作者： 来源：侨报
9月12日，中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布《2018年度中国对外直接投资统计公报》（以下简称《公报》），正式公布2018年中国对外直接投资统计数据。《公报》分中国对外直接投资概况、中国对外直接投资特点、中国对主要经济体的投资、对外直接投资者构成、对外直接投资企业的地区和行业分布、综合统计数据等六个部分介绍2018年中国对外直接投资情况。
2018年中国对外直接投资与吸引外资基本持平
中国商务部网站报道，《公报》显示，2018年中国对外直接投资主要呈现以下特点：
一是对外直接投资流量和存量稳居全球前三，占比皆创新高。2018年中国对外直接投资1430.4亿美元，同比下降9.6%。在全球对外直接投资流出总额同比减少29%，连续3年下滑的大环境下，略低于日本（1431.6亿美元），成为第二大对外投资国。2018年末，中国对外直接投资存量达1.98万亿美元，是2002年末存量的66.3倍，在全球分国家地区的对外直接投资存量排名由第25位升至第3位，仅次于美国和荷兰。中国在全球外国直接投资中的影响力不断扩大，流量占全球比重连续3年超过一成，2018年占14.1%，较上年提升3个百分点；2018年底存量占6.4%，较上年提升0.5个百分点，皆创历史新高。从双向投资情况看，2018年中国对外直接投资与吸引外资基本持平。
二是投资覆盖全球188个国家和地区，投资存量相对集中。截至2018年底，中国超2.7万家境内投资者在全球188个国家(地区)设立对外直接投资企业4.3万家，全球80%以上国家(地区)都有中国的投资。中国在“一带一路”沿线国家(地区)设立境外企业超过1万家，2018年当年直接投资流量178.9亿美元，年末存量1727.7亿美元，占比分别为12.5%和8.7%。中国对外直接投资地域分布高度集中，存量前20位的国家(地区)占总额的91.7%。
三是投资行业分布广泛，门类齐全，六大行业存量规模超千亿美元。2018年，中国对外直接投资涵盖国民经济的18个行业大类，其中租赁和商务服务、金融、制造、批发零售等4行业投资占比超七成，流向信息传输、科学研究和技术服务、电力生产、文化教育等领域的投资快速增长。租赁和商务服务、批发零售、金融、信息传输、制造和采矿等六大领域存量规模均超过千亿美元，总规模占中国对外直接投资存量的84.6%。
四是地方企业对外直接投资逆势上扬，非公经济控股主体对外投资占比提升。2018年，地方企业非金融类对外直接投资流量达982.6亿美元，同比增长14%，占全国非金融类流量的81%，广东、上海、浙江位列2018年地方对外直接投资前三甲。非公经济控股境内主体2018年对外投资755.7亿美元，同比增长11.2%，占对外直接投资总额的62.3%，较上年提升13.6个百分点。
五是境外企业对东道国税收和就业贡献明显，对外投资双赢效果显着。2018年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达594亿美元，雇用外方员工187.7万人，占境外企业员工总数的一半以上，较上年末增加16.7万人。2018年中国境外企业的经营情况良好，超七成企业盈利或持平。
此外，中国商务部12日召开9月第二次例行新闻发布会，新闻发言人高峰表示，2019年1-8月，全国新设立外商投资企业27704家，实际使用外资6040.4亿元人民币，同比增长6.9%（折892.6亿美元，同比增长3.2%，未含银行、证券、保险领域数据，下同）。8月当月实际使用外资708.9亿元人民币，同比增长3.6%（折104.6亿美元，同比增长0.3%）。
美欧日外资审查趋严 中企海外投资或面临更大挑战
另据中新社报道，继美欧之后，日本也拟加强对外国投资审查。据《日本经济新闻》19日报道，日本将于今年秋季修改政令，对安保等领域的外国投资进一步加强限制。
按照日本现行规定，如果外国投资者试图获得原子能和半导体等行业上市企业10%以上股份，需要事先向日本政府提交申请，接受审查。今后，日本拟将限制标准从外资取得的股份数改为表决权，这意味着对敏感行业外资的管控将趋于严格。
例如，假设某日本企业有1000股有表决权股份，200股无表决权股份。如果外资取得100股，按现行股份数标准，出资比例为8.3%，不会被列为限制对象。但若按表决权计算，比例达10%，将受到限制。
此前，美国已实施更严厉的外资审查新规，包括外国投资只要涉及关键技术、关键基础设施、美国公民敏感数据，都要接受审查；任何由外国政府控制的投资者对美国公司超过25%以上股权的投资，均须强制申报；审查期从原来的30天延长至45天等。欧洲议会今年也高票通过一项对外国投资进行安全审查的法案，将加强对通讯和人工智能等外国企业收购的审查。
分析人士认为，美欧日均加强对外国投资审查，看似对所有国家一视同仁，但背后不无针对中国的考虑，今后中企海外投资或将面临更大挑战。
近年来，制造业特别是高技术产业成为中企对外投资热门领域。据官方数据，截至2017年末中国信息传输/软件和信息技术服务业对外直接投资存量已达2189亿美元，占中国对外投资存量总量的12.1%；制造业投资存量超过1400亿美元，其中装备制造业占比达45.8%。
中企对欧美制造业投资最多。截至2017年末，中企对欧洲制造业投资存量达246亿美元，占对欧洲对外投资总额比重近30%；在美国，中企投资存量超过百亿美元的行业有两个，制造业以172.8亿美元高居榜首，占比逾四分之一。相对而言，中企对日本投资较少，截至2017年末投资存量只有30多亿美元。
但受投资壁垒增多影响，最近一两年来中国对外投资已经明显遇冷。今年上半年，中国对美国投资额同比缩水逾20%。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员王永中称，发达经济体出于对中国技术进步的防范和忌惮，大幅收紧外资并购本国技术企业的政策，意味着今后中国企业通过并购、投资等方式获取技术的难度会进一步增大。
此前中国官方已多次呼吁，应为包括中企在内的各国投资者创造公开、透明、便利的投资营商环境。学者认为，在投资保护主义升温情况下，眼下中国更现实的选择是加快练好“内功”，借助高水平开放提升技术实力。
“激发企业创新动力，吸引国内外高端人才，是摆在中国面前的重要任务。”王永中说。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，现在中国应当加紧营造有利于创新的一流市场环境、营商环境、法治环境，加快培育更多创新驱动型企业。
中国宏观经济研究院首席专家陈东琪也称，中国应更加积极地扩大对外开放，吸引先进技术和高端人才，通过对接、融合国内国外两个市场，学习世界先进技术，推动产生更多处于新技术、新经济前沿的跨国公司。
来源时间：2019/9/13 发布时间：2019/9/13
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