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拜登将如何对待中国?外媒这样说——

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作者:  来源:参考消息

西班牙中国政策观察网站2月10日发表西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯一篇题为《拜登对华政策的第三条道路》的文章,全文摘编如下:

拜登将如何对待中国?可以说,这是世界政治中最令人不安的未知数。

拜登效仿特朗普做法的可能性已经被排除。回到奥巴马时代的可能性也已被排除。总体迹象似乎很清楚:旧瓶装新酒。但即使承认了这一点,中美关系框架的弹性依然是如此之大,以至于双方可以让共同利益成倍放大。

在拜登上任后的这几周中,世界卫生组织排除了新冠病毒是从中国武汉的实验室泄漏的可能性。美中两国的首席流行病专家福奇和钟南山将在3月举行会晤。抗击新冠疫情方面的美中双边合作很可能会积极发展,从而在这方面摆脱特朗普灾难性政策的负面影响。拜登政府可能将与蓬佩奥散播的阴谋论划清界限。拜登与中国的另一个可行合作领域是应对气候变化。

美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文和国家安全委员会印太事务协调员库尔特·坎贝尔去年在《外交》双月刊上指出,世界应该习惯在竞争性共存的框架下与中国共处。

另一方面,拜登应该注意到了一个无可辩驳的现实:特朗普对中国发动的贸易战从各个方面来说都是失败的。它既没有实现其政治目标,也没有减小贸易逆差和刺激美国出口。在技术方面,特朗普的政策给中国和美国的企业都制造了不容忽视的难题。目前还没有出现明显的赢家,但中国创新的快速步伐和广阔前景令人惊讶。

有人说,美国存在对中国立场的两党共识,但随着民主党抛弃特朗普及其助手的腔调,这种两党共识可能会被打破。

拜登担任总统的四年对于确定一种与中国关系的可能替代方案至关重要,这将不同于特朗普的霸权立场所导致的局势危险僵化。面对“百年未有之大变局”,不难想象,无论是经济、贸易、技术、外交还是安全,紧张局势都将成为常态。怀着对无法挽回的衰落的担忧,战略性焦虑将主要是在美国一方。一个破碎的国家与一个有凝聚力的国家之间将形成对比。

双方需要进行各个层面上的克制,恢复对话,精确划定可以共同推进的领域,并标明存在分歧的领域以便从专业角度解决分歧。简而言之,双方要缓解紧张局势,谋求稳定并让时间发挥作用,同时摆正自己的位置。第三条道路应该是长期的建设之路。

来源时间:2021/2/13   发布时间:2021/2/13

旧文章ID:24260

拜登偕第一夫人 影片贺新春:歧视亚太裔和仇恨犯罪 是美国污点

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作者:  来源:世界日报

拜登总统12日偕第一夫人吉儿(Jill Biden)拍摄新春祝福影片,向所有庆祝农历新年的人送上祝愿;拜登也在影片中表示,亚太裔群体近期成为族裔歧视和仇恨犯罪的受害者是「一场悲剧」,也是美国国家形象的一个污点;拜登已签署相关行政令,保护亚太裔群体,谴责任何形式的族裔歧视。

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白宫12日通过总统推特发布两分多钟的总统新春祝福影片,拜登向所有庆祝农历新年的朋友们恭祝新年快乐;他在影片中身着藏青色西装,系青灰色领带,左边领口别有国旗胸针,吉儿则穿青灰色西装及藏青色内搭,二人衣服颜色与背景的青花瓷相衬。

拜登夫妇坐在摆有红底金绣花椅垫的沙发上,整个画面颇有佳节气氛,两人神态轻松,对话时偶尔望向对方或频频点头,两分多钟的影片也搭配了舒缓的背景音乐。

在影片中,拜登表示,美国在经历新冠疫情的痛苦,太多人失去生命和生活,但美国同时还见证另一场悲剧:针对亚太裔群体的族裔歧视、骚扰、仇恨犯罪,这是美国国家形象上的一个污点,「不论族裔、成长背景、宗教信仰、语言文化,每个人都应当享有尊严并被尊重。」

拜登说,这也是他签署相关行政令,谴责针对亚太裔族裔歧视和仇恨心理的原因,指导联邦政府在所有工作中促进族裔平等,他表示族裔多元一直是美国的力量所在,并承诺「本届政府也将以此为事实依据。」

吉儿表示,农历新春是辞旧迎新的时刻,也是欢庆的时机,要铭记过去经历的喜乐与忧伤,展望眼前的无限可能,就像冉冉上升的灯笼,让希望点亮我们前方的道路,「对多数美国人来说,一个崭新的开始比任何时刻都重要。」

她说,农历牛年象征强大的修复力和毅力,这也是美国一再从亚太裔民众身上见证的特质,包括所有一线人员所展露出的勇气,他们冒着健康风险确保社会安全,许多人无私奉献自己的时间和智能,善良的向社区提供必需的帮助。

「前方道路虽然曲折,我们永远比困难更强大,只要团结,我们必定能让未来的每一天更加光明灿烂。」拜登和吉儿在影片结尾说,「祝愿大家在新的一年,能从彼此、家庭、社区找到力量和喜乐。祝福大家幸福,健康与昌盛。农历新年快乐。」

点击观看:A Lunar New Year Message From The Bidens


来源时间:2021/2/13   发布时间:2021/2/13

旧文章ID:24259

秦亚青:美国大选与世界格局的走向

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作者:秦亚青  来源:瀛寰治略

编者按:2020年12月8日,《现代国际关系》编辑部在北京举办了主题为“美国大选与世界格局”学术研讨会。多家高校和智库的十多位专家学者与会,就此次美国大选的选情、拜登执政后的政策尤其是对外政策、拜登时期美与欧俄中等区域国家和国际组织的关系、世界大趋势进行了深入讨论。这是秦亚青教授在研讨会上的发言。原文刊载在《现代国际关系》2020年第12期。

秦亚青:外交学院前院长,教授、博士生导师;山东大学讲席教授,国际关系理论中国学派的主要倡导者之一,国际政治的“关系理论”的创始人。

2020年美国大选已经尘埃落定,民主党取得了大选胜利,拜登将出任下一届美国总统。根据民主党的思想基础和执政理念、拜登近期发表的一系列讲话,以及拜登政府内阁班子的已定人选,拜登入主白宫之后的一些重要施政理念和做法、主要政策取向已经初见端倪。在这种情况下,世界格局的发展走向如何?这需要从力量格局、治理格局、安全文化格局等三方面予以考虑。

世界力量格局主要是指大国之间的实力分布情况。我们常用单极、两极、多极的方式予以简单和形象的表述。由于传统国际关系强调国际体系的无政府性和国家的自助特征,所以,国家的力量分布往往被视为国际关系一个最重要的因素,也被视为国际体系结构的基本表征。二战之后的世界被称为两极结构,美苏分别为实力最强的两极,冷战之后的世界则更多地被认为是美国霸权时期,主要的考量指标都是国家的实力。

新冠疫情在某种程度上是一个标志性事件。这是一个典型的全球性公共安全问题,是超越国界、超越种族、超越意识形态的跨国安全威胁,而且是百年不遇的重大威胁。但是,这次疫情反映的事实是,国家作为国际体系的主要行为体,本应团结一致、共同抗疫,因为任何一个国家的疫情都会给其他国家的国民乃至作为整体的国家带来威胁,一个地方的疫情不完全消除,世界所有地方就都处于威胁之中。但是,事情本身却恰恰相反,国家之间的分歧明显、对抗加剧、战略竞争更为激烈、合作意愿明显降低。

在这种情况下,权力政治强势回归。地缘政治思想、修昔底德陷阱、权力转移等论述大量出现于媒体、政策性和战略性刊物。进而,由于中国在过去30多年里迅速崛起,这些讨论的重点又更多地集中到中美两个国家上面,似乎中美两极主导世界、中美争霸会成为世界政治和国际关系的主题。

世界发展到目前的阶段,任何单一国家主导的霸权体系都不会复现,任何两个超级大国及其各自盟友构成的两极对抗体系也不会再现。世界力量格局的走向是朝着多元多维多极发展,无论哪一个国家试图争得世界性霸权地位都是无法实现的。拜登宣称要重新确立美国的领导力,美国仍会在未来一段时期内是世界物质性实力最强的国家,但是美国作为霸权国主导世界的时代已经终结了。并且,世界的霸权时代也随着美国霸权的终结而终结了,或者说,一个霸权国主导世界事务的时代终结了。进而,两极世界也无法成型。虽然中国和美国是当今世界最大的两个经济体,两国之间的物质性实力差距也会进一步缩小,但各自结成有效同盟、开启新的冷战、形成全面对抗的可能性微乎其微。

霸权的终结和多元多维多极世界格局的发展取向是由几个要素支撑的。其一,没有一个国家可以发展到像一战前的英帝国、二战后和冷战后的美国那样的全面力量优势。东升西降的力量发展趋势没有变化,美国相对于其他国家的力量差距会不断缩小,在相当长的时期内,超级国家不会出现。其二,世界本身呈现多元多维的发展态势,物质性实力不是唯一实力标准。一些力量在某一方面可能会有引领作用,另外一些力量可能在不同方面发挥引领作用。除了国家本身,全球社会和国际社会的非国家力量也会发挥引领作用。单一国家没有能力全面主导多元多维多极的世界发展形态。其三,霸权国家主导的政治模式已经不具合法性,也不会被国际社会大多数成员所接受。单极霸权不会被接受,两极对抗也不会被接受。国家无论大小强弱,都会力争自身的自主性,都不会轻易受到大国的左右,更不愿意生活在强权政治的笼罩之中。世界不可能形成单一国家的霸权或是两极争斗下的主导性政治,因为在当今时代,霸权和主导都不具全球合法性。

因此,未来世界格局更可能是多元多维多极的。在这样一个世界里,更需要考虑的是怎样与他人的合作共存之道。

虽然新冠疫情似乎推动了世界的分裂,但全球化不会因之停止,全球性威胁依然会是国际社会面临的重大问题。自冷战结束和全球化大潮席卷世界以来,全球性威胁和全球治理就成为一个国际社会高度关注的问题。新冠疫情期间和其后,全球化依然会向前发展,全球性威胁依然会困扰国际社会,全球治理也依然是所有国家和非国家行为体面临的重大问题。不过,全球化的发展方式和全球治理格局都会发生一些重要的变化。简言之,全球治理会在全球、区域、领域分别展开,呈现分层分块治理的发展趋向。

2004年时任联合国秘书长的科菲·安南组织了一个“威胁、挑战和变革高级别名人小组”,发布了名为《一个更加安全的世界:我们共同的责任》的报告,其中对全球性威胁和全球治理都作了比较准确的界定。全球性威胁是跨越国界的,应对全球性威胁构成的挑战也需要在全球层面展开,国家作为应对全球性威胁的主要行为体,需要同心协力、团结合作,以便有效应对人类面临的这些跨国性和全球性威胁。这表现了当时国际社会的重要共识,因为这个高级别名人小组的成员包括了世界各类具有代表性国家富有经验的政治家和外交家。

这一共识显然描述了一种全球治理的理想格局,这就是在全球层面的综合治理。无论威胁出现在哪一个领域或是哪一个地方,全球治理才是解决方案。比如“9·11”恐怖袭击事件虽然只是针对美国,但几乎即刻就被界定为全球性威胁,几乎所有主要国家都参与了这个领域的合作治理。再比如2008年的金融危机,虽然起始于美国并首先在发达国家传播,但解决思路也是全球层面的考量,成立20国集团,将世界所有国家视为利益攸关方。包括中国在内的主要国家在全球层面的合作也是解决金融危机的主要方式。

新冠疫情使得这种全球治理格局发生了重要的变化。新冠疫情是比“9·11”、金融危机更加严重的跨国性威胁,真正是全球范围内的无区别、全覆盖,但是,恰恰是这样一个最需要全球层面治理、国际社会全员合作的问题上,分歧明显、分裂加大、冲突加强。新冠疫情更为深层和长远的影响,其中重要的一点就是全球层面的治理格局受到重创,并会因此而发生明显的变化,因为2004年达成的一些重要共识已经处于消解之中。

在这种情况下,为了应对跨国性危机和加强合作治理的力度,全球治理格局会更多地呈现为层级治理。也就是说,全球层面的治理及其机制依然存在,也依然会发挥作用,但达成共识的可能明显降低,“9·11”或是2008年的合作治理情景难以再现。

无论美国新政府怎样试图加强美国的世界领导地位,美国主导下的治理已经无法实现。地区层面的治理在制度和机制方面会相对活跃,两个地区性治理平台——欧盟和东盟——仍然会在地区治理中发挥重要作用,并且会以不同方式成为层级治理的中心,最近成功签署的RCEP就是这方面的一个例子。但地区治理过程中大国因素依然存在,一方面大国主导地区合作进程的能力会减弱,另一方面大国之间的战略竞争使层级治理更为艰难复杂。此外,自愿结成的治理机制,比如金砖国家等,仍会继续发挥一定的作用,但复杂程度相应上升。

安全文化属于理念格局,主要指国际社会成员对安全、安全威胁、消除威胁形成的认知格局。在这一方面,一种方具雏形的合作型安全文化共识正在发生裂解,并向着冲突型安全文化退化。这是尤其需要关注和应对的一种格局情景。

全球化催生了一个全球社会。在30多年的生成和发展过程中,全球社会对安全、安全威胁以及应对安全威胁的方式形成了一定的共识,出现了一种比较一致的安全认知。这里包含几个主要的因素。

首先是对威胁性质的认知。在全球化过程中,传统安全的意识仍然存在,但非传统安全的重要性在不断上升。因此,跨国性安全威胁和全球性安全威胁上升到是至少与传统安全威胁同样重要的安全威胁。恐怖主义、经济危机、大规模杀伤性武器扩散、贫困、流行疾病等被列为国际社会共同面临的安全威胁。其次是对威胁源和威胁对象的认知。全球性和跨国性威胁的来源不再是某一个国家,而是来自一种非国家的力量;安全威胁的对象也不再是某个国家,而是整个人类社会,是所有国家和国家中的民众。最后,应对威胁的方式是国际社会的合作。因为威胁性质、威胁源、威胁对象的变化,对应对威胁方式的认知也发生了变化。面对这些安全威胁,任何一个国家,无论实力多么强大,也无法独善其身,无力单独应对。

在这种情况下,国际社会出现了一种基于重要共识、以合作为基调的安全文化,形成了比较统一的认知格局。虽然各种问题依然存在,各种矛盾也没有完全消失,有的时候冲突也难以避免,但国际社会的合作态势是明显的。大国之间总体上相向而行,在一些重大全球性问题的应对上协商大于对抗。无论是“9·11”之后的反恐,还是2008年的金融危机,都反映了这种基于合作的共识格局。巴黎气变协议虽然历尽艰难,但最终达成了协议,这尤其反映了中美两国的合作意向和相向而行,但由于美国的退群,使得这一全球性合作未能实施。

新冠疫情在这个方面似乎是一道分水岭。方具雏形的合作型安全文化的裂解迹象已经非常明显。在抗疫这个原本最需要合作的全球公共安全问题上,在原本通过合作可以实现各方最佳利益的情况下,合作却未能实现。特朗普政府的美国优先、美国主义、有原则的现实主义等理念,脱钩、退群,甚至外交战、意识形态战等一系列政策,使得合作型安全文化遭受严重打击。合作型全球安全文化开始明显向冲突型安全文化退化。在这种情势之下,国家之间的战略竞争加剧、合作意愿减弱、公地意识淡漠。安全文化的裂解是一种比较深层的问题,特朗普政府的破坏产生了严重的后果,就目前全球安全文化的发展取向而言,拜登当政之后在这些趋势性问题上也难有作为。

拜登政府的建制色彩明显,在内政外交方面的不确定性在一定程度上会低于特朗普政府,突发性或是极端性行为的可能性减少,国际合作的可能性也出现了一个窗口期。在国内政治方面,防疫、恢复经济、弥合极化的政治和社会将会是拜登政府的重点内政事务;在国际政治方面,重新确立美国的领导地位、重返多边主义、修复盟友关系会受到新政府的高度关注。当然,这些措施的到位和实施都非常艰难。虽然民主党获得大选胜利,但美国政治和社会生活的极化依然十分严重,国内问题重重叠叠,抗疫任务艰巨繁重,很难在短期内有所成效。

相比之下,国际事务可能会有相对明显的变化,尤其是那些能够以外促内的战略和措施可能会得到高度重视,在力图修好盟友关系上会加大努力,但在有些方面,比如意识形态竞争等,也可能会加剧冲突的发生。但总体而言,世界已经无法回到过去,力量格局的多元多维多极趋势、治理格局的多层级多领域走势、安全文化格局的退化取向,在一段时间内很可能会持续发展下去。○

US Presidential Election and World OrderAmerican General Election and Future World Order

Qin Yaqing

Abstract: This article discusses somepossible developments of the world in the foreseeable future, focusing on threedimensions, i.e. power structure, global governance, and global securityculture. It is likely to see a more multiple, multipolar and multiplex world.The American hegemony has ended and hegemony as a form of world order is over.In addition, no bipolarity will be established and legitimately accepted.Second, it is likely to see a more decentralized mode of global governance.Globalization will continue despite the strong opposition forces and so willgovernance at the global level. But regional and issue-area governance willbecome more active and relevant. Third, it is likely to see a more competitivesecurity culture in international community. An overall cooperative globalsecurity culture that emerged with an embryonic world society since the end ofthe Cold War is now seriously challenged. These general trends will be changedlittle by the 2020 American general election.

中国知网文章下载地址:https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&dbname=CJFDAUTO&filename=XDGG202012001&v=QKEP6J0ECDPUS5BmecVW8SyW5XUTuSgBrx2dmOfNvoyyxkHS%25mmd2Bm4cHjUiuZaCkA70

来源时间:2021/2/13   发布时间:2021/2/13

旧文章ID:24258

约翰·桑顿:今日中美关系更真实、坦诚、前瞻而有建设性

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作者:  来源:中国与全球化智库

2020年11月11日至12日,全球化智库(CCG)举办第六届中国与全球化论坛。11月11日,以“全球化的十字路口:美国大选及其对中国和世界的影响”为主题的研讨会在线上举行。研讨会由全球化智库理事长王辉耀主持,修昔底德陷阱”提出者、哈佛大学肯尼迪政府学院的创始院长格雷厄姆·艾利森 (Graham Allison),美国布鲁金斯学会名誉主席约翰·桑顿 (John Thornton),《世界是平的》作者、美国《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼 (Thomas Friedman),CCG联席主席、恒隆地产董事长陈启宗 (Ronnie Chan),CCG顾问、财政部前副部长朱光耀参与研讨。

约翰·桑顿认为对即将上任的拜登政府,中美两国领导人和人民之间的交流不仅对双方有益,更对21世纪有益。两国政府必须建立信任和互相尊重,展开大量对话,高层之间进行面对面高级别、深入的工作方针交流讨论谈判。拜登政府可以成为国际问题上积极参与者,积极寻求解决方式。美国政府也将把中美关系作为国际领域的第一要务。外交政策上,拜登政府将提供高质量的、理智的、切合实际的长远方案。

以下为约翰·桑顿先生的主要观点:

三十多年来,我一直热心参与中国事务、观察与学习中国。我始终认为,中国崛起有益于中国人民、其邻国与世界,包括美国在内。

与三十多年来所有与中国打交道的人相同,我也在很多场合看到听到中国崛起将放缓或停止的理由。近20年前开始在清华任教时,有人告诉我,中国教育体系令人印象深刻,实力雄厚。但它无法培养出有创造力的学生。这个谬误在我执教第一堂课上即被打破。

大家也多次听说中美关系如何处于拐点,暗示它可以步入两种截然不同的方向。我一直对这样的想法表示怀疑。今天依然如此。

特朗普政府在执政初期,许多人认为中美主要问题是贸易。后来发生了什么?高度专业,优秀的领导团队建立了高效的中美关系,每人都在为自己的国家利益着想,他们工作做得很好。即使今天,在关系紧张许多来源中,贸易渠道仍开放有效。

这种情况如何发生?刘鹤副总理、贸易代表莱特希泽,财政部长姆努钦的行动建立了真正的信任和相互尊重关系,不是表面文章,而是真正的信任与尊重。他们努力实现这一目标,也成功了。他们在充满困难挑战情况下做到了。从信任和尊重基础上,其他一切都会随之而来。

我强调这一点,提醒我们,我们都应努力做到建立信任和相互尊重。虽然这往往听起来很容易而且掩盖其重要性。

长久以来,世界保持惰性,安于现状。这可以理解,大家不想打破稳定。我认为虽然特朗普政府引人不快,暴露了潜在现实,但给美国带来向好的转变。

这样做实际结果加速中美关系必然演变。今日的中美关系,一些人看来岌岌可危。我认为,它更真实、坦诚、前瞻而有建设性、对两国均有利。

我的预言能否实现,取决于我们,取决于两国领导人,取决于两国人民。当选总统拜登与其外交团队可以视为是理想的。把当前形势,现实摆在面前,并使之与习主席与其外交团队在本世纪互利合作。

这是非常高的要求。我给大家读一段文字,这段话可让中国听众清楚了解到目前美国精英外交政策人士如何看待中国。美国外交政策思想家和行动家或多或少达成的七点共识:

1)中国将超越美国成为技术强国,从而取代美国成为世界经济主导力量;

2)中国将削弱美国在全球金融体系中的主导地位,削弱美元作为全球储备货币的地位;

3)中国将取得足够的军事优势,以震慑美国及其盟友,使其不介入任何有关台湾、南中国海或东海的冲突;

4)中国将充分削弱美国实力和影响力的可信度,使那些目前倾向于与中国抗衡的国家转而与中国结盟;

5)中国将深化和维持中国与其最重要的战略伙伴俄罗斯的关系,以抵御西方压力;

6)中国将巩固“一带一路”倡议,形成支持中国政策雄心的地缘政治和地缘经济集团,为未来以中国为中心的全球秩序奠定基础;

7)中国将利用日益增长的影响力在国际机构去合法化和颠覆不利于中国利益的倡议、标准和规范,特别是在人权与国际海事法律领域,同时推进国际秩序新等级,称之为“人类命运共同体”。

我们该何去何从?信任和相互尊重必须从候任总统拜登和习主席高层领导人开始。这应该不难。他们彼此相处时间已超任何一位美国新任总统与中国现任总统相处时间。

两国领导人应该在新一届美国政府节点早些会面,重新建立个人联系,而不期望实质讨论。两国领导人应同意在今年晚些时候见面,进行一次完全实质性的讨论,由其各自团队在此期间准备。而在这中间,应该经常沟通。这正是特朗普总统和习主席在特朗普刚上台时的做法。这也行之有效。

两国领导人还应指派高级别工作团队,为所有重要问题制定路线。包括这些问题的排序、责任,以及解决的时间框架,要求高层团队按照刘鹤-莱特希泽模式面对面工作。这种模式每一次均可成功。这样的过程会使两国安心稳定,并且可以改善结果。

讨论环节:

我想强调当选总统拜登,从政48年,在外交关系有很深造诣。这来自拜登本人气质与性格。他可以团结众人,解决问题,爱好和平,摒弃仇恨。他想成为建设性的参与者,并与任何国家合作,尤其是中国。

毫无疑问,下个世纪最重要的地缘政治生态就是中美关系。作为美国总统想对美国和世界做出重大贡献,最好能做的就是把中美关系归入自己的范畴,与世界上任何其他关系区别对待。

要排序,哪些可以做,哪些不能做。一些事情现在就可以做。如果把美国在2008年金融危机中试图合作的方式与在新冠疫情危机中不合作的方式比较,美国没有理由应该这样。中美也没有理由不能在影响两国与世界的问题上很好合作。

还有一点,拜登政府中外交政策专家素质很高。我称他们为理智的中间派 (sensible centrists),非常注重过程,具备深度与长期思考。我想这一点在中国同行那里会得到高度认可,他们已认识多年。

完全有理由相信,如果以专业方式,较短时间内,中美会有建设性的接触。这并非易事。但尽管如此,我们拥有能够解决这些问题的人。

(本文根据美国布鲁金斯学会名誉主席约翰·桑顿在全球化智库(CCG)2020年11月11日举办的“第六届中国与全球化论坛”的以“全球化的十字路口:美国大选及其对中国和世界的影响”为主题的线上研讨会上的发言整理,未经本人审阅,转载请注明出处)

来源时间:2021/2/13   发布时间:2020/11/26

旧文章ID:24257

百人会与经济学人共同发布报告|从基础到前沿:美籍华裔的贡献奠定美国社会的基础

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作者:Lily Zheng  来源:北美华人世界

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引言

此报告由百人会赞助与经济学人共同发布。此文以独特的数据开发、分析和搭建经济建模为基础,并开展了从2020年5月至9月的专家访谈和文献回顾。报告审查了华裔美国人对美国的多方面贡献历史和现在的社会。

概论

美国的经济实力,社会适应力和文化活力都因其不同的族裔和种族群体之间的相互作用而得到了充实—既是该国的原住民,又是几个世纪以来到达的人。

国家的繁荣归因于人口多样性带来的思想,观点和价值观的交叉融汇。拥有170多年的美国移民历史,中国移民是最早进入美国的有色人种。华裔与其他移民群体一起,在国家建设以及经济,体制和社会结构的塑造中发挥了重要作用。今天,大约有390万美国华裔公民,占美国总人口的1.2%。

鉴于到2045年少数裔将占总人口的大部分,意识并承认包括华裔美国人在内的移民群体的贡献,可以确保有一个相互合作、欣赏和尊重的未来。

关键发现

美国华裔社区包含许多不同的群体和队列,反映了过去和现在的复杂移民模式。

今天的美国华裔社区遍布美国所有州,成员从第一代移民到第六代,代表着巨大的社会经济多样性。

尽管大多数25岁以上的华裔美国人拥有学士学位或更高学历,而同龄人中只有三分之一的普通美国人拥有该学位,但20%的 5岁及以上的华裔美国人仍不懂英语,这一比例是美国人的两倍。

尽管社区的整体收入水平高于全国平均水平,但大约十分之一的家庭年收入低于15,000美元,而35%的家庭收入低于全国中位数。

华裔美国人为美国经济做出了巨大贡献

从19世纪的运输和农业基础设施建设到帮助国家在20世纪的太空竞赛和当今的高科技产业中保持领导地位。

他们参与美国经济的领域涉及小型企业,包括食品和洗衣等基本服务,以及医学,教育和工程等技术专业。

总体而言,华裔美国人在GDP产生,创造就业机会和资本市场增长方面做出了重大的经济贡献。他们在2019年通过消费者支出为美国GDP贡献了超过3000亿美元,支持了300万个工作岗位。截至2017年,在美国有超过16万家美国华裔企业,创造约2400亿美元的收入,并提供130万个就业机会。

华裔美国人在公共和机构生活中起着越来越重要的作用。

他们在1800年代对公民权利和司法公正的追求确立了许多具有里程碑意义的法律先例,这些先例将极大地影响美国的民主。

随着政治权利的增强,华裔美国人在公务员和政治活动中也发挥了更加积极的作用。

在2009年至2018年期间,美籍华人在公共行政部门的就业增长了68%,超过了华裔美国人和整个公共行政部门劳动力的增长。从军事入伍到对国防和安全机构的科学和专业贡献,华裔美国人在美国国防中也发挥了重要作用。

裔美国人是美国社会和文化中的一支有影响力的力量。

他们的贡献从民族美食中的流行菜肴到摄影,电影和时尚方面的创意作品,在最近几十年中越来越占据主流地位。

通过积极参与非营利组织,志愿服务和慈善事业,以及为公共卫生和社会福祉做出重要贡献,华裔美国人还帮助建立了社会支持结构。

自2020年3月以来,有690多个美国美国基层组织筹集了超过1800万美元的资金,并向医院,疗养院,警察局和其他机构提供了数百万件个人防护设备(PPE)和膳食,以对抗COVID-19大流行。

点击阅读英文原文

来源时间:2021/2/13   发布时间:2021/2/13

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彭胜玉:决胜百年竞争根本在办好自己的事

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作者:彭胜玉  来源:Washington Post

《求是》杂志近期发表习近平总书记的一篇战略思考的文章,文章名字为《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》,笔者认为这是一篇非常好的观察国家最高领导人最高决策层的战略思考和战略决策的研究资料。

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笔者梳理出如下中国中长期发展的15个关键词,可能将更有利于读者理解习近平总书记对中国中长期发展战略的思考。

一、     市场和资源“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式——不可持续

二、     各国内顾倾向——明显上升

三、     14亿人口——全球最大、最有潜力的消费市场

四、     全球资源要素的引力场——要形成

五、     中等收入群体——要扩大

六、     产业备份系统——要形成

七、     国际产业链对我国的依存关系——要拉紧

八、     制造业实体——绝对不能丢

九、     实物储备和产能储备——宁肯十防九空

十、     国有企业——不能否定和削弱,要改革优化

十一、 举国体制——要继续坚持和完善

十二、 产业和人口向优势区域集中——是客观规律

十三、 郊区新城——要建设一批

十四、 1881个县市——扩大内需的重要支撑点

十五、 科技战线——有短板

相信读者看完这15个关键词,能更准确理解中国国家领导人对国家中长期发展的思考。

“保持战略定力,办好自己的事”,这是十九届五中全会公报上的原话。这么大的国家,干好自己的事才是应对一切世界变化的根本。

市场和资源“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式,是中国改革开放后形成的特定时间阶段的产物。在这个阶段,我们对绝大部分的先进科学技术和工业生产能力都不掌握,我们主要是在做引进技术和能力,提升自身的生产制造业水平。介于我们由贫穷走向自身的市场的孕育成长需要累积,市场和资源“两头在外”也是一个正常学习过程,“世界工厂”是中国的学习历史产物。随着40年的学习沉淀,中国逐渐进入世界产业链的中高端。这时的市场孕育也是到了一定的规模和体量。鉴于我们的技术和能力掌握的40年进步,市场孕育的成长,我们完全到了市场和资源的重点都应放在中国内部的14亿人口身上。故内循环的提出不仅是因应外界环境变化,也是因应自身基础量变引起质变的结果。我们现在需要比以前更加重视14亿人口的市场和资源,更加重视中国制造、中国创造满足中国人口的内部生产消费内循环。

各国内顾倾向明显,这是全世界反思全球化的自然结局。美国的产业空心化,是一个不争的事实。美国也是具有自我反省能力的国家,自己的实体被掏空,如果还不再反思全球化对自己的不利影响,如果我们还继续期待着美国一直接受这种产业被掏空就业被拿走经济脱实向虚的全球化继续的现状,也是我们自身的一种自私。人类历史每个阶段都会有一种趋势,这种趋势也不可能一直不变,趋势带来的影响和结果,每个国家都会经常审视,趋势出现变化,我们也要适应。我们没有权力要求任何一个国家非得遵守一个曾经出现而现在不见得有利于他的趋势。

14亿人口是全球最大、最有潜力的消费市场。如何让14亿人口成为世界最大、最优的消费市场,核心是让其生活标准大幅提高,让百姓有钱消费。没钱,哪来消费,没钱,哪敢消费。美国、香港、新加坡都出现过很多直接给百姓发钱的事实,就是为了让百姓手上有钱,才能去消费。国家财富怎么来,一个是内部生产创造,一个是外部进入。内部生产创造靠资源靠双手靠技术。外部进入靠买,有的国家曾经还靠掠夺。我们这十五个关键词利,绝大部分本质上是在讲内部生产创造。但是国家财富的外部来源也是我们值得重视的。笔者更倾向于如何完善提高我们的外部财富购买能力,这,可以发挥很大空间的是人民币的使用。如何让人民币具有更大的购买能力,如何让世界财富更低成本的进入中国,是可以作为中国金融战略届高度重视的课题。因为这个课题研究和实施好了,将极大提升中国的财富外部输入能力和降低财富外部输入中国的成本。财富的中国内部创造和财富的外部进入中国,共同使力,中国国内的财富拥有才将日益满足14亿人口,其市场体量也将更傲视群雄。美国这几十年的财富外部进入美国国内的能力,远高于中国,其美元的全球化地位,和美元的利用能力,是美国攫取世界财富为美国国民所需的最大手段。国内财富的聚集增长后,14亿人口的财富分配更合理完善,则是另一个课题。

全球资源要素的引力场,核心在市场。中国国内的市场越大,对全球资源要素的吸引也将越强大。这也是一个积累沉淀的过程,和形成世界最大的消费市场是相辅相成的。我们有时说北京上海这样的大城市对周边地区有一种“虹吸”效应,本质上就是北京上海的市场的周边资源要素的引力场在发挥巨大作用。

坚持战略定力,办好自己的事。这是以我为主的核心。当前,国内确实存在一股太过在乎美国一举一动、一言一行的情况。这个必须要警惕。曾经的世界霸主英国,现在国内干什么领导说什么,我们已经不再关注。说明的还是中国太在乎美国。中国不要太过在乎美国,无需太过忧虑中美竞争及遏制,现在的遏制更多是竞争,国家这么大,每个国家都这样那样的弱点,薄弱环节被竞争对手打压,是极其正常的。也并不是中国在成为世界第一前才会有的,就是中国已经被国际公认成为世界第一,沦为世界第二的美国也会继续遏制和中国竞争很久。老大老二的排位在接下来几十年甚至百年内都将是仁者见仁智者见智,这么大国家肯定是各有厉害,世界第一的定义都是大家心里的一个虚拟的感觉。天下苍生世界老大的排名放在百年后也将是各有说法。

互相的遏制和竞争,更是随时在彼此提醒对方,你在哪有弱点,帮助你产生危机感,助你改进,助你前进。世界将是和平的,中美竞争将是极大有益于中国和美国更好更健康发展的。在中美相差不大的很长一段时间,世界老大老二分清与否并不重要,也分不清楚,没有明确的定义,世界也定义不了,只能随着大势所趋时间流逝。故中国在崛起的过程中,面临目前的所谓世界唯一超级大国的打压,无需太过忧虑。没有什么比威胁更让人头脑清醒和冷静。有美国这个对手陪中国崛起和复兴,其实是中国的万幸。没有任何人包括自己,能给你带来敌人给你的宝贵的一切。

中美百年竞争不论风云如何变幻,中美彼此不会让对方倒下,输掉这场百年大国竞争的将是先自身国家出问题衰败倒下的一方。中国内与外的发展思路理念与战略举措在接下来的百年竞争中应常审视。

不畏浮云遮望眼,管他川普与拜登!才是中国走好自身路的太态度。不管对手给我们多少困难,我们都应该接受为前进路上的助推剂。

中国的中长期发展,外部环境带来的推动,将是中国高质量发展更实发展更健康发展的有力推动力。从上述的15个关键词,我们可以看到,国家最高决策层,已经深刻认识到,一切的一切,根源是发展好自身,办好自己的事,做好国内14亿人的巨大蛋糕。我们不依赖于任何国家对中国的友好,我们不依赖于任何外部市场给予中国的机会,我们不依赖于任何别人的先进技术才是正道。

来源时间:2021/2/13   发布时间:2021/2/13

旧文章ID:24255

余智:特朗普是否操弄民粹主义并有独裁倾向?

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作者:余智  来源:中美印象

【编者按:这是作者《美国大选、民主政治与中美关系十二谈 – 全面反思华人社会的认识误区》12篇系列评论的第10篇。第9篇待发。作者为中国大陆学者与时事评论家。】

余智:2020美国大选中是否存在大规模舞弊?(联合早报,2021年1月11日)

余智:美国主流媒体是否背离了客观独立与言论自由原则?(FT中文网,2021年1月12日)

余智:美国是否发生了严重体制危机或宪政危机?(中美印象,2021年1月14日)

余智:如何看待美国制度与基督教、保守主义与自由主义?(联合早报,2021年1月18日)
    余智:如何认识“利益集团”、“深层政府”与“华盛顿沼泽”?(FT中文网,2021年1月20日)

余智:美国的“左右之争”是“正邪之争”吗?(《FT中文网》2021年1月22日)

余智:如何看待所谓的中美“勾兑”问题?(联合早报,2021年1月25日)
    余智:如何全面评判特朗普的对华遏制战略?(FT中文网,2021年2月4日)

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自从特朗普2016年的总统竞选开始,直到他前不久的离任,国际社会与中国关于特朗普是否操弄民粹主义并有独裁倾向一直争论不休。此次美国大选中,这一争论尤其令人关注。

笔者认为:特朗普的确操弄民粹主义并有独裁倾向。这主要体现在他宣称代表“人民”整体与“正义”力量、“妖魔化”政治对手及其代表的利益群体,而且不尊重甚至试图破坏民主体制与规则在解决民意争端中的地位与作用。美国主流社会尊重民主体制与规则的努力,阻止了他的独裁倾向的最终实现。

中国学者对特朗普是否操弄民粹主义的看法有很大分歧,核心在于对民粹主义的定义不同。定义之争,可以见仁见智。很显然,“民粹”与“民主”都在一定程度上反映“民意”,但两者含义是不同的,通常前者是贬义而后者是褒义。基于这一点,笔者认为:应该从什么是“民意”、如何实现“民意”两个方面来界定“民粹”,并将其与“民主”区分开来

民主首先承认“人民”中存在不同的利益群体,他们的利益诉求即“民意”各不相同,即“人民”与“民意”本身是分裂的(什么是“民意”);然后在这一前提下,主张通过“少数服从多数”的投票法则(狭义“民主”),选举代议制议员与政府官员,来决定公共政策;同时通过法治(广义“民主”的重要内容),保障少数群体的利益,防止“多数暴政”-也就是依靠体制与规则,和平解决不同群体的利益矛盾即“民意”纷争(如何实现“民意”)。

民粹在这两个方面则完全不同,而特朗普也符合民粹主义特征。

一方面,民粹在如何界定“民意”方面,采用“人民整体论”:无视“人民”本身的多元与分裂,将其视为一个密不可分的抽象整体,对这一整体的利益诉求即“民意”含混解释或任意裁定,并将某些政治领袖人物神化为这一抽象“人民”整体与“民意”的代表与化身。这就是中国著名学者许纪霖教授所概括的民粹主义的三个特征 -人民整体、虚无主义、神魅领袖,其中核心是“人民整体”。

在“人民整体”这一前提下,民粹主义如何解释现实中无法回避的不同利益群体的利益差异与冲突呢?其手法是将自身钟情的某些特定利益群体扩展界定为“人民”,将其定位为“正义”力量,而将自己不喜欢的另外一些利益群体“妖魔化”,视为“人民的敌人”与“邪恶”力量,从而将其排除出“人民”整体,以“阶级斗争”的思维模式,挑动不同利益群体的斗争。

特朗普的政治鼓动与宣传中,一直采取了这种方法。他实际上主要代表美国中西部“铁锈带”地区的中低收入选民(即“红脖子”白人)的利益。这些群体受经济全球化额负面冲击较大,其利益当然应该得到重视。但他一直宣称自己是全体“人民”的代表。在2016年的总统竞选中,他宣称“人民”被国家遗忘了-实际上是将他所代表的上述部分利益群体,扩展为“人民”整体,界定为“正义”力量。

特朗普当时还宣称国家权力不在“人民”手中,而是被华尔街“资本大鳄”与所谓的“华盛顿沼泽”(立法、行政、司法机构精英)所“窃取” -实际上就是将这些群体“妖魔化”,将他们排除在“人民”之外。界定为“非正义”力量。在2017年的总统就职典礼中,他则宣称自己的当选代表“华盛顿又回到了人民手中”。

实际上,特朗普所抨击的资本家,本身也是“人民”的一部分,其利益也有正当性,否则就等于否定资本主义自身合法性;华盛顿的政治精英特别是立法机构精英,则是“人民”中不同利益群体的代表,更有其合法性。此外,特朗普歧视的少数族裔、外来移民、少数群体(如性取向异常者)、弱势群体,也都是“人民”的一部分,其各自利益也都有其合法性与合理性。

另一方面,民粹在如何实现“民意”方面,则鼓动并采用“反体制”操作:民粹主义不尊重解决民意纷争的既有民主体制、民主规则与程序正义,甚至对其进行攻击与污名化,试图通过各种反体制的操作(包括煽动支持者的街头运动与暴力、甚至动用军事与情治力量)实现所谓的“民意”-本质是自己所支持的部分利益群体的利益诉求。

特朗普明显具有这一特征。这在其2016年的总统竞选中就已充分显示出来。一方面,如前所言,他宣称美国民主体制下不同利益群体的合法博弈场所为“华盛顿沼泽”,攻击与污名化民主体制的参与者,即立法、行政及司法体系的政治精英,却又拿不出任何证据(其任内没有抓到一个大的腐败分子)。这充分说明了他的“反体制”特色。

另一方面,也是最重要的,是他对美国民主选举体制的攻击。在2016年大选的党内初选与最终选举中,对于对他本人不利的结果,他经常没有任何证据就声称选举受到了“操控”,甚至提前声称自己一定会赢,如果输了则一定是对手“作弊”。当时民主党候选人希拉里明确指出了他的这一问题。但由于特朗普在那次大选中获胜,这一问题没有引起足够重视。

而在此次选举中,特朗普的这一问题得到充分暴露。在大选之前,面对民调落后,他毫无根据地宣称对手在大选中可能“作弊”,以此为今后的指控埋伏笔。在大选结果揭晓后,他和选举团队在没有实锤证据的情况下,通过网络自媒体,大量散布民主党“作弊”的信息,发起了几十场选举诉讼,但没有一场赢得胜利,其中很多官司都是亲共和党甚至他亲自任命的法官判决的。

在这种情况下,他不仅不承认败选,反而指控法官不公正,甚至明示他任命的最高法院的一名法官没有“回报”他的任命,完全不尊重民主体制的司法独立。更重要的是:他更换国防部长、司法部长、情报负责人,近乎赤裸裸地将国家公器用于政治斗争;煽动部分共和党议员,在本来只有象征意义的选举人团会议与国会认证环节,企图推翻选举结果;煽动其支持者通过街头运动对国会施加压力,最终酿成支持者暴力冲击国会大厦的重大事件。

以上这些,本质上都是不尊重现有民主体制、民主规则与程序正义在“民意”争端解决中的地位与作用。在非民主社会中,体制不是民主的产物,反体制具有道义正当性。但在民主社会中,体制本身是民主的产物,反体制的操作只能被界定为民粹主义。

此外,特朗普在任总统期间,不尊重主流媒体监督政府的民主传统,经常攻击媒体,甚至试图剥夺部分记者的采访权利,也是对民主体制的不尊重。但这相对于其在大选中的表现而言,已经是“小菜一碟”了。

特朗普的上述第一个特征,即采用“人民整体论”,将自己视为“人民”与“民意”的整体(实际只是部分)代言人,而“妖魔化”政治对手及其代表的利益群体,是独裁者的宣传特色。第二个特征,即鼓动与采用“反体制”操作,以此实现自己的掌权与政治理念(即自己宣称的“民意”,实际只是部分“民意”),则直接威胁民主体制、民主规则与程序正义的安全,具有走向独裁的现实风险。从这个意义上说,特朗普的民粹主义也就意味着他的独裁倾向。

所幸的是,美国民主体制经过两百多年的历练,非常稳健。美国民众的主流,民主党、共和党及其政治精英的主流,行政、立法、司法三权体系的主流,以及军队等强力部门的主流,最后都选择了尊重与支持美国宪政下的民主体制、民主规则与程序正义,而不是特朗普个人,最终使得他的独裁倾向未能实现。特朗普的独裁仅限于“倾向”,而未能实现,“非不为也,实不能也”。

来源时间:2021/2/13   发布时间:2021/2/13

旧文章ID:24254

华裔人物:银州皇后——我们的华桂金

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作者:水文  来源:大米社区

Title:Historical Record of Chinese Americans |Chinese American Figure: Queen of Silver State – Our Missy Wah

ABSTRACT

Mrs. Gue Gim Wah (1900 -1988) is a legendary Chinese immigrant who made Nevada as her permanent home. She was the only Chinese American woman who served as a Grand Marshal of the official Nevada Day celebration parade. As a young girl, her first experience on US soil was her five-day detainment at Angel Island. After her release, she lived in the crowded yet isolated Chinatown in San Francisco, married to a man who was twenty-eight years her senior, attended the first-grade of a public school at age eighteen, and lived and worked in the Prince-Caselton area, near the “wild” Nevada mining town of Pioche. Widowed at age thirty three, she decided to continue her life in the same frontier town despite her family’s offer to bring her back to San Francisco. With her strong faith, her hard work and exceptional determination, Mrs. Wah established herself as a faithful member of the Christian community, a business owner, a celebrity chef, and a friend to former President Hoover.

Wah’s story not only reflects the struggles, adjustments, contributions and achievements of female Chinese immigrants of her generation, but also the acceptance and the support from her open-hearted community. Gue Gim Wah made the Prince-Caselton area her home, she was and still is the pride of that society.

1980 年10月31日,有银州(Silver State)之称的内华达州庆祝建州116周年,首府卡森城(Carson City)举行了盛大游行。按照本州惯例,第一辆车上的荣誉总指挥必须是对本州有突出贡献的知名人物。这一年,荣誉总指挥是一位华人女性:来自林肯郡王子矿的Gue Gim “Missy” Wah (华桂金,音译)。林肯郡的报纸骄傲地称她为 "我们的华奶奶 – 内华达州的皇后" [1]。雷诺(Reno)报纸的专栏作家 Rollan Melton形容她是 "一个有一颗宽广的心、巨大的勇气和人生经历充满魅力的女人” [2]。在内华达州116年的历史上,华桂金是第二位女性,也是第一位亚裔、第一位华人享有这种殊荣 [3]。

林肯郡在内华达东部,Las Vegas 东北约175 英里。山高天冷地广人稀,2015年人口5036人。据2010年人口普查,亚裔人口只有0.7%。华桂金是如何来到这高海拔的荒漠地带,她对内华达州做出了那些突出贡献?

初上天使岛

华桂金 1900年出生于广东开平。她的父亲,Ng Louie Der(邓伍雷,音译)那时候已是旧金山中国城的一个成功商人,经营自己的五金杂货店。邓伍雷来美国的时候已经结婚,和那时的大多数美国华人一样,他把妻子儿女留在中国乡下,有机会的时候他就回去看看家人。华桂金8岁的时候失去了母亲。十九世纪后半叶,一系列排华法律通过,一次次反华风潮迭起,对华人旅行的限制越来越多,使邓伍雷感到去中国探亲的风险越来越大。1910年,最高法院裁定允许华商的妻子以及未成年子女入境[4],他决定趁此机会尽快把家属接到美国。十二岁的华桂金随着父亲、继母从香港上船,经过夏威夷到达加利福尼亚。迎接他们的第一站是天使岛(Angel Island)。由于移民法规定只允许在美国境内有直系亲属的华人入境,当时出现了一批华人"契纸儿子" 。这些儿童有证件, 声称他们来美国是因为亲人在这里。为此移民官员特地建立了严格的程序来确定每个未成年人的身份。从船上叫出去的第一个旅客就是一句英语也不懂的华桂金。移民官员通过翻译询问了她整整两天,而她全家在天使岛一共被扣留了五天。最后移民官把她一家人召集到一起对比相貌,所幸她和兄弟长得都很像他们的父亲,他们被释放上岸,来到旧金山中国城。

华桂金在旧金山生活了四年,住在她父亲商店的楼上。邓伍雷认为生活在中国城不必学英语,把女儿送到私立的华人学校,在那里她第一次接触到当地出生的孩子。排华风潮甚嚣尘上之中,只有基督教会给新来的华人家庭提供帮助,教他们一些必要的英语,引导他们熟悉美国生活。参加教会活动成为华桂金接触英语并认识外界的第一个窗口。这段生活对她有巨大的影响,终其一生华桂金 一直是圣公会中忠实而活跃的成员。

矿场新娘

华桂金十五岁的时候 ,华汤姆(Tom Fook Wah)出现在她生活中。汤姆是邓伍雷的熟人,1871年出生在加利福尼亚州州府北面40英里的Marysville,很小的时候就父母双亡,抚养他的叔叔婶婶带他去过在广东开平的原籍,在那里认识了邓伍德。 汤姆曾给美国家庭做过饭,学会了读写英文。成年以后他在农场里打过工,更多的时候是在加利福尼亚、内华达、亚利桑那几个州的矿区转来转去,希望找到一份稳定的工作,他大多是靠厨师手艺过活。1910年左右,内华达东北部Ely一带矿区里排华非常严重,汤姆自己开的小餐馆遭到抵制不得不关门。他到中南部的Goldfield 找工作,排华矿工堵住车门,不让他下火车。走投无路之际偶然遇到一个来自犹他州盐湖城的人,告诉他林肯郡Pioche镇以南十英里的地方新成立了一家王子联合矿业公司(Prince Consolidated Mining Company),正在招聘厨师。汤姆知道,位于偏远地区的矿山想留住工人一定得有个好厨师,而他对自己的厨艺很自信。他的想法后来证明没有错。王子矿发展起来,人口一直增加,公司给单身工人提供食宿。汤姆受雇负责管理宿舍和旁边的包伙餐厅,矿工也把餐厅当作社交场所。后来他在一次事故中腿受了伤,养伤期间他的医生劝他该有个妻子了。这时已经四十多岁的汤姆不打算像年轻人那样回到中国去找新娘,他想到了上次去旧金山时见到的华桂金[5]。

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图 1 穿中式服装的华桂金,转载自Nevada Women’s Historical Project, Gue Gim “Missy” Wah [20]

虽然生活在美国,邓家还是按照中国传统方式生活,家里一切丈夫/父亲说了算,女性很少出门。华桂金对这个比自己大28岁的男人没有多少兴趣,不过还是遵照传统服从了父亲的决定。1916年1月她嫁给了汤姆, 随他来到王子矿。和处处都是乡音的旧金山中国城相比,这里一眼望去只有童山濯濯荒漠寂寂。Pioche地区的矿山曾雇佣过华人矿工,在矿业最繁荣的时期在Pioche东南部也曾有一个小小华人区。但到了1920年,US人口普查记录的林肯郡人口2287人中,华人只有18人。可以想见在这生疏的环境里她面对的巨大挑战。

王子矿矿长和他妻子带领矿山人热情欢迎了汤姆的新娘。最初两年多她基本是呆在家里。汤姆告诉羞涩内敛的华桂金在这个新世界里她一定要学英语,走出家门。矿山的主要股东Morley Godby听说她渴望学习英语但是又怕人笑话她年纪太大,特地亲自把学校教师带到她家里,鼓励她并安排她上学。这学校只有一间教室,从一年级到八年级共用。孩子们对这个新同学很好奇,也很热心地帮助她,用实物演示的方法帮她学单词。教师还专门设计了”亚洲之旅”的活动,学生、家长和朋友们都来参加。她学得很快不断跳级, 几年内就完成八年级学业。上学的经历对她融入当地社会起了重大作用。在学校里她穿的是和当地人一样的服装, 还认识了两位终生的朋友:王子矿业属下的金属精选公司高管Leonard Thomas 的女儿Mary Thomas和Elizabeth Gemmill, 她的父亲后来购买了王子联合矿业公司 。多年后在林肯郡做口述历史的时候,对华桂金的访谈是就在Elizabeth家里进行的[5]。

1916 至1927年间 采矿业发展有起有伏。第一次世界大战结束后军用需求消失了,但二十年代早期矿业又繁荣起来。附近的Caselton开了新矿,1926年王子矿也发现了新的银铅矿脉。雇用更多的矿工意味着汤姆越来越忙,日子也平稳地上升。不幸1927年发生的一场大火烧掉了他们的房子,也烧掉了不相信银行的汤姆藏在里面的多年积蓄。华桂金 回忆说“汤姆把钱袋扔出来,但是一阵风又把钱卷回到火里,全都变成了灰烬。我们只得重新开始” [7]。 火灾过后他们几乎失去了全部家当。汤姆决定去中国,希望结算一下多年来他在家乡投资的收益,并把继承的财产带回美国。

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图 2 王子矿原矿工厨房和餐厅,华桂金用过的炉子仍在里面。笔者原作。

汤姆忙着整顿财务的同时,华桂金也忙着,她想继续提高自己,报名参加了教师培训课程。他们持的旅行证明允许他们在一年内返回美国,但由于种种意外不得不申请推迟一年。此时美国实行1924年通过的移民法 (The Johnson–Reed Act),不允许美国公民的中国配偶成为公民 [8]。汤姆出生在美国,延期申请顺利地得到批准,仍是外国人的华桂金却遇到了困难。他们不得不通过她父亲寻求律师的帮助。同时华桂金和汤姆也得到了来自社区的支持。当年帮助她上学的公司大股东 Godby给香港的美国领事馆写信,证明汤姆已经在他手下工作了15至20年,他希望汤姆一家回到美国。尽管如此,当回到美国的时候移民官仍然像对待第一次来美国的华人那样,询问了华桂金近三个小时才放她过关。


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图 3 汤姆 和 华桂金在王子矿家门前。转载自Sue Fawn Chung with the Nevada State Museum: The Chinese in Nevada, Charleston, South Carolina: Acadia Publishing. 2011

在中国期间他们收养了一个来自贫穷家庭的两岁男孩。当时内华达州法律比较宽松,允许“蒙古人种”收养同种族的儿童[9]。但是联邦政府不承认收养合法[10],他们无法将孩子带回来,只得留在香港由亲戚照管。在这以后的多年里华桂金想尽一切办法,包括给参议员写信求助,但是还是没能把儿子带回美国。1971年华桂金再次去香港的时候,养子已经成家立业[11] 。华桂金不得不放弃了这个打算,转而将她的孙女 Wei Ling(薇玲,音译)带回美国。薇玲在林肯中学上完高中后去犹他州盐湖城的Westminster College 上大学,婚后在旧金山居住 。

回到美国以后华桂金暂时留在旧金山, 在制衣厂找了她的第一份工作。汤姆打算回王子矿重新开始,就独自先返回那里给他和华桂金安派住处。他看到的王子矿在经济衰退影响下满目萧条。汤姆决定搬到附近经济衰退不那么严重的Caselton。他租了一所房子,接回华桂金。由于缺钱, 华桂金也开始在餐厅和汤姆管理的矿工宿舍里干活,逐渐成为厨师。这样的平稳日子没过多久。1933年,汤姆受过伤的腿恶化,Thomas带领社区集资帮助他们前往旧金山寻求治疗。同年8月17日汤姆死于癌症, 终年六十一岁, 遗体被送回中国安葬。新寡的华桂金谢绝了家人亲戚的挽留,独自返回了王子矿[12]。

坚强的老板娘

那几年内华达矿业发展很顺利。林肯郡是州内主要的锌、铅和银产地之一。由于中国在国际银业的重要地位,内华达参议员Key Pittman访问了中国,在他的推动和影响下,内华达州对中国和华人普遍持比较友好的态度[13]。华桂金的朋友们帮助她重新安顿下来。 Thomas让她住在王子矿客舍里,给了她一份临时工作糊口,并且告诉她, 公司正打算扩大王子矿的规模, 不久矿工宿舍和餐厅就要增加人手。尽管她在旧金山的家人希望她回去, 华桂金还是决定在王子矿留下来。

胡佛水坝(Hoover Dam)的建成给矿业提供了可靠的能源,带来新的一轮繁荣。不久欧洲战争风声鹤唳,美国政府不得不加紧开矿,制作军械,为第二次世界大战做准备。面对矿区人手短缺的状况,政府宣布有采矿经验的、愿意在矿场工作的人都可以免服兵役,于是大量人员涌入了矿区。厨师华桂金的工作变得非常繁忙。她本来只在王子矿工作,当Caselton 矿场的厨师突然辞职走了的时候,她不得不把那里的餐事也接管过来。政府出钱在Caselton盖了很多房子,她以很低的价格租到其中一所开了餐馆。一个单身女人经营餐馆不是件容易的事,Thomas再次提供了可贵的帮助。每当下雪后,他就派矿工过来把周围的雪打扫干净,保证餐馆能按时开张。华桂金工作得非常辛苦。矿场三班连续作业,她给两班提供热食,只有一班提供打包午餐。她实在太累的时候就在餐馆里睡一会儿。Caselton的矿主知道后给她在餐馆旁边盖了一间小屋,这样她就不必每天在王子矿 和Caselton之间往返。二战期间华桂金成为美国公民,她学会了开车,参加了Pioche 职业妇女商会,还到Bakersfield去参加了识别敌机的国防训练。尽管如此,她的肤色相貌还是使她遇到过一些麻烦。曾有个年轻人误以为她是日本人,拿着枪到餐馆声称要找她算账。她镇静地说明她来自中国,中美两国正在面对共同的敌人并肩作战,并温和地给那个人提供咖啡和点心。矿区的两个工程师闻讯迅速赶来,收走了他的枪。

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图 4 华桂金在第二次世界大战中参加国防训练时的证件照片,转载自Lincoln County Record, June 23, 1988

战争年代很多食品都凭票限量供应。聪明的华桂金和她好不容易招募来的助手用有限材料不仅作出美式餐点,也开始将中餐介绍给小镇居民。当地人普遍认为吃她做的美味中餐是一种高级享受。前总统胡佛(Herbert Hoover)是Caselton矿的矿主之一。他非常欣赏华桂金的厨艺,每次到这个地区来都要去她的餐馆,还对矿工们说 ”在这一带,就数你们这些家伙吃得最好” [14]。 华桂金记忆里的胡佛是一个很亲切温暖的人。他喜欢和华桂金聊天,讲他1898 到1901 年间在中国工作的经历,他翻译中国矿山法规的打算,特别爱讲他改进灯泡,使灯泡底座都同样大小方便使用。当二十世纪六十年代胡佛纪念图书馆在爱荷华州的West Branch开馆时,华桂金是受邀出席的贵宾之一。

寡居、萧条以及后来的战争使华桂金经历了艰苦岁月,同时也成为了她一生的再次关键转折。她离开旧金山留在王子矿的决定表明自己的选择,她的坚韧、勤劳和能力使她逐渐成为矿区社会中不可缺少的一员。Thomas一家和其他朋友对她的关心照顾也起了很大作用,后来当她作为庆典游行荣誉总指挥的时候,Mary Thomas 就坐在她身旁。

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图 5 二战以后华桂金学会了开车Lincoln County Historical Museum collection

鬼城名厨

1945年第二次世界大战结束后,单身矿工纷纷回家,只有很少的人仍需要包食宿。1957年政府开始允许大量进口低价金属,使得Caselton-Prince 矿区迅速衰败, 1962年时整个矿区只剩下50人左右,餐馆的繁荣也随之消逝。华桂金需要新的主顾。 这时候Wah’s Cafe (华记餐馆)的名声已传出矿区以外,吸引了很多人从内华达南部各地来Wah’s Cafe 品尝她的手艺,甚至有人来自175 英里以外的Las Vegas。餐馆远离公路,她的粉丝们在公路边树立了一块路牌:华记餐馆 – 这边走。数年后一场大风将牌子吹倒了,华桂金也没有再树新的,只有熟悉的人才知道怎么走,无意中反而增加了餐馆的神秘感。华桂金 很珍惜餐馆的声誉。她从Utah的Cedar City, Las Vegas 等地采购食材,也从旧金山中国城订购,还在自己的菜园里种蔬菜和做中餐需要的辅料。她一个人经常既做厨师,又做服务生,还要打扫清洗。后来年事渐高,她每周最多开三天,而且没有菜单,只接待事先约定的客人[15]。

鬼城独家餐馆的传说逐渐传开,盐湖城论坛报[16]、洛杉矶时报[17]、内华达-真正的西部杂志[18]、拉斯维加斯观察报[19] 等等都刊登过华桂金的故事。内华达大学历史系(UNLV)的教授Sue Fawn Chung (1980, 1984)、林肯郡口述历史项目(1981)、拉斯维加斯观察报的新闻工作者Elizabeth Patrick (1982)对她进行数次深入访谈,详细记录了她一生的经历。1985年她终于决定退休。华桂金于1988年6月15日在Prince 的家里逝世 ,葬于邻近的Pioche 公墓。内华达公共电视(PBS)制作了一个关于她的节目,称她为塑造内华达历史的人之一 [20]。

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图 6 王子矿现状 (2018年1月),笔者原作

斯人虽去历史长存

华桂金曾多次有机会回到旧金山的中国城,但是她选择在一个远离华人社会的矿区度过了一生。她在这里实现了自己的价值。作为先行者,西部边远地区人数很少的华人女性必须置身于其他族裔之中,与当地社会融合;同时她们也是中华文化的传播者。华桂金把餐馆装饰成美国西部与中国风的结合就是一个例子。这种融合不是单向的,社区不仅是简单地接受了她,也对她提供了支持、保护,并至今以她为荣。当笔者2018年访问林肯郡的时候,王子矿已经停产,Caselton 只剩下十一户人家,但是 “Missy Wah” 仍然是一个熟知的名字。郡历史博物馆的职员、Pioche旅馆酒吧的酒保、王子矿的年轻保安每个人都告诉笔者一段“华奶奶”的故事。那里的人们记住的是一个从遥远国度来的年轻女子的非凡勇气,凭着她的智慧、她的勤劳、她的坚强,在此度过了跌宕起伏的一生。他们记住的是她富有感染力的笑声,她从未退缩从未放弃的品格。她不愧是林肯郡的荣耀,内华达的珍宝。

注释及参考文献

Lincoln County Record, November 6, 1980

Reno Evening Gazette, October 29, 1980

Sue Fawn Chung. “Gue Gim Wah: Pioneering Chinese American Woman of Nevada.” In History and Humanities: Essays in Honor of Wilbur S. Shepperson. Francis X. Hartigan ed. Reno and Las Vegas: University of Nevada Press, 1989 pp 45-89

United States vs. Mrs. Cum Lim, 176 U.S. 459 (1900)

Sue Fawn Chung, 52, 59

An Oral History Conducted and Edited by Robert D. McCracken, Lincoln County Town History Project, Lincoln County, Nevada, 1981

Sue Fawn Chung, 69

Department of State, Office of Historian, https://history.state.gov/milestones/1921-1936/immigration-act

Nevada Statutes, 1921 Chapter 91, Section 1

U.S. Government, Foreign Relations of the United States, 1906, Vol. 1 and 1914

Lincoln County Record, November 18, 1971

Sue Fawn Chung, 66

Arthur Sewall: “Key Pittman and the Quest for China Market, 1933-1940”, Pacific Historical Review 44, no 3, August 1975, p351-71

Interview with Mrs. Wah, Lincoln County Record, September 17, 1980

Sue Fawn Chung, 71

Salt Lake Tribune, May 7, 1961

Los Angeles Times, November 25, 1972

Nevadan: The Magazine of Real West, May/June, 1980

Elizabeth Patrick: “Missy Wah of Prince: American from China.” in The Nevadan. Las Vegas Review-Journal, March 7, 1982.

Nevada Women’s Historical Project, Gue Gim “Missy” Wah http://www.nevadawomen.org/research-center/biographies-alphabetical/gue-gim-missy-wah/

来源时间:2021/2/12   发布时间:2018/4/1

旧文章ID:24253

掉进中国“债务陷阱”了?“受害者”有话要说

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作者:狄波拉·布罗蒂格姆&任美格  来源:观察者网

有人曾这么告诉我们,中国正诱使较贫穷的国家接二连三地贷款,以建设它们负担不起又几乎不会带来任何收益的昂贵基础设施,中国这么做的最终目的就是要从深陷债务陷阱的借款国手中夺取这些资产。随着世界各国纷纷举债抗击新冠疫情,提振萎靡不振的经济,对这种资产可能被中国占有的担忧只会不断加剧。

这样看来,中国的国际化(体现在诸如“一带一路”倡议等项目中)不仅是要追求地缘政治影响力,而且按某些人的说法,是在谋求一种武器。一旦一个国家被中国贷款压得喘不过气来,这就像一个倒霉的赌徒借了钱,它就成了傀儡,有失去一条腿的危险。

斯里兰卡的汉班托塔港就是最典型的例子。正如故事中所说的那样,中国政府“逼迫”斯里兰卡向中国的银行借款以建设该项目,但该项目却没有任何商业前景。繁琐的条款和微薄的收入最终会迫使斯里兰卡违约,北京则趁机要求将港口作为抵押品,强迫斯里兰卡政府将港口控制权交到一家中国公司手上。


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美国《大西洋月刊》近日刊发本文

特朗普政府曾举出汉班托塔港的例子,用以警告中国会战略性的利用别国债务:2018年,前副总统彭斯称之为“债务陷阱外交”(这是他在任期最后几天说的),并将其当作证明中国军事野心的证据。去年,前任司法部长威廉•巴尔(William Barr)用这个例子证明北京“给穷国增加了债务,拒绝重新谈判条款,然后控制了该基础设施。”

正如斯里兰卡最伟大的一位编年史记录者迈克尔•翁达杰(Michael Ondaatje)曾说过的那样,“在斯里兰卡,一个精彩的谎言抵得上一千个事实。”而“债务陷阱”的说法就是这样一个谎言,一个有力的谎言。

我们的研究表明,中资银行愿意重组现有贷款的条款,从未实际攫取过任何国家的资产,更不用说汉班托塔港了。一家中国公司收购了该港口的多数股权发出了一个警示,但实际情况却并不像我们经常听说的那样。随着美国新一届政府上台,被广泛误解(也许是宁愿去误解)的汉班托塔港事件真相,应该被揭晓了。

汉班托塔市位于斯里兰卡南角,距离肩负着亚欧之间几乎所有海运贸易的印度洋繁忙航道只有几海里,经过该航道进行的海运贸易占全球海运贸易的80%以上。当一家中国公司敲定合同要为该市建设一座港口时,该公司正涉足一场进行中的中西方竞争,尽管美国已经基本上退出了这场竞争。

一开始,是加拿大国际开发署而不是中国资助了加拿大领先的工程和建筑公司兰万灵(SNC-Lavalin),对该港口建设进行了可行性研究。我们依据《信息自由法》提出请求,获得了1000多页详细说明该事件过程的文件。这项于2003年完成的研究证实,在汉班托塔建造港口是可行的,而且证明性文件显示,加拿大人最担心的是该项目会落入其它欧洲竞争者之手。兰万灵公司建议该工程的建设方式是,由斯里兰卡港务局(SLPA)和某一“私人财团”先达成合资协议,以BOOT模式(建设-拥有-运营-移交)开发该项目,BOOT模式是指某单一公司获取合同,负责完成建设和启用该港口的所有工程步骤,然后在港口可以使用时运营该港口。

但加拿大发起的这一项目未能继续向前推进,主要原因是斯里兰卡政局发生了变化。但在2005年至2015年担任总统的拉贾帕克萨•马欣达•拉贾帕克萨(Rajapaksas Mahinda Rajapaksa)和其兄弟、在汉班托塔长大的现任总统、前国防部长戈塔巴亚(Gotabaya)执政期间,在汉班托塔修建港口的计划又重获关注。他们曾承诺要把大型船舶吸引到该地区,在2004年爆发了席卷斯里兰卡海岸并摧毁了当地经济的毁灭性大海啸后,兑现这一承诺就显得尤为紧迫。

我们查看了丹麦工程公司安博(Ramboll)于2006年编制的第二份可行性报告,该报告提出了与兰万灵计划类似的建议,该报告认为在此项目的初始阶段,港口应被允许用来运输非集装箱货物,如油品、汽车和谷物,以获取收入,在扩建港口之后,再去处理传统集装箱的运输和储存业务。在当时,距离汉班托塔100英里远、一直是全球最繁忙港口之一的首都科伦坡港刚刚获得扩建,而且仍在增加运力。然而,科伦坡港口位于市中心,而汉班托塔港却背靠腹地,这意味着汉班托塔港拥有更大的扩建和发展潜力。

看一看当时印度洋地区的地图,就可以看到那时遍地都有机会,中产阶级也在发展壮大。印度和非洲各国的家庭都想得到更多的中国消费品。像越南这样的国家发展迅速,它们需要获得更多的自然资源。想要证明它有存在的价值,汉班托塔港只需从当时世界上最繁忙的转运港新加坡挣得一小部分业务就可以了。

有了安博出具的报告,斯里兰卡政府与美国和印度进行了接触,但两国都拒绝了斯里兰卡的请求。此时一家中国建筑公司中国港湾集团(China Harbor Group)了解到科伦坡有此愿望,于是开始大力争取获得该项目。在中国进出口银行同意为该项目融资后,中国港湾集团赢得了该项目的合同。

此事发生在2007年,距习近平提出“一带一路倡议”还有6年。斯里兰卡那时处于其长期内战的最后也是最血腥阶段,全世界也即将步入金融危机。以下这些细节很重要:中国进出口银行提供了一笔总额为3.07亿美元,期限为15年且有4年宽限期的商业贷款,同时由斯里兰卡决定采用6.3%的固定利率,还是采用与伦敦银行同业拆借利率(LIBOR)挂钩、时升时降的浮动利率。科伦坡选择了前者,因为斯里兰卡政府意识到全球利率在谈判期间有走高的趋势,因此希望锁定它自认为有利的条件。此后,港口一期工程在三年内如期完工。

对于一个饱受战火蹂躏、难以产生税收的国家来说,贷款条件似乎是合理的。正如斯里兰卡港务局前主席萨利亚•威克拉玛苏里亚(Saliya Wickramasuriya)告诉我们的那样,“在战争期间获得高达3亿美元的商业贷款并不容易。”同年,斯里兰卡还首次发行了利率为8.25%的国际债券。这两个决定将在之后的日子里持续困扰斯里兰卡政府。

最后,在2009年,在经历了长达几十年的暴力冲突后,斯里兰卡内战终于落下了帷幕。受内战胜利的鼓舞,政府开始举债推动建设和改善国家基础设施。其年经济增长率攀升至6%,但斯里兰卡的债务负担也随之飙升。

在汉班托塔,马欣达•拉贾帕克萨并没有像安博团队所建议的那样,等待港口一期工程产生收入后再推进二期工程,而是直接继续实施二期工程,将汉班托塔港改造成了一个能处理集装箱货物的港口。在2012年,斯里兰卡又从中国进出口银行贷款7.57亿美元,因金融危机爆发此次贷款的利率下降到2%。拉贾帕克萨擅自以自己的名字命名了这个港口。

到2014年,汉班托塔港开始出现亏损。意识到它们需要更富经验的运营商经营该港口,斯里兰卡港务局与中国港湾集团和中国招商局签署了一项协议,让他们共同开发和运营这个新港口35年。此前,中国招商局已开始在科伦坡港口经营一个新码头,中国港湾集团还投资了14亿美元建设科伦坡港口城,这是一个涉及填海造地工程的利润丰厚的房地产开发项目。但就在律师们起草合同时,一场政治动荡已悄然成型。

拉贾帕克萨在2015年1月出人意料地举行了一次选举,在竞选活动的最后几个月,他自己的卫生部长迈特里帕拉•西里塞纳(Maithripala Sirisena)决定向其发起挑战。与马来西亚、马尔代夫和赞比亚的反对党候选人一样,西里塞纳揪住现任总统与中国的财务联系不放,指控其涉嫌腐败,这些成了助其竞选的有利材料。出乎整个国家甚至是西里塞纳本人的意料之外,西里塞纳竟然赢得了大选。

需要巨额偿付的国际主权债占到该国外债总额的近40%,这些主权债几乎立即就使西里塞纳政府陷入到了财政困境之中。西里塞纳上台时,斯里兰卡欠日本、世界银行和亚洲开发银行的债务超过了欠中国的债务。在斯里兰卡需要在2017年偿还的45亿美元债务中,只有5%是为了建设汉班托塔港而欠。分别在拉贾帕克萨和西里塞纳两届政府任职的两位斯里兰卡央行行长,在很多问题上都有分歧,但他们都告诉我们说,建设汉班托塔港和中国的一般性融资并不是引发该国金融危机的根源。

而且,债务违约并没有发生。科伦坡设法获取到了国际货币基金组织(IMF)的援助,并决定听从加拿大人的建议,将运营不善的汉班托塔港出租给一家经验丰富的公司管理,以筹集本国急需的美元。招标没有公开进行,仅有的两家投标公司是中国招商局和中国港湾集团;斯里兰卡选择了招商局,使其成为汉班托塔港的主要持股人,授予其99年租约,并使用为此注入的11.2亿美元现金支撑其外汇储备,而不是将这笔钱用于偿还中国进出口银行的贷款。

科伦坡独立智库“Verité”的研究室主任Subhashini Abeysinghe告诉我们,在汉班托塔港事件出现之前,“斯里兰卡就算沉入印度洋,大多数西方国家也不会注意到。”而突然间,这个岛国就在华盛顿外交政策演讲中占据了显要位置。彭斯声称他担心汉班托塔港可能成为中国的“前沿军事基地”。

然而,汉班托塔港的位置仅从商业角度看才具有战略意义:港口内嵌入海岸以躲避印度洋的巨浪,其狭窄的航道一次只允许一艘船进出,而且通常需要拖船进行辅助。一旦发生军事冲突,驻扎在那里的海军舰艇将成为瓮中之鳖。

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斯里兰卡汉班托塔港二期项目效果图 图片来源:北京周报网

“债务陷阱外交”这一概念将中国视为一个不怀好意的债权人,将斯里兰卡等国视为受其蛊惑的受害者。然而,只要仔细考查就会发现实际情况要复杂得多。中国走向世界的过程和其国内发展一样,都是探索性的、实验性的,是一个需要频繁进行调整的学习过程。例如,在汉班托塔港建成后,中国的公司和银行认识到强人倒台了,他们最好有应对政治风险的策略。他们目前正在制定这些策略,想要变得更善于发现商机并能在无法取胜时全身而退。然而即便如此,来自两党的美国领导人和思想家还是在发表有关中国“现代殖民主义”的演讲。

在过去20年里,关于如何才能在一个仍由欧洲主导的国际建筑业中发挥作用,中国企业已学到了许多:在全球100强建筑承包商中,中国有27家(在2000年中国仅有9家),欧洲有37家(少于2000年的41家)。美国有7家,而在20年前美国有19家。

中国公司并不是唯一从中国融资项目中受益的公司。也许在这个世界上没有哪个国家比印度更对汉班托塔港倍加警惕了,印度作为该地区的强权国家,曾多次拒绝斯里兰卡发出的投资、援助和股权合作请求。然而,一家印度人控制的企业Meghraj,加入了总部位于英国的工程公司阿特金斯(Atkins)组织的国际财团,为开发汉班托塔港和一个新商业区制定了长期发展规划。法国博罗雷集团(Bolloré)和达飞海运集团(CMA-CGM)已与中国招商局和中国港湾集团合作,开发位于尼日利亚、喀麦隆和其它地区的港口。

债务陷阱谬论还涉及到债务国。像斯里兰卡这样的国家,或与此相关的肯尼亚、赞比亚或马来西亚等国,都已不再是玩地缘政治游戏的新手。他们愤怒于美国人的观点,好像他们很容易就会上当受骗。正如一位马来西亚政治家对我们所说的那样,他在匿名的情况下讨论了中国融资在该国政治舞台上发挥的作用,“美国国务院难道分不清哪些是竞选语言吗?说我们的竞选对手是中国的奴隶和他们实际是中国的奴隶是不一样的。”

最终导致一家中国企业收购了一个斯里兰卡港口多数股权的事件,揭示出我们的世界正在发生怎样的变化。中国和其它国家在相互讨价还价方面正变得越来越老练,如果美国不能与它们一道学习,那将令人感到非常遗憾。

(观察者网由冠群译自美国《大西洋月刊》)

来源时间:2021/2/12   发布时间:2021/2/10

旧文章ID:24252

假如美国快速衰落

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作者:陈琪 薛静  来源:微信公众号“27号学术空间”

作者:

陈琪,清华大学社会科学学院教授、清华大学战略与安全研究中心秘书长;

薛静,清华大学中美关系研究中心特约研究员。

在新冠疫情的持续肆虐当中,世界悄无声息地进入了二十一世纪的第三个十年。目睹美国大选的诡谲剧情和应对疫情的失败,一种观点和认知不胫而走,逐渐散布升腾:美国正在急剧衰落,世界格局即将迎来巨变。中国在防控疫情方面取得了举世瞩目的成就,是2020年全世界唯一保持经济正增长的主要经济体。这极大地提振了国民的自信心和自豪感,但同时也似乎导致了这种认识在国内的普遍流行。

美国是否正在走向衰落,仁者见仁智者见智,一直是学界和社会热议的话题。我们现在不妨假设美国的确正在衰落,然后尝试着分析一下这种趋势对全世界特别是中国将产生的影响,从而理解其隐含的政策意义。

我们需要明确确定美国在当前国际格局之中的地位和作用。冷战之后,美国一家独大,与除了中国之外的大国之间的差距不断扩大。从某种意义而言,今天的国际体系是二战后以美国为中心而建立的。因此,一旦美国的地位发生动摇,必然会在国际社会的方方面面引起强烈的反应。

首先在安全领域,虽然美国出于自身利益的考量,在世界上制造了不少冲突和危机,已成为全球范围内某种不安定的根源。不过,仍需要看到,美国的霸权存在也同样抑制了一些潜在的争端和战争冲突。去年美国陷入大选困局而无暇他顾,亚美尼亚和阿塞拜疆之间爆发了导致5000多人伤亡的战争,叙利亚的局势也因土耳其的进攻性行动进一步复杂化。可以想象,如果美国急剧衰落,力量快速收缩,将会造成短时间世界广泛地缘政治上的权力真空,原本被压抑的各种潜在矛盾迅速激化。不管是否愿意,失去了美国的某种制约,有可能酿成武装冲突甚至更不欲的局面。不仅仅在东北亚、南亚、中东等传统热点地区,甚至在欧洲、南美也都会产生新的危机。

其次是在经贸金融方面,美国不但是世界最重要的市场之一和全球高技术领域的领军者,作为世界货币的美元对于保持全球经贸流通更是意义重大。虽然全世界对于美元的“铸币税”心存不满,批评美国为了满足本国需要,过度透支美元信用,让全世界为美国的不良货币政策行为埋单。但是,不能否认的是,目前仍没有任何一种其他的货币可取代美元的地位,为全世界的经贸提供便利,全球范围内货币重新启用金本位也几乎是不可能实现的。美元是美国国家实力的集中体现,是其金融力量的标志。即使美国国力出现下滑,美元地位及其代表的金融力量仍存在一定的惯性,将在相当长的一段时间内维持下来。这可以从美元在上个世纪取代英镑成为新的世界货币的过程中的经验得到验证。

如果缺少了美国的积极参与,很多全球性的合作和治理都将难以展开。无论是解决全球变暖、保障卫生安全还是打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散,都离不开美国的积极参与。

假如美国出现快速衰落,失去了对世界的领导地位,对于中国而言将意味着什么呢?中国会取而代之吗?这个问题实际上包含两个层次,第一层是中国有没有意愿成为新领导,这样做是否符合中国的战略利益;第二层则是中国什么时候才具有成功取代美国的能力,能不能得到大多数国家的认同。这两个层次是彼此交织在一起的。如果还承认当今世界处于民族国家是国际行为主体的历史阶段,能力就应该为意愿服务。也就是说,如果不符合中国的国家利益,即使从能力上具备也不应冒然出击。换言之,如果与中国的根本利益不一致,哪怕世界群龙无首,中国也不应勉强而为。

中国近年来取得了令全世界瞠目的辉煌成就,经济规模和科技水平快速提升,有希望在二十年之内从规模上超越美国,成为世界第一大经济体。然而,作为一个人口众多的发展中国家,我们在人均水平上尚未达到发达国家的水平。经济快速发展的同时也遗留了很多国内问题急需解决,在社会诸多方面仍面临着严峻的挑战。如果急切成为世界领导者,就必须为全世界提供包括安全保障在内的各种公共产品,并承担维持国际秩序的巨大成本,这不得不审慎考虑。美国作为西方国家中的一员,在西方国家主导的世界当中成为领导者,受到的阻力相对较轻。中国与之相较,从哲学思想到政治理念,从社会伦理到文化特征都存在着明显而深刻的差异,这都可能成为严重的阻碍和未来的沉重负担。

中国发展到今天,仍然需要进行深入的社会改革,解决不断出现的新的社会矛盾,探索一条对于中华民族伟大复兴甚至有益于全人类的发展道路。在这个过程当中,保持一定的外部压力,在某种程度上有助于推进改革进程。正所谓“小成功需要朋友,大成功需要对手”。一个有强劲实力的外部竞争对手往往能令国家保持冷静和警惕,避免傲慢和懈怠,更容易激发全社会的活力,抵制腐败和颓废,更容易对照发现自身的缺点,克服盲目和自大,有利于国家和社会的自我完善。从这个角度而言,强大的中国之于美国,又何尝不是如此呢?

2021年2月6日,杨洁篪应约同美国国务卿布林肯通电话时指出,“中美关系正处在关键时刻”。美国拜登总统誓言,要重振美国的世界领导权威。联系美国是否快速衰落的上述讨论,这番互动的实际含义值得细细玩味。

来源时间:2021/2/12   发布时间:2021/2/10

旧文章ID:24251

吕小庆:拜登上台后中日关系如何发展?

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作者:张爽  来源:中评社

中日关系史学会常务副会长、前驻日大使馆参赞吕小庆在东方毅智库、中评智库主办的“拜登上台后的中美关系”思想者论坛上表示,拜登上台后,特朗普执政时期美国朝野对华遏制打压政策的总体一致性、法制性不会轻易改变,美日遏制中国持续发展的共同愿望和目标没有变。但美日政权都发生变化,“特朗普-安倍美日首脑外交机制”不复存在,菅义伟是否能长期执政及其本人行事风格,拜登与菅义伟基本不可能建立此前关系极为不寻常的美日首脑外交机制,美日在对华政策上的由首脑理念和意志决定的可能性大大减弱,美日在对华政策上由政客相互利用甚或相互算计的手法将让位于双方基本国策。

吕小庆表示,中美关系是世界上最重要、最主要、也是最复杂的大国关系,经历了特朗普的四年、尤其是后半期,特朗普把中美关系的很多复杂问题明朗化、简单化、粗暴化。围绕特朗普的这四年,开始于在他当选还没有上台时,时任日本首相安倍晋三就去了特朗普的私人府邸,结尾是美国驻联合国代表要访台,飞机在空中停留了几个小时,同时传出安倍晋三要访台。这都是最近的事,这些互动都不是偶然的。

“中美关系这几年的变化严重影响了中国和一些主要大国的关系,中日关系虽不是首当其冲,但也是非常重要的关系之一。”吕小庆说,中美关系对两岸关系的严重影响,其实中美关系对中日关系的影响也同样如此。当中美关系好的时候,中日关系的负面因素会受到遏制,反之当中美关系不好的时候,日本总会伺机从中谋取利益,这几年尤为明显。“我们对日学术圈不少专家学者认为,安倍晋三这几年和特朗普的个人交往,从中美关系恶化中得到不少好处。这一情况在拜登上台后应该是有所变化的。”

吕小庆认为,中美关系对日本的对华政策影响甚大。中美关系稳定,日本对华政策相对平稳、平衡。中美关系不稳,日本对华关系变数增多,极端事态频发。中美关系良好,日本对华负面受到遏制,反之正面受到压制,负面突显。

“我个人认为,特朗普对华发动极限施压贸易战失败,对华实施重点科技不对称封锁战无果,对华实施军事围堵和恫吓难以奏效,拜登上台对华政策必然会作出调整和变化,目前我们已经开始充分释放善意了。日本不仅在看,且已在行动,比如拜登菅义伟、美日防长、外长通话,交换看法;日本突出报道“钓鱼岛”、南海等涉我核心利益问题。中国也有更顶层的行动,比如出台《海警法》,似乎日本的冲击最大。总的来说,中美关系前景不明朗,中日关系也有待观察。”

吕小庆强调,虽然中日关系受中美关系的影响,但还是有必要罗列一下主要的中日问题。中日关系有六大主要问题,一个是三大“结构性”老问题:第一,台湾问题——所谓“日本海上生命线”,本质是日本的帝国历史“情结”与现实乃至长远政治利益;第二,钓鱼岛领土主权争端问题——历史背景的延续与新形成的历史问题,涉及双方国家核心利益;第三,历史问题——历史认识与现行犯罪问题,涉及到日本的国家品格、国本基础、振兴根据和对抗国际社会公理、人类公平正义的本质问题。

吕小庆说,这些“结构性”老问题的根源是历史问题,本质是现实与长远利益。中日还有三大“发展性”新问题:第一,南海问题及“印太战略”(印太构想)——日本虽系域外国家,且为历史当事者,铁证如山。但日本借重美日军事同盟提升自己的军力和地区军事地位,诱导周边国家与我利益冲突、政治外交对立,意在牵制、对冲我在台海、东海战略层面的上升态势。

第二,地区经济主导权问题——CPTPP(原TPP)与“一带一路”直接对抗,意在这是在牵制、围堵、挤压我发展利益。

第三,涉港、涉疆、涉藏等问题——强调日本是西方“意识形态共同体”(另一种极端主义而已),以民主自由等为借口,公然干涉我内政,一是迎合“失去的三十年”的日本国内民众的沮丧情绪,并获取相应的政治利益,二是企图在我内部制造混乱,企图达到扰乱甚至分裂我的目的。

吕小庆说,日本国家战略就是借重美国在遏制中国发展中,图谋实现日本的再崛起。

吕小庆认为,拜登上台后,美日对华关系分别有三个不变与变。三个不变是:第一,在钓鱼岛领土主权上联手向中国施压的态势不会改变;第二,在台湾问题、南海问题上牵制、围堵中国的方针不会改变;第三,基于“共同价值观”在涉港、涉疆等问题上的立场不会改变。本质是,特朗普执政时期美国朝野对华遏制打压政策的总体一致性、法制性不会轻易改变,美日遏制中国持续发展的共同愿望和目标没有变。

吕小庆说,三个变是:第一,美日政权都发生变化,“特朗普-安倍美日首脑外交机制”不复存在,菅义伟是否能长期执政及其本人行事风格,拜登与菅义伟基本不可能建立此前关系极为不寻常的美日首脑外交机制,美日在对华政策上的由首脑理念和意志决定的可能性大大减弱,美日在对华政策上由政客相互利用甚或相互算计的手法将让位于双方基本国策。疫情加剧中美国力、中日国力的进一步大幅度改变,日本在中美关系中的负面影响和作用将有所减弱,日本受美国对华政策的不确定性影响减少。

第二,日本在对华经济政策上,来自美国的压力减弱。疫情改变了世界,主要是改变了中美力量对比,改变了日本对美和对华经济关系权重,日本将更加明确地推行政经分离政策,在地区乃至世界范围寻求与中国的合作,比如RCEP落地、中日韩FTA加速、中日第三方合作扩大等。

中国取得战胜疫情冠绝世界的辉煌胜利,美国一意孤行惨败,西方世界防疫不力,日本自噬佛系抗疫苦果;中日在在地区和全球经济合作方面,利益决定选择。后疫情及疫情后的世界,中日双方不是谁都离不开谁,而是日本在经济上更加离不开中国。

第三,中国在应对美日在意识形态问题上的压力将可能增强。美国民主党政权与日本自民党政权在对华意识形态问题上的对立、对抗,由特朗普时代日本安倍政权的日方一个积极性,重新右摆变回到美日双方共同发力的两个积极性。在涉港、涉台、涉疆、涉藏等我内政问题上,美日将可能有新一轮炒作施压。

“我坚信不疑的一点就是,日本的国家战略是在美日军事同盟的限制下,或者说借重美日军事同盟,在与崛起的大国强国中国对抗的过程当中,谋求自己获得独立。没有对手,日本难以摆脱美国事实上的军事占领。”吕小庆说。

来源时间:2021/2/12   发布时间:2021/2/12

旧文章ID:24250

江湖雀语:七律•辛丑贺年

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作者:道宁  来源:中美印象

江湖雀语:七律•辛丑贺年

两重甲子转回身, 辛丑佳节又庆春;

赔款折颜亏自己, 聚财挣脸送他人。

选情漫指听闻假, 防疫还观目下真;

休叹老虫穿户去, 喜迎牛嘴善吹升。

2021-2-11

来源时间:2021/2/11   发布时间:2021/2/11

旧文章ID:24249