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U.S.-China Relations: Revisionist History by David M. Lampton

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作者:  来源:US-China Perception Monitor

“There cannot be order in the world without an orderly and minimally productive U.S.-China relationship. Neither country will be able to realize its potential if the other’s opposition impedes progress. The four decades of increasingly comprehensive engagement (1978-2018) brought both countries enormous benefits. Those who contributed need not apologize for the balance sheet from those four decades of policy. Indeed, there is much to celebrate in both nations. All this notwithstanding, there are big problems that both must address. In America, it is wrong to attribute today’s challenges to the presumed naiveté of those wrongly alleged to have argued that China would become “just like us,” or democratic. For most of those involved in the growing relationship, peace and rising welfare in both societies, along with more humane governance in the PRC, were admirable and fully supportable gains. In China, it is wrong for some to say that the last four decades of engagement were just the velvet glove hiding the iron fist of an underlying U.S. containment policy.”

From U.S.-China Relations: Revisionist History by David M. Lampton, Oksenberg–Rohlen Fellow at Freeman Spogli Institute for International Studies, Stanford University; Hyman Professor, Director of SAIS-China and China Studies at the Johns Hopkins School of Advanced International Studies; and Chairman of the Asia Foundation.

Written for the Carter Center’s symposium to commemorate President Carter’s 1979 decision to normalize relations with China. View or download the paper here.

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(Credit: Stanford University)

来源时间:2019/7/26   发布时间:2019/7/26

旧文章ID:19138

China and America: The Age of Realist Geoeconomics by William H. Overholt

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作者:  来源:US-China Perception Monitor

“Post-World War II Asia experienced a transformation of the strategic environment, defined by two changes. For the first time, human beings learned how to grow emerging economies from 7-10 percent annually, a marked change from the industrial revolution’s then-novel 2 percent that fueled creation of the British empire, and from the 3-4 percent that undergirded the emergence of Meiji Japan and of U.S. global dominance. Second, military technology became so destructive that pursuing national greatness in the old way, by seizing neighbors’ territory, usually became at best a path to Pyrrhic victory. This increase in the destructiveness of military technology was not confined to nuclear weapons; conventional air power, sea power, infantry firepower, and even improvised explosive devices are vastly more destructive than in earlier eras. These changes empowered countries whose national strategies deemphasized the traditional way of becoming an important power, namely using the military to seize large amounts of territory from neighbors, and empowered countries whose national strategies gave priority to economic competition. This shift did not mean that the military ever became unimportant; successful defense remained vital. But countries like North Korea and the Soviet Union, which gave overwhelming priority to the military, lost to countries like the U.S., Japan, South Korea, Indonesia and China, which gave priority to building their economies and assigned the military the role of protecting an economics-priority national strategy.”

From China and America: The Age of Realist Geoeconomics by William H. Overholt, Fellow, Asia Global Institute and Senior Fellow, Harvard University.

Written for the Carter Center’s symposium to commemorate President Carter’s 1979 decision to normalize relations with China. View or download the paper here.

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(Credit: Chartwell Speakers)

来源时间:2019/7/26   发布时间:2019/7/26

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Turbulent Waters: (Mis)Managing the Rise of China by Robert S. Ross

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作者:  来源:US-China Perception Monitor

“The U.S.-China power transition is approaching a critical juncture. The rapid improvement of China’s relative economic influence and naval capabilities in East Asia has challenged the East Asian security order and long-standing U.S. regional security interests. And as the gap in U.S.-China maritime capabilities continues to narrow, the challenge of maintaining regional stability and great power peace will grow. In these rapidly changing strategic circumstances, the demand for moderate and judicious U.S.-Chinese leadership is especially acute.”

From Turbulent Waters: (Mis)Managing the Rise of China by Robert S. Ross, professor of Political Science, Boston College.

Written for the Carter Center’s symposium to commemorate President Carter’s 1979 decision to normalize relations with China. View or download the paper here.

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(Credit: Boston College)

来源时间:2019/7/26   发布时间:2019/7/26

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Carter Center China Program Director Dr. Yawei Liu Signs Open Letter to President Trump

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作者:  来源:US-China Perception Monitor

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Carter Center China Program Director Dr. Yawei Liu has recently signed the open letter to President Trump and members of Congress about the US-China relationship. Read the full letter 
here.

来源时间:2019/7/26   发布时间:2019/7/26

旧文章ID:19135

China Program’s Africa-US-China Trilateral Cooperation Timeline

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作者:  来源:US-China Perception Monitor

This page serves as a timeline of the Carter Center China Program’s involvement in Africa-US-China trilateral cooperation from 2015 to 2019.

March 5-6, 2015 1st Africa-China-US Consultation for Peace and Development was held at The Carter Center with a focus on China-US cooperation in Sudan and South Sudan.

January 13-14, 2016 2nd Africa-China-US Consultation for Peace and Development was held at The Carter Center. In addition to Ambassadors Zhong and Lyman, Ambassador Mohamed Chambas, UN Secretary General Special Envoy to Africa participated in the consultation via telephone from New York. A list of 36 recommendations on trilateral cooperation was developed at this consultation. Per suggestion from Ambassador Chambas, the Consultation began to look at the prospect of trilateral cooperation on anti-piracy in the Gulf of Guinea.

July 26, 2016 3rd Africa-China-US Consultation for Peace and Consultation was held in Lomé, Togo. The Foreign Ministry of the Togo government sponsored the meeting. The meeting focused on maritime security in West Africa.

November 17-18, 2016 Following the meeting held in Lomé, a technical workshop on trilateral cooperation on maritime security was held in Beijing. For the first time, military representatives from Africa, China and the US all attended the meeting.

March 2017 An article entitled “Where Beijing, Washington, and African Governments Can Work Together: From Competition to Cooperation” was published online by Foreign Affairs. The article was coauthored by Ambassadors Princeton Lyman, Zhong Jianhua, Mohamed Chambas and Dr. John Goodman.

The Shanghai Institute of International Studies and The Carter Center jointly organized a workshop on possible trilateral cooperation in public health capacity building in Shanghai.

The China Institute for Contemporary International Relations (CICIR) jointly organized a conference on trilateral cooperation peace and security in Beijing.

April 11, 2017 A one-day conference called “Can China and the US Find Common Ground in Africa? How 3-Way Cooperation Might Stem Violent Extremism, Maritime Attacks, and Famine” was co-organized by USIP and The Carter Center in Washington, DC.

August 2017 An article entitled “Solid Foundations for a New Partnership: How China and the United States Can Collaborate with Africa to Eradicate Malaria” was published online by the Centre for Chinese Studies, Stellenbosch, South Africa. The article was coauthored by Dr. Yawei Liu and William Pierce.

October 16-21, 2017 A one-day conference called “Africa-China-America Peace and Security Dialogue” was co-organized by The Carter Center and the Shanghai Institute of International Studies. It was held in Shanghai on October 16. The two main subjects of the conference were maritime security and peace and security issues in Lake Chad Basin. After the meeting, The Carter Center delegation visited Beijing. Two members of AFRICOM, one colonel and one diplomat, joined The Carter Center delegation and attended all the meetings in Shanghai and Beijing.

November 4-5, 2017 Mpako Foaleng, the security sector reform adviser at UNWAS, presented a paper on trilateral consultation project on behalf of The Carter Center at the Beijing Forum held at Peking University.

November 13, 2017 The Carter Center was invited to attend the follow up meeting on US-China collaboration on peace and security in Africa jointly organized by USIP and CICIR in Washington, DC.

February 24-31, 2018 Jordan Ryan, former vice president of Peace Programs at The Carter Center, attended an international conference on Lake Chad Basin development organized by UNESCO. He visited with both American and Chinese ambassadors in Nigeria and met with many UN officials.

August 3-4, 2018 On Aug. 3-4, The Carter Center organized a consultation workshop in Djibouti which brought together 30 participants to discuss the status and give suggestions for trilateral cooperation. Minister Ilyas Dawaleh, Minister of Economy and Finance of the Djiboutian Government, and Jordan Ryan gave opening remarks at the forum. Other key note addresses were offered by Larry Andre, US Ambassador to Djibouti; Jalal Abdel-Latif, UNECA; Larry Sampler, President of One Earth Future; Weizhong Xu, Director of African studies at CICIR; and Donald Booth, former US Special Envoy to Sudan and South Sudan. Following the day and a half of meetings, Minister Dawaleh provided a tour of Djibouti to show the trade ports, the international free trade and economic zone, and other infrastructure projects in the area.

CP staff, Jordan Ryan, and Ambassador Donald Booth met with the director and a researcher at the Institute of Political and Strategic Studies at the Center of Study and Research of Djibouti. The discussion focused on the current work on the institute and possible areas of joint research and future collaboration.

September 18, 2018 On Sept. 18, the Carter Center organized a roundtable in DC to analyze the 2018 FOCAC summit in Beijing. This roundtable featured a range of participants from the Stimson Center, the China Africa Research Initiative, the US-China Economic and Security Review Commission, the Institute for China-America Studies, George Washington University, the National Defense University, and Wake Forest University.

December 10-11, 2018 China Program co-organized a meeting with the South African Institutes of International Affairs in Johannesburg on December 10-11. All three principals of the trilateral project attended the meeting, offering detailed recommendations and frank discussion. Over 30 experts consisting of academics, practitioners, and former government officials contributed to the discussion. Representatives from the US State Department and Chinese Embassy also attended as observers. Topics included the role of NGO actors in trilateral cooperation, public health, the possibility of cooperation in foreign aid and investment between the Chinese BRI and American development policies post-BUILD Act, and African perspectives on trilateral cooperation.

May 2019 China Program co-organized a workshop exploring opportunities for trilateral cooperation in public health, with the Institute for Developing Nations and the Centre for Dialogue, Research, and Cooperation (Minister Seyoum Mesfin’s Addis-based think tank). Ethiopian State Minister for Health Dr. Lia Tadesse gave opening remarks, and the workshop was attended by representatives from the Ethiopian health ministry, the Sudanese health ministry, the AU CDC, the U.S. CDC, the Chinese CDC, and Peking University’s Institute for Global Health.

来源时间:2019/7/26   发布时间:2019/7/26

旧文章ID:19134

关于我们

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作者:  来源:

卡特中心简介

    卡特中心是一个非盈利、非政府组织,致力于“维护和平,战胜疾病,建立希望”。目前已帮助超过80多个国家的人们改善生活质量,包括解决当地的国际冲突、推进民主和人权、促进经济机遇、预防疾病、改善心理健康。卡特中心由美国前总统吉米·卡特和前第一夫人罗莎琳·卡特在1982年建立,一直与埃默里大学保持着合作关系,共同推进世界和平与健康事业。卡特总统1979年所作出的中美关系正常化之决定不仅改变了中国,也改变了世界。卡特中心中国项目旨在将此宏愿进一步发扬光大,并在重要国际议题上寻求共识以深化中美关系。此外,中国项目也致力于培养中美两国年青人,为他们提供资源和支持,以期未来中美两国的领袖们继续塑造中美关系的美好明天,并为全球和平与繁荣奠定坚实基础。

主编:刘亚伟        执行主编:张涓


《中美印象》顾问委员会成员简介 
按姓名汉语拼音顺序排列


贾庆国
中国,中国人民政协协商会议常委,北京大学国际关系学院教授。

柯白(Robert Kapp)
美国,美国美中全国贸易委员会前主席,卡特中心中国项目高级顾问。

李永辉
北京外国语大学国际关系学院教授

刘擎
华东师范大学政治学系主任。

陆伯彬(Robert Ross)
美国,波士顿学院政治学院教授,哈佛大学费正清东亚研究中心兼职研究员

倪世雄
中国,上海世雄国际关系研究中心创始人,复旦大学美国研究中心前主任

苏格
中国,前中国驻美国大使馆参赞,中国亚非合作中心主任。

陶文钊
中国,中国社会科学院美国研究所前所长。

滕绍骏(Fred Teng)
美国,美中公共事务协会会长


王健
中国,上海社科院国际问题研究所所长。

朱锋
中国,南京大学国际关系学院院长,中国南海研究协同创新中心主任。

朱卉
中国,中科文旅产业发展有限公司董事长。

张之香(Julia Chan Bloch)
中美教育基金会创始主席。


《中美印象》编辑委员会成员简介
按姓名汉语拼音顺序排列

刁大明 
中国人民大学国际关系学院副教授

马博
南京大学中国南海研究协同创新中心研究员

孙璐
中国传媒大学国际关系副教授

孙韵
史汀生中心中国项目主任

王鹏
中国人民大学重阳金融研究院副研究员

王雅平
新加坡管理大学政治学助理教授

王宏杰
美国佐治亚南方大学历史系副教授


硅谷某科技公司致力于内容策略

韦宗友
复旦大学美国研究中心教授、博导。


日本国立新泻大学国际关系学副教授,博士生导师

来源时间:2019/7/25   发布时间:2019/7/25

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离开“种族主义”的美国,回到你们的老家去吧!

作者:杨大巍 薛倩  来源:印象与逻辑

  两三年前还是一个政治素人,川普总统现在已经为自己赢得了一项政治特权,在他的历届前任总统所不敢轻易踏入的政治正确禁区里,川普已经来来回回踩响了几个惊雷。不过其结果却始终都是:风波起,风波渐息;风波又起,风波再息…
  上个周末,川普又触雷区。他连续发推十多条,不客气地评论了四名年轻且风头正健的民主党国会女议员,其中一段如下:
  “激进的民主党国会女议员…她们最初所来自的政府,根本就是灾难,是世上最糟糕,最腐败和最无能的国家…现在却要大叫大嚷且恶毒地告诉美国人民,这个地球上最伟大和最强盛的国家,我们的政府该如何运作。她们原先的国家崩溃且犯罪猖獗,她们为什么不回去帮助修复然后再回来告诉我们该如何做。”
  这些文字直白而尖刻,绝对地川普风格。而被掐头去尾的“回你们自己的国家”,更是显得惊世骇俗。媒体照例是兴奋,希拉里也忍不住出声。民主党不仅严厉谴责,更对川普进行了弹劾,虽然最后以95对332票而告失败,种族主义之辩还是在瞬间淹没了北美大地。
  川普搅动一潭深水自然是事出有因。民主党内讧已久,到了近期尤为严重。起因是党内领袖南希·佩洛西指责AOC,奥马尔等人,不顾民主党的利益,坚持反对国会拨款处理边境危机。佩洛西此番批评得罪年轻的议员,恰好四人皆是有色人种,佩洛西随即被冠之以种族主义。
  在这之前,民主党初选辩论之夜,已有拜登被哈里斯呛声,暗示其多年前的种族主义行为,拜登顿时语塞,支持率也随之下降。意想不到的是,现如今连民主党领袖佩洛西也是难逃种族主义罪名。
  总爱出人意料的川普,立刻在推特中为佩洛西大打保票:“南希绝对不是种族主义者”。大概仍觉不够尽兴,川普继续发推十余条,这才有了我们开头见到的那一段文字。
  推特所言当是川普的真实想法。川普之爱美国,狭隘也罢,极端也罢,却是真实而执着。不过一周时间过去,观媒体,观民主党及民众的反应,方觉川普的口无遮拦,一方面是其性格所致,另一方面,大概更是其在政治上的高着妙棋。
  川普的移民政治,早就被定义为种族主义,如今白底黑字又向世人呈上这样一段文字,犹如平地一团烈火,让民主党无法不加以应对。佩洛西首先出来站台,抨击川普总是想将美国再度变白。而拜登在回答MSNBC的采访中,则赞扬了AOC的聪明和三位女议员的机灵,然后才谨慎地指出她们的言行有所出格。考虑到两人不久前的党内遭遇,佩洛西和拜登显然有些言不由衷,其内心之崩溃更是可以想见。而媒体这方面,从周日到周二,两天的时间里,CNN和MSNBC使用种族主义这个词汇竟然超过1100次,与其说媒体感到愤怒,不如说他们感到亢奋。
  民主党推行身份政治久矣,“种族主义”则成为政治争斗中的利器。人们并不清楚也不在意种族主义到底是什么,只是一再地滥用种族主义攻击对手。两个正统且资历最久的民主党大员,成了种族主义者,现实真是有点荒诞而诡异。也可以想见,从华盛顿,到杰佛逊,甚至是林肯,有朝一日也将无法逃脱“被种族主义”的命运。
  川普的聪明之处在于,他的直率而令人震惊的推特,成功地使AOC和奥马尔这些激进议员成为民主党的形象代表,使得民主党更显其左。不过如果说川普在这个沸沸扬扬的事件中,自始至终都是处心积虑,却也是有点不大公平。川普信任自己的直觉,并且不认为将这种直觉公之于众有任何的不妥,在商业上如此,在政治上亦如此。他深信自己的爱国情怀,而一切以此为出发点的行为和言论,则皆无不可。
  川普的言词风格虽然让许多人感到不适,他的行为和执政业绩却多少开始为人们有所认可。在他的推特所引起的尖锐争端中,媒体人乔希·曼宁(Josh Manning)如此评论:“我向来对川普报着批评态度,不过川普让奥马尔和那些憎恨美国的人离开美国,这一点,他做得完全正确。”
  的确,川普不知如何文饰他的言词,但他直截了当地道出了民众想说却不敢说出的内心感受,道出其他政治家永远也不愿冒生涯之险而说出的真实状况。焚烧国旗,拒唱国歌,谩骂美国…一些民众对此的不满甚至愤怒显而易见。女议员奥马尔和她的家人以索马里难民身份来到美国,享受着美国社会的福利,甚至还当选为国会议员。美国社会完全且友好地接纳了奥马尔,种族歧视从何谈起。奥马尔在接受采访时又表示,9·11只是一些人做了一些事。这实在是让尚未淡忘9·11悲剧的美国民众难以接受。川普将这些民众的愤怒大声昭告于天下。然而无论是媒体,还是民主党,都刻意地隐去川普所指的这些事实,而将“回你们的国家”无限放大,尽情渲染。
  民主党的佩洛西自有她的难处。作为资深成员和党内领袖,佩洛西懂得政治如同懂得自己的生命。佩洛西确实在试图扭转民主党的偏航,她不仅敦促民主党不要将关注过分集中于弹劾总统,而应尽快给出民主党的施政纲领,也实实在在地想要促成边境危机的解决。民主党的困境和可悲之处在于,放眼全党,竟然没有一人敢于喝止几个政治新手。佩洛西拜川普所赐,初战之下已经败下阵来;而拜登则从来没有就此展示过他的权威,他的懦弱和政治主张的含混不清,几乎已经注定其无缘从初选中胜出。如果内部之争尚且如此,民主党又有谁能够抗衡川普?
  也所以,民主党面临的首要问题,不是对手川普有多么强大,而是自己阵营出现的分裂。川普清楚看到了这样的分裂。他的本能使他直陈愤怒,他的政治嗅觉,则让他毫无顾忌地去给分裂的民主党雪上加霜。
  佩洛西一面在挽救颓势,一面也比任何人都更暗自希冀高调的AOC和奥马尔们能够消声。而川普,陶醉在坐山观虎斗的快感里,恐怕也比任何人,都更希望看到AOC们在民主党的舞台上长时间的逗留。
  常理判断,爱国主义应该能够打败身份政治。身份政治或种族主义被滥用若此,以至于“狼来了”的游戏已经难以挑动人们的神经。民主党将自己定义为正义的道德准则,所以当女议员对总统大爆粗口,就是常人行为,点燃国旗就是抗议邪恶。不妨尝试一下辱骂女议员,或点燃索马里的国旗;谴责与抨击,定会成山呼海啸之势而至。
  媒体在政治游戏里历来身不由己。如今人们已经意识到2016年川普的获选,左翼媒体起了很大的作用,无论是嘲弄还是抨击,尽管他们最不希望川普的获胜。但是川普的话题永远吸引眼球而带来收视率,左翼媒体铺天盖地进行抨击,高亢如同飞蛾扑火,一切皆是因为金钱和商业利益。
  激进的奥马尔在人群中大声宣称:我要成为川普的噩梦!令人寒憟的仇恨之语,大概不是川普的噩梦,而是佩洛西和民主党的噩梦。
  不过政治游戏总是危险。民主党的身份政治,在美国风行已近半个世纪,川普如若不小心也会玩火自焚。川普应该适可而止,并且一如以往,将重点放在经济上面。对于民众来讲,经济永远是第一位的。有了工作的保障和体面的生活,犯罪,种族问题,福利危机,等等,等等,皆会渐渐淡化。
  拜登参选的口号是“使美国再获尊严”。他的苦心和良善愿望,人皆理解,只不过拜登和民主党皆需懂得,尊严不是免费的。社会福利无疑是一个社会文明的象征,但是对于每一个个体来说,福利不能带来尊严;工作,唯有努力的工作才能。
  7月30日,民主党将进行第二次初选辩论。如果民主党仍然喋喋不休于种族主义话题,避而不谈民生经济问题,其大选的前景仍将是黯淡微茫。
  2016年大选前的喧嚣至今还犹自未消。那一刻多少名人宣称,如果川普当选总统,他们将会搬离美国而迁至加拿大。现在,川普上任已近三年,猜测一下结果如何?
  没有人离去,没有一个人。

来源时间:2019/7/24   发布时间:2019/7/22

旧文章ID:19131

李成语中评:中美危机风险可以管控

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作者:余东晖  来源:中评社

  美国知名华裔学者李成对中评社表示,中美关系虽然回不到原路,但负面势头可以扭转,危机风险可以管控。他强调,美国外交学界尚未形成对华共识,中方也不必过度反应;当前重要的是,要防止中美关系一败涂地,阻止中美关系发生悬崖式下跌。
  布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成日前接受中评社记者专访,话题从他最近参与联署的“中国不是敌人”公开信谈起。接受专访的当天,美国130位“鹰派”退役军人和学者联署的“对中国要硬到底”(Stay the Course on China)的公开信发表,似在与“中国不是敌人”公开信展开论战。
  对此李成指出,美国外交学界尚未形成对华共识,其意见是相当多元的。美国将中国当作主要战略竞争对手的国安战略、国防战略、印太战略报告出台,在美国智库、大学都是有争议的。他同时表示,美方学界有一个观点,希望中方不要对美方出现的强硬立场做过度反应,觉得美国对华立场和手法已经是铁板一块。
  李成表示,目前在美国学界关于对华手法的争论已经开始。“中国不是敌人”的公开信发出后的效果比预期的要好,而且已引起白宫官员关注。但是在美国,从辩论到政策成型需要一个过程,舆论的转向没那么快,反映到政策上所花的时间就更长了。
  参加布鲁金斯学会日前举办的“美中贸易战中技术的角色”研讨会时,李成指出,技术纷争是当前美中双边关系中最具争议性、后果最大的问题,技术领域也是美国发起的对华多方面“脱钩”中最突出的方面。美中技术“脱钩”已经在快速发生,并且在中国引发很大的焦虑感。不过,李成认为,美国领导的对华技术“脱钩”短期内可能放慢中国技术进步,但长远看无法阻止中国成为与美国并驾齐驱的“技术双霸”(co-superpower)。
  李成表示,经历了华为和其它技术领域的风波后,中国人更强化了他们的看法,即要发挥国家在技术发展中的引领作用,有必要加快自主创新。他认为,华为和中国技术领域足够强,会在美国引导的技术“脱钩”中生存下来,但美国人不必恐惧,因为中国在技术上也没强大到会取代美国,成为唯一的“技术超霸”。
  在接受中评社记者专访时,李成进一步阐释,华为问题会绑架美中经贸谈判,实体清单和孟晚舟问题需要解决。他指出,尤其是孟晚舟的案子,是一个非常复杂的问题,不只是法律或者经济的问题,牵扯到政治因素。应该有混合的一揽子解决办法,只靠一个途径解决不了问题。怎么解决尚不清楚,但迟早要解决这个问题,否则美中之间的经济和技术关系会继续恶化。
  对于下一步的中美关系,李成不愿轻言悲观或乐观,但指出中美关系有很多不确定性。他说,中美关系还面临很长时间的不确定,势头是可以扭转的,危机是可以管控的,但中美关系已经回不到原路。为什么要回到原路?中国本身跟以前也不一样了,已经是一个很有力量的大象了。但这并不意味着中美关系应当一败涂地,或者发生悬崖式下跌。悬崖式下跌是应当也可以防止的。
  李成最后表示,即将到来的美国大选也加强了美中关系的复杂性,但他相信,不管是特朗普连任或者新总统上台,美国对华政策都会发生很大变化,因为到时候人事方面会发生很大变化。目前美国政策的个人色彩很重,政策取向与总统个人处境密切相关。到了特朗普第二任期或者新总统上台,人事、氛围、个人目标都会有很大不同,对华政策手法也会发生变化,虽然中美关系总体走势如何还有待观察。

来源时间:2019/7/24   发布时间:2019/7/24

旧文章ID:19130

美中官员或于下周在上海重启贸易谈判

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作者:杰西  来源:美国之音

  华盛顿— 彭博社周二援引消息人士称,美国贸易代表莱特希泽和团队将于下周一(7月29日)前往上海,与中国官员进行面对面的贸易会谈。
  这是世界上最大两个经济体5月谈判破裂以来的首次高层谈判。美中两国元首上月在日本二十国集团峰会上碰面后,美方同意在恢复谈判期间暂停加征新关税,以换取中国对美国商品的采购。
  彭博社报道称,美方代表将在上海停留至周三(7月31日)。双方将广泛讨论悬而未决的问题,预计不会取得重大突破。
  据一位高级政府官员称,中国要求会议在上海举行,而不是在北京。
  白宫经济顾问库德洛周二对记者表示,面对面的会谈是个好兆头。他预计中国将很快开始购买农产品。
  不过,商务部长罗斯在接受彭博采访时淡化了这种可能性。
  “重要的是,如果我们达成协议,这要是一个合适的协议,一个非常好的协议。这是他(总统)压倒一切的目标。这比准确的时间更重要,”罗斯说。
  双方在一些重大问题上仍存在分歧,比如美方要求中国经济进行结构性改革,而中方呼吁美国取消所有惩罚性关税。两国在协议草案上的分歧造成5月的谈判破裂。
  美中高级官员近几周通过电话频繁交流,但谈判主要集中在华为和农业采购上,对美方要求解决的结构性问题缺乏投入。
  周一,特朗普和白宫高级官员在会见美国科技公司高管时讨论了华为问题,有望放松对华为的销售禁令。华为问题一直是两国关系中的另一个紧张点。
  此次贸易会谈还是中国商务部长钟山首次加入由国务院副总理刘鹤领导的谈判小组。观察人士说,钟山代表中方的强硬派,他的加入可能意味着中国并不急着与美国达成贸易协议。

来源时间:2019/7/24   发布时间:2019/7/24

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中国贸易全球总体趋平或无助缓和美中紧张局势

作者:萧洵  来源:美国之音

  国际货币基金组织(IMF)近期发布的一个报告显示,中国与全球各贸易伙伴的总体经贸关系已大致平衡。尽管这或会改变长期以来中国因为贸易不平衡招致的责难,但不会有助于缓和美中贸易的紧张局势。
  据IMF最新发布的对外部门报告,中国的经常项目盈余已经降至接近零的水平。2018年,中国经常项目盈余占其GDP的比例仅有0.4个百分点,比前一年下降了一个百分点。这是IMF自2012年开始发布这个反映全球平衡状况的报告以来首见。该报告认为,中国的外部状况已经与“中期基本面和可取的政策”大致相符。
  多年来,中国的贸易伙伴批评其经常项目盈余为全球经济带来风险。2007年,中国经常项目盈余占GDP的比例高达10%。IMF报告显示这个比例显著下降至接近平衡,有助于改变外界对中国与全球经贸关系的看法。
  美国智库外交关系理事会的国际经济专家布拉德·赛策(BradSetser)说,从2015年到2018年,中国的经常项目盈余确实在降低。但是他对中国能否维持经常项目的平衡存有疑问。
  赛策说:“中国的出口盈余在2019年又开始升高。实际上,在2019年上半年,中国净出口为其增长做出了相当大的贡献。”
  赛策曾任美国财政部国际经济研究助理副部长。他说,从现有的上半年的整体贸易数据和第一季度的更为广泛的经常项目数据可以看出,中国的盈余在升高。他说,尽管经常项目盈余所占中国GDP的比例很低,但一些小的转向是很重要的。
  IMF说,中国越来越大的内部需求有助于中国在贸易上的再平衡,同时也显示中国对于出口和外国投资的依赖也在不断降低。
  IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特对中国所做的努力予以认可,包括加大货币灵活性和人削减对外部需求的依赖。她说,IMF希望中国更大程度地以消费驱动增长,同时也要谨慎避免造成进一步的金融风险。
  一些经济学家认为,中国的经常项目盈余会回弹,因为一些促使其降低的因素,如财政刺激将会消失。
  赛策认为,中国的问题在于,它总是或多或少地通过迅速加大信贷的方式降低经常项目盈余,这也造成显著却被掩盖起来的财政赤字。
  赛策说:“我对此一直有这样的疑问,当中国减缓信贷,如果中国没有任何非常具有扩张性的财政政策,有关中国的这些调整是否会维持下去。”
  赛策说,美中贸易战至今尚未对中国的总体贸易平衡造成显著的影响,这有些出乎他的意料。他说,特朗普的关税减少了美国从中国的进口量,也减少了美国对中国的出口,美中双边贸易赤字有可能降下来。
  但是,赛策注意到今年上半年中国与除美国外其他国家在制造业贸易方面的盈余在加大。另一方面,通过一个显见的方法可以看到,即便美中贸易下降,中国的总体货物贸易盈余却回弹,这很大程度上表现出中国今年进口的疲弱。
  自全球金融危机以来,中国对贸易的依赖度降低,内需成为推动增长的一个重要因素。赛策说,这方面的变化毋庸置疑,但要说中国已经成功转型为消费驱动型经济还为时尚早。
  出口在中国的经济增长中仍然占据重要地位。作为世界最大的制造业出口国,关税对中国制造业出口必然有负面影响,进而也会在一定程度上加剧中国增长的放缓。
  经济研究机构凯投宏观在新近发布的中国经济展望报告中,对中国的出口前景做了暗淡预期。该机构认为,疲弱的全球需求加之美国可能扩大对中国产品征收关税,未来几个季度中国的出口将面临收缩;而同时,国内经济活动的降温,也将持续抑制进口的增长。
  凯投宏观的报告指出,经过近两年两位数的增势,今年上半年中国出口额却难见增长。报告说,全球增长乏力以及电子业的下行趋势影响到中国的全面出口,对美国的出口表现更糟,原因在于特朗普的关税的影响已经开始显现。
  该机构预测,近期中国出口增长将进一步疲弱,中国主要贸易伙伴国GDP增长缓慢的情况将会持续到明年初。关税影响方面,该机构认为,今年5月开始将2千亿美元中国输美产品10%的关税提高到25%后,中国出口已经受到影响。凯投宏观预计,鉴于美中在近几个月的谈判中表现出强硬立场,特朗普政府或从明年初开始对余下大约3250亿美元中国输美产品征收25%的关税。
  IMF在对外部门报告,以及刚刚发布的全球增长预测更新报告中都呼吁避免对双边贸易差额诉诸关税手段,或将关税当作处理国际分歧的万能工具。
  但是,IMF对关税的批评或无济于事。贸易专家认为,鉴于当前的政治氛围,这些意见不会对美中在贸易争端上的态度造成影响。
  华盛顿智库加图研究所的贸易政策研究副主任西蒙·莱斯特说:“特朗普政府不会在乎这些。他们相信中国行为不端,打算以世家关税做出回应,以他们的看法,试图以这样的手段让中国做出改变。所以,谁都不会改变做法。”
  外交关系理事会的经济学家赛策说,美国对中国的担忧并不完全是贸易平衡问题。他说,美国担心中国不会保护美国公司的知识产权,也非常担心中国的产业计划的影响。
  赛策说:“美国对与中国制造2025中的目标感到很忧虑。这些目标将会减少中国对许多美国具有竞争力的产品的进口。中国想要更少进口半导体。中国想要造自己的飞机,自己的飞机引擎。中国想要自己制造更多的医疗设备。如果中国,习近平的中国成功实现这些目标,那么就难以让中国保持贸易平衡了。”
  尽管双方部长级官员将在下周恢复面对面的谈判,但各方并不认为美中能够达成一个全面性协议。
  加图研究所的贸易专家莱斯特说,美中仍有一些争议性的问题,但具体情况从未公开。他认为,双方或许会同意中国购买一些美国农产品,美国同意不进一步征收关税,不大可能会形成一个全面性协议。
  莱斯特说,看起来双方现在并没有表现出急迫感。他说:“特朗普说过很多遍他喜欢关税。他对当前我们能够征收关税的状况感到很高兴。”
  莱斯特对中方的看法是,他们不能在国际舞台上表现软弱。他说,中方可能希望有一个协议,但是在政治方面,他们不能做出让步。莱斯特认为,除非经济崩溃,中方不会改变当前态度;而要特朗普放弃关税,只有股市崩盘。他说,目前经济形势很好,特朗普不会觉得有必要做出改变。

来源时间:2019/7/24   发布时间:2019/7/24

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美国会拟出台针对中国产客车和列车的限制举措

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作者:Trefor Moss, Lindsay Wise  来源:华尔街日报中文网

  中国在美国公共交通系统中获得更大立足点的努力可能遭美国国会阻挠。美国国会正采取行动,以禁止使用联邦资金购买中国生产的客车和列车。
  这一举措可能进一步破坏与中国的贸易谈判。中国希望成为交通运输领域的全球参与者,并已对美国将电信巨头华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)列入黑名单的决定表达了不满。
  相关举措的支持者表示,这项禁令能保护美国产业免受获得中国政府补贴的竞争对手侵害,具有必要性。他们还称,中国客车和列车上的摄像头、位置跟踪器和其他设备可能为中国的威权政府提供监视和战略信息。
  加州民主党众议员Harley Rouda表示:“确保我们拥有具备发展能力的列车和客车行业,并保护我们免受公共交通系统间谍和破坏行为的影响,这符合国家利益。”
  美国众议院7月12日通过了众议院版本的年度国防政策法案,该法案中的措辞禁止公共交通机构使用联邦资金购买中国国有、控股或获得补贴的公司制造的列车。
  提案针对的是中国中车股份有限公司(CRRC Corporation Ltd., 601766. SH, 1766. HK, 简称:中国中车)在美国的子公司,这些分支机构已在美国列车市场取得很大突破,估计年销售额在180亿美元。
  提交给参议院的文本也含有类似措辞,已于6月表决通过,并且禁令对象也包括客车。该规定针对的是中国电动汽车生产商比亚迪股份有限公司(Byd Co., H.BYD, 1211. HK, 简称﹕比亚迪股份),比亚迪通过子公司BYD Motors LLC在美国市场销售电动客车。
  国会议员将很快对两个版本的提案展开闭门讨论,支持该禁令的共和党与民主党议员都乐观地认为,针对客车和列车的限制举措将被通过。鉴于美国地方交通运输部门约三分之一的资金支出都要仰赖于联邦政府拨款,议员们的目标是将中国排斥于美国市场之外。
  “这是全球化与地方利益之间的冲突,而这种情况一直都存在,只不过现在冲突扩大到了价值链。”位于华盛顿的智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的高级顾问Scott Kennedy表示。
  中国国家主席习近平正推动国内大公司将自身转变为全球性企业,同时中国企业正寻求在全球范围内建设交通运输系统,包括在美国。
  中国中车的美国子公司2014至2016年期间拿下了一系列美国合同,凭藉低价得以在波士顿、芝加哥、洛杉矶和费城供应车辆。中国中车旗下总部位于芝加哥的业务部门在5月份提交了一份标书,要为华盛顿哥伦比亚特区的地铁提供车辆。
  这家总部位于北京的公司已赢得了向芝加哥供应846辆地铁车辆的交易,中标价13亿美元,比加拿大竞标者庞巴迪(Bombardier Inc.)低约15%。
  中国中车已在芝加哥和马萨诸塞州斯普林菲尔德建立了工厂,以履行在美国的订单。
  中国中车马萨诸塞州业务发言人Lydia Rivera表示,这是一个可怕的情况。如果这种措辞成为法律,显然意味着一些美国人会失去工作。Rivera称,该公司有时是重要公共合同的唯一投标者。
  到目前为止,中国中车在美国只生产乘用列车,在这一领域不存在美国竞争对手。不过这家中国公司也生产货运列车,其美国竞争对手担心中国中车有可能在该领域占据主导地位。中国中车表示,没有在美国生产货运列车的计划。
  代表铁路安全联盟(Rail Security Alliance)的游说人士Erik Olson说:“我们以前见过他们进入其他市场,并取得了主导地位。”铁路安全联盟是一个由美国铁路货运车公司组成的团体。
  Olson说,交通运输也是一个战略性行业,应该禁止外国政府支持的实体进入。他说,外国政府可能会想知道我们什么时候运送直升机、坦克、石油或粮食。
  Olson说,那些在自己选区有比亚迪或中国中车工厂的议员抵挡住了此前阻止他们获得联邦资金的尝试,但是在美中贸易紧张的背景下,最近反对的声音越来越大。
  比亚迪生产电动客车,这是一个相对较小的市场,但随着交通运输系统努力降低碳排放,预计这个市场将在未来几年迅速扩大。市场研究和咨询机构Prescient & Strategic Intelligence Pvt .Ltd.的数据显示,预计到2024年美国电动客车市场规模将从2018年的7.45亿美元攀升至19.5亿美元左右。
  比亚迪总部位于深圳,2014年以来已经通过位于加州兰卡斯特的工厂向美国14个州交付了超过340辆电动客车。2019年第一季度,巴菲特(Warren Buffett)麾下公用事业投资公司伯克希尔哈撒韦公司(Berkshire Hathaway Inc., BRKA)持有比亚迪在香港上市的8.25%的股份。
  伯克希尔哈撒韦能源业务Berkshire Hathaway Energy发言人Jessi Strawn称,这一拟议条款受到市场竞争对手支持,将推高成本,减少州和地方交通运输机构的选择。
  虽然不是国有企业,但比亚迪获得了中国数十亿美元的电动车补助,这帮助它发展成为一家全球化公司。比亚迪在美国有两个竞争对手:一个是总部位于加州伯灵格姆的Proterra Inc.,另一个是加拿大客车生产商New Flyer of America Inc.,这家公司在美国运营着几家工厂。
  比亚迪发言人Frank Girardot称上述提议的禁令毫无理由。他表示:“比亚迪客车里面没有间谍软件。中国政府里没人告诉我们要做什么。
  中国中车发言人Rivera也反驳了中国公司构成国家安全威胁的说法。她表示:“我们只是觉得这种说法耸人听闻。我们对出行公众的安全和福祉并不构成威胁。”
  兰开斯特市长R. Rex Parris称赞比亚迪帮助振兴了这座约有18万人口的莫哈韦沙漠城市,该公司在这座城市雇用了超过800人。Parris表示,兰开斯特历史上曾经发生过的最伟大的事情就是比亚迪。
  Parris最近与代表兰卡斯特地区的国会议员取得了联系,包括加利福尼亚州众议员Katie Hill和众议院少数派领袖Kevin McCarthy。帕瑞斯称:“我与这两位议员通了电话,我还给他们发了短信。”
  Katie Hill不予置评。McCarthy办公室称他没有参与此事,但Rouda称,McCarthy这位众议院共和党领袖已力推使比亚迪不受禁令限制。
  马塞诸塞州众议员Richard Neal代表的地区是中国中车一座工厂的所在地,该厂拥有员工168名。Neal作为众议院筹款委员会主席,认为上述禁令考虑不周,并称,国家安全机构已在审查公共交通车辆,确保他们不会被配备间谍软件。
  德克萨斯州参议员John Cornyn目前正推动国会禁止比亚迪和中国中车获得联邦资金,Cornyn称,兰卡斯特等一些城镇的美国人岗位流失令人遗憾,但议员们必须采取行动应对中国引起的经济和国家安全威胁。
  Cornyn所在地区是总部位于达拉斯的美国铁路车辆制造巨头Trinity Industries Inc.的所在地,该公司是铁路安全联盟(Rail Security Alliance)成员。

来源时间:2019/7/24   发布时间:2019/7/24

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空缺7个月后,马克·埃斯珀被任命为美国新防长

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作者:  来源:海外网

  据美国《华盛顿邮报》报道,美国参议院23日投票通过任命马克·埃斯珀为美国新一任国防部长。马克·埃斯珀将在当天晚上宣誓就职。美国原国防部长詹姆斯·马蒂斯自2018年12月离职以来,国防部长一职空缺长达7个月。
  埃斯珀现年55岁,毕业于美国西点军校,曾在海湾战争期间服役于美国陆军。埃斯珀于2017年11月起出任美国陆军部长,在此之前,他是美国军工企业雷神公司高管,分管政府关系事务。今年6月,埃斯珀获美国总统特朗普任命,接替因“家庭原因”放弃转正的帕特里克·沙纳汉,充任代理防长。

来源时间:2019/7/24   发布时间:2019/7/24

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