作者：路尘  来源：世界说

　　美国总统特朗普面临弹劾。
　　已经持续发酵近一周的“乌克兰门”在9月24日迎来了重大突破，众议院议长佩洛西宣布，将就特朗普滥用总统权力、寻求外国领导人的政治帮助等问题启动总统弹劾程序。
　　再次身陷危机的特朗普没有浪费一分钟时间，立刻在自己的推特上宣布，将会公布与乌克兰总统泽连斯基电话会谈的“未经编辑的完整文本”。
　　白宫与国会图穷匕见，25日的国会，成了2020年美国总统大选一次提前十四个月的生死战。
　　2017年4月，当通俄调查的呼声一天天高涨之时，特朗普政府还没把乌克兰当回事。法国外长埃罗（Jean-Marc Ayrault）曾对外爆料称，时任美国国务卿的蒂勒森在G7外长会上曾悄悄问他：“美国为什么要关心乌克兰危机？”
　　两年零五个月后，现实走向了一个无人预料的方向：在最近的华盛顿，真正的foreign kingmaker不是俄罗斯，而是乌克兰。
　　谁在要挟基辅
　　这次“乌克兰门”的源起其实十分简单。
　　今年7月25日，新任乌克兰总统、前喜剧演员泽连斯基的政党在国会赢得绝对多数以后，特朗普给泽连斯基打了一个祝贺电话。这次通话的文本没有按照惯例在白宫网站上公布，但考虑到特朗普本人的习惯，此事在当时也没有引起任何人的注意。
　　事情本应这样风平浪静地过去，但9月20日，《华尔街日报》接到了一份匿名揭发材料，其中提及，特朗普在这次通话中“八次要求乌克兰调查拜登家族的腐败案件”，并以扣押美国已经批准的，准备向乌克兰提供的4亿美元军援款项为要挟。

● 《华尔街日报》的报道 / 网页截图

　　这位迄今隐身幕后的揭发者还提到，同样内容的举报信在8月已经发给过白宫，但却石沉大海，没有引起任何后续回应。
　　消息见报，舆论哗然——拜登是特朗普在2020年大选中的主要对手之一，比起错综复杂简直难以理解的“通俄”疑云，这通电话毫无疑问才是“寻求外国势力的政治帮助”。
　　当然，特朗普也立刻给出了自己的版本：这些报道都是假新闻，使用美国的对乌援助作为要挟基辅筹码的人不是别人，正是拜登——为了阻止乌克兰检方调查小儿子所在公司的腐败案件，拜登施压乌克兰政府，直接导致当时的乌克兰检察长丢了饭碗。
　　2014年4月，拜登的小儿子亨特·拜登以时任美国副总统之子的身份，在乌克兰广场革命未散的硝烟中入主“布利斯马”石油公司董事会。

● 拜登（左）和小儿子亨特（右）/ NPR

　　布利斯马石油公司与刚刚弃职出逃的前总统亚努科维奇关系密切，这件事一度给拜登招来了各方批评。但在检察长绍金的问题上，参与事实核查的各方没有出现任何争议——拜登的确曾激烈要求炒掉绍金，但当时并未实现。
　　而同一时间持续要求换掉绍金的也不止有拜登，还包括了国际货币基金组织、欧盟、美国政府、在乌的外国投资人以及乌克兰政府内部的改革派，他们被激怒的原因与特朗普理解的恰恰相反：绍金在任时，乌克兰检察院对多个显而易见的巨额腐败案件视而不见，其中也包括了“布利斯马”公司。
　　2016年3月，绍金终于被炒，在当时甚至还激发了又一波对于时任乌克兰总统波罗申科改革决心与行政效率的国际质疑。
　　而在另一边，特朗普对于拜登的“乌克兰腐败案”的兴趣由来已久，今年5月，他的私人律师朱利安尼就“是否访问乌克兰”的问题，已经演出过一次国际大戏。
　　朱利安尼的出访目的正是施压乌克兰政府，促使他们启动对于拜登家族腐败行径的调查，从而为特朗普在政治上获得更多好处。但最终这次访问宣布取消，从朱利安尼的对外表态来看，基辅方面显然不想答应他：“我不会去，因为我认为我会走进一群总统敌人之中……在某些情况下，也是美国的敌人。”

● 朱利安尼（左）和特朗普 / 网络

　　本次“乌克兰门”风波，朱利安尼依然冲在施压乌克兰的第一线，甚至可能冲得太过头了一点。他对媒体承认，自己曾以私人身份要求乌克兰调查拜登，至于特朗普有没有强迫乌克兰总统进行调查，他说，“不能说百分之百没有强迫。”
　　八月，美国媒体已爆出对乌克兰的那笔援助款项遭到扣押。“乌克兰门”爆发以后，还有更多的匿名消息人士向媒体透露，特朗普早在与泽连斯基通话的前一周就已经要求相关部门暂停这笔款项，因为“不确定这笔钱将会作何用处”。9月22日，特朗普也承认军援款项被叫停，但给出的理由是“希望欧洲国家也为援助乌克兰出一份力”。
　　9月24日，众议院议长佩洛西宣布将对总统启动弹劾弹劾调查，无论成与不成，这都已经让特朗普以最新一种方式名载史册：自美国建国以来，曾面临过弹劾的总统只有四位，其中，尼克松在弹劾程序启动前宣布辞职，而特朗普的命运暂时还未知。

● 众议院议长佩洛西宣布将对总统启动弹劾调查 / 网络

　　巧合的是，风波的另一主角、乌克兰总统泽连斯基这几天正在纽约，他大概也已经充分体验到了东道主方面态度的剧烈转变。
　　9月24日，泽连斯基在气候大会的演讲中还在说，他希望大家不要忘记乌克兰，仅仅几小时后，特朗普在推特上写道：“国务卿蓬佩奥已经获得了乌克兰政府的允许，将公布我和他们总统的通话文本……完全是一场民主党人的猎巫骗局！”
　　没有人会忘记乌克兰了，哪怕从1991年独立，甚至从1919年建国开始算，乌克兰的国际地位恐怕还从没这么重要过。
　　谁在勾结乌克兰
　　乌克兰成为美国政治水面下的那块石头，其实不是第一次了。
　　除了2014年火线入股的拜登家族，华盛顿另一个与乌克兰有千丝万缕联系的着名人物，正是特朗普本人。
　　特朗普的前竞选经理马纳福特，在美国大选前曾承担过乌克兰前总统亚努科维奇的数次竞选工作，甚至直到亚努科维奇逃跑之后，其团队还曾试图代理新的总统候选人波罗申科。调查特朗普“通俄门”的“穆勒报告“称，马纳福特甚至还对外分享过美国选举的内部数据，接收者康斯坦丁·基利姆尼科同样是个乌克兰人。

● 特朗普前竞选经理马纳福特 / 网络

　　特朗普的现任私人律师，前文已经提到过的那位朱利安尼同样对乌克兰有着特殊心结：今年有组织犯罪和腐败报告项目（OCCRP）公布的一份报告声称，朱利安尼背后事实上是两位“出生于苏联”的客户，他们将朱利安尼介绍给了“三位前任及现任乌克兰检察长”，目的是“讨论有害的政治信息”。
　　美国驻基辅大使馆已经数次对朱利安尼与基辅官员之间的频繁接触表示关切，特别是绝大多数时候他们“只能从乌克兰方面了解谈话内容”。9月9日，众议院三个安全相关的委员会甚至宣布，将调查朱利安尼在乌克兰的行为。
　　很容易理解乌克兰在类似事件中承担的微妙角色——这是个几乎以腐败闻名的国家，过去十五年，在它极力挣扎于经济改革并努力“向西”的同时，向外部世界——特别是西方国家——张开怀抱的还有它积弊多年的腐败网络。
　　这意味着，无论是试图找到一些牟利机会，还是反过来，找到一些足以打击政敌的“黑材料”，大概都比大家想象的容易。
　　乌克兰总统：我怎么办？
　　但此时此刻，全世界最苦恼的人大概就是还身在纽约的乌克兰总统泽连斯基。
　　乌克兰无疑在美国政界的这场弹劾大戏中获得了一种空前主动的地位：来自基辅的反馈将在很大程度上左右国会弹劾进程的走向。但与此同时，这也意味着基辅正在变成美国政治内斗中最无辜的那个人质——一旦白宫公布了据说“未经编辑的”电话文本，泽连斯基沉默与否、或表态任何内容，都将成为乌克兰在美国政治当中“选边站”的证据：是特朗普，还是佩洛西？总统还是国会？共和党还是民主党？

● 乌克兰总统泽连斯基在联合国大会上发言 / 网络

　　一旦选错，对于今天仍在战争和改革僵局中挣扎前行、迫切需要西方资金与政治支持“输血”的乌克兰，无异于灭顶之灾。
　　而自事发起至今，乌克兰政府几次试图息事宁人，表示谈话“友好”、“没有感觉受到压力”的努力都没有收到太多实质性效果，毕竟对于美国国会，以及和特朗普同样骑虎难下的佩洛西来说，如今的情况恰应了一句流行语：我不要你觉得，我要我觉得。
　　9月24日，泽连斯基在纽约谨慎地回应说：“我们是一个独立国家，我们准备好迎接一切。”
　　正如乌克兰媒体所说，在这场突如其来的政治风暴当中，被迫要做出选择的已经不是2020年的美国，而变成了2019年的乌克兰，刚刚上任五个月的泽连斯基也在猝不及防中迎来了政治生涯最险恶的一次考验：让自己成为“美国”的盟友，而不是某个党派的同谋，这，是可能的吗？

来源时间：2019/9/27   发布时间：2019/9/25

旧文章ID：19686

作者：钟小姣  来源：海国图智研究院

　　关键词：特朗普；拜登；沃伦；乌克兰
　　摘要：特朗普可能利用乌克兰总统挖掘竞争对手拜登的丑闻一事在各大媒体的追踪报道下，反转为拜登疑似曾在副总统任期内逼迫乌克兰总统解雇调查其儿子的检察官。“通乌门”持续发酵，特朗普与拜登可能深陷调查，民主党另一总统候选人沃伦或许成为赢家。

　　最近一周，“通乌门”成为美国政坛上最热的话题之一，其中牵涉到美国现任总统特朗普和他的最重要竞争对手之一，2020年总统大选民主党候选人拜登。
　　今年8月，一位美国情报官员告发特朗普在7月与乌克兰总统沃洛迪米尔·泽伦斯基的电话会谈存在不当行为——特朗普要求乌克兰总统调查竞争对手乔·拜登的儿子亨特·拜登的商业活动，亨特·拜登曾在乌克兰一家能源公司的董事会任职。
　　这种情况下，对总统的指控应当在一个星期内提交国会，但特朗普政府拒绝提交。伊丽莎白·沃伦，2020年总统大选的民主党候选人之一，主张就此事对特朗普发起弹劾，得到半数民主党议员支持，但以众议院议长南希·佩洛西为代表的另一部分民主党议员不同意。
　　随后，特朗普在推特上就此事作出辩解，称这是为了掩盖拜登的丑闻而制造的假新闻，真相应该是2016年作为副总统的拜登曾私下威胁当时的乌克兰总统佩特罗·波罗申科，如果调查亨特·拜登的乌克兰最高检察官不被解雇，美国将拒绝向乌克兰提供10亿美元的贷款担保。此外，奥巴马执政期间，美国驻基辅大使馆曾向乌克兰检察官施压，要求他们放弃对一个与自由派大亨乔治?索罗斯关系密切的组织的调查。这种说法尚未得到证实。
　　“通乌门”持续发酵，特朗普可能面临弹劾，拜登的声誉也受到影响，沃伦或许会成为赢家。
　　“通乌门”不会立刻对特朗普的支持率造成显着影响，一是还没有确凿的证据证明特朗普在通话中有不当言行，经过漫长的“通俄门”的特朗普和他的支持者们并不会对此太过紧张，二是特朗普有共和党的全力支持，传统支持共和党的势力范围仍然会选择支持特朗普，三是参议院在共和党的掌控之中，即使民主党发起弹劾，缺乏参议院三分之二多数支持的弹劾并不会让特朗普下台。但是这件事情对特朗普而言也并不是好事，即使它对特朗普的竞争对手拜登造成的打击更大。这件事情对特朗普最明显的影响是，即使没有被弹劾，特朗普也必须耗费大量的时间精力来应付调查，这将占用特朗普处理政事和准备竞选的时间。此外，若这件事情没能妥善处理，导致美国民众把特朗普和滥用权力、借助外国帮助谋求连任联系起来，美国民众基于对民主价值观和权力制衡原则的维护，可能转向支持其他总统候选人。
　　拜登或成“通乌门”最大受害者。拜登的副总统经历和任期内少丑闻的清白声誉是很重要的加分项，但随着“通乌门”的发酵，这些优势可能不再。最近洛瓦民意测验显示，拜登的支持率为20%，降至民主党内第二名，比第一名沃伦低两个百分点。而在六月的民调中，拜登还处于遥遥领先的地位，在九月初的各种新闻报道中，拜登的支持率也还是民主党内的第一。
　　若是拜登丧失了民众的支持，沃伦将成为民主党最看重的候选人，得到民主党的支持，沃伦的势力必将大涨。目前民主党内激进派与温和派存在较大分裂，沃伦与桑德斯同属激进派，但在政策倾向和竞选纲领上，沃伦得到更多民众支持，桑德斯与其存在较大差距。沃伦主张对特朗普发起弹劾也顺应激进民主党人的想法，很可能得到大部分民主党激进派的支持。而一旦拜登因可能的“通乌门”支持率大跌，温和派民主党人也会为了打败特朗普而放弃拜登，转而支持在民众中支持率最高的沃伦。唯一的弊端是过于强烈地提起对总统的弹劾意图可能会让部分民众厌倦反感，但这弊端比起好处来说可谓微不足道。
　　“通乌门”持续发酵，特朗普能否洗白自身、拜登如何挽回形象、沃伦能否乘势稳固党内地位，海图将持续关注。

　　参考文献：
　　[1] ByLISA MASCARO and STEVE PEOPLES. (2019). Democrats blast latest Trump crisis. But what will they do? [Online] Available at: https://abcnews.go.com/Politics/wireStory/democrats-blast-latest-trump-crisis-65772853 [Accessed 22 Sep. 2019].
　　[2] Rachael Bade and Josh Dawsey. (2019). ‘We’ve been very weak’: House Democrats decry their oversight of Trump, push Pelosi on impeachment. [Online] Available at: https://www.washingtonpost.com/politics/weve-been-very-weak-house-democrats-decry-their-oversight-of-trump-push-pelosi-on-impeachment/2019/09/22/94fb9510-dd51-11e9-8fd3-d943b4ed57e0_story.html [Accessed 22 Sep. 2019].
　　[3] Bart Jansen. (2019). What’s going on with Trump and Ukraine? And how does it involve Biden and a whistleblower complaint? [Online] Available at: https://www.usatoday.com/story/news/politics/2019/09/22/donald-trump-joe-biden-ukraine-whistleblower-standoff-explained/2388648001/ [Accessed 22 Sep. 2019].
　　[4] Gregg Re. (2019). Biden’s campaign likely coming to an end — thanks to Clinton-linked Ukraine bombshell, Nunes says [Online] Available at: https://www.foxnews.com/politics/bidens-campaign-coming-to-an-end-thanks-to-ukraine-story-linked-to-hillary-clinton-nunes-says [Accessed 22 Sep. 2019].
　　[5] Karen Leigh. (2019). AOC Says Democrats’ Failure to Impeach Trump Is Its Own Scandal [Online] Available at: https://news.yahoo.com/aoc-says-democrats-failure-impeach-053638880.html [Accessed 22 Sep. 2019].
　　[6] Sarah Ferris and Eleanor Mueller. (2019). Pelosi warns White House over whistleblower complaint [Online] Available at: https://news.yahoo.com/adam-schiff-impeachment-may-only-155511719.html [Accessed 22 Sep. 2019].
　　原文摘自《美国政治》总第436期

来源时间：2019/9/27   发布时间：2019/9/26

旧文章ID：19681

作者：陈佳骏  来源：上海美国研究

　　此前一直在开启对特朗普弹劾调查问题上支支吾吾的美众议长佩洛西终于在当地时间周二改变了主意。用她的话来说，她此番已经“破釜沉舟”（crossed the Rubicon）。
　　佩洛西的弹劾声明一出，引发美国媒体一片哗然。大部分舆论观点认为，在这个时间节点提出众议院要正式开启对特朗普的弹劾调查，是一件吃力不讨好的事情。原因主要有以下几点：
　　第一，目前民意对于弹劾的支持度处于历史低位。比如，8月底的一份蒙莫斯大学民调显示，民主党选民反对弹劾的比例高达59%，而支持的只有35%，也就是说，现今民主党发起弹劾调查即使在本党选民圈内也不得人心。
　　第二，弹劾调查将会使那些处在温和选区且立足未稳的新晋民主党众议员们“进退维谷”。支持这些议员的选民关心的是医保、基础设施、财政预算这些能够切身感受到的“厨房经济”问题，而非弹劾这种加剧国家分裂的政治议题。在这些批评者看来，把特朗普赶下台固然重要，但在2020年巩固民主党在众议院的多数同样也很重要。
　　第三，是佩洛西此前一直持有的观点，即发起弹劾是给白宫送政治礼物，帮助特朗普赢得第二任期。大部分观点认为，当前大部分共和党议员、选民已经紧紧地与特朗普“捆绑”在一起，民主党对特朗普任何的“猎巫”、“骚扰”只会进一步扎牢选民对特朗普的支持。就在佩洛西宣布正式开启弹劾调查的一个晚上之后，据Politico的报道，特朗普和共和党全国委员会的筹款平台已经借弹劾的叙事筹集到100万美元。
　　第四，也是被议论最多的原因，那就是即使弹劾调查的过程通过了众议院，一旦进入共和党控制的参议院，要获得2/3的参议员支持显然难比登天。
　　既然这样，为何佩洛西还要“破釜沉舟”赌上民主党的2020？显然是因为，这次被匿名情报界人士披露出来的“电话门”事件，与此前媒体广泛描述的诸多特朗普的错与罪有本质上的区别。因为后者虚虚实实，特朗普既不承认，穆勒报告也拿不出铁的证据。
　　但“电话门”则不一样，因为特朗普自己亲口承认在与乌克兰总统泽连斯基的电话中谈及拜登一家。白宫之后公布的通话笔录显示，特朗普暗示泽连斯基，如果后者答应与总统私人律师朱利安尼和美司法部长合作调查拜登，那么他就会安排泽连斯基造访白宫并继续探讨此事。而在周四众议院情报委员会公布的经过删改的举报人投诉文件中，也详细阐述了特朗普“利用其权力，在2020年的美国大选中寻求外国的干预”。这些都进一步加重了人们对特朗普与外国政府勾结打压政治对手的怀疑。

▲解密版特朗普与泽连斯基的通话记录/AP

　　在这个前提下，开启弹劾调查也就顺理成章。这也是为什么佩洛西在声明中说：“总统背叛了他的就职誓言，背叛了我们的国家安全以及背叛了选举的完整性。因此今天我宣布，众议院正式向前推进弹劾调查。”
　　事实上，民主党正式开启弹劾调查也不是完全没有好处。一是保持民主党对特朗普持续高压的态势。在7月24日的穆勒听证会之后，民主党似乎已经找不到制衡特朗普的强有力手段。而如果能继续发酵“电话门”事件，推进弹劾调查，民主党就够分散特朗普的精力，一方面可在国内立法议程中迫使特朗普妥协以尽可能多地实现民主党的立法目标，另一方面也可延缓特朗普与外国政府达成协议的步伐，因为外国政府现在也不得不计算，究竟值不值得与他达成协议。最终特朗普到明年的大选日可能会一事无成，被选民选下台。
　　二是公众舆论的“糊涂”也给了民主党火中取栗的机会。一个有趣的现象是，至少到目前为止，大部分美国民众还分不清举行“弹劾听证会”、“弹劾调查”和事实上的弹劾之间的区别，在他们看来，他们都会把这些事情统一视为“弹劾”。于是，不管“弹劾调查”进展程度如何，民主党都能向他们的选民展示其要把特朗普打入监狱这般破釜沉舟的气势。
　　三是弹劾程序仍然可以充当强大的政治武器。如果民主党人可以将注意力集中在特朗普最简单、最丑陋的两三个故事上，就像这次的“电话门”事件，并且在调查过程中一遍又一遍地重复，或将有助于创造一种叙事方式，使选民牢记于心。这既能激发民主党的选民基础，又能打击共和党人的士气。与此同时，民主党总统竞选人还可以继续在接下去的几场辩论中聚焦于对选民比较有吸引力的政策上，不至于引发基础选民的焦虑。
　　著名美国电影导演希区柯克曾创造了“麦高芬”的概念，指的是电影中可以推进剧情的物件、目标、或者人物角色争相追逐的的任务。“电话门”是否能成为推进弹劾调查的“麦高芬”，民主党又如何驾驭之，我们拭目以待！
　　原文刊于文汇客户端环球版，2019年9月27日

来源时间：2019/9/27   发布时间：2019/9/27

旧文章ID：19679

作者：吴为思  来源：香港中国通讯社

　　美国总统特朗普近日卷入“乌克兰电话门”风波，美国众议院议长、民主党人佩洛西24日宣布，对特朗普展开正式弹劾调查，指控他寻求外国政府助其在2020大选中争取连任，背叛了就职誓言和国家安全。
　　佩洛西24日在国会大厦与其他民主党领袖会面後宣布了展开弹劾调查的决定。同时，支持弹劾调查的民主党议员人数当天一直不断增加。
　　这次风波始於数日前，多家美国媒体报道指，特朗普今年7月曾在一次和乌克兰总统泽连斯基的通话中，疑藉军事援助为条件，8次向对方施压，敦促该国调查其最大对手、2020大选民主党热门候选人拜登之子亨特。
　　特朗普会成为“尼克松第二”吗？中美印象网站主编、美国卡特中心中国项目主任刘亚伟25日在接受香港中通社采访时分析指：“美国历史上至今还没有一个总统是因为弹劾下台的，尼克松也是在被弹劾前自己辞职的。特朗普这次被弹劾掉的可能性不大，因为由共和党控制的参议院要投票通过弹劾非常困难。除非真有大量板上钉钉的证据，他才可能很快下台。否则，他被选掉的可能性大於被弹掉的可能性。”
　　特朗普的选情会受到怎样的影响？刘亚伟指出：“共和、民主两党的铁杆粉丝是不会轻易改变的，特朗普能否成功争取连任，关键在於能否争取中间派选民，例如俄亥俄州、宾夕法尼亚州、威斯康星州等地的摇摆选民。如果他们认为该事件中特朗普确实违宪了，将影响到他们的选择，对特朗普的选情有很大伤害。”
　　“包括特朗普从前的铁杆支持者，如果真的见到有真凭实据显示特朗普用军援作威胁要求调查拜登之子，他们可能也会开始摇摆。”刘亚伟补充道。
　　事实上，过去几个月来，佩洛西一直拒绝对特朗普展开正式的弹劾调查。此前，特朗普被指控妨碍司法，插手特别检察官穆勒有关俄罗斯干预2016年总统大选的调查。
　　为何佩洛西在此时决定展开正式弹劾调查？刘亚伟分析指：“此前民主党一直犹豫的原因是，其内部有一派众议员来自摇摆州及南方一些州，当地许多选民支持特朗普，因此这些议员面对明年的选举，不愿意启动弹劾调查。但听说乌克兰的事情後，他们觉得是可忍孰不可忍，因而支持调查的人开始增加。”
　　参议院日前一致同意通过一项不具约束力的决议，要求立即将告密者的报告提交给参众两院的情报委员会。特朗普也表示，他将於当地时间25日公布“完整的、完全解密的和未经编辑的”通话记录。对此，刘亚伟指出：“等这些真凭实据公布，各界可对事件有进一步了解。目前情况变化迅速，相信未来一两周这一事件都将是焦点。”
　　此次风波对即将再度磋商的中美贸易战是否有影响？刘亚伟认为“暂时看不出会有太大影响”，“因为特朗普在24日的联合国大会演讲中还大批中国，显然他至少目前未将两件事联系在一起。不排除随着风波不断恶化，他可能因为急需政绩，而积极推动中美达成贸易协议。”

来源时间：2019/9/27   发布时间：2019/9/25

旧文章ID：19672

作者：孙丁 邓仙来  来源：新华网

　　因有人举报美国总统特朗普涉嫌在电话通话中寻求外国势力调查政敌，美国国会众议院24日启动对特朗普的弹劾调查。在舆论压力下，美国白宫25日公布特朗普与乌克兰总统泽连斯基今年7月一次电话通话的记录。
　　记录显示，这次电话于7月25日进行，持续约30分钟。特朗普在电话中称美国前副总统、民主党总统竞选人拜登曾干预乌克兰司法，导致乌克兰检察机关有关拜登之子亨特的调查结束。特朗普表示希望乌方调查此事，并表示会让自己的私人律师和美国司法部长联络泽连斯基。泽连斯基则表示，他会让乌克兰新任总检察长调查相关情况。
　　在通话中，特朗普对泽连斯基赢得乌克兰总统选举表示祝贺。两人讨论了美乌关系，同时批评某些欧洲国家对乌克兰支持不够。特朗普谈到乌克兰的经济状况，但未直接提及对乌军事援助。
　　特朗普25日在纽约与前来出席联合国大会活动的泽连斯基会面。特朗普对媒体表示，他没有在通话中对乌克兰施压，国会的弹劾调查是“政治迫害”。泽连斯基表示，他不想卷入美国大选，也没有人对他施压，乌克兰是一个独立国家。
　　美国国会众议长佩洛西25日表示，特朗普要求外国政府为其政治活动提供帮助，这有违总统的宪法职责，损害国家安全，也破坏了美国选举的诚信度。她表示，特朗普不能凌驾于法律之上，国会将追究他的责任。
　　据美国媒体近期报道，美国一名情报界人士今年8月检举特朗普在与泽连斯基的电话通话中以军事援助为筹码施压对方调查拜登父子，特朗普政府随后阻拦国会知悉相关情况。这一“电话门”事件震动美国朝野。民主党人指责特朗普滥用职权谋求个人利益以及寻求外国势力干预美国总统选举。佩洛西24日宣布，众议院将启动针对特朗普的弹劾调查。
　　据报道，特朗普在与泽连斯基通话数天前下令暂缓向乌克兰发放约4亿美元的军事援助。但特朗普24日否认施压乌克兰方面调查拜登父子以换取军事援助。
　　拜登于2009年至2017年任美国副总统，今年4月宣布竞选下届美国总统。（参与记者：刘阳）

来源时间：2019/9/26   发布时间：2019/9/26

旧文章ID：19673

作者：斯韧  来源：中美印象

“电话门”事件追踪报道（一）
编者按：

自特朗普在2016年大选中当选总统以后，美国国会和政府不少部门在调查后都得出俄罗斯通过各种手段干预了美国的选举。对民主党人来说，问题的关键是特朗普有没有与俄罗斯沆瀣一气。司法部任命前联邦调查局局长穆勒（Robert Mueller）为特别检察官，调查1）俄罗斯是否干预了美国选举；2）特朗普和他的竞选班子是否主动与俄罗斯方面建立了联系并协调如何在选举中击败希拉里·克林顿。

穆勒的报告完成后，司法部宣布穆勒的调查充分表明特朗普和他的竞选班子与俄罗斯对2016年大选干预没有任何“勾结”，特朗普也没有妨碍相关部门对此事的调查。司法部向国会和民众提供的穆勒报告是经过编辑和删除（redact）的版本。

由民主党人控制的众议院对此相当愤怒，一面施加压力让穆勒到国会作证，一面继续自己的调查。一些激进的民主党议员不断提出对特朗普展开弹劾调查。众议院议长佩罗西认为启动弹劾调查证据不足，在弹劾问题上不能操之过急，需要跟着证据走。

“电话门”事件改变了这一切。

“电话门”事件是指2019年7月25日特朗普总统与乌克兰总统泽伦斯基长达半个小时的通话。他在电话中暗示后者，如果乌克兰与美国司法部携手对拜登和他的儿子亨特·拜登(Hunter Biden)在乌克兰的涉贪展开调查，被他阻挠的国会已经授权的军援将畅行无阻。

这一通话内容被美国情报系统一名工作人获得，他/她感到特朗普总统的行为对美国国家安全构成了威胁，遂以吹哨人形式举报了特朗普。按照美国法律规定，这样的举报如果可信，必须将其内容在一周内送交国会，但美国国家情报委员会代理主席马奎尔认为美国司法部已经对这一举报内容做了定性，无需再向国会转呈。

美国媒体在9月20日前后得知这一信息并展开大规模的深入调查。在媒体的“狂轰滥炸”之下，特朗普先是承认他跟泽伦斯基通了电话，之后又承认他的确要求乌克兰对“腐败透顶”的拜登一家展开调查。对他直接干预压下对乌克兰的军援，他先说这主要是因为乌克兰这个国家太腐败，美国军援可能会打水漂。之后他又改口说，主要原因是他认为欧洲国家应该也承担更多的军援负担。

9月24日，在媒体和国会的压力下，特朗普宣布他已授权在周三公布他与泽伦斯基的通话记录。他说，他与泽伦斯基的通话美好和完善，无懈可击。

同日，一直顶着压力不愿意对特朗普总统启动弹劾调查的众议院议长佩罗西宣布对特朗普启动弹劾调查。

9月25日白宫公布并非逐字逐句的通话记录。虽然通话记录被“删改”，但许多专家认为，记录明确显示特朗普是在做“等价交换”，要用军援换乌克兰启动对拜登的调查。他还在电话里要求乌克兰就2016年“邮件门”事件展开调查。如果乌克兰承认攻击希拉里·克林顿的邮件服务器是乌克兰干的，他在2016年大选中与俄罗斯“同流合污”的事将烟消云散。

弹劾总统在美国难上加难。美国建国243年，国会弹劾总统只发生过三次。第一次是1868年，众议院因约翰逊总统（Andrew Johnson）解雇当时要对战败美国南方实施打压的国防部长而弹劾他，参议院经过投票宣布约翰逊无罪。

众议院第二次启动弹劾总统是1974年，但不等投票尼克松就宣布辞职。

第三次是1998年，众议院因滥用职权乱搞男女关系弹劾了克林顿，但参议院在投票后宣布克林顿无罪。

对很多民主党议员和越来越多的共和党议员来说，特朗普与俄罗斯联袂干预2016年大选并胜选的事还没完，他又滥用职权试图迫使乌克兰启动对他2020年连选连任可能的主要民主党对手拜登的调查，试图再度通过里应外合泼污水的方式打击民主党候选人，为自己胜选奠定基础。是可忍，孰不可忍？

特朗普会成为美国历史上第一位被弹劾而下台的总统吗？特朗普会不会被钉到历史的耻辱柱上的决定不在于国会参众两院的议员如何投票，而在于给他们授权的美国人民怎么想。

《中美印象》从今日起为读者做跟踪报道。

“电话门”大事记

2019年4月21日
1、弗拉德米尔·泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）当选乌克兰总统，特朗普在几小时后就从空军一号上打电话表示祝贺并督促泽伦斯基与纽约前市长、特朗普的私人律师朱利阿尼（Rudy Giuliani）协作尽快展开反腐调查，即对拜登的儿子亨特·拜登（Hunter Biden）的调查。
2019年4月25日
1、朗普在接受福克斯（Fox）电视台主持人汉尼迪（Sean Hannity)的采访时说，他觉得司法部长巴尔（William Barr）会查阅与乌克兰在2016年美国大选中都干了什么相关的信息。
2019年5月
1、五角大楼给国会写信，说乌克兰在反腐方面进步显著，价值1亿2千5百万美元的军援可以放行。
2019年5月14日前后
1、特朗普突然决定副总统彭斯（Mike Pence）不参加5月20日泽伦斯基的就职典礼；取而代之的是能源部部长佩里（Rick Perry）。
2019年7月18日

1、特朗普总统通过白宫办公厅代理主任摩尔瓦尼（Nick Mulavney）告知相关部门总统在本月早些时候决定冻结对乌克兰的一切军援。
2019年7月23日
1、泽伦斯基放风说他将解雇乌克兰最高检察官约里·卢申科（Yuriy Lutsenko）。在朱利阿尼看来，这是乌克兰政府不愿意认真调查亨特·拜登的迹象。（特朗普在两天后的通话中反复对提到解雇卢申科是不公正的。乌克兰媒体说，卢申科非常腐败，他调查拜登不过是为了讨好特朗普。）

2019年7月25日

1、特朗普总统与乌克兰新任总统泽伦斯基电话交谈30分钟。
2019年8月1日
1、朱利阿尼在西班牙的马德里与泽伦斯基的一名助手会晤。朱利阿尼说这次会晤国务院知道，他事后也向国务院做了通报。

2019年8月12日

1、美国情报系统一名吹哨人举报特朗普与乌克兰总统的通话不合时宜。
2019年8月26日
1、情报系统检察长（inspector general）在收到举报后认为这一举报“可信”（credible）和“紧急”（urgent）。法律规定，这样的举报必须在一周内向国会通报。于是，监察总督将举报转给了美国国家情报委员会代理主席约瑟夫·马奎尔（Joseph Maguire）。马奎尔拒绝向国会转成这一举报。

2019年9月20日前后

·     1、美国媒体报道美国情报系统一吹哨人状告特朗普总统在与一外国首脑通话中出卖了美国国家利益；之后媒体得知这位外国领导人是乌克兰的总统泽伦斯基。

·      2、媒体还报道说，美国国家情报委员会代理主席马奎尔拒绝将吹哨人的举报内容透露给美国国会。

2019年9月24日

·    1、联邦参议院全票通过让白宫公布吹哨人举报特朗普出卖国家利益的细节。

·    2、 特朗普发推说，“你会发现这是一个非常友好、完全恰当的通话。没有压力，不像乔·拜登和他的儿子，没有交换！这只不过是有史以来最大的、最具破坏性的政治迫害的延续!”

·    3、特朗普总统告诉媒体，他已授权在25日公布他与乌克兰总统泽伦斯基的电话通话记录。

·    4、联邦众议院议长佩罗西（Nancy Pelosi）宣布对特朗普总统启动弹劾调查。她说，“总统迄今采取的行动严重违反了宪法，”佩洛西说。“总统必须承担责任。没有人能凌驾于法律之上。”她还说，“特朗普总统的行为暴露出一些不光彩事实，表明总统背叛了他的就职誓言，背叛了我们的国家安全，也背叛了选举的公正性。”

·    5、目前众议院有六个委员会在调查特朗普总统的非法和违宪行为。这些委员会将会把各自的调查结果转呈给司法委员会。司法委员会将首先决定是否弹劾特朗普总统。如果司法委员会同意弹劾，决议将交由全体众议员投票表决。

·    6、在佩罗西宣布众院将对特朗普展开弹劾调查之后，特朗普发推说，弹劾调查非常可笑，是一场“驱巫”（witch hunt）运动。

·    7、前美国副总统拜登表示，如果媒体报道属实，他将支持国会对特朗普的弹劾调查。

·    8、众议院情报委员会主席亚当·施夫（Adam Schiff）说，吹哨人的律师告知委员会，他或她愿意到委员会作证。

2019年9与25日

·    1、白宫公布了重新编辑过的特朗普总统与乌克兰总统泽伦斯基30分钟的电话通话记录；白宫在脚注中说个别地方有删节；在通话中，特朗普暗示美国对乌克兰很好，希望乌克兰能启动对白宫家人的调查；乌克兰总统说一旦他的检察官上任，他就会启动调查，并要求美国提供更多相关信息；特朗普说他会让自己的司法部长巴尔（Wlliam Barr）和私人律师朱利阿尼（Rudy Juliani）跟泽伦斯基或他的助手直接联系

·    2、美国司法部一名官员告诉《纽约时报》，在吹哨人举报特朗普之后，两名情报系统的高官向司法部通报举报内容并询问是否需要启动对特朗普的犯罪调查（criminal investigation）。司法部的结论是目前没有对特朗普的行为进行犯罪调查的任何基础。

·    3、美国国家情报委员会代理主席约瑟夫·马奎尔说，如果白宫对他施压，让他拒绝回答国会议员的提问，他将辞职。

·    4、特朗普在会见乌克兰总统泽伦斯基之后举行的记者招待会上声称：1）他与乌克兰总统的通话没有任何问题；2）他在4月份还与乌克兰总统通过一次话，并宣布将公布这次通话的内容；3）他说民主党人不能在选举中获胜，于是别出心裁要以弹劾取胜，但这是不可能的。
5、《华盛顿邮报》分析在众议院有218名议员支持对特朗普的弹劾调查。
  点击这里查看白宫公布的特朗普总统与乌克兰总统的通话记录。
6、包括参议院多数党领袖麦康纳（Mitch McConnell）在内的国会领导人获准看了吹哨人的举报信。众议院情报委员会主席施夫说，他认为举报信极为可信，信中内容令人极度不安。
7、特朗普与泽伦斯基通话记录公布后，国会共和党人觉得民主党人决定对特朗普展开弹劾调查有点小题大做。曾经参与弹劾克林顿、来自南卡州的参议院格雷厄姆（Lindsay Graham)说，以此弹劾总统，可见民主党人对特朗普有多恨。 

来源时间：2019/9/26   发布时间：2019/9/26

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作者：  来源：纽约时报等

特朗普在与乌克兰总统通话中多次要求调查拜登 路透社，2019年9月25日
  美国总统川普捲入涉嫌向乌克兰总统泽连斯基施压的风波，被指要求对方调查自己的政治对手拜登。美国白宫9月25日公开川普当时的电话通话纪录，显示川普多次要求泽连斯基协助调查拜登，甚至要求对方与美国司法部长联手合作。

司法部长巴尔捲入事件

  这次通话发生于7月25日，时长约30分钟，美国白宫公开的对话纪录显示，总统川普（Donald Trump）要求乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）与自己的私人律师朱利亚尼（Rudy Giuliani）及美国司法部长巴尔（William Barr）合作，一同处理此事。

  川普在电话中讲到"有很多关于拜登儿子的传言，就是拜登截停了起诉，很多人想找出此事，所以如果你能够与司法部长做些什么，那就很好了。"

他之后又提到"拜登到处吹牛说他截停了起诉，所以如果你能研究一下… 这对我来说，听起来是恐怖的。"

司法部：川普没有向巴尔提及

  美国司法部发表声明称，川普没有向巴尔提及要乌克兰调查拜登一事。

  拜登在2016年就任美国副总统期间，儿子亨特（Hunter Biden）担任乌克兰天然气公司Burisma的董事，当时亨特被指可能涉贪，正接受调查。拜登被指当时要求时任乌克兰总统波罗申科（Petro Poroshenko）撤换该最高检察官，否则搁置一笔10亿美元的担保贷款。该检察官在2019年5月时曾表示，手上并无拜登父子从事不法事宜的证据。

川普曾否认有不当行为

  川普之前在9月22日承认，曾在电话中与泽连斯基谈及拜登一家，但否认做出任何不当行为。

美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）则在9月24日宣布，众议院将开始对川普进行正式的弹劾调查，称川普违反了总统誓言和宪法所规定的义务。

特朗普说对他搞弹劾是“猎巫” 世界新闻网（2019年9月24日）

  美国总统川普施压乌克兰总统调查美国前副总统白登之子的"电话门"风暴持续延烧，联邦众议院议长波洛西24日宣布，对弹劾川普展开正式调查；川普随即推文批民主党故意以"猎巫"（witch hunt）行动，破坏他在联合国的努力。

川普正在纽约参与联合国大会，上午在联大发表演讲，谈及中国大陆、香港等议题，但心系"电话门"风暴；川普稍早宣布，他将授权公布自己与泽伦斯基的通话纪录。

  波洛西（Nancy Pelosi）24日傍晚在国会宣布，众院将对弹劾川普展开正式调查。
  川普随后连续发布推文表示，今天是在联合国的重要一天，有这么多工作和许多成就，但民主党故意用"猎巫"突发新闻来破坏这一切。

  川普另一则推文指出，他们从未看过通话纪录，完全是政治猎巫。

美众议长佩洛西宣布：对川普启动正式弹劾调查 美国之音（2019年9月24日）

  美国众议院议长、民主党人佩洛西宣布对美国总统川普进行正式弹劾调查，指控称川普寻求外国政府帮助他在2020年争取连任的竞选。佩洛西星期二在国会大厦与其他民主党领袖会面后宣布了这一决定。同时，支持弹劾调查的民主党议员人数星期二一直不断增加。

总统迄今采取的行动严重违反了宪法,”佩洛西说。“总统必须承担责任。没有人能凌驾于法律之上。”

　　几个月来，佩洛西一直拒绝对川普展开正式的弹劾调查。此前，川普被指控妨碍司法，插手特别检察官穆勒有关俄罗斯干预2016年总统大选的调查。

　　但是，佩洛西最近几天承受的压力越来越大。有报道说，川普敦促乌克兰总统泽伦斯基调查民主党总统参选人、前副总统拜登，因为拜登的儿子亨特·拜登曾在一家乌克兰天然气公司多年担任报酬丰厚的职务。

　　拜登一直是民主党总统候选人提名的领跑者，也是川普在2020年大选中的潜在对手。

　　川普表示，他将于星期三公布7月与泽伦斯基通话的“完整的、完全解密的和未经编辑的”通话记录。

　　但是佩洛西和其他民主党人说，对川普的指控不仅是这一通电话。

　　川普已经证实，在7月与乌克兰总统通话的前几天，他曾告诉工作人员，暂缓向乌克兰提供4亿美元的援助。民主党人想知道，川普是否向泽伦斯基施压，要求他调查拜登，因为川普清楚乌克兰政府非常需要美国的援助。

　　“你会发现这是一个非常友好、完全恰当的通话。没有压力，不像乔·拜登和他的儿子，没有交换!这只不过是有史以来最大的、最具破坏性的政治迫害的延续!”川普星期二在推特上表示。

　　川普说，在包括欧洲国家在内的其他国家对乌克兰提供援助后，他才会提供这笔资金。

　　目前的争议始于上周，当时有报道称，国家情报部门一名没有透露姓名的告密者对川普政府内部的一系列行动感到震惊，其中包括川普与泽伦斯基的通话。

　　这位告密者联系了情报总监，后者称这一报告“严重”且“紧急”。

　　但是代理国家情报总监马圭尔（Joseph Maguire）拒绝提高这份秘密举报给国会，尽管法律要求他这样做。

　　美国众议院情报委员会主席谢安达(Adam Schiff)周二表示，告密者的律师通知他，他或她希望与委员会会面。谢安达说，会议最早可能在本周举行。

  参议院一致同意通过一项不具约束力的决议，要求立即将告密者的报告提交给众议院和参议院的情报委员会。

  作为奥巴马政府的副总统，拜登曾在2016年访问乌克兰。他当时威胁称，除非乌克兰政府打击腐败，否则将扣留数十亿美元的美国贷款担保。拜登还要求解雇乌克兰总检察官绍尔金（Viktor Shokin）。

　　绍尔金此前曾调查亨特·拜登在董事会任职的天然气公司。但在拜登访问乌克兰前，调查已经停止了一年。亨特·拜登表示，他并不是任何调查的目标，也没有证据表明拜登夫妇有任何不当行为。

　　拜登星期二说，如果川普不按国会要求交出与乌克兰有关的所有信息，那么“川普将让国会别无选择，只能启动弹劾。”

　　“这不是民主党的问题，也不是共和党的问题。这是一个国家性的问题。这是滥用权力……这违反了总统必须将国家利益放在个人利益之上的宣誓职责的核心。”

　　乌克兰总统泽伦斯基计划星期三在联合国大会期间会晤川普。

　　美国之音问及泽伦斯基对目前争议的看法，但他拒绝发表评论，只是说:“我们有一个独立的国家。我们准备好了一切。”

　　泽伦斯基说，他相信与川普的会谈将“非常热烈”。

美国众议院将启动对特朗普的弹劾调查 纽约时报，2019年9月25日

华盛顿——美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)周二宣布，众议院将启动对特朗普总统的正式弹劾调查，称他为自己的政治利益寻求外国势力的支持，背叛了就职誓言和国家安全。

  “总统迄今所采取的行动严重违反了宪法，”她在国会大厦地下室与众议院民主党人会面结束后说。她表示，特朗普“必须承担责任——没有人可以凌驾于法律之上”。
  这番表态是众议院民主党人数月来谨言慎行之后的一个惊人转变，对于是否使用这一终极补救措施应对他们所谓总统明目张胆的不当行为，民主党一直存在分歧。此举开启了美国政治生活一个非同寻常的新篇章，可能会割裂一个分歧深重的国家，重塑特朗普的总统任期和这个国家的政治，并给总统及决定权衡是否让他下台的民主党人带来重重风险。特朗普可能成为美国现代史上第四位面临弹劾的总统。此前安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson)和比尔·克林顿(Bill Clinton)都曾遭到弹劾，但被参议院宣判无罪。理查德·M·尼克松(Richard M. Nixon)在众议院举行弹劾表决前辞职。
  在这件事情上，大批民主党人——包括许多曾经反对此举的人——如今都要求弹劾，佩洛西表示，特朗普据说的行为，以及他的政府拒绝向国会透露此事细节，使得众议院除弹劾外别无他法。
  有指控称，特朗普向乌克兰总统施压，对民主党总统提名的主要竞争者、前副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)和他的儿子展开贪腐调查。谈话内容据信是特朗普政府向国会隐瞒的一个举报的一部分。
  特朗普周二表示，他将授权公布谈话记录，这等于是对民主党人在他形容为“完美”的谈话中设法找到弹劾内容的挑衅。但民主党人在数月的克制之后，要求看到完整的检举内容，尽管他们正在推动一项可能包括不相关指控的大范围弹劾调查。
  “特朗普总统的行为暴露出一些不光彩事实，表明总统背叛了他的就职誓言，背叛了我们的国家安全，也背叛了选举的公正性，”佩洛西说。
  正在纽约参加为期数日的联合国国际外交活动的总统，发推作出了挑衅性回应，以一句简单的“总统骚扰！”作为一系列怒不可遏的推文的结束。
  “这是在联合国如此重要的一天，做了如此多的工作，取得了如此大的成功，而民主党人却蓄意要用更多耸人听闻的政治迫害垃圾新闻来破坏和贬损这一天，”特朗普写道。“对我们的国家影响太坏！”
  佩洛西表示，她已指示一直在调查特朗普的六个委员会主席“在弹劾调查的框架之下展开它们的调查”。据两名知情官员透露，在当天早些时候的一次闭门会议上，佩洛西表示专门小组将汇集可能用于弹劾总统不当行为的最好实例，并提交给众议院司法委员会(Judiciary Committee)。这可能会为基于调查结果的弹劾内容奠定基础。
  启动正式弹劾调查，并不等于众议院最终会投票决定起诉特朗普犯有重罪或行为失检，更不用说共和党控制的参议院会投票罢免他了。但佩洛西和她的领导层若是没有做好弹劾准备，是不会启动这一程序的。
  周二，佩洛西私下会见了参与特朗普调查的六个关键委员会的领导人，之后又与民主党全体党团成员会面。与此同时，自从上周晚些时候开始，民主党支持弹劾的呼声高涨，来自党团各方面的议员纷纷支持，如果指控得以证实，或者如果他的政府继续阻挠国会的调查努力，他们将利用众议院的独特权力来起诉特朗普。
  众议院司法委员一直在进行自己的弹劾调查，他们关注的重点是特别检察官罗伯特·S·穆勒三世(Robert S. Mueller III)的调查结果，以及特朗普可能从州政府和外国政府的支出及其他事项中非法受益的指控。但这项调查从未获得众议院全体投票的批准，也从未得到这位议长的口头全力支持，因为民主党对于缺乏广泛公众支持的情况下弹劾总统是否明智，以及它所带来的政治影响，仍然存在分歧。
  现在，在特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)的对话曝光后，大批民主党人公开支持正式的弹劾程序。在那次交谈中，特朗普敦促这名外国领导人对拜登夫妇展开调查。
  民主党议员对前景展望的转变向来是很快的，如果有脱罪证据出现，他们仍有可能放弃弹劾。扭转乾坤的事态发展始于不到两周前，当时，情报委员会主席、加州众议员亚当·B·希夫(Adam B. Schiff)首先披露，目前存在一个情报部门的内部监督机构认为“紧急”和可信的秘密检举，但特朗普政府拒绝与国会分享。
  民主党要求国家情报代总监约瑟夫·马奎尔(Joseph Maguire)在周四之前交出举报人的投诉，否则会采取报复行动。他们威胁，如果不主动分享，他们将传唤特朗普政府，索要总统与泽连斯基的通话记录以及其他相关文件的副本。
  还有迹象表明，举报人可能不会等到投诉被披露。民主党人周二表示，该举报人的一名律师通知他们，他的当事人希望与参众两院的情报委员会对话，并且已经要求情报总监办公室就此给出指示。
  虽然一直低调，但参议院情报委员会计划本周与监察长和马圭尔私下会面，讨论举报人的投诉。

来源时间：2019/9/26   发布时间：2019/9/26

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