作者：韦彦  来源：经济观察报观察家

　　我曾经是 UAW（UnitedAutoWorks，全美汽车工人联合会）的成员，在GM（通用汽车公司）下属的DelcoElectronicsCo.（后改为DelphiElec－tronics）工作过7年。
　　1999年，当时DelcoElectronics还是GM的子公司。因为有550位老工人同时退休，16年来，Delco第一次招收工人。
　　如何招工，是公司和工会的一项谈判工作。最后的结果是：
　　1．公司必须雇用独立招工公司运作；
　　2．申请人必须有公司员工推荐；
　　3．申请人参加考试的机会是抽签决定的。因为550个职位，有2万人以上的申请者；
　　4．考试有5项：英语、数学、操作、团队协作、面试；
　　5．其中，不知是公司还是UAW，也许是美国的联邦法律规定，录取员工必须有一定比例的黑人、少数民族、妇女。
　　因为这种大汽车公司的工人工资加上加班费，有时比白领还高，福利又超好，医保是几乎无须个人付任何费用的，所以有不少在校大学生来应聘。
　　我先生是Delco的工程师，他可以推荐我，同时他的一些同事也帮我填表推荐以提高中签率能挤进参加考试的机会。我最终被录取。
　　关于工会的一些规定，我还记得一些：
　　1．工人入厂就是UAW成员，没有不加入工会的选择；
　　2．工人入厂工资是每小时13.9美金，每半年增加1美金；最多可加到多少我不知道，因为这是不能互相问询的；
　　3．工会会费是入厂时自愿选择的，可选1至3小时工资/每周；
　　4．工种是按工龄排序挑选，每三个月可以重新挑选；
　　5．周六和平日超过8小时的报酬是1倍半工资，周日2倍，节假日三倍；
　　6．加班机会则是车间老板从工龄长的员工询问起。例如，当时需要2个加班名额（有工人请假不能来上班），车间老板要从工龄长的员工开始询问，直到得到2个人可以加班为止。允许跨车间加班工作；
　　7．罢工期间由工会付75%工资；
　　8．员工买本公司的车有13%的优惠。买其他UAW的车，如福特、克莱斯勒有9%的优惠。
　　9．退休金是按工龄计算，每年工龄50美金。例如，我有7年工龄，我退休后每月从公司可以拿到350美金的退休金。Delphi要向美国政府交纳保险，一旦破产保护后，员工的退休金由政府支付。直到现在我仍然是从政府每月拿350美金的退休金；
　　10．早入厂的UAW成员退休后仍享受退休前的原医保。因公司逐渐入不敷出，1999年进厂的员工退休后就不享受医保了。白领则从1993年以后进公司的退休后就不再享受医保。
　　我经历过一次罢工。每个车间按人数分配名额，然后排班。我们就在厂门口举个牌子，站够两个小时，算完成任务。时间长短则要看双方博弈结果出来的早晚。这次罢工大概有2天到3天。双方很快达成协议。具体为什么罢工我不记得了。但我个人当时觉得真的没有必要。如果我们向GM供货迟到使得GM停产，1分钟公司可能被罚上百万美元。损失巨大。
　　随着美国制造业的衰退，这种超大公司尾大难掉，衰败是必然的。工会的制肘不过是加速剂而已。
　　我亲身经历了几件事，恐怕是可以见证工会导致公司日渐衰退的实例。
　　●我进入公司的第一印象是惊讶。这就是资本主义吗？工人上班很准时，因为要打卡。但是，打卡以后，扎堆聊天的，讨论衣着化妆的，听音乐的，甚至还有卖彩票的。几乎生产线的每个工位上工人都带来自己的收音机，工作时间一直在听音乐。
　　●我们车间生产线是自动的，机器手在计算机的控制下往电路板上插电子元件，只是在一盘1万个件的电子元件用完前需要手工接续下一盘，保持生产线不能停。盘上都有零件号，工作程序要求换盘以前必须扫描每一盘零件。但就算采取种种预防措施，因为元件细小，外观一样，换错零件的事还是经常发生。一旦错误，就是成千上万的电路板需要换件，工作量极大。但是，对犯错的员工没有任何惩戒。
　　●另外，机器故障时，工人只需在电脑上登记，要求技工来修理。开始，因为我在国内是教自动控制的，有些小毛病自己能解决，就没有找技工。后来，他们的头（不是老板，也是技工）很客气地请我不要抢他们的饭碗。技工还有他们自己的工会，我们车间就在他们旁边，常常看到他们闲坐着也不过来修理。有时，任务紧，我们车间老板只好自己去请他们。
　　●我因为有腰伤，转到修理电路板的工种。这是一个更自由的工作，也没有定额。后来，老板告诉我，我在一个班次修的板子是其他人的十倍还多。但那些工友们却到我跟前说，都像你这样干，我们就没有周末加班的机会了。我们周六和平日8小时之外加班是一倍半工资；周日则是两倍；节假日是三倍。我们的电路板在墙边堆积如山，下线后六周就作废。没有人心疼。
　　●工会还有规定，周末如有加班机会，车间老板必须按照工龄逐个问询员工是否愿意加班。到后来，车间老板就只能悄悄问我，是否周末有空来加班。因为，就算拿一倍半工资，他们来了也是扎堆聊天，很少有干活的。有工会保护，干好干坏，甚至干与不干报酬一样。
　　●我刚入公司的第一个搭档是一个黑人。大概30多岁。每天都违反公司不允许酒后工作的规定，醉醺醺地来上班。而且，一直睡觉，两个人的工作都是我自己干。我找过车间老板几次。她说，我找他谈过无数次，也找过工会。但毫无改变。没多久他就醉死了。
　　●有一个其他车间的工人，打了他的车间老板，被公司开除了。可是，UAW跟公司谈判，结果这个员工不仅回来上班，而且还打破工会的规矩，不按其工龄，可以随意挑选工种。我们车间集体反对接受他，他才没有来我们车间。这样的事例不少。
　　●事后，我找公司的工会代表谈过，他们也明白，照这样下去，公司早晚会垮台的。但这个代表本人很快就要退休了。他有优厚的退休待遇，根本不再在乎公司的死活。
　　●我们车间老板为了奖励完成任务的班组，用自己的钱印制了大量T恤，开始是奖励，后来干脆赠送所有员工。
　　●公司逐步把车间迁到墨西哥、中国等没有工会且低工资的国家。当时，墨西哥的工人工资，每小时2美金；中国工人才1美金。而我这样浅工龄的工人，除了完全不需缴费的医保（保全家）、退休金等福利外，每小时30多美金。
　　各种事情不一而足，公司真的是苦不堪言。果然，公司于2006年陷入破产保护。生产线迁到了墨西哥。虽然我可以按规定调到GM任一工厂，但因为有严重的腰病，没有我能干的工作，也就提前退休了。
　　我先生是工程师，对比“蓝领”和“白领”的状况，我们深切体会：有工会，员工欺负公司；没工会，公司欺负员工。正确的平衡点很难找到。这里没有个人利益和集体利益的平衡，只有每个人对自己个人最大利益的追求。但是，这种追求往往是非理性的、短视的。

来源时间：2019/12/8   发布时间：2019/12/6

旧文章ID：20182

作者：  来源：政商军视

　　2019年对中美关系来讲是艰难的一年，这种艰难可能还会持续几年时间，甚至会更长，因为到现在还没有解药。对于当下的中美关系，中国人有几个想不到：
　　第一个想不到：美国对中国有这么大仇恨，特朗普对中国没有一丝好感，他把中国形容成“贸易恐怖主义者”，是“全球经济侵略者”，是“欺骗者”和“小偷”、更是“规则的破坏者”。这是中国人万万没有想到了，美国政府已经开动了所有的宣传机器，在全世界最大程度的妖魔化中国，把中国打造成一个“十恶不赦”的“贸易大流氓”，把对“中国威胁论”的宣传推向了一个新高度。
　　第二个想不到：美国政府下手这么狠、时间如此紧迫、容不下谈判的时间，这是绝大多数中国官员和专家预测不到的。因为在传统的观念中，中美贸易非常紧密，可以说密不可分，美国不可能下重手，这种300亿、500亿、2000亿叠加式地增收关税，这在美国历史上是从来没有过的，在世界贸易史上也是未曾发生过的事；这到底为什么？虽然特朗普政府有“充分的理由”，但是中国人始终不理解，因为这种贸易模式已经形成十多年，并非是一种短期的行为，除非美国人憋了一肚子气、真的“疯”了。
　　第三个想不到：没有一个国家站出来表示同情和支持中国，许多国家都在反对美国政府的贸易政策，但对于最大的受害者中国，没有一个国家站出来与中国建立统一反美联盟。中国曾经援助了这么多的国家，这些国家也拿了中国许多好处，但关键时候，这些国家都没有与中国采取统一行动。
　　第四个想不到：美国国内竟然形成了统一战线，共和、民主两党虽然在对全球增税方面有分歧，但在对华贸易战方面，两党的意见竟然是统一的。可以说：在现在的美国国会中，竟然没有一个替中国说话的政客；对于一个重大的贸易政策，美国两党竟然出奇的统一，这确实让所有中国人很受伤。
　　结合上述四个想不到，中国有必要对美国重新认识，假如我们还不从思想观念上调整对美认识，那么在战略和战术上必然会跑偏，可能还会犯重大的错误。
　　第一个认识：不要认为美帝是“纸老虎”，那是只“真老虎”，是要吃人的。不要认为美国政客都是绅士，他们不是慈善家，他们对国家和选民极度的忠诚，他们不容易被收买，他们唯一忠诚的对象就是选民，为了迎合选民，他们什么事都会做。
　　第二个认识：不要指望美帝永远会犯错，美帝有完善的纠偏机制，不可能永远执行“政治正确”。每个总统都有不同的执政理念和方法，但万变不离其中。美帝的一大特点就是：如果发现国家策略出现错误，新政府立即会作出180度大转变，不留任何情面，翻脸比翻书还要快。
　　第三个认识：美帝并不十分重视意识形态和价值观理念，他们只看重经贸利益。美帝的核心就是对外贸易，所以，千万不要占美国人太多的便宜，尤其不能一味的追求贸易顺差，当你赚的爽的时候，一定要看看人家的脸色，有钱大家赚，不要独吞！
　　第四个认识：不要大张旗鼓到美帝的家门口说：“我要超越你，我要取代你，我要做世界第一”，如果你真的有这个能力和欲望，也要掩饰、更要低调。美帝特别恐惧别人要取代他的位置，这一点日本人特别有心得，所以现在的日本特别低调，闷声发大财。
　　第五个认识：美帝不在乎得罪人，他有许多盟友，但他绝对不会牺牲利益去讨好盟友。所以，千万不要与美帝讨近乎，更不要与美帝的盟友讨近乎，这些盟友只对美帝亲，绝不会对你真心友好的；一是一、二是二，尤其不要打亲情牌。
　　第六个认识：要承认美帝是世界“老大”这个事实，虽然在感情上不能接受，但感情不能取代事实。美帝手中掌握的资源远远要超过我们，我们可以“弯道超车”，但“弯道”是暂时的，在“直道”上你还是追赶者；美帝掌握着高科技，我们仅仅是在消化吸收美帝的技术，万万不要把“消化吸收”吹捧成什么“创新”，你忽悠不了美帝，却把自己给骗了。
　　第七个认识：不要在美帝面前提“信息共享”，美帝是特别重视知识产权保护的，如果你整天炫耀“技术共享”而获得的成果，那么在美帝眼里你就是“小偷”。也不要在美帝面前谈什么“互联网经济”，这等于是在“关公面前舞大刀”；你使用的英特网是美帝发明的，你在别人地基上盖房子，就不要说拥有产权，低调不会死人，吹牛是要吓死人的。
　　第八个认识：美帝是玩战略的高手，千万不要让美国人在你身上玩战略，一旦美帝认为你是他们的“敌人”，那么麻烦就大了，美帝是“不达目标誓不罢休”的；就象美帝反恐一样，只要让他认准你就是他们的威胁，那么美帝就会动用所有的资源与你耗下去，数代总统为了一个国家战略而奋斗。
　　第九个认识：不要指望美国的选举会改变其国家战略，美帝的核心战略是不会改变的，“让美国再伟大”不仅仅属于特朗普一个人的理念，而是反映了美帝整体的国家理念；美帝的选举制度可以使战略进行某种程度的调整，但美帝的国家利益决定了，他是要谋求霸权的。所以，你根本不要指望美国会收缩、会全面退出国际舞台；不要被特朗普的“退群”迷惑了心智。
　　第十个认识：不要天真地认为你仅仅是在与美帝一家斗争，美帝的所有行动都是有“蝴蝶效应”的，因为美帝是有庞大的战略同盟的，他代表了一种普世价值观，只要美帝一行动，世界上的其它力量就会跟进，也许有的国家不情愿、不甘心，但最终都会与美帝步调一致；要记住：美帝今天对你300亿的贸易增收关税，其产生的效应一定是600亿、900亿，或更多，这就是美帝真正强大之所在；我们必须要用理智取代怒火，要斗智斗勇。
　　大国博弈新长征
　　中美之间的冲突作为一场大国博弈，恐怕需要至少50年甚至更长时间。今天的一切，不过是一场历史大戏的开幕。
　　中美贸易战也好，被迫全面对抗也罢，只要精神不垮，只要留住钱、留住人，没有谁能把我们打倒！我们过去不怕，现在底气更足一些。大家千万不要小看精神的力量！中美贸易战也好，被迫全面对抗也罢，只要精神不垮，只要留住技术、留住人，没有谁能把我们打倒！我们过去不怕，现在底气更足一些。大家千万不要小看精神的力量！

来源时间：2019/12/7   发布时间：2019/7/13

旧文章ID：20181

作者：水石  来源：昆仑策网

　　2019年的中国不平凡。
　　10月1日，中华人民共和国成立70周年。北京天安门广场举行了盛大阅兵式和群众游行。展示了新中国70年的辉煌成就和中国人民意气风发、斗志昂扬、团结一心、复兴中华的精神风貌。
　　被誉为东方之珠的香港，从6月开始由反修引渡条例引发的动乱持续5个多月不止，向暴乱发展。香港暴徒四处出击，污损中华人民共和国国旗和国徽，冲击香港议会大楼、包围警察总部、瘫痪机场、破坏地铁、砸毁商铺、袭击路人。大中小学幼儿园被迫停课，爱国议员被暴徒刺杀，正义老人被暴徒焚烧、打死。
　　香港的动乱暴乱得到以美国为首的西方敌对势力支持。9月和11月，美国国会众参两院先后通过了所谓“2019年香港人权与民主法案”，特朗普总统签署了该法案。鼓动暴力，搞乱香港。
　　美国严重违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，遭到中国政府和人民的坚决反对。中国人大、政协、外交部发表声明，强烈抗议美国赤裸裸的霸权行径。
　　11月14日，国家主席习近平在巴西利亚出席金砖国家领导人会晤时，就当前香港局势表明中国政府严正立场：香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。我们将继续坚定支持行政长官带领香港特别行政区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。
　　12月2日，中国外交部发言人华春莹在记者会上宣布：针对美国执意将所谓“香港人权与民主法案”签署成法，中国政府决定自即日起暂停审批美军舰机赴港休整的申请，同时对“美国国家民主基金会”、“美国国际事务民主协会”、“美国国际共和研究所”、“人权观察”、“自由之家”等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。
　　香港特区政府、香港警察正在严正执法，止暴制乱，维护社会秩序。
　　香港出现的动乱暴乱，是在香港回归祖国20多年后，在“一国两制”下发生的。使人们疑问：“一国两制”对不对，“香港之治”行不行？
　　“一国两制”是中国共产党治理国家的伟大构想，体现了中国共产党人的博大胸怀、高超智慧和强大自信，是人类社会制度发展史上的伟大创造。当今世界，发达的美国、英国、法国提出既实行资本主义又可以实行社会主义制度吗？没有！富裕的沙特阿拉伯、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国没有！发展中的印度、埃及、古巴也没有！中国不仅提出，而且在法律上作了明确规定，并且进行了20多年实践。
　　“一国两制”是毛主席周总理老一代中共领导人创立的，继承了中华民族“实事求是”、“合而不同”的优秀文化，从中国国情出发，从中华民族根本利益和国家长远发展考虑的。
　　1951年10月，西藏和平解放。1956年底，中央人民政府考虑到西藏的历史和现实情况，宣布在6年内不进行民主改革。但西藏地方政府中的上层反动集团，在境外敌对势力支持下，坚持分裂祖国、维护封建农奴制度的反动立场，公然撕毁关于和平解放西藏的协议，从1958年开始进行叛乱活动。党中央毛主席为维护国家统一和民族团结，作出“彻底平息叛乱，充分发动群众，实行民主改革”的决定。在西藏广大人民群众的支援下，彻底平息了武装叛乱，维护了国家统一，增进了民族团结，为西藏的民主改革开辟了道路。
　　第一次鸦片战争后，香港成了英国租借地，国际自由港。1949年10月，解放军解放了广州，兵临深圳界河边，却停止了脚步。为什么不解放香港？这是毛主席周总理对香港的深谋远虑，做出原则性和灵活性高度结合的战略决策。暂不收回香港的主权，保持香港的原来的地位，充分利用香港为新中国的战略利益服务，发展海外关系，进出口贸易等。毛主席说：“至于香港，英国没有多少军事力量，我们要占领是可以的。但过去有条约关系，小部分是割让的，大部分是租借的，租期是九十九年，还有三十四年才满期。这是特殊情况，我们暂时不准备动它。香港是通商要道，如果我们现在就控制它，对世界贸易、对我们同世界的贸易关系都不利。”周总理指出：“我们对香港的政策，是东西方斗争全局的战略布置的一部分，不收回香港维持其资本主义英国占领不变，是不能用狭隘的领土主权原则来衡量、来决定的。我们在全国解放以前就决定暂不解放香港，这在长期的全球战略中不是软弱，不是妥协，而是一种积极主动的进攻和斗争。概括起来说，这就是‘长期打算、充分利用’的方针。”
　　1974年，81岁高龄的毛主席在长沙会见英国前保守党政府首相希思时说：“我们只剩下最后一个问题，那就是1997年我们要收回香港了。”希思当即代表英国保证说：“1997年香港会有一个平稳的交接。”毛主席说：“我也是这样想的，不过到那时，我们(他指了一下周恩来)就不在了。”毛主席又指了一下70岁的邓小平说，“具体事情由他们年轻人去办啦！”。
　　实践证明，面对西方敌对势力的封锁，在香港实行“长期打算、充分利用”的方针，对我们大有好处，大有用处。香港成了新中国发展对外关系的了望塔、气象台和桥头堡，通往东南亚、亚非拉和西方世界的跳板，为香港长期保持社会安定、经济发达、民生幸福营造了良好的环境，也为1997年平稳收回香港奠定了良好基础。
　　以邓小平为核心的中国共产党继承了毛主席周总理的思想，1997年收回了香港，制定了“一国两制”的具体政策法律并赋予实施。
　　实行“一国两制”，是从香港的实际出发，既为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，也为解放台湾、统一祖国积累经验，创造条件。香港成为一块试验田。
　　既然是实验田，就会有成功有失败。用什么标准评价香港这块试验田的成败？《香港基本法》指出：“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，并按照"一个国家，两种制度"的方针，不在香港实行社会主义的制度和政策。”依据《香港基本法》，评价香港试验田成败的标准就是：“维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定。”
　　从香港回归20多年的实践看，“一国两制”的方针是正确的。香港的治理，总体上维护了国家的主权和领土完整，保持了繁荣和稳定。香港的经济在稳健发展。2018年至2019年《世界竞争力年报》全球第二位， 2019年9月第26期“全球金融中心指数”第3位，2019年10月世界银行《2020年营商环境报告》排名第3位。但是，香港的贫富差距越来越大。自从今年6月发生动乱后，香港法制遭到严重破坏，社会秩序混乱，民众的安全受到严重威胁，经济遭到重创，出现负增长。据香港有关部门统计，经济损失可能超过5000亿港元。特别是境外敌对势力和香港反中、港独分子猖獗，危害国家主权。辨证地看：香港试验田20多年，结出的果实有好有坏。“香港之治”有成功的经验，有失败的教训。
　　冰冻三尺非一日之寒。香港动乱暴乱不是偶然的，有一个发展过程，有多种因素。外因是变化的条件，内因是变化的根据。从内因看，“香港之治”出现严重问题，是贯彻“一国”不力，执行“两制”中的资本主义过头。按照现行的治理思路、方式和作风，不能保持香港的繁荣和稳定。要总结经验教训，发扬成绩纠正错误，完整准确有效地贯彻落实“一国两制”，维护香港繁荣稳定。
　　一、国家主权不能含糊
　　主权是一个独立国家的标志，包括领土完整、政治独立、经济自主和与别国的主权平等。丧失主权，就会沦为其他国家的殖民地和附属国。香港自古以来就是中国的领土，1840年鸦片战争以后被英国占领。1997年中华人民共和国政府恢复对香港行使主权。
　　主权不是从天上掉下来的，要经过不屈斗争取得。中国共产党领导的中央人民政府对国家主权从不含糊。当年，毛主席周总理在与苏联、美国谈判中，进行有理有利有节的斗争，收回了苏联对大连、长春铁路的管理权。使美国与台湾彻底断交并撤军，粉碎了制造两个中国的图谋。在与英国谈判中，邓小平同志坚定地指出：“在主权问题上一分一毫也不能让。”坚持了1997年收回香港并且驻军，维护了中国主权，使英国人所谓“共管香港”、“以主权换治权”等幻想彻底破灭。
　　行使国家主权，绝不只在香港飘扬五星红旗，而是国家对香港的政治经济文化等实行全面的管辖。“一国两制”，是在中华人民共和国管辖下的两制，而不是别国的两制。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。
　　有些人，包括一些政府官员和专家认为，坚持“一国两制”，就意味着前港英当局留下的政治框架必须原封不动。《香港基本法》颁布了，解放军进驻了，五星红旗升起了，主权就回归了。治理实施中，“一国”只是一句口号，过去实行的英国殖民资本主义制度不仅没有变，反而加强。这种认识和行为对国家主权和香港繁荣稳定造成了严重危害。
　　香港回归20多年，国家主权在外交领域体现比较充分。而在政治法律、经济金融、舆论宣传、文化教育等方面出现许多问题。特别是这次动乱暴乱更突出。
　　《香港基本法》第23条明确规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”但由于反对派的阻扰，至今没有落实。
　　香港实行“港人治港”，但现在香港地位最高的终审法院22位法官仅有两人为中国香港籍，其余全部为外籍或者双重国籍。其中有英国籍的15位。终审法院司法常务官也为外籍。香港高等法院法官53位，香港区域法院法官40位，其中大多为外籍或双重国籍，而且基本上是终身制。世界上没有哪个国家或地区的法官如香港这般被外籍人士垄断。回归前，香港司法终审权在英国伦敦枢密院的司法委员会。回归后，香港设置了终审法院，而没有放在中国北京。掌握审判权的主要是外籍法官，他们听命于英美西方势力，等于香港法院还是受控于英美。中国虽然在香港基本法第158条确立了全国人大常委会拥有对基本法唯一解释权，但并不掌控香港司法的终审权，这导致香港的法院游离于中国司法制度之外。因而，香港法院成为反中乱港暴徒的保护伞。“警察抓、法院放”的怪象在香港乱局中不断上演。
　　2014年的“占中”，乱港分子向警察袭击，警察自卫反击。可最终的判处结果是：16名袭警者的首恶，被法官认定为出发点是“良善的愿望”，仅仅判监5周且被保释，其余均为缓刑；而7名警察，却被判刑2年。在今年的动乱暴乱中，头目黄之锋、周庭被抓捕当天即被法院保释。8月14日，警方抓获侮辱国旗的五名嫌犯，法院将一人无条件释放，四人保释候查。相反，8月20日，因在美国驻港澳总领事馆大门喷涂“中国必胜”而被捕的中国内地男子，法院判处监禁4星期。为止暴制乱，香港特区政府根据《香港基本法》和《紧急情况规例条例》推出“禁蒙面法”。而香港高等法院公然挑战全国人大，越权判决《禁止蒙面规例》无效。该判决作出后，街头暴徒闻讯欢声雀跃，重新戴上口罩走上街头破坏。
　　这次动乱暴乱参与者多数为青年人，有许多是1997年香港回归后出生的。他们从小到大受的教育却还是英国殖民教育。实行“一国两制”，对中华人民共和国的认同是基础。彻底去殖民化，对国民特别是青少年进行爱国主义教育，增强国家认同感是最起码的要求。近代国家的兴起本身就伴随着在领土范围之内对教育等主权的垄断，通过教育的统一性，形成领土范围之内国民共同的语言，共同的文化特质。
　　香港特区政府曾提出增设国民教育及德育课程为中小学必修课，但却受到了巨大阻力。一些人指责增设国民教育就是一种“政治洗脑”，并组织大规模的游行示威，最终，导致在香港增设国民教育这一计划搁浅。教育研究人员指出，回归后香港教材还是英国体系，完全没有跟内地对接，中国历史并没有成为香港中小学生的必修课。再加上缺乏教材的监管，隐患便慢慢形成了。一位在香港工作多年的人士，送孩子上中学看了通识教育课本，吓了一跳。通识教育是香港高考要考的四门功课之一，它有一个课纲，但无统一课本，老师可从出版社所出教材里选择或自己编写。各校课本林林总总，但有三个倾向是一致的：一是和内地相关的几乎都是问题，如“疫苗质量成疑”、“港珠澳大桥争议”、“中国威胁论”、“人口老化、性别失衡、人口素质偏低”，连“一国两制”也被污名化；二是分析内地问题时用的基本都是西方媒体常用的观点和论据。如讲到“中国威胁论”，从政治、军事、经济、环境四个角度提供理据，全是西方批评中国的那些话语。三是鼓动反抗情绪，如“占中”事件被描写成“希望透过公民抗命，违法堵塞中环要道，唤起社会关注普选行政长官的权利”。孩子在《通识教育》中拿到的考卷，二十几道选择题，全是揭露内地问题、影射内地制度。
　　由此可见，坚决维护全面行使中国在香港的主权，是贯彻“一国两制”的根本问题。如果主权旁落，香港只是从英国的一个“直接殖民地”变为“间接殖民地”。主权回归只是象征性的。
　　二、中国共产党的领导不能放弃
　　政党是现代国家治理的领导核心。美国是共和党、民主党轮流执政，英国是保守党、工党轮换上台，俄罗斯是统一俄罗斯党执政，印度是人民党掌权，等等。香港回归前，其总督由英国政府派遣，香港治理由英国执政党控制。
　　中国共产党是中国革命和建设的领导核心。历史证明，没有中国共产党就没有雄踞世界之林的繁荣昌盛的新中国。在抗日战争时期，中国共产党在香港地区的八路军驻香港办事处和港九独立大队开展了抗日后援工作，保护了大批抗日民主爱国人士，发展了抗日武装，沉重地打击了日本帝国主义，为中国抗日斗争的胜利、世界反法西斯战争的胜利作出了特殊的贡献。解放战争时期，共产党利用香港渠道，解救、转送许多民主人士回到解放区，为新中国的建立和建设发挥了不可替代的作用。新中国成立后，香港回归前，虽然不是共产党管治，但共产党的力量很强，影响很大。在西方敌对势力封锁新中国的情况下，香港是为我所用的窗口。在政治经济文化外交等方面发挥了特殊的作用。老百姓看到香港要回归的大势，向往祖国，向共产党靠拢，为香港平稳回归创造了有利条件。
　　香港回国后，有些人，甚至有些党和政府的官员认为，落实“一国两制”，保证香港高度自治，要淡化党的领导，党组织不要过多活动，不要干涉香港事情，以免外国和香港舆论批评。在这种思想指导下，共产党组织在香港上层活动多，在基层活动少；与大资本家和高层精英接触多，与老百姓联系少；自动削弱甚至放弃了党的领导。现在中共在香港的地位严重下降，被视为“没有注册的非法组织”，连过去“地下党”还不如。从政府机关到学校、各类社会组织，到居民社区，都不允许中共公开组织和开展活动。只要谁和中共有关系，连参选行政官员的资格都没有，连报考公务员都不行。但是那些有外国国籍的，参加美国英国或西方组织的，或者属于什么反共的政治党派都可以。在西方很多发达国家，共产党还有合法地位，可以参加竞选，怎么到了中国香港，中共连合法资格都没有了。在这次动乱暴乱中，西方敌对势力和港独分子活动猖獗，而看不到共产党组织的作用。人们不禁要问：香港还是中国共产党领导的中华人民共和国的土地吗？这样下去严重危害国家主权、安全，严重危害香港繁荣稳定。
　　现在，中国共产党是中国的执政党，是全国人民的领导核心。香港实行“一国两制”，高度自治，不是完全自治，必须在中国共产党领导下进行。香港的建设和治理共产党必须参与，香港出了问题中央政府必须干涉。实践证明，没有中国共产党的坚强领导，香港不可能持续繁荣稳定。当年，中英《联合声明》签署之后，邓小平同志曾一再提醒大家，“切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管，就万事大吉了。这是不行的，这种想法不实际”，“我看没有这种自我安慰的根据”。他强调：“应该想到，总会有些人不打算彻底执行。某种动乱的因素，捣乱的因素，不安定的因素，是会有的。老实说，这样的因素不会来自北京，却不能排除存在于香港内部，也不能排除来自某种国际力量。”“如果发生动乱，中央政府就要加以干预。”事实证明了邓小平同志的高度预见性。
　　面对香港的新形势，要理直气壮地开展共产党组织活动。采取有力措施，切实加强共产党对香港的领导。要贯彻党的十九大路线，贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神，坚定不移全面落实“一国两制”，研究制定实施在“一国两制”下加强党的领导的法律制度、工作机制、工作方法，改进工作作风。
　　特别要在贯彻党的群众路线上下功夫。摈弃走精英路线，只靠大资本家治理香港的思想和做法。群众路线是我们党宗旨的具体体现，是党的根本工作路线。密切联系群众是党的优良传统作风，是克敌制胜的法宝。中国共产党90多年，之所以能够从小到大从弱到强，其重要因素就是，坚持了全心全意为人民服务的宗旨，坚持了走群众路线。当年，从大革命到土地革命战争、抗日战争、解放战争到新中国成立后香港回归前，香港在英帝国主义统治下，西方反共势力强大，我们党深入基层，联系群众，工作有声有色，取得了很大成就。香港回归后，党的领导却削弱了，许多工作放弃了。相反，西方敌对势力和港独分子把共产党的群众路线接过来了，在学校、企业和社区，利用宗教、社团等组织活动，从政治经济文化等各个方面进行渗透、控制，忽悠青少年和普通民众，反中乱港，造成百万人上街游行，数月持续动乱不止。今年11月香港区议会选举，建制派的席位大幅缩小，泛民获得多数席位，反映了反政府势力的作用。事实证明，走精英路线，只依靠资本家治理香港，不是好办法。我们要深刻吸取教训，继承发扬党密切联系群众的优良传统作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人民为中心的思想，将更多精力和资源投向基层，主动深入基层，与老百姓打成一片，帮助人民群众排忧解难，让基层民众得实惠，树立共产党威信，壮大共产党力量，凝聚民心，团结人民群众，为香港繁荣稳定持续发展，为中华民族伟大复兴作贡献。
　　三、宣传舆论阵地不能丢掉
　　香港回归20多年来，在西方敌对势力的支持下，香港的反对派利用媒体有计划有步骤地反中乱港。
　　——妖魔共产党，抹黑大陆。在广播电视、网络、报刊书籍，从制度到文化，从经济生活到社会事件，逢英美必跪舔，逢大陆必抹黑。利用大陆严惩腐败官员事例，污蔑中共是腐败党。讲到“中国的改革开放”，漫画显示，在“中国制造了……”下面，画的是自行车、服装、音响、电脑等等，在“中国不制造……”的下面，画的则是天平、自由女神像、投票箱。批判国家新疆政策，攻击一代一路，丑化大陆民众形象。一位大陆游客在路边给婴儿更换尿不湿，把换下来的尿不湿装进垃圾袋，然后放入了远处的垃圾箱内。一些港媒，拿着人家正在更换女婴尿不湿的照片，大肆渲染大陆民众不文明素质低。用这种极端下贱和卑鄙的手段诋毁大陆同胞，制造港陆割裂。
　　——渲染所谓“民主自由”，动摇国家政权的合法性。向香港民众特别是青少年，大肆宣扬西方所谓“民主自由”，把英美制度描绘成人间天堂，污蔑中国政府专制腐败。在这次动乱暴乱中，他们造谣生事，把矛头对准党中央国务院全国人大和解放军。反对派议员在立法会极力阻扰“修例”的审议同时，通过其控制和影响的媒体，大肆进行欺骗性宣传，用危言伎俩误导恐吓香港民众。什么“内地会罗织罪名将批评者引渡到内地囚禁”，什么“修例后朝鲜及其他法治水平极低的国家都可向香港要求移交逃犯”，什么“修例一旦通过，美国会取消给予香港特殊的单独关税区待遇”等等。其中最有代表性的，是《苹果日报》大肆炒作的“修例后，内地想抓谁就抓谁”。驻港部队战士自愿上街清扫卫生，被称为“违法”，叫嚣要港府出面解释和澄清。
　　——造谣惑众，煽动仇警，鼓动暴动。在占中事件和这次动乱暴乱中，香港的不良媒体和国外敌对势力媒体，颠倒黑白、歪曲事实、煽风点火、蛊惑人心，发挥了极坏的作用。有研究人员对《苹果日报》在 “占中”事件中的报道进行了分析。一是把“占中”描述成抗击暴政而争取民主的合理合法的民主诉求；二是把“占中”描述成理性、温和、高素质的民主运动，“占中”参与者没有激烈行动，表现克制，而现场的骚乱是由警察暴力清场造成；三是把中央政府描述成集权政府，把香港特区政府描述成“漠视民意”的伪善政府，警察则是过度使用武力的暴力警察；四是宣传“占中”行动一开始就得到了来自香港各社会团体和香港、大陆、台湾以及海外民众的广泛支持，得到国际的广泛关注，成为全球民主事件；五是宣传外部势力没有插手“占中”事件，并特别强调美国没有在背后支持香港的任何人或团体。对今年的暴乱，有的媒体大肆“选择性”报道和评论。有的断章取义，整版都是香港警察“对示威者开枪”的画面和文字，却对暴徒冲击围攻警察、企图夺枪，威胁在场市民的生命安全避而不谈。有的媒体移花接木，只将摄像机对准警察执法，却模糊处理暴徒打砸抢烧，把暴徒当街用易燃液体焚烧意见不同的无辜市民的残忍暴行，刻意剪辑拼凑成“武装警察强势应对和平示威者”的虚假画面。有的媒体倒因为果，不去谴责暴徒不断升级行动的违法犯罪行为，反而援引莫须有的民调称，中央和特区政府应为局势负责。美国彭博社报道承认：香港已被谣言和假新闻淹没，抗议者在用谣言妖魔化警察与港府。据香港人士反映，许多民众受到反对派舆论宣传的欺骗和影响，参加了反对派组织的游行示威活动。
　　宣传舆论是社会发展中的极其重要因素，关系国家的发展稳定。新闻舆论自由是相对的，是由政治立场决定的。毛主席曾经指出，在意识形态领域，社会主义意识形态不去占领，资产阶级意识形态就去占领。中国共产党历来重视宣传舆论工作。在战争年代，毛主席就说，取得革命胜利要靠“两杆子”即“枪杆子”和“笔杆子”。要用马克思主义的思想，用党的路线方针政策，教育武装广大指战员和人民群众。他不仅抓党的宣传队伍建设，而且亲自为新华电台写新闻报道和评论文章，被誉为新华社首席记者。中国共产党能够从小到大，新中国能够从弱到强，非常重要的一点就是：我们党牢牢把握宣传舆论领导权，用正确的舆论导向，宣传群众教育群众，团结群众共同奋斗。
　　香港回归20多年，我们宣传舆论工作不够有力，没有掌握主导权。世上根本没有绝对的“自由媒体”，办媒体是需要钱的，出资方决定了媒体的导向、态度和立场。媒体不为政府管理，就会被私人资本所掌控。一位在香港工作数十年的老同志说，现在，香港的政治生态环境，意识形态阵地，反对派势力依然占上风。香港在殖民时期，无论怎么强调新闻自由，港督都是不能批评的，女皇更是不能碰，英国的制度绝对不允许说三道四。香港回归后，香港正义的声音却不强，爱国主义却没有了市场。相反，反华反共的声音弥漫香港。凡是欧美编辑的反华书刊、视频，在香港大行其道，处心积虑地抹黑大陆政权，煽动对抗，轮子、民运、黑社会以民主自由之名活动，无人敢管。公开反对一国两制，反对一中原则，反对爱国主义的汉奸卖国行为却没有任何法律约束。一些媒体沦为私人资本的打手，造谣污蔑警察，袒护美化暴徒。老百姓长期受这样乌烟瘴气舆论环境影响，加深了与祖国的隔阂。
　　实践证明，落实“一国两制”，维护香港的繁荣稳定，宣传舆论极其重要。我们要积极占领香港的宣传舆论阵地，尽快改变在港宣传舆论的被动局面。加强中央对香港宣传舆论的领导，从法律制度上牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。对反对一国两制，反对爱国主义的汉奸卖国行为坚决依法惩处。加强在港中资传媒机构的力量，壮大爱国宣传队伍。研究在“一国两制”新形势下宣传舆论的特点规律，加强对媒体特别是互联网自媒体的管理和引导，发挥新媒体的作用，增强宣传的及时性、多样性、灵活性和有效性，扬正袪邪，教育团结广大人民群众，共建繁荣稳定香港。
　　四、与美国为首的西方敌对势力的斗争不能松懈
　　香港这次暴乱起于今年6月9日，反对派组织“香港民间人权阵线”以反对修订《逃犯条例》为由，组织了民众集会和游行示威。修订《逃犯条例》源于2018年2月，一名香港男子在台湾杀害了香港女友及其腹中胎儿，抛尸后潜逃回港。香港警方抓获该男子后，因港台之间没有移交逃犯协议，该男子无法移交至案发地台湾受审。受害人父母恳请香港特区政府尽快修订《逃犯条例》，将凶手绳之于法。旧《逃犯条例》，香港与英国、美国、新加坡等20个司法管辖区签有移交逃犯的协议，但其中不包括中国内地、台湾以及澳门。为堵塞法律漏洞，特区政府提出修订《逃犯条例》的建议，并在广泛听取民意的基础上向立法会提交了《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》。立法会原定于6月12日举行会议进行审议，但因示威人群在立法会附近占据道路、聚众滋事，暴力冲击警察防线，会议被迫取消。为缓和局势，特区政府决定中止修例。然而，反对派对此并不满意，因为他们搞垮特区政府、夺取香港政权的目的没有实现。于是，“反修例运动”进入了暴乱阶段。
　　这不是一般的司法事件，而是英美敌对势力有组织、有预谋、有步骤地操纵港独分子，裹挟普通民众参与，乱港反中的颜色革命。
　　英国统治香港一百多年取得了丰厚利益，极不愿交还中国。1982年中英谈判，英方先提出只归还租界的新界，九龙和香港岛英国继续管辖，又提出“主权换治权”，香港整体归还，但治理归英国，不许中国驻军。都被中方拒绝。于是香港回归前，英国在在政治法律经济文化等方面埋了许多地雷。如英国统治香港百年间，从来没有给过香港人所谓的民主、自由。但到香港快要被收回了，他们却突然“好心地”给了民主、自由。过去港督手握立法、行政、军队三大权，说一不二。可是，在彭定康任期最后几年内，他突然把权力分解，行政权给政务司，立法局，变成独立于政府的“立法会”。香港回归后设立特首时，想建立统一高效的管理难上加难。根据公开的解密文件，彭定康在离开香港前，拟了一份5万人的“白名单”，全是忠于英国的香港社会精英。他们都收到了一个密码，在任何时间、任何地方的英国使领馆，都能凭密码带着全家人加入英国国籍。这5万人不少是高官富商，其中一些移民去了英国，但相当多人留在香港。有些人成为反中乱港的骨干。过去，依据英国《社团条例》，只要香港总督怀疑某组织勾结境外势力，不需要证据，就可以宣布该社团非法。到1992年，港英政府突然就变“开明”了，宣布解除社团限制，什么人都可以注册，也不再取缔任何组织。香港回归后，“香港外国记者会”就拿着英国人当年临时改的条例为依据，屡次邀请藏独、台独分子来演讲，特区政府毫无办法。在经济上，实行超级地租制度，使香港房价抬高到世界之最，造成了香港鸽子房在世界人居史上的惨剧；实行港币挂钩美元的汇率制度，让港币成为美元的代发币，香港丧失了独立的货币政策。香港回归20多年来，这些地雷相继爆炸。英国议会部分议员及政客与香港反对派建立了“政治连线”关系，每当香港政坛出现“风波”，都能看到英国政客与香港反对派接触频繁，坐镇“前线”指挥搅乱香港。在“占中”和这次暴乱中，他们走上前台，公开为暴徒撑腰打气。今年9月26日，英国外交大臣拉布就香港问题接受议会紧急质询，表示英政府对香港局势深表关切。
　　美国是香港颜色革命的领头羊。香港在英国统治时期，美国不太关心香港。上世纪80年代中英谈判开始，美国就进行布局了。据研究人员分析，香港颜色革命套路和美国在阿拉伯、乌克兰等国家搞的大体一致。第一步，潜伏人员，加强情报工作。美国CIA在香港，竟然有1000多名工作人员。第二步，发动基本人群，对他们洗脑，攻击甚至‘妖魔化’中国。第三步，准备和预演，5年前的‘占中’事件就是一次预演。第四步，和平请愿和抗议活动。第五步，制造骚乱。第六步，制造罢工、升级恐怖行动，造成城市瘫痪，最后夺取政权。香港反对派和暴力分子公开叫出“光复香港、时代革命”的口号，要求行政长官下台。
　　美国国会和政府公开干涉香港事务。1984年至2014年间，美国国会共提出60余项涉港法案。1984年5月3日，美国众议院提出第299号共同决议案阻挠香港回归，称“应当尊重香港人民的民族自决权，如果未征得香港公民同意，任何新政府不得强加于香港之上”。1992年，美国国会通过了“美国-香港政策法”，以国内法的形式确立了美国干涉香港事务的法律依据。国会还通过举行涉港听证会，为启动立法提供舆论宣传，为香港的“民主人士”提供讲坛。2014年12月2日，美国众议院外交委员会就香港问题召开听证会，支持“占中”。2017年5月，美国国会与行政部门中国委员会举行听证会，香港反中头目李柱铭、黄之锋到会“作证”。今年港府修订《逃犯条例》工作启动以来，美国国务院、国会、驻港领事馆、香港美国商会及其官员不断发布各种颠倒黑白的报告和言论。美国国会众议院议长佩洛西公开称，发生在香港的示威游行是“一道美丽的风景线”。美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、众议院院长洛佩西等跟黎智英、陈方安生、李柱铭等香港反对派头目频繁会面。
　　香港反对派长期得到美国的资助。据媒体披露，美国资助香港反对派有两个渠道：一是美国国会拨款的国家民主基金会（NED）。据统计，从1991年至2018年，NED资助在港项目的金额高达1064万美元。二是通过《壹传媒》老板黎智英资助。黎智英获得美国关照在缅甸炒地牟利后，在过去三年向9个反对派政治组织及14名人士提供了4080万元黑金。
　　美国人指导培训香港暴徒。利用基督教和天主教教堂培训反中乱港分子，为暴徒提供物质装备和休息点。示威者准备充分，统一服装，带手套、口罩和黄色头盔，准备了很多攻击性凶器，并在暴动地点附近安置了一系列的补给站，也有清晰的撤退路线，还准备零钱买单程票，避免留下痕迹，有“抗争手册”提供法律支援路径。行动中，一些暴徒能够熟练地把警方的铁马翻转过来，并迅速把三个铁马捆在一起，形成一个三角形的铁架，不仅以此布阵堵塞交通，更以之为武器，攻击警方防线。媒体拍摄到美国驻港人员密会见“港独”头目黄之锋、罗冠聪等人的照片。一些人直接打出了美国国旗。美国国防部中国事务顾问的白邦瑞，对记者公开承认：的确有不少美国领事馆人员策划在香港推动运动（其实是暴动）。针对中国推动颜色革命，搞乱中国，是美国政府坚定不移的国策。
　　台湾的台独分子是香港颜色革命的帮凶。香港出现政治风暴以来，“港独”与“台独”遥相呼应。公民党反对派议员杨岳桥、谭文豪窜到台北，与台湾陆委会及“法务部”代表会面，攻击条例修订。台湾领导人蔡英文和陆委会声称可以为港人提供“人道援助”。鼓吹“台独”的“台联党”到香港驻台经贸办事处外，声援香港暴徒。“时代力量”成员公开在社交网站上为香港暴徒筹集物资，宣称“港人冲前线，台湾做后勤”。
　　香港暴乱充分证实：以美国为首的西方敌对势力亡我之心不死。上世纪50年代，美国在抗美援朝战争失败后，美国国务卿杜勒斯提出对中国实行和平演变，对中国的颜色革命有条不紊地进行。中国改革开放后，全面学习西方发达国家，特别是以美国为主要老师。有些中国人，特别是一些有相当地位的人，对美国是顶礼膜拜。认为，美国是老师，老师爱学生，老师只能帮学生而不会打学生。放松了美国对我颜色革命的警惕，吃了不少苦头。1989年的“政治风波”、2014年的香港占中事件和今年的香港暴乱，就是颜色革命的爆发点。
　　美帝国主义的本性是不会变的。他们认为强大的中国损害美国利益。必须遏制中国。美国以为，中国改革开放会按他们设计方案走。从经济政治文化军事等全方位与中国合作，企图以此影响中国改变颜色，成为第二个苏联。可是，从邓小平到习近平，领导中国走的是中国特色社会主义之路。不仅经济发展成为世界第二，而且政治军事文化都越来越强，与美国的意愿差距越来越大。这样下去势必影响美国世界霸主地位。因此，必须制裁中国，限制中国发展。从去年开始发起了对中国的贸易战，制裁华为、中兴等中国高科技企业。今年又利用香港问题发动颜色革命。同时在台湾和南海问题上一再挑战中国主权底线。这一套组合拳的目的就是，搞乱中国，遏制中国。今年11月美国将所谓“香港人权与民主法案”签署成法，就向世界表明：美国公开为香港暴徒撑腰。美国已经将遏制中国发展的战略，上升到破坏中国发展的战略。
　　我们必须牢固树立忧患意识，警钟长鸣，不能放松与美国为首的西方敌对势力的斗争。
　　在改革开放中保持清醒头脑，坚持在斗争中求团结求发展。世界是在矛盾中发展的，有矛盾就有斗争。坚持斗争团结则存，放弃斗争团结则亡。建立人类命运共同体，只有经过有理、有利、有节地斗争，才能求同存异，共同发展，合作共赢。要积极应对西方敌对势力的颜色革命，依法严惩颠覆我国、破坏社会秩序的犯罪分子和组织，对违反国际法和国际关系基本准则、严重干涉中国内政的国家坚决反制，维护我国的主权，维护中华民族的根本利益。
　　五、法律制度要与时俱进
　　有些人，包括有的政府官员认为，坚持“一国两制”不动摇，就意味着前港英当局留下的政治框架法律制度必须原封不动。回归后，香港的经济、政治、文化、教育和社会等各项制度没有大的调整变化，连殖民主义色彩浓厚的地名、路名也都得到保留。实践证明，这种认识和做法是错误的，不利于维护国家主权和香港的繁荣稳定。
　　法律制度是社会实践的产物，随着社会的发展不断变化，才能促进社会进步。世界各国的法律制度都随着形势的发展做相应调整。我国宪法是1954年制定的，几十年来修改多次。刑法、民法、经济法等各类法律制度也随着国家的发展及时进行修改。
　　《香港基本法》是根据“一国两制”方针，适应当时中国国情和香港的实际情况制定的。
　　当年，在起草香港特区《基本法》过程中，一些亲英人士、西方的代理人鼓吹搞三权分立、议会民主、立法主导，想操纵香港政局。邓小平指出：“香港不能照抄西方议会民主的那一套，而是要根据香港的实际情况来制定自己的政治制度。”“现在香港的政治制度就不是实行英国的制度、美国的制度，今后也不能照搬西方的一套。”
　　经过20多年实践，香港现行的法律制度，总体上维护了国家的主权和领土完整，促进了经济社会发展，保持了繁荣和稳定。但在政治经济文化诸方面都存在许多问题，有些还相当严重。五年前的“占中”事件和今年的动乱暴乱是问题的大暴露。如，按照“一国两制”，首先是维护中华人民共和国的主权。香港的政府官员、司法人员都必须热爱忠于中华人民共和国。但法律制度对此没有明确具体规定。香港实行“港人治港”，但法律制度却允许外籍人当法官，而且基本是终身制，并掌握终审权。现在香港法院大部分由外籍人担任。在“司法独立”的幌子下，一些毫无廉耻的洋人法官，在中国的土地上胡作非为，多次上演“捉放曹”的闹剧，实际给暴徒们壮胆。现行的经济制度使特区政府在经济上不介入初次分配，不采取宏观调控主动干预，大资本家垄断，打造了“交租经济”，致使严重的贫富分化。占香港人口大多数的群众，并没有分享到香港经济发展带来的成果，这是香港社会弥漫不满情绪的根源。现行的宣传文化教育法律制度，基本上是英国殖民主义的一套。香港特区对于新闻媒体发布淫秽信息有法律制裁，但是对于公开反对一国两制，反对一中原则，反对爱国主义的汉奸卖国行为却没有任何法律约束。
　　香港实行“港人治港”，从当时的历史情况看不错，对香港稳定民众有积极作用。但经过20多年实践，逐渐暴露不少问题。表面上信任港人，实际限制了香港管理人才的交流优化和中央对香港的有效管控。当年新疆西藏和平解放，也没有搞疆人治疆、藏人治藏。中央派出优秀干部到新疆西藏工作，同时大力培养提拔本地区本民族的干部。新中国成立70年来，全国从中央到地方，从内地到边疆，各地区、各部门、各民族干部广泛交流，互相学习，取长补短，优化了人才队伍，促进了经济社会发展。如果长期坚持“港人治港”，使得香港社会治理人才匮乏，变成了“矬子里面拔将军”， 势必影响香港治理水平提高，不利于香港持续发展和繁荣稳定。还有，将来台湾回归，“一国两制”，是否实行“台人治台”？
　　为了完整准确有效地贯彻落实“一国两制”，维护香港繁荣稳定，必须根据香港回归20多年实践的经验教训，全面审视和完善现行的法律制度。以宪法为依据，以“一国两制”为纲，以“维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定”为标准，进行修改、增加、废止。从这次动乱暴乱暴露的问题看，有这几方面要加强完善。一是维护国家主权。香港的政治经济文化三大领域，必须全面体现中华人民共和国主权性质，体现“一国”政策；必须全面彻底清除殖民主义内容，真正落实“两制”政策。二是明确中国共产党能够在香港有公开存在并发展组织、开展活动的合法权利，加强共产党对香港治理的领导。三是明确只有爱国的具有中华人民共和国唯一国籍的公民才能参选和担任香港官员和司法人员。四是改革经济制度和发展模式，促进经济可持续稳步发展，不断提高人民群众特别是社会低层老百姓的生活水平。五是加强宣传舆论、文化教育的管理，让爱国主义的正能量成为香港社会主旋律。
　　六、只有坚持中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴
　　香港回归20多年的实践，特别是这次动乱暴乱，给全国人民上了一堂生动现实的爱国主义教育课。对中国人民来说，还是社会主义好，只有走中国特色社会主义之路才能发展中国，才能让老百姓不断提高生活水平，才能实现中华民族伟大复兴。
　　历史上的香港只是中国南方的一个小渔村。1840年鸦片战争之后被英国侵占，百年间没有多大的发展。第二次世界大战后，1949年新中国成立，香港成为大陆与西方世界交易的特殊通道。作为国际自由港的香港步入发展的快车道。
　　香港回归后，祖国给予香港全力支持帮助。2014年6月，国务院新闻办公室发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书指出：中央政府全力支持香港特别行政区繁荣发展，始终高度重视香港的经济发展和民生改善，全力支持香港应对各种困难和挑战，在谋划和推进国家整体发展战略时充分发挥香港的作用，积极推动香港与内地开展交流合作，为香港保持繁荣稳定提供坚强后盾。1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机，中央政府推出一系列政策举措，保证香港金融稳定发展。中央政府和各省市地方政府制定了许多优惠政策和措施，支持香港国际金融、贸易、航运中心发展和旅游、零售业及内地港资企业发展。受自然环境限制，香港所需的淡水、蔬菜、肉禽等基本生活物资主要由内地供应。自20世纪60年代初内地开通供应香港鲜活冷冻商品的“三趟快车”并建设东深供水工程以来，中央政府和有关地方全力保障对香港食品、农副产品、水、电、天然气等的供应。自1994年起，大亚湾核电站向香港供电，每年供电量占全港电力总消耗的四分之一。现在，香港成为全球重要的国际金融、贸易、航运中心，经济最发达地区之一。
　　香港的崛起和繁荣，有香港自身的努力奋斗，更得益于所处特定历史时期，中西方角力的地理位置，也离不开祖国的全力支持和帮助。
　　但是，由于香港实行资本主义制度，特别是殖民主义的根基深厚，随着时间的推移，内在的矛盾不断发展，问题越来越多。政治上搞所谓民主自由、三权分立，不仅不利于形成社会共识，反而容易造成社会撕裂。许多议案议而不决、好谋无断。“泛民议员”谋求私利，不支持对社会发展有利的政策。董建华的“八万五”住房计划、梁振英的填海增加土地供给、林郑月娥提出修改逃犯条例，他们都反对。在“司法独立”的格局下，洋人掌握司法权，支持反中乱港分子，无法监督。打砸烧杀，危害社会的动乱持续数月无法制止。文化上乱象横生，殖民主义、利己主义弥漫社会，反共反中大行其道，崇洋媚外盛行，爱国主义受打压。
　　经济上被大资本家集团垄断，“交租经济”造成企业的生产要素价格畸高，极大损害了企业的生产积极性，扼杀了新兴产业特别是高科技产业。造成严重的贫富分化。香港多发展所带来的财富，绝大部分都集中到了前几十名地产富豪的手中，大多数的群众没分享到应收的红利。据港特区政府公布，其2016年基尼系数就达0.539，创45年以来新高。2017年香港的贫困人口达101.8万，占整体人口的19.6%。而据《福布斯》杂志的数据显示，全香港最有钱的50个人2016年所掌握的财富达到了1.38万亿港币，是2016年香港特区政府可动用财政储备的1.37倍。更为严重的是，由于香港回归后其经济主要依靠房地产业畸形发展，导致其它实体经济凋零，整体经济出现衰退，失去往日的繁华。广大底层市民，尤其是年轻一代，生活压力巨大，住房负担使其感到特别痛苦，对香港社会现状十分不满。香港回归后中央政府对港的优惠政策和举措，仅使少数资本家获益，而广大老百姓却没得到多的实惠。加上殖民主义的惯性宣传和西方敌对势力的捣乱，许多底层民众对中央政府和大陆的形象看法不佳，对中央政策有抵触情绪，造成众多市民特别是青年卷入动乱暴乱。实践证明，香港现行社会的制度和发展模式不彻底改革是没有前途的。
　　纵观整个中国，具有五千年文明史的中华民族，是一个伟大的勇敢的勤劳的民族。在相当长的年代，中国站在世界的前列。只是到了近代才逐渐落伍。从1840年鸦片战争开始，西方列强用坚船利炮打开了封建专制清王朝的大门，逼迫中国签下了上千件不平等条约。中国被割去上百万平方公里的土地，被掠夺数亿万两白银。中国变成半封建半殖民地，成为“东亚病夫”，人民坠于“华人与狗”的深重灾难之中。不愿做奴隶的中国人民为救亡图存复兴中华，前赴后继不懈斗争。以毛泽东为代表的中国共产党团结全国各族人民经过28年的英勇奋斗，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国，走上了既不搬苏联模式，又不同西方资本主义的中国特色社会主义道路。新中国70年来，共产党领导全国人民团结一心，坚持独立自主自力更生奋发图强。打破美苏的封锁，打败外国侵略，进行社会主义革命和社会主义建设，实行改革开放，建立了独立的国民经济体系，制造了两弹一星、神舟飞船、嫦娥探月、北斗卫星、高铁机车等奇迹，成为世界第二大经济体、第一大工业国，人民生活从短缺走向充裕，从温饱走向小康。昔日受西方帝国主义列强欺辱的“东亚病夫”，如今成为雄踞世界的东方巨人。昔日“华人如狗”的中华民族，如今从站起来，到富起来，向强起来迈进。
　　中国有句俗语：不怕不识货，只怕货比货。有比较，才有鉴别。实践证明，香港的资本主义不是老百姓的天堂，不是中国的出路。而中国特色社会主义之路才是中国人民的康庄之路，是中华民族的复兴之路。深圳毗邻香港，上世纪70年代末还十分贫穷落后。改革开放给深圳插上了腾飞的翅膀。如今，深圳经济发展已经超过香港。据香港特别行政区政府统计处发布消息称，2018年香港实现地区生产总值28453.17亿港元，折合人民币24000.98亿元，按照深圳公布的数据，2018年深圳市GDP为24221.98亿元。这意味着，2018年，深圳GDP首次超过香港，高出221亿元左右。深圳超越香港并不令人意外，2008-2018年，香港经济增长年平均为3%，深圳经济增长年平均高达11%。香港在滑坡，深圳在爬坡。
　　当然，中国现行的制度并不是十全十美，中国的治理也存在不少问题。还有许多老百姓不满意的地方。党和政府已经看到，正在解决这些问题。只要党和政府贯彻落实好党的十九大精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人民为中心思想，坚持走群众路线，解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的矛盾，中国的路会越走越好。
　　人类社会在螺旋式发展，波浪式前进。中国特色社会主义道路是党带领人民经过艰苦探索走出来的。“一国两制”是中国特色社会主义制度的组成部分，也要经过艰辛探索才会成功。“一国两制”中的主体制度——社会主义制度，不是照抄照搬别国的经验或模式。“一国两制”中的另一种制度——资本主义制度，也不能照抄照搬西方所谓的民主政治制度。香港回归22年实践，特别是这次动乱暴乱的经验教训，是付出的学费，是难得的一笔治国理政的财富。我们要耕耘好香港这块试验田，种好苗，施好肥，锄好草，灭好虫，结出丰硕果实。完整准确有效地贯彻落实“一国两制”方针，维护香港繁荣稳定，为解决台湾问题，统一祖国打下良好基础。
　　作者系解放军某学院原副政委

来源时间：2019/12/7   发布时间：2019/12/6

旧文章ID：20179

作者：二大爷  来源：网络

　　7月31日，在佛罗里达州坦帕，美帝大统领川建国在中期竞选造势活动中，在谈及中美贸易战的时候，直言不讳的说：“不，这不是贸易战，是我们在打败苏联之后遇到的又一个强大敌人。”
　　敌人。从我们熟悉的三十年来中美“战略伙伴”关系，到180度逆转，成为这个星球最强大的国家的敌人，我们似乎仅仅经历了几个月时间。
　　这样的变脸，有没有前因，又会有那些后果？
　　一、寂寞的大国关系
　　2012年2月，中美首脑在会晤时，中方提出了构建“新型大国关系”的概念。这个准备重新定义中美关系的说法是什么意思？
　　中美关系的彼此认可的定义，经历了1997年建设性战略伙伴关系，到2011年中美合作伙伴关系，最终突变到单方面的"新型大国关系"。这个概念按照我们的说法，它是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征。实际上直白一点说，就是要平起平坐、平分秋色――这是一种挑战性提法。
　　众所周知，从之前定下“韬光养晦、绝不出头”的外交基调以来，中美之所以能够屡经风浪却又能合作向前，并不是基于相同价值观的契合，而是战略性利益的合作。最根本的，是基于中国不能也从来没有展现出挑战名美国领导地位的意愿。美帝绝不可能允许第二个苏联的出现，这是带着你玩的前提。
　　奥巴马同志虽然一贯喜欢政治正确，但却也不傻，对此并不感冒，未予回应。此后中方又在多个国际场合重提此概念，但美方均未回应。
　　当时的国务卿克里甚至公开扬言：“我多次听到……提到新型大国关系。我认为，新型大国关系不能只靠语言来界定，而是应该由行动来界定。”
　　美方对"新型大国关系"的极度冷淡，并未让我们警醒。在此理论基础下，进一步喊出了"构建人类命运共同体""为世界提供中国方案"，一带一路、中国制造等相继登场，这种欲用经济实力改变国际政治版图的做法，对于美帝不啻于摆上台面的挑战，美帝显然不可能视而不见。
　　如果说玩玩概念上的挑战，或者经济上的抢蛋糕，甚至是地域争端上的民族主义美帝只是心存疑虑，尚可容忍的话，与美帝为敌则是断难相容。
　　二、克里米亚的蝴蝶
　　克里米亚是个半岛，历史上曾经属于俄罗斯。地理位置上控制着黑海的要冲，是前苏联黑海舰队驻扎地。在1955年苏联行政区划调整中，被划给了作为加盟共和国的乌克兰，乌克兰独立后，成为一个自治共和国。普京上台后，作为他的大帝梦的一部分，一直惦记着怎么把克里米亚抢回来。
　　2014年2月，乌克兰生变，亲俄罗斯的总统亚努科维奇被废黜。亲西方领导人上台。普京以此为借口，悍然出兵占领克里米亚，强行将其并入俄罗斯。
　　普京的大帝梦虽然得到了俄国民族主义者的支持，但在西方看来，这是赤裸裸的侵略，跟萨达姆以历史原因吞并科威特是一个路子，普京重走沙皇、苏联扩张路子的心思昭然若揭。是对现行国际法，尤其是国际秩序的严重挑衅，是可忍孰不可忍。以美国为首，整个西方遂联合对俄国进行了严厉的经济制裁。俄国不仅在海外的资产被冻结，其严重依赖能源出口的单一经济更因为国际制裁断崖暴跌，当年GDP从2.06万亿暴跌至1.36万亿，下跌33%！经济形势一泻千里，普京的统治岌岌可危。
　　但就在这个时候，作为历史最资深的受害者，我们不仅没有冷眼旁观，反而主动送温暖上门。
　　这就是注定要留名史册的中俄石油协议。这个长达25年的协议，总金额高达2700亿美元，涉及原油约3.65亿吨，折合下来中国以107美元每桶的价格，为俄国提供了25年的肥约。中国一次性就支付了700亿美元的预付款。
　　在俄国被西方制裁后，中方表示将继续执行此协议，哪怕原油价格随后暴跌至29美元每桶。
　　可以豪不夸张的说，没有中国及时的近乎救命的输血，普京根本挺不过这场制裁。他不仅挺过来了，还狠狠的宰了中国一笔，赚大发了。那700亿美元预付款，相当于当年俄国GDP的5%！
　　这个事件，很多中国人的眼光也许仅仅停留在中国每桶原油吃亏了多少。其实就算拿2700亿全部亏掉，都是小亏。真正的大亏，是公然为美帝的敌人输血撑腰的举动。
　　之后，又为伊朗站台、为朝鲜站台、为委内瑞拉站台……只要是美帝制裁的对象，没有不沾来自东方大国的温暖的。
　　今天美国对华政策的大变脸，可以说从克里米亚的蝴蝶煽动翅膀的那天，就开始了。一点不突然。根本不是美帝要把你当敌人，而是你一直冲在最前，不遗余力要当美帝的敌人。
　　三、所谓的美国期望
　　2000年，在和中国的入世谈判的最后关头，柯林顿在霍普金斯大学的演讲中这样谈美帝的态度：“通过加入世界贸易组织，中国不仅仅是同意进口更多的产品，而是同意进口MZ最珍视的价值之一，即经济自由。”“当个人拥有不只是梦想的力量，而是实现他们的梦想时，他们会要求更大的发言权。”
　　里根政府国家情报委员会主席亨利•罗文（Henry Rowen）甚至曾经极其乐观的预测，中国将在2015年“加入MZ国家具乐部”，当时他预计人均国内生产总值将达到7000美元。事实证明，中国比他预测的要早两年达到这个数额，但却并根本没有加入那个俱乐部的愿望。
　　十几年过去，中国得到了自己想要的，但很显然无论是柯林顿，还是罗文都错得一塌糊涂。
　　美国前资深外交官坎贝尔（Kurt M.Campbell）和拉特纳（Ely Ratner）曾经合署了一篇名为《清算中国：北京是怎样让美国期望落空的？》的文章。很典型的说明了美帝对中国心态的转变。
　　这两个作者都很有来头。坎贝尔在奥巴马时期担任美国国务院负责东亚与太平洋事务的助理国务卿，拉特纳是美国外交关系委员会中国事务部的资深研究员。
　　这篇文章其实并没有骂中国。而是很客观的分析了美帝自身对华政策的误判。文章着重检讨了美国过去数十年来，尤其是柯林顿支持中国加入WTO以来，对中国抱有的一种不切实际的幻想，那就是只要中国坚持改革开放，融入世界经济，那么其融入西方的主流价值观就是一个无可改变的趋势。然而，现在的现实是，中国在完全保留其政治体制既有特性的同时，又充分利用了全球化带来的经济机遇，并借此强化自身经济实力，进而在全球秩序中，挑战美国的领导地位。
　　文章中特别提到，2016年南海争端中，中方蛮横无视国际法，藐视国际仲裁，并未受到国际社会的惩罚，这是个极其危险的信号。
　　文章最终的结论称，基于当前美国期望与中国现实之间差距越来越大的事实，此刻美国正面临着现代史上最强大的对手。美国若想胜出，就必须放弃长期形成的对中国的态度。
　　从这些美国和美帝政策息息相关的人物的言论就可以看出，川建国今日的政策，绝不是一时一地一人的突发奇想，而是整个美国政坛在痛定思痛形成的共识。川建国，只是把它变成现实回击的那一个人。
　　四、美帝的全面反击
　　2017年底，川建国在上台后的第一份《国家安全战略报告》中，全面推翻了奥巴马时期中美“战略伙伴”的说法。直言要“重新辨明我们的敌人”。把中国和俄国并列，正式列入“战略竞争对手”，直白的说法，这就是敌人。这份报告赤裸裸的宣言：“过去几十年里，美国对华政策都是基于一种理念，即支持中国崛起和纳入战后国际秩序，将使中国实现自由化。但与美国的愿望相反，中国以牺牲别国主权为代价来扩张自己的实力。中国在世界上传播以腐败和内部监控为特征的zz体系，并且正在建设仅次于美国的强大军队”。
　　以2018年1月十九届二中全会为节点，最后一丝幻想破灭的美帝展开了全面的反击。
　　在中美最敏感的台湾问题上，2018年3月美帝参议院以100:0的罕见比例，全票通过了《台湾旅行法》，彻底推翻了1979年以来对台湾的法律定位，事实上赋予了台湾主权实体地位。不仅如此，第七舰队重返台海，美海军陆战队进驻。美助理国务卿访台肯定了对台湾的“六项保证”。7月，美帝参议院又以85:10的压倒性表决，通过《2019财年国防授权法》，进一步明确加强与台湾的防务关系，并帮助提升台湾的自卫能力。即使那些最活跃的鹰派，恐怕都不敢再提“武统”的梦话。
　　针对中国经济的软肋，谋划已久的川建国自3月底开战贸易战以来，从祭刀中兴、华为开始，打出了一组堪称经济史上最重量级的组合拳，穷追猛打，节节胜利，在此就不赘述，结果大家都看到了。
　　外交上，川建国大棒加甜饼，先严后宽，以区别对待的灵活手腕，争取了欧洲、亚洲的盟友，和欧盟、日本达成了具有划时代意义的零关税同盟，中国赖以发达的WTO体系面临被瓦解的燃眉之急，对被排斥在这个体系之外的国家来说，长期来说，边缘化的危机触手可及。
　　知识产权方面，美帝也火力全开，除了先后对中国的科技、军工行业展开精确制裁之外，中国留学生、科技工作者签证全面受限，敏感行业的并购既无可能，甚至过往屡试不爽的间谍之类盘外招也屡屡受挫，近期被送上审判席的相关人员恐怕已经不新鲜。
　　即便是在中国收缩战线，撤资一带一路的情况下，美帝也没有放过，最近甚至不准一带一路的相关国家利用世行贷款偿还中国，中国撒出去的大笔美金面临有去无回的危险……
　　美帝驴像两党向来互相杯葛，但在中国问题上，却是罕见的统一，不仅如此，美帝的智库、民间在舆论上四十年从来没有像今天这样，在对中国的政策上形成了广泛的共识。仅有的一点的分歧，也许只是出拳的轻重。
　　过去四个月以来，本来就长期在熊市里挣扎的中国股市断崖式的下跌了27%，金融连环爆雷，人民币贬值接近10%……可谓血流成河。与此同时美国股市整体持续上扬，道琼斯指数上扬2.45%，已经创造了美股历史上最长的牛市，就业率也创造了近年来的新高……输赢已经无需多言。
　　五、未来已来
　　自从美帝19世纪末超越英国，成为这个星球上最强大的国家已来，一百多年中，美帝无论是国家实力还是价值立场，把持着无可动摇的NO.1地位。有力又有道，无可匹敌。说它是人类的灯塔，绝不是溢美之词，而是无可否认的事实。
　　历数与美帝为敌的国家，无论是曾经不可一世的法西斯德国、日本，还是席卷半个地球、豢养了无数小弟的苏俄帝国……更不要提什么萨达姆卡扎菲查韦斯……无一例外的都输得很惨。记住，是无一例外。他们不仅仅是输在军事上，经济上，最根本的，是输在会变的人心、输在不变的道义。
　　邓在79年访美的时候，说过一句清醒的话：“这几十年，和美国做朋友的都发达了。”抛开意识形态，追溯历史，美国也是近代当之无愧的对中国帮助最大的国家。
　　毫不夸张的说，没有美国的支持，中国这四十年来的发展和进步根本无从谈起。挑战美国、与美国为敌，未来怎样清晰可见。
　　未曾想像的未来已在哀鸿遍野的路上。也许是结束，也许是开始。
　　——转自《二大爷2018星耀门》

来源时间：2019/12/7   发布时间：2019/12/5

旧文章ID：20177

作者：林达  来源：经济观察报观察家

UAW在今年9月发起了通用46000名工人大罢工

　　看纪录片《美国工厂》中的劳资互动，有点感触，先发国家的正面经验和反面教训都可参考借鉴，所以，想聊点与《美国工厂》有关的背后故事。
　　纪录片拍的是福耀初期。直至停机，工厂还在亏损。那也是工厂中的中美人员最吃力的磨合期，各种紧张不适。纪录片呈现了一个历史悠久的行业工会UAW（United Automobile Workers，全美汽车工人联合会）试图进入福耀、最终却没能成功的曲折过程。
　　福耀与UAW的对抗
　　按法律规定，需有30%雇员“有兴趣”投票，工会才可以向全国劳资关系委员会（NLRB）提出投票申请。“有兴趣”不等于“授权给工会”，但这个门槛很低，工会通常能直接得到授权卡：“同意授权UAW代表我作集体谈判”，这叫做“卡检验程序（card-checkprocess）”。
　　工厂建立早期，曹德旺说，美国福耀没有工会问题，因为对工会感兴趣的只有10%。他显然小看了工会的动员能力。福耀刚建厂，UAW就在近处租了办公室，摩拳擦掌、准备进入。这是《国家劳动关系法（NLRA）》支持的行动。
　　UAW逐渐争取到福耀员工在厂外开会，鼓励他们倾诉企业问题。对福耀这样毫无经验的中资企业，有不满的工人不少。几经鼓动，“签卡”人数很快就直线上升。2017年10月16日，终于越过30%的投票门槛。
　　为拒斥UAW，福耀开始全面动员，主管召集开会：一是加薪，展现企业奖励；二是会场屏幕的一句话：“你知道吗？福耀有很好福利套餐，你们不用付工会费就得到了！”纪录片拍到了布告牌：“了解真相，投反对票”，下面一晃而过的内容有两点：一是罗列雇员收入和福利清单；二是提醒工会是要收费的，“UAW在2014年把会费涨了四分之一，还会再涨吗？如果会涨，什么时候？”在2014年涨了25%后，UAW的收费是每月两小时半的薪水。拿14美元起薪的，每年约为400美元；工资高的，随之增高。初看上去收费并不高，在美国一般只要有一份工作，就会有基本保障，但除了交税，工人还有些避不开的固定开支。一般美国家庭没什么存款，甚至没有最基本的积蓄应急。所以，工会的会费是一些工人不能忽略的开支。
　　企业还让员工参加LRI（劳资关系研究所）的讲座，这是一个帮助企业阻挡工会的机构。他们会强调：工会的集体合同，可能得到更好待遇，也可能和今天一样，还可能更差；工会谈判合同，要看具体情况，假如企业还在亏损，谈判空间小，结果未必更好。法律禁止虚假陈述，LRI的这些陈述也是真实的。只是他们不会提到，工会通常有能力推高待遇。另一个议题是罢工，LRI强调，罢工期间，雇主找永久替工是合法的。
　　讲座主题力图表达的是，福耀的待遇高于当地平均水平，集体合同未必达到更高目标，一罢工你就可能失业。如果这样，你每年交几百美元的会费，图什么呢？
　　LRI这一行一直被诟病，所以他们通常非常谨慎。如果有工人问：“你的意思是不是我应该投反对票？”他们的回答一般是：“随自己意愿投票。”而要是回答“应该投反对票”，就属于违法，录音可做证据，会被工会起诉。
　　UAW强调工会对工人有利的一面，LRI则强调不利的一面。他们各自选择事实和数据，加上说服技巧，确实会令一些中间立场的工人改变看法。
　　法律规定，投票前，企业刺探员工，对工会支持者威胁要解雇、降级、调换岗位等，都是违法的。福耀投票前，曹德旺曾对管理层说，“如果工会进来，我就不做了”。假如他这句话是对工人说，就是“以关厂威胁工人放弃选择工会”，也是违法的。好在他是私下对管理层谈，可另当别论。
　　纪录片提到，福耀支付了超过100万美元请了LRI，阻挡UAW进入。而为争取进入福耀，UAW也有大量投入，比如租用办公室、会议场所、支付雇员薪水、请外地成员来声援等。双方的资金投入都是合法的。UAW实力雄厚，并不会输在钱上，它为进入企业花费上百万美元，也不是新鲜事。
　　投票在2017年11月初，依法是无记名选举，NLRB监督和参与计票。结果出来是，444票赞同，868票反对，赞同票低于一半，UAW没能进入福耀。这场对抗暂时告一段落。根据美国法律，UAW认为条件成熟时，还可以卷土重来。
　　美国企业与工会的历史渊源
　　美国法律是保障自由结社的，但为什么成立一个工会有这么多麻烦，以致最后居然还没成？原因就是，美国的现代工会和自由结社，并不是一回事。
　　一般想当然的，工会应是工人自发组织，几度联合成为行业大工会、全国跨行业工会。传统工会的确是这样形成的，它们的存在远早于全国劳资关系委员会的出现。而现代工会则不同，是企业和工会近两百年拉锯战的结果。
　　工业革命发端，企业占绝对强势，工人被迫组织起来维护权益。激烈对抗后，在1870年代，一些企业曾要求雇员入职时签下“不加入工会”保证，这就是所谓是“黄狗协定”。从1887年开始，有16个州立法认定，“黄狗协定”违法。但在1917年，联邦最高法院纠结于“州是否有权立法干预劳资双方的自由契约”，于是在“HitchmanCoal＆CokeCo.vsMitchell”一案中，裁定雇主有权要求工人签“不参加工会”保证。直到1932年，联邦立法（Norris-LaGuardiaAct）才全面禁止了“黄狗协定”。
　　当时，“封闭工厂（closeshop）”是合法的，即工会可以迫使企业只准雇工会会员。“工会工厂（Unionshop）”，也是合法的，即雇主可以雇非会员，但受雇后在规定限期内（如30天），必须加入工会，否则解雇。第一次世界大战期间，工会发展迅猛，迫使一些城市大多数企业成了“封闭工厂”，企业失去自由雇佣权。在大战之后，一些企业联合起来，发起“开放工厂（openshop）运动”，即要求企业可以雇佣任何人，并要求工会不向非会员收会费。
　　1930年代，劳资冲突成为美国社会常态，劳工为维护自己的利益奋斗，也引发了大量暴力冲突、社会动荡。这一切，源自社会巨变后，法律跟不上。1935年，国会推出第一个《国家劳动关系法（瓦格纳法）》，第一次在联邦层面确认工会结社、集体谈判和罢工权利。立法者希望，能以集中的大工会力量，集体谈判，签集体合同，防止零散工会此起彼伏的失控局面，减少社会动荡。
　　在这个愿望下，《瓦格纳法》确立了今天的集中式工会：一旦进入企业、即有权代表全体劳工，令大工会成了被NLRB承认、有法定“可代表权”的专职谈判机构。工会运动成为当时最具进攻性的运动，社会依然持续动荡。

《瓦格纳法》第一次在联邦层面确认工会结社、集体谈判和罢工权利

　　司法分支此后一系列判例，试图再作规范。例如企业采用新设备新技术曾是劳资冲突的重要起因，1941年“奥斯汀诉油漆工会”案，密歇根州最高法院裁定：只要不损害工人的安全健康，工会不能拒绝新设备。同年，联邦最高法院判定，罢工中如使用暴力，即失去罢工权利。但是，暴力和罢工，还是在很长时期内如影相随。
　　第二次世界大战的战时措施曾令企业停止加薪，工人们不满。1945年停战，年底随即发生大罢工。至1946年初，已有5000次重要行业罢工，强烈冲击战后经济。1946年国会修订《瓦格纳法》，禁止了罢工的“间接联合抵制”，即工会不能联合无关企业一起罢工、更不能联合全国各行各业大罢工，避免不必要的经济损失。
　　《瓦格纳法》是美国工会的一个本质转变，由自愿组合转为独立的外部实体。一旦进入企业，即代表全体劳工，不愿被代表的劳工们也必须交出代表权；反之，当工会没有通过“进入”门槛，那些愿意加入工会的劳工，加入工会权也被否定了。这个转变，也令法律层面出现矛盾：它意在建立一个强大组织保护弱小个体，却又令他们被迫交出了重要的个人权利。工人们是否还可以自由结社、组个小工会去集体谈判呢？实际上不行。如UAW拥有法定汽车业集体谈判权，汽车工人另组工会就得不到法定谈判权。
　　正因为现代工会有权令全体员工转让个人谈判权，法律才会对工会进入企业有程序规定，必须“多数邀请”，而不是理所当然进来“代表工人”。
　　从通用罢工看“如何切大饼”的矛盾
　　由立法、执法来解决劳资矛盾的好处是，变得更“公事公办”，减少了直接冲突。但是，法律能不能解决所有问题？很可惜，不能。法律有一刀切的特点，更适合于解决职场安全、工时计算等可以一刀切的问题，但更复杂的企业管理，法律应付不了。
　　难解的劳资关系，通常是双方都有合理的利益要求，但各自的要求却有根本冲突。
　　目前集体谈判最核心的内容是企业待遇：医疗、时薪、退休金。合同一般是四年，四年内，时薪按规定比率增长。
　　福利主要是退休金或退休计划、健康保险，常常是谈判大头。美国有社会保险金（socialsecurity），一些老企业延续二战时期的福利，保持了企业退休金，员工就有双份退休收入。随医疗费用升高和人寿命的增长，社会保险基金压力增大，企业的隐形负担也在加重。
　　我家附近有两个同类企业，一个没工会，一个有近百年的工会。论时薪，前者更高些；后者被工会长期推动，退休金非常好，但是切去福利后，企业无法提供更高时薪。有工会的企业，没有策略性减少福利、增加时薪的权利。招聘时，相比前者，后者总是更难招到好员工。年轻雇员只看时薪，现金能解决当下，更何况他们根本没打算在这个企业干一辈子，退休金再好也无意义。
　　当工会和企业对“如何切大饼”意见不一致时，罢工就可能发生了。
　　那个没有进入福耀的UAW，在今年9月16日，发起了通用（GM）46000名工人大罢工。工人很容易被说服：近年通用的利润大增，四年利润总和275亿美元，当然应该分享更多给工人，提升薪水福利；而通用保留了待遇较低的临时工，还在关闭工厂，当然应该要求它取消关厂计划、不准把工厂移往海外。这是UAW的角度。
　　而不少专业人士认为，美国传统汽车业“凛冬将至”。老车型迅速淘汰，新技术不断涌现，电动汽车、自动驾驶等迅猛发展。汽车新秀层出不穷：特斯拉咄咄逼人，最近在上海高速建成大型工厂；谷歌宣布了自动驾驶合作计划，新厂就在通用关闭的工厂边上。通用需要转型，但企业越大、历史越悠久，转型越困难。这是企业角度。
　　劳资双方看问题的角度不同，双方关注的合理利益的时间段也不同。一个时间点上，很难给出判断：究竟企业是确实需要资金进一步发展，还是制造借口拒绝和工人分享利益？企业是保守看待局势，导致工人失去应得利益，还是满足此刻工会的要求，在未来市场竞争中，导致可能被迫出走海外或走向破产？这种大题目，在全球化竞争加剧、技术变革加快、市场和政策多变的环境下，复杂得一塌糊涂。
　　很不幸的是，谈判如果不能达成一致意见，最后一步，还是百年前的古老方式——罢工。说其不幸，因为罢工只是拼钱，和“哪方更有理”毫无关系。企业消耗停产亏本的资金，工会消耗罢工基金发工人生活费，看谁先撑不住。胜利方是更拼得起的一方，而并不一定是“对的一方”。
　　企业相比工会，似乎资金雄厚，但罢工企业损失大得多，通常也是投降的一方。作为平衡，法律容许雇主找替工。但对现代企业，这条法律没有任何意义。到哪里去找46000个替工、还能马上培训完上岗呢？
　　还有很多意想不到的因素也会影响双方博弈的决策。通用这次罢工前，我和有经验的朋友聊天，被告知：“你看着，这次逃不过罢工”，理由是UAW高层腐败案正在扩大。在此次UAW和通用谈判进行时期，UAW高层主管Vance Pearson被起诉，涉嫌侵吞工会资金等六项罪名，牵出UAW现任主席和前任主席。一些媒体提到，UAW可能会表现特别强硬，以打消会员们正在上升的不信任。不管猜测是否有理，最后通用工人不仅走向罢工，而且是自1973年以来，时间最长的罢工。
　　据“安德森经济”估计，通用每天的罢工损失是9000万美元。我看到的最低估计是，通用会损失20多亿美元。按照法律，罢工期间，企业可停发工资，可暂停向医疗保险基金注入资金。工人由UAW的罢工基金发生活费，罢工基金来自日常会费。几年前，罢工基金高达10亿美元，这次罢工前是7.6亿美元。
　　罢工总是双输。这次罢工，间接影响销售行、零配件、修车、运输等行业。通用在美国有1000个供应商，都只能减少业务。那些受间接影响的非罢工工人的工资损失随时间递增。据“安德森经济”估计，第三周总损失约每天1800万美元，第四周约每天2500万美元，远高于罢工工人的每天总工资损失，而且得不到补偿。据估计，罢工还导致成千上万受间接影响的工人失业。
　　通用工人的罢工胜利也很难估算。得到的加薪比率，2015年不罢工也得到了。其他收获，通用当然事先估算过得失，这场谈判中不可避免的支出用其他地方节省开支补偿。最终，通用坚持关闭几个工厂，被关闭工厂的工人的失业利益丧失，一部分也在抵罢工者的利益所得。
　　立法中的权衡
　　集体合同的最主要部分，通常是各部门各工种的时薪表。同类工作同薪，是工会的最基本标志。企业不能根据能力、表现调整员工时薪，“擅自”加薪、发奖金，都是违法的。这就相当于取消了奖惩制度，会令企业失去活力。它成为现代工会和企业关系紧张的最重要原因之一，也是许多工人反对工会的原因。
　　人和人是不一样的，合理的利益诉求也不同：一些员工只要能混到退休就好；一些员工求稳定、看重退休保障；一些员工希望以积极工作、甚至多加班，换取更高收入，多劳多得，快速积累一笔资金；一些核心员工希望展现自己能力，得到高报酬和奖金鼓励，也收获工作成就感。这些全部合理、却有巨大差别的利益诉求，都被无差别时薪抹平。长此以往，员工之间没有竞争，企业必然失去活力。工会的“威胁性”，也确实迫使无工会企业尽可能维持好的员工待遇，以防工会进入。这样的歪打正着，当然还不能算是一个良性模型。
　　既然劳资矛盾双方都有合理的一面，立法就必须考虑平衡，但常常力不从心。如法律规定，雇主不能因雇员参加罢工就解雇；但是，雇主却有权找人永久替代罢工者。对于可以找罢工替工的企业，这段绕口的话，直接可理解为“罢工可以被解雇”了；虽然法律规定，对工会投票前业主不能威胁雇员，“工会进来，我就关厂”，但工会进来，企业立即关闭是合法的，如此断臂求生的情况也不少。
　　有关的基本立法也是矛盾的，《国家劳动关系法》规定雇员有组织、加入（或不加入）工会的权利。但是，又合法化了赢者通吃的“独家代理工会”，令前面的个人权利变异甚至丧失。
　　那么，为什么不彻底修法，恢复传统工会组织方式，愿意参加的参加，不愿参加的不参加呢？一个重要顾虑是，既然劳资对决的最后手段是“拼钱”，只有集中式工会能够积聚起巨额资金，打罢工经济战。美国工会会员比例一直不高，在最高的1950年代，也只覆盖了30%-35%的雇员。1983年，工会会员占员工的比例是20.1%，2018年下降至10.5%。其中，又属公共事业（publicsector）雇员中的会员比例为高，占30%以上，他们是公立学校教师、政府机构雇员如警察、邮递员等等。而在私营单位（privatesector）中，只有6.4%的员工是工会会员。如果削弱今天的模式，会有人担心，工会还将加速衰落。
　　历史上有很多劳资流血冲突。回头去看，一个立法能避免多少血腥冲突。但第一次遇到问题，往往都是不清楚的，联邦最高法院也长久挣扎在困惑中：是否可以“立法干预原来属劳资双方的自由契约”？立法应循法律逻辑，还是呼应社会需求？呼应到什么程度？这些问题到今天也没有完全解决。有时候，可能得出错误结论，也可能有反复，但是审慎思考和纠结是需要的，它给社会的盲动安上了刹车。
　　劳工安全的进步
　　工会应当保障劳工安全，现代工会大幅收缩，谁来保障劳工安全呢？
　　纪录片里，一名管理人员向曹德旺汇报：OSHA提出，此处流水线安排过紧，需要重新安排。这个OSHA就是联邦劳工部下的“职业安全与健康管理局”。1970年，国会通过《职业安全与健康法》，设立OSHA为执行机构，全美都有办公室，制定细则、监督执行、有权处罚。
　　福耀是第一次在美自主建厂，招工和管理没任何经验。开始一切都交给了美国CEO，然而所托非人，他们忽略了安全管理体系。
　　前OSHA主管，乔治·华盛顿大学的戴维·迈克尔斯教授说：“一般情况是，旧厂可能出现各类安全问题，如老设备损坏没及时维修。新厂设备都是新的，建厂时安全系统都会同时到位。而福耀居然没有安全管理系统，令人震惊。我们很惊讶，一个新厂会出这样性质的安全问题。”OSHA建立近50年，安全管理系统早已是企业常识。之后，OSHA对福耀开出了22.6万美元的罚单。戴维·迈克尔斯教授说：“这是很大的罚款，OSHA一般并不开大罚单。超过20万美元，很罕见了。它是根据违规后的危险度开的，说明福耀当时安全问题非常严重。”
　　2016年3月，福耀与OSHA达成和解，由福耀拿出700万美元，用于改善安全，OSHA则把罚单减为10万美元。迈克尔斯教授说：福耀承诺“建立安全管理系统，让工人有自己的声音，定期开会听取工人意见，并做出安全改进。更严肃处理安全问题。OSHA鼓励工厂建立比法律要求更高的安全措施。在我看来，这是更好结果。”
　　迈克尔斯教授还说，“（高额罚款）对福耀是一个很好教训，但它的安全问题不可能马上解决，还有很长路要走。”这真是经验之谈！2019年7月底，福耀仍有一系列安全违规，再次被开出72.4万美元的罚单。历史上的美国工厂也是这样一路走来，从被高额罚款到低额罚款、零罚款。
　　另外，各州还有严格的《劳工赔偿法》，详尽规定了职场受伤的企业赔偿，具体到伤了手指、脚趾的不同金额，涵盖医疗、康复、伤病后精神伤害、对身体长期影响等等。假如伤害是企业责任，赔偿后，员工可以提起民事诉讼，胜诉不必支付法律费用。确有证据是违章操作，同样可以得到伤残赔偿和医疗照顾。但最后，这可以是解雇理由，违章操作带来损失，更会危及自己和他人生命。
　　立法容易，难的是有一批能在各地恪尽职守、严格执法的机构，如联邦的OSHA、各州的劳工委员会、劳工赔偿管理办公室等等。同时，劳工和这些机构之间还必须有畅通渠道。据劳工部统计，全美私营企业中，雇员职场伤病比例，从1983年的5.0%降低到2017年的2.8%，同期，工会会员比例下降一半，只涵盖了6.4%的私营企业。
　　结语
　　单从平均中位数去看，全美工会会员工资、时薪，总体高于非会员一截，非会员薪水只有会员的80%多。这也是工会一直引以为傲的成绩。但这个成绩单有它的特殊之处，大部分会员是政府雇员，容易推高待遇，政府不会破产。论私营企业工会，如UAW，很大原因是通用这样的工会“百年老店”维持，薪水长期推下来，确实已经推很高。但是，全球化之下，哪怕UAW进入福耀，也难以再推出通用同样高度的时薪了。
　　同是汽车，特斯拉打出去；德产日产打进来，打进来的大多把UAW挡在厂外，没有通用的各种负担和罢工威胁。通用要生存，当然会想到，墨西哥就在旁边，是不是搬出去算了。真的要搬，谁也挡不住。所以，在全球化之下，这些企业提高待遇，对企业、对工人的长远利益，究竟是祸还是福，并不清楚。
　　美国历史上，有各种涉及劳资关系的立法、判例，不断反复、左右摇摆。简单把这种摇摆描绘成黑与白的对决，并不准确。非黑即白的思维方式，还可能徒增不必要的尖锐对抗。现在，更多人能够理解，劳资双方在对立之外，更有相互依存的一面，需要平衡。
　　可是，正因为劳资双方各有其合理的、却是尖锐对立的利益诉求，所以，如何平衡成为难题。似乎也不是引入工会，就能简单解决。很可能，那就是个无解的难题。

　　（作者系旅美作家）

来源时间：2019/12/7   发布时间：2019/11/1

旧文章ID：19919

作者：陈子楠  来源：中美聚焦

　　作者：陈子楠（Chen Zinan），中国现代国际关系研究院海洋战略研究所助理研究员。

　　11月20日和21日，美国海军“吉福兹”号濒海战斗舰和“迈耶”号驱逐舰先后闯入中国南沙美济礁周边海域和西沙群岛领海，执行所谓“航行自由行动”，挑战中国在南海的海上权利主张。中国海军依法对美军舰艇全程进行跟踪监视、查证识别，并予以警告驱离。美国海军虽精心策划此次行动，但终究难以撼动区域和平稳定大局。
　　其原因是，一方面，美方的花样虽不断翻新，却暴露对挑战内容的心虚。
　　2015年奥巴马政府首次公开在南海执行“航行自由行动”以来，美国海军不断强化相关行动的频率和规模。特朗普政府上台后又试图在军舰类型、编队规模等方面取得突破。此番行动中，美国首次派遣濒海战斗舰在南海执行“航行自由行动”，并首次出现连续两天在不同地点挑战中国对南海岛礁权利主张的新态势。
　　实际上，美国指责中方“过度海上主张”，主要还是集中在所谓“无害通过应事前通知或经批准”、“过度直线基线主张”和“以低潮高地或人工岛屿主张领海”等“老三样”上。而这些本就是美方基于自身利益对《联合国海洋法公约》空白或模糊之处的单方面阐释，不具有国际法效力，不是国际社会普遍共识。
　　为了掩饰相关行动在挑战内容上老调重弹和乏善可陈的窘迫，避免国际社会“审美疲劳”，美国必须费尽心机地在行动样式上“花样翻新”，以便在南海地区刷存在，蹭热度。
　　另一方面，美国意图搅乱局势，却反衬维护区域稳定的可贵。
　　近期，南海周边国家区域合作又取得不少新的积极进展。10月底，中菲油气开发合作政府间联合指导委员会召开首次会议，两国海上共同开发又迈出坚实一步。11月初，在第22次中国－东盟领导人会议上，各方对“南海行为准则”磋商取得的进展均表示满意，感到鼓舞。与此同时，美国防长埃斯珀11月17日同东盟国家防长会晤时称，中国在南海的活动对他国构成威胁，东盟不能允许中方操纵“南海行为准则”。他在19日与菲律宾防长洛伦扎纳会晤后宣称，《美菲共同防御条约》适用于整个太平洋地区，包括南海。
　　在当前南海局势总体稳定，有关各方聚焦对话与合作之际，美国却频频炫耀地区军事存在，提高对盟国安全保证调门，渲染中国安全威胁论调。相较之下，谁在维护稳定、推动合作，谁在搅动局势、煽动对立，一目了然。而美军相关行动之目的无外乎打断南海局势的降温趋稳进程，挑动周边国家对华关系，进而“忽悠”东盟国家积极响应美国的印太战略，成为其制衡“竞争对手”的马前卒，将南海由合作友谊之海变为竞争冲突之地。
　　竞争没有赢家，合作才是正道。维护南海地区和平稳定最终要靠域内国家勠力同心、携手同行。同时，南海地区长治久安的最大受益者也必然是域内国家。因此，域内国家都应当跳出冷战思维窠臼，排除域外国家干扰，共同维护南海地区来之不易的稳定局面，在平等协商基础上推动完善区域治理机制，促进南海能源开发、海上搜救等各领域的务实合作，进而构建海洋命运共同体，增进各国福祉。
　　原题：美国在南海的小动作难撼区域稳定大局

来源时间：2019/12/6   发布时间：2019/12/5

旧文章ID：20175

作者：傅碧涵  来源：观察者网

　　追溯到40多年前，1971年7月一名美国外交官在访问巴基斯坦期间，一场“肚子疼”骗过所有追逐的媒体秘访新中国，奏响了中美外交的新乐章，震惊世界！他就是美国前国务卿基辛格，这位中美外交“活化石”近期再度访华。从1979年正式建交前到新千年中美以合作模式向前发展，基辛格一直积极为推动中美关系努力。习总书记也对基辛格为中美关系做出的贡献表达了真挚的感谢。

11月22日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国前国务卿基辛格。新华社记者 王晔 摄

　　今年，特朗普曾多次或电话或亲自登门等方式与基辛格探讨外交问题。与中国五代领导人打过交道的基辛格，他们之间的对话谈论时下日益紧张的中美问题肯定必不可少，可见其在国际外交仍然起到关键的作用。日前，基辛格与国家副主席王岐山在中南海会面时表示，认识和处理好美中关系需要宽广的思想和历史哲学的思辨，对话和沟通是双方关系的基础，希望双方尽全力为两国关系发展带来创造性积极成果。
　　基辛格向来谙熟西方历史哲学，史料服从史观，扩展到哲学视角，怎么看待历史其实是一种哲学。哲学本身也是作为历史性的思想存在着。这个思想性的历史是 “思想英雄较量”的历史也是“时代精神变革”的历史。否则就会陷入古希腊的机械论和周期论。中美两国都有历史责任，使人民过更美好的生活，两国需合力承担人类命运承担历史使命。两国关系发展到了历史的交叉路口，要站在历史哲学的高度看待中美关系，就是如何看待构建人类命运共同体的问题。
　　新兴的崛起大国与守成的霸权国家如何面对新的战略力量对比变为现实，历史反复证明过，新兴崛起国家与现存霸权国家之间可能存在严重冲突，即战争不可避免。其中古希腊与雅典之间长达数十年的战争为历史所未见，雅典的迅速崛起引发的伯罗奔尼撒战争，充分体现了对抗性的零和思维，雅典最终丧失新霸主地位。
　　中美关系不必也不应该成为零和博弈，一战之前，欧洲领导人面临的是如果一方获益就意味着对立一方的损失，群情激愤的公众舆论也不容许其妥协。而如今的国家问题是全球性的，就像中美两国逻辑和文化的不同达成共识可能非常困难，但是挑起对抗无疑是自寻死路。
　　美国对中国的打压，就是掉进了“修昔底德陷阱”，即单纯的老大对老二的打压。中美“脱钩”最重要的背景是中国正以迅雷不及掩耳之势超越美国，不仅中国的经济总量马上要超越美国，而且中国的科技创新能力也时刻“威胁”到美国在全球的技术领先地位。面对中国综合能力的大幅度提升，美国人的心态有些失衡，试图通过打压，表现尤其突出是在科技领域对华为公司的技术打压，美方试图“脱钩”。比尔·盖茨近期在北京参加活动时也对中美脱钩表示担忧，两国联手好处多多，就人工智能来说它应该是开放的，人工智能近来呈现的全球化趋势，与开放程度有直接关系,许多美国公司也得益于此，中国技术产品封闭对美国市场影响也会很大。
　　习总书记11月初访问希腊时，希腊总统曾坚决反对所谓“文明冲突论”，因为真正意义上的文明不会产生冲突，冲突也解决不了问题，对话才是出路。一个国家用“文明冲突论”来制定国家政策将是十分荒谬和非常有害的。“文明冲突论”已逐渐滑向“修昔底德陷阱”，在修昔底德的故乡公开反对由其衍生的理论。
　　从历史哲学来思考，全人类不会为一次危机所难倒，中美之间的持续发烧反而正是考验免疫力的最佳时机。正如基辛格的名言，历史经验之于民族，正如性格之于个人，非西方国家不会从心底里服膺西方鉴于其自身经历而构造的威斯特伐利亚体系。
　　一场多元化的秩序杂糅与冲突正在上演。西方和东方不同的秩序观，背后是不同的认知哲学与世界观。基辛格在其着作《论中国》中，用国际象棋和围棋比喻说明了西方人和中国人明显的思维差异，中西方这一对比反映在两种文明中流行的棋局上。下围棋学到战略包围艺术，继而培养战略灵活性。下国际象棋则是正面交锋吃掉对手的棋子，强调为取得胜利，以目标专一而达成。围棋是持久战，国际象棋则是决胜战，这也跟美国快刀斩乱麻、不切实际的战略风格相契合，而推动解决中美关系坚持和耐心非常重要。
　　正如维特根斯坦所说驱散哲学的迷雾，并不需要很高的智力，只需有从根本上认识世界的勇气。习总书记在会见参加2019年创新经济论坛外方代表时表示中国愿意和世界各国共同开展创新合作，造福同在“地球村”的全球人民。中国梦绝不是“霸权梦”，不是为了取代谁，只不过是让中国摆脱过去半殖民地半封建国家的屈辱，恢复应有的尊严和地位。王岐山11月底出席2019年创新经济论坛开幕式致辞时讲到，“中国人民清楚自己有什么、要什么、准备付出什么。我们的每一步探索都会保持积极稳妥。我们对自己选择的道路坚定不移，对实现中华民族伟大复兴的宏伟目标有信心、有耐心，更有决心”。也许中美不仅应该就贸易问题谈判签署一个阶段性协议，更应该就如何构建人类命运共同体协商一个框架和机制。从这个意义上讲，布热津斯基生前倡导的中美签署《太平洋宪章》的想法具有现实和历史意义。现在，美方展现勇气的时候到了！
　　如何看待时下政治氛围紧张的中美关系？中美之间不是“修昔底德陷阱”，不是霸权更迭，更不是你输我赢的战役。中美两国具有高度的互补性和历史亲切感，双方要共同维护战后国际秩序。中美脱钩会令世界动荡，只有携手共同利益，例如共同面对全球变暖、恐怖主义、核扩散、全球流行病或任何威胁全球稳定的全球性问题，才是世界人民的福祉。让中国脱离美国是让中国脱离战后国际经济秩序，脱离改革开放的基本路线。让美国脱离中国是让美国抛弃它自己曾经全力扞卫的国际经济秩序，拆毁全球产业的生态链。中美脱钩会是生态灾难。
　　美国人需要懂得历史，尊重别国个性。中国打了几十年的仗，牺牲了2000多万同胞才建立了中华人民共和国，任何分裂国家主权的行为中华民族都不会答应。近期美国涉港法案的签署就是干涉中国内政，不尊重中国历史的行为。要以历史演进的大视野看待中美关系才会有更加开阔的思维面对如今的困局。也就是说，我们不期望眼睁睁地看着中美关系滑入一种失控的轨道，中美两国战略精英都有足够的智慧避免两国走向这一使中美国两败俱伤的局面，这是两国的需要，也是世界的期望。

来源时间：2019/12/6   发布时间：2019/12/4

旧文章ID：20174

作者：  来源：海国图智研究院

　　引言：中美贸易磋商在第十三轮时取得实质性进展，如今朝着良好态势发展。美国国内政治在推动中美贸易争端的解决中扮演着什么角色？中美贸易摩擦、科技之争背后如何反映两国价值观的冲突？
　　受访嘉宾：王传兴，同济大学政治与国际关系学院外交学系教授、同济大学极地与海洋国际问题研究中心研究员。2001年从复旦大学国际与公共事务学院国际关系专业研究生毕业，获得法学博士学位。曾多次在美国、欧洲、亚洲和北极地区等地访学和参加国际学术会议，包括：2007-2008期间在哈佛大学费正清研究中心做访问学者、2014-2015在哥伦比亚大学国际与公共事务学院做富布赖特访问研究员。研究兴趣包括美国政治与美国外交、国际关系理论、极地政治与安全等方面。
　　1. 近日中美贸易磋商取得进展，推动其发展的原因是？
　　多重因素。在此，我想侧重谈美国国内政治因素：相对于其它国家，美国是典型的“弱”政党国家，由此决定了利益集团在美国国内政治中扮演着非凡的角色；具体而言，除2020年大选总统必须要考虑利益集团的得失之外，由于除总统政治之外的所有美国政治都是“地方”性政治，因此华盛顿的共和党参众两院议员都在密切关注其所在选区选民及其组成的各种利益集团的关切；而且，尽管美国是个“弱”政党国家，但无论是为了在位总统的施政还是为了寻求连任，总统得到本党的支持是不可或缺的。
　　基于这样的逻辑，从农业州到高科技地区，美国相关利益集团都在行动，以推动中美贸易磋商取得进展（当然，这一判断需要得到具体数据的支撑）。
　　2. 如何看待“中美科技之争是冷战思维的延续”？
　　事实上，美国的冷战思维，有着根深蒂固的美国历史文化根源，冷战思维只不过是这一美国历史文化根源在特定语境下的具体体现而已；从这种意义上说，按照这种逻辑，美国的“冷战思维”从来就没有、并且也不会消失。
　　具体而言，亨廷顿曾在《我们是谁？》及American Politics: Promise of Disharmony两本书里面论及美国的“定居主义”传统，其内核是“internal” inclusiveness, “external” exclusiveness（注意其中的“internal” 和 “external”的动态性变化）；这一思想传统不仅适合于观察美国国内政治的演进，同样也适合于从一个方面解释美国的对外战略。无论是上世纪80年代打压日本、冷战“击垮”苏联、上世纪90年代downplay欧盟，还是今天的对华科技战，都可以作如是观。
　　认清了这一点，我们就能够明白：对于美国的未来对华战略，中国不要抱有太多的幻想。
　　3. 有人认为中美贸易战背后是价值观的冲突，您是如何看待中美价值观的冲突呢？
　　有抱负的大国是基于自己的power的；当然，power不同于power sources。Power sources有三个构成要素（包括国内和国际两个层面）：capacities, institutions, ideas。由于这三者之间的关系是相辅相成的，且在两个层面上跨层次互动，因此，从这种意义上说，可以把中美贸易战的背后冲突因素理解为价值观。但是不应机械地理解这一点：上述20世纪80年代以来的美国与日、苏（俄）、欧盟之间（或隐或显）的冲突，就不可能仅仅以价值观冲突来解释。质言之，当一个国家有独特抱负、且有可能实现这种抱负的时候，就出现了该国与美国的seemingly价值冲突——毕竟，ideas是其背后一套价值观的具体体现。也正是从这种意义上说，当我们在说“中美贸易战背后是价值观的冲突”的时候，有必要在具体语境中去理解这一观点。
　　4. 美国国内关于中美脱钩论声音渐多，中美脱钩是否具有可行性呢？
　　这需要我们简略地回顾一下全球化的历程：一般认为，工业革命以来，全球化曾有过两个heyday时期：1873—1914， 1945—1971；或许还可以加上上世纪90年代至2008年金融危机爆发展之前的第三个高潮期。在前两个高潮期之后，都出现了“脱钩”现象：前一次高潮期之后，出现的是“硬脱钩”现象；后一次高潮期期间/之后，存在/出现的是“硬脱钩”和“软脱钩”兼具的现象。
　　因此，如果鉴往可以知来，发生在（假定的）第三个高潮期之后的、目前的中美矛盾，当然有可能导致二者之间的脱钩。但鉴于第一次高潮期之后的“硬脱钩”现象、第二次高潮期之后的“硬脱钩”和“软脱钩”兼具的现象，我们是否可以说人类在“学习”中“进步”了？加之现代科技日新月异的发展对全球化的影响，我们或许有理由说可以避免中美最终走向脱钩，无论是“软脱钩”还是“硬脱钩”，尤其是“硬脱钩”？
　　5. 近日中美贸易磋商取得新进展，您对此的展望是？
　　这需要放在大国政治的背景中来观察。
　　从中国的角度看，其目前所遵循的理念并不是《大国政治的悲剧》中的进攻性现实主义逻辑，而是在人类命运共同体的理念指导下，寻求人类在地球家园中的共存、共繁荣。换言之，美国需要在反思自己的“定居主义”传统基础上与中国进行互动；中国则需要对扎根于美国历史文化土壤中的思想传统有着深刻的体悟，从而寻找新时期与美国互动的可行战略。
　　总而言之，对于研究中美关系来说，我们确实需要“找回”美国国内政治——当然不仅仅限于“下沉”到当代美国政治的context之中。“找回”美国国内政治，必然是time consuming, energy consuming, patience consuming的活儿；毕竟，这是需要去触及美国政治中最根基的那些东西；而这，恰恰是我们现在还做得十分不到位的。

　　采访/整理：张韵彤
　　原文摘自《美国政治》总第463期

来源时间：2019/12/6   发布时间：2019/12/1

旧文章ID：20173