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线上英文讲座:赛珍珠与中国

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作者:乔桥  来源:中美印象

线上英文讲座:美国东部时间3月1日(周一)下午2点到3点
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Pearl S. Buck and China

(因为时差或其他原因无法现场参加线上讲座的,请注册,我们将把视频链接发到你注册使用的邮件地址)
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      美国东部时间3月1日下午2点,《中美印象》、美华史记彼岸文化、美国华人华侨联合总会和青峰论坛联合推出中美关系史系列线上讲座第六讲。主讲人为赛珍珠故居博物馆馆长Marie Toner,主持人为《中美印象》主编刘亚伟,线上讲座语言为英文。

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In this virtual talk "Pearl Buck and China", Marie Toner, Curator of the Pearl S. Buck House Museum, will address the following aspects of Buck’s life:

1) Her life in China, from the time she went to China until she came back

2) Her writings about China, the Good Earth and other stories

3) Her as the third American author winning the Nobel Literature Prize and the movie “Good Earth” winning Academy Award for best film

4) Her activities related to China after she came back to the U.S., including her effort in early 1940s to get U.S. Congress to repeal the Chinese Exclusion Act

5) The meaning and significance of Pearl Buck in US-China relations

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Marie Toner is House Director/Curator of the Pearl S. Buck House Museum, managing operations, the development of public programs, the curation of special exhibits, and the preservation and care of the contents of the museum and archives. She received her undergraduate degree from Temple University in Art History and a Master’s degree in Museum Studies from Johns Hopkins University. Contact Marie at mtoner@pearlsbuck.org.

“美国面面观”介绍

《中美印象》、亚特兰大中国研究中心(China Research Center) 和美国中文同学会(American Mandarin Society)从2020年10月10日起推出“美国面面观”系列线上中文讲座,内容包括美国的政治、社会、外交、民间组织和种族关系等。美国的“龙鹰卫视”是本系列讲座的战略伙伴,每次演讲都会成为“龙鹰卫视”的节目。

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来源时间:2021/2/22   发布时间:2021/2/22

旧文章ID:24320

李岩竹:谁是祖炳民?(“走进祖炳民教授”连载一)

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作者:李岩竹  来源:中美印象

《走近祖炳民教授》(连载一)     

【编者按:有不少美籍华人我们耳熟能详,他们被称为华人的骄傲,比如著名建筑设计师贝聿铭、中美民间外交大使陈香梅、美国物理学会首位女性会长吴健雄、大提琴表演家马友友、雅虎的创始人杨致远、在两任总统内阁出任部长的赵小兰和2020年参与民主党总统候选人角逐的杨安泽。我们甚至也知道美国西东大学的杨力宇教授,但却不太知道知杨力宇的同事、西东大学亞洲研究与非西方文明系的创立人祖炳民教授。他在2005年去世后,美国国会专门通过决议,表彰他对美国和美国亚裔的贡献。从国会的决议和他的生平,我们可以了解到他的不平凡的一生。本站特约撰稿人李岩竹有幸成为祖炳民教授文献的整理人之一,她授权本站以连载方式发布她正在撰写的书稿《走进祖炳民教授》。】

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(祖炳民教授与苏丽凤女士,苏为世界华人联合总会永远名誉主席)

美国西岸时间2018年10月24日,美国共和党著名华裔元老祖炳民教授的夫人傅虹霖女士在洛杉矶San Marino自己娘家大弟弟傅中先生的家里安然离世。傅虹霖出生于1938年,11岁时随曾任中国远征军工兵总指挥官的父亲傅克军将军撤退台湾,22岁坐着自己父亲最好的战友~李弥将军派的车赶往台北桃园机场登上飞往美国纽约的航班,之后获得纽约大学的博士学位,编写了《张学良的政治生涯》一书。1966年,她与祖炳民(John B. Tsu)教授在美国西东大学(Seton Hall University)结为伉俪,在祖教授离世后13年去天堂和她一生挚爱的先生团聚了。
    得知噩耗后,我心情久久无法平静。祖太太和祖教授没有子女,祖教授过世后她被接往洛杉矶与自己的大弟弟一家生活。我是留学后期到至今回美国都居住在傅家。家里与我同辈的都是男丁。我与几位兄长年龄相差悬殊比较大,平日里只有父母二老、老四、祖太太、管家、护工一起居住在宅院里。祖太太虽年龄足够当我的祖母,但我随几位兄长一样称呼她“大姑”。

在傅家的日子,傅家爸爸给我口述抗战史和有关台湾的一切,时常也会很骄傲地讲起关于他大姐夫~祖教授的一些故事,比如当年是因祖教授的身份和地位,祖太太回大陆很快找到了1949年遗留在大陆老家的小妹妹,并接往美国与亲人团聚。美国1979年与大陆正式建交后,祖教授到台湾安慰宋美龄和经国先生时顺势请求批准自己的岳父傅克将军到美国定居,这一请求最终得到了宋美龄的批准。祖教授帮助老布什竞选总统时,傅家在洛杉矶的公司办公室曾用来作为助选办公点,家里还有一张傅家爸爸与老布什的合影。还有小布什总统发动伊拉克战争后,家里的二哥去前线的一些故事。总之,傅家爸爸有讲不完的故事,我也听得津津有味。

也是在傅家我见到了一些台湾地区的政界人士及蒋宋家族的后人。傅家对我这位大陆小姑娘比较爱护,我被安排住在大哥大嫂曾住过的房间,大嫂是美籍日本人,出身外交官家庭,父亲曾在联合国任职,也是70年代被邀请访问过中国大陆的日本外交官。我挺喜欢这位和善的日本大嫂和她的两个女儿,平日里我也会研究如何给两位侄女提高中文。我很享受住在他们一家住过的房间,里面有独立的书房和衣帽间,空闲的日子里我就窝在书房里翻看傅家珍藏的各种书籍。

傅家虽是做企业发家,但实为军人世家,迄今三代都从过军。爷爷是抗日将领,父亲辈都在台湾服役过,傅家二哥当年从加州大学尔湾分校毕业后入伍,以海军陆战队作训第一名成绩结业后奔赴伊拉克前线,参与了逮捕萨达姆的弟弟的行动,退役时是海军陆战队的上尉,最后又攻读了MBA接管了家族企业。

硕士是家里的基本学历了,这样的家庭里的藏书自然是丰富而珍贵的,我窝在房间看书时常看到饭点,管家上楼在我门外喊“小姐,下来和先生、太太一起吃饭了……”那场景和话语总让我想起民国电视剧里的情景。每当这时候我才会放下书下去用餐,饭桌上又兴致勃勃地分享我看的一些书。傅家父母总是很乐意听我讲述自己的一些想法,尤其是傅妈妈,她是一位在台湾出生长大的上海大家闺秀,性情十分温和、耐心而细致,在异国他乡给予了我许多陪伴和鼓励,在美国我做的很多事都是她在背后给予我帮助和支持。我十分享受甚至有些依赖有她的时光.
    2018年11月过完感恩节后,傅家父母准备开始收拾大姑祖太太生前的遗物。因为祖教授生前曾与多位美国总统有过一些交往,并奔走于大陆、台湾和美国之间,所以傅家父母对于祖太太留下的资料十分珍惜,整理资料的人必须是他们了解和信任的人,并且能看懂中英文和熟知美国、大陆、台湾地区的一些政治人物。我平日爱看书,也正好符合这些要求,就这样,命运将这个光荣的任务分配给了我。我也欣然接受了。

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西东大学的结婚照)

    11月下旬的洛杉矶温差很大,那段日子里,我时常裹着大衣后半夜才从祖太太生前住的屋子里回到自己的房间睡觉。我翻着那些老照片,逐字逐句地读着一些资料和信件。我虽从未见过祖教授,但那些天里,祖教授留在很多照片中带着慈祥笑容的脸庞却总会浮现在我的脑海中,我仿佛在和这位德高望重的教授对话,用心读着他的一生。印象最深刻的是我将祖教授和祖太太于1966年在西东大学的结婚影集从头到尾每一张都仔细看了好几遍,因为太美好了。我看着就满心欢喜,还有几分羡慕和憧憬,憧憬着自己将来某一天披上美丽的婚纱,嫁给如意郎君……读到祖教授最后一次带着自己的学生董继玲去白宫却因已是肝癌晚期而晕倒在白宫的安检口被送往医院急救时还始终要求周围的朋友替他瞒住真实病情,不愿祖太太担忧时,我不禁热泪盈眶。
    午饭和晚饭时间我会和傅家父母分享我整理资料里看到的一些故事,然后再听他们确认和回忆一些细节。在祖教授留下的照片里,我看到了陈昊苏和章含之出席祖太太的画展时他们一起的合影,还有他与李肇星部长的对话。最让傅家父母惊喜的是,我发现据资料记载祖教授生前还和邓朴方相识并有过交流。

傅家和邓家的交集要追溯到上个世纪,傅家是四川(现重庆)长寿最大的地主,傅家爷爷和邓公是同龄人,曾师从同一位老师。在1949年山河动荡的时刻,邓公曾秘密派了一位共产党人到昆明劝说同为四川人的傅家爷爷投诚起义,留在大陆。傅爷爷最终趋于复杂的形势拒绝了,并让联络人转达自己对四川老乡邓公的谢意!身为国军将领并知道对方身份的傅爷爷并没有加害传话人。1987年,傅爷爷在美国洛杉矶收到来自他与邓公共同的老师的来信,信中讲述到邓公的改革开放,并邀请他回大陆探亲。阔别故土近40年的老将军感慨万千,计划回大陆看看。可惜1987年年末老人家突发心脏病离世,最终未成行,留下终生遗憾。之后,傅家作为台胞,乘着改革开放的东风,回大陆投资开公司和办厂,至今分公司一直在上海川沙。

2017年初,傅家爸爸第一次给我讲起这段往事。当时讲着讲着他还自己说起了四川话,说傅爷爷讲四川话和邓公的口音是一样的,言语里流露着他对自己父亲的怀念和对邓公这位改革开放总设计师的敬意。我当时听着都有些动容,想起了那句“中国人不打中国人”和余光中的《乡愁》。所以当听到祖教授与邓朴方相识时,他们格外惊喜。

第二个惊喜就是我发现现任全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦也与祖教授有过多次工作上的会面来往。郑主席的爷爷是抗日名将郑洞国,当年与傅爷爷同为远征军中的将领,是非常要好的战友!只不过郑将军在辽沈战役被俘虏后一直留在大陆至去世。我是2018年1月陪同陈纳德将军外孙女Nell女士到民革中央与郑主席会面,当时一同在场会面的还有我熟识的卫立煌将军的孙子卫智先生和李济深副主席的孙女李蔼君女士。晚宴席间,我将傅家爸爸编写的一本远征军的书送给了郑主席,当时郑主席非常惊喜,因为他说这么多年总算知道了自己爷爷当年一位非常要好战友后代们的情况了,并询问了傅家的基本现状。当时因为时间和场合原因,我还没来得及多介绍祖教授。或许郑主席也没想到自己在10多年前的工作中有来往的美籍华人祖炳民教授正是他爷爷当年战友的女婿。整理资料的过程是辛苦并快乐着的……因为总是会发现电影情节般的故事,打开了许多尘封的家国往事。
我感慨祖教授这一生都是在奉献,燃烧自己照亮他人,无论是对亲朋好友还是对学生和政治同仁,他永远都是在不计得失地帮助他人。祖太太这一生是幸福的,祖教授直到生命尽头都宠爱着她这位傅家大小姐。祖教授走后,祖太太大病了一场,时常去祖教授墓前流泪呼唤祖教授的名字,问是不是真的会有来生。起初一度不愿意离开旧金山半步,理由是离祖教授更近……

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(祖教授夫妇和老布什夫妇)

    2019年4月,祖教授的资料已经整理归类分成了八箱子。我和傅家父母讨论试着联系祖教授生前的学生,如时任美国交通部部长赵小兰,前教育部助理部长的张曼君,前商务部副助理部长董继玲,还有曾经在祖教授家里居住过的明星林青霞等人一起来回忆讲述祖教授的一些故事,然后联系一些目前在中美关系中有影响力的相关人士一起为祖教授立传一事出谋划策。也是这个时候,我顺利联系上了中美印象网的创始总编辑刘亚伟教授,并于5月初前往亚特兰大卡特中心拜访在此工作的刘教授,介绍了一些祖教授生平事迹。感谢刘教授在初次见面后就帮忙联系国内的出版社,并邀请我参加了乔治·布什美中关系基金会为中美建交40周年为卡特总统颁发杰出政治家奖的颁奖典礼。在典礼上我见到了祖教授生前的好朋友尼尔·布什(Neil Bush,小布什么总统的弟弟)。 也是从亚特兰大返回洛杉矶的当天,张曼君女士答应到家里吃饭,席间我们聊起了许多祖教授生前的故事,比如祖教授在教他们一些从政知识时会先拿出纸和笔,在纸上划出一些人物关系,按顺序列出事情。最让我们感动的还是张曼君女士自己最后一次见祖教授的场景,当时祖教授已重病在旧金山住院,张女士前往医院探望时,躺在病床上的祖教授用微弱的声音问张女士,当时她在白宫新上任的上司对她好吗,祖教授直到生命的尽头都在关心着自己学生的境遇。那之后我和张女士一直保持着联系。
    2019年11月感恩节前夕我飞往纽约,主要目的就是要前往祖教授曾经执教的西东大学参观并了解一些故事。从纽约宾夕法尼亚车站乘坐小火车到新泽西的South Orange。11月中旬的东岸有些寒冷,去西东大学的那天下着蒙蒙细雨。小火车到了South Orange站就看到大大的标识“Seton Hall  University”,身旁一位慈祥的白人老爷爷主动问我是不是要去西东大学,并告知我不用乘车,沿着那条路笔直走下去再往右转就到了。

我按老人说的路线步行了约10分钟果真看到了西东大学的大门。我这次来西东大学距祖教授和祖太太在此结婚的1966年已有53年之久了,距祖教授离开西东大学迁居旧金山也有42年了(祖教授于1977年搬往旧金山)。之前因为祖太太生前最后几年健康状况很糟糕,所以她与外界基本断了来往联系。因此在我到西东大学之前傅家父母并不确定我能在那儿找到祖教授的一些资料。毕竟我当时谁也不认识,而且时隔这么多年那些曾与祖教授共事的人都退休了。可我向来性情执着和自带几分闯劲,尤其对于自己感兴趣并认准的事,一定是勇往直前的。

我进西东大学的校园逛了一会就沿路问Asian Study专业在哪栋楼。我就这样一路问。当我走到一栋楼的二楼时,一侧头看到一间办公室的门上贴着一个“福字”,类似那种国内春节贴的窗花。我顿时感到有点惊喜,直觉告诉我这间屋子肯定是与Asian Study专业相关教授的办公室。紧接着我听见断断续续教读中文的声音,我顺着声音来源的方向走到一间教室门口,果然看见一位中年女华人教授在给学生上课。我站在门口想是等这位女教授下课后我去主动攀谈还是如何。最后我决定先进去坐在教室最后一排,一边听课一边等下课。一是我想教室内突然多了个人,肯定会引起教授的注意,这样一来教授肯定会主动来和我讲话。我再说明来意。二是我当时确实有点累了,穿着高跟鞋走了一路,外面还下着雨,比较冷。进教室坐下我能歇会和取暖,不管这位上课的教授是否知道祖教授,我下课了都会去给她讲我的来意。

果然不出我所料,我一进去就引起了教授的注意,没一会教授径直向我走来,她大致从我的外形气质里已判断出我是中国人,一开口就对我讲中文,问我是来选修她的课还是其他事。我说明了来意。在当我说出“祖炳民”这个名字时,我在她脸上看到了惊讶的表情。因为是在课堂上,她问我是否愿意等她上完这节课再说。我当然是愿意的。从女教授的表情和话语我判断她不仅知道祖教授这个人,可能还有些渊源。就这样我在教室里一直等到下课。一下课,女教授就走到我面前很激动地说太巧了,她正在写一本关于美国中文教育的书,祖教授是美国中文教育的鼻祖人物,就是她写的重点人物。

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(居中者为作者李岩竹。这是她和西东大学Asian study专业的陈冬冬教授及学生们得合影。)

没想到我这样一路找到西东大学,正好遇到一位了解祖教授的人。这位女教授叫陈冬冬,江苏常州人,90年代从大陆到美国留学后就一直留在美国工作了。那天下课到她办公室后,我们俩都有些惊喜和激动,都感觉相见恨晚!她之前是系主任,过去系里和祖太太还有过联系,后来就失联了。她做梦都没想到我一位小姑娘今天会来专程到西东大学了解祖教授的故事,而且是在谁都不认识的情况下来的。她被我的勇气和执着感动了!我告诉了她一些祖太太的情况,她感到惋惜。我也问了杨立宇教授的情况(杨教授是台湾人,祖教授的好友,也曾任西东大学Asian Study系主任,邓小平会见他时第一次公开提出“一国两制”,并达成公派政府人员到西东大学学习的协议)遗憾的是杨教授不久前刚过世了。那天最后是陈冬冬教授开车送我到火车站。走时她说随时欢迎我到西东了解祖教授的事,她会全力配合的,也真希望我能到西东大学学习。我们约好2020年夏天再见。

真的不知道是我幸运还是祖教授在天之灵保佑我,我就这样联系上了西东大学的相关教授。那天在车站等回纽约的车时,碰上一支乐队在演奏我最喜欢的英文歌曲《You Are My Sunshine》。心情大好的我不禁驻足,和着节拍一起哼唱了起来!那时我们谁也不曾想到在2个多月后,等待人类的是一场前所未有的大劫难!随之中美关系也经历着至暗时刻!我也不曾想到1年后自己也真成了西东大学的学生.
2020年1月底,我回到湖北老家准备吃年夜饭和祭祖后再返回北京家里,没想到等待我的是一场大劫难。1月25日全湖北省封省,直到4月初才开解封。这期间我被通知是确诊病例的密切接触者。那时的湖北就是战场和人间地狱,一切物资都是紧缺的,全国都在支援湖北,也没有核酸检测,只能先熬着……

大年初一的下午,我坐在窗前嚎啕大哭。在漫长的等待期间,看中美印象网的文章成了我消磨恐惧的方式的之一。也是那会儿,刘亚伟教授让我做网站的特约撰稿人。虽然那会儿我每天一睁眼都有发病和病危的可能,但刘教授让我做特约撰稿人时我还是欣然接受了!我一直在自我暗示不会有事的,我想自己这次一定要平安健康走出湖北!也是在那段时间,我决定将我整理的祖教授的故事先独家委托刘教授先在中美印象网站上连载刊登.
2020年9月,在做了近2个月准备的情况下,我最后顺利拿到西东大学斯德尔曼商学院MBA的录取通知书,成了西东大学的学生!我十分欣喜,因为我觉得自己离研究祖教授这位德高望重的学者又近了一步。

此刻我听着莫文蔚的那首《当你老了》,这首歌曲的歌词是根据爱尔兰诗人威廉·巴特勒·叶芝的《When You Are Old》所改编的。在悠扬起伏的旋律中重温祖教授的一生十分感怀。有时我会想如果祖教授活在当下,或者他与卡特总统、他的老朋友基辛格博士一样长寿至今健在,意识清醒,面对如今的世界格局和中美关系,他会说些和做些什么?
    世间的美好环环相扣,感恩命运的安排,让我一位90后的后浪有机会走近祖教授这位德高望重的人物。我最敬仰的两位教授一位是祖炳民教授,一位是刘亚伟教授。我曾公开说,Nell女士(美国抗日援华飞虎队陈纳德将军的孙女)是我在中美各方面交流实践工作的引路人,刘教授是我中美关系史的启蒙人,在天堂的祖教授是我的精神向导。

在接下来的日子里,我会在中美印象网站上连载祖教授生前的故事,欢迎大家跟随我一起走近祖教授。祖教授不仅是华人的骄傲,他的人生故事折射着一代华人的奋斗史,也是包含着中美这两个大国在上个世纪历经的各种悲欢离合。

来源时间:2021/2/21   发布时间:2021/2/21

旧文章ID:24319

李岩竹:美国国会通过决议表彰祖炳民对美国的杰出贡献(“走进祖炳民教授”连载三)

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作者:李岩竹  来源:中美印象

《走进祖炳民教授》(连载三)

美国第109届国会第一次会议第149号决议

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为缅怀和感谢已故祖炳民博士 (Dr. John B. Tsu) 的一生和贡献,为感谢他在许多高层级理事会与委员会为美利坚合众国做出的奉献和服务,为感谢他对美国亚裔社区所做的贡献,众议院特通过以下决议。

2005年3月10日
    罗伊斯先生(Edward Royce是加州共和党众议员,任职时间为1993年到2019年)和本田先生(Michael Honda是来自加州的民主党众议员,任职时间为2001到2017))通过众议院教育与劳工委员会(Committee on Education and the Workforce)提交了以下决议。

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(本决议的提出者来自加州的共和党众议员罗伊斯)

    为缅怀和感谢已故祖炳民博士 (Dr. John B. Tsu) 的一生和贡献,为感谢他在许多高层级理事会与委员会为美利坚合众国做出的奉献和服务,为感谢他对美国亚裔社区所做的贡献,众议院特通过以下决议。
    从1958年到1977年,祖炳民博士在新泽西州的西东大学任教,并创立了该校的亞洲研究与非西方文明系,出任该系系主任10年;
    1977年,祖博士出任旧金山大学多元文化与双语项目主任,并将博士生的规模从9名扩大到300名,之后又在约翰·肯尼迪大学建立了亚太学院;
    从1989年到1991年,祖博士担任教育部部长第九分区代表,为在美国西部地区的学校董事会以及高等教育机构推动教育部长的政策发挥了重要作用;
    1990年,祖博士被选为约翰肯尼迪大学董事会成员;
    1990年,祖博士被任命为日美文化教育交流会议的成员,并成为日美友好委员会会长;
    1992年至2005年,祖博士担任亚美政治教育基金会主席,鼓励亚裔公民参与政治;
    祖博士一生从事教育事业,先后在西东大学、旧金山大学、斯坦福大学胡佛研究所和约翰肯·尼迪大学担任职务;
    祖博士曾获多项殊荣,包括美国联合国协会、纽约中国文化研究所、美国杰出学者的表彰,以及作为西东大学教授获得的麦奎德主教杰出服务奖章,并被评为Alpha Mu Gamma和Phi Kappa Theta的荣誉成员;
    祖博士在2000年担任国际领袖基金会的第一任主席,并在2002年被任命为名誉主席,该基金会为所有年龄段的亚太裔公民开拓了教育和发展机会,并为美国亚裔学生提供公共服务和国际事务学科领域的奖学金;
    在他杰出的教育生涯和对社会的服务中,祖博士为总统任命办公室提供建议,在过去40年向各届政府推荐了数百名亚太裔公民出任高层管理和顾问职务;
    祖博士代表亚太裔社群所作出的奉献服务得到了各州州长和总统的广泛认可,他们任命他为许多高层级理事会与委员会的成员,其中包括尼克松总统任命他为弱势儿童教育总统顾问委员会成员,福特总统任命他为国家遗产研究委员会成员,乔治·H·W·布什总统任命他总统人任命顾问委员会共同主席,乔治·W·布什总统任命他为白宫亚太裔事务顾问委员会主席;而且
    祖博士将大量时间和精力投入社区服务,并将他的一生投入到为他人服务的事业中,总是希望与其他个人和组织建立合作关系,从而为美国亚太裔社群提供更多的机会。因此,现在
   众议院决议:
   (1) 缅怀已故祖炳民博士的一生,表彰他对美国的奉献和服务,表彰他对美国亚太裔社群的贡献,表彰他作为教育家为众多美国亚太裔领袖人物提供机会的毕生工作;同时
   (2) 向其家人表示最深切的同情和慰问。

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(本决议的共同提出者来自加州的民主党众议员本田)

Honoring the life and contributions of the late Dr. John B. Tsu for his dedication and service to the United States of America through many high-level boards and commissions and for his service on behalf of the Asian Pacific American community.

IN THE HOUSE OF REPRESENTATIVES

March 10, 2005

Mr. Royce (for himself and Mr. Honda) submitted the following resolution; which was referred to the Committee on Education and the Workforce

RESOLUTION

Honoring the life and contributions of the late Dr. John B. Tsu for his dedication and service to the United States of America through many high-level boards and commissions and for his service on behalf of the Asian Pacific American community.

Whereas from 1958 to 1977, Dr. John B. Tsu taught at Seton Hall University in New Jersey where he founded the Department of Asian Studies and Non-Western Civilization and served as Chair of the Department for 10 years;

Whereas in 1977, Dr. Tsu became the Director of Multicultural and Bilingual Programs at the University of San Francisco, where he expanded the Doctoral program from 9 students to 300, then established the Asian Pacific Institute at John F. Kennedy University;

Whereas from 1989 to 1991, Dr. Tsu served as the Secretary of Education’s Representative for Region IX where he was instrumental in promoting the Secretary’s policies to school boards and institutions of higher education throughout the western United States;

Whereas in 1990, Dr. Tsu was elected to the Board of Regents of John F. Kennedy University;

Whereas in 1990, Dr. Tsu was appointed to the US-Japan Conference on Cultural and Educational Interchange, where he became a Commissioner of the Japan-US Friendship Commission;

Whereas from 1992 to 2005, Dr. Tsu served as President of the Asian American Political Education Foundation and encouraged Asian Pacific Americans to participate in the political arena;

Whereas Dr. Tsu was a life-long educator and served in numerous roles at Seton Hall University, the University of San Francisco, Hoover Institution at Stanford University, and John F. Kennedy University;

Whereas Dr. Tsu was honored with numerous awards, including citations from the American Association of United Nations, the Institute of Chinese Culture of New York, and the Outstanding Scholars in America, the Bishop McQuade Medal of distinguished service as a faculty member at Seton Hall University, and was named an honorary member of Alpha Mu Gamma and Phi Kappa Theta;

Whereas Dr. Tsu served as the first Chairman of the International Leadership Foundation in 2000 and was named Chair Emeritus in 2002, where he helped pioneer educational and advancement opportunities for Asian Pacific Americans of all ages and provided scholarships for Asian American Students in public service and international affairs;

Whereas throughout his distinguished career and service to the community, Dr. Tsu advised the Office of Presidential Appointments by recommending hundreds of Asian Pacific Americans for top management and advisory roles to serve various administrations dating back four decades;

Whereas Dr. Tsu’s dedicated service on behalf of the Asian Pacific American community was widely recognized by governors and Presidents, who appointed him to many high-level boards and commissions, including President Nixon, who appointed him to the Presidential Advisory Commission on the Education of Disadvantaged Children, President Ford, who appointed him to the National Heritage Studies Committee, President George H.W. Bush, who appointed him as Co-Chair of the Presidential Personnel Advisory Committee, and President George W. Bush, who appointed him as Chair of the President’s Advisory Commission on Asian Americans and Pacific Islanders; and

Whereas Dr. Tsu devoted much of his time and energy to community projects and committed his life to the service of others, always looking to build relationships and to partner with other individuals and organizations to provide more opportunities for the Asian Pacific American community: Now, therefore, be it

Resolved, That the House of Representatives—

(1) honors the life of the late Dr. John B. Tsu for his dedication and service to the United States, for his service to the Asian Pacific American community, and for his lifetime of work as an educator who helped to promote Asian Pacific American leaders; and

(2) expresses its deepest sympathy and condolences to his family.

来源时间:2021/2/21   发布时间:2021/2/21

旧文章ID:24318

美“中国战略组”发布报告:对中国实施科技冷战!

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作者:  来源:有思资本

据《南华早报》网站1月27日发布的一篇文章称[1],由谷歌前任CEO埃里克·施密特(Eric Schmidt)领导的智库“战略组”(China Strategy Group,CSG)炮制了一份题为《非对称竞争:应对China科技竞争的战略》的报告(简称“报告)”,建议华盛顿在科技领域针对中国开展“非对称竞争”(asymmetric competition),并认为两国在科技领域的“分叉”(bifurcation)有利于美国。报告全文已被一位自由撰稿人上传到免费云盘[2]。

这份长达33页、近10万词的报告声称:“在科技领域的领导地位,是美国安全、繁荣及民主生活方式的基石,但这项至关重要的优势如今正在受到威胁,China正在多个关键领域试图超越美国。为此,美国必须制定紧急的政策解决方案,重塑美国的科技竞争力,巩固美国的关键科技优势。”

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报告建议的“政策解决方案”包括强化科技领域情报能力、大力争夺科技人才、降低供应链对华依赖等,并呼吁建立由美国、日本、德国、法国、英国、加拿大、荷兰、韩国、芬兰、瑞典、印度、以色列、澳大利亚等国组成的“T-12”论坛,“共同应对来自中国的科技竞争”。

CSG组织成立于2020年7月,是由一组具有影响力的美国科技业人士及政策研究者组成的智库机构,其使命是“应对美中之间科技领域竞争的困难问题”。

除了施密特外,该智库的另一位联席主席贾里德·科恩(Jared Cohen)是谷歌下属智库机构Jigsaw[3]的CEO。报告的编撰者还包括美国外交关系协会的资深成员丽兹·伊康诺密(Liz Economy)、政策智库“新美国安全中心”的主席理查德·方丹(Richard Fontaine)等政策研究专家。

报告正文分为4个部分。“概述”部分为全文设置了基调。“科技战场”部分针对关键技术和平台支配权分别提出了分析框架,用以识别美中科技竞争的主要战场。“功能能力”部分从情报战、人才战、供应链战三方面提出具体的政策建议。“未来结构”部分从国际多边合作和国内政府改革两方面提出遏制中国科技发展、巩固美国科技优势地位的结构性建议。

“概述”部分

报告的“概述”部分指出,美中两国在特朗普执政前就已经走上分歧道路,特朗普政府则进一步加速了两国关系的恶化。

报告认为,两国间的科技竞争存在不对称的、有利于China的因素,例如China人口基数巨大、国有资本雄厚、国有经济与私有经济不分、监控机构产生大量数据等因素都有利于China科技水平的发展。

特朗普政府没能有效遏制China科技领域崛起,反而削减了国内科研投入,导致美国相对于China的科技优势不断削弱。

遏制China科技崛起的时间窗尚未关闭、但也并非无限,并且美中之间的关系已经不可能回到特朗普执政前“无界融合”的态势,一定程度的脱钩和分叉不可避免、并且有利于美国。

报告的“概述”部分无端指责中国科技领域的高速发展主要得益于商业间谍活动、非法监控、公私产权不分等因素,并宣称China的科技发展将被用作针对美国的武器,将导致“技术威权主义”和“损害人权”。这种危言耸听的恶意论调贯穿了整份报告。

“科技战场”部分

报告的“科技战场”部分首先提出了一个分析框架,从4个角度分析两国竞争的关键技术:

1.卡脖子(choke point)技术:这一单项技术的失败,是否会导致更大经济领域的失败?

2.竞争护城河(competitive moats):这项技术是否能为竞争优势提供强大防御力?

3.战争安全风险:这项技术是否可能对美国国家安全构成直接威胁?

4.加速器技术:这项技术是否能提升整体创新速度?

基于此框架,报告举出了一些具体的分析实例:高通能卡中兴和华为的脖子;中国的稀土供应能卡全世界科技行业的脖子;半导体技术直接影响5G、量子计算、人工智能技术的创新速度;基因编辑技术既是加速器又是护城河。

报告尤其指出:下一代芯片(包括半导体芯片和生物芯片)技术既是卡脖子技术、又是加速器技术、而且与国家安全紧密相关,因此是非常重要的关键技术。

随后,报告的“科技战场”部分又提出了第二个分析框架,从“战略意义”和“价值”两个维度识别重要的数字化平台,并建议美国政府联合其他国家有针对性地塑造全世界的数字化平台生态系统。这个分析框架从三个角度定义数字化平台的战略意义:

1.对自由公正选举的威胁。平台是否能被用于误导选民、是否能基于算法进行定向宣传、是否能用于阻止选民投票、是否能被用于制造社会不和谐。

2.对人权的威胁。平台是否侵犯隐私、是否检查和限制言论、是否被用于监控。

3.对国家安全和主权的威胁。平台是否能被用于窃取敏感数据、是否能被用于绕开经济制裁、是否能被用于洗钱。

分析框架从另外三个角度定义数字化平台的价值:用户数、用户在平台上消耗的时间、以及平台上进行交易的总金额。

基于这一分析框架,报告框出了一组重要的数字化平台领域,包括美元结算、搜索引擎、社交网络、移动应用商店、消息应用等。电商、视频游戏、商用通信等平台领域则不在这个范围内。

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随后,针对重要的数字化平台,报告提出了应对china威胁的一系列对策,程度由轻至重包括:

1.接受对China企业的依赖。

2.与China政府协商,包括进口限制、出口限制、交易审查、信息披露等条件。

3.要求China企业遵守特定技术要求,包括端到端加密、提供社交数据公开访问权、提供细粒度操作系统权限控制、开放源代码、接受源码审查、披露运营数据、接受第三方黑盒测试、禁止数据出境、禁止使用外国支付服务等。

4.完全禁用。

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报告提出,如果一个受China主导的数字化平台非常重要(即,既有战略意义,又有很高价值),并且美国又不能有效应对其中的威胁,这个数字化平台对于美国而言就是“高度危险”的。在报告的示例图中,5G就是这样一个“高度危险”的平台。

“功能能力”部分

报告的“功能能力”部分首先从科技情报角度进行了现状分析和建议。报告指出,美国已经不再是世界科技霸主,科技情报的采集和分析在美国国内没有得到充分的重视和资源投入,分散在各个政府部门及大量私营企业的科技情报没有得到整合和充分应用。基于此现状,报告建议成立国家科技分析中心(NSTAC)情报机构,采集、分析科技行业相关的情报,提供政策支撑。

报告还专门提出了明确的科技间谍战建议,要成立“情报预备队”:储备一批经过审查的外国科技专家,能在需要时联络,获得他们针对特定问题的专业知识。这支“预备队”的成员可以来自私营企业、高校或其他相关团体。“预备队”不需要常规会议机制,专家平时处于“休眠”状态,直到有明确需求时再召唤他们投入短期项目。

随后,报告分析了科技人才争夺战的态势并提出了政策建议。报告建议放松科技人才移民政策,强化STEM(科学、技术、工程、数学)教育,创造敢冒风险、鼓励创新的科研环境,大规模培育技术性劳动力。

在本部分的最后,报告建议政策制定者延续在当前焦点领域(个人防护装备、5G等)针对China的限制,并借机推进供应链改革政策,削弱对China供应链的依赖;建议从多个角度着力,建设可靠且安全的供应链,使研发和制造回归美国,在引入高端人才的同时限制高端技术输出。

具体的政策建议包括:

·优化国内交通运输系统,投资得州/墨西哥走廊基础设施建设,推动高端制造业回流。

·加强盟国合作,保障供应链安全,保持美-墨-加、五眼联盟之间的紧密协作,加强与印太四方同盟(Quad)的协同。

·保障供应商稳定性,从地缘政治角度谨慎选择供应商,对全球供应商给予经济补贴或税收优惠。

·对全球供应链进行追踪溯源,确保美国的管制政策得以实施。

·加大研发投入,重建美国研发能力,降低对海外供应商技能的依赖。

·强调人才战略,确保美国及其盟国具备产业回流必须的人才供给。

·确保美国掌握工业自动化所必须的能力和技术(尤其是机器人、物联网、数据安全等技术),确保回流的制造业和供应链安全。

报告特别提出,由于台湾地区是最大的芯片产地、且掌握了最先进的芯片生产技术,美国有必要更新其针对台湾地区的防卫政策;还批评英特尔将所有生产制造工作外包到台湾地区和韩国的想法,会“葬送供应商生态系统的稳定性”。

另外报告提出,爱立信和诺基亚是华为在电信设备领域的必要替代者,美国需要与欧盟协作发展电信领域的替代方案。

“未来结构”部分

报告的最后一部分“未来结构”首先提出了一种对未来数字化世界的展望图景:美中两国的科技竞争会在全球范围广泛展开,并形成两个割裂的数字化世界;在中国主导的这部分数字化世界中,“民主价值”不会受到尊重。因此美国必须防患于未然,主动在全球范围部署美国的价值观、美国的数字化科技,以及美国的信息和文化传媒产品。

为了阻止“中国赢得互联网”的局面发生,报告提议建立由美国、日本、德国、法国、英国、加拿大、荷兰、韩国、芬兰、瑞典、印度、以色列、澳大利亚等国组成的“T-12”论坛,共同促进科技发展的规范和价值观。

报告还提议参考世界银行下属国际金融公司的模式,成立国际科技金融公司,为发展中国家倡导“自由价值”的科技基础设施提供资金支持,以此对抗中国的“数字丝绸之路”规划。

其他的国际合作政策建议还包括在小国家开展科技政策实验、在OCED和T-12基础上成立全球科技标准化组织、建立全球性科技研发互信区等,其目标都是建立发达国家主导的、倡导美国价值观的、封锁遏制中国科技发展的联盟。

报告给出了“科技研发互信区”运作机制的一个示例:在互信区内的国家可以自由交换和共享知识产权,并共同协调研发投资;而加入互信区的条件则是这些国家必须承诺抵制华为。这个示例清晰地展示出,上述“国际合作的”各种倡议,其目标都是建立发达国家主导的、倡导美国价值观的、封锁遏制中国科技发展的联盟。

最后,报告对美国政府提出了一系列改革建议,包括增设科技领域总统国家安全事务助理、设置战略规划国家安全办公室、成立国家科技委员会、强化国家科技政策办公室(OSTP)与国家安全局委员会(NSC)之间的联系机制等。

报告还对情报体系、商务部、财务部、州政府、国际发展署、能源部、国防部、国土安全部、司法部、联邦调查局等政府部门提出了针对性的改革建议。

小结

纵览整份报告,可以看到美国科技界与政策界针对美中科技竞争态势已经进行了全面的思考,识别出了对华科技对抗的主战场和主要战斗方式,试图构建对华科技对抗的内外全面动员机制。

尽管报告中处处流露对China的恶意和对美国“民主”、“自由”价值观的崇尚,但其中对中国科技发展优势的分析、对关键技术和数字化平台重要性的研判、对美国科技领域面临的挑战认知都相当准确,提出的若干政策建议也跳出产业格局、直接站在国家安全立场。

从这份报告可以看出,美国科技界与政策界已经“丢掉幻想,准备斗争”,开始全面谋划一场针对China的科技新冷战。

来源时间:2021/2/20   发布时间:2021/2/20

旧文章ID:24317

两个大变局背后的国家命运

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作者:文、编:jing、愈嘉  来源:先知书店好书推荐

《谁动了我的奶酪》的作者,思想家斯宾塞·约翰逊曾说:“这个世界上,唯一不变的,就是变化本身。”

前现代社会,受到思想、技术的种种制约,人类社会在数千年内几乎一成不变。以至于每一个辉煌的帝国,都认为历史终结了,自己是人类文明的终极形态。正所谓“中华典章文物完备,祖宗之法不可变”。

随着现代文明的到来,这种均衡的、超稳定的社会形态被打破了,变化成为了唯一不变的东西。现代社会,犹如沸腾的水,变革的速度被大大提升了。

就中国而言,有过两次根本意义上的大变局,一次是历史上的晚清,另一次,就是现在。

晚清,毫无疑问地就是一次大变局时代,1840年以来,中国被裹挟着进入现代化转型的浪潮之中——天朝梦碎的鸦片战争、奋发自强的洋务运动、一战而全民皆醒的甲午战争,以及之后轰轰烈烈的大变革:维新、新政、革命……

李鸿章尝言:“我朝正经历三千年未有之大变局。”

真正看透一个时代、把握一个国家所处的变局,是一件极需智慧和格局的事情。其实,不仅身处历史迷雾中的大清朝未能真正领悟“三千年未有之大变局”的核心,即使是后人,也未能得其要领。

一般而言,今天人们对晚清70年的历史评价,都逃不开一种观点,那就是“制度论”,以甲午战争为例,为什么一个泱泱大国不敌蕞尔小国?最常见的解释是制度论:日本学习了西方制度,而中国坚持“中体西用”。

然而,研究了近30年的历史学家马勇老师却认为,制度论与与甲午海战一样,仅仅是历史的结果,而非原因,他在《晚清四书》中指出,甲午战败的真正原因,在于国人并未看懂数千年未有之大变局的“变”,究竟变在哪里:

●第一个变局,是国际格局和国家间运行原则的转变。

在国际格局上,西方的民族国家秩序颠覆了中华帝国的宗藩秩序。

简而言之,二者的区别在于,两国之间在法理上是否平等,前者是一种平等关系,而后者是一种不平等关系。

在这场国际秩序的变化中,中国并没有意识到西方的国际法范式的转型。大清官员很容易就把国际秩序理解成类似于春秋时代的列国秩序,把大清看成仿佛是周天子的国际共主。

相反,同处东亚的日本,在明治维新之后大量派人到西方去学习,很快搞清楚了西方在国际法范式上的变迁,想尽办法以平等身份融入国际法秩序。

当1894年,朝鲜爆发东学党起义,清廷仍以天朝上国的姿态,以宗主国对藩属国的立场悍然出兵朝鲜。日军则借口“改革朝鲜内政”,支持朝鲜成为独立的现代国家,在道义上更高一筹。

结果,当甲午中日战争爆发,日本站在文明的一方,获得国际社会支持,而大清却被当作野蛮国家,在国际博弈上失利。

●第二个变局,是前现代国家组织向现代国家组织的转变。

现代社会与前现代社会的最大变化之一,就是国家认同方式的转变。前现代国家是纵向认同,虽然我们是不同的人,但是我们认同一个统治者;而现代国家是横向认同,我们是同一群人,所以我们生活在一个国家。

两种认同方式,带来了国家凝聚力来源的不同,也决定了中日两国在军费筹集、军队动员的巨大差异。

——当甲午战争爆发,清廷只能依靠搜刮加外债只筹得战费6009万两。而日本效仿英国式“财政–军事国家”路线,通过全民总动员,发行全民公债,通过筹得战费逾1亿4千万两。

——当甲午战争爆发,日本举国之力来犯,甚至连天皇为了筹措军费每餐只吃一个饭团。而貌似强大的大清,只有李鸿章一人在为战争做准备,其余大部分人不是在看戏,就是在不断掣肘。后来梁启超评价,李鸿章是以一人敌一国,可见一斑。

如果说,一般的研究是站在海拔1000米看历史,马勇老师则是站在海拔8000米看历史。《晚清四书》是马勇老师30年的研究成果。透过这套书,我们能够站在更高的层级上看清晚晴变局,来反观当下。

历史学家克罗齐说:“一切历史都是当代史。”大清在大变局中未能把握世界之变化,导致甲午惨败,最终帝国覆没。

甲午之殇 殷鉴不远。如今的我们,其实依旧处于大变局之中,官方不断指出,中国目前正处于“百年未有之大变局”中。同洋务运动时期的国人一样,我们也不得不问,“百年未有之大变局”究竟变在哪里?

对此,青年学者施展老师,在《枢纽》《溢出》《破茧》三部著作中,将大变局总结为以下两点:

●第一个变局,是商人主导的经济秩序正在深刻地穿透国家主导的政治秩序

从苏联解体到21世纪,国际秩序中最显著的变化是,经济空间和政治空间日益分离。经济空间正在深刻地穿透到政治空间中。具体而言,就是产业链的去国化,一部苹果手机,从设计到生产,分布在全世界各个国家,而不是存在于单一国家之内。

这一变化带来了以下最主要的影响:

国际上,既有的全球经济治理秩序失效。以国家为思考经济问题的基本单位的治理模式正在成为世界贸易的绊脚石。比如,由美国挑起的,旨在缩小本国贸易逆差、维护本国生产的,世界范围内的贸易战。

对中国而言,是中国的管理机制与中国全球经济地位的错位,在经济上,中国保持开放,也带来了巨量的经济增长。另一方面,中国的政治特性,导致了世界其他国家对中国的不信任。

而这两者之间的矛盾张力会反噬中国自身。比如,西方世界表示会“不惜代价重建产业链。”

●第二个变局,是信息技术的发展带来的政治空间、社会结构的转变。

在信息技术时代,大数据正在穿透国界,并发生与传统权力分庭抗礼的现实革命。

例如,引发大争论的特朗普被封号事件,就是典型。

施展老师认为,这一事件的核心并非“言论自由”,而是数字巨头在虚拟空间中代替国家提供了公共品,它们在这个意义上获得了公共权力。但它们的法律上,从产权上,又是私人公司,有着决定自己是否服务特定客户的权利。

结果是,数字巨头基于它在实体空间的法律权利,行使着虚拟空间中的权力,决定着人们虚拟身份的生死,人们的虚拟权利无法获得保护。于是,在数字巨头这里,本该用以对抗公权力的私权利,却在虚拟空间中披着私权利的外衣行着公权力之实,以权利的外壳对抗着对其权力的制约。

人类历史上的第四次工业革命——信息技术的发展,正在颠覆自法国大革命以来的很多政治和法律的基本逻辑。施展老师认为,当下世界正处于一种秩序缺失的混沌状态,我们急需重新定义“个人权利”、“公信力”、“正义”,乃至发展出“新经济伦理”,为未来的秩序奠基。

否则,人类未来的社会结构,可能既不是橄榄型,也不再是传统意义上的金字塔型,而是是极少数的人通过数据监控全人类、用技术操控全人类,“统治”整个世界。

施展老师说:“在大洗牌的时代,未来需要更多的想象力和更大的勇气。”而身处大变局的我们,发挥想象力的前提是,对这个大变局时代,必须要有认知上的根本性把握。

为此,先知书店策划了“把握大变局书单”——马勇老师的《晚晴四书》与施展老师的《枢纽》《溢出》《破茧》。

中国的历史与未来,简而言之,就是由这两场大变局所带来的,前面的“三千年未有之大变局”,让中国开始从前现代社会转向现代社会。

而如何应对今天的“百年未有之大变局”,更决定着中国的未来。

因此,哪怕迄今为止的中国历史头绪纷纭,但要抓住一头一尾两大变局——就能真正把握中国悠久历史的脉搏,从而看清未来的前进方向。

《晚清四书》是晚清研究大家马勇老师30年呕心沥血之作,面对“三千年未有之大变局”,马勇老师站在现代文明大变局的高度,为您重新解读晚清。

而施展老师的思想,在当下既是一针清醒剂,也是一针强心剂,在混沌的历史迷雾中,它帮助我们突破视野和格局的种种限制,把握真实的世界,进而找到通往未来的方向。

来源时间:2021/2/20   发布时间:2021/2/20

旧文章ID:24316

彭胜玉:中国莫低估美国拉拢盟友共同遏华

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作者:彭胜玉  来源:中美印象

2月19日,英国首相约翰逊在线主持召开了G7会议。会议除了讨论如何应对新冠疫情,也讨论了G7国家如何协调各自的对华政策。拜登在年前就说过,在统一盟友的立场和意见后,方会开展对中国的进一步行动。相信这次G7会议后,就会陆续出台美国带领盟友一起制定的打压遏制中国的大蓝图大行动大计划。

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笔者认为:中国莫低估美国拉拢盟友共同遏华。

一、合纵抗华都会出什么牌

人权牌:美国总统拜登在七国集团(G7)会议召开前,打“人权牌”向中国施压。他针对新疆问题,称中国将为侵犯人权付出代价,重申将与国际社会合作促使中国保护人权。拜登前天(2月16日)在美国有线电视新闻网(CNN)一场答问大会上被问到新疆问题时说:“中国将面临(人权问题的)后果。中国正在非常努力地成为世界领袖,而要获得这个称号,他们必须获得其他国家的信任。只要从事违反基本人权的活动,他们就很难做到这一点。”拜登重申,美国将重塑其在声援人权的全球角色,并将与国际社会合作促使中国保护人权。特鲁多同日则在一场新闻发布会上称,新疆无疑出现严重侵犯人权事件,“我们对此极为关切,并多次强调我们的关切”。但对于是否以“种族灭绝”形容中国的新疆政策,特鲁多则有所保留,他说在应用这个非常具体的词语时,加国须确保所有细节都得到厘清。

病毒牌:世卫组织专家组在武汉举行新闻发布会,公布了他们一个月来在武汉进行病毒溯源调查的一些主要结论。然而,这明显不是美国想要看到的结论。美国国务院表示,期待看到世界卫生组织有关新冠病毒起源的完整报告,并且将根据科学和数据进行美国自己的评估。在世卫组织的调查人员排除新冠病毒源自武汉一个实验室的可能性之后,美国表示将对调查结果及其基础数据进行独立审议。美国国务院发言人普赖斯说,他无法做出世卫专家已得到中方充分合作的结论,而中国对于新冠病毒大流行是否完全透明也尚无定论。我们现在讨论的是新冠病毒的起源,我觉得任何明事理的人都不会说新冠病毒来自中国武汉之外,所以我们现在的重点是世卫组织的调查。我们期待看到调查报告,看到数据,并且用我们自己收集到的情报和分析所得,来协助世卫组织的调查结果,并且得出我们的结论。总的来说,我们已经表达了我们对于中国有必要提供全面透明度和许可,以及有必要准许世卫组织获取疫情早期信息的担忧。

自由牌:北京时间牛年初一0时0分,国家广播电视总局对BBC出手,宣布不允许BBC世界新闻台继续在中国境内落地,对其新一年度落地申请不予受理。据法新社消息,当地时间2月11日,BBC回应称,对中方的举动表示“失望”。一名BBC女发言人说,“BBC是世界上最值得信赖的国际新闻广播机构,它公正、不偏不倚地报道世界各地的新闻。”英国政府11日也配合BBC对中国横加指责。英国外交大臣多米尼克·拉布宣称,中国的做法是“对媒体自由的无法接受的限制”。美国务院发言人普莱斯则声称:“我们完全谴责中国封禁BBC新闻的决定。”但是他们压根不提英国事先封杀中国媒体(CGTN)的事。2月4日,英国通讯管理局发布命令,吊销了CGTN在英国的营业执照。其给出的理由是CGTN的报道“违反中立规定”、“不符合法律规定”、“存在政治属性”等等。

人权,病毒,自由,香港等议题,相信极有可能成为他们出台对华共同行动的幌子,他们的共同行动不会说为了打压遏制中国,而是会说成因为中国在人权,病毒,自由、香港等议题上的恶劣表现,为了世界正义而统一一起惩罚中国。这个手段是高明的,他们已经在营造这个国际舆论氛围。

二、德国的立场很重要

根据安邦智库2021年2月18日消息:德国官员考虑以中国为筹码换取美国撤销关税。德国希望欧洲和美国通过一项取消工业关税的贸易协议、一项增加对中国施压的世贸组织(WTO)改革以及一个保护气候的联合碳排放交易体系来加强跨大西洋联系。德国政府跨大西洋协调专员PETER BEYER在2月15日发表的一篇采访中对路透表示,德国政府和拜登领导下的美国新政府应该“大胆设想”,并以共同的价值观为基础,着眼于共同利益,制定雄心勃勃的议程。他表示:“在经历了特朗普领导下的艰难岁月后,德国和欧洲现在有了一个历史性的机会,可以为跨大西洋伙伴关系注入新的活力,改善与美国的关系。”他表示:“现在是将一揽子贸易和经济政策提案提上议事日程的合适时机。提案必须包括一项全面且雄心勃勃的自由贸易协议”,“这应该包括共同为WTO改革设计的路线,以及最终让中国遵守国际贸易规则–违反这些规则的行为必须受到制裁”。但他同时表示,作为重建信任的第一步,美国新政府应该撤销特朗普时期单方面针对欧洲输美铝和钢铁征收的惩罚性关税。由此看来,德国相关谈判官员的表述,尽管与德国总理默克尔有所不同,其目的在于向美国提出要价,以换取在WTO改革和气候问题上,与美国协调对待中国的立场。

中国有时认为德国和法国不是太听美国的话,德法两国左右欧盟的走向,但是必须要提醒中国的是:中国已经被美国盯上重点打压,德国为了向表示自己无意摆脱美国战后束缚,他们甚至可能比其他国家表现的更卖力更积极效忠美国打压遏制中国。此点,中国不能大意,不能对德国做太乐观的预估。否则,将出现严重的形势预判错误。

三、希望遏制中国的国家可能都希望美国成为“头羊”

从这几十年的结盟政策的使用经验教训来看,美国选择结盟政策总体是极其成功的,收获远大于损失。

在中国成为全球第一大国前,被美国带着盟国和友邦群殴的可能性不小。而且,中国被群殴时,其他绝大多数国家都将可能隔岸观火甚至落井下石。俄罗斯、印度、日本都可能是这种心里,少一个中国这样的超级大国出现,对世界上其他国家而言,是好事。

把中国扼杀在成为世界超级大国前一刻,将是世界除中国之外的大部分国家乐意看见期待看见的,他们顶多只希望中国是一个一般的国家,中国过于强大,他们并不乐意看见

中国如果死板的持续选择以一敌多,将极大可能是方向性的选择错误。

四、中国现在有必要做的两件事

中国当前的一切当然是谋求自身正常发展,但是美国及美国纠结盟友就是要打击中国正常发展。

美国打压中国的核心思路是如下两点:一、千方百计阻止中国进步。二、采用各种办法和手段挖坑拖累中国。

对于阻止进步,我们可能只能更多的靠独立自主和自力更生。

对于挖坑拖累,我们千万不能随其起舞,谨防掉入陷阱,要视情况合理晾着,不上钩,不上当,才是应有之处理办法。

同时,中国不能只想着瓦解美国联盟,因为极大的可能是瓦解不了。我们这么大的国家不能把希望寄托在别人身上,如果只想着靠瓦解西方联盟将会是把脑袋别在别人的裤带上。

中国也要自己能把握的招,要多措并举。

在一切努力谋自身发展的基础上,也要考虑国家大策的灵活使用。中国现在有必要做如下两件事:一,总结英美西方联盟的得失和不足。二,思考中国借鉴美英联盟采取结盟政策的利与弊。

应不应该放弃不结盟政策结论不用过早下,中国要组织人员把美国及西方盟友政策的经验和教训研究透,把中国放弃不结盟政策的利与弊研究透。把主要矛盾能解决好的对策就是我们要的政策,有弊端的地方只要我们能承受,就可以最后放下。

要清楚的一点是,不能等世界看衰中国时再考虑放弃不结盟,那时就更没人能跟我们结盟。故此决策宜早不宜迟。

考虑放弃不结盟不仅是为了应对对方拉拢盟友打压我们,也是在为我们成为世界第一大国后如何和世界交往的问题。中国也要学习美国如何当世界第一大国。

美国的盟友政策,中国要认真学习经验教训。如果选择采用,晚用可能不如早用。而且放弃不结盟,不要只盯着俄罗斯,要面向全世界结盟,经济为重,淡化军事。下结论前各种声音和观点都应该倾听,真理越辩越明。


来源时间:2021/2/20   发布时间:2021/2/20

旧文章ID:24315

拜登:我们处在维护民主制历史拐点 必须为与中国长期战略竞争做好准备

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作者:莉雅  来源:美国之音

美国总统拜登星期五(2月19日)在七国集团峰会上发表讲话时宣布前总统特朗普的“美国优先”时代结束。他随后在慕尼黑安全会议上发表的讲话中承诺将与盟友合作,共同应对当今时代所面临的独特挑战。拜登还表示,世界正处于一个民主与专制统治博弈的历史拐点,他相信民主会获胜,但美国及其盟友必须为与中国的长期和激烈的战略竞争做好准备。

“美国优先”结束,美国又回来了,跨大西洋同盟又回来了!

拜登总统星期五通过视频参加了七国工业集团的领导人峰会并发表讲话。这是他就任总统以来的首次国际亮相。他在讲话中宣布前总统特朗普的“美国优先”时代结束。

在随后举行的慕尼黑安全会议的一次特别会议上,拜登也力图打消欧洲在特朗普执政四年期间对美国产生的疑虑和不信任。

“我向全世界传达一个明确的信息:美国回来了。跨大西洋联盟回来了。而且我们不会向后看;我们一起向前看,”拜登说。

他特别强调了跨大西洋联盟关系的重要性。

“这可以归结为:跨大西洋联盟是我们建立集体安全与共同繁荣的坚实基础。在我看来,欧洲和美国之间的伙伴关系是而且必须继续是我们希望在21世纪实现的一切目标的基石,就像我们在20世纪所做的那样,”拜登说。

他说,美国完全致力于北约同盟,并已下令美国军队停止从德国撤军并将取消上届政府对驻扎在德国的美军人数的限制。

处于民主与专制博弈的历史拐点,但坚信民主必胜

以前曾经多次参加慕尼黑安全会议的拜登说,世界今天面临的挑战与以前不同,目前全球的形势发生了改变。他说,人们眼下正处在一场对未来以及当今世界的方向展开的根本辩论中。

他说:“我们在两派争论之间正处在一个拐点,鉴于我们所面临的所有挑战—从第四次工业革命到全球大流行病—有人争辩说,专制是最好的前进方式,而有些人则明白,民主至关重要,—对应对这些挑战来说至关重要。”

拜登说,民主将会而且必须获胜,但“民主国家必须证明,在这个改变了的世界上,民主仍然可以满足我们人民的需求。”

中国领导人习近平上台后一直宣扬北京所说的“中国模式”,并倡导全球治理的“中国方案”。

必须共同应对与中国的长期激烈竞争,但欢迎这种竞争

拜登在讲话中说,民主国家必须一起应对中国构成的挑战,而且这是一个长期性的使命。

“你知道,我们必须共同为与中国长期战略竞争做准备。美国、欧洲和亚洲如何共同努力确保和平,捍卫我们共同的价值观,促进我们在整个太平洋地区的繁荣,将是我们展开的后果最为重要的努力之一,”他说。

他说,与中国的竞争将是激烈的,而他欢迎这种竞争,因为他对欧洲和美国及其在印-太地区的盟友在过去70年打造的全球体系抱有信心。

如何赢得与中国的竞争?

这位美国总统说,美国及其盟友可以赢得这场竞赛,但要做到这一点,就必须对这所需的历史性的投资和伙伴关系保持清醒的头脑,必须保护创新的空间和知识产权,保护在开放、民主的社会中通过自由交流思想而茁壮成长的创造性天才,同时还要确保经济增长的好处得到广泛、公平的分享,而不仅仅是造福少数人。

拜登说,除此以外,还必须抵制中国政府采取的削弱国际经济体系基础的经济滥用与胁迫,要求中国公司遵守同样的公司治理标准与遏制腐败和垄断行为的规则。

拜登总统说,美国及其盟友必须在科技领域以及网络空间的规则制定方面发挥主导作用。

“我们必须制定规则来治理技术的进步以及网络空间、人工智能、生物技术中的行为规范,以使它们被用来提升人民,而不是用来压制人民。我们必须挺身捍卫使我们有可能实现这一切的民主价值观,顶回那些想要垄断和使压迫正常化的人,”他说。

拜登:不是使东西方陷入对立或回到冷战

这位美国领导人说,这也是西方国家应对来自俄罗斯的威胁的方式。但他强调,这不是使东西方陷入对抗或是回到冷战。

“这并不是关于东西方之间的争斗。这不是我们想要冲突。我们希望有这样一个未来,所有国家都能在没有暴力或胁迫威胁的情况下自由决定自己的道路。我们不能也绝不能回到冷战时期条件反射式的反对和僵化的集团。竞争绝不能阻碍在影响我们所有人的问题上的合作。例如,如果我们要在所有地方战胜新冠病毒,我们就必须合作,”他说。

拜登在讲话中宣布承诺向世界卫生组织牵头的“全球疫苗获取机制”(COVAX)提供20亿美元,并许诺再提供20亿美元,以敦促其他国家也加大投入。

他最后对与会领导人重申了他的一贯看法,即民主是起作用的,而且“团结起来,没有什么是我们做不到的。”

来源时间:2021/2/20   发布时间:2021/2/20

旧文章ID:24314

张千帆:决定2020年美国大选的120场诉讼

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作者:张千帆  来源:FT中文网

诉讼并不决定大选,法官并不选择总统;总统当然是多数选民投票产生的,但当许多人对选举结果和规则存疑甚至指责大选“舞弊”的时候,司法判决无疑发挥着定分止争的作用。在民主政治中,司法的作用是不可替代的,因为人们期待独立司法能够超越政治党派之争,守住权力游戏的规则底线。在美国历史上,2020年总统大选争议的激烈程度是空前(希望也是绝后)的,至今简体中文圈里仍然骆驿不绝地散发着各种“不服”。看看美国从各州到联邦数十个法院的数百个判决,或能帮助驱散许多人脑子里久久不肯离去的阴谋论。在这个意义上,这些诉讼对于确认此次大选的合法性发挥了决定性作用。

我先汇报一下120这个数字的来历。这个整数多少有点是“凑”出来的。媒体或网络平台报道的大选诉讼数字不一,维基百科上写的是86起诉讼,特朗普“几乎完败”;从一个基督教友群里得到一个倾向挺川的网站链接,上面列举了81起诉讼,结论是特朗普及其支持者赢了经过实质审查的“多半诉讼”。这个网站指向的案例来源是斯坦福大学和麻省理工合作的“健康选举项目”,后者的案例数据库里就不只是80来起诉讼了,而是有350个同样原被告主体的案例“家族”(case families),共500多起诉讼。原来这个数据库包罗了疫情期间美国大选的所有诉讼,最早的追溯到了去年2月。事实上,大选诉讼早在去年11月3日投票之前就已紧锣密鼓地开始。这些诉讼都是关于选举程序规则。既然投票还没有开始,自然不可能涉及任何大选舞弊的实质问题。

既然我们的主要关注是大选舞弊,我这里选取的是“健康选举”数据库中11月3日之后的全部诉讼。这样的诉讼有75个“家族”,共122起。其中有6起诉讼没有结果,也没有找到司法判决,因而从中扣除。还有佐治亚州一起指控大选舞弊的诉讼只有完整的起诉意见(Favorito v. Cooney, No. 2020CV343938 (Ga. Super. Ct., Fulton Cnty.)),也没有司法判决,或许是因为法院还没有判,因而也排除在外。我又选择了11月2日及之前不久提出的5场重要诉讼,其中有的判决对特朗普有利。当然,如果继续往前追溯,还能发现更多特朗普团队胜诉的判例,但它们大同小异,都只是涉及选举程序和规则,而不可能针对具体的大选舞弊事件,上述5场诉讼即足以代表。122-7+5.这就是本文“120场诉讼”的来历。这些诉讼足以说明此次大选的性质,尤其是争议最大也是决定选举结果的宾夕法尼亚、佐治亚、密歇根、内华达、威斯康辛、明尼苏达、亚利桑那等“摇摆州”是否存在大规模选举“舞弊”。

先交代这120场诉讼中特朗普胜诉或部分胜诉的7次诉讼。7场胜诉中,2场发生在11月3日之前,都涉及缺席或邮寄选票的接收截止期,也都发生在明尼苏达州。明尼苏达州法规定,接收缺席选票的截止时间是选举日当晚8时。平心而论,这一规定不甚合理,因为邮寄选票显然需要额外时间才能到达政府工作人员手中。既然宪法或法律已经统一规定了11月3日为投票日,那么选民在那一天或之前填写的选票就是合法有效的;只要邮戳表明选票是在选举日当天或之前投递,邮寄选票的截止期应该被宽限几天。2020年早期,邮寄选票的截止期问题已经在明尼苏达产生了若干诉讼。州务卿依据关于这个问题的诉讼结果,和“退休美国人教育基金联盟”在州法院监督下达成协议,决定不执行州法的这条规定,而是变通立法规则,允许选举工作人员接收选举日之前投递但7日之内收到的选票。

特朗普团队挑战州务卿擅自延长邮寄投票的截止期,由此产生的卡森案算是一起重大司法胜利(Carson et al v. Simon, No. 0:20-cv-02030 (D. Minn.); Carson v. Simon, No. 20-3139 (8th Cir.))。联邦地区法院在初审中驳回共和党挑战,判决原告缺乏起诉资格。但就赶在大选5天前,联邦第五巡回区上诉法院判决,共和党州议员和总统选举人有资格挑战州务卿的这份协议,而延长截止期“可能”违背联邦宪法第二条;“宪法没有疫情例外”,州务卿不得“推翻”州议会的法律。早在2006年,最高法院的“珀塞尔原则”对选举确立了“反对改变现状的推定”(Purcell v. Gonzalez, 549 U.S. 1 (2006).),意思是法院不要“临阵换法”,在选举临近前改变规则,否则很容易在选民中间产生混乱。按照这个推定,卡森案中法院似乎应该顺水推舟,不要急匆匆否定州务卿已经昭告全州选民的选举规则。但上诉法院却认为“现状”是指州选举法,而不是州务卿的变通规则,因而是州务卿改变了“现状”,法院则有义务恢复“现状”。上诉法院命令州务卿隔离并封存选举日8点之后收到的选票,并暗示这些选票很可能无效。州务卿照办但不服,并“绝对保留选举日之后为保护选民而竭尽全力辩护的权利”。在10月28日提出的诉讼中(Donald J. Trump for President v. Simon, No. A20-1362 (Minn. Sup. Ct.)),特朗普竞选团队要求明尼苏达州隔离选举日当晚8点之后收到的选票。鉴于联邦第五巡回区法院已经判决了卡森案,州法院判决州务卿无权在没有立法授权的情况下延长截止期,因而必须分开保存选举日之后收到的选票。

其余5起胜诉发生在11月3日之后提出的诉讼,其中4次都发生在宾州。这当中有一次是也是关于邮寄投票截止期(Donald J. Trump for President, Inc. v. Kathy Boockvar, et al., No. 602 MD 2020 (Pa. Comm. Ct.))。宾州选举法允许缺席和邮寄投票者在11月9日之前补充提供身份信息,但州务卿将这一日期延长到11月12日。特朗普团队和共和党全国委员会挑战州务卿的决定,并要求法院禁止选举工作人员计入州法规定期限之后收到的补充身份信息的选票。州法院判决州务卿无权延期身份证明3天,并禁止计入相关选票。另一项特朗普部分胜诉的相关诉讼涉及选票信息缺陷之纠正(Hamm v. Boockvar, No. 600 MD 2020 (Pa. Comm. Ct.))。宾州议会和联邦众议院的共和党候选人要求禁止州务卿允许带有缺陷的邮寄选票通过临时选票纠正错误,并禁止披露选票不符合州法规定的选民信息;否则,这些信息披露出去之后,政党与候选人就可能联系这些选民并督促他们及时纠正选票信息错误。由于披露选票信息的合法性存疑,州法院命令选举日当天投递的所有临时选票和其它临时选票分离保存,等候决定这类临时选票是否有效。

另外两起特朗普胜诉的案件也涉及包含信息错误的选票是否合法有效,其中一起诉讼涉及的选票少了一个签名(Ziccarelli v. Allegheny County Board of Elections, No. GD-20-011793; Ziccarelli v. Allegheny County Board of Elections, No. 1161 CD 2020 (Penn. Commonw. Ct.).)。宾州参议院候选人指控Allegheny县选委会接受了270张临时选票,上面有州法要求的签名,但少了宣誓签名。由于这一错误可能是选委会的规则解说误导了某些选民引起,宾州基层法院判决这些选票仍然有效。虽然选民确实应该签名两次,但不能因为依赖了选委会提供的不准确信息而受到惩罚。上诉法院撤销判决,指出立法文字清楚要求两个签名,因而这270票不得记入。另一起诉讼涉及的选票则多了一个签名(Ziccarelli v. Westmoreland County Board of Elections, No. 4152 (Penn. Ct. Common Pleas, Westmoreland Cnty.)),同一个原告挑战某县选委会计入9张没有密封的选票和250张临时选票。州法院判决,不得计入缺乏密封的临时选票。另外,州法要求错误签名两次的选票必须放弃一个签名,以保证一个选民只投一票。250人中只有46人这么做了,其余204票必须被判非法,也不得计入。

最后一起胜诉发生在内华达州。该州某些投票站的投票机发生技术故障,延误了选民投票(Donald J. Trump for President v. Gloria, No. A-20-824153-C (Nev. Dist. Ct.))。特朗普团队和内华达共和党要求被影响的投票站延长1小时,到当晚8点截止。这一要求看似合情合理,也受到了州法院的支持。

从特朗普以上的7次胜诉,如何看待“几乎完败”的媒体评价?在仔细浏览这120场诉讼之前,我在反川群里也经常听到“数十场诉讼全部败诉”这样的“满话”。一方面,这样的评价显然失实。即便在11月3日选举日之后,特朗普团队也赢过5场诉讼。由于美国总统大选是在各州。这些以及早先更多的胜诉判例解决了各地选举中存在的程序问题,为各地选举规则廓清了宪法底线和边界,甚至可以说为防止造假舞弊填补了程序漏洞。

另一方面,这些诉讼确实都是关于选举程序和规则,主要限于邮寄投票何时截止、某些包含信息缺陷的选票是否有效、能否延长补充选民身份信息的截止期、能否对外披露选票信息有缺陷的选民身份等技术问题。首先,这些问题的缘起是对法律的不同理解。即便州务卿或选委会对法律的认知或采取的变通措施错误,那也是认知不到位,而不存在众多“川粉”指责的故意造假舞弊。事实上,从明尼苏达州的案例来看,州务卿的变通似乎更为顺理成章,反而是上诉法院的匆忙改判有政治倾向的嫌疑。其次,这些胜诉案件涉及的选票数量很少,至多数百,无论如何判决都不可能影响大选结果。最后,显而易见,特朗普胜诉的案件没有一起涉及造假舞弊的指控,各种指控大选“舞弊”的诉讼则没有一起胜诉。从大选舞弊的角度理解,“全部败诉”也不算夸大其词。

去掉上述7场胜诉,特朗普团队在剩余的110多场诉讼中不是当事人主动撤诉,就是法院明确判决败诉。不少败诉案件还标明“正在进行”(active),因为上诉到联邦最高法院还没有获得表态,因而有些人还怀有哪天意外“翻盘”的希望。但说实话,这些案件获得最高法院“垂青”的可能性几乎是零。美国和中国一样实行“二审终审”,当事人的诉权止步于上诉法院。最高法院采取调卷令(writ of certiorari)制度,只受理意义重大的极小比例案件。此次大选,最高法院驳回了几乎所有“加速受理”请求。当然,偶尔也会出手。譬如那场轰动一时的“德州诉宾州”案(Texas v. Pennsylvania et al., No. 22O155 (Sup. Ct.), 592 U.S. ___ (2020)),德克萨斯司法部长依据《联邦法典》28 U.S.C. sec. 1251(a),起诉佐治亚、密歇根、威斯康辛和宾州以违反选举人条款的方式修改选举法、对民主党选民更有利、放松缺席选票规制,譬如签名核验标准,从而“稀释”了德州选票。这起诉讼动用了最高法院必须受理的初审管辖权,法院别无选择、只能受理,但对于这类违背法律常识的无理取闹,最高法院自然没有悬念地判决原告缺乏起诉资格,未能证明“对于另一个州的选举方式具有司法承认的利益”。

另一起联邦最高法院受理的诉讼涉及州能否认证大选结果的宪法疑点(Kelly v. Pennsylvania, No. 620 MD 2020; Kelly v. Pennsylvania, No. No. 68 MAP 2020 (Penn. Sup. Ct.); Kelly v. Pennsylvania, No. 20A98 / 20-810 (Sup. Ct.))。宾州共和党议员要求宣布宾州关于邮寄投票的州法违宪,并禁止认证大选结果。宾州下级法院临时禁止宾州认证任何剩余的选举结果。州务卿等州官上诉后,宾州最高法院一致撤销临时禁令,判决原告未能及时提出宪法挑战,因为有关立法早在一年多之前就已经颁布,而现在数百万选民已经邮寄投票;现在看到结果“不对”再来挑战,为时已晚。进一步上诉后,联邦最高法院也一致拒绝原告禁止宾州认证的诉求。

总之,最高法院该受理的已经受理;没有受理的说明问题不够重要,或下级或各州法院已经正确处理,无需动用联邦最高法院这把尚方宝剑。可以毫无悬念地说,现在还按常规慢慢走的申请全部会无疾而终。因此,这些败诉实际上是终局性的。正副总统已就位履职月余,国会两院也是同一张选票选出来的。到了这个份上还对大选合法性说三道四,只能说是最高法院“不识相”;无论倾向自由还是保守,政治“智商”这么低的人也坐不上最高法院的宝座吧——当然,除非哪天某个“解密文件”又引爆核弹级“惊天黑幕”。你要愿意相信,可以继续等待。

特朗普11月3日之后败诉的一百多场诉讼中既有针对选举程序和规则的挑战,也有宣称大选舞弊的实体指控。即便在赢得4场诉讼的宾州,特朗普也是败多胜少。宾州诉讼频繁涉及信息不全的选票是否合法有效,而法院一般判决非关键信息的缺失并不影响选票的有效性。譬如那位胜诉的宾州参议院候选人挑战县选委会接受了2349张没写日期的邮寄选票,而这次最终败诉了(Ziccarelli v. Allegheny County Board of Elections, No. GD-20-11654; Ziccarelli v. Allegheny County Board of Elections, No. 1162 CD 2020 (Penn. Commonw. Ct.); Ziccarelli v. Allegheny County Board of Elections, No. 29 WAP 2020)。宾州基层法院判决,选票即便没写明日期仍然有效。全州选民统一登记系统处理所有选票,并在11月3日或之前加盖带日期的印章后送交选委会。州上诉法院则判决,州选举法要求选民声明需要写日期,没有日期的选票无效。最后,州最高法院判决,对于选民在选票外封面的声明上签名却没有手写姓名、地址或日期的选票,只要不涉及舞弊或违规,选举法并不要求选委会认定这些选票作废。既然选举法的相关规定是指示性而非强制性的,而宾州法院的解释方法一直是挽救而非作废选票,州最高法院维持了基层法院的决定。在涉及选票数量最多的一起诉讼中(In Re: Canvass of Absentee and Mail-In Ballots of November 3. 2020 General Election, No. 20110898 (Penn. Ct. Common Pleas, Philadelphia Cnty.); In Re: Canvass of Absentee and Mail-In Ballots of November 3. 2020 General Election, No. 35 EAP 2020 ; Trump v. Boockvar, Nos. 31 EAP 2020. 32 EAP 2020. 33 EAP 2020. 34 EAP 2020. 35 EAP 2020. 29 WAP 2020 (Sup. Ct.)),特朗普团队挑战费城选委会计入4466张没有大写姓名和地址的选票。但宾州法院判决,选举法并不要求外封面具备姓名等信息。事实上,事先打印的选票上已经包括这些信息,因而法院肯定了选委会决定。上诉后,宾州最高法院维持了地区法院决定。

除了选票信息之外,特朗普竞选团队也挑战此次选举和计票过程在其它方面的合法性。譬如一个在微信群广泛流传的诉讼是特朗普团队主张观察员距离选票太远,无法对计票过程进行有意义的监督(In Re: Canvassing Observation, No. 7003 (Penn. Ct. Common Pleas, Philadelphia Cnty.); In Re: Canvassing Observation, No. 1094 CD 2020 (Penn. Commonw. Ct.); In Re: Canvassing Observation, No. 30 EAP 2020 (Penn. Sup. Ct.); Trump v. Boockvar, No. 30 EAP 2020 (Sup. Ct.))。虽然初审败诉,上诉法院认可了特朗普的诉求,要求观察员距离不得超过6英尺,但这起案件最后还是败诉了。州选委会上诉后,宾州最高法院撤销了这一判决,认为州议会已将观察距离交由选委会决定,而选委会依法规定的观察程序并无不妥。联邦最高法院则否定了快速上诉请求。另一起诉讼指控州务卿和县选举委员会违反宪法平等条款(Donald J. Trump for Pres., Inc. v. Boockvar, No. 4:20-cv-02078 (M.D. Pa.); Donald J. Trump for Pres., Inc. v. Boockvar, No. 20-3371 (3rd Cir.)),理由是他们未能对缺席选票提供足够的投票站监督,也未做出任何有意义的努力防止非法或不可靠的缺席或邮寄投票;另外,宾州缺乏全州统一的纠错标准侵犯了选民的平等保护和正当程序权利,因而要求禁止认证宾州大选结果,或禁止认证包括原告观察员未能监督的缺席和邮寄选票的大选结果。联邦地区法院判决原告缺乏起诉资格,但即便具备资格,也未能提出有价值的证据和法律论点,只是一堆基于猜测的指控。上诉后,联邦第三巡回区法院驳回诉讼请求。Bibas法官代表上诉法院三名法官的全体意见指出,特朗普团队试图指控州法构成违宪歧视,却从未指控任何人歧视了特朗普团队或选票,也从未主张具体的舞弊或任何非法选民投票,其所挑战的选票数量则远少于胜选的8万张选票差距。正是这位特朗普总统提名任命的法官对原告诉求发表了犀利批评:

自由与公正选举是我们民主的命脉。对选举不公的指控是严重的,但只是说某个选举不公并不使之不公。(对宾州选举的)指控要求具体的主张及其证明,而本案什么都没有。

几乎所有指控大选舞弊的案件都和上案类似,除了富于想象的猜测之外“什么都没有”。譬如密歇根选民指控底特律市计入不在《有资格选民文件》上的选民选票,指示工作人员不核验缺席选票签名,将缺席选票日期提前并处理这类无效选票,在选举前天天引导选民投票给拜登和民主党,因而要求审计并禁止认证选举结果(Costantino v. Detroit, No. 20-014780-AW; Costantino v. Detroit, No. 355443; Costantino v. Detroit, No. 162245)。州法院认定原告提供的所谓“证据”充满大而化之、主观猜测、道听途说并缺乏事实依据,因而不能作为认定任何舞弊的可靠依据。

有的大选“舞弊”故事像微信群里流传得那样相当“雷人”,但大概当事人自己也觉得不对劲,之后自动撤诉。譬如有威斯康辛选民认为此次大选有许多缺席选票,而这类选票必然和舞弊联系在一起,并声称发现了三个“死人投票”(Langenhorst v. Pecore, No. 1:20-cv-01701 (E.D. Wis.));佐治亚选民起诉县选委会成员、州务卿和州长,声称非公民也参与投票,选民登记超过了100%(Brooks v. Mahoney, No. 4:20-cv-00281-RSB-CLR (S.D. Ga.));密歇根选民起诉州务卿和选委会,证据却引用其它诉讼中提出的主张,如县官计入非法选票和死人投票,还引用网上流言如投票程序错误、屡次邮寄投票、选民登记超过100%等(Bally v. Whitmer, No. 1:20-cv-1088 (W.D. Mich))。这些一度把大选“舞弊”炒得沸沸扬扬的诉讼都以撤诉告终。

除了一开始提到的佐治亚州尚未判决的诉讼之外,我没有看到任何诉讼提出微信群里津津乐道的神秘“曲线”作为“舞弊”依据。这起未决诉讼的上诉人主张,他们发现拜登选票突然增加2万张,并认为某些没有折痕的选票是伪造的。另外,网上流传视频显示一口水井爆炸,部分工作人员离开了大楼,某些处理选票的人趁机违法扫描了数箱选票——说得有鼻子有眼,但我很不看好这起诉讼的前景。亚利桑那曾有选民主张该州有数万虚假选票,多米尼Dominion投票软件也在帮助造假(Burk v. Ducey, No. CV202001869 (Ariz. Super. Ct., Pinal Cnty.); Burk v. Ducey, No. CV-20-0349-AP/EL (Ariz. Sup. Ct.))。但州法院判决原告缺乏起诉资格,因为她根本没有登记投票。州最高法院维持原判。

数起发生在佐治亚州的诉讼指控多米尼投票机“造假”,均被法院轻松驳回。佐治亚选民声称多米尼投票软件和硬件是委内瑞拉为了支持查韦斯操纵选举而设计的,导致若干县的舞弊。联邦地区法院判决:“原告寻求本院不能授予的救济——他们请求法院命令州务卿拒绝认证选举结果,好像这种机制存在似的,而我发现它并不存在。”(Pearson v. Kemp, No. 1:20-cv-04809-TCB (N.D. Ga.); Pearson v. Kemp, No. 20-14480 (11th Cir.); In Re Coreco Ja’Qan Pearson, No. 20-816 (Sup. Ct.))联邦最高法院和第11巡回区法院都拒绝接受加速上诉申请。总统律师林伍德要求停止佐治亚州参议院重新投票,宣称州务卿篡夺了州议会权力,制定有关签名验证规则、在选举日之前打开提前投票、安放投票箱并使用多米尼投票机。联邦第11巡回区法院判决原告缺乏起诉资格,因为选票稀释是指违背平等保护的赋予选票不同份量,而不是他在此所宣称的自己选票被非法或无效选票所稀释。他从委内瑞拉操纵多米尼投票机,而得出自己受到个人伤害的理论则是“令人吃惊的猜测”。(Lin Wood v. Raffensperger, No. 1:20-cv-05155-TCB (N.D. Ga.); Lin Wood v. Raffensperger, No. (11th Cir.))

内华达州的数起诉讼则指控某些县使用的Agilis计票机有问题。(Kraus v. Cegavske, No. 20 OC 00142 1B (Nev. Dist. Ct., Carson City))内华达共和党和特朗普团队要求立即停止克拉克县的计票,因为该县的邮寄选票没有人工核验签名程序,观察员也没有充分机会挑战工作人员的计票,要求法院禁止使用Agilis机器核验,保证邮寄选票核验的“有意义观察”,包括距离足够近、能够看清每个选民签名等。州法院判决原告没有充分证据支持其事实主张,譬如他们不能观察计票过程或Agilis机器违法,因而拒绝颁发禁令。州最高法院同意下级法院判决,驳回了原告请求,但认可了原告的部分建议,让双方协调安排更多观察员。

华人当中一个普遍的抱怨是法院经常以程序性理由驳回选举诉讼,而不深入探讨舞弊是否存在的实质问题。许多诉讼以原告没有起诉资格(standing)或诉讼已经“过时”(moot)为由而遭驳回,让人感觉没有触及实际问题,有些人甚至可能认为法院是在找借口回避实质问题——舞弊究竟是否存在?但这就是美国司法体制——司法是十分宝贵而珍稀的资源,是用来解决实际问题——诉讼是否会改变选举结果,而不是用来探讨当事人感兴趣的问题——譬如选举舞弊是否存在。如果你是候选人,舞弊当然会影响你的利益,你有资格起诉;但如果你是选民指控其他人舞弊,虽然你的候选人落选也会影响你的利益,但这种利益就未必足够直接,以使你获得诉讼资格。即便你的指控可能找到确凿的事实依据,但可能成立的那几起指控根本不足以改变选举结果,因而法院也不会给你想要的救济。既然不会改变结果,还费时耗力刨根问底弄清所谓实质问题,意义何在?美国的诉讼程序要求正是为了节省司法资源,防止此次大选出现的滥诉缠讼。

当然,美国法院的判决也非十全十美。个别判决确实显得浮于表面,说理不够充分。譬如佐治亚选民联盟主席John Wood指控州官接受扎克伯格的“技术与公民生活中心”支持选举的资金、对缺席选票签名提供更严格审查、记入非法选票,竟提出“违法选票”总数达20多万张,要求法院禁止州长认证大选结果并将此决定权交由州议会(Wood v. Raffensperger, No. 2020CV342959 (Ga. Super. Ct., Fulton Cnty.))。州法院判决诉讼为州主权豁免所禁止,州选举法禁止将州长或州务卿作为选举争议的被告。虽然原告指控狮子大开口,确实没有什么靠谱数据的支撑,州法院的这个结论法理上也成立,但看似有点敷衍,尽管我还没能找到法院判决的全文。

纵观这次美国大选之后的120场诉讼,并没有成功发现一起“舞弊”事件,更不用说足以影响选举结果的大规模舞弊。历史这一页该翻过去了。如果你之前不信美国主媒和选举,但还信任美国司法,那就请不要再疑神疑鬼、一惊一乍,煞有介事地咬定大选“舞弊”、拜登政府“非法”,而是要反思自己的认知模式出了什么问题。当然,如果连美国司法都不信了,那么对你来说美国“灯塔”已彻底熄灭,拯救美国的惟一希望大概只剩下“大统领”再度出山打内战了。

来源时间:2021/2/20   发布时间:2021/2/19

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针对亚裔的种族主义并不新鲜

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作者:QIAN JULIE WANG  来源:纽约时报中文网

我最早学到的英语单词之一是每当我和父母走在城里时都会听到的种族侮辱语。我当时七岁,刚刚从中国搬到布鲁克林。有一天,急于炫耀的我向父亲用英语宣称:“我们现在是中国佬了!”父亲看上去好像被我捅了一刀。他用严肃低沉的声音告诉我,再也不许说这个词。

那个词一直困扰着我,总在我最不经意的时候像刀子一般划过。曾经有一个骑自行车的男孩直冲着我的耳朵喊出这个词,我的耳朵嗡嗡响了几个小时。声音最终消失了,但遭受街头骚扰成了我生活中的常态。

大流行之前,就连步行去我工作的法院,都需要我极力控制自己的身体。有一段时间,我竭力使自己看起来不那么女性化,而且更像白人。当陌生人把眼睛向斜后方拉长,用“我爱你很久”(Me love you long time,是对亚洲女性的羞辱短语。——编注)奚落我,或者大声说他们得了“黄热病”时,我会假装听不见。

随着新冠病毒的传播,我开始害怕上下班的路程。即使在拥挤的地铁车厢里,人们也表现出远离我的样子。其他时候,骚扰更加明目张胆——陌生人用肩膀撞我;有人用长雨伞的金属尖头捅我,喊着“滚回中国去”。父母每次出门都带着帽子、墨镜和双层口罩。

我最后一次坐地铁上班是在去年3月,一个男人把他的脸凑到我面前几英寸的地方,死死盯着我,嘴里喊着“中国佬”。没有人为我说话。那个词在我耳边回响,把我带回童年。从那以后,我再也没有坐过地铁或者巴士。

还有很多人和我一样。大流行期间,在美国,针对亚裔美国人的暴力激增。在2020年3月至12月期间,追踪和回应针对亚裔美国人和太平洋岛民的暴力与歧视事件的组织Stop AAPI Hate收到了超过2800例针对亚裔美国人的事件报告。Stop AAPI Hate还发现,报告和新冠病毒相关骚扰的女性是男性的两倍。

尽管反亚裔情绪在大流行期间有所增加,但它早已融入美国的社会结构。1875年的《佩奇法案》(Page Act)实际上禁止了中国女性进入美国,因为她们被认为传播性疾病,并对白人价值观、生命和未来构成威胁。《排华法案》(Chinese Exclusion Act)于1882年签署成为法律,是第一部也是唯一一部禁止全体特定国籍者移民的立法。直到1943年,国会制定了每年大约105个签证的中国移民配额,才废除了这项排外法案。

美国的法律框架不把亚洲移民当人对待,反过来又纵容美国人有恃无恐地残害我们。在1871年的华人大屠杀中,一名白人暴徒在洛杉矶临时改装的绞刑架上吊死了近20名中国移民。1930年,数百名白人冲上加利福尼亚州沃森维尔的街道,连续数天恐吓菲律宾农场工人,随后杀死一名男子。珍珠港事件发生后,愤怒的美国把日裔美国人当作替罪羊。越南战争结束后,三K党试图通过烧毁房屋和船只将越南裔美国人驱逐出得州——这是全国各地反越南情绪的体现。

最近发生的一系列攻击是针对我们社区中最脆弱的成员。去年秋天,在布鲁克林,两名袭击者掌掴一名89岁女性,并将其衬衫点燃。1月在旧金山,一名84岁的男性在早晨散步时遭到残暴的袭击后身亡。本周,一名52岁的女性在皇后区法拉盛一家面包店外排队等候时遭暴力推搡,晕倒后被紧急送往医院。

许多人似乎有意忽略我们的痛苦,傲慢地大笔一挥就把我们标记为模范少数族裔。他们将针对亚裔美国人的种族主义正常化,并允许我们的前总统用“功夫流感”和“中国瘟疫”之类的种族主义语言来煽动仇恨。

在工作中,老板指责我“过于敏感”,觉得什么事都和种族有关。有人告诉我,亚裔美国人不会遭受种族主义。我半信半疑,以为自己把这些事情太当回事,太脆弱——太“亚洲人”。在我的上一家律师事务所,当我说律所为“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)运动所做的不应该仅限于动动嘴皮子的时候,同一个老板——一个在商务会议上使用“敞开和服”(open kimono,意为开诚布公,亮出底牌,带有种族主义和性别歧视色彩——编注)这个词的白人男性——驳回了这个观点,并宣称我这个亚裔美国人过得比“他们”好多了。

只要白人至上主义使得亚裔美国人、黑人和原住民以及其他有色人种之间的鸿沟永久存在,我们就无法取得真正的进展,去对抗我们共同的压迫者:那就是我们的国家旨在将我们拒之门外的制度。

1992年,为了追求美国开国元勋宣扬的权利与平等,父亲辞去了在中国的教授职位。将近三十年后,他每次离家出门都会犹豫。但是,春节期间,当我问起他这件事,他没有表现出放弃的迹象,而是选择相信情况会好起来。正如在我成长过程中,不管遇到什么,他总是对我说:美国一定会好的。

Qian Julie Wang (@QianJulieWang) 是一名律师,也是即将出版的《Beautiful Country: A Memoir of an Undocumented Childhood》作者。

翻译:邓妍

来源时间:2021/2/19   发布时间:2021/2/19

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拜登“一竿子到底”的移民政策改革能走多远?

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作者:唐慧云  来源:澎湃新闻

当地时间2月18日,美国国会民主党议员推出拜登政府全面移民政策改革议案,其内容包括给予在美无合法身份移民可申请公民身份的渠道。美国总统拜登执政近一个月以来尤为重视移民问题,在其颁布的行政命令中,有不少关于移民问题,而此次颁布的全面移民政策改革议案尤为引人注目。美国的全面移民政策改革已经超过10年,奥巴马两任政府时期都曾经极力推动,但是均未成功。那么拜登的全面移民政策改革能走多远?

政策主张“胃口”太大,难获支持

从拜登当前全面移民政策改革的内容以及两党的关系角度而言,拜登的全面移民政策改革难以在国会获得通过,其对移民问题的解决未来会更多使用总统的行政命令权而非让国会颁布法律的方式。实际上,拜登目前已经频频使用行政命令权。

其一,从拜登的全面移民政策改革的内容看,政策主张过于激进,“胃口”太大,难以获得两党支持。拜登的全面移民政策改革议案被称之为“最大胆”移民政策改革。之所以如此,最主要的原因之一是议案主张8年内给予1100万非法移民合法公民身份。具体的实施步骤是非法移民首先获得5年的临时身份,之后,如果他们通过背景审查以及缴纳税款就可以获得永久居留权。获得永久居留权后三年则可申请美国公民身份。对年轻非法移民、已经获取临时身份者以及从事农业工作的非法移民则可以跳过5年的临时身份,立即申请永久居留权。关于这一条,民主党议员都并非完全赞同,更不用说在移民问题持保守立场的共和党议员。来自阿肯色州的共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)就在推特上公开批评拜登的移民政策改革是“完全的赦免,根本没有考虑到美国公民的安全和健康,在执法方面是零”。

从历史角度而言,美国往往谨慎运用“赦免政策”。对某些立法者和民众而言,“赦免非法移民”意味着“奖励人们非法入境的行为,”而且“赦免政策”也可能鼓励后来者。因为通过“赦免政策”获取合法身份的移民,会给其他的“非法入境者”以及他们的一些亲属带来“社会示范效应”。1986年的移民政策改革,国会曾经赦免了近300万非法移民,但是因为各种原因,目前的非法移民已经达到1100-1200万左右。以至于国会内保守派以1986年政策改革为理由,拒绝给予当前的非法移民合法身份,即使包括幼年时期前往美国的“梦想生”(编注:“梦想生”计划2012年由时任总统奥巴马签署实施。该计划旨在让年幼时被父母带入美国的青少年非法移民免于被遣返,并能合法获得工作。)。

另外,拜登诉诸 “一揽子”式的改革方式,而非 “拆分”式的“逐步解决”,更容易招致反对。在全面移民政策改革中,年轻非法移民的合法身份始终是两党焦点和难点问题。在国会立法过程中,对于两党争议最大的问题,采取“逐步解决”的方式有助于两党达成妥协。

奥巴马政府时期,对年轻非法移民的合法身份问题主要采用“逐步解决”的措施,诸如延长年轻非法移民滞留美国的时间,结合其工作状况和教育水平,逐步给予合法身份。奥巴马深知给予非法移民合法身份是“敏感问题”,在任期内,他更多的是延长年轻非法移民在美国居住的时间并为其提供各种生活便利。在奥巴马推动下,2013年的全面移民政策改革议案差一点在国会通过,变成法律。但是因为共和党反对,最终失败。

相比之下,拜登解决年轻非法移民合法身份问题的方式 “一竿子到底”,则更容易触及共和党的底线,招致反对。共和党参议员汤姆·科顿就对美国媒体表示,“我们从来不会支持赦免优先的议案,拜登的议案存在太多的缺点,基本不存在协商的基础。”

时移世易,如今两党更难形成共识

其二,从政党政治的角度而言,拜登的全面移民政策改革难以争取到共和党中的温和派支持。当前,民主党在国会虽然占优势,但微乎其微,其优势并不能让民主党掌握立法主导权。在众议院,民主党虽然是多数派,但是和共和党的议席差距在缩小;在参议院,两党各自控制50个席位。就参议院而言,拜登的全面移民政策改革如果要通过,在民主党一致支持的情况下,仍然需要10名共和党议员的支持。相比2013年的全面移民政策改革,此次要在参议院争取到10名共和党议员支持的难度更大。

一方面,2013年的议案较为温和,拜登的议案更“激进”,难以吸引共和党的温和派。2013年的全面移民政策改革议案是两党各自派出4名议员,组成的8人小组共同拟定的。因此议案结合了两党各自在移民政策改革立场的需求,具有一定的共识基础,并获得了支持。在参议院投票中,有14名共和党参议员和54名民主党议员支持。议案最终失败是因为当时共和党控制的众议院的否决。

相比之下,拜登的议案更像是“一面之词”,对共和党议员缺乏吸引力。2013年投赞成票的14名共和党议员中,目前只有5名仍在参议院,其中两名已经公开表示反对拜登的全面移民政策改革议案,他们是来自南卡罗林那州的格内姆和佛罗里达州的卢比奥。

另一方面,共和党在2020年大选后其移民政策立场并未出现软化迹象,意味着拜登不可能争取更多支持者。拜登的全面移民政策改革议案和2013年的改革在时间上具有相似性,即发生在大选之后。2013年全面移民政策改革中,出现两党合作的“8人小组”的原因之一,在于共和党在2012年大选失败后软化了其移民政策主张。共和党认为在少数族裔的支持率方面过低导致罗姆尼的失败。因此,出于对未来竞选的考虑,某些共和党议员软化了移民政策立场。相比之下,2020年大选不仅充满争议,而且具有种族主义色彩的特朗普在少数族裔支持率方面却表现不俗。此结果向共和党议员传递的一个信号可能是在移民问题上的强硬立场不一定导致竞选失败。基于此,以竞选连任作为最重要目标的国会议员就不会有动力软化其移民政策立场。

拜登之所以重视并采取“大胆”的移民政策改革立场,很大的一部分原因在于回报少数族裔在2020年大选中的支持。另外,拜登执政以来,移民改革团体对其施加了种种压力,希望拜登能在百日执政到来之前在移民政策改革问题上通过一项法律。但是对拜登而言,鉴于议案本身的“缺陷”以及当前的政党政治,此目标的实现困难重重。未来如果真的出现一个移民政策有关的法律,目前拜登的议案势必会大幅度修改,至于修改到什么程度,是“面目全非”还是只是涉及某些“细节问题”大家可以拭目以待。

(作者系上海社会科学院国际问题研究所副研究员)

来源时间:2021/2/19   发布时间:2021/2/19

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上任近一月拜登颠覆特朗普多项“政治遗产”,但这只是开始

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作者:刘丹忆  来源:中国新闻网

中新网2月19日报道,美国总统拜登入主白宫已近一个月。新官上任三把火,拜登已签署数十项行政令,在内政外交等领域大刀阔斧改革,撤销前任总统特朗普的多项争议性政策。

拜登政府清算特朗普“政治遗产”,一纸命令扭转昔日决策并不难,但要想彻底修复特朗普执政时期留下的“伤痕”,还有很长的路要走。

“美国回来了”

拜登对外主打“重塑”牌?

特朗普执政期间,美国退出众多国际组织和多边条约。“特朗普时代”落幕了,但美国优先的“特朗普主义”却远未退场。

拜登上台后,有意扭转过去四年的“退群”之举。他表示,外交将再次成为美国对外政策的中心,宣称“美国回来了”。

——重新“入群”

拜登在1月20日宣誓就任美国总统后,随即签署多项行政命令,宣布美国将重新加入《巴黎协定》和世界卫生组织。

拜登说,美国将以“迄今为止尚未采取的方式”,来应对气候变化。

拜登当天致函联合国秘书长古特雷斯,宣布撤销美政府退出世界卫生组织的通知。拜登在信中说,世卫组织在全球抗击新冠病毒大流行以及应对全球公共卫生威胁方面,发挥着关键作用。

当地时间2月17日,美国国务卿布林肯表示,美国将向世卫组织缴纳超2亿美元的分摊会费,其中包括特朗普执政期间拖欠的款项。

此外,美国还将以观察员的身份重返联合国人权理事会。 2018年6月,特朗普政府宣布美国退出联合国人权理事会,声称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”,及“无法有效保护人权”。

拜登想把特朗普退过的“群”重新加回来,但“退群”带来的负面影响,短时间内难以弥补。

专家分析称,对美国全面回归国际社会不应抱太大期待,因为拜登的一届任期只有四年,要想在一个任期内,把特朗普造成的后果快速消除掉,时间不够。

曾因特朗普政府反对而难产的世贸组织总干事人选,在拜登政府表态 “强烈支持”后,终于在2月15日得以确定。尼日利亚前财政部长恩戈齐•奥孔乔-伊韦阿拉最终胜出,而此前特朗普政府支持的韩国候选人俞明希已宣布退选。但在特朗普政府阻挠下停摆的世贸组织上诉机构,还有待回到多边主义的正轨。

——修复关系和磋商问题

拜登上任后表示,美国将着力重新修复与北约盟友以及日韩等国的关系。他宣布暂停实施部分驻德美军撤出计划,称美国的同盟“是我们最伟大的资产”。

而对于伊朗和俄罗斯这两个“老对手”,美国政府也将目光聚集到多个焦点问题上。

拜登承诺,他上任后将扭转特朗普“危险失败”的对伊政策,并寻求美国重新加入伊核协议。

但美伊之间的僵局难以打破。伊朗方面坚持,美国解除对伊制裁是伊方重回伊核问题全面协议的前提。而拜登表示,美方不会为促成伊朗重返谈判桌而解除制裁。谁能先迈出第一步,仍不得而知。

相比于美伊关系的不确定性,美俄在军控问题上有了进展。特朗普政府曾消极应对《新削减战略武器条约》延长问题。拜登上台后,俄美对双方间仅存的这一主要军控条约展开谈判。俄罗斯外交部2月3日发表声明说,《新削减战略武器条约》延长5年。

当天布林肯表示,在延长《新削减战略武器条约》后,美国将以“符合美国利益的方式”与俄罗斯进行互动,讨论降低危机和冲突的可能性。

——反恐策略调整

布林肯日前发表声明称,从当地时间2月16日起,撤销对也门胡塞武装为“外国恐怖组织”的认定。

2021年1月10日,当时的特朗普政府宣布,将胡塞武装列为“外国恐怖组织”和“特别认定全球恐怖分子”实体。分析人士担心,此举将给国际社会对也门的人道救援行动、以及联合国主导的和平进程带来消极影响,进一步延续也门冲突。

而对于目前关押大约40名恐怖活动嫌疑人的古巴关塔那摩美军基地监狱,拜登打算在任内将其关闭。

美国前总统奥巴马曾承诺关闭关塔那摩监狱,但在其任内未能兑现。特朗普2017年就任总统后推翻前任做法,保留监狱。

报道称,拜登政府将面临来自国会的阻力,以及法律等方面限制。同时,关闭监狱后如何安置在押恐怖活动嫌疑人,也是个难题。

大笔一挥,但还有很长路要走

拜登对内扭转特朗普强硬措施

除了外交,在对内政策方面,拜登的新政也剑指特朗普,推翻其在经济、移民等领域实施的措施。

——加强就业保护

当地时间1月22日,拜登签署行政令,撤销了特朗普在2018年发布的三项命令,这些命令削弱了对联邦雇员的就业保护,限制了联邦雇员带薪处理工会事务的时间。

拜登政府认为,特朗普的行政命令损害了工人的集体谈判能力。

——暂停修建边境墙

修建美墨边境墙,是特朗普自诩突出的“政绩”。而拜登在上任总统的第一天,就发布行政命令暂停所有边境墙的建设。

当地时间2月11日,白宫宣布,拜登取消了特朗普为修建边境墙而发布的国家紧急状态命令,并停止用以修建美墨边境隔离墙的拨款。

对于长途迁徙试图越过美墨边境寻求庇护的移民,白宫已多次就其面临的安全风险发出警告。白宫发言人普萨基强调,这“仍然是一场危险的旅程”,“现在不是前往美国的时机”。

——重订对待移民的规则

事实上,上任近一个月以来,拜登已签署多项与移民政策相关的行政文件。

当地时间2月2日,拜登宣布成立跨部门工作组,解决非法移民“骨肉分离”问题。特朗普政府曾针对非法入境者实施“零容忍”政策,边境执法人员在逮捕他们时,强制分离其未成年子女的做法,引发美国各界一致谴责。

4天后,布林肯宣布,拜登政府已经开始终止美国与萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯签署的移民协议,改革特朗普时期的庇护制度。美国于2019年7月分别与上述三个国家签署协议,限制这些国家一些寻求庇护者在美国申请庇护的能力,要求他们在原籍国寻求保护。

此外,多位知情人士透露,拜登政府与民主党籍国会议员或于本周晚些时候公布移民改革方案,内容包括让1100万非法移民有机会入籍、扩大难民安置计划等。

特朗普在任内提出的“公共负担”移民排除规定,也即将宣告终结,该政策严格限制向领取福利的贫困移民发放绿卡。

尽管拜登在短时间内撤销前任的多项强硬移民政策,但美国舆论指出,距离这些政策“落地”,拜登政府还有一段很长的路要走。

美联社表示,“拜登可以大笔一挥,撤销特朗普的政策”,但美国移民体系真正的变革必须得到国会的支持,这是特朗普、奥巴马和小布什多位美国总统在任内,都未能完成的艰巨任务。

而拜登的做法,目前来看还没有表现出更新颖有效的思路。拜登政府上台以来最重要、首要的目的,是想要尽快“去特朗普化”,把奥巴马时期的民主党政治遗产从故纸堆里捞出来,让美国重新回到华盛顿的政治精英们能“看得惯”的样子。

来源时间:2021/2/19   发布时间:2021/2/19

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伍国:在台湾看两岸关系及统一前景

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作者:伍国  来源:海外看世界

台湾“行政院大陆委员会”2014年7月进行的一项民调显示,主张“尽快统一”的受访者最多只占全部受访者的4.2%,主张“尽快独立”的受访者也不超过总受访人数的10.3%。占压倒多数的人选择终极目标不定的“维持现状”,大多数台湾民众对两岸统一持“不统不独,维持现状”的态度。

就笔者的亲身体验来看,台湾的社会生活中大陆的因素是很浓厚的。电视台有很多从大陆引进的历史文化类节目,有的大学生考虑毕业后去大陆发展,看好大陆经济前景和自我实现的机会。经过偶然的和监控街头抗议的台湾警察的交流发现,在台湾警察的教育和培训中,大陆的公安/武警体制是他们的一个研究和学习重点,他们对此非常熟悉。老一代的台湾人甚至把去大陆叫做“回内地”。

另外,台湾民众中存在的对当局的种种不满,对于政党政治及其纷争的厌倦都导致一般人会把大陆领导人的风格和执政经历和台湾领导人进行对比,事实上以大陆领导人作为正面榜样去反衬台湾领导人的表现。比如大陆领导人诚恳、亲民的姿态(向灾民道歉等)就给不少台湾人留下了深刻的积极印象,认为台湾领导人在这类事情的处理上令人不满。事实上,台湾的政治文化本身继承了深厚的中国传统基因,不论在基层还是上层,民众都期盼有特别亲民,关心民众福祉的“父母官”形象的领导人。如基层里长经常不得不协助调解所在地区选民的家庭纠纷和私人事务。这些在西方文化中属于“私”领域的事情,在东方文化中,仍然被潜意识地认为可以由地方政治人物以“公”的身份解决。

一名台北市民把自己看做2014年 “九合一选举” 的旁观者,有学生对候选人之间相互抹黑已经感到厌倦,一名起早摸黑,但月收入只有二万台币的司机说两党其实都一样,盼望大陆企业来台湾提高工资。另一名司机则对大陆的超大人口规模和诸多现实问题表示非常理解,同时对台湾在经济和国际影响力方面的逐渐边缘化表示担忧。因此,台湾民众对于两岸关系的“维持现状”态度毋宁说还是含有很大的“观望”成分。“外省人”和“外省人”在台湾的第二代的中国情结尤其明显。

国民党尽管骄傲于自己的悠久传统和历史功绩,也抨击民进党搞“台独”,自身目前却提不出,或不敢于提出任何正面的目标和价值。原本,针对“台独”国民党似乎可以提出“统一”,但在本土化趋势越来越强的今天,国民党也明白,选民对于“统一”这一议题根本没有兴趣,提出“统一”不仅无助于国民党赢得选票反而还有反作用,因此也只能闭口不谈。

针对国民党,不必说国民党以外人士,即便是国民党党员、党内的工作人员也都怨声载道。这些批评集中在几个方面:

1、国民党拥有庞大党产,而且其价值和政策取向代表“权贵阶层”和“财团”。尽管国民党人士对此加以否认和辩驳,但始终难以改变该党在民众中的形象。在国民党执政期间,普通民众所切身感受到的工资水准体现不出GDP 增长、房价过高、食品安全问题都被推倒国民党头上。这些问题中有一些可能是经济的结构性问题,换谁上台都很难彻底扭转,但现代政治问责制必然要求执政党负起政治责任;

2、国民党内斗频繁,组织涣散,缺少执行力。尽管有人可能误解现代政党内部完全可以个人自行其是,但作为一个组织,一定程度的协调和凝聚还是需要的;

3、国民党在和民进党的舆论战中完全处于弱势,把握不了“话语权”。在台湾,民进党掌握大量支持和同情其立场的媒体,而基本上没有一家能正面表述国民党理念的媒体。对此,一些国民党党内人士看在眼里,但也无可奈何,心态几近自暴自弃;

4、大量年轻人自动地加入到民进党的阵营中,以至在民进党的活动中可以看到大量年轻,有朝气和活力的面孔,而国民党人不论是党工和支持者,则都以中老年人居多。

国民党给予在物质上一无所有的年轻人一种暮气沉沉、不接地气、腐朽颓废的权贵和财阀的印象,如同一家老店,虽有一定声望和大量资源,但积重难返,也不知如何吸引年轻顾客,甚至在逐渐放弃年轻人这个最有希望的市场,而只依赖正在日渐凋零的老员工和老顾客,但民进党却给人一种有活力的感觉,甚至能吸引具有左翼情结,崇拜“格瓦拉”的青年人加入。这些青年认为,民进党“有理想”,并显得代表了中低层人士和青年人的呼声。这从竞选现场的一些细节也可以看出来,例如民进党可以把候选人设计成各式公仔,做成贴纸,显得活泼可爱。也有很多年轻人为民进党助选。国民党人讥讽他们不过是在打工,和在麦当劳打工无异,但笔者通过观察确信这些年轻人是真诚的。一位台大教授告诉笔者,国民党已经放弃了过去还有所着力的“青年工作”。笔者与之交谈的一位较年长的台湾电信公司副总经理则指出,陈水扁弊案虽然对民进党的声誉造成了很大打击,但国民党执政后对于陈水扁本人的长期监禁,拒绝其保外就医等措施却又让民众同情的天平向陈倾斜,而让国民党在道义上丢分,用这位副总经理的话说,是“胜之不武”。

国民党和民进党的在民众眼中的区别已经不完全是在统独议题上,更在于代际分野,也代表了社会阶层的上下两极分化和潜在的对抗。或者说,在目前台湾内部的政治光谱中,国民党类似一个强调自由市场和经济发展的右翼政党,而民进党则类似一个强调社会公平和正义的左翼政党。后者显然占据了某种道德高地,更容易吸引本身就对分配不公,前途不明倍感愤懑的青年人群。自从台湾光复后,这种既反国民党又对美国不满的“左派”传统一直是一股思潮。

由于大陆《反国家分裂法》的震慑,民进党已经不再公开宣扬“台独”这一理念,而是采取了一些较为隐晦的策略。例如宣扬“台湾的未来由台湾人自己决定”这个颇有煽惑力有似乎有道德正当性的说辞,同时在叙述台湾历史的时候,刻意模糊清朝和日本统治台湾的性质之间的根本区别。在阳明山一个旅游景点的文字解说中,清朝对台湾的统治被称为“清领时期”,日本殖民时代则称为“日领时期”,使得二者都成为同等的,一先一后的外来政权。对这一点,国民党背景人士直指是民进党执政时期进行的篡改。然而,这段文字的英文翻译,却把“日领时期”写为殖民时代:colonial period,对清朝却不用colonial 这一措辞。这表明,英文部分反映了正确的历史观,但中文部分却进行了误导,但两种文本的不一致也体现了台湾历史观和自我认同的混乱和矛盾。

与此同时,笔者从三次赴台湾观选、开会和从事学术研究的的观察中并不认为台湾人普遍对美国有强烈的好感。他们不认为美国人会真正为台湾的利益和前途考虑,反而很容易看透美国通过军售和肉类出口自利的一面和对台湾及两岸关系进行的操纵。在这方面,目前在野的国民党也起到了积极抵制和批判的作用,这一点是应该承认的。这种态度也导致即使民进党政府也没有糊涂到真的把宝全押到美国人的身上。笔者认为,这就是民进党当局2020年对台美关系适时刹车,甚至继续呼吁两岸对话的缘由。也可以说,民进党政府仍然有摇摆或者投机的一面。

目前,台湾的大专院校录取率已经达到97%。很多“九合一选举”参选人和助选人都有在国外受研究生教育的经历,来自两党的大量参选者和参与助选等政治活动的人都受过系统的人文社科,如政治学,社会学,中共党史,或跨学科的中国大陆研究等训练,有岛内或英美名校的硕士乃至博士学位,一些人甚至做过大学专任和兼任教师。这部分人对于西方民主理论,国际局势,大陆政情,中国历史等都十分熟悉,说话有逻辑性和深度,其知识结构乃至个人性情都适应于从事理性和温和的社会运动及选举政治,也能够对民主的理念及其与实践的契合进行深入的批判思考。

笔者认为,大陆应该把台湾岛内的“两党问题”和陆台“两岸问题”分别看待,看清国民党在台湾的衰势,同时理解台湾民众在两岸议题上的复杂、矛盾、观望的心态,但应该遏制或忽视大陆某些学者哗众取宠的极端言论,例如所谓 “台湾岛内已经没有(自我认同为) ‘中国人’ ”的误导。2018年,笔者在台湾住宿的时候,宾馆服务员听到笔者和自己孩子说完英语后转成汉语,立即吃惊又开心地说:“你是我们中国人!” 这或许不具备“统计学意义”,但也是实实在在的亲身体验。对于美国的中国研究学者进行的一些旨在“解构”“汉族”的研究,笔者曾专程拜访的台北“中研院史语所”所长,人类学家王明珂教授就从“中国学者”的立场予以抵制,退出了相关论文集的编纂出版。笔者与之有过一面之缘的美籍华裔历史学家汪荣祖教授退休回台湾定居后,组织大陆和台湾清史学者共同编辑出版论文集,挑战美国“新清史”学者对清朝性质及汉化、帝国等诸多问题的阐释,并多次和美国学者笔战。

中国大陆应该继续对台湾民众展现同胞的善意和中国传统文化中人情、人性、理性的一面,继续强调和巩固大陆和台湾共同的历史记忆和民族认同,尽可能地赢得台湾民心。另外,随着中美之间力量对比的快速改变,特别是随着美国的国际形象,实力和信心在最近几年受到重挫,一方面,美国在战略层面可能力不从心或者必须更加慎重地权衡行为的成本,另一方面,除了少数极端份子,台湾岛内民众也应该更加看出美国不可能依靠。对于美国违背中美建交承诺和台湾方面进行的政治军事接触,大陆方面应当给予美国更加严厉的警告和明确的抗议和反制。

来源时间:2021/2/19   发布时间:2021/2/19

旧文章ID:24309