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疫情面前的反思:何时能见到一个科学生活的中国?

作者:郑永年  来源:《联合早报》

  在武汉肺炎疫情演变成为大规模公共卫生危机之后,中国各级政府终于转变了此前消极被动甚至瞒报的做法,从中央到地方、从民间到军队、从官员到民众,人们积极投入抗疫战争,整个国家进入最大的动员状态。
  不过,中国社会对政府的作为所表现出来的态度如此分化,令人目瞪口呆。一端是冷嘲热讽者,骂爹骂娘者,人们终于找到一个机会来抨击一下体制,把各种怨言都发泄在体制上,好像如果换一个体制就不会有病毒了,不会有疫情扩散了。另一端则是歌颂者,歌颂体制的伟大,好像只有这样一个举国体制才有能力遏止如此规模的疫情。人们从各自的角度来理解疫情,不同观点表达全然不同的感觉,或恐惧,或绝望,或愤怒,或同情,或祈祷。
  尽管在灾难面前所有这些感觉既不可避免,也都有其合理性,但无论是质疑体制者还是歌颂体制者,人们所缺少的就是科学。病毒的发源和扩散有其自身的规律,在这一过程中,体制只是第二位的,即体制是否有能力有效预防或遏止病毒的扩散。如果要从源头上消除病毒,人们还必须有科学的知识和科学的生活方式。
  在很大程度上甚至可以说,正是因为过于强调体制的作用,才会造成今天的公共卫生危机。与其他体制相比,中国体制的动员能力的确无可比拟。沙斯(严重急性呼吸综合征,简称SARS)危机之后,中国公共卫生体制有了实质性的进步,这也是今天人们对体制抱有信心的根源。不过,尽管沙斯传染病疫改变了中国的公共卫生体制,但丝毫没有改变人的行为。
  相信政治而不相信科学
  强大体制所释放出来的强大能量,促使人们走向另一个极端,人们只相信政府,相信领导人,相信官方媒体,而不相信科学。很多人觉得政治和领导人无所不能,只要有权力,什么灾难都可以应付。实际上并非如此。没有一个体制是无懈可击的,最强大的体制也有其弱点。沙斯期间,体制呈现的一些弱点依然存在。地方政府等待上级,地方领导人等待中央领导,似乎在中央表态之前,地方不可以有所作为,不可以承认疫情危机。因此,隐瞒消息,松懈懒政,好像一切正常,什么都没发生。等到疫情扩散,上级政府和领导重视之后,地方才有了动力。
  一旦动员,地方又开始竞争,看谁把疫情升级得高、快,比赛地方政府的反应能力。如果这样做还不足以控制疫情,人们便走向另一个极端,即愤怒。一般人恨不得对那些被视为应当负责的地方官员和那些超级病毒传染者“千刀万剐”,似乎这样就可以解决问题。但除了发泄情绪,并没有解决问题的有效方法。
  实际上,政府和疫情已经进入一个几乎难以避开的恶性循环。人们相信权力,但权力并非万能;一旦权力不能作为,人们转而痛恨权力。2003年沙斯疫情以来,人们的行为改变了多少?除了对政治抱有更大的期望外,个体行为没有什么实质的改变。例如吃野味,人们普遍认为,沙斯是吃野味造成的。这次武汉新型冠状病毒也被认为是吃野味造成的。为什么不能改变吃野味的习惯?尽管有不少声音呼吁国家立法禁止吃野味,但为什么有关部门没有任何动作?尽管一些人认为捕捉野味的大多是没有文化的“乡下人”,但不可否认的是,消费野味的是被视为是有文化的城市中产阶层。
  再如面对疫情,人们的行为改变了吗?不仅没有,反而变本加厉。尽管人们对他人的行为总是持批评态度,但从来不检讨自己的行为。疫情恶化,很多人仍然无动于衷,照常行走于大街小巷,走亲访友,好像什么事都没发生。至于是否会感染病毒,则以“运气”来解释。数不清的谣言更是满天飞,自媒体凭自己丰富的想象“报道”疫情的发展,解释事情的来龙去脉。吃什么就可以遏制病毒的消息更多。疫情更成为一些商家推销商品或哄抬紧缺物质价格的机会。各种愚昧的行为表现得淋漓尽致。鲁迅先生所描述的上世纪初人们所具有的那种麻木不仁的局面依然存在。一句话,人们总是把责任推给别人,从来就没有自我反思和进步。
  如此看来,没有人可以断定,这次疫情后人们会自动改变自己的行为。人是没有任何记忆能力的。今天发生的事,也曾经在沙斯期间出现过。沙斯一过,人们竟然很快把那场席卷全球的疫情忘记了。如果人们有足够的记忆,疫情就不至于闹得那么凶了。
  政治启蒙过度科学启蒙不足
  这说明人们的行为还没有从愚昧状态走出来。这是缺少科学启蒙的结果。没有一个民族的行为从一开始就是科学的。科学是人类进步的产物,科学的行为是科学启蒙的产物。以西方的例子来说,人们经历了早期的文艺复兴,开始从宗教愚昧状态走出来,走向科学、理性和进步。科学向人们展示,任何事物总有起源,有发展过程;任何问题有其产生的根源,也有解决方案。后来西方又发生了启蒙运动,重点转向制度的改进。如果忽视了文艺复兴所产生的科学理性态度,很难理解西方体制的有效性。就公共卫生来说,西方也多次发生公共卫生危机,但近代以来并没有造成巨大的恐慌。以科学的态度对付疫情,公开透明,政府和社会共同承担责任。
  中国的问题出在哪里?简单地说,政治启蒙过度,科学启蒙缺失。五四运动被视为中国的政治启蒙运动,而非文化启蒙运动,这不可避免。在西方列强面前,民族和国家面临生死存亡危机,救国自然成为政治主题。政治成为主题既有其优势,但也不可避免其劣势。政治的优势在于组织,在于政治意识。用政治方法来组织国家、拯救国家,中国成功了。因为成功,人们相信政治的能力,相信权力的力量,相信什么问题都可以用政治方法解决,可以用权力解决。但政治方法的劣势也是明显的,即强化了中国传统上根深蒂固的“顺民”意识,人们更加地服从政治,服从权力,服从到了极致,以至于人们不再相信其他,包括科学。
  这当然不是说国家不重视科学。相反,“科学至上”成为国家发展的原则。这就是“科学社会主义”的概念上升成为一种不可挑战的意识形态的原因。现实就是现实,近代中国被西方列强打败,就是因为后者的科学与技术,中国要成为强国,自然也要学习和发展近代科学技术。事实上,“科技强国”一直是近代以来几乎所有中国政治精英的共识,这种共识也促成了当代中国的崛起。
  “人们只相信政治,不相信科学”,指的是科学没有成为人们日常生活的一部分,或者说科学仍然处在人们的日常生活之外。科技在进步,但人们的行为没有进步,没有用科学来作理性的思考,来改善自己的生活。更为荒唐也更为严峻的是,新科技往往成为人们传播谣言和迷信的有效工具。
  如果与中国的邻居日本比较,可以看出中日两国人民对科学的不同态度。日本是科技强国的典型例子,自明治维新开始,日本政府高度重视科学,先向西方学习,然后在此基础上创新,很快就促使日本成为科技强国。科学也影响日本社会的重组,更影响日本人的日常生活,今天日本社会表现出高度的自主性和自治性。就体制来说,日本也是典型的中央集权国家,但政府意识到政治的局限性,在制度层面给社会足够的自治空间。人们看到,在危机面前,日本人即使没有政府也能自主地组织起来自救,或互相救助。就公共卫生来说,日本人的公共卫生意识不言自明,为世界的典范。
  中国需要全民科学运动
  如果要促成科学进入中国人的生活,人们需要一场全民科学运动。这是一场真正的文化启蒙运动、科学文化启蒙运动。鉴于政治和科学之间的关系,科学文化启蒙也是政治的启蒙。也就是说,启蒙要从政治做起,但不是像从前那样的过度政治启蒙,而是处理好政治与科学之间的关系。这至少必须考虑以下几个方面的问题。
  第一,政治要确立自己的边界。政治或政治人物不要装成自己无所不能,要深刻意识到政治的局限性。政治在国家组织生活中很重要,包括组织科学生活,但政治不能替代科学,政治意志不能取代科学逻辑。尤其在当代世界,当社会变得越来越复杂时,越来越多的问题需要科学来解决。
  第二,政府本身更要讲科学,科学知识首先应当在官员当中得到普及。无论是西方还是亚洲,科学知识的普及都是从政府官员做起的。官员代表一个社会的精英阶层,他们的行为对其他社会成员具有典范效应。官员的示范效应在中国尤其显著,因为中国就有深厚的崇拜官僚的文化。不过,官员的示范效应在中国也更为困难,因为经验显示,官员甚至比老百姓更迷信“非科学”因素。权力和财富并没有为官员带来科学至上的理性;相反,他们往往诉诸各种迷信来解释或解决自己面临的问题。
  第三,政府应当把应付危机的优势,转变为预防危机的优势。中国政府具有强大的动员能力,这种能力表现在应付各种危机上,包括类似沙斯的危机和今天的武汉疫情。不过,这种能力必须转化为预防危机的能力,因为应付危机表明危机已经出现,代价已经付出,只有具备同样的能力来预防这样的危机,才能减少甚至避免社会危机及其代价。很显然,要做这种转型,前提就是科学。只有尊重科学逻辑,政府才有可能意识到权力的局限性,才能使用科学知识来预防危机,用科学知识来对付危机。
  第四,政府须分权社会,让社会自觉组织起来,让社会的每一分子成为社会的“利益相关者”(stakeholder),从而对社会负责。这里具有几个方面的意义。首先,人们可以把像沙斯或武汉疫情那样的“东西”称为“公共品”,是必须加以避免的“坏公共品”(publicbads)。这就要求每一个社会成员不去提供这种“公共品”。达到这个目标的前提是每一个社会成员具有对社会的责任感。其次,没有政府有能力二十四小时监督每一个社会成员,所以除了社会成员的自觉,社会成员之间还须要互相监督。再次,一旦危机发生了,不是什么都依靠政府来解决,社会成员或社会团体必须自主地行为,自己组织起来,自下而上地应付危机。所有这些都必须向社会分权。
  在这个过程中,知识分子尤其要扮演一个特殊的角色,那就是“少点政治,多点科学”。知识分子无论左右,都要意识到政治的局限性,不论是哪一种政治。很多事物例如沙斯和武汉新型冠状病毒的产生及发展,与政治毫不相关。正如在其他任何一个社会,知识分子是科学知识的最主要传播者。这就需要中国的知识分子从传播“政治知识”转向传播“科学知识”,这样才能改变政治启蒙过度和科学启蒙不足的局面。
  中国无疑已是科学技术大国,但这并不足以使中国成为科技强国,因为科学并没有反映在人们的日常生活中。只有每一个社会成员学会了科学地生活,中国才会是一个强大的国家。

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/1/28

旧文章ID:20689

爱与善良能够跨越美国与中国的国界:落井下石与雪中送炭

作者:  来源:律侠普法

  2月3日,一场网上记者会让观众们的注意力开始转向美国。发言人表示:美国政府迄今未向中方提供任何实质性帮助。
  而包括环球网在内的媒体再次打出一记擦边球,它们表示:美方迄今未向中方提供任何实质性帮助。

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环球网相关
微博

  你能看出区别吗?环球网巧妙地将发言人口中的“美国政府”改为“美方”,并且将这一句篡改过的话再次打上微博标签,明眼人都看得出来这种操作就是为了制造热门话题,希望这个标签成为微博热搜主题,以尽可能多地吸引眼球。
  为什么环球网错了呢,因为美国政府的范围比美方小得多,美国作为资本主义国家,绝大多数资源都为私人所有,美国绝大多数个人和企业的善举都不属于美国政府的行为。
  但如果说这一记擦边球是媒体打出来的,不如说他们打球之前接到的也是一记擦边球。因为外交用语的选择是非常谨慎的,并且往往需要相当大的腾挪空间。
  “美国政府”的定义是可以非常不清楚的,是联邦政府还是州政府?如果是州政府,又是哪个州的政府?所以她并没有说错,如果你要挑她的错,她可以有很多方法圆场,或许这就是说话的艺术吧。
  遗憾的是,互打擦边球的两方虽然都自认为非常高明,但其实都做了蠢事。因为这样做会分散我们抗击疫情的注意力,而且会让帮助我们的国际友人感到寒心。
  我们下面看一看美方在这次疫情中做了什么。
  先看企业捐款,有机构统计了在这次疫情中向中国捐款的境外企业,我数了一下,在188家公司中,美国公司占58家,占比31%,如果除去41家港澳台公司而只计算其他国家公司,那么美国公司占比接近40%,请注意,这里用数字说话,没有预设立场、也没有情绪。在此,感谢包括美企在内的所有境外公司对我们的帮助!

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外企捐款列

  再看个人捐款,比尔盖茨这个世界首富近些年来一直致力于世界范围的慈善事业,纵有1000亿美元的资产,还是每天为救死扶伤而殚精竭虑,甚至有人说他脑子不正常,灭蚊子、人造肉,甚至研究从粪便中提取纯净水,这似乎不是世界首富应该管的事。但只要我们深入了解,会逐渐明白他的用心。
  比尔及梅琳达·盖茨基金会的首页写着一句话:所有生命价值平等-我们是致力于消除不平等现象的乐天行动派。这句话的背景照片是三个快乐的非洲孩子。

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比尔及梅琳达·盖茨基
金会的中文首页

  在这次新型疫情爆发后,盖茨基金会捐赠了500万美元(约合3500万人民币)用于抗击新型肺炎疫情,并提供相应的技术和专家支持,用于帮助中国相关合作伙伴加速在新型冠状病毒感染的流行病学、应急干预实施和医药产品研发等方面的工作。

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盖茨基金会捐赠5
00万美元

  盖茨是一位美国人,不知道能不能作为“美方”提供帮助的一个证据?有趣的是,不仅个别发言人无视了这位捐助者,盖茨甚至还被王石在一次演讲中嘲笑和同情。
  王石说:比尔盖茨这几年衰老的非常迅速,因为他发愁一年50亿、60亿的美金怎么花出去,我对于他的处境挺同情的。假如1988年万科股份制改造时,我没放弃40%的股权,现在也是百亿级别的富翁,那我也会是盖茨这样的状态。让人感叹王石真了不起,他拿自己和世界首富比尔盖茨相比较,展现了自己的胸襟是多么广阔。
  再看技术合作,美国卫生部门在1月28日针对武汉肺炎疫情举行记者会,卫生部长阿萨尔(Alex Azar)指出,美国曾多次向中方提议可派美国疾病控制与预防中心(CDC)专家前往当地协助,但当时没有成行,好消息是现在得到了中方批准。
  而被誉为“病毒猎手”的利普金教授也来到中国帮助我们抗击疫情,利普金教授是世界知名的医学病毒学专家,美国哥伦比亚大学教授,世界卫生组织人畜共患病和新发传染病联合诊断中心主任。
  这回不是他第一次来中国,他在17年前就应邀协助中国抗击非典疫情,作为世界上第一个使用分子手段诊断病原菌的科学家,利普金非典期间为中国培训了许多会使用该项技术的医务人员。此时此刻,他正在与中国科学家们一起加强必要的基础科学研究,以减少疫情的发病率和死亡率。
  “作为中国人民的亲密朋友,我有责任为中国提供服务。”利普金教授与中国有患难之交。他不仅在抗击非典时做出巨大贡献,之后还帮助中国加强公共卫生科研建设,协助建立了上海巴斯德研究所、广州生物医药研究所等研究机构,与中国疾控中心共同组建了病原发现联合实验室。2015年,他荣获中国授予外籍科学家的最高荣誉“中国国际科学技术合作奖”;2019年,获颁“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”。
  利普金教授还说:“科学无国界,尤其在全球化时代,积极应对、预防各类传染病威胁是各国科学家的共同使命。”

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钟南山院士与“病毒猎手”
利普金

  另外,美国首例新型冠状病毒患者在病情恶化后接受Remdesivir(瑞德西韦)的注射治疗,隔天症状出现了大幅改善,开发和拥有这项药物的吉利德公司正在进行积极测试。根据《科创板日报》记者的报道,国内有多家药企正寻求与吉利德洽谈在研药物Remdesivir(瑞德西韦)的相关合作。
  有趣的是,另一部分来自美国的捐赠被人为除名。武汉协和医院于1月31日受到了大量急需的医用物资,包括环球网在内的部分媒体表示:这批物资是由武大和华科校友联合捐赠。

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环球网相关
微博

  而实际情况是怎样的呢?华中科技大学官方微博告诉了我们真相:这次物资全部由美国非政府组织Direct Relief捐助,国际运费由美国联邦快递承担。华中科技大学北加校友会和武汉大学北加校友会合作,在运输过程中提供了大量便利。部分媒体对真正捐款人进行除名不仅在行为上很不恰当,用心更是极其险恶。

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华中科技大学相关
微博

  我们不能否认华科和武大校友在这次捐助行动中的付出,但我们也不能抹去真正的捐助者Direct Relief的名字。Direct Relief成立于1948年,是一家位于北加州的慈善机构,他们非常关心这次疫情的发展,首页上方第一个入口就是新冠病毒(coronavirus)。这次慈善行为得到落实也令他们感到欣喜,我们可以通过该慈善机构的官方页面查看相关消息。

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Direct Relief官方页面对于这次援助的
介绍

  谁捐的就是谁捐的,我们不能抹去行善者的名字,更不能因为立场而颠倒黑白篡改事实。“解放思想,实事求是”的号召言犹在耳,它是改革开放的重要精神,凭借这一精神我们创造了改革开放四十年来的辉煌,而在今天的疫情面前,我们更应该实事求是,不能反其道而行之。

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感谢改革开放总设计师的
务实精神和开放胸怀

  如果说暂停交通、撤侨等行为是落井下石,那么我们不妨看看是谁最先“落井下石”的,看看是谁做的最绝。
  早在1月22日,朝鲜就关闭边境,是世界各国中反应最快的一个,俄罗斯也于1月30日关闭了远东边境。在2月3日,俄罗斯新总理米舒斯京宣布:如果有外国人感染新型冠状病毒,俄罗斯可能会将其驱逐出境。目前俄罗斯境内有两名感染者,他们都是中国公民。

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俄罗斯媒体报道包括驱逐在内的处理方式,上图为原网页,
下图为网页翻译

  伊朗的反应也不慢,和朝鲜不同的地方在于,朝鲜是禁止任何外国人入境,而伊朗则是更有针对性地禁止中国人入境。

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伊朗禁止中
国人入境

  当然,新的逻辑很快又要搬出来了:
  xxxxxx禁止我们入境:「落井下石!不要脸!」
  xxxxxx禁止我们入境:「情有可原,理解,毕竟他们医疗水平还不如我们」
  客观来说,无论是哪个国家撤侨、关闭边界或航班停飞,本质是一个国家保护自己公民的一种手段,是不容干涉的内政,我们应该尊重别人的选择。我们可以把这些行为理解为封城的国际版,只是它相对还是柔和得多。
  更重要的是,大多数国家对我们的态度是关爱和同情的。下面是一个网友分享的日本某小学给学生家长的一份通知,通知的最后还不忘强调避免孩子产生对中国及武汉相关的人和事产生歧视。

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日本的一处家长通

  而反观我们自己的个别街道办,标语不仅滑稽,更会深深伤害湖北同胞们的心。可能很多人还不明白,我们抗击的是病毒,而不是人。

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这样的口号是不
妥的

  最后,如果我们要问:美国究竟想不想遏制中国发展?
  从保护其全球地位和霸权利益的角度看,美国当然是存在这个动机的,我们也可以预见,在未来很长一段时间内,中美两国会在合作的竞争中前行,我们要做的是扩大合作、良性竞争、减少冲突。
  在疫情这种人道主义问题面前,美国的国家性质决定了其不可能将这次事件作为落井下石的筹码,否则美国政客在国内会受到巨大的民意压力,当年的越战就是一个典型案例。如此在意选票的川普作为一个精明商人,在2020年这个大选节点,不至于蠢到做这种对自己来说损失远大于收益的赔本买卖。
  而美国目前的新型肺炎确诊的患者数量也达到了16例,而且分布比较广,在东西海岸和中部地区都出现了案例。从美国国家利益的角度看,他们也希望这次疫情快点过去,而他们抗击疫情的最重要方式,就是和发源地国家(中国)进行合作,共抗疫情,因此美国知名教授,被誉为“病毒猎手”的利普金教授赶到中国,与中国的同行们展开合作。

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截止2020年2月4日,全球发生新
型肺炎确诊病例的城市示意图

  疫情这个大敌当前,我们要坚强,不仅是行动上的坚强,更是精神上的坚强,丢掉不必要的玻璃心,将注意力集中到抗击疫情上去,而不是转移注意力、树立假想敌、渲染仇恨,这只会对我们抗击疫情起到反作用,请不要再做这种亲者痛、仇者快的事!
  我们也需要清醒,外部援助终究只能起辅助作用,更重要的是我们自己的努力,只要我们做到透明的信息、科学的治疗、高效的援助,就不怕战胜不了疫情。而对于其他国家的行为,帮是情分,不帮是本分。对于伸出援手帮助我们的国家,我们应该多一份感恩;对于忙于自保而无暇帮助我们的国家,我们也应该多一份理解。
  相信爱与善良能够跨越所有国界和意识形态。

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/5

旧文章ID:20617

世卫专家批评中国未及时报告新冠病例

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作者:普丽姆罗丝•赖尔登 , 黄淑琳  来源:FT中文网

  世界卫生组织(WHO)冠状病毒疫情突发事件委员会的一名成员指责中国在疫情爆发的早期阶段没有足够快速地报告病例。此言引发了关于北京方面应对这起卫生紧急事件是否得当的新问题。
  澳大利亚科廷大学(Curtin University)名誉教授约翰•麦肯齐(John Mackenzie)表示,中国官员们在1月份举行地方政治会议期间,新病例数量没有增加,这是不合逻辑的。
  “肯定有过我们没有被告知的更多病例。我认为,他们试图使这些数字平静一段时间,就因为他们在武汉举行某个重要会议,但我认为有一段时期的报告非常糟糕,或者说沟通很差,”他表示。他形容北京方面的回应“应该受到谴责”。
  “我认为(中国)很快就让世卫组织知道……这是一种新型疾病,他们很快就设法分离出病毒并分享其基因组序列,但我认为,在其他一些属于政府公共卫生范畴的问题上,他们相当不守规章。”
  麦肯齐教授发表评论之际,世卫组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)对中国的回应表示赞赏,称北京方面“帮助阻断了冠状病毒向其他国家传播”。
  世卫组织突发事件委员会最近表示,此次疫情应该被宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”,这一认定可以使各国政府之间更好地进行国际协调。作出这一决定之前,世卫组织曾在应不应该作出这一宣布的问题上发生意见分歧。
  新型冠状病毒是在去年12月底得到识别、并向世卫组织报告的,中国在1月23日采取行动阻止进出武汉的所有旅行,到了那时已有数百万人离开湖北省。但是,对于如何隔离到过武汉的人员,各国的做法有所不同。一些国家,如美国和澳大利亚,已禁止最近到过中国的外国人入境。
  麦肯齐教授表示,当初如果报告了更多确诊病例,就可能导致国际社会对北京方面施加更大压力,要求其采取更多控制措施。
  “我认为有一段时期,如果他们在较早阶段做得更有力一些,他们也许能够限制中国境内乃至海外的病例数量,”他表示。
  “其他国家本来可以在监测入境人员方面做得更谨慎一些,掌握他们在哪里,并在他们发病后进行跟进。”
  他补充说,根据一些模型,该病毒很可能早在去年11月就已经开始传染了。
  分析人士称,在国家主席习近平领导下,地方官员更担心因为灾难而受到指责,同时有越来越多的证据表明,潜在的举报人受到了打压。1月,武汉市市长周先旺承认,当局在疫情的早期阶段并未“及时”披露有关冠状病毒疫情的信息。
  与中国疾病预防控制中心(CDC)和国家卫生健康委员会(National Health Commission)合作的一名公共卫生专家表示,国内政治是造成这一问题的一部分原因。
  “中国的整体政治气候无疑减缓了回应速度。由于习近平及其集中控制权,疾控中心和卫健委起初动作比较谨慎,”这名专家表示。

  译者/何黎

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/5

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美国民主党初选在艾奥瓦州拉开帷幕 布蒂吉格首战告捷

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作者:  来源:路透中文

  路透美国艾奥瓦州德梅因/新罕布什尔州拉科尼亚2月4日-在美国总统选举民主党候选人党内初选首战中,内部混乱的艾奥瓦民主党党团会议周二拖延了许久才公布结果,根据62%的选票统计,布蒂吉格Pete Buttigieg)以微弱优势领先,前副总统拜登(Joe Biden)仅位居第四。
  参议员桑德斯(Bernie Sanders)紧随其后排在第二位,参议员沃伦(Elizabeth Warren)排名第三。
  在周二公布的初步结果中,曾任印第安纳州南本德(South Bend)市长的Buttigieg夺得26.9%的选票,桑德斯、沃伦和拜登分别得票25.1%、18.3%和15.6%。参议员Amy Klobuchar以12.6%的得票排名第五。
  38岁的布蒂吉格如果当选,将成为第一位出柜的美国同性恋总统。他是一名退伍军人,曾在阿富汗服役,并曾两次当选南本德市长。

  编译郑茵,审校艾茂林

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/4

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2020大选:民主党高层开始狙击桑德斯,担忧民主党选民会倒向川普或坐家里拒绝投票!“选社会主义”会在大选中输得更惨……

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作者:郑好  来源:星系花园郑好

  2020年美国大选已经进入冲刺阶段,由于拜登父子与佩洛西母子一道深陷黑金腐败丑闻,民主党内的万年老二桑德斯突然人气爆棚,再加上有民主女神AOC为他助选……风头很足啊,这时候民主党全国委员会DNC前主席唐娜·布拉齐尔发出了警告:
  桑德斯是民主党内最大党团
  左翼进步党团的领袖
  他是一位公开的马克思主义者
  决意颠覆美国邪恶的资本主义制度
  唐娜主席却认为
  大多数民主党选民不会相信社会主义
  为了不让桑德斯及盟友彻底控制美国民主党
  一些全国核心小组成员正在紧急商讨
  削弱桑德斯的竞选活动
  ……
  桑德斯在一些州最近的民调中取得了领先

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  https://www.dailymail.co.uk/news/article-7956309/Democratic-voters-stay-home-defect-Trump-Bernie-Sanders-snags-nomination.html
  1、民主党的大分裂正式开始?
  2020年2月2日,民主党高层人士在内部警告说:如果佛蒙特州的伯尼·桑德斯赢得民主党提名,民主党选民可能会把2020年的选票,投给唐纳德·川普总统。

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  他们认为,“绝大多数民主党人”不太会“相信社会主义”,如果,自称社会主义者的桑德斯,是美国民主党在大选中最后敲定的人选,很多选民不会投票,他们也可能投票给第三方,甚至会直接投票给川普。就像2016年那样,许多人因为憎恨希拉里,而投票给了敌对阵营的川普……
  桑德斯在爱荷华州最近的民调中,已经取得第一位领先于周一的党团会议中的所有人,在新罕布什尔州,也显示出强劲的领先优势。前副总统拜登继续保持全国领先地位。
  一些民主党的大金主,也发出警告,如果11月民主党要派个人与川普对决,伯尼·桑德斯的提名,将给民主党带来彻底的灾难。

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  有人甚至将今年的大选,与英国工党在2019年12月的灾难性选举活动相提并论,当时,工党领袖杰里米·科尔宾被保守党领袖鲍里斯·约翰逊压倒性地歼灭。正是因为科尔宾为了选票,史无前例地欢迎共产主义者加入工党,使得英国的第二国际支部和第三国际支部事实合并了……
  民主党智库Third Way负责政策的执行副总裁凯斯勒(Jim Kessler)对《纽约邮报》说,我本人,还是会在车上贴着伯尼•桑德斯的防撞条贴纸,但很多人不会这么做。这个智囊团宣布,不支持任何一位民主党候选人。
  他们会说“我不喜欢唐纳德·川普,但我也不喜欢桑德斯。我们在川普执政的四年中,侥幸幸存了下来,也许,我们还想再活四年。”

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  稍后,他又说,他们会留在家里,投票给第三方,或者投票给川普。

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  迈克尔·布隆伯格竞选团队的一位内部人士称,如果桑德斯击败了他们选定的候选人,那么,诸如布隆伯格、前副总统乔·拜登和印第安纳的皮特·布蒂吉格等中间派候选人的支持者,将不太可能与桑德斯站在一起。
  根据最近的民意调查,这位前纽约市长,超级亿万富豪目前在爱荷华州的支持率仅为1%,在新罕布什尔州的支持率为2%。

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  这位知情人士说,我认为,无论是捐助阶层还是温和、中间派民主党选民,或是,我称之为普通的民主党人,都有一种非常真实的“拒绝伯尼”的情绪。
  “布隆伯格、皮特和拜登代表着民主党党的核心和灵魂,他们的支持者,不太倾向于支持像伯尼·桑德斯这样的极左派。”
  2019年11月盖洛普民意调查显示,各州郊区和老年选民尤其不愿意支持伯尼,因为,只有32%的婴儿潮一代,对“社会主义”持完全赞成态度。
  相比之下,X一代的比例为39%,而支持社会主义的千禧一代比例为50%。这个趋势似乎表明了,在美国社会,越年轻越热爱桑德斯宣传的“用社会主义救美国”的路线方针……

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  长期汇款给民主党的金主肯普纳(Michael Kempner)说,民主党要想获胜,选举必须是对川普的全民审判式投票,而不是围绕社会主义的辩论。说这话的时候,他已经取消了寄给拜登和布蒂吉格的支票。
  绝大多数民主党人和全国人民,都不相信社会主义!包括我……他补充说。

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  根据Politico的说法,对桑德斯可能被提名的担忧,正是如此,一部分民主党全国委员会成员,一直试图削弱他的竞选活动,寻找一个斡旋会议的负责人。
  Politico报道说,DNC的六名成员,讨论了一个政策逆转,即党内的超级代表们(拥有自动代表特权的议员),可以在党的全国代表大会的第一轮投票中,投票否决他,从而增加民主党全国委员会高官、资深国会议员和其他党的高级官员在党内的影响力。

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  2016年民主党全国代表大会上,希拉里·克林顿获得的超级代表选票最多,最终获得提名(虽然她在总票数上输给了桑德斯),此后两年,民主党全国代表大会一直高度重视超级代表权主导的行动。
  在桑德斯的支持者对2016年的代表特权表示抗议后,这一政策变化,也是左翼的一次巨大胜利。
  民主党全国委员会发言人贝格斯坦在电子邮件中对Politico记者说,“(民主党全国委员会主席)汤姆佩雷斯(Tom Perez)竭尽全力确保我们的候选人,将由已宣誓的代表选出,而不是,由所谓的超级代表选出”,他认为,没有任何政策逆转在起作用。民主党不可以启动代表特权,因为那样违背了民主原则……

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  “民主党全国委员会一致通过了这些改革。这些规定,使我们的政党更加强大,有助于确保我们最终的被提名人得到背后政党的全力支持。
  前全国民主委员会主席唐娜·布拉齐尔也声称,虽然她非常厌恶桑德斯,但明面上,政策上来说,不存在这样的反伯尼运动。

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  “民主党全国委员会成员、党的领导人,或是那些所谓的圈内人士没有任何消息。捐赠者总是喜怒无常。”
  一位与桑德斯竞选活动关系密切的人士,告诉每日邮报说,他们知道“永远不要伯尼”的运动,正在暗潮涌动,但“没有必要害怕”。
  民主党候选人的第一次投票,将于2020年2月3日在爱荷华州的核心会议上进行。届时,一些候选人会发现自己被淘汰了……
  花小蜜:太阳系科普精灵
  2020年美国大选年,民主党内部正在分裂,和2016年一样,强行干掉桑德斯会导致三分之一强的选民怒不可遏,如果拜登胜出那么桑德斯的支持者会投票给川普,跟上次一样选择报仇雪恨……如果桑德斯胜出,则拜登、布隆伯格、皮特的粉丝会投票给川普。总之,目前的分裂形势下,会有三分之一到一半民主党人可能会生气或无奈地投票给川普……

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/2

旧文章ID:20614

黄严忠:为什么恐慌不利于有效应对冠状病毒

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作者:黄严忠  来源:Think Global Health

  冠状病毒仍在中国海内外迅速传播。截止1月31日,已有62个国家对中国公民的入境实施了限制。包括朝鲜,蒙古和俄罗斯在内的中国邻国匆忙关闭了与中国的陆地边界,而美国和澳大利亚则禁止中国人入境。许多国家从中国撤离其公民。欧洲,北美和亚洲的航空公司正在取消飞往中国的航班。意大利(只有两个确诊病例)和美国已宣布对该病毒进行公共卫生紧急处置的决定。预计未来几天会有更多国家效仿。中国驻联合国大使要求国际社会紧急提供更多医疗用品,以帮助中国抵抗这种病毒的呼吁,显得苍白无助。2月2日,美国前副总统拜登批评特朗普总统对疫情的回应,他说:“现在不应该激发歇斯底里的仇外和恐惧心理”。

  坦率地讲,病毒的迅速传播的确是对当前的一个即刻威胁,这些威胁为那些在正常的政治程序之外所采取的行动提供了合理性。紧急措施能够帮助政治领导动员和调集资源来应对挑战。但与此同时,由恐惧驱动的回应可能会带来更多无法解决的问题。

  首先,它们可能因为高估冠状病毒的危险而使对该病毒的风险管理复杂化。疫情虽然已成为各地的头条新闻,但对人类健康的总体风险可能并没有预期的那样高。截至2月1日,已确认的病例约为12,000例,其中259例死亡,几乎所有病例都发生在中国。相比之下,截至1月18日,美国目前所处的流感季节已确诊了1500万例病例,死亡8200人。然而,却是冠状病毒引起了人们的高度恐惧和恐慌。美国学者特恩(Jessica Stern)认为,这种“可怕的风险”降低了决策者在不太显眼却普遍存在的风险与引人注目但并不常见的风险之间做出准确权衡的能力。

  第二,过度恐慌可能导致不必要的社会上不同人群间的疏远,加剧对某些群体的排斥和非人道化的待遇。在中国,对病毒的恐慌导致人们躲避外人,特别是来自武汉的外人,也就是该病毒最严重的疫区。国际上,来自中国的游客或移民,或任何看起来像中国(或亚洲)的人都可能被视为“伤寒玛丽”(编者注:19世纪来自爱尔兰的美国移民。她是一位厨师,但长期携带伤寒病毒,被发现后拒绝隔离并继续下厨,最终导致53人感染,3人死亡)。恐惧已经在一些亚洲国家中引发了反华情绪。这些人没有把病毒当作敌人,而是把生病的人或与患者接触的人作为应对危机的敌人,这种仇外心理只会让抗击疫情的斗争变得复杂。

  第三,有效的公共卫生政策必须建立在信任而不是恐惧的基础上。政府采取非常规措施引起的恐惧和恐慌可能会产生意想不到的后果,即无意中鼓励人们躲避医疗工作者或官员,这就造成了一个不太合作的社会局面。在互联网和社交媒体时代,对病毒的恐惧比病毒本身传播得更快,这只会损害政府应对措施的有效性。据报道,1月23日,从夜里两点宣布封城令到上午10点开始实施封城,这期间有超过30万武汉人乘火车离开了这座城市。这就增加了疾病传播的可能性。那些留下来并出现类似流感症状的人随后大量涌入医院寻求医疗救助,这让该市的医疗机构不堪重负。

  第四,因恐惧而引起的反应可能会对世界经济造成巨大损失。为了最大程度地减少被感染的机会,人们一般避免进行一些不必须的消费,例如旅行或去餐馆就餐和去剧院。由于疫情爆发过程中采取的许多措施(例如取消航班或关闭边境)往往带有“连带效应”,即不那么容易判定影响,因此经济上的损失可能会持续很久。根据世界银行的估计,在任何疾病暴发期间,90%的经济损失是“公众为避免感染而采取的不协调和不合理的努力”。

  最后,由于担心即将到来的疫情爆发的威胁,世界各国政府争先恐后地研制药物或非药物的对策,从而使有效的国际合作变得困难。例如,宣布公共健康紧急事件的决定可以减轻一个国家在帮助其他国家——特别是应对能力低下的国家——在道德方面的义务,从而反过来又会阻碍这些国家履行现有的国际卫生条例所规定的国际卫生规范,例如共享疾病信息。

  考虑到因恐惧而带来的不断加重的风险,我们必须确保疫情引起的排外情绪让我们避免采取对公共卫生,公民自由,贸易和经济等造成不可接受的负面影响的措施。仅仅强调紧急动员是不够的,要把预防,警惕和风险管理相提并论。建议各国采取紧急措施,制定旨在减轻负面影响的应对策略,以最大程度地减少其对经济和社会的潜在损失。在上周宣布“国际关注的突发公共卫生事件”之后,世界卫生组织亟需在协调全球应对工作中发挥领导作用。

  (作者是美国对外关系委员会全球卫生高级研究员,领导全球卫生治理圆桌会议,同时也是美国西东大学外交与国际关系学院的教授。本文首发于Think Global Health。作者授权中美印象翻译发表。)

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/5

旧文章ID:20612

新冠病毒疫情的另一个受害者:美中贸易协议

作者:ANA SWANSON  来源:纽约时报中文网

  华盛顿——迅速传播的新型冠状病毒可能会制造另一个受害者:美中贸易协议。
  病毒已经造成360多人丧生,数万人患病,而工厂停工、航班停飞和供应链的扰动将给中国经济造成沉重打击。(截至2月3日24时,病毒在中国大陆造成死亡病例425例——编注。)上个月,特朗普政府与中国官员签署了初步贸易协议,经济上的打击可能会减缓中国对部分贸易协议承诺的履行。
  根据该协议的条款,中国已承诺在未来两年内购买额外的2000亿美元美国商品,包括大豆、机械和能源产品。要想完成如此高额的指标,中国公司将很快需要开始购买大量美国产品。
  中国政府按说还应该迅速采取行动,为美国农业和金融公司开放市场,并在几个月内对这些领域进行重大改革。
  但是,分析人士说,随着中国各地工厂和商店关闭以及政府官员专注于遏制病毒传播,北京将难以满足特朗普总统的条件。
  彼得森国际经济研究所的高级研究员玛丽·E·洛夫里(Mary E. Lovely)说:“这可能会有麻烦,特别是对于制造商而言。”
  她举出一个例子:航班停飞和旅游业务减少将对中国的航空公司造成压力,这可能会减少他们今年新购美国飞机的数量。
  “美国将如何应对呢?我们真的不知道,”她说。
  明尼苏达大学的供应链专家卡迪克·纳塔拉坚(Karthik Natarajan)表示,城市和工厂的关闭严重影响了制造业和旅游业。
  他说:“部分协议定于2月中旬生效,但随着中国政府专注应对疫情,制定行动计划以履行贸易协定的承诺可能会暂置一旁。”
  第一阶段贸易协议的最后一句话可能成为关键。该规定要求“如因自然灾害或其他双方不可控的不可预料情况,导致一方延误,无法及时履行本协议的义务,双方应进行磋商。”
  但是,即使面临致命的灾难,中国无法履行承诺仍可能会在美国引起一些反对,有可能使两国回到在签署贸易协定之前的艰难关系。
  经济学家预测,至少从短期来看,该病毒会拖累全球增长。在美国,高盛(Goldman Sachs)分析师估计第一季度经济增长将下降0.4个百分点,尽管这种影响可能会减弱。
  这些代价可能很快超过贸易协定的经济利益。尽管特朗普政府吹捧协议会带来巨大的经济收益,但经济学家的预测较为保守,因为该协议仍将对超过3600亿美元的中国商品加征关税。
  特朗普政府的一些官员私下里说,中国可能以该病毒为借口推迟履行承诺,希望特朗普最终在今年的大选出局。
  中国一些人对特朗普政府限制两国间旅行的禁令做出了负面反应,该禁令包括禁止所有最近有中国旅行史的外国人入境。
  欧亚集团总裁伊恩·布雷默(Ian Bremmer)在致客户的信中说,中国政府认为美国采取关闭边境的举动是“没有必要的挑衅,在最近商定的第一阶段贸易协议的背景下,加入了一点不良的气息”。
  为特朗普政府提供咨询的哈德逊研究所(Hudson Institute)中国专家白邦瑞(Michael Pillsbury)表示支持采取紧急措施,并可能要根据情况逐步升级。
  他还说,政府必须在病毒的潜在后果和破坏与中国的关系之间作出谨慎权衡。
  白邦瑞说:“流行病传播可能会伤害我们自己的经济,我们需要在限制流行病的防备性担忧和一些人做出过激反应的冲动之间找到平衡。”他说,这样的回应可能“促使中国的强硬派陷入多疑妄想,他们已经在说美国正在无情地利用这次健康危机”。
  一些美国官员的评论引发了这些担忧。在周四接受福克斯商业新闻网(Fox Business)采访时,商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)似乎表示该病毒为美国带来了可能的经济机会。
  罗斯对冠状病毒的受害者表示同情,但他说这很可能有助工作岗位回流到美国。
  “这确实使企业在评估其供应链时,成为他们需要去考虑的一件事,”他补充说。“因此,我认为这将有助于加快北美地区的就业机会回归。”
  洛夫里说,这种病毒就像美国对中国的关税一样,一直在鼓励企业评估其供应链,并投资于某些在中国境外生产的相同产品,从而使它们不完全依赖单一来源。但是往往这些工厂并不回流到美国。
  她说:“我们看到墨西哥和越南的贸易份额有所增加,但其中也包括韩国和日本这样收入较高的国家。”

  Ana Swanson是《纽约时报》华盛顿分社的贸易记者。她此前在《华盛顿邮报》工作,报道贸易、美联储和经济新闻。欢迎在Twitter上关注她@AnaSwanson。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/4

旧文章ID:20611

新冠病毒疫情将如何影响全球经济?

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作者:PETER S. GOODMAN  来源:纽约时报中文网

  2002年,当一种导致类似肺炎的致命SARS病毒在中国出现时,中国的工厂大都为世界各地的客户生产T恤衫和运动鞋等低成本产品。
  17年后,另一种致命病毒正在这个世界上人口最多的国家迅速蔓延。但中国已发展成为全球经济的一个主要组成部分,这使得这次疾病暴发对各国财富构成更为强大的威胁。
  那些依赖中国工厂生产产品、依赖中国消费者提高销量的跨国公司,已在对损失问题发出警告。
  苹果、星巴克和宜家都暂时关闭了在中国的门店。商场里空荡荡的,让耐克运动鞋、安德玛服装和麦当劳汉堡的销售都受到威胁。为阻止病毒的传播,政府延长了春节假期,为通用汽车和丰田制造汽车的工厂正在推迟生产,因为它们在等待工人从春节假期返回。包括美国航空、达美航空、美国联合航空、汉莎航空和英国航空在内的国际航空公司已经取消了往返中国的航班。
  据牛津经济研究院(Oxford Economics)基于病毒迄今为止造成的影响做出的保守预测,中国今年的经济增长率预计将下滑至5.6%,低于去年的6.1%。这将进而导致今年全球经济增长减少0.2%,年增长率跌至2.3%,这将是自2008年全球金融危机以来的最低增速。
  周一上午,冠状病毒的威胁明朗以来的首个交易日,刚结束长假的中国投资者一度让中国股市下跌了约9%。随着人们相信这场公共卫生危机可能会演变成一次经济冲击,世界各地的股市近几日都大幅下挫。
  周日,中国领导人宣布了向经济注入新信贷的计划,显示出他们的担忧日益加深。这将包括净投放1500亿元以支持银行体系流动性,以及放宽向中国企业放贷的条件。
  尽管中国的工厂仍在生产一系列相对简单、低价值的产品,如服装和塑料制品,但它们早已在智能手机、计算机和汽车零部件等更先进、更有利可图的领域占据了主导地位。中国已发展成为全球供应链的一个重要组成部分,制造从墨西哥到马来西亚的工厂所需的零部件。
  中国也已经发展成为一个巨大的消费者市场,在这个拥有14亿人口的国家,人们购买电子产品和时装、逛迪士尼乐园的胃口越来越大。
  特朗普政府发动的贸易战已促使美国和中国在一定程度上脱钩,中国和美国是地球上两个最大的经济体。以前在中国的工厂生产产品的跨国公司,为了规避美国的关税,正在将生产转移到其他国家,尤其是越南。如果跨国公司发现它们被挡在中国之外的话,冠状病毒可能至少在一段时间里会加速这一趋势。
  冠状病毒在有1100万人口的城市武汉暴发,迫使中国政府基本上封闭了这个大都市以及湖北省的大部分地区,禁止人们四处走动。
  由于疫情是在一年中最重要的节日农历新年期间暴发的,到目前为止,它对工厂的影响仍有限。许多企业都在春节期间停工,让数以亿计的农民工回农村老家过年。
  为了让人们呆在家里,阻止病毒传播,政府已将假期延长至周日,比原定假期增加了三天。但是,对冠状病毒的恐惧如此普遍和强烈,以至于许多工人可能不会在本周返城回厂。
  可怕的疫情恰逢重大节日,这几乎肯定会导致中国旅游业和酒店业的销售大幅下滑。往年春节期间热闹的酒店和餐馆现在空空如也。音乐会和体育赛事取消了。总部位于多伦多的大银幕电影公司IMAX推迟了原定于春节期间在中国上映的五部影片的发行。
  即使假期正式结束,生意也不太可能恢复正常。包括上海、苏州和广东省在内的一些主要工业区,已将春节假期进一步延长至少一周,不让工人回去。
  由于飞往中国的航班有限,加上中国正在实施紧急公共卫生限制措施,跨国公司的在华业务很可能会受到制约。包括高盛和摩根大通在内的各大银行都指示去过中国大陆的员工必须在家呆两周。
  通用汽车去年在中国的汽车销量超过了美国。应政府的要求,它在中国的工厂将至少再关闭一周。福特汽车的一位发言人说,公司已通知在华管理人员在工厂停工期间在家工作。
  所有这些可能会严重危害依赖中国制造的零部件的企业——从美国中西部和墨西哥的汽车厂,到孟加拉国和土耳其的服装厂。
  如果客户不能从中国购买他们需要的东西,这会进一步导致中国的工厂减少进口机械、零部件和原材料的订单,减少从台湾和韩国进口电脑芯片,减少从智利和加拿大进口铜,减少从德国和意大利进口工厂设备。
  “这可能会扰乱全球供应链,”全球信用评级公司DBRS Morningstar的经济学家罗希尼·马尔卡尼(Rohini Malkani)说。“这会持续多久,现在还不知道。”
  人们对2002年和2003年的SARS暴发也有类似的担忧。当时,病毒最早出现在中国南部的广东省,后来蔓延至中国各地和世界各国,在17个国家导致至少近800人死亡。
  当时,中国刚刚加入世界贸易组织,开始进入全球市场。中国利用好像源源不绝的低工资工人来生产廉价的消费品。那时的中国经济以出口为中心。国内的消费者市场仍处于起步阶段。
  世界银行的数据显示,在那以后的十几年里,中国的年度经济产出翻了8倍多,从1.7万亿美元增至近14万亿美元。据牛津经济研究院的数据,中国在全球贸易中的份额增长了一倍多,从2003年的5.3%增至去年的12.8%。
  中国的人均经济产出从2003年的约1500美元增长到去年的约9000美元,中国家庭有更多钱购买各种各样的消费品。
  “中国目前贡献了全球经济增长的三分之一左右,比美国、欧洲和日本加起来贡献的全球经济增长份额还多,”投资基金管理机构铭基亚洲(Matthews Asia)的经济学家安迪·罗斯曼(Andy Rothman)最近在美国国会一个委员会的听证会上指出。
  美国半导体行业与中国的关系尤其根深蒂固,中国既是美国半导体行业的主要制造中心,也是美国半导体产品的市场。英特尔在中国的客户2019年为其创造了约为200亿美元的收入,占其全年总收入的28%。
  手机芯片的主要制造商高通对中国的依赖程度更高,其47%的年收入(近120亿美元)来自中国市场。
  没人知道冠状病毒的暴发会持续多久,会蔓延多远,会夺去多少人的生命。它将对中国经济造成多大的破坏是无法估算的。但中国在世界经济中所占的可怕地位意味着,此次疫情的影响可能要远远超过SARS。
  “这次对全球经济的影响将要比上次大得多,”华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的中国问题专家尼古拉斯·R·拉迪(Nicholas R. Lardy)说。
  对制造商来说,疫情暴发的时间也许会让损害有限。他们刚刚完成了第四季度的生产增长,以满足冬季节假日的需求。1月底通常是他们的淡季。
  但冠状病毒对供应链的影响难以预料,因为供应链已经变得人所共知的复杂。像智能电视机这样的高端产品,一个部件可能由几十个更小的部件组成,而每个更小的部件又由其他部件组装而成。公司本身往往不知道供应链中处于第三和第四级的供应商。
  “如果你的生产过程中必不可少的小部件没有了,而所有这些小部件都来自中国,那么你的生产线很可能会停止运转,”伦敦的牛津经济研究院全球经济学家本·梅(Ben May)说。“这些问题可能会在世界各地出现。”
  2011年日本发生地震和海啸后,也出现过这个问题,它给制造商带来了很大的麻烦。许多公司以为,他们从许多不同的供应商那里购买零部件,能避免供应短缺的问题,结果却发现,关键部件是由一个工厂生产的。
  如果这种情况在中国出现,后果可能会很严重。
  “我们说的是一个可能非常巨大的部分,它所在的国家,被整个世界作为制造工厂加以依赖,”凯斯西储大学(Case Western Reserve University)经济学家、曾任美国商务部首席经济学家的苏珊·赫尔珀(Susan Helper)说道。“影响将是意想不到的。”
  苹果的大部分产品都在中国组装。公司首席执行官蒂莫西·D·库克(Timothy D. Cook)在周二的财报电话会议上说,公司严格限制员工在中国的旅行。
  由于工厂生产和产品销售的不确定性,面对本季度的潜在收入,苹果披露了更大范围的波动性。
  上周六,这些不确定性进一步加剧。苹果宣布关闭42家中国的门店。苹果约六分之一的销售额来自中国。
  沃尔玛从中国工厂购买大量产品,同时在中国运营430家门店,包括在一些已经封闭了的地区。沃尔玛的一位发言人说,公司已经缩短了一些店面的营业时间。
  负责沃尔玛国际业务的朱迪斯·麦肯纳(Judith McKenna)在周五的一份内部备忘录中写道,“我们可能仍处于(冠状病毒危机的)早期阶段。”
  中国是世界上最大的玩具生产国。瑞克·沃尔登伯格(Rick Woldenberg)说,在德国纽伦堡的国际玩具博览会上,许多中国供应商对他们的工厂很快就会重新开工表示有信心。沃尔登伯格是伊利诺伊州教育产品和玩具制造家族企业Learning Resources的首席执行官。
  “但没人确切知道这个信息有多大可信度,”沃尔登伯格说。
  沃尔登伯格说,由于贸易战,玩具业实际上已经在为他们的中国供应受威胁的那一刻做准备。去年12月,当特朗普政府威胁要对中国出口美国的玩具加征15%的关税时,许多玩具公司都加快了下单速度,赶在关税生效之前完成了订单。有些公司为了彻底避免关税,将生产转移到了泰国和越南。
  玩具制造商很快将需要重建库存。消费者研究网站TTPM.com的首席执行官吉姆·西尔弗(Jim Silver)说,“如果这种情况再持续四个月的话,我们将面临一个大问题。”
  SARS过后,中国经历了几个月的经济收缩,然后出现了大幅增长。这一次也可能发生这样的情况。唯一可以肯定的是:不管中国发生什么,全世界都将受影响。
  “很明显,中国在世界经济中已成为一个更具主导地位的参与者,”牛津经济研究院的梅说。“中国已经更多地参与了全球供应链。在过去10年里,中国一直是全球经济的最后一根救命稻草。”

  Jack Nicas、Patricia Cohen、Emily Flitter、Ian Austen、Don Clark、Michael Corkery、Julie Creswell、Neal E. Boudette和Gregory Schmidt对本文有报道贡献。
  Peter S. Goodman是驻伦敦的欧洲经济记者。他曾是驻纽约的国家经济记者,他还曾在《华盛顿邮报》担任中国记者,并曾任《国际商业时报》的全球总编辑。欢迎在Twitter上关注他@petersgoodman。
  翻译:Cindy Hao

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/4

旧文章ID:20610

美国在印太地区击败中国的6大原则和94条建议

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作者:廖小刚  来源:国防科技要闻

  根据《2019财年国防授权法》的要求,美智库新美国安全中心(CNAS)1月28日发布一份重要的独立评估报告——《迎接中国的挑战:在印度-太平洋地区恢复美国的竞争力》。该报告不仅提出了美国印度—太平洋战略的6大基本原则,并就如何提高美国的竞争力从7个方面提出了94条具体的、可付诸实施的政策建议。

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  一、背景
  (一)中美在印度-太平洋地区的战略竞争陷入僵局
  美国渴望建立一个“自由和开放”的印度-太平洋,拥有强大的联盟和伙伴关系;美军可在整个地区自由行动;美国公司能够进入主要市场等。但中国正朝着印度-太平洋地区更加封闭和不自由的未来迈进,包括控制南中国海和东海,制定有利于中国的贸易和投资规则,对台湾拥有事实上的统治权等,这将损害美国的重要利益,最终将削弱美国的国际影响力和领导力,影响美国的安全与经济。
  (二)美国目前的印度-太平洋地区战略存在不足
  随着2017年《国家安全战略》和2018年《国防战略》先后颁布,美国政府明确了在该地区与中国的竞争;两年来,为实现“自由开放”的目标,美国政府已经开始了初步的工作。然而,总体而言,美国在一些关键领域的政策仍然存在不一致、不协调以及资源不足等现象,而且缺乏竞争力,不利于提升美国的价值观和利益。
  (三)《2019财年国防授权法》要求进行独立评估
  美国一直希望实现印度-太平洋地区的自由开放愿景,但在实际执行中存在巨大差距。为弥补这一差距,美国的《2019财年国防授权法》1254章节专门规定国防部应在该法生效后的90天内选择一家非国防部机构,对在印度-太平洋地区成功实施《国防战略》所必需的地缘政治条件进行评估,重点关注如何“支持美国前沿防御、确保进入、前沿基地部署,以及建立和加强联盟与伙伴关系等”,同时在270天内向国会提交研究报告。此次新美国安全中心提交的报告就是根据要求向国会提交的报告。
  该报告探讨了美国政府而不仅仅是国防部,应当如何实现美国的印度-太平洋战略。尽管评估的重点是印度洋-太平洋地区,但考虑到中国的挑战是全球性的,因此该报告的很多建议都是在该地区以外的。
  二、美国印度-太平洋战略的6大基本原则
  (一)美国政府应当把与中国的战略竞争作为重中之重
  华盛顿的日常事务不足以应对中国在印度-太平洋地区的挑战。新版《国防战略》最重要的贡献之一就是明确提出“国家间的战略竞争是美国国家安全的首要问题”。中国的挑战经常被描述为是未来的,但现在它确实是现实的。尽管中国的复兴部分是因为世界权力与影响力再分配的结果。但在许多领域如印度-太平洋地区,美国是能够阻止和扭转的。这需要美国投入比迄今为止更多的关注和资源,但最重要的是要有更大的紧迫感,要在其他地区和问题上做出艰难的权衡。应对中国的挑战应该是美国外交政策的一项组织原则,而非只是优先事项之一。
  (二)美国的战略必须是跨多个领域综合和协同的
  美国需要一个既全面又协调的印度-太平洋战略。维持军事威慑至关重要,但还需要综合运用经济、技术、外交、意识形态、治理和人力资源等手段。技术优势是经济和军事实力的关键驱动力;经济影响政治和安全决策;外交加强军事联盟和伙伴关系;信息环境影响民众对相对实力的感知;在每一个领域进行有效的竞争都需要严格的人才管理策略与投资人力资源。这同样要求美国政府进行体制创新,突破传统的官僚作风。此外,美国需要更多的利益相关者,包括科技公司、媒体、大学、民间社会和私营部门,来增强美国的竞争力。
  (三)提高美国自身的竞争力对实现印度-太平洋地区的自由开放至关重要
  美国自身的竞争力将是决定印度-太平洋地区秩序演变的主导因素。美国的政策制定者应该评估美国能做些什么来让美国跑得更快,跳得更高。美国的优势在于:民众、人口、地理、丰富的能源资源、充满活力的私营部门、强大的联盟和伙伴关系、一流的大学、健全的民主和创新精神。但美国的优势既不是注定的,也不是永久的。美国需要更加重视维持美国的核心能力和培育新的力量来源。
  (四)美国必须与盟国和伙伴进行竞争并争取它们
  在印度洋-太平洋地区,美国推行旨在实现主导地位的政策已不再可行,在该地区几乎所有重大问题上,建立联盟都是必不可少的。不可否认,该地区各国都不同程度地将中国视为经济机遇。因此,试图建立一个明确的反华同盟必将失败。但该地区各国总体上不希望生活在中国主导的不自由秩序中,这也为美国提供了建立区域伙伴关系的机会。首先,美国必须在涉及该地区经济、政治和安全等问题上提供可行的替代方案,并坚持其承诺。其次,美国应采取多种措施增强该地区国家应对中国政治、经济和军事胁迫的弹性。最后,美国应当为与中国的合作敞开大门,这不仅会促进美国的利益,也向该地区发出重要信息,即美国不寻求与中国全面对抗。
  (五)美国应该积极构建印度-太平洋地区的新秩序,建立新的规则、规范和制度
  为实现印度-太平洋地区的自由开放,美国不仅是要削弱中国“狭隘”的秩序,也不是简单地回到过去,而是通过建立适应二十一世纪的准则、规则和制度重新塑造该地区的新秩序。包括推进新的贸易和技术标准,新的多边协调机制,新的人权规范以及数字自由和获取信息,网络化的区域安全架构等。
  (六)应对中国的挑战没有捷径可走
  印度-太平洋地区要实现长期稳定,首要就是与中国开展激烈的竞争。美国战略优势的持续削弱将增加中国的自信,并增加了对抗和冲突的可能性。一个更具竞争力的美国可以扭转这种趋势,帮助稳定亚洲,为与中国建立新的战略平衡创造条件。美国公众的教育和参与将是重要的组成部分,如果没有美国民众的知情支持,一个更具竞争力的美国对华战略既不会有效,也不会持久。美国将不得不接受并承认,应对中国的挑战将需要做出艰难的牺牲和权衡。美国不应该毫无必要地激怒中国,但也不可能因规避风险而无所作为。
  此外,美国民主共和两党应当恢复两党合作精神,这对美国应对中国挑战的能力至关重要。
  三、提高美国竞争力的94条政策建议
  中国的挑战触及了美国的核心价值——安全、繁荣和自由,而这一挑战的核心以及谁将在未来占据优势的试验田就在印度-太平洋地区。通过以下7个方面的具体措施建议,可以恢复美国在印度-太平洋地区的竞争力。
  (一)维持常规军事威慑(13条)
  1、发展新的战争方式
  ·为应对中国制定新的军事战略和新的联合作战概念
  ·为指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察(C4ISR)构建更具弹性的体系结构
  ·在印度-太平洋地区建立可靠的作战态势
  ·增加关键弹药的投资并开发新型弹药
  ·开发竞争性后勤的概念和能力
  2、促进国防部利用美国国家安全创新基础
  ·改革国防部的组织和流程,包括需求、规划和预算以及采办
  ·确保国防部能够开发、使用和利用最新技术
  ·维持和加强传统与非传统的国防工业基础,其具有强大、灵活、弹性的特点
  3、加强美国的盟友和伙伴关系
  ·开发盟友和伙伴的“反介入/区域拒止”能力
  ·在美国盟友和伙伴之间实现安全网络
  ·打造东南亚通用作战图像
  ·对于对抗中国的国家进行《制裁对手法》(CAATSA)豁免
  ·支持印度在和平时期、危机和冲突中为中国制造困境的军事选择
  (二)确保关键美国技术优势(16条)
  1、加速美国的创新引擎
  ·增加在美国的研发投资
  ·通过设定标准、指标等来加速美国人工智能的创新
  ·通过增加政府数据和计算资源的可用性,支持美国在人工智能和机器学习方面的创新
  ·打造联盟创新基础
  2、保护美国关键技术优势
  ·确保半导体供应链安全
  ·建立半导体制造设备的多边出口管制,增加联邦对下一代硬件的资助
  ·稀土矿资源来源多样化
  ·根据向中国销售产品的最终用途,扩大出口管制
  3、打击非法技术转让
  ·确保有足够的资源进行反间谍调查
  ·加强美国执法部门和大学之间的合作
  ·提高针对间谍活动的签证审查
  ·扩大制裁范围,切断窃取美国技术的中国公司与美国市场和金融体系的联系
  ·将更多与中国人民解放军有关的公司列入出口管制实体名单
  4、牵头为新兴技术制定新的国际规则、规范和标准
  ·建立新的民主国家集团,以协调技术政策
  ·积极参与制定技术标准的多边机构
  ·在国际上发挥领导作用,并与中国合作,以制定使用新兴技术的规范和原则
  (三)提高美国经济实力和领导地位(18条)
  1、促进美国在印度-太平洋地区的贸易和投资
  ·通过成立新的美国国际发展金融公司、双边投资协定和进出口银行,促进美国在印度-太平洋地区的更多投资
  ·加强美国财政部、商务部和国务院在印度-太平洋地区的商业外交
  ·扩大美国在印度-太平洋地区的技术援助计划,包括基础设施和援助
  ·继续支持开放的全球能源贸易和投资体制
  ·将印度-太平洋地区的主要合作伙伴纳入普遍优惠制度计划
  2、加强和利用美国的金融权力
  ·通过对美国公司实益所有权的披露要求,提高金融市场透明度
  ·将不符合美国交易所审计和披露要求的外国公司(包括中国公司)摘牌
  ·阻止挑战者的货币和支付
  ·发展和运用强制性经济治国的战略概念
  3、支持美国在金融技术的创新和领导地位
  ·建立金融技术加速发展的监管框架,与包括中国在内的国家进行竞争
  ·鼓励发展区块链支付应用
  ·资助和支持区块链技术方面的教育与学术研究
  4、修订印度-太平洋地区及全球的经济秩序
  ·在印度-太平洋和欧洲推行新的高标准多边贸易协定
  ·对盟国和伙伴谨慎使用关税
  ·加强美国与世界银行和亚洲开发银行的合作,以支持印度-太平洋地区的高质量基础设施项目
  ·牵头为金融发展制定更高标准
  ·更新、加强和改革世界贸易组织
  ·提高对中国附加关税的针对性
  (四)加强美国外交(17条)
  1、加强与印度-太平洋地区最重要的盟国和伙伴的外交
  ·主持召开美国、日本和澳大利亚国家安全顾问三方的定期对话
  ·提升与亚洲主要伙伴,特别是印度、印度尼西亚和越南的高级别双边外交关系,并形成制度化
  ·加强与台湾的外交和安全关系
  ·加强与欧洲在印度-太平洋地区的外交合作
  ·积极寻求解决盟国和伙伴之间的争端,包括在南中国海以及日韩之间的争端
  ·继续优先向亚洲国家提供能源和气候恢复援助,并重新加入《巴黎气候协定》
  ·有选择地消除针对印度-太平洋地区战略盟国和合作伙伴进行外交与安全援助的障碍
  2、与盟国和合作伙伴开展新的外交、政治和文化交流
  ·把国际军事教育和培训资金转移到国防部,为外国外交官创建一个类似国务院的项目
  ·增加对印度-太平洋地区主要盟国和伙伴的高级别访问,包括美国会议员、市长和州长,并建立国家商务倡议,向这些官员进行适当的通报
  ·在印度-太平洋地区增设富布赖特大学以加强青年交流
  ·在印度-太平洋地区建立亚太安全研究中心卫星办公室
  3、深化与印度-太平洋区域机构交流
  ·积极参与亚洲多边机构
  ·加入或增加与南亚和印度-太平洋多边组织的交流
  ·与那些美国不参与的地区组织中的盟国和伙伴进行协调
  4、重组美国政府机构,以更好地参与印度-太平洋地区竞争
  ·增加政府机构如财政部和国务院中参与印度-太平洋地区事务的工作人员
  ·增设一名总统中国事务副助理,负责协调整个政府的战略
  ·建立美国竞争力的两党独立委员会
  (五)意识形态和叙事的竞争(9条)
  1、加强美国在印度-太平洋地区的公共外交
  ·重建和加强美国公共外交机构
  ·优化美国社交媒体和目标受众的信息工作
  ·开展公共外交活动,突出和宣传美国在印度-太平洋地区的经济举措、援助和私营部门投资
  2、揭露中国的“非法”活动
  ·针对中国的“恶意”活动,与国内外公众进行更直接、更系统的沟通
  ·重新设计解密程序,以便更容易公开发布有关中国共产党“错误”行为的信息
  ·提请国际社会注意将维吾尔问题视为宗教自由问题,并鼓励东南亚及其他地区的穆斯林国家为此发表意见
  3、针对中国宣传和扩大影响力的活动建设弹性手段
  ·对接受中国政府资助的美国教育和民间社会机构进行强制性透明
  ·通过改革“外国政府代理登记法”,要求放弃对外国政府的直接宣传
  ·帮助消除中国共产党在主要盟友和伙伴中的影响力
  (六)促进数字自由和对抗高科技反自由主义(9条)
  1、加强美国在印度-太平洋地区的数字参与
  ·新建美国数字发展基金,通过与盟国合作,支持印度-太平洋及其他地区的信息连接项目
  ·指导新成立的美国国际开发金融公司支持印度-太平洋地区的项目,为中国的数字基础设施提供替代品
  ·增加美国在印度-太平洋地区的数字外交,增加数字专员和高级“数字代表团”
  2、防止中国在印度洋-太平洋地区占据数字基础设施主导地位
  ·重振5G无线技术的全球竞争
  ·加大对华为5G野心的压力,同时坚持美国目前对华为的态度
  ·积极反对“互联网主权”的概念,把获取基于事实的信息作为一项普世人权
  3、挑战中国在国内外的监控
  ·利用美国的经济工具,以促进中国高科技非自由主义蔓延的行为体为目标
  ·设计新的手段来规避中国的“防火墙”
  ·在整个印度-太平洋地区促进独立媒体、公民社会和政府问责制
  (七)培养与中国竞争的人才(12条)
  1、授权美军参与人才争夺战
  ·扩大征兵战略以利用美国的人才
  ·在现役和预备役部队中迅速扩大军事人才管理倡议
  ·使军事训练、教育现代化,并鼓励与技术、地区和语言技能相关的技能
  2、加强国家安全文职人员队伍
  ·通过制定国家安全文职人员战备指标等改进人力资源管理
  ·现代化联邦招聘流程并减少障碍
  ·启动民间职业培训,培养高需求技能
  ·加强全国劳动力的人才流动
  ·更新联邦教育奖学金以应对大国竞争
  3.投资公私营技术劳动力
  ·加大对科学、技术、工程和数学教育的支持,包括中等、高等、职业和再培训
  ·提高H-1B签证的总体上限,并完全取消高学历签证的上限
  ·改善私营部门和政府机构之间的人才流动
  ·为政府中的关键技术岗位配备合适的人员
  四、国会的反应
  美国会议员对该报告表示认可,美参议院武装部队委员会主席吉姆·英霍夫称,该评估报告概述了如何利用美国所有的手段与中国和其他对手进行竞争的道路。美参议院武装部队委员会参议员杰克·里德表示,要有效打击中国在印度太平洋的“侵略”,就需要全面的美国战略,这一战略要超越国防领域,以确保美国在印度-太平洋地区的进入和影响;该报告为美中竞争提供了解决方案的蓝图。

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/4

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专访美公共卫生专家黄严忠:针对新冠病毒疫情的旅行禁令 易导致多重副作用

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作者:姚瑶  来源:21财经

  根据国家移民管理局官网消息,最近两三天以来,针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,陆续有国家宣布入境管制措施,包括禁止近14日内访问过中国的外国人入境、暂停给中国护照签发签证和停飞往返中国的航线等。
  2月2日,美国知名智库对外关系委员会(CFR)全球卫生高级研究员黄严忠接受21世纪经济报道专访表示,旅行禁令效果如何是值得探讨的,可能会出现一些无意的副作用,不仅仅局限于全球公共卫生领域,还会付出一些其他不必要的社会和经济成本。
  旅行禁令成本高、效果待定
  北京时间1月31日凌晨3点30分,世卫组织(WHO)总干事谭德塞宣布将新型冠状病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。
  谭德塞表示,这一决定主要是基于中国感染者数量增加、多个国家出现疫情这两个事实,旨在动员国际资源,为卫生体系薄弱、公共卫生能力不足的国家提供必要的国际援助。
  但他同时指出,没有必要对中国采取限制国际人员流动的措施,不推荐限制旅行的措施,不建议对中国采取旅行和贸易限制。但上述建议对各国并不具有法律强制、约束力。
  尽管世卫组织并不建议对中国采取旅行和贸易限制,但PHEIC消息之后,开始陆续有国家宣布针对新冠病毒疫情的入境管制措施,包括禁止近14日内访问过中国的外国人入境、暂停给中国护照签发签证和停飞往返中国的航线等。
  也有采纳世卫组织建议的国家,比如加拿大卫生部长此前表示,加拿大密切跟随世卫组织提出的建议,就已知的信息而言,新冠病毒疫情对加拿大公民的风险很低,因此目前并不构成要宣布紧急状态或对外国人入境采取限制的条件。
  实施上述旅行禁令是否妥当?
  “对于美国宣布的相关入境管制措施,其实并不感到意外,一方面,新冠病毒是一种新型病毒,潜伏期最长为14天,有较高的不确定性。另外,美国民众和议员等利益群体对此也在施加压力。”黄严忠在接受21世纪经济报道采访时表示。
  但黄严忠表示,旅行禁令效果如何是值得探讨的,可能还会出现一些无意的副作用,不仅仅局限于全球公共卫生领域,还会付出一些其他不必要的成本。
  他分析,一是社会层面的成本,主要是可能会引发社会公众对特定族群的歧视。
  “比如我才听说了一个类似的遭遇,我有一个华裔朋友最近在美国当地打预防针,邻座的陌生人一看到我朋友坐下,就赶紧换了座位。也就是说(相关禁令)对于基本的公民权利可能会产生负面影响,会产生一些种族定性的问题。”黄严忠说。
  二是可能要付出一些经济层面的成本。
  “根据世界银行曾经做过的一个估算,历来的疾病爆发事件中,由恐慌引起的损失占到了总经济损失的九成左右,包括停止旅游出行、停止在外就餐等等。还会对国际贸易带来负面影响,因为航班停飞、叫停国际间的人员往来等。”黄严忠说。
  就历史经验来说,通常是越外向型的国家遭受的短期冲击越大,观察其出口占GDP的比重,就可以大致估算其风险敞口是多少。
  “现在关闭边境就好比把马放跑后再关上马厩的门。”这是美国前总统奥巴马在2009年爆发H1N1型流感时说过的一句话,美国在当时并未关闭美墨边境。
  黄严忠在其2010年10月份发布的一份工作论文中指出,当时的美国政府内部对于是否关闭美墨边境存在一定的争议,有声音认为奥巴马做得不够。但关闭所有的海陆空入境口岸的机会成本相当高,因为这对于双方的商业群体和家庭都会造成巨大的损失。
  另据本报查询发现,已有美国国内多位公共卫生专家撰文,认为美政府采取的限制措施恰恰是世卫组织反对的,无助于各国合作抗击疫情,而是对疫情作出了过激反应。这些专家包括传染病学家朱迪·斯通、约翰·霍普金斯大学彭博公共卫生学院卫生安全中心的流行病学家詹妮弗·诺佐等。
  或可开始准备温和的替代方案
  据上述论文指出,在2009年时,鉴于H1N1型流感的快速传播,遏制(containment)策略的可行性显得不高,世卫组织在2009年4月27日宣布疫情进入第四阶段,该组织明确表示鉴于目前的情况已超出可遏制的范围,建议采取缓解(mitigation)措施。
  据世卫组织,在面对全球性的流行病进行作战时,在第一到三阶段,启动遏制策略有助于避免形成传染链条及爆发,方式包括有力的接触者追踪、接触者隔离,大量的诊疗等等。不过,到第四阶段开始,缓解策略则更为适合,目标是以疫情影响的最小化为目标,重心不再包括治疗大部分的轻度病例,而是转移到重度病例和高风险人群(孕妇、有基础病患者)上。
  当时,针对H1N1型流感疫情,北美国家采纳了世卫组织采取缓解措施的建议,有些欧洲国家最开始想尝试遏制,但大部分国家开始快速集中资源和精力为治疗和大规模疫苗接种做准备。
  和欧美国家不同的是,许多亚洲国家开始采取遏制策略,包括强化入境口岸检测,并对来自北美的航班进行机上测温等。另外,尽管世卫组织表示经规范处理的猪肉制品并不含有病毒,仍是安全的食品,但亚洲多国开始对生猪肉和相关产品下了进口禁令,还采取了严格的人群隔离措施。
  但是黄严忠指出,上述国家全力防守的做法,可能存在一定的反作用。他在论文中指出,将全部资源扑在遏制疫情上,可能会忽视一切其他的公共卫生问题。比如,当年H1N1型流感爆发时,马来西亚2009年的总确诊人数为1.3万人,81人死亡;而在2010年1月到4月10日这不到四个月的时间,马来西亚有1.4万人感染登革热,死亡47人。
  “2009年爆发的H1N1型流感,美国的疫情就是大规模的散开,对于美国政府的应对方式其实一直存在着诸多的争议,批评其政策力度不够。但实际是美国政府在当时疫情发展到一定阶段时判断,如果将人力物力全部扑在遏制传播上,结果可能是得不偿失,该病毒其实比较温和,致死率较低。但当时很多亚洲国家的做法跟美国不同。”黄严忠表示。
  据他介绍,美国政府最初也想全力防守,后来判断形势后,调整为以降低损失为主要目标的缓解性策略,侧重点不再是追踪人群和隔离,而是救治重症患者。
  据介绍,美国当时的缓解策略分为四大支柱:疫苗、抗病毒素、医疗护理和非医疗干预。尤其是聚焦于通过加快疫苗的运输和使用来降低重症和死亡的相关决策,制定保护易感群体的综合性方案,保证集中治疗设施的通畅性。
  “目前调动一切资源力量去控制新冠病毒疫情,这可能不是长久之计,从资源有效利用的角度考虑,现在可以开始准备一个更为温和的替代方案。”黄严忠表示。
  另外,他还建议,无论是科学界人士还是媒体,要多发出客观、理性的声音,多做一些公众健康、医学方面的教育工作。

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/5

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黄严忠:抵御病毒蔓延应避免“杀敌一千,自损八百”

作者:  来源:海国图智研究院

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严忠

  海国图智研究院高级顾问,美国对外关系委员会全球卫生高级研究员,主持“全球卫生治理圆桌论坛”。同时担任美国西东大学外交与国际关系学院教授暨全球卫生问题研究中心主任,负责成立了全美国际关系学院中第一个明确从外交和安全角度研究健康问题的专业方向。担任《全球卫生治理:新公共卫生安全范式》学术期刊的创始编辑。在全球卫生治理、卫生外交和卫生安全,以及中国公共卫生问题方面著述颇丰。他撰写出版了大量报告、期刊文章和书籍章节,发表在包括《外交事务》、《生存》等诸多刊物上,并在《纽约时报》、《国际先驱论坛报》、《南华早报》上发表评论文章。2012年3月,他被InsideJersey杂志列为“新泽西州20位正在改变世界的杰出知识分子”。

  引言:此次新冠病毒疫情牵动各方的心。如何提升疫情初期的应对能力?如何看待关于封城措施和复工时间的争议?怎样缓解定点救治下医疗资源紧张的问题?
  此次疫情也引起了国际社会的重视。北京时间1月31日,世界卫生组织将新冠病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。国内一部分人担忧,世卫组织的这一宣布是否会对经济产生负面影响?
  我们邀请了全球公共卫生问题专家黄严忠教授对相关问题进行解答与分析。
  1、疫情初期的应对以及防控上应该如何提升?
  可以说在这次疫情中疫情上报系统几乎没有起到作用。改变疫情初期反应迟缓,“瞒报”现象频繁发生的状况,制度调整、程序改善能够起到一定的作用,但根本上需要改变单单向上负责的制度。出现疫情并非首先向社会公开,而是上报之后被动等待上层决定。同时,各级官员怕担责,明哲保身的心理,缺乏主动性,造成事实上的“懒政”。疫情爆发的情况下,疫情初期最佳的应对时间就在这被动等待的过程中被错过。
  2、怎样看待武汉封城措施的决定和执行引发的争议?
  总的来说,这一不得已而为之的决定十分仓促,从制定到执行都存在瑕疵,缺乏事先整体的规划以及对后续影响的预先考虑,例如武汉市内出现医疗资源紧张、口罩脱销的现象。封城措施采取的时机,如何快速有效地执行,采取什么样的保障措施等执行过程中的问题都暴露出事先准备的不足。
  封城之前一段时间流出的人口与在武汉的外地人口数量接近,这一部分是春节假期的正常人口流动。而且武汉作为中部的交通枢纽,在缺少事先规划的前提下,完全实现交通管制也十分困难。因此,封城措施实施以后仍有少部分人口流出也是在所难免。
  3、火神山、雷神山医院的建成使用,能否缓解武汉医疗资源不足的现状?
  两所临时医院的建成使用应该不会给整个武汉医疗资源不足的现状带来十分明显的改善,毕竟增加的床位有限,相比于被感染的人数,医院的收治能力仍然不足。
  如何从平时提高医院对于大型传染病疫情的应对能力?
  客观来讲,面对这样规模的疫情爆发和感染人数,要求各级医院立即做到从容应对几乎是不太可能的。但可以采取一些其他措施来缓解医院的压力。现在的情况下,全部送往医院,定点救治已经不太现实,可以考虑异地救治,即在做好周全规划的前提下,将患者集中送往异地专门的医院,采取封闭式隔离进行治疗。这样既保证患者能够入院治疗,控制进一步传染,又能最大程度上避免当地群众的过激反应。
  4、对于是否继续延迟复工各方面反应不一,复工后北京、上海这样的特大城市公共卫生工作将面临很大挑战,应该怎样看待关于复工时间的决定?
  公共政策的决定要从更为宏观的角度来看待,复工对公共卫生工作的挑战要放在更大的背景下去考虑。不仅要考虑扑灭疫情,更要考虑对经济发展和人民生活各方面的影响,防控疫情不能使得经济活动陷入停滞,否则无异于“杀敌一千,自损八百”。而且,虽然目前看来,这次新冠病毒的传染力较强,但相比于SARS,致死率比较低,大多数是轻症病例。现在抗疫采取的还是“围堵”的策略,但如果这一策略大概一周后未见成效,二代三代病例继续传播,病例数量继续上升,那么再继续“围堵”的策略将并非上策,可能考虑其他方案。如果在这种情况下,接下来要做的就是要尽快提升群众的信心,恢复生产,维护社会稳定有序。继续花费巨大的人力和物力去追踪接触者就没有太大的意义,应该集中资源救治重症患者。
  5、怎么看待世界卫生组织将这次疫情列为国际关注的突发公共卫生事件?根据数据显示,SARS时期旅游业和投资方面有很大的下滑,这次世卫组织的宣布会不会再次造成经济上的负面影响?
  这两次情况是有不同的。SARS时期《国际卫生条例》还未修改,还没有出现“国际关注的突发公共卫生事件”(Public Health Emergency of International Concern)这一说法。由于当时中国政府隐瞒疫情并且拒绝世卫组织专家组的实地调查,所以当时世卫组织公开批评中国在这一问题上的不合作,世卫组织发布的旅游警告(travel advisory)也是一个不得已而为之的做法。但这一做法本身是有待商榷的,而且不止针对中国,多伦多也被发布了旅游警告。这个旅游警告发布后,当时旅游业的确损失很大。
  但是这一次不太一样,很难将很多国家最近对中国采取的航班停飞、拒签、禁止入境等措施归结于世卫组织的这一宣布。在此之前,很多国家已经开始各行其是,而且世卫组织的宣布对主权国家的约束力有限,其他国家更多还是根据中国疫情传播本身来做出措施。世卫组织的这一宣布一方面是为了引起国际重视,另一方面是希望通过自身的国际影响力来促进关于此次疫情的国际合作。但遗憾的是,迄今为止,在这一事件中世卫组织还没能发挥出它的影响力、领导力和协调能力。
  6、怎样看待社交媒体在这次疫情中的作用?从湖北红十字会事件和名古屋机场事件中上海市政府的做法和回应,是否可以认为舆论已经能够影响到决策?这是否是一种好现象?
  首先这当然不是一件坏事,但是在推动媒体监督这方面还有很多工作要做。例如,湖北红十字会事件在被完全曝光之前,只有极少数几家媒体在追踪,可以看出媒体监督实际上是比较缺乏的。而且,如果在疫情初期能有多家独立媒体监督政府工作的话,疫情初期的“不作为”现象可能会大大减少,也能尽量避免现在出现的这些后续问题。
  但另一方面,社交媒体的作用也并不是完全正面。有些媒体为了吸引眼球,博取个人利益,传播充斥着狭隘民族主义的阴谋论和谣言。这种情况也大量存在。
  7、SARS以后有过多次全球卫生挑战,中国在经历SARS以后在全球卫生问题中的应对思想以及实际参与上有什么改变?
  近年来,无论从对外援助还是国际卫生问题相关规则的制定和执行上,中国的参与都更加积极主动。特朗普政府时期,美国对于充当“世界领袖”不是十分热衷,这也给了中国一些机会,在全球健康治理上推出了一些与西方不同的模式,使其更为多元化,但是否真正具有竞争性,个人认为还有待观察。除此之外,在与其他国家的合作上也是有进步的。例如在非洲疾病预防控制中心的建设中,中美双方都有合作参与。可以看出,在推动全球健康安全方面,中美合作前景广阔。

  原文摘自《全球健康医疗动态汇编》总第53期

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/4

旧文章ID:20607

范宕:美方必须交代!

作者:范宕  来源:学爸视界

  2月3日,我发言人在记者会上表示:1月3日美方就已经知道我国疫情信息,却未向中方提供任何实质性帮助。
  里面有个重大信息:1月3日就已经之情,人命关天的事,美帝竟然一直不向我们通报、公布!
  川普太不实诚了!美帝太坏了!!难道我们的命真不金贵?!!
  假如美方第一时间就告诉我们,8名义士就不会蒙冤这么久;万家宴及团拜会就不会举办;如果1月3日就采取管控措施,疫情完全有可能被控制在海鲜市场及周边很小的一个区域内,何至于过不好年、死这么多同胞?何至于如今扩散到全国,全世界,包括美国?
  病毒是没有国界与种族,和病毒的斗争争分夺秒,一刻不能拖延。美帝隐瞒不报,不知安的什么祸心?害人者必害己,中国的这句古话如今应验到了美国人身上。
  美帝可能会狡辩:我们没有发布的有效通道。
  可摸着良心说句真话,你们尝试了吗?微博、公共号、推特,你们发哪了?和临危蹈难的8名义士,能比么?
  天佑中华!1月20日,钟南山院士发现真相,发出封城呼吁。各级政府闻风而动,大刀阔斧,于亡国灭种之危急时刻挽救了国家和人民!
  近几天,美帝送我新药伦地西韦的消息被一些美分党热炒!朋友们哪,凡事要擦亮脑门多想想,美帝为什么要在治愈一例后才送给我们,早干什么了?
  还有人拿我国社科院的一张表格替美方张目,说什么此次疫期美帝这次对我援助排名各国第一,达到了海外援助总量的40%。可你有没有仔细看那张表格,那上面统计的是各国企业对我援助情况。美国企业严格意义上不能代表美方!
  说到实质性帮助,哪有金同志给我们的那封信作用大!精神上的激励和鼓舞永远超越小恩小惠的物质!试想,金同志给几个国家写过如此热情洋溢,饱含血浓于水真情的慰问信?物以稀为贵!好话胜万金!
  不错,北韩是第一个全面关闭国境,俄罗斯是第二个对我关闭4250公里边界,中断铁路和民航运输的国家,昨天俄总理又决定将把染病者驱逐出境,可他们采取的这些措施不正显示了他们对自己国家人民生命健康的珍爱与重视吗?这又有什么错呢?一个不爱本国人民的元首还是人吗?
  我们一定要认清美方真面目,不要被他们的花言巧语糖衣炮弹所迷惑!美帝的坏是遮遮掩掩、羞羞答答、以人性与爱伪装的那种。美帝的坏,是大坏,比“好”还坏的那种坏!不像俄罗斯、北韩,寓爱于口,形狠实慈,虽说有时吃相难看,但也干脆利落,一气呵成,不乏率真、可爱。
  无论如何,此事攸关我们生死存亡,美方必须有所交代!

来源时间:2020/2/5   发布时间:2020/2/5

旧文章ID:20606