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中国代表团应美方要求取消农场访问

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作者:  来源:美国之音

  上个星期,参加美中贸易谈判的中国代表团突然取消参观美国农场的消息,在外界看来不是个好兆头。而周末有知情者对媒体表示,中国代表团是应美方要求,取消了对美国两个农业州的访问行程。
  彭博通讯社在星期天夜间的一篇报道中援引熟悉内情但不愿具名者提供的消息说,美国贸易代表莱特希泽办公室此前并不知道中国代表团访问美国农场的计划。其中一名知情者说,该办公室得悉访问安排后要求中方代表团不要前去访问。另一位知情者透露,中方被告知取消访问计划是基于内部原因。
  蒙大拿州和内布拉斯加州农业组织上星期五都证实,中国代表团取消了原定本星期参观这两个州的农场的计划,提前返回中国。消息传出之后,美股的主要股指跌入平盘之下。
  彭博社的消息或有助于消除市场因中方改变访问计划而引发的美中贸易谈判遇阻的忧虑。
  此前,中国官方媒体在过去的周末曾报道,中共中央农办副主任、农业部副部长韩俊说,访问行程调整和经贸磋商无关。韩俊还表示,本次“农业领域的谈判效果也很好。”
  们中国商务部星期六也表示,美中双方在华盛顿举行的为期两天的副部长级贸易磋商具有“建设性”,并表示双方讨论了高级别磋商的具体安排。美国贸易代表办公室在那之前也在一份简短声明中说,双方磋商“富有成效”,高级别官员的磋商将于10月在华盛顿举行。
  星期一,熟悉磋商安排的人士对媒体透露,中国副总理刘鹤将于10月份第二个星期访问美国,届时将与美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦举行高层级磋商。该消息来源透露,双方希望在10月10日前后举行高级磋商。
  中国官方的新华社网站转发的第一财经客户端的消息说,韩俊9月21日在华盛顿出席一场与美农场主、农业协会、农业企业、研究机构的交流活动时说,中国代表团讨论过有关安排,但未确定日程。在综合考虑各种因素后,“暂未安排去美农业州访问”。他说,这次计划调整与此次经贸磋商无关。
  美国特朗普星期五在白宫会见澳洲总理莫里森时对记者说,与中国的贸易谈判进展顺利,但是,仅仅是中国同意更多地购买农产品是不够的。

来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/24

旧文章ID:19658

民主党第三轮舌战启示:好故事和“得州蓝”

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作者:刁大明  来源:澎湃新闻

  9月12日,2020年民主党总统初选辩论回到南方,转战到1927年创建的传统非洲裔大学南得克萨斯大学举行。此次电视辩论已经是民主党初选开锣以来的第三轮唇枪舌剑,但似乎比以往两轮要来得更加淋漓尽致。十位参选人可谓使出了浑身解数,尤其是民调继续领跑的拜登在占据时间、发表言论长度乃至进攻性上都堪称全面发力。
  在议题分布上坦率讲新意不大——到底是维持并调整奥巴马医改还是要彻底拥抱所谓“全民医保”梦幻承诺仍然占据了五分之一上下的时间,这一比重其实是令人沮丧的,而枪支管控、免费教育以及外交事务等也随着近期事态发展而显现出时长增加。即便议题新意索然,但最大的亮点当然还是全部10位参选人可以集聚一堂,共同参与同一场辩论。这就意味着,选民不会在看完今晚沃伦的表现之后,还要心心念念地等着明晚拜登如何表达之后再做评价。
  作为所有参选人首次同场竞技的辩论,准确说是拜登、桑德斯、沃伦的首次同台,只证明了一个事实:如今的民主党真的没有绝对的完胜领跑者。拜登虽说表现出了完全不同以往的积极,但在高期望值的压力下却并未扩展优势;桑德斯的语速与老态的确不是加分项,但依然没有显现出彻底崩溃的败相;相比而言,沃伦在保持较多参与的同时,以明确的观点和足以共情的经历颇有斩获。事实上,从年初以来极其碎片化的民调显示,与拜登、桑德斯或者哈里斯的起起伏伏乃至大起大落相比,沃伦却基本上维持了稳健且持续小幅度的上升趋势。特别在首次与拜登同台之后,沃伦其实成为了比桑德斯更为全面、比拜登更加新鲜的替代人选(编注:据艾奥瓦州最新的民调结果,沃伦的支持率已首次超越了拜登)。甚至,当这位来自马萨诸塞的自由派民主党政治人物回忆起自己在俄克拉荷马或者得克萨斯这般保守派盘踞的共和党主导地区的早年经历之时,沃伦的广谱性突然跃升为其他民主党参选人都无法比拟的超级杀手锏。
  从目前的情况看,计划在俄亥俄州举行的第四轮电视辩论极可能也只有10月15日晚一场,而在参与者上只是多出了作为第11人的美国对冲基金经理人汤姆·施泰尔。于是,沃伦将得以继续与拜登、桑德斯同场竞技。如果可以保持相对平稳的表现,保持跟随在作为众矢之的的拜登身后的话,沃伦在民主党初选“长跑”中也就站到了随时可以尝试超越的潜力位。以这个队形冲入各州正式初选,的确比拜登的“独大”更有看头。
  但颇具戏剧性的是,《今日美国报》和伊普索在9月中旬刚刚发布的民调显示,虽然83%的民主党人表示很乐见一位女性总统,但其中的47%却不得不承认一个判断,即女性将更难战胜特朗普。
  不能通向白宫,也要通向内心
  不言而喻,第三轮辩论对十位参与者而言是通向不同的终点的。拜登、沃伦或者桑德斯的目的地或许是白宫,而言必提特朗普的哈里斯或者凭借得克萨斯主场优势且多次谴责埃尔帕索枪击案的贝托的现实期待或许只是通向海军天文台(即副总统官邸)。而对大多数注定无法把自己的名字印上选票上的参选人而言,他们的竞选之旅又会通向哪里呢?
  在本次辩论的结尾,曾在克林顿白宫中执掌媒体公关的主持人乔治·史蒂芬诺普洛斯向所有参选人抛出了一道必答题,叩问起这些对白宫跃跃欲试者的内心。
  这个问题的问法是,如果不具备抗压能力,总统绝对不会成功……你所面对过的最重要的职业逆袭是什么?你是如何抗阻压力、实现逆袭的?你又从中得到了哪些启发?
  要是再深层次的品味一下,这个问题与其说是在询问民主党参选人的“从政初心”,不如说是在向此刻正经历低谷、期待一场完美逆袭的整个民主党发问。于是,问题的本质其实也就成了:谁的或者怎样的逆袭经验才能引领民主党重返白宫?
  率先表态的拜登很难算得上惊艳。如果没有其发言之前现场示威者高喊抗议的衬托的话,拜登的表述没准会效果更差。回答这个问题,这位前副总统几乎没有第二个答案:必然是“中年丧妻丧女”“老年丧子”的极致悲情。但不可否认的是,如此独特而极端的人生起落并不太容易在选民特别是年轻群体中得到太多共鸣。
  随后九位参选人的陈述虽说也是真情流露,但其中的“鸡汤”浓度也大不相同。当然,桑德斯为理念而坚持不懈的参选、哈里斯“不信邪”在加州创造的多个非洲裔女性参政的历史刷新、贝托对家乡埃尔帕索枪击案的抚慰,听上去还有些滋味。而布蒂吉格在军中所面对的“不问不说”、 杨安泽对五个月律师经历的困惑与求变、布克与城市政治机器的斗争以及卡斯特罗在公私利益之间的“正义”选择,就令人感觉相对平常,至少是不太容易让普通选民找到共情的接入点。
  相比之下,沃伦和克洛布查的讲述或许是更能戳中人心的。沃伦讲到了青少年时代成为老师的梦想、家里无法供其继续上大学的窘困、获得奖学金又很快结婚生子的一波三折、争取到教职又因为怀孕而被辞退的不公遭遇、读法学院实现从教初心后转而投身政治为改变而战的决定……短短的几分钟的表述基本上演绎完了一个修复版的“美国梦”,有困境有抗争,说清了参与政治的初衷,令人共情。
  克洛布查的故事虽然没有沃伦的波折,但却展现了人生中的关键时间点:女儿出生后患病,作为母亲不得不与女儿分离24小时,无法承受的克洛布查随后鼓起勇气向州议会议员请愿陈情、最终改变了这项规则,这也成为克洛布查投身政治的起点。作为来自中西部心脏地带的女性国会参议员,克洛布查的形象始终稳健而踏实,而这个故事显然进一步强化了她的温度和坚韧。
  到底哪种叙事更能抓住选民,可能至少要等明年2月3日艾奥瓦州打响初选第一枪后才会被确认。但无论如何,就好像奥巴马所带来的塑造那样,近年来的民主党似乎更需要一个好的故事,以及一个从好的故事中走来的候选人。至于这个故事有多好,至少要比富二代在《交易的艺术》里讲的“生意经”强一些吧。
  得克萨斯州会变成蓝色吗?
  即便每个人心中关于此次辩论的赢家都有各自的人选,但在谁是输家的问题上估计会形成高度共识。
  曾在奥巴马政府担任住房与城市发展部部长的朱利安·卡斯特罗在围攻拜登时一定是用力过猛了:竟然在辩论医疗改革议题时攻击拜登忘记了“两分钟之前”所说的话。事实上,拜登的确没有说过,卡斯特罗不但牵强附会,而且要连续重复了五遍“两分钟之前”来质问拜登,其潜台词当然是要突出拜登的高龄,甚至卡斯特罗还明确说自己才是奥巴马遗产的忠实继承者,而拜登不是。如此尖刻与妄言反而令观众倾向于对拜登的同情,而留给急功近利的卡斯特罗的只有反感与厌倦。
  不过,立身于得克萨斯、也曾主政该州第二大城圣安东尼奥的卡斯特罗在最初开场发言时还是为民主党提出了一个宏伟的目标,即将这个孤星州“翻蓝”。显而易见,蓝色的得克萨斯一定是颠覆性的,是民主党人的天堂和共和党人的梦魇。
  如果在总统选举意义上看的话,得克萨斯的静态权重不言而喻,其在2016年大选中的38张选举人团票(占总数7.1%),是仅次于加州(55票)的第二大权重州。同时,由于人口增长率的优势,得州在总统选举中的权重也呈现出不断攀升之势:与1960年相比,选举人团票增长最快的四个州大概就是佛罗里达(增长了190%)、内华达(100%)、加利福尼亚(72%)以及得克萨斯(58%)了。以综合总量与增量为考虑的话,加州和得州这两个被长期认为代表着当今与未来美国完全不同两种方式的大州的确尤为关键。
  事实上,现如今被认定为民主、共和两党各自最大票仓的加、得两州并非长期蓝红分明,甚至这种固定印象的形成也是最近三五十年的事情。加州其实是在1992年克林顿竞选之后才长期支持民主党的,此前自1860年首次支持共和党总统候选人林肯之后的130多年中,仅有10次并未坚持共和党。从趋势上看,罗斯福新政对加州“翻蓝”的驱动力很大,后续如果没有来自加州的尼克松和里根代表共和党出征的话,加州也许会提前30年彻底倒向民主党阵营。
  相应地,得州连续力挺共和党是从1980年里根胜选开始的,此前自1848年首次支持民主党总统候选人之后的130多年中,只支持过胡佛、艾森豪威尔以及尼克松三位共和党总统候选人。得州的“翻红”虽然也有如艾森豪威尔家乡州、老布什选区州等偶然成分,但的确还是与其时该州选民构成与经济产业结构的变化密切相关,加州也是如此。或者比较经典的解释是,里根对共和党的改造导致了商业利益与农业利益、温和保守派与宗教保守派、富人精英与中下层白人群体、西海岸与深南地区团结到了一起。
  而在民主党人看来,这两个大州的政党变迁史还远未进入终章,准确讲,得克萨斯仍有极大可能回到民主党的怀抱。事实上,近年来的一些指标也的确在印证这个大胆的假设。
  比如,共和党在2004年国会选举之后才在得克萨斯州的国会众议员席位中占据多数,直到今天的第116届国会可以占到三分之二的水平,但这与民主党在加州国会众议员席位中占据87%以上的情况还是不能归为一谈的。再如,近年来民主党在得州两个国会参议员选举中同步表现出得票比重上升的趋势,大概可以从35%上下提高到2018年贝托挑战特德·克鲁兹时的48.3%。从这个意义上讲,将得州“翻蓝”也成为了贝托持续吸引关注、甚至可以直接投身本党总统初选的关键理由。甚至,在某些民主党人眼中,这个蓝汪汪的趋势被称为是“得州的加州化”,当然共和党那边也不甘示弱地相应地提出了所谓“南加州的得州化”。
  为什么得州会如此快速地产生区域主义意义上政党归属的松动呢?最传统的解释当然是人口族裔结构的极速变化。一方面,得州人口在过去三十年来基本上保持了20%左右的增速,另一方面得州在2005年成为了继夏威夷、加州、墨西哥州之后美国第四个非拉美裔白人占据少数的州。换言之,持续激增且已占据多数的少数族裔群体显然对共和党主导地位是一个不小的冲击,特别是在特朗普政府下共和党的“白人至上”倾向下更会显得格格不入。
  当然,族裔结构的解释原本就存在“刻舟求剑”的内在漏洞,不然也不会出现非洲裔从共和党到民主党的巨大而戏剧性的跨越。目前另外一种流行的解释是,得州白人选民中的受教育程度较高群体的转变。事实上,贝托在2018年国会参议员选举中得到的选票中的33%来自白人,这个数字在奥巴马2012年连任时只有22%,其中的增长被认为主要来自受过高等教育的白人选民。而对2018年得州的这场国会参议员选举的专门研究也显示,在共和党在任者克鲁兹的支持率下降10%或以上的20个县里,每个县至少有30%的25岁以上选民接受过大学教育,而在该州的其他234个县克鲁兹的支持率只平均下滑了不足2%。
  同时,基于得克萨斯近年来人口净流入的现实,受教育程度高的群体的增加也是极可能发生的趋势。于是,拉美裔群体的长期效应与受教育程度较高白人群体因对特朗普共和党不满的短期效应,共同成就了得克萨斯的“翻蓝”前景。最近听到了这么一个拗口的判断:如果说2016年时,北方(中西部)的没受过大学教育选民群体接受了南方受过大学教育选民群体的投票倾向的话,2020年或者不远的未来,南方受过大学教育的选民也完全可能接受北方受过大学教育选民的投票倾向。而这种置换逐渐形成的无疑就是中西部“铁锈地带”转入共和党、南方“阳光地带”转入民主党的新一轮政党重组。
  蓝色的得克萨斯如果是此次政党重组的终点站的话,那自然不能“拔苗助长”,如今内部正经历激烈争议的民主党也必须保持耐心。2019年7月13日,当年强烈支持亚历桑德里娅·奥卡西奥-科尔特斯(AOC)出位的进步主义组织“正义民主党人”宣布支持年仅26岁的拉美裔移民律师杰西卡·西斯内罗斯投身2020年得州国会众议院第28选区的民主党初选,挑战本党资深在任者亨利·奎勒(Henry Cuellar)。后者曾被如今已是能源部长的时任共和党州长佩里拔擢出任过州务卿,自2005年当选国会众议员,始终是国会众议院中最保守的民主党人之一,但这种“骑墙”或“左右逢源”的站位却与其所在的边境选区乃至整个得克萨斯特有的政治生态颇为契合。
  奎勒得以获得国会众议院拨款委员会的席位、成为在这一极具权势的委员会中代表第二大州的唯一民主党人,也足见民主党领导层对他的重视程度。不可否认,在民主党内部积极进步派势头正盛之际,奎勒的确存在止步于党内的可能,而那位AOC的翻版其实并不能确保民主党对该席位的继续控制。是以激进的方式强攻得克萨斯,还是让奎勒式的折中派继续深耕,或许是比得州何时“翻蓝”更重要、更具战略性的抉择。

来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/23

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特朗普为何“没准备好”访问平壤?或是刻意为之的“不连贯”

作者:罗震 张泰伦  来源:澎湃新闻

  相比于8月末美国国务卿蓬佩奥与朝鲜外务省第一副相崔善姬的相互谴责,9月以来,朝美双方互相造势,使第三次朝美首脑会谈的可能前景再次展现眼前。
  然而在9月16日,特朗普在被问及是否有意访问朝鲜时却表示,“还没有做好准备”,并称“目前还不是访问朝鲜的恰当时机”。对于朝美首脑会谈,特朗普为何会在“火势渐旺”时选择“松油门”?
  朝美会谈前景升温之际特朗普突然“踩刹车”
  9月以来,朝美韩互动下,对朝美会谈可能前景的预估不断升温。9月4日,特朗普表示“美国和朝鲜将达成重要的协议”,向朝鲜释放对话信号;7日,蓬佩奥表示“希望我们和他们(朝鲜)几天内或几周内回到谈判桌上”;9日,崔善姬发表谈话称希望在9月下旬与美国进行对话;13日,特朗普表示“将会与金正恩在今年再次见面”;15日,多位韩国外交消息人士透露,金正恩在8月的第三周曾写亲笔信给特朗普,提议举行朝美峰会,并邀请特朗普访问平壤。
  但在9月16日,朝美会谈热却面临“降温”的可能。虽然韩国外长康京和当天表示“美方已详细说明了朝鲜国务委员会委员长金正恩致信特朗普总统,并提议在平壤举行第三次朝美首脑会谈的事情”,朝鲜外务省负责美国事务局长也表示“朝方希望朝美在有望于数周之内启动的工作层磋商中握手言欢”,特朗普却表示“现在要走的路还很长,访问朝鲜还是以后的事情,也许在某个恰当的时机……根据情况(而定)”。
  特朗普并非不想举行朝美首脑会谈,也不排除6月板门店式的朝美会谈会再次发生,但从首脑会谈的准备工作、美国要承担的成本、对美国大选的影响及特朗普的谈判风格看,目前很难说是特朗普“访问朝鲜的恰当时机”。以下试细述这四方面的情况。
  第一,首脑会谈的准备工作尚未做好。朝美河内会谈“无果而终”的一个教训是,朝美首脑会谈要收获成果,就需要花费时间在工作层面举行会谈,以达成基本的框架协议,并做好备选方案;而不能为避免会谈周期拉长、媒体关注度降低,而过分依靠朝美领导人主导的“自上而下”模式来提高会谈效率和曝光度。对此,特朗普16日就朝美会谈表示两国首先要就朝鲜无核化达成具体协议;而康京和16日在对美方的说明进行介绍时的表态则更为直接:“在已经进行工作层磋商的情况下,第二次朝美首脑会谈未能达成协议,不经工作层磋商直接举行第三次金特会是一种奢望。”
  朝美无核化谈判是个复杂的系统性问题,工作层面的磋商并不容易取得成果,正如韩国媒体报道,朝美双方就无核化的定义、方式以及其后续诸多问题如何解决,在磋商开始前就展开了拉锯战。事实上,自6月30日特朗普和金正恩板门店会晤以来,虽然朝美分别决定了磋商代表——朝鲜前驻越南大使金明吉和美国国务院对朝政策特别代表比根,并在期间多次表示重启磋商,但工作层磋商的重启迄今尚未实现。
  第二,朝美会谈的美方成本在增加。其一,朝鲜肯定美国推进朝美会谈的“热情”,抬高了特朗普政府退出对话的成本。相比于8月对蓬佩奥和美韩军演的指责,朝鲜在9月态度出现反转,并在9日、16日表示:“在美国主导对朝鲜协商的高层相关人士最近反复宣称,已经为朝美工作层谈判的召开做好了准备”,“本次(9月末)工作层谈判将成为决定今后朝美对话走向的契机。”朝鲜为美国推进会谈的热情“戴高帽”,在给美国“面子”的同时,也将美国牵制在谈判桌上,增加了美国退出对话的压力。
  其二,在朝美会谈上,朝鲜要求美国率先让步,使特朗普政府推进会谈的成本增加。一方面,朝鲜在尚未表态让步的情况下,将球踢给美国,表示“相信美方可以拿出基于符合朝美双方利害关系、能被我们所接受的计算法的方案”,要求美国必须考虑朝鲜的主张;另一方面,相比于朝鲜9日所主张的“如果美国方面在朝美工作级谈判中再次拿出老剧本,朝美之间的交易可能会就此结束”的措辞,其16日的谈话“今后朝美关系有可能进一步密切起来,相反也有可能徒增相互之间的敌意,这完全取决于美国带着何种选择性方案来到谈判桌上”相对稳和一些,但朝鲜的意图都是通过会谈可能失败来向美国施压,因而被媒体分析认为两番表态“基本同出一脉”。
  第三,着眼2020美国大选,保持半岛现状至少不会失分。对于临近的2020大选,特朗普选择将朝核问题作为自己外交政策上的政治光环,努力维持首脑会谈成果,以期换得选票。就过去一年执政支持率而言,特朗普支持率仅高于1945年以来同期执政的里根总统和卡特总统。并且根据福克斯新闻的9月民调,民主党参选人桑德斯和拜登的支持率都以较大优势高于特朗普。所以,在有限的时间内,朝核问题能有进一步成果固然可喜,但维持当前政绩(如首位与朝鲜领导人会晤的在任总统等多个“第一”和朝鲜未再试爆核弹和试射洲际导弹等)为特朗普2020竞选连任加分的选项也可以接受。这一求稳的保守竞选策略,也与最近对朝强硬的国家安全事务助理博尔顿的离开相吻合,正如特朗普2020竞选口号“让美国保持伟大(Keep America Great)”所期许的,保持半岛现状并不失为一种好的政策选择。
  第四,特朗普“巧施手段”谈判风格的体现。特朗普的商业思维与其外交政策紧密联系。作为首位从商界进入华府成为最高行政首脑的地产大亨,特朗普很有可能将其商海沉浮的经验用于内外决策。在特朗普的畅销书《交易的艺术》中,他列举了十一点关于商业谈判的技巧,包括“志存高远(Think big)”,“底线思维(Protect the downside and the upside will take care of itself)”,“吸引眼球(Get the word out)”等。但在朝美两次首脑会谈包括这次婉拒访朝邀请中,体现最明显的还是带有极限施压特色的“巧施手段(Use your leverage)”。
  在特朗普眼中,这条策略的要点就在于变化莫测,不能让对手看出自己迫切想要达成某项协议,并同时利用别人没有的自身优势向目标靠拢。在首次朝美会晤前,针对朝外务省对美国副总统彭斯“利比亚模式”弃核论的批评,特朗普一度扬言将朝美首脑峰会取消,但在朝鲜态度软化后,又释放善意;第二次朝美会谈气氛热烈,朝鲜本以为以去核化为筹码能在缓解经济制裁方面取得进展,但会谈的突然破裂,让特朗普显得更不可测; 9月16日回答记者提问时,特朗普的表态仍来回摇摆,并未直接否认可能性,而是认为还需克服一定困难才能达成。也许对特朗普而言,在谈判中,一个不可捉摸的自己会拥有更多的优势,而政策的不连贯甚至相悖有时候并不是坏事,反而需要去刻意为之。
  (罗震,盘古智库东北亚研究中心研究员;张泰伦,北京外国语大学英语学院)

来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/24

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选票、经济、克什米尔:莫迪、特朗普和印裔美国人各有所需

作者:许振华  来源:澎湃新闻

  当地时间9月24日,美国总统特朗普与印度总理莫迪很有可能在纽约举行的双边会议上宣布一个被期待已久的贸易方案,这将使得美国商品更加便利地进入印度市场。
  根据印度新闻门户网站ThePrint 24日报道,这项协议已经筹备了一年多,将是美印双方朝向未来有望签署的自由贸易协定(FTA)的第一步。
  在莫迪为期一周的访美行程中,美印两国领导人气氛融洽,这从莫迪此次美国之行的首站就可见一斑。
  当地时间9月22日,印度总理莫迪在美国休斯顿参加了一场迄今为止“为访美外国领导人举办的最大规模的一次集会”。美国总统特朗普陪同莫迪,手牵着手走上了集会讲台,拉开了由印度裔美国人组织的大型欢迎集会“你好莫迪”(Howdy Modi)的序幕。
  根据美国有线电视新闻网(CNN)23日报道,据主办方统计,当天活动现场约有5万名观众参加,其中不少是印度裔美国人,莫迪与特朗普两人均在5万名观众前发表了演讲。
  而选择休斯顿这个地点作为莫迪访美的首站,并安排了一场如此声势浩大的集会,背后则反映了莫迪和特朗普各自的心思和计算。
  在美印密切联系之地开始美国之行
  莫迪此次美国之行,以得克萨斯州的休斯顿开始,而非纽约、华盛顿、旧金山等过去曾接待过印度领导人的政治经济中心,释放出独特的信号。
  选择休斯顿的一个重要原因,固然如《福布斯》的一篇文章所指出的那样,这里不仅有超过15万的印度裔美国人(其中一半以上还是出生在印度的),还有超过28家公司在印度运营着69家子公司,而印度与休斯敦今年的贸易额同比增长了63%。但莫迪对海外印度人群体的重视也是一个不可忽视的因素。
  英国广播公司(BBC)2015年的一篇报道指出,莫迪来自古吉拉特邦,而古吉拉特人占据海外印度侨民的比例要比其占印度人口的比例大得多。相比过往的印度领导人,莫迪更主动寻求海外印度社区的支持,称赞他们是“印度的软实力”。
  海外印度人每年估计通过汇款向印度经济贡献了700亿美元,这些在海外颇有建树的印度裔人口与印度本土有着难以割舍的、举足轻重的联系。印度政府也于2002年正式实施了“印裔卡”制度,为这些海外印度人提供入境签证的方便。
  而莫迪自上任以来,就一直以培养印度侨民与印度的纽带为主要目标,积极赞扬生活在海外的数以千万印度侨民的价值,更向他们示好。BBC的报道指出,莫迪2014年大选上台后一年半里就花了不少时间在世界各地访问。从宏大的纽约麦迪逊广场花园、迪拜的板球场、到塞舌尔或者巴黎,所到之处,莫迪总会和印度侨民安排直接对话,吸引大批侨民来捧场。
  云南省社会科学院印度研究所特聘研究员毛克疾向澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出:“印度是一个资本薄弱、人力充足的国家,而美国与之相反,是一个资本强劲、人力缺乏的国家,在这样的经济结构下,大量印度高端人才前往海外求职创业,而其中就以美国为大宗。”
  部分印度裔美国人对莫迪的到访也颇感激动。根据《福布斯》,硅谷着名企业家、印度裔美国人论坛创始人Rangaswami先生认为,“在休斯敦,印度裔美国人社区将见证美印关系的一个历史性里程碑。这两个国家——以及他们的公民——共同能取得的成就是无限的。”
  莫迪为特朗普向印裔美国人拉票
  根据CNN 23日报道,欢迎莫迪的大型集会刚一开始,特朗普就和莫迪站在了一起,双方都借此机会强调了彼此间的友谊。
  印度总理莫迪花了很大篇幅对特朗普进行了赞赏,莫迪说:“在我们每次会议上,他都热情洋溢,充满活力和智慧。”莫迪还在现场将自己曾使用过的竞选口号“就是现在,莫迪政府(Abki baar Modi sarkar)”改成了“就是现在,特朗普政府(Abki baar Trump sarkar)”。似乎是在帮特朗普向印度裔选民拉票。
  根据路透社23日报道,休斯顿是得克萨斯州这个共和党“深红州”中罕见的民主党据点,并且在该州具有重要的经济地位,这使得休斯顿对特朗普2020年的竞选连任颇为重要。
  《大西洋月刊》指出,印度裔美国人口虽然仅占美国人口很低的比例,但却是美国最富有的少数群体,也是美国总统选举最慷慨的捐助者之一。民意调查显示印度裔美国人选民对特朗普的支持度不高。在2016年,400万印度裔美国选民中约75%的选民投票支持特朗普的对手希拉里·克林顿。“你好莫迪”集会为特朗普提供了一个吸引休斯顿的印度裔选民的机会。
  除此之外,共和党在得州也遭遇到了民主党试图“翻蓝”的威胁。中国人民大学国际关系学院副教授刁大明在澎湃新闻的专栏文章中指出,得州人口在过去三十年保持了20%左右的增速,流入了大量少数族裔人口,受教育程度高的人口也可能在增加,这与特朗普政府的“白人至上”倾向格格不入。9月12日,2020年民主党总统初选辩论便回到了得克萨斯州,在1927年创建的传统非洲裔大学南得克萨斯大学举行。
  对莫迪的讲话,特朗普很是满意,他赞扬了美国与印度之间的关系,提到了两国未来的国防合同。根据俄罗斯卫星通讯社23日报道,就在22日,特朗普宣布美国与印度将于11月举行名为“老虎胜利(Tiger Triumph)”的联合军演。特朗普还表示他可能会出席10月于孟买举办的NBA球赛。如若成行,有望成为特朗普任内首次对印度的出访。
  不过,集会现场的印裔美国人更关心的可能不是特朗普的选票,而是他们自身的利益。毛克疾对澎湃新闻分析道,印度裔美国人对莫迪的到来如此趋之若鹜,其实也是在借莫迪到访,增加印度裔社群与特朗普政府讨价还价的资本。
  一场外交胜利为莫迪缓解国内压力
  根据《纽约时报》22日报道,莫迪与特朗普共同出席大会的举动,有助于解决特朗普和莫迪之间先前在两国贸易问题上的紧张关系。预计印美两国领导人将在本周内尽快敲定该贸易协定,以消除印度对电子产品、医疗设备和一些农产品的进口限制,从而有利于美国的农民与制造商。作为回报,美国将恢复印度的“发展中国家”特殊贸易地位。
  对莫迪而言,这有助于缓解他所受到的来自国内的压力。与莫迪在国际场合表现活跃形成鲜明对比的,是印度经济正显示出失去活力的迹象。《今日印度》23日刊文称,尽管莫迪在休斯顿集会上声称印度“形势大好”,印度却遭遇了外资流失率、失业率提高;GDP增速等各项指标创新低的困境。从去年第二季度到今年第二季度,印度的GDP增长分别为8.2%、7.1%、6.6%、5.8%和5.7%,逐季下滑趋势明显。造成这一现象的主要原因,是制造业的滑坡。
  在22日演讲后一天,印度主流媒体即以“‘你好莫迪’证明了莫迪的世界性影响”、“‘你好莫迪’活动或成为印美合作的里程碑”等题目大肆报道,为莫迪创造了声浪。
  毛克疾评论称:“参加这样一场特朗普也捧场的海外印度人大会,可以向印度国内宣告外交上的胜利。”
  除了经贸方面,特朗普的一些言论也像是在对印度政府在印控克区展开的争议性举动表示认可。根据印度新闻托拉斯23日报道,特朗普在集会上说:“我们致力于保护无辜平民免受恐怖主义的威胁。”特朗普还说,印美两国均认识到,“要确保我们社区的安全,就必须保护边界。”此番言论激起了现场观众的阵阵掌声。莫迪一直指控巴基斯坦暗中支持在印度境内的恐怖主义与分离主义活动。
  根据《外交政策》21日的评论文章,特朗普决定与莫迪一同出席得州活动的决定可能会被认为是对印度在印控克区举动的默许,或表明白宫承认它不太关心这一争议。特朗普在“你好莫迪”上的出现还被巴基斯坦总理伊姆兰·汗直言不讳地驳斥为“为选举造势”。
  不过在这场大会之外,特朗普仍表态愿意介入克什米尔问题。根据《联合早报》24日报道,美国总统特朗普在与巴基斯坦总理伊姆兰·汗说,他有意愿和能力并准备为印度与巴基斯坦的克什米尔领土争端展开调解工作。
  毛克疾对此评价说:“虽然特朗普在介入克什米尔问题上并不积极,但他不能够作出完全支持印度的表态,因为美国不希望失去巴基斯坦。”
  根据德国之声报道,印度尼赫鲁大学教授达尔(Biswajit Dhar)在接受采访时表示,从特朗普周日的表态以及美国与阿富汗塔利班的谈判进展来看,伊姆兰·汗若还期待特朗普本周会在联合国大会上提及克什米尔问题,“那他将会失望”。

来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/24

旧文章ID:19653

一个拉美贫穷小国如何陷入中美争夺战

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作者:ERNESTO LONDOÑO  来源:纽约时报中文网

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萨尔瓦多佩里科
岛上的渔民。这座岛上居住着38户人家,目前正处于北京和华盛顿之间一场斗争的中心。
DANIELE VOLPE FOR THE NEW YORK TIMES

  萨尔瓦多佩里科岛——这是一份令人费解的邀约:一年多前,有人要给生活在偏僻贫穷的萨尔瓦多岛屿佩里科岛(Isla Perico)的每户人家7000美元,让他们收拾行李搬到大陆去生活。
  岛民得到的说法是,这是为了实现中国的计划:将中美洲的一片困窘地带变成国际贸易和制造业中心。
  但他们断然拒绝了,他们怀疑中国带来的滚滚财源对他们不见得有什么好处。
  “我们能去哪儿呢?”梅赛德丝·埃尔南德斯(Mercedes Hernández)抱着一个1岁的孩子说。“我们在这里有自己的生活。”
  接下来几个月里,岛上大约35户居民意外卷入了北京和华盛顿之间的一场争战,后者想阻止中国在位于家门口的一个贫穷小国获得战略立足点。
  萨尔瓦多的美国官员继而展开进攻,以图挫败中国的进犯,称北京是不值得信任的合作伙伴,怀着不可告人的动机。
  在过去十年的大部分时间里,美国一直不安地看着拉丁美洲大部分地区被不断增长的贸易和贷款网络拉进中国的轨道——但华盛顿没有采取什么措施来应对。

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中国“在推进自身计划时,很少考虑到发展中国家的长期经济前景,”不久前离任的美国驻萨尔瓦多大使使珍·梅恩斯说。

DANIELE VOLPE FOR THE NEW YORK TIMES

  在中国以放眼萨尔瓦多未来的合作伙伴形象出现之际,特朗普总统的批评者称,他的反应可能恰恰是在帮中国。在起初,特朗普政府对抗中国的方式不外乎对这个中美洲国家及其邻国发出威胁,称他们在限制移民方面——总统的标志性议题之一——做得不够。
  但此后美国换了一种思路:设法将萨尔瓦多的公众舆论导向中国的对立面。
  在许多采访、与意见领袖的会面以及社交媒体上的发文中,美国官员多次批评中国给发展中国家造成的影响。美国大使一度甚至暗示,中国可能在寻求在萨尔瓦多建立军事据点。
  “中国同萨尔瓦多的协议一直通过一小群人闭门协商,没有受这些协议影响的关键领域的公众或代表参与,”不久前离任的美国驻萨尔瓦多大使珍·梅恩斯(Jean Manes)说,像她这样被容许对中国的计划作出公开批评的情况并不多见。
  她表示,中国“在推进自身计划时,很少考虑到发展中国家的长期经济前景或对其环境的影响。”
  在美国的警告以及佩里科岛居民的抵制下,中国的计划被挫败了——至少目前是这样。萨尔瓦多立法机构暂停了本可以让中国继续其计划的议案。

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原台湾驻萨尔瓦多大使馆的正门,这座建筑现在已经废弃。 DANIELE VOLPE FOR THE NEW YORK TIMES

  中国驻萨尔瓦多大使欧箭虹多次拒绝了记者的采访请求,使馆亦未回复通过邮件发出的问题。在接受中国官方新闻机构新华社采访时,欧箭虹称华盛顿的警告“不负责任且毫无根据。”
  这份由名为亚太轩豪的国有企业在萨尔瓦多创办特区的邀约,在题为《共享机遇、共创未来》的文件中得到了概述。《纽约时报》查阅了该文件的一个副本。
  中国一直在寻求另辟一条通往巴拿马运河的贸易路线,并增强在该地区的贸易影响力,这项交易将让中国得以继续推进该计划。
  一些美国官员对北京投资至少60个拉美港口项目一事表达了担忧,他们称,该特区将是中国的一个宝贵据点,令其得以在邻近华盛顿的地区扩大军事和情报能力。
  对萨尔瓦多而言,这项交易是需要付出巨大代价的,并留下了几个悬而未决的问题。
  中国要求租赁1076平方英里的土地100年——占这个国家国土面积的13%,并要求至少30年内对中国企业免税。有关融资结构的细节没有公开披露,这使一些萨尔瓦多人担心,他们的国家可能会在数代人的时间里在经济上受制于北京。
  但是,等到美国去年夏天开始在萨尔瓦多阻击中国时,他们已经落后了许多。

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在圣达菲的圣马丁社区,居民在用桶接中国捐赠的卡车运来的水。 DANIELE VOLPE FOR THE NEW YORK TIMES

  对特朗普政府的一些批评者来说,这是自作自受。
  在中国人提出建造工厂、投资可再生能源、让萨尔瓦多成为旅游目的地的同时,特朗普总统称移民为“野兽”,在边境把孩子和父母分开。
  “这种态度为中国打开了空间,”位于该国首都圣萨尔瓦多的研究机构国家发展基金会(National Foundation for Development)主任罗伯托·鲁比奥(Roberto Rubio)说。“如果美国威胁要削减我们的援助,对我们的人民很差,带来的投资也很少,为什么不与中国合作呢?”
  特朗普政府暂停了对萨尔瓦多、洪都拉斯和危地马拉的援助项目,而中国大使欧箭虹提到,中国却与该国签署了13项基础设施、投资、科技、教育、文化和旅游方面的合作协议。
  “中萨合作不是债务的‘陷阱’,而是惠民的‘馅饼’,”她在接受新华社采访时表示。
  2018年7月初,萨尔瓦多总统萨尔瓦多·桑切斯·塞伦(Salvador Sánchez Cerén)向议会提交了一项法案,将为东南沿海26个直辖市组成的经济特区建立法律框架。
  很快,人们就发现,该法案是为中国数月来一直在悄悄推行的计划量身定制的。其中提出的条件包括萨尔瓦多断绝与台湾的外交关系,也就是1949年中共夺权后中国的前政府逃往的那个岛屿。

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重建萨尔瓦多闲置的联合港是中国宏大商业计划的一部分。 DANIELE VOLPE FOR THE NEW YORK TIMES

  去年8月,桑切斯·塞伦(Sanchez Ceren)在电视讲话中宣布与台湾断交,与中国建立外交关系。他预见,这个时代将“给国家带来巨大利益,并提供非凡机遇。”
  中国的银行现在是拉丁美洲的主要贷款机构,在2005年到2018年间提供了超过1400亿美元的贷款。
  中国与拉美和加勒比国家的贸易额从2002年的170亿美元飙升至2018年的近3060亿美元。
  2009年,中国表示有意扩大在拉美的投资和贸易。拉美地区大宗商品丰富,急需基础设施升级,面对中国不断增加与该地区的接触,奥巴马政府没有发起什么公开的挑战。
  2016年11月特朗普当选美国总统后不久,中国就发布了一份针对该地区的最新政策计划,流露出更宏大的构想。
  这个新版计划表达了中国与拉美国家建立军事同盟的愿望,并表明中国希望成为应对气候变化、可持续发展和网络安全等全球挑战的主导力量。

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圣阿莱霍的社区领导人对中国的提议持谨慎态度。 DANIELE VOLPE FOR THE NEW YORK TIMES

  在过去一年里,萨尔瓦多议员就该协议进行了辩论,中国试图赢得他们的支持,邀请议员和记者到北京进行报销费用的访问。
  他们还开始支付1.5亿美元的一揽子援助。
  第一批举措包括为圣萨尔瓦多水务署购买10辆卡车,并向公立学校捐赠1.5万台笔记本电脑。
  圣萨尔瓦多圣达菲区56岁的居民安娜·瓜达卢佩(Ana Guadalupe)说,这里的供水系统一直是断断续续的,而且不可靠,直到在新卡车开始在每周二和周六送水。
  “很多地方都没有水,”最近的一个下午,她说。“没有水我们就不能生存。”
  弗朗西斯科·莫拉桑学校的计算机教师萨拉·克鲁兹(Sara Cruz)说,她的学生们收到的新款联想笔记本电脑彻底改变了认识。
  “在过去,中国制造的东西被视为质量低劣,被人看不起,”她说,但由该校400名学生共享的这批崭新笔记本电脑改变了她的想法。“在这之前,我们只能教他们理论,没办法实践,”她说。

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卡斯塔·波蒂罗(右)是圣萨尔瓦多一所学校的校长,他的旧电脑是美国援助捐赠的。但新款中国笔记本电脑给人留下极佳印象。

DANIELE VOLPE FOR THE NEW YORK TIMES

  这些姿态不足以消除萨尔瓦多对协议条件的疑虑,而美国指责该港口项目是秘密谈判的结果,更是加剧了这种疑虑。尽管中国为一些招摇醒目的项目提供了资金,令人心生好感,但由于议员们在2月份总统大选前表达了谨慎态度,让国会通过经济特区法案的努力也出现了动摇。由于缺乏支持,即将离任的政府始终没有将该法案付诸表决。
  去年8月,萨尔瓦多立法者通过了一项禁止向外国人出售岛屿的法案,这是对中国企业家试图收购佩里科岛及其附近岛屿的消息做出的回应。

  Gene Palumbo对本文有报道贡献。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/23

旧文章ID:19652

遭遇特朗普关税冲击的美国制造商

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作者:詹姆斯•波利提  来源:FT中文网

  2018年初唐纳德特朗普(Donald Trump)与中国开打贸易战时,美国最知名的儿童汽车安全座椅品牌之一宝得适(Britax)在美国扩大生产规模,相信白宫致力于鼓励美国制造业。
  这种信心并没有持续下去。宝得适在美组装的汽车座椅的一些进口部件被加征关税。受此冲击,该公司正在请求豁免,并警告称,它可能在万不得已的情况下关闭美国业务,有可能转移到中国。
  宝得适美洲区总裁罗伯特麦卡琴(Robert McCutcheon)表示:“我们受到了重大惩罚。”该公司的美国制造中心位于南卡罗来纳州快速发展的城镇米尔堡(Fort Mill)。
  “如果你回过头来想想,我们现在的动力是将我们的生产重新迁往海外……这不是我们想做的事。”
  就特朗普与北京的贸易战而言,宝得适及其位于毗邻北卡罗来纳州的米尔堡的约300个工作岗位陷入一个奇怪而具有讽刺意味的陷阱。从2018年9月开始,该公司用于覆盖其汽车座椅的面料被征收10%的关税,在两国谈判于今年5月破裂后,税率升至25%。
  从本月开始,宝得适汽车座椅使用的束带和带扣等金属制品也被加征15%的关税。在利润率相对较低的行业,这本身已经够痛苦。但加剧宝得适痛苦的是,由于美国贸易代表办公室(USTR)允许某些(但不是全部)安全产品获得豁免,其主要竞争对手可以直接从中国进口免关税的汽车座椅成品。
  来自该地区的共和党众议员拉尔夫诺曼(Ralph Norman)在9月10日写信给美国贸易代表罗伯特莱特希泽(Robert Lighthizer),请求免除宝得适的关税。他在信中写道:“本届行政当局的重点是保护美国制造业的工作岗位,但宝得适就是一家公司因为做正确的事而受到惩罚的典型例子。”
  他表示,如果没有与北京达成长期协议,那就有必要出台关税豁免,以“防止进一步伤害”。
  这封信揭示了特朗普自己所属的政党内部许多人的不安情绪,即使在共和党根基深厚的地区,他们也很难遏制贸易战的冲击波,即便他们继续支持总统。
  “关税影响了我们交谈的几乎每个行业,”诺曼说。尽管许多企业认同对抗中国不公平贸易行为的概念,但“他们的牛被顶伤了”。 他补充说:“我强烈认为,当企业没有替代零件——没有替代供应来源——来制造产品时,他们应该得到一些豁免。”
  美国贸易代表办公室没有回应就宝得适和诺曼信件置评的请求。莱特希泽应该最迟在下周中期答复该公司的关税减免请求,但由于特朗普政府难以跟上需求,这类截止日期近来往往被推迟。
  代表美国儿童安全产品企业的青少年产品制造商协会(Juvenile Products Manufacturers Association)的常务董事丽莎特罗费(Lisa Trofe)表示:“不幸的是,我们看不懂美国贸易代表办公室或本届行政当局是如何决定对哪些产品免除关税,哪些产品不免除关税的。”
  例如,儿童高脚椅被免除关税,但婴儿床不能免关税。
  特朗普一再鼓励美国企业切断与中国供应商的关系以避免关税,但一些制造商比其他制造商更容易做到这一点。宝得适探索过这个构想,但由于改换部件需要额外认证和碰撞测试,因此成本高昂,且耗时长达两年。
  特罗费表示:“需要几十年时间建立关系、建立信任水平,才好不容易确保作为供应链生产合作伙伴的所有中国实体真正精通他们做的事情。我们听到所有成员都说,试图将制造或生产迁出中国将带来一个非常真切的安全风险。”
  宝得适上世纪30年代在英国成立,70年代建立美国分部,现在由瑞典私募股权公司Nordic Capital所有。它正在不安地等待对其关税减免请求的决定,反映出一个更广泛的趋势,即依赖从中国进口的美国制造商正在艰难应对有关自身未来的巨大不确定性。
  麦卡琴表示:“我们现在对于进一步投资非常谨慎,因为我们只是想弄清楚情况将会如何变化。每周都在发生变化。”
  对华盛顿的贸易政策和决定感到失望是显而易见的。麦卡琴表示,“我们很难相信政府”希望宝得适做出关闭美国生产业务的最“极端选择”。
  诺曼说,他正在竭尽全力提供帮助,但意识到可能没有快速解决方案。“我认为总统正在做正确的事情,但在一段时期内肯定会有痛苦。”

来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/23

旧文章ID:19651

中投公司与高盛的合作基金开始对美国制造业进行投资

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作者:Lingling Wei  来源:华尔街日报中文版

  中国主权财富基金已开始通过与高盛集团(Goldman Sachs Group Inc., GS)组建的合作基金对美国制造业进行投资,但警告称,由于贸易战的因素,其会对美国市场更加谨慎。
  中国投资有限责任公司(China Investment Corp., 简称:中投公司)高管上周五表示,中美制造业合作基金(China-U.S. Industrial Cooperation Fund)最近进行了第一笔投资。
  该基金是近两年前中投公司和高盛成立,主要投资美国工业企业,是2017年11月美国总统特朗普(Donald Trump)访问北京期间宣布的一系列交易之一。这些交易曾被当做两国贸易关系取得进展的证明——特朗普一直批评两国之间的贸易关系对中国有利。
  中投公司希望通过与美国一流金融企业合作,来降低其在美国投资受阻的可能性。
  不过,在那之后的大约两年时间里,美中之间不断升级的贸易战增大了该中国基金投资美国的难度,并扰乱了特朗普访问北京期间承诺的许多交易,包括中国国有企业购买美国天然气的计划。
  中投-高盛的合作关系一直在向前推进,尽管步伐缓慢。中投不予披露这笔投资的细节。
  在两个月来美中两国提高关税后,双方最近同意重启正式谈判。周四,双方的副部级谈判代表在华盛顿恢复了面对面的会谈,旨在为定于10月举行的更高级别的谈判奠定基础。中国官员希望能够在缓和紧张局势方面取得明显进展,不过对于取得重大突破的期望仍然很低。
  在上周五的新闻发布会上,中投总经理居伟民说,贸易战使得这家主权财富基金在投资美国方面变得更加谨慎。
  近年来,中投一直热切关注美国的制造业和基础设施项目,寻求为该基金带来稳定的长期回报,并为中国获取技术诀窍。中投管理人士表示,反过来,该基金可以作为美国项目长期资金的稳定来源。
  中投董事长彭纯说,在经过三轮融资后,该合作基金已筹集到了30亿美元。其目标是筹集至多50亿美元的资本。
  不过,中投和其他中国投资者抱怨美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S.,简称Cfius)的审查过程不公平,呼吁美国政府提高审查的透明度。彭纯称,中国企业的海外投资一直受到带有偏见的对待。
  上周五的新闻发布会旨在介绍中投公司2018年的财务表现。中投公司是全球最大的主权财富基金之一,去年其海外投资组合(相关资产超过2,500亿美元)净亏损2.35%,主要原因是美国等发达国家的股市疲软。去年,美国股票占该基金海外股票持仓的50%以上。
  中国政府在2007年成立了中投公司,以帮助把中国庞大的外汇储备从美国国债分散到股票、公司债券和非上市股权等其他资产类别。除了这项任务外,中投公司还通过一个名为中央汇金投资有限责任公司(Central Huijin Investment Co.)的子公司持有17家中国大型银行和证券公司的股份。例如,其拥有中国银行 (Bank Of China Ltd)60%以上的股份,拥有国家开发银行(China Development Bank)近35%的股份。截至2018年底,中投公司的总资产为9,406亿美元。
  近几个月来,中国工商银行(Industrial & Commercial Bank of China)等大型国有银行一直在帮监管机构救助一些因坏账不断上升而苦苦挣扎的小型信贷机构。中投公司旗下的中央汇金持有工商银行近35%的股份。市场分析师目前预计,中央汇金将更直接地参与救助一些摇摇欲坠的金融机构。
  彭纯说,在中国经济面临越来越大的压力之际,中央汇金当前的一项主要任务是帮助化解金融风险。他没有详细加以说明。

来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/23

旧文章ID:19650

新形势下华人社区发展的三点共识

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作者:孙奇伟  来源:北美新视界

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  由亚特兰大华人社区参与主办的“展望新形势下的华人社区和中美关系”座谈会,于2019年9月7日在亚特兰大的里仁文化中心举行。座谈会由社区负责人肖宇主持。超出主办方的预料,近一百多名的与会者让会场挤得满满腾腾。
  美国各州驻华协会会长林新伟、卡特中心中国项目主任刘亚伟、及美国华人联合会会长薛海培应邀作为座谈会的主讲嘉宾。林新伟和刘亚伟首先就中美贸易战的现状及其影响,自中美建交40年以来中美关系跌至最低谷的根源,分别做了客观的讲解和分析。薛海培就在美华人社区面对当前形势下中美关系,如何积极参与反歧视,如何加强华人自身社会参与等问题,作了总结性的发言。
  座谈会是在轻松的气氛下进行的,三位嘉宾对与会者在现场提出的的问题做了一一回答。通过讨论交流,与会者得出下列共识:
  1. 华人社区要需要加强相互之间的沟通,克服自己传统性一盘散沙的陋习;
  2. 华人社区要抛开党派之争,团结一致,共同抵制当前美国社会上种族歧视意识的抬头;
  3. 华人社区要有意识地做好社会参与,积极融入社会,做无可非议的社会主人。
  回顾160年来华人在美国的历史,华人为美国的建设作出了不可否认的贡献,同时也饱经了遭受歧视的创伤。在美华人为争取自己在美国社会上的公平权益,任重道远。这场座谈会,无疑是一个凝结在美华人社区共识的新起点。

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左起:肖宇,薛海培,刘亚伟,林新伟

  肖宇曾参与创建南佛州最大的华人组织协会CASEC、及附属的几所现代中文学校,并担任协会秘书长。在亚特兰大,他担任过当地华人专业人士协会秘书长,亚特兰大现代中文学校理事,乔治亚州清华校友会主席。
  刘亚伟先生是亚特兰大卡特中心中国项目主任,长期致力于美中两国政治文化交流和中美关系的改善。今年年初,他曾在中美建交四十周年大型研讨上,就中美关系的现状和今后的走向做过演讲。
  林新伟先生是前美国南卡州政府和佐治亚州政府中国首席投资代表,美国各州驻华协会会长。他是目前中美二地完成中国制造业在美国投资项目最多的一人,美国《财富》、CNBC、《华尔街日报》都对他有专访。
  薛海培先生是首都华盛顿华人政治活动家,他从80年代末开始就长期活跃在华盛顿特区,为美国华人的利益奔走。他是1992年国会《中国学生保护法案》和2012年国会《对排华法案道歉决议》的推动者。

2020美国华人大会相约拉斯维加斯
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来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/23

旧文章ID:19649

从沙特的待遇看国际关系的真相

作者:缓缓君  来源:凤凰网大风号

首发 | 缓缓说

01

前段时间,美国国务卿蓬佩奥在接受媒体采访时,曾公开表态称,美国支持委内瑞拉、古巴和尼加瓜拉实行政权更迭。

美国为什么把这三个国家列在一起?

其实早在2018年11月,美国白宫国家安全顾问约翰·博尔顿就把上述三个拉美国家称作是“暴政的三驾马车”。

这次蓬佩奥在被问及美国是否打算“帮助这些国家的人民”时,他回答说:

“是的,特朗普总统的政府已经这样做了,而且将继续这样做,不仅是在委内瑞拉,当然还有尼加拉瓜和古巴(寻求政权更迭)。”

蓬佩奥还说,他希望这三个国家的公民认识到“强加在他们身上的枷锁是不必要的”。

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在新闻的评论区,网友吵得不可开交。

有人评论说美国是世界动乱的制造者。

然后马上就会有人骂发布这条评论的人是华为狗(华为躺枪)。

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也有人将美国的行为比作是警察的。

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还有不少人批评暴政和独裁的。

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以上都是获赞最多,顶在最上面的评论。

再往下翻,有人提到了沙特,然后网友们又吵起来了。

有人说沙特也是独裁,你美国怎么不去解放沙特?

然后就有人说沙特福利好,老百姓巨有钱,你凭什么和沙特比?

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从这些互撕的评论和点赞的数量中可以看出两个事实:

一是中国目前的网络讨论环境并不好,本该是针对事实的讨论很容易演变成人身攻击。

比如“华为躺枪”的评论获得了大量的点赞被顶在了最上面,而反对这种观点的人又骂前者是美国的走狗。

二是公共舆论的话语权其实还是掌握在西方国家手里的。

支持美国,认为美国介入委内瑞拉是在打击独裁者的声音明显获得了更多的点赞。

包括我之前那篇写委内瑞拉的文章里,点赞数量排第二的也是批评委内瑞拉政府的。

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但这种现象的背后,其实是存在严重的信息不对称的。

绝大多数人并不曾认真去了解和对比过那些国家,也不了解那些国家为什么会是现在这个样子。

他们持有某种观点的原因往往只是来自于模模糊糊的印象,他们会很肤浅地把某个国家行为判定为正义的或者邪恶的,这种非黑即白的思维方式是无法理解国际政治的。

所以今天以沙特为例,来分析一下国际关系背后的真相(在去年沙特记者遇害案中,我简单介绍过沙特,今天再展开讲一讲)。

02

提到沙特,很多人的第一印象是有钱。

土豪很多,老百姓福利好,甚至连乞丐这个群体,一年的总收入都可以达到13亿之巨。

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沙特的王室确实非常土豪,而且生活极度奢靡。

比如2017年老萨勒曼访问亚洲时,随行人员多达1500人,行李超过459吨。

更夸张的是,人家出门还自带电梯,是专门用来下飞机的。

再比如沙特的首富——瓦利德王子,他在2011年的时候被《福布斯》列为世界上最富有的沙特阿拉伯人,并将其排在全球富豪榜第26位。

随后瓦利德王子就把《福布斯》告上了法庭,因为瓦利德王子认为《福布斯》低估了他的财力。

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(瓦利德王子)

再比如2012年,沙特公主玛哈·宾特·穆罕默德·苏德里,带着60多名随从在巴黎16区的香格里拉五星级酒店住了5个多月,然后上新闻了。

上新闻的原因不是因为房费高达700万美元,而是因为玛哈公主竟然打算逃单。

她还特意挑了半夜三点半的时间,准备带着她那几十个随从一起跑路,但人家酒店工作人员又不瞎,你不支付房费还带着那么多人大摇大摆跑出酒店,自然就把她拦了下来。

后来法国警察通知了沙特的外交官来协调,玛哈公主才被准许离开(至于她为什么不支付房费,原因竟然是她这次是偷偷跑出来的,她的国王哥哥听说了之后非常生气,不仅停掉了她的银行卡,还拒绝为她支付房费,所以才有了这一出,也是很任性了)。

诸如此类的新闻还有很多(比如小王子每周零花钱600万美元之类的)。

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如果你只是关注了这些消息,那么脑子里自然就容易形成一个印象——沙特人真是有钱啊。

但这其实是一种“幸存者偏差”,就像在海外拼命刷卡买奢侈品的中国人不能代表所有的中国人都很有钱,前者只是中国人中的一小部分。

你只有了解了“沉默的大多数”,才能真正了解一个群体,乃至一个国家。

真实的沙特是怎么样的?

2016年,英国独立电视台(Independent Television)通过偷拍、卧底调查方式从实地获得了大量的一手资料,然后制作了一部记录《沙特阿拉伯揭秘(Saudi Arabia Uncovered)》。

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在这部纪录片中,你会看到沙特光鲜亮丽下的另一面(以下还会结合一些我了解到的信息作补充说明)。

1.贫富差距

沙特的福利确实很好,比如教育、医疗免费,日用品和水、电、石油等能源也有政府的补贴,但并不是所有人都能享受到政府的高福利的。

那些享受不到福利的人,他们生活在贫民区,住在破旧的屋子里,这些人大概占到沙特总人口的1/4。

但因为这些地方不允许公开拍照和摄影,所以外界很难接触到沙特的这一面。

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另外沙特其实并没有很多人想象得那么富裕,他们的人均GDP其实只有2万美元出头,和中国一线城市中的上海在同一个水平。


这个数据也证实了沙特不可能做到整个国家的老百姓都很富有(其实深圳人均GDP更高,之所以拿上海来对比,是考虑到人口规模上,上海更接近于沙特,后者人口总数为3200万左右)。

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而且你把沙特的人均GDP走势图和油价的走势对比后会发现,这两条曲线很强的相关性(最大的区别仅在于,纵坐标上的幅度不一样,油价的波动幅度更大,但别忘了,还要乘上人口的增长系数)。

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油价涨,沙特的人均GDP就涨,油价跌,沙特的人均GDP就下降。

所以王储小萨勒曼曾这样评价这个国家:

“我们沙特现在已经吸石油上瘾了,没有它,这个国家就要完。”

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2.沙特女性的社会地位

在沙特,女性不仅要穿黑袍戴面纱,而且外出还需要有男性“监护”。

你可能会觉得奇怪,为什么我会用“监护”这个词。

因为每一个沙特女性都必须有自己的法定监护人,结婚前一般是父亲或者兄弟,结婚后一般是自己的丈夫。

如果没有监护人的陪同,女性不允许出去旅行,不允许去医院看病,不允许去餐厅就餐,甚至连被打了要报案都不行。

哪怕是到了今天,沙特的社会大环境对女性都是极其不友好的。

没有男性陪同,女性可能会遭到莫名其妙的殴打,比如在公众场所被人扇嘴巴,又或者无缘无故地被陌生男性用脚踢。

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(女性在公共场合,莫名其妙被人扇嘴巴和用脚踢,只是因为没有男性陪同)

然后当她们去警察局报案的时候,却被警察告知,除非有男性亲属陪同,否则他们不会处理,更不可能立案。

失去男性的“监护”,女性可能连最基本的生命安全都保障不了。

在那部纪录片中,英国记者就发现,有些女性仅仅因为在大街上乞讨,就丢掉了性命。

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所以有人说,在沙特,只有男性才被当成是公民,女性只是男性的“附属物”,或者说是“私有财产”。

(王储小萨勒曼掌权后,推动了他的改革计划,所以这两年沙特女性的处境稍微好了一点点,比如去年开始沙特允许女性开车了,在此之前,他们是全世界唯一一个不允许女性开车的国家)

3.宗教和教育

沙特是一个政教合一的国家,而且信奉的还是一个极端保守的原教旨主义教派。

伊斯兰教下面有不同的派系,大家比较熟悉的可能是逊尼派和什叶派了,但其实背后还大有学问。

在百度百科里,沙特的主要宗教描述上写的是伊斯兰教-逊尼派。


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但其实逊尼派下面又有很多分支(什叶派也一样),其中沙特王室信奉是逊尼派中的瓦哈比教派。

瓦哈比派被认为是一种极端的原教旨主义派系,它有两个特点:

一是要求信徒按照《古兰经》和圣训中的教诲去生活。

沙特女性地位的低下就是这种宗教思想下的副产物。

更要命的是第二点——瓦哈比派极端排外。

他们的排外不仅表现在“不待见”不信他们那个教的人,极端情况下甚至还要铲除“异端”。

当年塔利班为什么要炸掉巴米扬大佛?

因为塔利班就是一群由瓦哈比派信徒组成的。

在他们眼里,巴米扬大佛并不是什么人类文化遗产,而是要被消灭的“异端”。

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另外还有一些“大名鼎鼎”人物,比如基地组织的本·拉登和ISIS的头目艾布·伯克尔·巴格达迪,也都是瓦哈比派的忠实信徒(本·拉登也是沙特人,而且出身于和沙特王室有亲密关系的富庶家庭)。

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还有当年的911事件,后来调查时发现,19名劫机者中有15个恐怖分子都是沙特人。

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沙特为什么盛产恐怖分子?

你从他们的教义和教材里可以找到答案。

沙特的孩子从小学一年级开始,就要学习关于瓦哈比派的“定制”教材。

在这些教材中,充斥着对“不信教者”的仇视。

所谓的“不信教者”,包括基督教徒、犹太教徒、印度教徒、佛教徒以及无神论者等等,甚至连同为伊斯兰教逊尼派里的其他分支也遭到了敌视。

反正是只要没有严格遵循他们的教义的,都要遭到敌视。

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所以有一种分析说,沙特通过从小就给孩子灌输对“异端”的仇视,来转化成对王室和宗教(政教合一)的崇拜。

虽然在沙特最新版的教材中,一些极端的案例已被移除,但批评政府和瓦哈比派的信徒,都被视为恐怖主义行为。

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曾经有一个叫拉伊夫·巴达维的小哥,只是在自己的博客中批评了宗教警察并呼吁自由,然后就被判了10年徒刑外加1000下的鞭刑。

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(这个倒霉的小哥)

另外,沙特的旧版教科书至今依然在各地流传,尤其是在ISIS组织内大受欢迎(沙特政府长期在国内外传播瓦哈比派,仅仅是1982年至2005年间,官方就花费超过750亿美元用于传播他们信奉的瓦哈比派教义)。

所以外界一直都有一种批评,说沙特(至少是在间接上)助长了恐怖主义。

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4.刑罚

沙特至今还保留着斩首示众的习俗。

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沙特著名地标“Chop Chop Square 砍头广场”的地面上装有排水系统,是专门用来处理斩首时留下的血迹的。

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然后他们会把无头的尸体悬挂在城里用以警示公众。

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但是,为了避免遭受外界的指责,这些信息并不允许被上传到网络。

2015年,沙特有157人被处以死刑,其中有一个是缅甸裔的女性。

她被控谋杀养女,被四个警察押到路边砍了头。

行刑之前,这名女性一直哭着喊着说自己是被冤枉的……

其中一名警察拍下了整个过程,并上传到了视频网站,然后这名警察被他的同事逮捕了。

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5.抗议的下场

2010年12月,阿拉伯之春在突尼斯爆发,并迅速蔓延到整个中东地区。

一个名叫阿里的沙特学生,也参与到呼吁民主、自由和人权的示威游行队伍中。

示威者和警察发生了冲突,警察开枪镇压了游行群众。

愤怒的阿里在警察局门口大喊:

“开枪射我啊,射我啊,我在这里。这是我的房子,你看见了吗?开枪射我,射我,我就在这,我在拍摄视频!”

然后阿里就遭到了逮捕,并于2015年以叛国罪被判处死刑(斩首)。

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事发时,阿里才17岁,尚未成年。

他的父亲在镜头前悲痛地表示,他还是个孩子,根本不知道什么是叛国罪。

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但阿里命大,就在他被判处斩首的几天前,沙特驻联合国代表( Faisal bin Hassan Trad )被任命为联合国人权理事会顾问小组的主席,专门负责处理世界各国的人权案例。

阿里的遭遇自然也成了众矢之的。

在舆论压力下,阿里没有被政府处决,但他的叔叔谢赫·尼米尔于2016年1月遭到了处决,理由是被认定为“恐怖分子”。

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(阿里的叔叔一直在批评政府,并成为了那次抗议活动的精神领袖)

这部纪录片拍到2016年就结束了,因为那名英国卧底记者感到了危险。

在进入沙特之前,他专门建了一个假网站,然后以网络安全公司商务活动的名义进入了沙特,但在2016年的某一天,他发现那个假网站被黑了,他的房间也被人搜查过了。

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为了安全,他逃离了这个国家,并在回到英国后完成了这部纪录片的制作。

在这部纪录片的介绍里有这样一句话:

“有这样一个国家,它的人民会被斩首,甚至钉死。”

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03

在去年的沙特记者遇害案中,卡舒吉被曝出在沙特驻土耳其领事馆中被特工用骨锯活体肢解。

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活体肢解这种事,听起来真的很残忍,但如果说是沙特干的,说实话我并不是太意外。

因为从沙特一贯的做法来看,他们真的会干出这种事。

比较有意思的是西方世界对这件事的态度。

事件刚曝光但又没有实锤证据的时候,英法德三国发联合声明,强烈谴责了卡舒吉的遇害,并要求沙特政府查清事实,给出解释。

但后来土耳其总统埃尔多安对外公布说,他已经把事发时的现场录音发给了英、法、德、美以及加拿大之后,英国拒绝谈论这件事,法国说自己“没收到” ,德国则开始打太极(默克尔说多方情报部门正在“交流”这个案子,但对于是否收到录音既不承认,也不否认)。

反正一个个全部都在装傻或者装哑巴(对比他们之前的强硬态度,挺有意思的),只有加拿大总理特鲁多承认他们收到了录音(当然,特鲁多说自己没听录音,并拒绝披露录音内容)。

倒是特朗普,在这件事的处理上一直都比较“诚实”——他对于沙特的做法是否严重违背了人权和普世价值没有那么在意,他只在意现实利益。

早在案件刚曝出的时候,特朗普就对着媒体的镜头说,他对这件事不太满意,但是:

“我不想丢掉几百万个就业机会,我不想丢掉1100亿美元的投资(军火订单),如果算上军售之外的其他投资其实是4500亿啊。”

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然后他的这一表态遭到了CNN等美国媒体的炮轰,于是第二天又改口,称将考虑制裁沙特,但也就嘴巴上喊一句平息一下舆论而已。

12月5日,美国中情局就卡舒吉案向国会做闭门简报,结论认为就是王储小萨勒曼亲自下令并指挥杀害了卡舒吉。

然后特朗普对中情局的评估结果非常不满意,称报告“非常不成熟”,并且他重申“王储强烈否认参与这起杀戮事件”(哪个国家领导人会傻到承认自己下令做了这种事的?)。

特朗普一直在强调,沙特是美国在中东的重要盟友,沙特计划斥巨资购买美国的军火,还在稳定油价上积极响应美国的要求,反正就是沙特对美国的国家利益来说很重要。

所以特朗普至今都没有对沙特采取任何实质性的制裁措施。

从这件事上你也多多少少可以看出,一个国家对另一个国家采取制裁甚至是发动战争的原因,绝对不会像这些国家的领导人以及西方媒体宣传的那样,是要去解救那些国家的人民于“独裁”之中。

委内瑞拉一直被西方媒体炮轰是独裁政府,但如果看过我上一篇文章(《委内瑞拉危机:和中国有什么关系?》)的读者应该会记得,查韦斯修宪让总统可以无限连任,其实也是由全民公投表决通过的(只不过他是用福利来收买选民)。

那么沙特呢?

沙特根本就不用去收买选民,沙特至今实行的是仍旧是君主专政制度(看仔细了,是君主专政,而不是君主立宪)。

沙特这个国家甚至连真正意义上的宪法都没有。

他们只是在1992年的时候颁布了一部沙特《基本法》(全称《沙特阿拉伯王国治国基本法》),这部法律的第一章第一条是这样写的:

“沙特阿拉伯王国是绝对君主制阿拉伯伊斯兰国家,国教为伊斯兰教。万能真主的古兰经和先知的圣训是国家宪法。”

他们的国家统治者必须从国王(开国国王阿卜杜拉阿齐兹·本·阿卜杜拉赫曼·本·费萨尔·阿勒沙特)的子孙中选出,《古兰经》和先知的圣训就是他们的“宪法”,而且整个国家的军队、外交、行政、司法的一把手全部都由王室掌控。

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所以,要论独裁,有哪个国家的独裁程度能超过沙特的?

有哪个国家会在广场上把它的人民斩首然后把尸体悬挂在城里示众的?

有哪个国家的女性地位低到出门还需要男性监护的?

有哪个国家会给儿童灌输极端宗教思想的?

但美国制裁沙特了吗?

美国说要解救沙特人民于水火之中了吗?

没有。

甚至在卡舒吉遇害案已经水落石出之后,特朗普都不愿意采取任何实质性的制裁措施来对付沙特和他们的王储。

因为沙特是美国背后的金主,沙特是石油美元体系的重要支持者,沙特是美国在中东最重要的两颗棋子之一(关于沙特带给美国的三大利益,我之前在卡舒吉遇害案中已经写过,这里不再展开,详细可点击《记者领事馆遭分尸:特朗普陷入两难境地》)。

对于美国来说,沙特太重要了,所以特朗普无论如何都要想办法保住王储和稳住沙特。

至于沙特是不是独裁,讲不讲民主,有没有人权,对于特朗普来说,没有那么重要。

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04

写这些并不是想批评西方国家虚伪或者怎样。

我写这篇文章的目的,只是想告诉一些被西方媒体洗脑的人,如果你只偏听西方媒体和政客的那一套说辞,是永远理解不了国际关系的真相的(在我看来,对于一个国家的执政者而言,最首要的事本来就是要维护好自己国家的利益,并为自己的国民谋取福利)。

政客的那一套说辞,本身就是表演给公众看的。

他们要让公众相信,他们要打击的对象是邪恶的、反人类的,他们是代表人类文明发展的大方向的。

他们不仅要获得自己国家老百姓的支持,他们还想从别的国家的老百姓那里也争取到支持者。

但如果你把几个国家的情况放到一起对比,你会发现他们其实非常双标。

比如蓬佩奥和博尔顿把古巴列为“暴政的三驾马车”之一,说要帮那边的老百姓解放“枷锁”。

古巴这个国家虽然并不富裕,但因为老百姓生活水平都差不多,所以幸福指数反而是比较高的(不患寡而患不均),包括我的读者里,也有人留言说,去了古巴觉得那里“一片祥和”,都有点乐不思蜀了。

古巴人民根本就不需要美国人去“解放”他们。

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再比如委内瑞拉,一直被美国指责为独裁,但相比于沙特,委内瑞拉的反对派其实已经很“自由”了。

2017年的时候,甚至还有反对派开着直升机,打着“自由”的标语,朝最高法院的大楼突突突开枪还扔了手榴弹。

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而在沙特,那个叫阿里的17岁小伙子,只是参与了争取自由的游行,就被判了叛国罪差一点被斩首(而且很讽刺的是,他能活下来的原因竟然是沙特当选了联合国人权理事会顾问小组的主席)。

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你说谁更独裁?谁更不自由?谁更需要被“解放”?

但特朗普却一直护着沙特。

说到底,都是为了维护本国利益(在我看来,美国想要颠覆委内瑞拉、古巴和尼加瓜拉的政权,最根本的原因还是从地缘政治风险考虑的,当年古巴导弹危机差点导致了美国和苏联的核大战)。

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(这三个国家都在美国的后花园)

国际关系的本质,永远是围绕国家利益来进行博弈的。

至于关于自由、民主、人权这类的价值观问题,在利益面前,都不过是可以谈的条件而已,甚至是入侵他国的一个很好的借口。

有些人看不清这一点,被西方舆论带着跑,偏偏还自以为比别人更有国际视野,其实是完全被带了节奏。

每个国家都有自己的国情。

如果你真的去了解过这些国家的历史、文化和宗教后就会明白,很多国家它之所以是现在这个样子,都是有很复杂的历史成因的(如果沙特搞民主制度,分分钟就爆发宗教冲突和恐怖袭击)。

最后,还是希望大家都能看清楚自己的利益在哪里。

中国有什么做得不好,该批判批评,该改进改进,但你应该明白自己的命运和哪个国家绑定在一起,你应该明白自己应该为哪个国家去争取利益,不要被人带了节奏以及为了反对而反对。

还是那句话,中国如果不好了,受冲击最大的不是官僚,也不是富豪,而是千千万万的普通老百姓。

我们这一代人,以及后面几代人的命运,就看我们国家的国运了。

P.s

现在欧洲经济形势很差(2019年欧元区经济增速预期从1.9%下调至1.3%),美国向全世界漫天要价(而且美国已经正式退出《中导条约》开造巡航导弹了),还不遗余力打击中国的产业升级计划,国际格局正在发生二战以来最重大的变化。

再P.s

就在上个月,BBC负责叙利亚新闻报道的制片人利亚姆·达拉提在自己的推特上发表推文称,经过6个月的调查,所谓的叙利亚政府用化学武器攻击平民,是“白头盔”组织的自导自演。

“我可以毫无疑问的证明,杜马医院中的场景是自导自演。在医院没有发生死亡。所有我采访过的“白头盔”、活动人士和相关人员不是在伊德利普,就是在幼发拉河底地区。只有一个人是在大马士革。“


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缓缓君:985高校工科男,时代华语图书签约作者。有一些故事,也有一些观点;有一点理性,也有一点温度,已出版《我就喜欢这样的你》。公众号:缓缓说(huanhuanshuo520)

来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/3/13

旧文章ID:19648

中美印象简报:美国新国家安全顾问奥布莱恩的中国观

作者:赵北客  来源:中美印象

《中美印象》第189期
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美国东部时间2019918日上午六点,特朗普透过其推特宣布,任命罗伯特·奥布莱恩(Robert C. O’Brien)为美国国家安全事务总统助理,也就是常说的“美国国安顾问”。作为特朗普上任三年以来的第四位国安顾问,奥布莱恩与前三任国家安全顾问有所不同。他是律师出身,进入外交和国家安全领域相对较晚。因此这一任命不少专家和媒体颇感意外。美国国家安全顾问对美国外交政策的走向有这巨大的影响。在中美关系因贸易和其他原因急剧下滑的背景下,奥布莱恩对于中国的看法就显得尤其重要。奥布莱恩的上任对于中美关系意味着什么?他会进一步夯实和推进美国现有的对华战略,还是会把个人的不同的处事风格和对中国的特殊看法揉搓到美国的对华政策之中?基辛格和布热津斯基都是在这个位置上从一定程度上极大地影响了他们的“老板”(分别为尼克松总统和卡特总统)的中国观,进而从根本上改变了美国的对华政策。
  
奥布莱恩出生于1966年,后获得加州大学伯克利分校法学博士学位并在洛杉矶开业。在离开法律行业后,奥布莱恩曾在多名共和党政客麾下效力。据公开资料显示,奥布莱恩在2005年成为美国驻联合国使团候补代表,并于2007年起在美国国务院负责阿富汗司法改革立法提案程序的工作。2012年,他是罗姆尼(Mitt Romney,前马萨诸塞州州长)总统竞选班子的外交顾问。在2016年总统竞选季节,奥布莱恩起初并不看好特朗普。他先在沃克尔(Scott Walker,前威斯康辛州州长)的竞选班子担任外交事务顾问。沃克尔退出竞选之后,奥布莱恩又为科鲁兹(Ted Cruz,德克萨斯州联邦参议员)的总统竞选提供外交政策咨询。因为为人和气,奥布里安在共和党圈子里人脉极好。奥布莱恩与美国现任国务卿蓬皮奥认识多年,关系密切。特朗普在2018年任命奥布莱恩为总统负责人质问题的特使,并在一年后获得大使衔。
  
尽管奥布莱恩在美国国务院的工作并不直接介入中国问题,他对中国的看法却是有案可查的。早在2011年,奥布莱恩就在《外交学家》杂志刊文,对中国的海军力量的迅速崛起及其对美国国家和全球安全的影响表示极度担忧。四年后,奥布莱恩进一步警告称,中国正在建立一支在亚洲范围内最强的海军力量,而这一战略会有效地将美国海军拒于亚太门外。在他2016年出版的题为《当美国昏睡的时候:如何重振美国在危机四伏的世界的领导地位》书中,奥布里恩更是将中国海军力量的提升与德国威廉二世时期的海军崛起相提并论,并指出相对于十九世纪的英国,现在的美国正面临着类似挑战,只不过这一次是来自中国海军。
  
在这本书里,奥布莱恩还说中国意欲称霸世界的黑手已经伸到了非洲,特别是东非。东非对美国的国家安全和外交政策具有重要的地缘作用。中国主要是通过支持东非因发动战争被起诉的独裁者和其他强人扩大自己的势力。中国要在非洲大陆取代美国。对此,美国不能视而不见,而是需要通过外交和商业的手段应对中国的渗透。他认为美国应帮助非洲国家抗击艾滋和疟疾这样的疾病,这样的外援有助于美国提高自己在非洲的威望。奥布莱恩在书中声称,中国和美国在非洲地区的关系属于零和博弈。
  
奥布莱恩认为,为了有效控制南海与东海的自然资源和争议岛礁,中国正在大力发展其海军力量。同时,海军力量的提升也给中国大陆武力统一台湾更多的筹码。奥布莱恩更将中国描述为一个“具有侵略性”、并不愿意承担国际海洋责任的国家。因此,他主张美国应该重整和扩大海军力量,以抵抗来自中国的海洋威胁。
  
无论是在文章和专著中或其他公开场合,奥布莱恩几乎没有谈过中美有可能在应对全球危机和处理区域和平问题上合作并建立共赢关系。他对中国的不信任有时甚至到了可笑的地步。奥布莱恩曾撰文写道,中国2015年向纳米比亚华尔维斯湾(Walvis Bay)派遣一艘护卫舰暴露了中国试图控制南大西洋的战略决定的第一步。他说,当年大英帝国就是在那里登陆把当时的宗主国德国赶走的。其实,中国那艘护卫舰是参加亚丁湾反海盗国际护航行动的。
  
由此可见,奥布莱恩在中美关系领域是一名不折不扣的鹰派人物。从奥布莱恩对于中国在海军力量和非洲投资的抨击中,可以明显体会到他对于中国政府的极度不信任与敌对,同时他也将来自于中国的威胁从短期挑战上升至长期竞争。他的这种敌对态度很可能会影响到他对中美在其它事务上的判断和对特朗普可能的对华政策的建言献策。因此,奥布里恩的上任将会为原本就充满必须打压和制服中国情绪的特朗普内阁再添一把火。
  
然而,除了在政策面对华强硬外,奥布莱恩本人相对于其前任博尔顿性格更加内敛和温和,这也造就了他在华盛顿外交圈内人缘极好的名声。特朗普总统在前任国家安全顾问博尔顿多次公开表达与他意见向左的言论后,急需重塑他在外交领域可以出奇制胜的形象,这不仅对于他推进朝核对话与塔利班谈判具有战略意义,同时也能为他的2020总统竞选造势。综合各种因素,我们认为奥布莱恩不会象博尔顿那样与特朗普在外交方针格格不入或者“瞒天过海”破坏特朗普的外交部署。即便双方有意见不统一的时候,奥布莱恩可能更会象其他内阁成员一样,维护特朗普的威信,对特朗普那怕是朝令夕改或者常常喜怒无常的外交决策表示绝对的支持。
  
我们可能不需要担心奥布莱恩跟特朗普同床异梦,但我们不能不担心他与特朗普政府内外极度反华的人联手继续妖魔化中国,为特朗普可能缓和美中关系的政策制造障碍。(本文在编写中参考了卡特中心中国项目实习生Michael Cerny英文文章。)

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来源时间:2019/9/24   发布时间:2019/9/24

旧文章ID:19647

莫迪和特朗普在休斯顿互夸,背后是美印能源合作玄机

作者:戴永红 田之远  来源:澎湃新闻

  当地时间9月22日,印度总理莫迪和美国总统特朗普在美国休斯顿共同出席了约有五万人参加的“你好莫迪(Howdy Modi)”大型集会,期间特朗普称他深感“这是一个具有历史意义的时刻”。两人轮流发表了演说,还同台互夸,引发现场不少印度裔美国人的欢呼。
  莫迪的此次美国之行为期一周,自9月21日至27日,除了出席“你好莫迪”大会,他还要出席第74届联合国大会;在纽约与特朗普举行双边会谈,强化两国的“特殊关系”。拥有巨大能源储备的得克萨斯州成为莫迪此次访问美国的重中之重。此外,莫迪还计划与多名美国能源企业高管进行会面,以深化印美之间的能源合作。那么,经过此次访问后,印美之间能能源合作能否“更上一层楼”?两国之间的能源合作又存在哪些影响因素?
  为何是休斯顿?
  与此前印美领导人会晤地点不同的是,此次莫迪与特朗普并没有选择在分别代表着美国政治中心和科技中心的华盛顿和旧金山会晤,而是共同出现在了美国的“能源之都”——休斯顿,这反映出了印美在能源领域深化两国合作的迫切希望。
  对印度而言,国内庞大的能源需求加上极为有限的国内供应,使其成为美国石油和天然气供应商的巨大潜在市场。而且由于特朗普对伊朗实施“极限施压”政策,禁止各国从伊朗进口石油,这对一直以来将伊朗视为主要能源供应商的印度而言更是雪上加霜。而美国也在为其能源寻找出路。
  除了能源因素外,印度和休斯顿有着源远流长的经贸关系:休斯顿的28家公司在印度拥有69家子公司;2019年休斯顿与印度之间的贸易额超过43亿美元,较上年增长36%。而在文化上,超过15万名休斯顿居民是印裔美国人,其中一半以上是在印度出生。庞大的印侨社区的存在也有助于解释印度为何将休斯顿视为举办“Howdy Modi”的理想地点。
  印度能源外交战略
  自从科技革命以来,能源对于国家安全的重要性不言而喻,确保能源安全成为了各国国家安全中不可或缺的一环。曼莫汉-辛格(Manmohan Singh)在 2004 年当选为印度总理后就提出,“在我们的议事日程中,能源安全仅次于粮食安全。”作为向来以“做一个有声有色的大国”为目标的印度而言,当它成长为当今世界新兴工业国和全球第五大经济体,印度能源的结构性矛盾更使其必须加紧实行多元化、全方位的能源外交战略。
  目前,印度已经成为仅次于中国和美国的世界第三大石油进口国,其70%-80%的石油和30%-40%的天然气需要通过进口来满足。近十年来,印度对于原油的需求飙升,从2008年的2553.427千桶/日激增到2018年的4543.645千桶/日,天然气同样如此。根据国际能源署(IEA)的预测,印度将在2040年成为世界最大的石油消费国,石油消费量由2014年的600万桶/日增长到980万桶/日,天然气消费量也将增长3倍,达到1750亿立方米。能源短缺正日益成为横在莫迪政府达成“5万亿美元经济体”目标道路上的障碍。
  对此,历届印度政府都在积极寻求油气进口来源地和通道的多元化。目前,印度形成了以中东为内核;以西非、北非为中层;以周边和其他能源行为体为外层的同心圆能源外交。在北方,印度积极与俄罗斯、中亚和高加索地区进行合作,参与油气资源的勘探开发与推进油气管道建设。针对近年来大量油气资源被探明的北非、西非,印度通过“以援助换石油”的方式,构建起了西向能源外交战略。在中东,印度与沙特阿拉伯、伊朗、科威特达成良好的合作关系,特别是伊朗,早在2012年印度就已经超越中国成为伊朗的第一大石油进口国。
  自从莫迪上台以来,印度传统的“向东看(Look East)”政策变为了“向东行动(Act East)”,加大了对东南亚地区油气资源的开发、投资力度。此外,印度还寻求新的油气资源,努力构建全球能源网络。2005年,印美启动了双边能源对话,加大双边能源贸易和投资,两国还在2010年就清洁能源和印度页岩气勘探开发合作达成共识。2018年,印度与美国在德里(Delhi)签署了《美印战略能源伙伴关系(U.S.-India Strategic Energy Partnership)》,以加强在能源领域的合作。两国认为,印美在能源贸易方面仍有着巨大的潜力,并特别提到了加强在页岩气和液化天然气领域的合作。
  特朗普政策刺激美能源出口
  2017年1月20日,特朗普政府公布了其能源政策——“美国第一”能源计划(American First Energy Plan),其核心在于重点扶持本土化石能源产业,要求美国开发本土页岩气、能源尽量做到自给自足、支持并振兴清洁煤炭工业、能源发展以保护环境为优先等内容。这一改变反映了美国能源供给结构和世界能源需求结构的变化。
  实际上,全球能源供应格局早在几年前就已经悄然发生变化,加拿大油砂和美国页岩气的开发使得西半球在国际能源供应格局的地位有所上升。在奥巴马任期内,随着勘探、开采技术的进一步提高,水平井及水力压裂技术等核心技术的突破给美国带来了“页岩气革命”,这使得美国实现了由能源进口国转变为能源出口国的目标。再加上特朗普执政期间美国退出《巴黎气候协定》,继续支持发展传统能源,进一步推动了美国能源产业的发展。
  根据美国能源信息署(EIA)公布的数据,美国48个州广泛分布着有机页岩。根据国际能源署发布的数据表明,在过去的10年中,美国的原油出口有了较大的提高,但出口数量激增则出现在2016年-2018年,从2016年的590.750千桶/日激增到2018年的2002.417千桶/日。天然气同样如此,从2016年的66133百万立方米增加到了2018年的102125百万立方米(见下表)。由此可见,特朗普的“能源新现实主义”一出台就刺激了美国各大能源巨头,从而推动美国能源出口数量进一步增加。

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  印美能源合作有基础也面临瓶颈
  自独立以来,印度一直把“有声有色的大国”作为自己的目标,奉行“不结盟政策”,并在很长一段时间内与美国的关系“起伏不定”,所以印美间的能源合作一直鲜有起色。冷战结束后,印度在巩固印俄关系的基础上,不断深化与美国的关系,特别是“9.11”事件后,印美两国加大了在反恐领域的合作力度,双边关系出现了实质性变化,这直接推动了两国在能源领域的进一步合作。
  2006年底, 美国国会以压倒性多数通过了海德法案(The Hyde Act),批准了印美核协议;2008年10月,美国国务卿赖斯(Condoleezza Rice)和印度外长慕克吉(Pranab Kumar Mukherjee)在华盛顿正式签署了《美印民用核能合作协议》,通过发展核电能从而缓解长期以来阻碍印度经济发展的电力短缺问题;奥巴马上台后,印美又在能源安全、清洁能源和气候变化问题上达成了备忘录。
  印美关系的现实是两国能源合作的基础。在特朗普政府的所谓“印太战略”中,美国将印度定位为“主要防务伙伴”,并冠以“独有地位”的殊荣,希望将美印关系提升至“等同于最亲密盟友和伙伴关系”的愿景。在军事合作上:2016年,印美签署《后勤交换协议备忘录(LEMOA)》,同意互用对方军事基地;2018年9月,印美外长及防长举行首次“2+2”对话,签署《通讯兼容与安全协议(COMCASA)》,推动印美军事装备实现通信联通,为美向印出口先进通讯安全设备铺平了道路。
  但是,印美能源合作也面临国际局势变化的瓶颈。当今世界不确定性显着增多,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件层出不穷。保护主义、民粹主义思潮抬头,逆全球化态势上升,大国竞争回归。在此背景下,印美能源合作会受到一定程度的影响。无论是特朗普严厉压制伊朗导致印伊大宗原油交易取消给印度所带来的短期阵痛,还是印美两国国内民粹主义不断蔓延从而对印美贸易关系造成损害,抑或是从更长的时间范围上印美双方的猜疑与防范,这些都成为了制约印美能源合作“大跨步”发展的因素。
  (戴永红:四川大学南亚研究所教授、博士生导师,四川大学地缘政治研究所所长;田之远:四川大学南亚研究所国际关系专业硕士研究生)

来源时间:2019/9/23   发布时间:2019/9/23

旧文章ID:19657

印度为何能既买俄罗斯武器又能和美国深度靠近?

作者:毛克疾  来源:澎湃新闻

  9月4日至6日,印度总理莫迪受邀对俄罗斯进行了为期两天的访问,出席了第20届印度-俄罗斯年度峰会,并作为主宾参加了在远东城市海参崴举行的第五次东方经济论坛(EEF)。
  长期以来,俄罗斯与印度双边互动交往规律性和稳定性非常强,莫迪和普京也见面频繁,因此人们可能将这次印俄峰会当作一条毫无新意的注脚新闻。然而,在当前波谲云诡的全球和区域局势中,莫迪最近的远东之旅却凸显出独特的双重地缘政治意义:一是发挥印度在美俄之间的平衡外交策略;二是在克什米尔问题上,用“经济礼包”向俄罗斯交换“选边站队”。
  向美国跨一步,也得向俄罗斯跨一步
  这次访问俄罗斯海参崴是莫迪为保持印度战略自主,而选择对冲其亲美政策的一部分。莫迪2014年上台以来,印美正在以前所未有的步伐靠近彼此。到目前为止,印度不仅与美国签署了三份基础防务协议,即《军事信息一般安全协议》(General Security of Military Information Agreement,GSOMIA)、《后勤交换协议备忘录》(Logistics Exchange Memorandum of Agreement,LEMOA)和《通信、兼容与安全协议》(COMCASA),还被美国正式视为“主要防御伙伴(Major Defence Partner)”,使印度获得无异于美国最亲密的盟友军售地位。近年来,美国对印军贸出现大幅度上升,严重挤占了俄罗斯的份额。尤其值得注意的是,美国军售甚至包括“海上卫士”无人机、多用途直升机和P-8I远程海上巡逻机等“限制级”的尖端军事装备。
  当印度和美国正以前所未有的速度和深度靠近彼此时,印度意识到其一向珍视的“战略自主”可能会因为过度亲美而受到损害。印度自认为是世界级的大国,应该保持大国固有的战略自主,而绝不依附于其他大国。然而,随着对美军贸交往不断加深,印度也开始担心这种“温水煮青蛙”式的路径依赖会使其深陷美国体系,而大幅压缩其战略自主空间。正是出于这个原因,印度决定顶着美国压力和制裁威胁,与俄罗斯达成了价值高达52亿美元的S-400导弹防御系统交易。通过这则交易,印度试图向俄罗斯传达一个重要信号:不管印度和美国走得多近,印度仍然是一个独立的国际政治玩家,而绝非美国的小跟班和附属国。
  事实上,印度在与美国走近的过程中也逐渐发现,在涉及全球地缘战略问题时,俄罗斯往往是少数印度能够倚靠的国家。例如,即使美国和印度对某个共同的对象抱有焦虑和防备情绪,美国也不情愿轻易向印度出售诸如核潜艇或高超音速导弹一类的关键尖端武器。目前为止,唯一能够生产这类武器,并且愿意出售的国家仍只有俄罗斯。因此,为了保持政治的动态平衡,印度每向美国迈出一步时,也往往同时会向俄罗斯迈出等距离的一步。正是这种“跷跷板”模式解释了为什么印度自去年以来已“史无前例”地订购了价值145亿美元的俄罗斯武器,同时印美关系却也可达到历史最高水平。
  在克什米尔问题上站队,俄罗斯有失有得
  除了国际地缘政治的考虑之外,莫迪访俄的另一个重要目的在于缓解印度在克什米尔问题上遭遇的压力。此前,莫迪政府废除印度宪法370条,事实上完成了印控克什米尔地区的整合。对莫迪加强对克什米尔控制权的行动,西方主要政府和媒体持高度怀疑和批评态度。在这个过程中,与莫迪快速走近的美国却保持对于印度和巴基斯坦的平衡政策,丝毫没有替印度出头的意思。更有甚者,特朗普反而“哪壶不开提哪壶”,甚至提出在印度和巴基斯坦之间进行调解,而这种提法与印度坚持双边解决克什米尔问题严重冲突。
  相比之下,俄罗斯在克什米尔问题上的立场对印度更为有利。虽然俄罗斯近年来感受到印度亲美战略可能带来的风险,并通过加强俄巴关系来对冲印度的“反水”举动,但俄罗斯最终还是在克什米尔问题上对印度采取了支持立场。在这次印俄海参崴互动过程中,俄方明确表示,“印度的决定是符合宪法的内政事务。”自此,俄罗斯成为首个明确将莫迪克什米尔政策定义为“国内事务”的联合国安理会常任理事国。
  值得注意的是,俄罗斯对于印度克什米尔政策的支持可能意味着高昂的战略成本——因为俄罗斯在克区问题上选边站队以后,俄巴关系可能出现不可逆的损伤,这意味着俄罗斯可能被迫放弃地区中立角色的地位。与此同时,特朗普因为在克区问题上保持了模糊但不失平衡的立场,这使其得以进退自如。
  这次俄罗斯之所以愿意牺牲战略灵活性为印度站台,是因为俄罗斯目前正受到西方制裁和国内自由派攻击的双重困扰。在这种情况下,俄罗斯为印度站台,不仅能够最大限度维持其与印度利润极高的军火交易,还能借机迫使印度出让更多的经济和战略利益。正是在这种背景下,莫迪带领着一批印度企业家访俄,并与普京签署了多个备受瞩目的谅解备忘录,包括开发从符拉迪沃斯托克到钦奈的海上走廊、在印度建俄式军火制造中心、印度大批购买俄液化天然气、印国有企业与俄开展联合采矿等。
  (作者系云南省社会科学院印度研究所特聘研究员)

来源时间:2019/9/23   发布时间:2019/9/20

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