和台北都不会轻易改变现状。随后,他对刘老师提到的大辩论中的重要分析报告进行了补充。 

邓勇老师的点评围绕美国的三个重要基本点展开,即:一个中国,尽量支持台湾,不想打仗。而当前美国国内针对第二点说的比较多。邓老师同时分析了“战略模糊”对美国的价值,台湾问题在中美竞争背景下的新趋势,并对大陆可以如何管控提出了建议。 

在问答阶段,与会的学者们讨论了一系列两岸关系及中美关系相关的话题。例如台湾淡江大学副校长王高成提到了两岸军事上越来越不对等的事实,并对美国政治人物与学者看法是否一致,尤其是美国国会议员与智库学者意见的差异提出疑问。台湾辅仁大学的何思慎教授也提醒了台独分子可能希望步步逼近,让美国出手,所以要警惕台独势力主动挑起冲突甚至战争。学者们主要围绕“美国鹰派和鸽派立场及美国利益”、“美台军事合作”、“美介入台海的形式和程度”、“台湾问题与中国崛起”、“红线设置”、“各方的核心利益”、“拜登政府的台海政策”、“美国霸权的衰落”、“竞争是否一定是零和”、“战略模糊的意义”、“美国研究中国学者的代际差异”、“美国对大陆政策的误判”、“美国政策圈的对台主流意见”、“拜登的涉华、涉台顾问”等问题进行了讨论。学者们各抒己见,提问与讨论高效且热烈。临近结束时,大家依旧欲罢不能。

来源时间:2021/6/10   发布时间:2021/6/10

旧文章ID:25184

何瑞恩:竞争性相互依赖时代的美国对华战略调整

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作者:何瑞恩  来源:同济战略派

何瑞恩(Ryan Hass),毕业于美国华盛顿大学和约翰·霍普金斯大学,现为布鲁金斯学会外交政策项目高级研究员和约翰·桑顿中国中心和东亚政策研究中心的联合主任,兼任耶鲁大学法学院蔡保罗中国中心的非常驻研究员。2013-2017 年,何瑞恩在美国国家安全委员会担任中国事务主任,在此之前曾在美国驻华、驻韩和驻蒙大使馆担任外交官。在15年的外交任期内,何瑞恩曾经获得多项卓越荣誉和功勋荣誉奖。与此同时,他在2021年出版了新著《更强:竞争性相互依赖时代的美国对华战略调整》。

竞争性相互依赖时代的美国对华战略调整
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今时的美中关系正处于1979年建交以来的最大转折点。美中两国都对目前的关系状态感到不满,并且试图改变双边关系以及两国与世界其他地区的关系。过去几十年来,美国广泛而持续的对华政策导向是寻求实现合作与竞争的融合——其重点是充分利用合作并管控竞争以防止冲突升级——但这一路线却让现在的许多美国人感到不满。伴随着新冠疫情所夺走的生命与经济机会所产生的愤怒,这种不满情绪也变得更为强烈。可以说,美中关系已经开始被那些夸张的言辞、激烈的对抗和强烈的不信任感所定义。在这个层面上,特朗普等人已经让许多美国人相信:现在的美中关系是有缺陷的,因为它不仅对中国有利,而且还损害了美国的利益。

可以说,美国国内不断升温的“中国热”具有现实性的影响。美国政府不仅将美中就共同威胁进行协调的能力排除在考量之外,而且日益加剧的敌对情绪也在激起美国政府遏制中国崛起的紧迫感。美国对中国发起了全面的单边关税,引发了中国政府可预见的对等回应。即便在撰写本书时我们已经看到了贸易战暂时不会走向新的升级,但是两国在解决贸易关系紧张的结构性根源问题上,仍然没有取得任何进展。与此同时,两国都在努力收缩自己的弱点,也在努力削弱对方的比较优势。技术竞争正在稳步加剧,美国收紧了向中国公司销售高科技产品的出口管制,而中国则试图在制定全球标准方面取得优势。

然而,美国削弱中国的努力正在伤害自己。两年的贸易战迫使美国财政部花费了280亿美元用于农业补贴,以抵消美国农业的部分损失。相比之下,这一数字是美国在全球金融危机时期救助汽车行业所付出花费的两倍。不过,美国的财政成本却不仅仅是280亿美元——中国很可能已经不再是美国农民可靠的农产品出口市场。除了农业,福特和苹果等美国大公司也认为中美贸易争端对其利润产生了重大打击。自美中贸易战开始以来,波音公司还没有向中国出售过一架飞机。然而,这些公司只是其中的部分案例:在标准普尔500指数所覆盖的公司当中,平均有三分之一到二分之一的公司利润来自于中国。美国主要的半导体和芯片制造商警告说,如果它们无法再从对华销售中获得收入,就不得不开始削减自己的研发预算。一些美国高科技公司部分考虑到对冲这些风险,已经开始将自身的研发外包,以避免触发出口管制法规关于原产地要求的微量标准(这将会削弱它们未来向中国销售产品的能力)。具有讽刺意味的是,即便是特朗普也会抱怨说:美国国防部为了应对中国而提出的增加预算的要求,已经挤占了政府用于国内优先事项(例如基础设施建设)的资金。

应当说,美国在单方面向中国施压待变的反路上拖得越久,美国就越会耗尽自己的力量源泉。事实上,没有任何国家愿意为了追随美国,而对中国采取全方位对抗的姿态。这种做法不仅在中国问题上拉开了美国与其盟友伙伴的距离,而且还导致美国和中国越来越忽视合作层面,越来越强化对抗领域,从而削弱了共同应对紧张局势的能力。即便在新冠疫情爆发之后(这种全人类的共同威胁通常会迫使美国和中国走到一起,并在制定协调一致的国际应对措施方面共同发挥领导作用),两国仍然无法就此达成共识。如果美中两国不能这样行事,那无疑将对其国际形象和国民利益造成持久性的伤害。简而言之,美国正在推行一种失败的战略——随着时间的推移,这种战略将使美国更加孤立于自己的朋友,并且在影响中国的选择方面更加无能为力。

本书旨在为美国以更具建设性的方式应对中国崛起指明道路。我的论点基于这样一种判断:如何应对作为近乎匹敌的竞争者的中国崛起,是美国外交政策近几十年来最直接的考验。我们需要详细探讨美国及其盟友伙伴所面临的政策选择,并且不要在权衡选择的过程中“做假账”。应该用何种目标与假设指导美国的政策?中国对美国以及世界的雄心是什么?中美之间以及两国和世界其它地区之间的权力分配是什么?美国的领先企业是否能够在创新领域超越来自中国的竞争对手?中美冲突的风险有多大?美国与其他大国关系的战略目标是什么?面对来自于中国的日益激烈的竞争,美国如何才能最大限度地确保自身利益?

美国和中国权力互动的长期结构性变化并非一种暂时现象,而是将持续存在的新型竞争特征。美国和中国在财富、权力和声望方面领先于其他任何国家,这一差距在未来几年还可能会继续扩大。与此同时,中美之间的竞争也还在持续加剧。

即便如此,在外交领域中并没有“牛顿定律”来决定新兴大国和守成大国的竞争必然会导致冲突。事实上,美国和中国都有强烈的动机来避免冲突——因为这将对两国乃至世界经济造成灾难性的后果。

为了理解美中关系的本质,我提出了竞争性相互依赖的概念。即便竞争是其主要特征,但摆脱相互依赖的代价仍然是高昂的。美中两国都无法以可接受的成本或风险将意愿强加给对方,但两国却都有各自的偏好和优先事项,这使得它们在根本性的问题上存在着严重的分歧。这些问题包括:社会稳定与个人自由之间的平衡、国家在经济中的作用以及国际体系中的权力分配等。鉴于这些互动领域以及中国的变化,应对美中关系的旧政策已经无法再为中国崛起对美国世界地位的挑战提供答案。

本书将就如下目标提供实用的建议:美国如何在中国崛起的背景下,以最好的方式更新其战略,从而维护和拓展国家利益。本书还试图正确衡量中国对美国利益构成的挑战规模,我敦促决策者对冷战时期的前国防部长詹姆斯·史莱辛格所描述的“十英尺综合征”保持警惕——美国据此说服自己:苏联是拥有大规模力量和压倒性智慧的高大对手。在这个层面上,夸大中国的实力会引起焦虑,焦虑会产生不安全感,不安全感会导致过度反应,而过度反应则会产生破坏美国自身竞争力的错误决策。

美国对中国崛起的担忧很大程度上是由中国经济的快速增长引起的。2000年的美国经济规模几乎是中国的十倍;全球金融危机爆发前的2006年,美国的经济规模仍然是中国的五倍多;但是,现在美国的经济规模却只能超越中国约35%而已。

美国对中国实力增长的焦虑并不是崭新的现象:考虑到“斯普特尼克”人造卫星发射前后、20世纪60年代苏联的扩张主义、20世纪80年代日本经济增长时期的欧佩克石油问题等历史节点,美国至少正在经历自20世纪50年代以来的第六次“衰退恐惧”周期。与过去所经历的一样,美国国内有一股强烈的声音正在警告美国自身存在的弱点以及中国夺取全球地位的雄心。然而,塞缪尔·亨廷顿1988年的观点在今天却仍然适用:“衰落论者反映的是美国的心理,而非美国的实力。”

美国不需要也不应该试图阻挠中国,并将其转化为自身的敌人。相反的,美国应当基于可观的资源和优势的信心来处理对华关系。可以说,这种信心可以使美国能够对中国采取稳定而积极的战略——这一战略应当实现能力与意愿的匹配,并且具备目标的明确性和手段的连续性。美国战略的目标应当是:引导中国的崛起更加雄心勃勃,而不是让中国变得咄咄逼人。通过专注于美国自身的进步,其目标应当是在经济创新和为本国国民提供更好的治理方面超越中国。美国的根本利益是:维护其安全承诺的可信度、保护亚洲的开放通道、维护以规则和规范为基础的动态国际秩序以及预防大国冲突。同时,敦促中国在应对全球挑战中承担更大的责任也符合美国的利益。对于美国的世界地位而言,全球领先的美国公司可以获准进入中国市场仍然至关重要。为了持久性的发挥战略的作用,相关路径还需要为美国公司的股东和工人带来好处。

即便是考虑到美国当前的境遇、新冠疫情的全球影响以及中国的崛起,上述战略目标仍然可以实现。同时,这些目标的实现还将确保美国在国际体系中保持强大的领导地位、具有充满活力的经济以及能够进入世界上增长最快的地区。

在这本书中,我阐述了为什么这些目标可以指导美国的政策,以及美国应当如何最为有效地追求这些目标。我认为,美国与中国相比拥有显著的比较优势,这应该让美国更有信心专注于培养自身的实力来源,而非以防御的姿态试图削弱中国的进步——美国不能选择中国所走的道路,美国只能控制自己所做的选择。

在考察中国的战略目标时,我认为中国政府长期以来一直渴望将中国恢复到自我认知的历史地位,即亚洲地区的第一强国和世界舞台的中心角色。我认为,尽管中国的雄心与美国的利益(和价值观)存在紧张关系,但是中国实现其目标的能力却并非命中注定的。为了限制中国的对外影响,美国需要加强与志同道合的朋友之间的协调。但最重要的是,美国需要重新发现:如何通过自己的榜样力量来激励他人。

我在书中介绍了竞争性相互依赖的概念,并将其作为理解美中关系性质的框架。事实上,美中两国政府同时接受这一框架,将有助于限制竞争并减少对彼此切身利益的直接挑战——这不是出于单纯的友好,而是基于清醒的认识,即中美双方需要在激烈竞争的状态下保持共存的能力。

在考察美中技术与经济竞争的性质时,我观察到美国正在重复一种历史模式,即会对他者的国家导向模式下的技术创新能力深感不安。在这个层面上,我解释了为什么只有中国才能让中国自己放慢脚步,也只有美国才能决定美国自己的未来。可以说,美国越早发现并解决阻碍其进步的国内缺陷,就能越快降低对中国进步的担忧,并转而专注于增强自身的竞争力。

中国在军事能力上的快速进步及其在周边海域的军事行动,终结了美国在东亚地区的军事主导地位。美中两国都陷入了日益加剧的安全困境——为了解决这一困境并且避免陷入冲突,美中双方都需要剥离和管控最有可能引发冲突的竞争领域。两国不应寻求难以捉摸的一揽子大交易,而是要致力于寻求切实可行的渐进方式来解决具体问题:例如,从冷战时期美苏降低核战争风险的历史中汲取灵感。与此同时,美国还需要加强其威慑中国“制造麻烦”的能力,进一步完善其对中国的军事态势,以及更新“整体防御”的概念。

我认为,美国的外交政策不应再努力重建所谓的“美国治下的和平”(即美国在世界各个地区充当中央权力的掮客),而是应当追求有利于国家利益的权力均衡。假如美国能够做到这一点,那么除了俄罗斯之外的其它大国自然会以和美国的共同利益和共同价值为指导,来同美国政府协调应对中国所带来的具体挑战。美国政府应当抵制要求欧盟、印度和日本联合对抗中国的冲动,并在利益一致的情况下耐心地让这种协调机制在不同的问题领域中逐步发展。

在考虑如何以最好的方式应对新的权力分配背景(美国已经不再是每个地区的超越性力量)时,我认为美国的政策制定者必须抵制将“大国竞争”作为美国外交政策组织原则的诱惑。可以说,二元化的“善恶”区分可能会给美国带来资源分配不当的战略成本,并在中国问题上深化与其盟友的分歧,从而加剧美中之间的敌意——这些行动成本将掩盖预期的战略收益。相比之下,为了吸引国内外对旨在超越中国的进取型战略的支持,美国需要制定一个充满自信的战略设计——它不仅能够对中国产生威慑,而且能够邀请中国为应对全球挑战做出更大的贡献。应当说,美国未来的繁荣和安全将主要取决于它自己的抉择和行动,而这恰恰就是美国必须集中注意力的地方。

将本书所有章节联系在一起的主线是:美国仍然是美中关系中更为强大的一方,只要它能够培育其比较优势的来源,那么这种优势还将会继续延续下去。美国越能保持对其国内社会和治理模式的信心,就越能将注意力集中在最重要的地方:不是如何放慢中国的脚步,而是要加强自身的发展。为了与中国更为有效的竞争,美国领导人应当专注于培养更大的国家凝聚力、恢复美国的国际威望、维护其历史上无与伦比的同盟网络——这些是中国没有也无法夺走的美国竞争力的关键。

有些人可能会反驳说,中国构成了可怕的威胁,其雄心与美国的利益如此背道而驰,以至于美国必须在占据物质优势的当下就破坏中国的崛起。还有人会争辩说,中国通过其潜在的敌意以及对美国的根本性不公引起了美国的仇视。还有一些人可能会认为中国的行动需要美国做出愤怒的回应。另外有不少的美国人提出,应当将中国作为治愈美国分裂的外部威胁,就像冷战时期借用苏联来平息党派纷争那样。

我对其中的诸多论点深表同情。但我也同意,自冷战结束以来,中国对美国的世界地位构成了最有力的挑战。在过去十年的大部分时间里,我与中国领导人密切接触,并且充分意识到两国紧张的竞争性质。同时,我也反对那些关于美国的妥协可以平息中国的雄心的论点。

即便如此,愤怒对于管理大国间关系仍然是一种无效的情绪。美国和中国等大国之间的关系不太可能会有重大的突破性进展或者某一方的压倒性胜利。事实上,美国的成功是由以下要素来衡量的:是否能够避免危机?是否可以朝着美国的利益(和价值观)取向发展?应当说,那些所谓的美国可以通过施压来迫使中国投降的假设,源于对美国有限影响力的无知以及对中国动机(即避免被美国摆布的屈辱)故意的无视——在美国的明显压力面前,任何中国领导人都不会选择屈服。

相反的,美国需要对如何维护与拓展中美共同利益保持清醒的认识。中国在财富、声望和权力方面获得的越多,美国就越有必要与其他盟友伙伴进行协调,从而影响中国认识和追求其国家利益的方式。应当说,美国因为影响中国而吸引国际支持的能力,将取决于美国一贯表现出的坚定和自信。美国政府必须表明:它的行动基于与伙伴之间共同利益的认知,而美国将会推行一种超越执政党更迭的长期战略。反过来,要证明这种路径具有持久性,美国还需要制定相关的战略来客观反映美国人民对于中国的重视度和容忍度——对于大多数美国人而言,中国根本就不是主要的焦点或担忧。尽管美国公众对中国表现出了广泛而愈发强烈的不满,但是大多数美国人并不认为中国是美国最大的威胁,也不支持美国为了对抗中国而承受重大的损失。

总而言之,我写撰写本书的目标很简单,它不是党派性的作品——我想要破解的挑战远远大于特朗普政府本身。本书旨在解决一些更为棘手的问题,即随着中国在国际体系中不断巩固其第二大强国(以及最接近美国的竞争对手)的地位,美国如何才能最为有效地确保自身的国家利益。

我希望这本书能够引发一场关于美国如何才能最为有效地应对中国崛起的良性辩论,从而清醒地思考美国应当通过哪些努力来对中国予以回应。尽管我已经提出了美国如何调整其对华战略的建议,但是看到他人改进这些建议更能让我感到开心。在这个层面上,有效应对中国崛起将是几代美国人的挑战——它不是一个能够给出简单或绝对答案的问题,但其中总有一些想法会比其他的更有效果。

应当说,即便中国的国家实力大增,但美国依然比中国更加强大。所以,现在的美国必须要做的就是:把自己手中的牌打好。

文章来源:Stronger: Adapting America’s China Strategy in an Age of Competitive Interdependence,2021

【编译】王昱然

来源时间:2021/6/10   发布时间:2021/6/9

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“少恐吓、多给钱”:在这个领域与中国竞争,美国需改变

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作者:  来源:海国图智研究院

作者:布兰科•米兰诺维克(Branko Milanovic),世界银行前首席经济学家。

竞争或于发展中国家有益

美国和中国正在争夺对世界其他地区的影响力。从这个意义上说,这一新的大国竞争看起来非常像冷战期间美国和苏联之间的竞争。但在当时,美国为发展中国家提供了一个令人信服的经济和政治模式。如今,中国已经抓住了这一主动权,在不受政治干预的情况下,为实实在在的项目提供实实在在的投资。

美国可以在这个领域与中国竞争,但美国需要一个新的模式。这个模式不是基于传统,不是基于对制度变革的软要求,而是像中国一样,以发展中国家福祉为中心,以切实投资的意愿为基石。

01 过去达成的共识

美国在冷战期间采用的方式大致可以分为两个阶段。在第二次世界大战刚刚结束后的第一阶段,美国集中力量通过直接援助和开放市场重建西欧、日本和韩国的经济。美国认定这些国家的人民不会愿意投票给挑战资本私有制的共产党,因此试图在这些国家打造富裕的中产阶层。这一战后时期与马歇尔计划(Marshall Plan) 联系在一起,通常视为美国霸权式仁慈的高光时刻。

美国在冷战第二阶段的历史更加曲折。上世纪60年代,在许多发展中国家的非殖民化过程中,美国有时会支持那些社会反动、但对经济发展不感兴趣的政权,比如刚果、革命前的古巴、多米尼加共和国和南越等地区的反动势力。但在其他时候,它会敦促土地改革和有广泛基础的经济增长,例如在哥伦比亚、韩国和台湾地区。渐渐地,西方出现了一种经济发展共识——这是一种基于现代化理论的观点,认为在发展经济时创造一个强大的中产阶层就可以实现民主。

在冷战中后期,美国对许多国家的发展建议都结合了以下这两种相对简单但有效的增长和分配理论:国家应该着重发展经济,而经济增长最终会解决不平等问题。公民收入分配更高、更平等后,他们就会要求民主,这些前提也将使民主得以持续。值得注意的是,在经济条件成熟之前,美国并没有通过坚持制度改革强行实施民主制度。相反,民主化是通过经济增长和更公平的资源分配间接实现的。

尽管如此,20世纪80年代还是出现了取代这一模式的新自由主义经济学。新方案呼吁减少政府的作用,向私人开放机构和“投资环境”,由此经济就会随之增长。冷战的结束和东方集团的瓦解加速了美国经济模式向新自由主义的转变。美国的顾问和世界银行(World Bank)等由美国主导的国际组织不再强调增长和再分配。相反,他们推动了体制改革。当国家面临国际收支危机时,开发银行提供的贷款视“结构调整”而定:政府应该减少支出、降低税收、解除管制并实现私有化。

这些政策被统称为“华盛顿共识”,反映了上世纪80和90年代富裕国家内部的意识形态发展。美国总统罗纳德·里根和英国首相玛格丽特·撒切尔没有把国家的作用作为一个原则问题来强调。此外,随着苏联和美国之间的竞争逐渐弱化到结束,无论是公众还是政治阶层都对发展中国家的命运没有多少兴趣。人们不再迫切需要让其他国家相信美国能提供的帮助是多么优越,现在尤其如此。美国没必要付出额外的努力去讨好发展中国家,甚至不再需要给予它们太多关注。

02 少恐吓,多给钱

中国崛起,而西方突然之间需要对抗这个大国的影响力,一个不幸的事实昭然若揭:美国和欧盟不再有清晰的发展哲学,也没有可供其他国家借鉴的可行经验。如果一个穷国的部长向美国外交官或经济学家咨询发展方面的建议,很可能会听到一个关于人权、反腐败、新闻自由等冗长乏味的演讲。

这些都是值得称赞的目标,但需要经过长期的制度转换才能实现,而这又需要几十年如一日的政策。这些建议并没有解决大多数中低收入国家迫切关注的问题,比如推动边远地区的经济增长,为毕业生找到工作,或者减少经济贫困造成的犯罪。而美国的建议相当不切实际,需要很长时间才能看到成果,而且也没有资金支持。大多数发展中国家的政府可能更希望美国能少几句说教,多给点钱。

对美国来说幸运的是,中国也没有连贯一致的经验可以提供给别国。中国并没有将自己的经济崛起归功于深思熟虑的政策,也不认为可以将这些政策“打包”成一个工具包送给其它发展中国家。中国走的是一条经济增长的探索之路,在试错的过程中摸索,慢慢确定并实施好的政策,取其精华、去其糟粕。

基础设施建设从这种政策考验中脱颖而出,成为中国最成功的政策之一。21世纪初,中国还没有高速铁路系统。现在它拥有世界上最大的高铁系统,长度超过39992198.4米。中国和欧洲(包括哈萨克斯坦和俄罗斯在内的所有其他中转目的地)之间的货运列车量的年增长率约为70%。最近苏伊士运河的堵塞凸显了这些连接的重要性。不出所料,中国在与欠发达国家打交道时总是强调基础设施建设。中国通过“一带一路”倡议(一个为基础设施发展提供贷款和投资的项目)以及最近成立的由中国主导的亚洲基础设施投资银行(Asian infrastructure Investment Bank)提供了资金支持,由此表现对这方面的重视。

欠发达国家很感激中国提供的实实在在的帮助,得以在当下和未来能够切实改善经济。此外,中国还有一项明确的政策,即避免卷入受惠国的国内政治。比起美国的做法,许多国家的政府更青睐中国的做法——第一个原因是中国不会质疑它们的政治制度,第二个原因是中国的帮助能带来更高的经济增长。因而与美国相比,中国给的钱更多,而威吓更少。

03 一线希望

如果西方国家准备和中国竞争对发展中国家的影响力,尤其是美国,就必须改变自己的做法,舍弃不切实际的制度改革主张,不再贬低国家在经济发展中的作用。相反,美国需要塑造一种更有吸引力的方式,为发展中国家的国民带去有形商品。其中一些商品可以是老式水坝、电网(只有不到一半的非洲人口能获得电力供给)、水源和排污系统,甚至是加工或制造业领域的生产性投资。其他投资可以支持教育、卫生、城市发展、无线网络。重要的是,美国的资助项目能显著改善普通公民的日常生活水平。

老话说得好,模仿是最真诚的奉承,美国总统拜登最近提出,美国公司可以在非洲、亚洲和拉丁美洲主导国际基础设施的建设。奥巴马政府尚未制定相应的政策,但要让美国回归“砖瓦水泥”投资,或者更确切地说,“码头、公路、铁路和WiFi”投资,其实是一个合理的建议。美国无法在所有领域与中国有效竞争,但在许多领域美国拥有技术优势或卓越的工程质量。

与上世纪80年代相同,国内和国际发展很可能是同步进行的。拜登和财政部长珍妮特·耶伦最近在基础设施、企业税、公共教育、儿童发展等方面颁布的许多国内政策显然与过去40年主导的经济政策背道而驰。这些转变预示着美国在国际发展方面政策重点的转移。

如果中国和美国真的就在世界范围内进行基础设施建设展开竞争,那些长期被大国忽视的国家将突然获得更大的影响力。许多曾经让美国和苏联形成对立的国家也同样让美国和中国遥相对峙。从全球来看,赋予这些国家权力并不是一件坏事。相反,如果美国和中国争夺贫困国家的支持,这些国家可能会获得更多的资源,有助于刺激经济增长、减少全球贫困。尽管中美之间的“冷战”将是一个不幸的地缘政治问题,但只要它能助力非洲国家的经济增长,就还有一线希望,毕竟非洲国家不仅是世界上最贫穷的国家,而且人口增长惊人。中美在非洲竞争可能产生类似于二十世纪在亚洲资本主义和共产主义竞争的作用。

不过首先,西方必须认真考虑其积极的政府政策该如何帮助贫穷国家更快地发展。美国应该放弃目前着眼于制度和公民社会“软”发展的方法,转而采取“硬”发展方案,衡量其成功与否的标准,就是该方案将如何快速而直接地影响到人们的物质生活水平。

译者:姜奕如 海国图智研究院研究助理

校对:柯曼琪 海国图智研究院研究助理

原文标题“Competition Can Be Good for the Developing World”,首发于Foreign Affairs。

来源时间:2021/6/10   发布时间:2021/6/9

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王纬温:中美步入新一轮激烈博弈期

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作者:王纬温  来源:联合早报

美国总统拜登6月9日飞往欧洲之际,再度对中国祭出一波集中施压攻势,接连打出“病毒溯源牌”“台湾牌”,同时升级科技战,为过去数周中美略微缓解的紧张关系添大把柴火,将两国推入新一轮激烈博弈期。

中欧近期围绕新疆、人权等问题攻防,嫌隙日益加深。中欧不睦既符合美国地缘政治利益,也为拜登首次出访提供有利氛围。毫无疑问,他此时选择强调跨大西洋关系,与欧洲重修旧好的意图明显,同时以共同捍卫人权民主等价值,说服欧洲进一步向美国靠拢。

拜登人未到,欧洲理事会主席米歇尔周一(6月7日)已同调称“美国回来了”,指拜登此行将为跨大西洋合作应对中俄等挑战搭建舞台。米歇尔也表态称,欧洲想同华盛顿一起打造自由民主联盟,对美释出高度友善的信号。

目前暂不知拜登是否能力挽狂澜,让美欧关系回到过去。但彭博社周二引述一份草案披露,美国和欧盟拟于6月中旬在布鲁塞尔峰会上,承诺结束双方之间的贸易战,年底前取消钢铝关税。草案也列举美欧对中国的共同关切,包括新疆西藏香港、经济胁迫、东海和南中国海局势等问题。美欧还准备再度推动世卫组织调查冠病病毒源头,作为联手对华施压的起手式。

拜登5月底下令美国情报部门带头、以全政府之力调查冠病病毒起源,并在90天内提交报告。美国国务卿布林肯上星期天(6月6日)誓言追究中国责任,维持对华施压力度,无意外随即引发中美口水战。

美国星期天也再打“台湾牌”,首次派遣美军运输机搭载三名现任参议员访台施展疫苗外交,同时释出对北京浓浓的挑衅,引发大陆国台办、外交部及国防部连日谴责。大陆空军昨天更首次公开绕台主力“轰6K”轰炸机,发射“长剑-20”远程巡航导弹画面,警示美台意味十足。台海近期是否将因此再现一波升高的紧张局势,尚待观察。

在这一波最新对华组合拳中,美国也拉高科技战的博弈。参议院两党前天批准《美国创新及竞争法》的法案,以提高与中国技术竞争的能力,为美国未来百年的霸业奠定基础。该法案授权动用约2500亿美元(3309亿新元)加强半导体、电信设备、5G等领域的技术和研究,号称是美国数十年来对科学研究的最大投资。

该法案同时要求国务院建立中国窃取科技企业清单,并提出以外交手段,抗衡北京日益增长的全球影响力,加强与盟友合作,增加美国在国际组织中的参与。

白宫同日也宣布由美国贸易代表戴琪领导新建立的行动小组,对抗包括政府补贴和强迫知识产权转让等不公平贸易行为,明显将矛头对准中国。这显示5月底戴琪与中国副总理刘鹤通话,未让两国经贸关系摆脱僵局。

针对美参议院通过的法案,中国外交部发言人汪文斌昨天表示坚决反对美国把中国当假想敌,敦促美国停止推进法案,以免损害中美关系大局和双方重要领域合作。中国人大外事委员会同日也发声明,批评法案打着“创新和竞争”旗号,妄图遏制中国发展,以渲染“中国威胁”维持美国全球霸权地位。声明也称,处处把中国当作“假想敌”的做法不得人心、注定失败。

美国印太政策协调官坎贝尔前天也加大对华心理战,批评中国过去一两年是制造最多问题的国家,称中国外交政策受到全球反弹是咎由自取。他也暗示已有其他国家对加入美日印澳组成的四方安全对话感兴趣,并透露将与日本、新西兰、澳大利亚等国合作,在太平洋地区对抗中国战略竞争。

中国国务委员兼外长王毅5月底在贵阳会见欧洲四国外长、寻求为中欧关系解冻后,本周则集中精力巩固与亚细安关系,淡化近期与菲律宾和马来西亚在南中国海问题上的紧张。他周一在重庆举行的亚细安—中国外长特别会议上,建议尽早达成《南中国海行为准则》,并表示中国愿同有主权争议的国家妥善管控分歧,避免采取可能激化矛盾的单方面行动。

王毅也建议可探讨将中国—亚细安关系提升为全面战略伙伴,呼吁双方扎根东方传统,共同弘扬亚洲价值,以“亚洲方式”形成共同发展合作圈,与西方价值拉开阵势。

中美关系再掀波澜,一场以中西方价值为名、行地缘政治争夺之实的博弈,正在逐渐成形。

来源时间:2021/6/10   发布时间:2021/6/10

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