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微信遭特朗普打压后腾讯还会有哪些麻烦？

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08/08/2020

作者：Zheping Huang、Vlad Savov 来源：OR–商业新媒体

　　作为全球使用人数最多的一款即时通信APP，微信在美国被禁可能对苹果、沃尔玛等企业的国际业务产生重大影响，并导致中美之间个人通讯通道的关闭。

　　白宫模棱两可的行政令留下了许多悬而未决的问题，包括禁令的适用范围及其对微信所有者腾讯的全面影响。有可能微信在45天后会从苹果和谷歌的应用商店下架，这意味着至少更新服务将暂停。从工程师与iPhone组装厂的交流，到海外华人与国内亲友的视频对话，微信的足迹可以说无所不在。

　　从预订电影票、购买火车票，到购物购物，微信是十亿用户的首选，而中国禁止WhatsApp之类的替代方案。如果美国扩大微信禁令的使用范围，最终有可能切断这些联系。这一潜在的威胁凸显了腾讯在全球科技和互联网经济中扮演的关键角色，腾讯在动视暴雪、Snap Inc.、NBA等诸多美企或有投资或有业务联系，影响力不容小觑。

　　智库New America.的中国数字经济研究员格Graham Webster说：“这实际上将切断中美之间的交流。这些命令把真正的问题包装在了政治外表下。”

　　在发布针对微信的命令前，特朗普对字节跳动旗下的TikTok也采取了类似行动，指责其危害国家安全。但是，字节跳动在TikTok以外的业务主要局限于中国国内，而腾讯在游戏的全球发行中起着核心作用，是美国公司在中国销售产品的主要渠道。

　　例如，苹果公司大部分iPhone在中国生产，而微信就好像协助工厂车间和董事会沟通的润滑油。在最坏的情况下，沃尔玛和星巴克等美国消费品牌可能无法通过微信“小程序”向中国买家出售商品和服务。“小程序”是目前中国电子商务市场增长最快的渠道之一。中国约占沃尔玛国际销售额的9%，是其增长最快的市场。

　　针对美国品牌被禁止使用微信支付的极端情况，交银国际分析师Connie Gu表示：“如果你无法在微信上买星巴克咖啡，人们将停止喝咖啡。”

　　更难以量化的是对游戏行业的溢出效应。

　　根据Newzoo的数据，腾讯是2019年全球收入排名第一的游戏发行商，并且与动视暴雪和电子艺界等美国的手游业领军企业都有合作关系。腾讯还持有堡垒之夜(Fortnite)开发商Epic Games Inc. 的大量股份，并拥有英雄联盟开发商Riot Games Inc.。这深深扎根于美国，庞大而又低调的游戏帝国因为对微信的制裁而受到威胁，尽管美国官员后来澄清说，该行动仅涉及微信，而不涉及其母公司。

　　但是，这些公司与腾讯合作开发了移动版游戏，如《使命召唤：移动》，此外还在媒体内容有所合作，以便在中国发行和销售。例如，腾讯拥有NBA在中国的独家流媒体播放权。

　　这些关系可能会受到美国政府的考验，而行政命令语言仍然足够广泛，以至于白宫仍可以扩大其范围。

　　腾讯自身在美国公司的投资可能会面临风险，现在还无法确定硅谷可能面临的后果。彭博行业研究分析师Vey-Sern Ling和Matthew Kanterman表示，强行出售腾讯在美国的游戏资产可能会获得220亿美元的收益，并且也增加了腾讯在全球其他地区持股的不确定性。

　　分析人士写道：“特朗普对微信的行政命令增加了腾讯保留其西方资产所有权的能力的不确定性。如果蔓延到欧洲，腾讯可能会被迫剥离更多的子公司和投资。”

　　总之腾讯自身在美国公司的投资可能会面临风险，现在还无法确定硅谷可能面临的后果。

来源时间：2020/8/8 发布时间：2020/8/8

旧文章ID：22593

美国宣布制裁11名中共及香港官员，林郑月娥、夏宝龙榜上有名

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08/08/2020

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作者：来源：美国之音

美国宣布制裁11名中共及香港官员，林郑月娥、夏宝龙榜上有名

美国财政部星期五(8月7日)在网页公布，对香港行政长官林郑月娥，以及一些中方与香港官员，实施制裁，共有11人。

美国财政部指责他们破坏香港自治，及限制香港公民的言论及结社自由。

制裁名单中除了林郑月娥，亦包括律政司司长郑若骅、保安局局长李家超、警务处处长长邓炳强、政制及内地事务局局长曾国卫、警务处前处长卢伟聪。

另外，制裁名单还包括港澳办主任夏宝龙、港澳办副主任张晓明、及中联办主任骆惠宁、北京中央政府驻香港维护国家安全公署署长郑雁雄和现任香港特别行政区行政长官办公室主任和维护国家安全委员会成员兼秘书长陈国基。

财政部的声明说，由于今天的行动，上述个人的所有财产和财产权益，以及由他们直接或间接拥有50%或以上的任何实体、或单独拥有或与其他被封锁的人在美国境内或由美国人拥有或控制的任何实体的所有财产和财产权益都被冻结，并且必须向财政部下属的外国资产控制办公室(OFAC)报告。

美国国务院同一天发表声明说，美国根据第13936号行政命令指定的上述11人，在胁迫、逮捕、拘留或监禁在“中华人民共和国香港维护国家安全法”授权下或负责或参与制定、采纳或实施“中华人民共和国香港国家安全法”的个人方面扮演了重要角色。声明称这条号称是“保卫”香港安全的法例，其实是中国共产党打压香港民主的工具。

根据国务院的声明，夏宝龙、张晓明、骆惠宁被认定为从事威胁香港和平、安全、稳定、自治的行动或政策的实体的领导人或官员。香港前警务处处长卢伟聪亦被指认定为外国人士，他作为或曾经作为某实体(包括任何政府实体)的领导人或官员，而该实体曾从事或其成员曾参与与香港有关的检查或其他活动，而该等活动禁止、限制或惩罚香港公民行使言论或集会自由，或限制获取自由及独立的印刷、网上或广播媒体。

美国国务卿蓬佩奥星期五发推文强调，香港人在中国共产党或其推动者手中遭受残酷压迫，我们不会袖手旁观。

财政部长姆努钦表示，美国与香港人民站在一起，将使用我们的工具和权力打击那些破坏香港自治的人。

自香港主权移交以来，美国政府一直依照《美国──香港政策法》的规定，在贸易和出口给予香港特别待遇。香港自去年发生《逃犯条例》修订风波以来，爆发一连串的示威浪潮和严重警民冲突，引发许多争议，美国开始改变这个政策。这包括去年11月实施的《香港人权与民主法》，要求美国国务卿每年就香港的自治情况向国会提交报告，以评估香港应否继续依照《美国──香港政策法》享有特殊待遇。

中国在香港颁布实施新国安法的前一天，也就是6月29日，蓬佩奥国务卿宣布从即日起停止向香港出口由国务院政治与军事局控制的防务设备以及商务部控制的军民两用的敏感技术。

美国商务部在同一天宣布暂时取消美国对香港给予的特殊待遇，并评估是否永久取消这项待遇。

6月26日，蓬佩奥宣布“对被认为对破坏1984年《中英联合声明》所保障的香港高度自治或对破坏香港的人权和基本自由负有责任，或是共谋参与破坏的现任和前任中共官员实施签证限制”。

美国总统特朗普7月14日签署《香港自治法》，移除美国对香港的特殊待遇。美国国会参众两院早前一致通过《香港自治法案》，授权美国政府部门以金融等制裁手段惩罚有侵蚀、损害香港自治的中港官员和实体。

来源时间：2020/8/8 发布时间：2020/8/8

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美国大选倒计时：疫情，经济，社会议题影响民调结果

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08/08/2020

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作者：帕登来源：美国之音

距离美国总统大选还有不到100天时间，民调显示新冠疫情，经济和社会议题是选民关心的重点，也影响了两位候选人的民意支持度。

美国长时间的新冠病毒大流行带来的经济衰退和社会动荡导致特朗普总统的支持率下降。

民主党预定候选人、前总统奥巴马的副手拜登现在在民调中领先。

特朗普的支持者说，尽管民调数据令人沮丧，但美国若能在11月大选前降低新冠病毒感染率或研发有效疫苗，总统的前景将会改善。

民主研究所保守派分析师帕特里克·巴沙姆说：“越是将注意力放在大流行病上，拜登的前景就越好。所以任何转移大流行病焦点的议题或组合都可能帮助特朗普打击拜登。”

总统的支持者还看到机会，因为针对种族正义的抗议已被暴力行为破坏，他们认为特朗普的“法律和秩序”信息将随着美国几个城市持续动荡而产生共鸣。就拜登而言，他一直小心翼翼，不去赞同抗议者解散警队或停止向警队拨款的呼吁。

尽管拜登是政治温和派，他仍提出了广泛而昂贵的经济、环境和医保计划，共和党人攻击这会消除就业机会并是社会主义，希望能吸引亲商业的独立选民。

与此同时，总统强烈反对堕胎、枪支管制和非法移民的立场，可能使他的基本支持者保持很高的热情。

拜登将在未来几天挑选一位女性副手作为竞选伙伴，这会吸引民主党核心选民，但若太过进步主义可能疏远温和派，不够进步也可能造成内部分裂。

77岁的拜登以失言闻名，这对即将举行的总统候选人辩论带来潜在危险。但支持者表示，拜登将为特朗普的攻击做好准备。

长期任民主党分析师的杰瑞德·里奥博德说：“他知道他的重点，那就是经济、医保和大流行病。当他辩论时，那会是他关注的重点。”

2016年许多民调错误地预测特朗普将输给当时的民主党候选人希拉里·克林顿。研究民主党和共和党的战略分析师一致认为：目前的民调不能保证谁是11月的赢家。

来源时间：2020/8/8 发布时间：2020/8/8

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韦宗友：离大选不到90天，拜登能否“躺赢”？

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08/08/2020

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作者：韦宗友来源：中美印象

近日，民主党总统候选人拜登决定，不参加民主党8月17-20日在密歇根州密尔沃基举行的全国代表大会，改在家乡特拉华州发表党内总统提名演说。理由是，新冠疫情肆虐，这样做更加审慎，也更安全，同时还向外界传递了民主党人对待新冠疫情的严肃认真态度。

无独有偶，在动员选民、拉选票问题上，拜登也打算采取“家里蹲”做法。现在，离11月3日大选投票日还不到90天。以前，这正是民主共和两党总统候选人开足马力，进入动员选民、拉选票的“阵地战”阶段，派出“地面部队”挨家挨户敲门拉票。然而，由于疫情，今年拜登不仅自己“家里蹲”，还干脆取消了这一动员选民的传统“法宝”，改由打电话、发短信或发视频等“隔离”方式，发动选民支持。

来源：AP

拜登竞选团队给出的解释是，采取不接触方式拉票，不是不重视登门拜访，而是严重的疫情，迫使他们改变拉票方式。更重要的是，他们要向选民传递这一信息：民主党总统候选人拜登尊重医学科学，重视防疫，关爱选民健康，将防疫隔离措施贯彻到选举的方方面面，而不像特朗普为了捞选票，不顾老百姓安危。

不亲临现场发表总统提名演说，不发动“地面部队”挨家挨户动员。看来，拜登是打算借着锁国疫情，在家中“躺赢”。

特朗普则反其道而行之。面对每况愈下的选情，愈演愈烈的疫情，以及断崖式下跌的经济，特朗普竞选团队如坐针毡，心急如焚，正使出浑身解数，要力挽狂澜。特别是，特朗普竞选团队派遣大批工作人员，前往各州打阵地战，奔赴选情焦灼的“摇摆州”，挨家挨户敲门动员。

特朗普竞选团队宣称，仅在过去一周，特朗普的竞选“地面部队”，已经挨家挨户“拜访”了100万家庭。他们有超过1500名全职工作人员，在23个州进行“地毯式轰炸”。他们还计划，在9月底前再增加1000名工作人员，进行“饱和式轰炸”动员。

特朗普竞选团队表示，疫情期间上门动员，的确存在不少困难，也有风险。但是，为了向选民展现“诚意”，他们拼了。当然，他们也会注意防护安全，给每位工作人员配备了防护手册，要求工作人员敲门时佩戴后口罩、手套和其他防护措施，在交流时保持足够的社交距离。

无论从常识，还是从心理学角度看，网络动员和虚拟对话，尽管高效便捷，但与面对面的交流相比，总是“差了点意思”，没有那种“促膝谈心”的亲切感和温馨感。

回顾美国大选历史，动用工作人员或志愿者，进行挨家挨户的动员，虽然费时费力，但总体效果比较好。奥巴马两次当选，法宝之一就是派出了大量工作人员或志愿者，对关键选区进行“地毯式轰炸”，极大动员了选民热情，提高了投票率。

现在，拜登在全国性民调和关键选举州的民调都大幅领先特朗普。但是，拜登这种“避不见人”的做法，并非没有风险。美国多份民调显示，拜登虽然领先特朗普，但也存在一个致命“软肋”：支持拜登的选民，在选举热情上远不及支持特朗普的选民。

此外，另一项民调显示，在民主党选民中，有超过64%的人认为，由于疫情影响，他们不大会亲临现场投票；而共和党的选民只有29%的人表示，会因为担心疫情，不愿意去现场投票。这意味着，在很多要求现场投票的州中，民主党选民的投票率很有可能远低于共和党选民。

在每一票都十分关键的大选年，热情不足和低投票率，对拜登来说绝非福音。因着疫情和隔离，拜登想待在家中“躺赢”，恐怕没那么简单。
【作者为复旦大学美国研究中心教授；来源：中美印象】

来源时间：2020/8/8 发布时间：2020/8/6

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赵明昊：美台关系会走多远?

分析

赵明昊

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07/08/2020

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作者：赵明昊来源：澎湃新闻

在近期中美关系波折不断的情况下，特朗普政府又采取新的挑衅举措。美国卫生及公共服务部部长亚历克斯·阿扎尔(Alex Azar)将在近期率代表团访问台湾,他将是六年来首位访问台湾的美国政府内阁成员，以及1979年以来访问台湾层级最高的美国官员。

与关闭中国驻休斯敦总领馆一样，此举是白宫在新冠肺炎疫情问题上对中国进行“报复”的行动之一，反映出特朗普对疫情打乱其连任计划的一种怨恨情绪。正如白宫疫情应对小组专家黛博拉·博克斯(Deborah Birx)所言，疫情在美国的传播正在进入“新阶段”，中西部尤其是农村地区的感染病例数量显著上升。考虑到这些地区涉及特朗普的选民基本盘，疫情给特朗普连任之路带来的冲击越来越大，而民主党总统候选人拜登在北卡罗来纳等多个关键州的民调中则保持领先。

在这种情况下，特朗普竞选团队试图进一步炒热“中国议题”，加大在疫情问题上向中国甩锅的力度，同时借助打“台湾牌”，树立特朗普作为“对中国最强硬美国总统”的形象。8月2日，在宾夕法尼亚州选举动员讲话中，特朗普多次使用“中国瘟疫”、“中国病毒”这样的表述。显然，他试图借此强化美国选民对中国的怨恨。在美国的保守派群体中，向来不乏“亲台”势力，特朗普在台湾问题上的操弄，也有在共和党内部进一步拉拢支持力量的考虑。由于白宫在疫情、种族抗议、经济等方面表现不佳，很多共和党人士和特朗普的关系正发生微妙变化，而台湾问题可以成为调节两者关系的“润滑剂”。

然而，除了美国大选因素的影响，特朗普政府打“台湾牌”还反映出美台关系的若干深层次变化。美国国内要求政府在台湾问题上改变“战略模糊”的论调不容忽视，美国“亲台”势力以及“台独”分子从近一个时期中美关系的“对抗螺旋”中发现了“战略机遇”，美台关系到底会走多远，这一问题需要引起足够的重视。

疫情与美台关系

大幅调整美国对台湾政策，进一步用“台湾牌”向中国大陆施压，一直是美国鹰派想竭力推动的。特朗普甫一上台，就与台湾当局领导人通电话，并在公开表态中质疑“一个中国”原则，这些举动离不开爱达荷州共和党主席、前副总统国家安全事务助理叶望辉(Stephen Yates)等“亲台”势力的幕后操作。

近年来，美国国会议员提出多个“亲台”法案，其中2018年经特朗普签署的《台湾旅行法》提出派遣美国高级官员赴台访问，加大美台高层交往。后来，在很大程度上，由于白宫将美中达成经贸协议作为优先事项，特朗普并没有轻易动“台湾牌”。

然而，新冠疫情发生后，美国方面在台湾问题上的挑衅行动显著增加了。2020年3月，特朗普签署《2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法案》。参与炮制该法案的共和党参议员科里·加德纳(Cory Gardner)等人称，这一跨党派法案旨在强化台湾在世界上的地位，应对中国大陆为限缩台湾“国际空间”及“外交承认”而不断加大的压力。

该法案规定，美国国务院须向国会报告美国政府在强化台湾与印太区域伙伴“外交”关系方面采取的具体举措;美国支持台湾当局巩固“邦交国”，并与其他国家发展非正式伙伴关系，对于那些损害台湾安全与繁荣的国家，美国将改变与其交往的方式;支持台湾成为所有不以主权国家为参与资格的国际组织成员，并在相关国际组织获得观察员地位。该法还敦促美国贸易代表署与美国国会进行协商，寻求机会进一步加强美台双边经贸关系。这是继《台湾旅行法》2018年3月生效之后，另一个以台湾为名的法案正式成为美国的国内法。

过去几个月来，美方与台湾当局相互配合，大打“疫情牌”。一方面，共和党众议员泰德·约霍(Ted Yoho)、“国会台湾连线”创始成员斯蒂芬·夏伯特(Steve Chabot)等人妄称台湾在疫情防控方面遭到大陆的“霸凌”，力挺台湾“充分参与”世界卫生组织。美国国务院亚太事务助卿帮办费德玮(Jonathan Fritz)在参加国会听证会时称，美国将尽可能与其他“志同道合”的国家合作，全力帮助台湾“有意义”参与世界卫生组织，顶回中国大陆的阻力。

另一方面，美国借助疫情扩大与台湾的互动。美方与台湾当局借机为太平洋岛国提供所谓“抗疫协助”，这为台湾当局与美国国防部、内政部、国际开发署等相关部委加大接触提供了机会，参与这项行动的还有澳大利亚、新西兰、日本等国，台湾当局也可借此与这些美国的盟友加大相互勾连的力度。

此外，特朗普政府还利用疫情因素宣扬台湾所谓“民主体制”，将其作为向中国大陆进行意识形态施压的重要举措。比如，美国、台湾和日本在“全球合作与训练架构”机制下合作举办“应对疫情假信息”研讨会，来自印太地区6个国家的80余名官员、非政府组织代表和专家参加了此次研讨会，与会人员讨论了关于应对疫情假信息的经验和“最佳实践”。美国国务院负责民主、人权及劳工事务助理国务卿罗伯特·德斯特罗(Robert Destro)称，台湾以其在应对新冠肺炎疫情中的表现展现领导力，“我们所有人都可从台湾模式中学习，这是一个在抗击病毒方面民主体制明显要比威权政权更占上风的事实”。

一些民主党背景的美国政治人士也提出在台湾抗疫问题上“做文章”的建议。比如，在奥巴马政府时期担任白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任的麦艾文(Evan Medeiros)称，此次疫情凸显“民主国家”合作应对国际卫生危机的重要性，美国可设立“美国-亚洲多边防疫倡议”，推广台湾、韩国、新加坡等的抗疫经验。

“新冷战”阴影下的台湾问题

疫情发生以来，特朗普政府对中国的压制显著加大，从国务院蓬佩奥等高官的政策宣示看，美国对华政策越发具有对抗性和极端性，一种“新冷战”的意味日益浓厚。无疑，在美国不断升级对华施压的背景之下，“台湾牌”的作用也在变得愈发突出。

今年2月，从特朗普政府卸任助理国防部长一职的薛瑞福(Randy Schriver)访问台湾，并与蔡英文会面。作为长期“亲台”人士，薛瑞福在台湾“国防安全研究院”发表演讲称，台湾是美国“印太战略”的核心，美国希望与台湾在贸易、安全、情报分享等方面扩展合作，美国在台湾与日本等印太各方之间将发挥桥梁作用，促成更多三方合作。4月，美国太平洋空军司令布朗(CQ Brown Jr.)主持网络会议，与台湾当局高级军官以及印太地区多国空军负责人讨论疫情和相关合作，布朗称此举旨在维护印太地区的和平安全。

此外，一些负责美台事务的人事变动也值得关注，这会提升双方政策协调的顺畅程度。比如，美国在台协会于4月底任命前国务院台湾协调办公室主任蓝莺(Ingrid Larson)为美国在台协会华盛顿总部的执行理事。蓝莺在美国国务院工作超过20年，在担任台湾协调办公室主任之前，她曾任东亚和太平洋事务局公共外交办公室的副主任。不难看出，此项任命表明，特朗普政府有意进一步扩展台湾当局在“印太战略”中的能见度和实质影响。

在军事安全层面，一方面，美国不断强化台湾当局的防卫能力。至今，特朗普政府已经对台湾当局进行了7次军售。最近的一次发生在今年7月初，美国国务院批准对台出售“爱国者三型导弹”(PAC-3)等，总金额达6.2亿美元。仅在2019年，特朗普政府就批准了超过100亿美元的对台军售。如今的美国对台军售模式已经从过去的“打包”变为“零卖”，对大陆反应的顾忌程度降低，具有更强的挑衅意味。

另一方面，特朗普政府加大对大陆“秀肌肉”的力度。过去几个月来，美国国内很多人士炒作大陆利用疫情加快“武统”进程的论调，台湾岛内的一些势力也跟着煽风点火，渲染台海局势的紧张感。由此，近一个时期，“贝瑞号”(USS Barry)伯克级导弹驱逐舰等美国海军舰只多次实施通过台湾海峡的行动，美军C-40A运输机也在6月罕见飞越台湾西海岸的陆域上空，美方借此向大陆炫耀武力的用意十分明显。

此次美国卫生部长访台，不仅是落实《台湾旅行法》的具体举措，也很可能是特朗普政府大幅调整美国对台政策的前奏。下一阶段，美台高层交往或会进一步增多，双方还将加大洽商美台贸易协定的力度，提升台湾在美国主导的全球高技术产业链供应链中的地位，美台军事关系也会借助联合演习和训练等方式得到强化。由于特朗普的选情不利，澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)等很多分析人士担心，白宫可能会在台海、南海等地区主动挑起冲突，不惜铤而走险，拉抬特朗普作为“战时总统”的选情。

在特朗普政府之外，一些美国鹰派人士也试图利用总统大选前的“乱局”，在中美关系中最重要最敏感的台湾问题上“拱火”，将两国关系进一步固化在“对抗冲突”的轨道之一，增强下一届美国政府修复中美关系的成本和难度。值得警惕的是，来自威斯康星州的共和党众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)、特朗普的小儿子小唐纳德·特朗普等人甚至鼓吹，美国应给予台湾正式的“外交承认”。

虽然这些疯狂想法落地的可能性不大，但美国在台湾政策上的“战略模糊”很可能将被改变。比如，美国政府会进一步明确对台湾方面的防卫承诺，即大陆的任何武力攻台行动都将引发美国的军事回应。实际上，泰德·约霍已经在7月底正式提出所谓“防卫台湾遭入侵法案”，授权总统在相关情况下动用美国军队“保护”台湾。他称，“这个法案对中国设下一条清楚的红线，那就是台湾的未来必须以和平方式来决定”。此前，共和党参议员约什·霍利(Josh Hawley)、共和党众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)还提出“台湾防卫法案”。

无疑，美方的上述言论和做法将进一步加剧中美关系的紧张，也在令台湾海峡成为世界上冲突风险最大的区域之一。无论是在美国国内还是在台湾岛内，很多人都意识到了这一危险情势。7月21日，在国民党智库“政策研究基金会”举办的会议上，负责台湾当局情报研判事务的前“国安局长”蔡得胜等人警告，台海爆发武装冲突的可能性为近25年来最高。

面对台湾问题等导致的中美关系紧张态势，王毅国务委员兼外长明确指出，“准备以冷静和理智来面对美方的冲动和焦躁”。这一策略表明，中方认清了美国鹰派势力制造的“冲突陷阱”的图谋，也将努力避免两岸关系成为中美对抗的“牺牲品”，这需要唤醒和团结更多“冷静和理智”的力量。

来源时间：2020/8/7 发布时间：2020/8/6

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美国会两党新冠救助计划磋商无果而终特朗普或绕开国会独自行动

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07/08/2020

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作者：来源：路透中文

试图就新的新冠疫情救助协议立法进行斡旋的白宫官员，将建议美国总统特朗普自己采取行动，为受疫情影响的美国人提供救助。此前，白宫官员与国会民主党高层的会谈于周五破裂。

美国财政部长努钦和白宫幕僚长梅多斯表示，他们将建议特朗普在周末发布行政令，恢复额外失业救济，并解决其他问题。

“总统希望我们达成协议。但不幸的是，我们今天没有取得任何进展，”努钦和梅多斯在国会山与众议院议长佩洛希(Nancy Pelosi)和参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)进行了近90分钟的会晤后告诉记者。

这场全球大流行给美国造成的损失尤其惨重，已经造成逾16万人死亡，数千万人失业。特朗普最初淡化了这种疾病的威胁，并因在社交疏离和戴口罩等公共卫生措施上传达了前后不一的信息而受到批评。

周五的会谈似乎标志着四位谈判代表近两周几乎每天都在进行的闭门谈判的结束。谈判代表试图就恢复7月底到期的新冠救助计划的立法达成一项协议。

民主党人周五表示，如果共和党人在他们的提案中将1万亿美元救助计划规模翻番，他们将把提议的3.4万亿美元冠状病毒援助计划规模削减近三分之一，但这一想法被特朗普的谈判团队断然拒绝。

“这是一次令人失望的会议，”参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)对记者表示，“我们再次要求他们公平一点，各退一步，不要采取‘老子说了算’的态度，他们似乎就是这样的态度。”

双方都表示愿意进一步谈判。

努钦表示，磋商面临的障碍包括为州和地方政府提供资金，以及延长失业补贴，这是本轮危机中数千万失业者的关键生命线。努钦说，“我随时会回来听取新的建议。”

佩洛希称，她给了努钦和梅多斯一个严肃的临别赠言：“当你们准备好给我们一个更大的数字时，再回来。”

特朗普还表示，他可以通过发布行政令推迟支付工资税，以刺激摇摇欲坠的美国经济。

目前还不清楚任何一位总统通过签署行政令能做多少事情。舒默在新闻发布会上说，总统无法下令进行任何新的支出，因为这是国会的权力，总统只能推迟成本，直到最终支付。

**行政权力的限制**

美国宪法赋予国会支配联邦开支的权力，因此特朗普没有颁布行政令决定如何将资金用于应对疫情的合法权力。

特朗普以前也曾设法在支出问题上绕过国会。2019年，他宣布美国进入国家紧急状态，从国防预算中拨出数十亿美元，用于修建他在2016年竞选期间承诺的边境墙。

舒默将缺乏进展的部分原因归咎于参议院中深受保守的茶党影响的20名共和党人。他说：“他们不想花费必要的钱来帮助美国摆脱困境。意识形态蒙蔽了他们。”

佩洛希称，民主党人希望提供尽可能多的失业补助，以恢复已经到期的每周600美元的失业补助。恢复这种福利一直是民主党的主要要求。

白宫曾一度建议为失业人员提供每周400美元的联邦福利，但民主党人拒绝了这一建议，并拒绝就此单独达成协议，称他们希望达成一项全面的方案，其中还包括为州和地方政府以及其他事项提供资金。

多位市长周五发出求助呼吁，称税收大幅下降，个人防护装备和清洁用品成本上升，正使他们的财务状况日益严峻。

路易斯维尔市长Greg Fisher说：“我们城市的痛苦是强烈的，而且还在加剧。参议院、白宫和国会必须坐在谈判桌上，让救助计划完成。”

在大流行早期，国会通过了3万亿美元的救助法案。参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)曾表示，需要刺激方案以帮助美国经济，但他的一些共和党同僚反对采取更多措施。 (完)

编译李军;审校母红

来源时间：2020/8/7 发布时间：2020/8/7

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大选倒数90天：指责中国有助特朗普挽回颓势吗？

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07/08/2020

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作者：刘裘蒂来源：FT中文网

尽管美国总统特朗普自己和团队嘴硬，但他的选情告急，最重要的证据就是他在7月30日发的推文主张大选应该推迟。连有“共和党党媒”之称的《福克斯新闻》政治编辑克里斯•斯蒂鲁塔尔特也批评说，这则推文犯下了战略上的错误，充分承认了特朗普在民调上的落后，因为“处于强势地位的人绝不会提出这样的建议” 。

《华尔街日报》 /《全国广播公司新闻》在7月25日发布的一项民意调查显示，只有13%的选民说，他们的投票方向在总统选举中仍然摇摆不定。特朗普在民意调查中所有注册选民中的支持率为40%，而拜登有51%的支持率。相比之下，有50%的人表示他们将不会支持特朗普，而有37%表示不会支持拜登。

从美国全国性赌盘来看，自从6月2日达到“黄金交叉”之后，拜登继续拉开与特朗普的差距，在7月底拜登获胜的几率为61%，对特朗普的36.4%，领先24.6%。在此之前，除了3月16日拜登以1.4%略赢(但仍在误差范围内)外，特朗普一直领先拜登4-8个百分点。

由于美国选举人团制度，要求被推出来的选举人把当州或特区的选举人票全部投给在该选区获得相对多数选民票的总统候选人，所以特朗普的选情要看他的白人基督教福音派基本盘是否坚挺，郊区和摇摆州是否能挺住。特朗普仍然承袭2016年的竞选策略，即煽动白人怨恨，特别是利用种族示威对所谓“法律和秩序”的威胁，激化与中国的种种对抗，为国内新冠疫情的失控卸责。但这些招数管用吗?

福音派选民：特朗普和白人的怨恨

美国的2016年总统大选结果显示，白人身份认同的自我识别，是预测一名共和党人是否支持特朗普的最强有力的指标之一，远远超过经济上的焦虑。

根据《身份危机：2016年总统竞选与美国的定义之战》一书的分析，福音派新教徒是特朗普基本盘的主要组成部分。这个群体通常年龄较大，社会经济地位略低，并且集中在美国南部，他们通常还具有其他特征，例如是白人和来自“红州”(共和党州) 。

由于选民中白人福音派人士的数量(比方说，根据CNN在投票所的出口民意调查，他们占2016年北卡罗莱纳州选民的38%)，以及摇摆州会因为紧张的微小差距而倒向一边，共和党人在2016年依赖白人福音派选民的支持和动员累积了超过选举人团270张的获胜门槛票数。

尽管特朗普的个人行为和言论经常与许多福音派信奉的价值观背道而驰，但一般认为他的连任必须经过白人福音派的势力才能完成。反过来说，民主党领导人则有机会通过关注福音派人士，特别是通过说服独立派福音派人士支持2020年民主党联盟，来打断这一通道。

特朗普的基本盘主要由白人工人阶级的共和党人组成，男性多于女性，他们赞成严格限制移民和特朗普的“美国优先”议程。他们不介意特朗普与新闻界的斗争或对批评家的攻击，甚至可能会为他的好斗风格击掌叫好。这些支持者估计可能占整体选民的30%，但还不足以赢得连任，而且特朗普似乎正在失去连任必不可少的其他势力。

最近布鲁金斯学会的政治学者伊莱恩•卡马克对《雅虎财经》表示：“作为一个政治人物，特朗普的致命缺陷在于他只在自己的阵营中发挥作用。他必须扩大自己的基础，但从来没有表现出这样做的意愿，这与我们在现代所知道的其他每位总统都不同。”

特朗普在2016年赢得46%的全民投票，一些特朗普的选民表示不喜欢他的对手希拉里•克林顿，而不仅仅是出于对特朗普的忠诚。拜登比克林顿更受欢迎，或者比较不惹人讨厌，这意味着2020年的反拜登投票人数将少于2016年反对克林顿的票。年初时，特朗普连任似乎铁板钉钉，他希望通过强劲的经济来扩大支持的选民层面，但由于新冠病毒带来的经济衰退，失业率接近20%，这个计划看来泡汤。

6月底到7月，美国疫情反扑，民主党人和自由派媒体归咎于共和党州过早启封和特朗普造势活动引起的群聚效应，而共和党人认为民主党人纵容示威暴力，却不谴责示威者为社区带来的群聚感染危险。

美国因为警察对黑人乔治•弗洛伊德过度执法施暴致死而爆发的种族抗争示威，在7月已经有所消停，但特朗普在选情告急之下，企图借着“文化战争”来挑动分裂。之前示威者摧毁南方邦联将军、蓄奴者和其他象征着种族迫害的雕像时，特朗普动用了9•11恐袭事件后成立的国土安全部的力量，声称要捍卫美国古迹和联邦财产免受“无政府主义者和左翼极端分子”的袭击。

但当美国各地的抗议活动逐渐平息之际，特朗普看上了有无政府主义亚抗议文化传统的波特兰市，把它变成了美国文化冲突战斗的剧院。特朗普的竞选团队表示希望传递“法律与秩序”的信息，显示倾向于民主党的城市因犯罪和动荡而遭受重创，而反衬特朗普是美国人民安全的最后捍卫者。

对于特朗普似乎要“自导自演”尖锐化街头抗议与联邦军力之间的冲突作为连任竞选的看点，目前民主党人认为可能适得其反。这除了将强化特朗普领导下的美国是一个混乱无序的国家的印象，许多选民将抗议活动中的暴力问题视为特朗普企图分散注意力，掩饰他自己应对疫情不力和造成的经济下滑。

当选民更担心自己和家人的健康、安全和基本生活之际，用所谓“法律和秩序”来以暴制暴并不见得是当前选民关注的主要议题。

摇摆州和郊区告急

特朗普在2016年大选中获胜有很大程度上是因为他在密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康星州突围民主党的“蓝”墙，特别是没有大学学位的白人选民。但拜登正在蚕食特朗普在这些选民中的优势。

最近富兰克林与马歇尔学院在宾夕法尼亚州进行的一项新民意测验显示，拜登的支持率为50%，超过特朗普的41%。这个结果呼应7月中旬的《福克斯新闻》民意调查，显示拜登领先11个百分点。

四年前特朗普成为自1988年以来第一个拿下宾夕法尼亚州的共和党总统候选人，部分原因是赢得了较老的选民和郊区的选民，以及传统民主党地区的蓝领白人。但目前根据RealClearPolitics的民意测验平均值，拜登在宾州总体领先率为6个百分点，而且自6月初以来，拜登在宾州的所有12项公开民意调查中都领先特朗普。

在密歇根州和威斯康星州, 拜登也拥有明显的领先优势。平均而言，拜登在密歇根州领先9个百分点，在威斯康星州领先10个百分点。

除了摇摆州告急之外，在美国当前的政治环境中，郊区是各种民调的领头指标，比起城市或农村，郊区的投票趋势更能反映全国性投票的结果。当然，在美国选举人团的投票机制下，普选获胜并不见得能入主白宫，而选举前的民调经常有偏差，包括2016年特朗普当选让民主党人和共和党人都跌破眼镜，这个现象在本文的后段再谈。

最近拜登在民意测验中的优势在郊区最为明显，他在郊区获得了民主党人的历史性支持。在《ABC新闻》/《华盛顿邮报》的民意调查中，拜登在郊区选民中支持的比例以52%领先特朗普的43%。

拜登在郊区的领先地位反映出他的表现远胜于希拉里。2016竞选期间，特朗普在郊区选民的《ABC 新闻》/《华盛顿邮报》民意测验中以45%对35%的优势击败了希拉里。换句话说，相对于希拉里在2016年竞选活动中的表现，拜登目前进步了17个百分点。

从白人的分布来说，至少自1972年总统选举以来，没有民主党人以超过5个百分点的优势赢得郊区投票。但特朗普执政后，特朗普和共和党人面临了“郊区的反叛”，正是这些郊区使民主党在2018年的中期选举中赢得了众议院的多数席位，净收割了40个席位。

从目前的民意调查来看，郊区似乎可能会再次成为共和党人的软肋。除非特朗普在郊区扭转局面，否则他可能会成为一届总统。

特朗普认为自由派媒体操纵民调来为选情导向。特朗普的团队向来以他在2016年意外取胜作为民意测验不准的理由，但有些民调专家认为2020年目前看来不像2016年。目前拜登不仅超过希拉里在大选结束时的表现，以及相对于竞选过程中同一时间点的表现，而且还超过了奥巴马在全国和主要摇摆州在2008年和2012年的表现。

利用RealClearPolitics的数据，《华盛顿邮报》提取了10个州和全国范围内的民意调查平均值，以比较2020年竞选与过去四次总统竞选的现状。亚利桑那州、佛罗里达州、乔治亚州、密歇根州、宾夕法尼亚州、德克萨斯州和威斯康星州在过去三届大选的同一时间点，拜登的表现要好于此前的民主党候选人。目前他还领先内华达州、新罕布什尔州和北卡罗来纳州的选情。

在全国范围内，拜登目前领先特朗普的差距，超过奥巴马两次大选前150天内的任何数据，也超过希拉里在2016年大选前最后150天内的任何数据。

特朗普翻盘的机会和民调准确度

但特朗普总统连任的机会是否完全没戏?布鲁金斯智库的选情研究结论是“未必”。如果疫苗能在秋初之前证明安全性和有效性，并且新病例开始减少，甚至特朗普可能承认错误，公众的情绪可能会发生变化。

的确，特朗普的一生充满了翻盘的转折点，这是他的个性特征，好战并且宁愿出险牌也绝不放弃。因此即使目前看来越来越像“困兽之斗”，也不能忽视他的反扑能力。

美国亚利桑那州立大学克朗凯特新闻传播学院的吴旭教授认为，大选之前的民调，特别是第一次总统竞选候选人辩论之前的民调，参考意义不大。2016年投票的前一夜，希拉里还领先特朗普8个百分点。因为美国的选举人团机制是以州来统领的“胜者全得”，所以这种所谓全国抽样调查只能反映一个大的趋势，参考价值不大。

“往往美国的全国抽样民调偏民主党5%-8%，这里有几个原因，一个是抽样本身的样本设计过程，就偏向于那些没什么工作的、在家里呆着的、有固定电话的一批人，这些人以偏民主党为主。其次，大部分支持特朗普的人属于‘沉默的大多数’，不愿意去公开表达支持特朗普的立场，所以这也减低了民调的代表性。还有大部分特朗普的支持者非常讨厌主流媒体的民调，经常故意拒绝参加，所以本质上使得民调跑偏。”

吴旭又分析了另一个很重要的因素，就是美国的大选大概过半都是在候选人的三次辩论之后才尘埃落定，因为这里面有一个重要的选项，就是美国其实不是两党的竞争，而是三股势力的竞争。“民主党和共和党都不是最大的党，最大的势力其实是美国的无党派人士，即中间骑墙派，占到36%-40%，共和党和民主党人各占30%上下。骑墙派基本上会通过竞选辩论来最终做出决定，而两党的支持者，基本上属于铁定的票仓。越是摇摆票，越是拖到最后才做决定，在这一点上，经常有口误的拜登在大选辩论里不见得有很好的表现，这也是为什么过去这半年，基本上他的选战策略就是沉默不语，尽量少露面，减少他出错的机会。但在大选辩论的舞台上舌枪唇战，面对会耍嘴皮子的特朗普，拜登其实是不占优势的。”

对于民调是否在比重上偏向于民主党人，《纽约时报》最近发文“民意调查缺少共和党选民吗?”来讨论这个现象，主张尽管在大多数民调中自我表态的民主党人人数都超过了共和党人，这可能只是意味着目前民主党人多于共和党人，因为实际上注册的共和党人比注册的民主党人更有可能回应《纽约时报》和锡耶纳学院的联合调查。

但特朗普竞选民意测验师约翰•麦克劳克林引用了2016年的出口民意调查结果，认为目前媒体运作的公众民意调查低估了共和党人的人数。2016年的出口民意调查中，民主党人比共和党人多三个百分点，共和党人占选民的33%;而最近CNN / SSRS的民意调查显示，在美国成年人口中，民主党人比共和党人高出7个百分点，共和党人仅占样本总数的25%。

《纽约时报》承认，即使共和党人同样有可能对调查做出回应，特朗普的支持仍然有可能被低估。但特朗普真正的问题是，在2016年投票支持他的选民中只有86%表示会再次投票给他。

特朗普对中国议题的加码，将在未来85天继续升温，至少要垄断新闻，显示他是敢于跟中国叫板的领导人。目前还看不出这个策略是否对选情有效，但它带动民意风向，特别是对中国的看法，已经有显著影响。皮尤研究中心6月16日至7月14日的一项新调查显示，73%的美国成年人对中国持负面看法，比2018年中美贸易战开打以来上升了26个百分点。

仅从3月以来，对中国的负面看法增加了7个百分点，美国人普遍认为中国对最初的疫情处理不当，导致了新冠病毒的世界传播。64%的美国人表示，中国在应对新冠病毒爆发方面做得不好。78%的人将新冠病毒在全球蔓延归咎于中国政府最初处理武汉疫情的结果。

26%的美国人认为中国是美国的敌人，是2012年的两倍。另外57%的美国人说中国是美国的竞争对手，只有16%的美国人认为中国是美国的合作伙伴。

美国公众似乎支持美国因新疆问题对中国公司和官员实施制裁的强硬立场。73%的美国人认为，即使损害双边经济关系，美国也应努力促进中国的人权;而只有23%的人说，美国应优先考虑加强与中国的经济关系，即使以牺牲人权问题为代价。

50%的美国人认为，美国应该要求中国为新冠病毒爆发负责，而38%认为美国应该为了保持牢固的双边经济联系而不向中国问责。但当被问及对华经贸政策时，美国人更倾向于追求牢固的经济关系(51%)而不是对中国采取强硬态度(46%)。尽管如此，现在支持对中国强硬的民意，比2019年的35%高出11%。

调查还发现，虽然共和党人和民主党人都对中国持负面看法，并对中国对新冠病毒的处理持批评态度，但共和党人和有共和党倾向的独立人士比起民主党人和有民主党倾向的人士，更有可能对中国保持非常负面的看法，包括批评中国政府在全球新冠大流行中的作用，并希望对中国采取更强硬的政策方针。

这个支持与中国对抗的民意趋向，固然部分是由于特朗普政府一系列的言论和动作，但也会反过来为选战中更激烈的中国政策言论充当“民意基础”。但我认为，最后美国摇摆选民的关键考虑未必是中国议题，而是疫情的发展和控制，因为疫情形势主导经济的复苏。本末倒置并不见得会撼动竞选的逻辑。

来源时间：2020/8/7 发布时间：2020/8/6

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王英良：从中国对美直接投资的角度看TikTok的命运

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07/08/2020

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作者：王英良来源：FT中文网

中国企业家张一鸣创立的字节跳动在国内拥有“抖音”、“今日头条”等知名网络产品，其在中国市场的占有率是推动其进行海外投资的关键。在进军海外市场的过程中，2017年字节跳动以10亿美元并购美国社交媒体应用“假唱视频”(Lip-sync Videos Musical.ly.)后推出抖音国际版“TikTok”。TikTok投资方包括软银集团、红杉资本，KKR、General Atlantic和Hillhouse Capital Group、老虎基金等大型私人股本公司。通过这次收购，字节跳动成为TikTok的母公司，这是中国互联网企业对美直接投资的最大手笔。

由于收购属于“低政治”领域，起初并未引起美国外资监管部门的注意，字节跳动未做审查申报也未受到美国外资投资委员会(CFIUS)的审查。TikTok通过股权融资以及与美国本土巨头实现利益交融，迅速地实现了扩张，其主打年轻群体的娱乐视频市场，契合了年轻人压抑而力求展现自我的心理，在短期内获取了巨大的市场份额和投资回报率。由于扩张速度过快，运营中出现了一些违背美国法律的案例，比如TikTok视频平台上儿童色情一度泛滥，违反了美国《儿童在线隐私保护法》，引起了美国监管和执法部门的注意，字节跳动为此支付了巨额的罚单。此外，在中美关系敏感时期，TikTok对中国边疆省份敏感事务的技术屏蔽引发了美国社会的质疑，招致一些议员的反对，并由此上升到对中国政府的攻击。

截止2018年，TikTok已使用75种语言在150多个国家市场中运营。2019年11月，传感塔统计TikTok在“IOS App Store”和“Google Play Store”的下载量已经超过15亿，胜过YouTube、Facebook等行业巨头。2019年全年，TikTok和抖音在“App Store”和“Google Play”上的下载量就超过7.38亿次，后者贡献了约6亿次安装。2020年，随着COVID-19疫情爆发，TikTok的下载量和市场份额进一步增加。尽管Facebook等其他社交平台纷纷学习TikTok的界面运用和模式，但这始终未能撼动TikTok的持续增长的市场份额。

“全球化产品，本地化内容”，抖音强劲的扩张势头自然给本土网络巨头带来压力。TikTok在美国的成功对Facebook形成了巨大的竞争，它将美国总部驻在加州硅谷距离Facebook总部不远的位置。在竞争中还一度以高出Facebook工资20%的薪酬来吸引其员工跳槽，这引起了马克•扎克伯格的忌惮，并在Facebook公司内部会议上指明TikTok是主要的竞争对手。不仅在美国市场，TikTok在印度、欧洲都迅速地开辟了市场。巨量增长的市场份额，给股东带来了丰厚的回报。这种投资和商业模式是中国在以往对美投资中未曾有过的。

美国政府和法律异常注重民众隐私保护，相关数据的跨国传输涉及数据主权和安全。国会早在2012年即通过了“消费者隐私权力法案”，规定消费者拥有对网络数据的使用、存储和获益权利，联邦贸易委员会负责执行该法律，并将对违法者处以2500万美元的罚款。TikTok在扩张中缺乏规范令美国政府和议员担忧。2018 年 2 月，犹他州共和党籍联邦参议员欧林•海契提交了一部立法草案即《澄清域外合法使用数据法案》(又称“Cloud法案”)，法案利于美国政府调取跨境数据。2018年6月，加利福尼亚州议会通过了《加利福尼亚消费者隐私法》，作为在网络时代对消费者隐私的保护，法案在全美引发了广泛的立法反响。特朗普支持推动的《外国投资风险评估现代化法案2018》进一步收窄了外资对包括网络数据等敏感行业的投资，法案规定当互联网公司持有的“敏感个人数据”包括超过100万的用户，且数据可用于分析或确定“个人财务状况”或“身体、精神，个人心理健康状况”时，执法部门可选择介入调查。这一系列立法不仅给TikTok划定了经营边界，也为日后制裁TikTok提供了法律依据，TikTok面临的政治风险陡增。

另一方面，美国社会力量也在行动。2019年1月，美国知名智库彼得森国际经济研究所严厉指责字节跳动可能泄露TikTok的4000万美国用户的个人信息。因可能牵涉个人隐私数据的跨境转移，2019年10月，数百名国际用户在TikTok所在地加利福尼亚州北区地方法庭对TikTok进行集体诉讼，指责TikTok擅自收集用户信息，该诉讼索赔额超过500万美元。红迪网首席执行官史蒂夫‧霍夫曼在2020年2月公开批评称，“抖音国际版的TikTok手机应用软件，从根本上讲是个寄生型的间谍软件”，霍夫曼建议人们不要安装在手机上。

不仅如此，TikTok还被认为是中国软实力输出的手段，是中美科技战的新武器。隐私权倡导者和一些国会议员希望控制该应用程序，主要担心TikTok可能被运用于审查和监视服务中国政府所需，导致美国社会信息混乱并干扰选举。一些媒体甚至从价值观立场出发反对TikTok，比如，在2019年12月美国之音(VOA)指责中国对美输出“段子文化”，这使得美国年轻人放松对“共产主义”的警惕，形成“娱乐至死”的氛围，导致美国传统价值观崩溃，放松戒备甚至崇拜共产主义和威权主义，中国政府则进一步扩大其软实力和影响力，在监控和人脸识别的强大功能下，美国社会的秘密全部被中国掌握。

由于下载使用群体不断地扩张，美国监管部门越发担心TikTok是北京方面安排进行大规模监视美国人的“特洛伊木马”。2019年10月，共和党籍参议员马克•卢比奥要求CFIUS调查字节跳动在2017年收购Musical.ly.一案。卢比奥认为，这起收购是中国政府利用TikTok来实施对美民众信息的政治审查，审查政策由北京总部决定。2019年10月，参议院少数党领袖查克‧舒默和参议员汤姆•科顿致函国家情报局代理局长约瑟夫‧马奎尔，对TikTok数据采集提出质疑，要求美国情报机构对TikTok展开国家安全调查，查证TikTok是否配合中国政府的数据审查规则将美国客户的个人信息传送回中国，并认为TikTok可能成为外国对美输入影响力的重要渠道。2019年11月，美国政府启动了一项国家安全审查，审查 TikTok 母公司字节跳动10亿美元收购 Musical.ly的交易，该交易直接导致 Musical.ly 和 TikTok 在2018年实现用户数据合并。

美国政府对数据传输和泄露带来的风险是吃过亏的。2018年一款健身软件“Strava”曝光了一名美军士兵的健身地图，由此泄露了美国在阿富汗秘密军事基地的位置，这使得国防部门对运用型APP带来的网络安全异常敏感。网络产品运用与安全的冲突也在TikTok上体现。2019年11月，美国陆军使用TikTok进行征兵并取得了很好的效果，然而查克•舒默致信陆军部长瑞安•麦卡锡，表达对军队使用TikTok和其他中国社交APP的担忧和警告。2019年12月，美国海军以网络安全为由禁止在政府配发的移动设备上安装TikTok，陆军也制定了相应的规定。目前，美国国防和强力部门已经完全禁止使用该APP。

2019年11月，乔希•霍利在国会听证会上指责TikTok无视美国法律，霍利在第116届国会商业、科学和交通委员会上提出《国家安全与个人数据保护法案》，旨在防止美国网络用户数据被传输到中国及其他对美国国家安全构成威胁的国家。法案禁止美国公司把用户数据或密钥存储在中国，并禁止中国企业搜集超过维持其在美运营所必需的数据，或将数据传输到中国。2020年3月，国会参议院就TikTok数据安全问题的听证会在华盛顿召开，听证会邀请了联邦调查局、国土安全部、司法部、企业研究所、新美洲网络安全政策研究院等，而TikTok选择拒绝出席。美国联邦调查局、司法部和国土安全部负责人在听证会上表示，“抖音可能是另外一个遭到中国情报单位利用的影音分享APP，其数据有可能被武器化”。霍利表示要提出一项法案禁止美国政府及其雇员安装抖音。莱德•华莱士警告称，抖音可以进行数据挖掘并会造成巨大的信息漏洞;联邦副检察长亚当•希基宣称，这使得中国情报部门更容易招募或入侵政府雇员系统。

2020年3月霍利联合佛罗里达州议员斯考特、阿肯色州议员科顿共同推出了一个禁止联邦雇员在政府设备上下载和运行TikTok的法案草案，其名称暂定为“政府设备禁止使用TikTok法案”;在民用交通领域相应的立法也在展开。2020年3月众议院通过了弗吉尼亚州民主党籍众议员阿比盖尔•斯潘伯格提议的旨在保护美国人免受中国监视的立法，立法将禁止一些机场工作人员在政府发行的电话上使用TikTok，禁止在运输安全管理局系统员工在手机上使用TikTok。

美国政府以行政力量介入中国投资事务早已有之。在2019年3月美国政府迫使中国北京昆仑万维科技出售全球最大的同性恋约会应用APP“Grindr”，并警告称让外资持有该移动平台会威胁到国家安全。CFIUS在审查中认为，此APP会为中国情报部门收集美国敏感人物的位置、年龄、性取向和HIV状态，而中国政府可能利用这些信息来勒索美国人，或利用这些非法手段获得的秘密要挟涉密工作的人员。在持续的压力下，2020年3月6日，昆仑万维发布公告称，拟将所持有的Grindr 98.59%的股权以约42.15亿元人民币(约合6.085亿美元)的对价，转让给美国公司San Vicente Acquisition LLC。2019年5月，昆仑万维、Grindr同财政部、司法部为代表的美国政府机关(统称“CFIUS Monitoring Agencies”)签署《国家安全协议》。协议约定公司应在2020年6月30日之前，向一个或多个主体出售持有的Grindr的100%的股权。无独有偶，CFIUS还一度阻止了石基信息对美国酒店业务的收购，原因依然是担心中企会收集和存储美国客户的信息。

面对极大的法律和政治风险，TikTok积极应对，但应对总体上失效。为保障经营安全，消除监管机构和公众的安全顾虑，字节跳动着手将TikTok分拆出去，作为一个独立核算和管理的公司。2019年10月，字节跳动已将 TikTok和国内抖音的账户系统和内容访问完全分离，使该公司免受任何可能违反中国互联网控制的风险影响，并为国际用户提供一个相对无审查的平台。2019年11月，TikTok向美国议员写信，以申明其经营独立于中国的事实，声称在美国本地存储了所有美国用户的数据，并在新加坡服务器上实施备份，中国政府并未要求进行内容审查。为获得美国议员的信任，TikTok已聘请了一家独立的审计公司来保障数据安全，并加强第三方监督，禁止任何党派的政治广告。目前，TikTok的产品开发、市场和法律部门已同字节跳动分离。为进一步提高内容审核政策和实践的透明度，Tiktok已聘请两名前美国国会议员巴特•戈登和杰夫•德纳姆作为外部团队的成员，对包括儿童安全、仇恨言论、错误信息和欺凌等进行内容审查。

可以说，美国政府针对TikTok这类网络技术产品的投资限制，业已完成在法制、精英认知和社会动员、舆论等各方面的准备。尽管TikTok一再根据美国的指责进行调整经营，包括对传播内容进行规范、对敏感数据存储地实现去中国化、运营团队实现高管美国化，在产权上尽量实现独立，但其始终不能改变的是隶属于中国网络公司字节跳动这一身份，这一身份不改变，就使得美国政府始终担心数据安全以及由此便利中国可能进行的情报收集。这是特朗普政府不能容忍的。

特朗普在2020年7月31日宣布正计划签署一项行政命令，将在美国禁止TikTok。蓬佩奥表示TikTok是“直接向中国共产党提供数据”的公司之一。特朗普进一步威胁，如果TikTok未能在9月15日前完成出售，将在美国遭封禁。他同时称，不反对微软或其他美国公司收购TikTok。这既支持微软，又为其他大型公司预留了收购的空间。

中国跨国公司总体上缺乏与美国政府打交道的经验，在受到美国政府制裁和压力之际往往处于被动挨打的地步。目前来看，张一鸣还是力图避免TikTok遭遇被出售的命运，因为一旦被出售，意味着字节跳动对最具有盈利的项目将失去控制权。事实上，美国政府的态度往往会影响欧洲国家对TikTok的态度，TikTok一旦在美国市场退却，可能引发“多米诺骨牌”效应。如果美国政府向TikTok股东允诺被收购后的利益，保障甚至扩大其收益，那现有美国投资方的立场就更难预料。

在自救中，TikTok力求与美国其他公司更多地实现经济交融。在2020年7月，TikTok力求以8亿美元购买谷歌为期3年的云服务。但在中美关系走向恶化的现实下，特朗普在制裁中国跨国公司如中兴、华为上已显得老练，TikTok很难凭一己之力逆转形势。TikTok在美国的经营收集了海量的(约为8000万用户)关于美国民众个人信息的资料，这包含了年龄、性别、生活倾向、习惯和交友圈等构成的庞大数据链。美国政府担心这些数据会流入中国政府手中，并运用于情报甄别。美国忌惮中国政府可能通过一切网络手段收集情报，而将TikTok的控制权转移到美国本土企业手中，并严格控制数据运行，成为美国政府消除潜在威胁的可靠甚至唯一手段。

在美国政府对华友好总体下降的背景下，特朗普以行政手段要求TikTok要么以商业途径出让所有权，要么接受强制退出美国市场。字节跳动别无选择，在商言商，其将TikToK出售或许还可以保留部分议价权，维护股东的利益，也体面地撤离美国市场。而如果逾期不做出决定，不仅TikTok难以保全，还将连带损害股东利益，届时字节跳动将更加被动。

相比之下，趁目前字节跳动依然还有谈判权的时候，可以选择主动出击，进行议题设置，拖延时间待变;转移或复杂化产权，寻求以市场化方式提高收购价;雇佣K街说客进行政治游说，或聘请律师对联邦政府进行游说，或在加州法院做好起诉特朗普“违宪”的准备，或寻求中国政府的介入。当然，获取所在投资地国会选区议员的支持也是其可选的牌。但这都需要付出极大的成本，这与特朗普设置的期限是否相违?胜算如何?都是未知。

张一鸣认为美国的真正目的是全面封禁TikTok，但在即将展开总统大选的敏感时刻，特朗普腾出手来处理TikTok事务则显得不同寻常。这里有特朗普试图再次表现对华强硬立场的因素，而更重要的是，特朗普政府支持微软的收购，立马推动了微软的股价暴涨，作为地处加州民主党阵营的巨型公司，微软在美国政坛尤其在重要议员中拥有较大的政治影响力，特朗普此时向微软伸出橄榄枝不排除有使用“楔子战略”分化民主党阵营的考虑。可以说，在这一行政指令中，特朗普更期待实现的是其选举政治利益，而非单一制裁一家中国跨国公司。

目前，中美关系总体转向，政治和社会信任出现滑坡、经济走向深度脱钩趋势明显，企业的命运往往折射出两国关系的命运。美国政府业已动用行政力量排挤其认为具有“威胁”的中资跨国公司，其出牌主动且富有进攻性。TikTok在美经营的自主性在降低，合法性受到美国政府的质疑和解构，在资本与国家安全博弈的背后是中美两大国综合力量和系统性的对决。在此情况下，中国政府可以为字节跳动做些什么?全球民众拭目以待。

(注：王英良，复旦大学国际关系学博士候选人。本文仅代表作者个人观点。)

来源时间：2020/8/7 发布时间：2020/8/5

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难以逾越的中美鸿沟：字节跳动的全球化之路为何陷入危机

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07/08/2020

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作者：RAYMOND ZHONG 来源：纽约时报中文网

技术世界里有一条将中国受严格控制的互联网与世界其他地区的网络分隔开来的鸿沟，TikTok背后的中国企业家在起初跨越这条最危险的鸿沟时，采取了充分的预防措施。

他让TikTok在中国无法使用，这就不会使该视频应用软件的用户受到中共的审查要求。他将用户数据存放在美国弗吉尼亚州和新加坡。他雇佣美国人来管理这款应用的运营，还聘请了华盛顿的游说者到国会为这款应用争取支持。

这些努力最后都没起太大作用。在特朗普总统的巨大压力下，TikTok正在就将其美国业务出售给微软进行谈判。事实证明，在两国冲突不断升级的此刻，中美之间的数字隔阂比以往任何时候都难以逾越。

只不过这次的障碍是美国政府而非中国政府制造——这种升级可能预示了两国的企业未来会面临的更严格限制。

TikTok背后的中国社交媒体巨头字节跳动成立于八年前，它是中国第一个真正意义上的全球互联网成功故事。字节跳动创始人张一鸣现年37岁，他在公司成立之初就开始推动海外扩张，他认为只有经营范围遍及全球的公司，才能确保位于技术的最前沿。

不过，TikTok受到美国青少年欢迎的时刻，正处于连一个让短视频得以疯传的平台也受政治审查的时代。在中国领导人习近平的领导下，中共强调其对中国人民和企业的终极权威。无论TikTok让多少非华人高管掌管公司，人们对它可能抵挡不住北京要求交出用户数据或操纵内容的压力的怀疑，从来没有消失过。

"字节跳动的创始人张一鸣，TikTok为字节跳动所拥有。"

字节跳动的创始人张一鸣，TikTok为字节跳动所拥有。 SHANNON STAPLETON/REUTERS

类似的疑云已笼罩在许多其他中国科技企业的头上。TikTok急转直下的命运可能会迫使这些公司重新评估他们的国际野心。

风险投资公司戈壁创投在香港的合伙人唐启波说，他越来越多地建议，中国科技公司到海外扩张时避开美国，到中国政府作出友好外交姿态的地方去投资，比如东南亚、中东和非洲。

“如果你想走出去，到更困难的市场去经营，这没问题，但这显然会有后果和额外的成本，”唐启波说。“这些科技企业的中国企业家们在未来应该意识到这一点。”

一位未具名的企业家周一在中文科技博客虎嗅上用了更严酷的词语来描述字节跳动的处境：“美国业务一旦终止，等于全球化想象空间消失一半。”

周日，随着人们对特朗普是否会允许微软继续与TikTok谈判的不确定性不断上升，字节跳动在中国时间的深夜发表一份声明，重申了自己“全球化”的承诺。

“在这个过程中，我们面临着各种复杂和难以想象的困难，”公司说。声明提到了紧张的地缘政治环境、文化冲突，以及对一个竞争对手异乎寻常的直接抨击，“Facebook的抄袭和抹黑。”

"微软表示，已经收到了特朗普总统允许其与TikTok达成交易的许可。"

微软表示，已经收到了特朗普总统允许其与TikTok达成交易的许可。 HIROKO MASUIKE/THE NEW YORK TIMES

Facebook正在旗下的Instagram上推出一个名为Reels的类似TikTok的功能。Facebook的首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)曾提出理由说，削弱美国科技企业的过度监管，可能会让中国竞争对手向世界输出他们截然不同的价值观。Facebook拒绝就字节跳动的声明发表评论。

对于字节跳动的张一鸣来说，TikTok与特朗普政府的冲突是一堂政府关系课，但这并不是他的第一堂课。

张一鸣在科技公司创始人中属于更着迷于技术的那类。他上大学时修过计算机，而且在过去的采访中，他似乎在谈论算法和信息流动上最自如。他最近告诉《大西洋》(The Atlantic)月刊，他不是中共党员。

他好几年来一直模仿扎克伯格的说法，称自己经营的是一家科技公司，并非媒体机构，意思是，他不应该把自己的判断强加在平台内容之上。

“我不能准确判断这个好还是坏，是高雅还是庸俗，”他在2016年对中国的商业杂志《财经》说。

张一鸣也许觉得他是在让自己在中国免受影响。但这种技术主导一切的危险在2018年就已显现出来，中国当局那年关停了字节跳动最早的产品之一：名为内涵段子的幽默应用，原因是它传播低俗内容。

“一直以来，我们过分强调技术的作用，却没有意识到，技术必须要用社会主义核心价值观来引导，”张一鸣在一封公开道歉信中写道。

字节跳动的热门新闻聚合应用“今日头条”也曾因内容不雅而受过抨击。作为回应，今日头条开始把更多有关习近平的报道置顶。

这时，字节跳动已开始向日本、印度、东南亚和其他地区扩张。公司于2017年发布了字节跳动的其中一款中文视频应用“抖音”的国际版TikTok。

TikTok曾在早期与外国政府发生过一些摩擦。2018年，印度尼西亚因TikTok上出现的不当内容，将其暂时关闭。张一鸣那年在北京的一个论坛上说，尽管面临诸多挑战，但走向全球是获得长远成功所需的人才和资源的唯一途径。

他说，为了搞清楚如何这样做，他研究了另一家中国公司在海外的快速增长。

哪家公司?华为。

事后看来，他的选择可谓有先见之明，尽管可能不是以他想象的方式。多年来，特朗普政府一直试图打压这家中国电信设备和智能手机巨头。华为也被白宫官员称为一个国家安全威胁，白宫官员担忧中国政府会利用华为设备进行间谍活动。

张一鸣开始试图获得Musical.ly时，国际增长是他脑子里的首要考虑。Musical.ly是一款中国制造的对口型唱歌应用，已在美国和欧洲获得了一些成功。2017年底，字节跳动同意以大约10亿美元的价格收购Musical.ly。字节跳动后来将这款应用并入TikTok，使其有了一个在西方的立脚点，并最终将其推向更大的成功。

据知情人士透露，买卖双方没有事先与美国外国投资委员会(CFIUS)接触，寻求获其批准——这一决定后来给字节跳动带来了麻烦。

CFIUS通常对涉及美国企业的外国交易进行评估，以确定是否可能存在国家安全风险。但该委员会也声称对外国企业之间的交易拥有管辖权，如果交易涉及大量在美国的业务。

随着TikTok在美国大热，人们开始担心这款应用是否在审查可能冒犯北京的内容。去年年底，《纽约时报》等媒体报道称，CFIUS正在调查收购Musical.ly的交易。华盛顿的政客们也开始对TikTok可能成为中国干预美国选举的渠道表示担心。

随着压力增大，张一鸣的一些投资者和顾问们提出了将TikTok与字节跳动分开的想法，包括重组TikTok的公司或法律架构。

Musical.ly创始人之一朱骏去年11月接受时报采访时说，公司不排除这种改组，朱骏当时是TikTok负责人。

“我们不断研究公司结构，并对其进行优化，”朱骏说。

但张一鸣没有进行大规模重组，而是选择了人事变动。今年春天，他对字节跳动在中国的高管进行了调整，并表示自己将把更多的时间和精力投入到欧洲、美国和其他市场上去。今年5月，优步(Uber)的中国前高管、后来负责字节跳动全球扩张的柳甄离开了公司。朱骏的TikTok负责人职位被美国迪士尼有经验的高管凯文·迈耶(Kevin Mayer)接替。

字节跳动还在华盛顿大力游说，说服国会TikTok效忠的是美国，而不是中国。游说者在与议员见面时强调的是这款应用轻松、令人振奋的内容，以及它的许多高管都是美国居民的事实。

上个月，中国政府在香港实行新国安法，让中央对香港有更大权力之后，Facebook和谷歌等美国科技企业开始重新评估它们在香港的业务。TikTok走得更远，它宣布将完全停止在那里的业务。

"TikTok用户认为，没有很多人参加特朗普今年6月在俄克拉荷马州塔尔萨市举行的竞选集会，是他们的功劳。"

TikTok用户认为，没有很多人参加特朗普今年6月在俄克拉荷马州塔尔萨市举行的竞选集会，是他们的功劳。
CHRISTOPHER LEE FOR THE NEW YORK TIMES

正如TikTok的美国公共政策负责人后来在发给国会的电子邮件中强调的那样，TikTok这样做展示了它有与北京对抗的意愿。不过，香港一直都不是这款应用的主要市场，这让该决定看起来更像是一种宣传表演，而不是基于原则做出的自我牺牲。

特朗普政府的审查力度有增无减。今年6月，特朗普在俄克拉荷马州塔尔萨市的竞选连任集会未能吸引大批民众参加。TikTok的用户声称，这是他们恶作剧的结果，他们报名获取了门票，却没有参加活动。7月初，国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)提出了出于安全考虑禁止这款应用的想法。

在这之后的几周里，微软表示，已经得到了特朗普的批准，可以进行收购TikTok美国业务的交易。CFIUS已经决定下令字节跳动处理美国业务。

在周一写给字节跳动员工的信中，张一鸣把最近的动荡说成更像是一个技术问题，而不是相互敌对的地缘政治势力引发的生存威胁。

他写道，为了解决美国担忧的问题，该公司多次强调愿意做出技术调整，但美国仍然下令让其出售。“我们不认同这个决定，因为一直以来我们都坚持确保用户数据安全、平台中立性和透明度。”

Raymond Zhong是一名科技记者。2017年加入时报前，他自新德里为《华尔街日报》报道印度快速发展的经济。欢迎在Twitter上关注他：@zhonggg。

Lin Qiqing对本文有研究贡献。

翻译：纽约时报中文网

来源时间：2020/8/7 发布时间：2020/8/4

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美中媒体大战：签证风波迅即成为外交事件

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07/08/2020

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作者：木风来源：美国之音

8月6日，是中国驻美记者续签工作签证的最后期限。最近几天，中国方面不断发出警告说，如果中国驻美记者拿不到签证而被迫撤离的话，中国方面将会对美国实施“猛烈报复”。美国政府出奇冷静，但并无对中国让步的迹象。

中国“战狼”背后推波助澜

这场风波起源于被网民称为“战狼式”媒体人胡锡进周一发出的一条推文。推文说，由于美国至今拒绝向驻美的中国记者续发签证，中方已做好被迫从美国撤出全部记者的最坏准备，并将“猛烈报复”。

胡锡进是中共宣传喉舌人民日报旗下的小报环球时报的总编辑。美中关系交恶以来，胡锡进成为舆论场上最活跃的媒体人。

胡锡进在推文还语带威胁地提到美国在香港有几百名记者，暗示他们可能会成为中方报复的对象。

中国外交部发言人汪文斌当天呼应胡锡进的推文说，如果美方“一意孤行”，“中方必将被迫做出必要和正当的反应。”

8月6号：中国驻美记者最后离境日期？

8月6日并非像中国媒体宣称的那样是中国驻美记者最后离境日期，它只是中方为施压美方进行宣传而制造的一个时间点。过去，中国记者一旦获得入境签证进入美国，他们基本没有停留期限的限制。但今年5月8日，美方基于对等原则，对中国驻美记者签证有效期进行了大幅调整，缩短至90天以内，每90天就要重新申请延期。

到了8月6日如果续签申请没有得到拒签通知就意味着还在审理之中，记者在美国的逗留就不算违法，他们最长可以再逗留90天至11月4日。如果此时续签申请还没有得到批准，他们就必须离境。但他们还有一个选择，就是再次提出申请。

因此，至少在11月4日之前，中国记者不会失去合法逗留身份，也不存在所谓所有中国记者都必须全部撤离的危险。

据美国之音了解，有中国记者因为个人家庭原因选择不等续签审批结果而返回中国，但多数中国记者目前仍留在美国。

池鱼之殃？香港媒体环境今非昔比

在香港方面，由于国安法的推行，香港的新闻环境和政治环境都发生了很大的变化，外国媒体已经受到了明显的影响。

香港外国记者会(FCC)周四发表声明说，已经了解到有多名外国驻港记者签证续签被延误。该组织表示，“香港长久以来都保护记者权益，延误(续签)做法相当不寻常。”他们认为，美中媒体大战可能会给香港的外国记者带来更大的压力。

香港外国记者会呼吁美中两国政府不要针对香港美国记者和媒体进行报复，否则会损害香港的资讯自由以及其国际地位和声誉。

纽约时报上个月在国安法生效后宣布，它的数码新闻业务将撤离香港，迁至韩国的首都首尔。

这家全球知名度很高的媒体说，其部分员工在申请签证方面遇到了问题。纽时长期在中国工作的资深中国事务记者褚百亮(Chris Buckley)遭到北京驱逐后来到香港申请工作签证，但遭到当局的拒绝。

香港南华早报说，有一名美国驻港记者表示，美国记者对自己可能会被迫中断在香港的生活“感到了巨大的不确定性和担忧”。

该报引用这名记者的话说：“现在很清楚，驻香港的(外国)记者越来越多地遇到了驻内地的(外国)记者已经遭遇很长时间的同样的问题。”

“看起来，在如何处理媒体问题方面，北京的官员开始越来越多地替香港政府做决定。”

没有硝烟的战场较量早已开始

此轮美中媒体大战爆发于今年2月，华尔街日报有一篇评论性文章的标题引起中方的不满，随即上升到外交层面。中国外交部要求该报向中方作出正式道歉，否则将进行报复。当华尔街日报的道歉没有达到中方满意的时候，中国在2月19日驱逐了该报驻北京的三名记者。

也就在几乎同一时间，美国国务院宣布认定新华通讯社、中国环球电视网、中国国际广播电台)、《中国日报》发行公司，以及《人民日报》发行商美国海天发展公司等五家官媒为“外交使团”。

3月份，美国国务院要求这五家中国官媒的人数从160人压缩到100人。中国采取的报复措施是，吊销了美国三家主要媒体十几名驻京记者的记者证。

5月份，美国国务院宣布把中国驻美记者的签证期限和续签期限都改为90天。

美国：中共“大外宣”的主战场

美中媒体大战虽然只是今年才集中爆发出来，但双方在新闻领域的矛盾却由来已久。中国经济力量的增长，以争夺全球话语权为目的的大外宣战役随之也在全球各地扩展开来。言论和新闻报道最为自由的美国自然成为中国大外宣的主战场。

这些年来，生活在美国的大多人都会注意到中国媒体侵入了美国社会的各个方面，从纽约到华盛顿、从芝加哥到洛杉矶，到处都可以看到中国官媒的宣传。无论是白宫的记者会，还是华府各个智囊机构的研讨会，或者美国各个学府举行的许多会议都会看到中国官媒记者的身影。

观察人士指出，在美国向中国媒体敞开大门的同时，中国国内的言论控制和媒体控制却日趋严厉。美国驻华记者所属的美国媒体网站几乎全部遭到中共当局的封杀。美国以及其它西方国家的驻华记者受到各种限制，到处遭到刁难。中国官方通过各种手段对西方记者制造恐惧以影响他们的报道内容，比如缩短签证有效期、拒绝给他们不喜欢的外国记者发放签证、甚至直接驱逐记者。

白宫国会两党目标日趋一致

观察人士说，这种严重不对等的情况激起了美国新闻界和政界的普遍反感。美国国会议员多次提出美中媒体对等议案，维护美国媒体和记者的正当权益。但在视言论自由和新闻自由为立国基本之一的美国，这种议案却很难得到通过。

最近两年，随着美中关系的急剧恶化，美国国会两党在许多中国议题上达成了更多共识。美国的决策者显然已经下决心要扭转两国之间存在的这种互驻记者全面失衡的局面。

来源时间：2020/8/7 发布时间：2020/8/7

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先别着急——王志明律师解读特朗普总统对抖音和微信的行政命令

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07/08/2020

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作者：来源：洛杉矶华人资讯网

王志明律师解读：川普签署对抖音和微信的行政令

刚刚美国总统特朗普签署了行政命令，威胁45天后禁微信和抖音。作为美国诉讼出庭律师，我的基本看法如下：

1. 大家不要惊慌，先让子弹飞一会，我觉得没有必要转到Line或Telegram，还是继续正常使用微信。

2. 美国总统的行政命令非常模糊，具体细则出来后，腾讯(微信的母公司)和字节跳动会第一时间到哥伦比亚特区联邦法院起诉特朗普政府，要求禁止实施该禁令。整个诉讼的过程可能会持续1-2年。腾讯今天落户加州尔湾，并开始招兵买马，说明他们已经提前在做准备。

3. 我们也在联系其他律师和朋友，打算去联邦法院起诉特朗普政府违宪，递交complaint for declaratory and injunctive relief，阻止该禁令的实施。

4. 只要诉状交到法院，联邦法官会阻止禁令施行。整个诉讼程序包括上诉程序会持续1-2年之久，在整个期间美国政府也会改变立场，甚至撤销禁令。

5. 今年十一月的美国大选结束后，政治气候会发生变化，到时候美国政府不会再强硬，很可能会改变策略，会妥协。

6. 美国是三权分立国家，行政权受到司法权的严格审核和监督。美国政府的行政命令经常受到违宪的挑战，也有很多行政命令被法官认定违宪或违法，从而撤销。最近有两起行政命令被法官认定违宪并撤销：1.备受关注的美国移民局修改留学生签证规定之后被哈佛等大学起诉，违法行政程序法，最后美国政府宣布撤销该法令;2.美国最高法院否决总统特朗普终止“暂缓遣返童年来美者计划”的命令，保护了近70万名“梦想生”的在美生活。所以关于特朗普的行政命令，希望大家不要惊慌，关注后续的司法程序，耐心等待司法裁决。

7. 美国特朗普政府的这项行政命令违反了美国宪法第一修正案关于保护美国公民言论自由的权利。言论自由权利受到非常严格的保护，任何试图限制公民言论自由的行政法令都会受到法院极为严格的审查。我相信特朗普的这项行政命令会面临司法挑战，最终会因为违宪而被废止。

谢谢阅读!

来源时间：2020/8/7 发布时间：2020/8/7

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