【编者按 2025年特朗普关税战引发中美爆发真正战争的担忧。为此，中国人民大学重阳金融研究院院长、中美人文交流研究中心执行主任王文4月10日在澳大利亚《珍珠与刺激》、4月13日在美国《国际政策文摘》、4月15日在中国香港《南华早报》分别发表三个不同版本的英文评论文章，强调中国对美关税反制是坚决的，但敢战才能止战，正是因为中国的坚决，才能避免中美爆发真正的军事战争。现经中国人民大学重阳金融研究院授权将中文版发布如下：】

中美会发生军事战争吗？这个问题在2024年4月初突然流行起来。这主要源于在各国对特朗普所谓“对等关税”政策的反应中，似乎只有中国第一时间采取严厉的对等反制措施。一些观点认为，当下世界有点像二战前的关税战争，接下来有可能是军事战争。

没人知道下一个与美国发生军事战争的国家是谁？也门？伊朗？或非洲、拉丁美洲的某个国家？但在我的判断中，肯定不会是中国。

这绝对不是因为中国胆怯。事实上，坚决捍卫中国国家利益和尊严，是目前中国应对特朗普关税政策的基本策略！中国绝不会在任何一个议题上屈服于美国。

过去8年，从特朗普第一次任期开始，中国就已越来越认清美国的霸权帝国主义本质。中国一直希望与美国进行合作，也不愿意把美国视为敌人，但如果美国要对中国发动贸易战、关税战、科技战，或者其他什么战，中国能做的，就是最严厉的回击。

中国不排除与美国进行相互尊重、互利共赢前提下的合作！但中国深知，合作不是求出来的，而是斗争出来的！

然而，在这轮关税的斗争中，中国对美的反制仍然是克制性的，只限于贸易范围内。

中国不希望让中美两国摩擦无限升级，进而进入失控的状态！一个重要的证据是，除了外交部、商务部发言人，还没有任何一个高级别的中国官员就特朗普关税问题公开发声。

中国决策层用坚韧与理性，保持着对美国的尊重，更体现了全球强国的情绪稳定与战略远见。

很少有人愿意回忆，就在2025年1月17日，在就职前的三天，特朗普曾与中国国家主席习近平通了电话。当时，习近平指出，作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，找到妥善解决问题的办法。还明确说，“中美经贸关系的本质是互利共赢，对抗冲突不应是我们的选择。”

事实上，中国不愿意与美国发生对抗与冲突，是建立在拥有即使对抗也不会输的绝对实力的信心基础之上的。

在1950年代，中国当时还没有成建制的海军、空军。在朝鲜战争，中美军事对抗三年，最终以美国退回三八线为结局。

现在，中国在西太平洋沿岸拥有3艘航空母舰（以后还会有更多），还拥有1.2万公里东风-31AG洲际弹道导弹、六代机以及占世界70%以上的无人机生产能力，美国更没有赢中国的可能性。

美国清楚地知道这一点。兰德公司、CSIS等美国智库都曾发布过多份在台湾、南海或朝鲜半岛推演中美爆发军事战争的研究报告，结果多数都是美国不能胜，甚至有可能惨败。

美国已丧失必胜的实力，中国为何不主动向美国开战呢？不可能。过去40多年，中国从来没有主动挑衅过美国。无论是新疆、西藏、香港、南海，或者人权、贸易、高科技，所有的中美摩擦都是源于美国对中国的挑衅，而不是相反。

针对这场正在进行的全球最大规模的关税战，中国同样拥有不必发动军事战争、也能够捍卫本国利益的能力。

中国对美国出口的产品具有强大竞争力的，比如锂电池、玩具等。7年前，特朗普1.0已向中国产品增加了20%关税，但是美国对中国的进口仍在增加。美国商务部统计，2024年1月至2025年1月，美国对中国的出口从121亿美元下降到99亿美元，下降了21.8亿美元（-18%），而进口从358亿美元增加到416亿美元，增长了58.5亿美元（16.3%）。

未来，许多中国产品即使增加到现在的54%关税，美国仍需要向中国购买。相比之下，美国产品对中国却没有什么竞争力，比如大豆、原油等。中国对美加征对等关税，意味着中国将会寻找更好的产品替代，更意味着美国大豆出口商、原油出口商的损失。

同时，也有不少中国工厂正在寻找更多国际生产基地。这就相当于说，特朗普迫使部分中国企业走向国外，实现国际化经营。此前，中国企业目前的国际化程度是非常低的。从这个角度看，中国有信心应对这场新的关税战。从长远看，特朗普是在“帮助”中国企业更好地实现了全球经营。

过去8年，中国积累了许多对付美国的经验。最好的对付特朗普方式，就是把中国国内的事情做好。这些年来，中国持续推动国内改革、对外开放，突破科技封锁，吸引外国资本，这促使中国成为国际上最好的投资热土。从这些角度看，中美竞争，时间在中国这边。

很有趣的一个故事是，在特朗普发动这场全球关税战的同一天，有一张漫画在中国网络上非常流行。在这张漫画里，特朗普穿着中国最后一个封建王朝清朝的皇帝服装，像清朝最后一个统治者慈禧太后那样，向世界宣战。1900年，慈禧仍以为清朝仍是最强大的，竟向当时世界最强大的8个国家集体宣战。几年后，清朝崩溃。

在中国网民看来，现在的特朗普很像清朝的慈禧。他以为，美国仍是最强大的，有实力与整个世界宣战。事实上，美国已经很衰弱，尤其是制造业方面。美国霸权的真正崩溃，就是从特朗普开始的。

由此看，中国更不必去主动与美国升级贸易摩擦。那么，如果美国发疯了主动对中国开战呢？答案是，那一定会比朝鲜战争惨很多倍。

中美竞争实际上是一场“三层博弈”——表层是贸易争端，中层是全球领导权之争，核心则是治理体系的优劣之争。这场博弈并非短期摩擦，而是一场关系国家未来的长期战略竞争。面对这场挑战，中国不仅要保持战略耐心和冷静头脑，更要善于从历史和国际经验中汲取教训，稳步推进自身改革，避免误判。

表层博弈：贸易战并非简单的经济摩擦

贸易战表面上是关税、顺差与逆差的拉锯，实质上则是美国借贸易手段维护全球霸权的策略工具。日本学者早已指出，贸易战本质上是美国应对自身竞争力下降、打压新兴经济体的惯用手法。历史上，日本曾在1980年代遭遇美国类似的贸易打压，今天轮到了中国。

对此，中国必须做好长期准备，并采取理性策略：

首先，要优先巩固与美国盟友的合作关系，减少外部压力。以智能手机为例，中国制造的手机中，约60%的零部件来自日本，贸易战不仅损害中美双方利益，同样波及日本、欧盟、加拿大等美国盟友。通过强化与这些经济体的联系，避免被孤立。

其次，应善用国际规则反制。日本在上世纪通过食品安全标准设立非关税壁垒，有效保护本国产业，德国央行则通过坚持货币政策独立性，避免了日本因降息而爆发的资产泡沫。这些经验对中国具有重要借鉴意义。

第三，历史教训警示中国要避免情绪化对抗。二战前，日本偷袭珍珠港，激怒美国民意，引发全面战争，最终导致国家灾难。相反，日本在1970年代主动让出纺织行业，换取冲绳回归，并把国家资源投入电子与汽车产业，最终实现产业升级。台湾在1980年代也通过顺势推进经济自由化，发展出全球竞争力的IT产业。这些例子都证明，适当的“以退为进”，反而有利于国家长期发展。

最后，中美竞争应尽量控制在贸易领域，避免蔓延至科技、金融甚至地缘政治，防止风险全面升级。通过“以时间换空间”，利用外部压力倒逼国内产业升级，是当前最稳妥的选择。

中层博弈：全球领导权的竞争

贸易战背后，是对全球领导权的争夺。如果中国应对失当，可能会促使美国将“遏制中国崛起”正式纳入战略主轴，破坏中国的和平发展路径。

面对这一挑战，中国有三种战略选择：

其一，保守策略：战略克制的智慧。邓小平曾在1979年访美时指出，凡是战后同美国保持良好关系的国家，基本都实现了经济繁荣。这种通过稳定对美关系，为自身争取发展空间的路径，帮助中国完成了包括香港回归在内的多个国家战略目标，值得继续坚持。

其二，中庸策略：共治世界的可能性。在核武器威慑和全球多极化的背景下，中美之间直接军事冲突的可能性降低，经济与安全的互补性使双方有条件探索“G2”式合作框架，共同维持国际秩序，降低全球治理成本，实现共赢。

其三，激进策略：霸权转移的陷阱。历史上，真正实现霸权交接的成功案例寥寥无几，美国取代英国的过程并非直接对抗，而是通过在两次世界大战中帮助英国，最终在经济和实力全面超越对方后，英国主动放弃了全球主导地位。这一过程耗时超过四十年。对中国而言，当前的首要任务不是争夺霸权，而是完善治理体系，保障国家稳定，提升民众福祉。

核心博弈：治理体系的优劣对决

国家之间竞争的本质，是治理体系的效率竞争。能否在复杂环境中保持稳定发展，取决于决策机制是否科学，信息传递是否畅通，纠错能力是否健全。

在这一点上，美国尤其在特朗普时期，凭借扁平化的决策结构，展现出较强的灵活性和适应力。特朗普团队成员多有学术背景，决策链条短，反应速度快。相比之下，中国的层级型结构，信息从基层传递到高层往往存在延迟和失真，削弱了政策的准确性和时效性。提升决策体系的开放性和纠错机制，是当下中国治理能力现代化的重要任务。

保持清醒，警惕自信陷阱

对手的失误，并不等于自身的成功。日本历史上接连打赢甲午战争和日俄战争，反而滋生了战略自负，最终误判局势，发动了珍珠港袭击，导致国运逆转。同样的风险也可能出现在中国身上。尽管美国和日本曾陷入金融危机，但中国自身同样面临消费不足、服务业收缩和财政金融风险积累的问题。保持清醒，警惕风险，是避免重蹈覆辙的唯一选择。

防止脱钩，守住和平红利

中美经济关系的稳定，不仅关乎经济增长，更关乎地区与全球安全。早在2008年金融危机后，学界已有警告：如果中美经济“脱钩”，甚至可能引发冲突。中国过去四十年的崛起，除了人口红利、改革红利，最重要的，是和平红利。失去和平，现代化进程势必中断。因此，防止脱钩、防止冲突，是当前中国国家战略的根本要义，也是保障人民利益的最大底线。

结语

中美贸易战是一场长期博弈。中国需要在坚守核心利益的同时，灵活运用外交、国际规则和产业政策，善用历史经验，通过自身改革与产业升级，确保国家的可持续稳定发展。

【作者魏加宁，现任国务院发展研究中心宏观部研究员和国务院参事室金融研究中心研究员，同时还兼任着西南财经大学博导，长江商学院兼职教授等多项职务，长期从事宏观经济领域的研究】

特朗普扬言要对世界各国征收“对等关税”之前，很多国家都表示要进行报复，4月2日特朗普正式宣布了他的“对等关税”方案之后，很多人都认为特朗普愚蠢至极，也狂妄至极，因为他既然向全世界宣战，等于是让世界各国联合起来反对自己，使自己在各国反制报复之下，处于极端孤立的境地。

但是一个星期之后的今天，实际情况却完全反转。根据媒体的报道，75个国家表示要和美国进行谈判，只有一个国家表示要以牙还牙，那就是中国。也就是说，中国反而被孤立了。

特朗普的“对等关税”，其实包含两个部分，首先是10%的基准关税，世界各国不分大小贫富，产品进入美国都必须缴纳10%的最低关税，10%以外的部分，才是根据各国的具体情况来征收的额外关税。

进一步分析，又可以把特朗普的“对等关税”分成三个类别。第一个类别是“低税类”，只征收10%的基准关税，例如英国、新加坡、巴西、阿根廷、新西兰、埃及、阿联酋、沙地阿拉伯等；第二类是“中税类”，在基准关税之外所征收的额外关税，在20%以内，例如欧盟（10%）、韩国（14%）、日本（15%）、印度（16%）、马来西亚（14%）、菲律宾（7%）、以色列（7%）等；第三类是“高税类”，基准关税之外的额外关税超过20%，例如中国（24%）、越南（36%）、泰国（26%）、印尼（22%）、柬埔寨（39%）、孟加拉（27%）、缅甸（34%）、塞尔维亚（27%）等。

“对等关税”税率最高的国家，最有可能对美国实施报复性反制，但是所有这些国家，包括欧盟国家，似乎都是“胆小鬼”，面对特朗普排山倒海而来的“对等关税”，它们都选择与美国谈判，只有中国例外。

由于中国的报复和反制，特朗普用加重关税来惩罚中国，最后高达125%。寒蝉效应之下，“胆小鬼”更加胆小，更加不敢报复。

特朗普今日宣布，4月9日起，只对世界各国进入美国的商品只执行10%基准关税，“对等关税“的其余部分延后90天执行。特朗普这么做，也许是为了腾出时间和各国进行谈判，但是对中国的125%关税则如期而至，今起正式落地执行。

虽然只剩下这10%的基准关税，美国每年的商品进口总金额为41100亿美元（2024年），即便只征收10%基准关税，也有4000亿美元之多，仍然是一笔很可观的收入。

特朗普的这一宣布，令很多国家，包括股票市场，松了一口气。很多国家看到中国受到严厉惩罚，“胆小鬼“更加胆小了，甚至可能庆幸没有对美国进行反制报复。

中国丢失美国市场后，其过剩产能当然要在世界其他国家寻找出路，尤其是欧盟国家，而美国在和各国的谈判中，都会要求各国和美国一样，高筑税墙来抵制中国的廉价商品，美国也会以减低对等关税作为交换条件，何况这些国家也害怕中国廉价商品的倾销，为了保住美国市场，他们很可能接受特朗普的条件，参加美国对中国商品的关税战。

越南表示可以对美国的进口货“零关税”，特朗普的顾问纳瓦罗表示“毫无意义”，除非越南对中国商品征收高关税。

在特朗普的极限施压下，中国显然不会屈服。虽然中国并不反对谈判，但是在中国被孤立的情况下，特朗普更加趾高气扬，不会主动要求中方坐下来谈判。

如何打破中美两国目前的僵局，将是对两国领导人大智慧的考验。