作者：CHOE SANG-HUN  来源：纽约时报中文网

　　韩国首尔——中国和朝鲜官方媒体称，应习近平主席邀请，朝鲜领导人金正恩已于周一抵达中国，进行为期四天的访问。
　　此次访问给金正恩和习近平提供了一次面对面协调战略的机会——如果金正恩与特朗普总统举行第二次峰会的话。
　　在韩国媒体纷纷报道一列疑似载有朝鲜高官的火车经过中朝边境城市丹东后，中国官方新闻机构新华社证实了金正恩的访问。韩国联合通讯社(Yonhap)援引匿名消息来源报道称，该列车应该会在周二上午驶入北京。
　　朝鲜的国有中央电视台也证实了此次访问，报道称金正恩周一应习近平的邀请开始了四天的访问。该报道称，陪同出访的有他的妻子李雪主(Ri Sol-ju)和高级官员，包括金英哲(Kim Yong-chol)，他是金正恩在与美韩外交关系上的得力助手。
　　金正恩来访表明，在准备与特朗普再度会晤之时，他在寻求习近平的建议，或展示他的国家与中国的盟友关系。新华社的简短报道未给出金正恩在中国将与谁会见的细节。但他的访问计划于周四结束，将留有充足时间与习及其它中国高层领导人进行协商。
　　去年6月在新加坡与特朗普首次会晤之前和之后，金正恩曾三次来华与习近平会见。
　　他的最新访问还将为习提供一个机会，即在中美试图阻止一场贸易战之际，强调他的国家对朝鲜的影响力。
　　在新加坡，金正恩和特朗普同意朝着“朝鲜半岛完全无核化”和两国之间“新”的关系努力，美朝敌对关系已持续近七十年。
　　但后续谈判自此停滞，并且在如何才能实现半岛“完全无核化”上出现了巨大分歧。
　　美国要求朝鲜开始采取朝向无核化的关键步骤，如申报其有多少核武器及其武器项目的其它细节，以为未来的检查做准备。朝鲜则坚持华盛顿应首先取消施加给其国家的制裁措施，以建立信任。
　　金正恩在元旦贺词中表示，他已做好随时与特朗普会晤的准备，但警告称，如果美方继续施加制裁，他的国家可能会被迫“找一条捍卫其主权和利益的新路子”。
　　上周，特朗普称他近期收到了金正恩写来的一封“很棒的信”，但拒绝透漏其内容。周日，他说正在就他与金正恩下次会见的地点展开磋商。
　　“我们与朝鲜有着非常好的对话，”在登上直升机前往马里兰州戴维营总统度假地之前，他对记者说。他还说他将与中国探讨贸易协议问题。
　　“很可能会在不久的将来公之于众，”特朗普说起与金正恩的峰会。“他们的确想会面，我们也想会面，我们看看会发生什么。”
　　特朗普称，对朝鲜的制裁依旧“保持充分的效力”，且直至美国看到“非常积极”的结果之前，不会放松。
　　金正恩抵达中国这一天，正值中美官员在北京开始为期两天的谈判，寻求在特朗普政府抬高了对中国商品的关税，并要求习降低对美国商品及企业壁垒之后，缓和贸易紧张关系。
　　国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)敦促中国，不要让其与美国的贸易争端颠覆了国际社会实现朝鲜无核化的努力。
　　“中方向我们有明确的表态，这些是互不相干的议题，”庞皮欧周一告诉CNBC。“他们的行为也印证了这一点，对此我们表示感谢。在我们努力降低朝鲜的核能力对世界的威胁过程中，中国事实上一直是很好的伙伴。我预计他们能继续这么做。”
　　在美国领导的国际社会继续对朝鲜制裁施压一事上，中国的合作仍至关重要，因为朝鲜对外贸易的很大一部分是与中国开展的。但中国和俄罗斯的外交官都呼吁华盛顿考虑减轻制裁，以诱使朝鲜更快朝无核化迈进。
　　储百亮(Chris Buckley)自北京对本文有报道贡献。
　　翻译：纽约时报中文网

来源时间：2019/1/8   发布时间：2019/1/8

旧文章ID：17716

作者：崔天凯  来源：中华人民共和国驻美国大使馆经济商务参赞处网站

　　230多年前，美国船只“中国皇后号”访华，带回了瓷器等大批物品，其中一些至今还摆在乔治·华盛顿总统故居弗农山庄里。自此以后，中美两国贸易和往来日益兴盛，其变迁亦不断影响着世界。
　　40年前，中国改革开放与中美建交同步走来，改革开放为中美建交和两国关系发展提供了动力和活力，中美建交为中国改革开放创造了十分重要的外部条件。这两大历史进程的交织，为两国和世界人民带来了巨大利益。
　　如今，中美两国日均贸易额达15亿多美元，年均为每个普通美国家庭节省850美元以上。按照美国商务部统计数据，2015年美国对华出口支持了美国内91万个就业岗位。中美双方平均每天有1万多人往返，到太平洋彼岸生活、就业、学习、旅游等。40年来，许多人跨越半个地球到对方国家追求幸福生活，多少家庭和个人的前途和命运由此改变。
　　40年来，中美关系的发展不仅为两国带来了互利和双赢，还为世界和平与发展的共赢局面奠定了有利条件。从走过“冷战”到并肩反恐，从携手应对国际金融危机到管控芬太尼类物质等禁毒合作等。我们两国还不断加强在亚太经合组织、二十国集团和联合国等多边机制的沟通与合作，协调应对地区热点问题和其他全球性挑战。
　　中美关系的稳定发展像空气和水一样，滋养着两国和世界人民。“脱钩”或彼此隔绝这样不负责任的做法，必将殃及中美两国人民，也将殃及世界。
　　过去40年，中美两国在经济、社会、科技、军事等各领域都发生了日新月异的变化，在这样的发展变化中，相互间难免出现一些分歧，很多问题也不可能在一夜之间解决。
　　分歧尽管难以避免，却可加以有效管控，因为维系两国关系发展的一些重要因素没有改变：两国人民都追求更加美好的生活；两国需合力应对重大全球性挑战。中美双方的共同利益远大于矛盾分歧，合作是唯一正确选择。
　　与此同时，维系两国关系的政治基础不能改变。双方要尊重彼此的核心利益和重大关切，严格遵守《中美建交公报》等三个联合公报，坚持“一个中国”原则毫不动摇。
　　习近平主席曾指出，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。林肯总统曾表示，民有、民治、民享的政府不会消失。我们应立足两国人民的根本和共同利益，发展面向未来的中美关系。
　　在新的国际形势下，中美关系又一次站在了历史的十字路口。两国人民对中美关系的发展寄予厚望，期望从中更多获益，他们的共同利益必将超越 “政治正确”，超越两国之间的某些分歧。展望未来40年，中美关系应继续由两国人民来定义。
　　中美合则两利，斗则俱伤。我们要在两国元首共同引领下，“只争朝夕”，推进以协调、合作、稳定为基调的双边关系。要加强沟通、增进互信、聚焦合作、妥处分歧，包括加紧协商解决经贸分歧等。
　　中美关系大厦建立在共同利益的坚实基础之上，过去40年虽然历经风雨，依然屹立。想要损害或推翻这一基础，只会两败俱伤。为子孙后代留下一个稳定和充满机遇的中美关系是我们共同的历史责任。

来源时间：2019/1/8   发布时间：2019/1/8

旧文章ID：17715

作者：  来源：美国之音

　　美国海军一艘驱逐舰在南中国海航行后，中国外交部周一向美国提出严正交涉。
　　美国官员说，美海军导弹驱逐舰麦克坎贝尔号驶入了中国宣称拥有主权的帕拉塞尔群岛（中国称西沙群岛）海域，执行自由航行任务。而与此同时，美中两国的贸易代表正在北京进行谈判，试图缓和两国紧张的贸易关系。
　　中国外交部发言人陆慷周一在例行记者会上说，美国海军的行为违反中国法律，并敦促美国停止这种行为, 避免扰乱目前在北京进行的贸易谈判。
　　越南和台湾军队宣称拥有西沙群岛主权，然而自1974年中国从越南手中夺过这个群岛后，该水域实际由中国掌控。
　　美国海军多年来一直在南中国海地区航行，然而近年来随着中国进一步宣称对该水域拥有主权，美中两国在这个地区的矛盾有所升级。

来源时间：2019/1/8   发布时间：2019/1/8

旧文章ID：17708

作者：  来源：美国之音

　　美国商务部长罗斯星期一（1月7日）表示，美国对中国加征的贸易关税，正在刺痛中国的经济,以及北京创造就业的能力和避免社会动荡的能力。
　　罗斯在接受美国全国广播公司财经频道专访时说，中国的GDP增长率在下降，零售额增长率在下滑，资本投资增幅在下跌。他说，中国经济增长放缓，在中国急需要创造数以百万计的工作机会，抑制来自农村的社会动荡方面，是一个大问题。他说，农民工到城里找不到工作返乡后，产生现实的社会问题。这些人是非常不满的一个群体。
　　特朗普政府希望，中国目前经济增长放缓，就业市场不振的现状，能让美国在美中贸易谈判中占据上风。与此同时，美国副贸易代表格里什（Jeffery Gerrish）率领的美国贸易谈判代表团星期一在北京和中国同行举行副部长级的谈判。目前，格里什尚未发表关于这次磋商情况的评论。
　　罗斯认为，美中两国的贸易谈判很可能达成一个美国能够接受，中国也能够接受的合理解决方案，首先是最容易做的，即中国扩大从美国进口商品，进口更多的大豆，更多的能源等等；第二个是中国的结构性改革，这比较困难。这涉及保护知识产权，市场准入等等；第三个方面最难，以往的历史表明，中国在遵守协议履行方面做得不好，因此，关键问题是，有什么机制来确保协议能够落实和执行，如果有人不按协议执行，惩罚措施是什么。
　　美中两国元首12月1日在阿根廷达成共识，美国将把针对中国2000亿美元进口产品提高关税的时间改为美国东区标准时间2019年3月2日午夜12点零1分。美国原计划从2019年1月1日起把对这些产品的关税从10%提高到25%。

来源时间：2019/1/8   发布时间：2019/1/8

旧文章ID：17707

作者：  来源：美国之音

　　据路透社报道，随着特朗普政府出台一系列打击中国投资科技的政策，中国投资者正纷纷撤离硅谷。
　　据纽约的经济研究公司荣鼎咨询，由于投资者急于在美国新的监管制度生效前完成交易，去年中国对美国初创企业的投资达到了创纪录的30亿美元。但自此之后，中国对美国初创公司的风险投资大大放缓。
　　美国总统特朗普于去年8月签署新的立法，扩大了外资收购美国公司的难度。外界认为，此举主要是为了打击来自中国的投资。
　　报道称，一方面，中国投资者正改写交易条款，试图确保投资能够获得美国政府的批准，而部分大规模交易已经终止；另一方面，美国的初创企业也对中资更为谨慎，担心冗长的审批手续将拖累公司发展。
　　在美中贸易战之际，美国对来自中国的投资更为警惕。特朗普指责中国为获取美国先进技术而采取不正当做法，并考虑在新的一年颁布行政令，禁止美国公司使用中国通讯商生产的电信设备。
　　美国外国投资委员会（CFIUS）成为了一个强有力的工具。该机构在11月推出新规定，要求外国投资者向CFIUS通报对“关键技术”的任何规模的投资，这涉及人工智能、物流技术、机器人等硅谷主要产业。
　　荣鼎咨询预测，将有多达75%的中资创投案会因新规而受到CFIUS审查。
　　部分科技人士表示，拒绝中投可能阻碍美国初创公司的海外扩张之路。但数据证明，中资大规模撤离对硅谷的影响暂时有限。根据数据提供商PitchBook Inc，全球投资人在去年前三季就向美国初创公司投资逾840亿美元，比之前任何一年的全年投资额还高。
　　一些科技安全专家就加大对中资的审查表示赞许，认为此举是对美国初创企业的保护。根据荣鼎咨询估算，2000-2017年，中国在美国参与创投的资金平均21%来自于国有基金。2018年，这个数字飙升至41%，而这类国有基金至少部份受中国政府控制。

来源时间：2019/1/8   发布时间：2019/1/8

旧文章ID：17704

作者：贾庆国  来源：民智国际研究院

　　如何理性看待中美经贸争端
　　美国所称“贸易赤字”被严重夸大。首先，中国向美国出口的商品中包含大量中国从包括美国在内的其他国家进口的专利、技术、零部件，而这些都被算出到中国对美出口中，这不合理。第二，美国服务贸易大幅出超，也没有被算进去。第三，美资企业在华销售远远超过中资企业在美国的销售，同样没有被算进去。最后，中国对美国支付大量知识产权使用费，也没有被计算入中美贸易中去。
　　根据中国商务部统计，2017年美国对华服务贸易顺差为541亿美元，美国在服务贸易方面占有显著优势。根据美国商务部经济分析局数据，2015年美资企业在华销售额高达4814亿美元，远高于中资企业在美256亿美元的销售额，美国占有4558亿美元的优势，美国企业跨国经营优势更为突出。

　　关税水平的确有差异，中国应该适时调整。造成这个问题的原因很复杂，和其他发展中国家一样，中国大陆需要通过关税保护一些新兴产业；但也有观念上的的问题，部门利益问题，和某些企业打着保护新兴产业旗号追求自身利益的问题。第二，降低关税是大势所趋，在很大程度上也符合中国经济发展需要；特别是随着中国的发展，中国已经不完全是个发展中国家，因此需要转变观念，降低关税。
　　第三，知识产权保护问题。早期中国发展水平落后，和其他发展水平相近的国家一样，缺乏知识产权保护的意识；但随着中国经济发展水平的提高，中国已经越来越重视这个问题；特别是最近一些年，随着中国致力于建设创新性强国，更是加大了知识产权保护的力度；当然，与美国提出的要求还相差甚远。第四，网络商业窃密问题。斯诺登事件表明，美国政府也在网上收集情报，也一定入侵过众多中国的企业。当然，由于两国经济体制不同，在这个问题上的做法对实体经济的影响也不一样，所以出现目前的冲突。网络商业窃密行为既不道德也破坏正常的市场秩序，所以，制止网络商业窃密符合两国利益，两国政府需要牵头制定相关规范，而不是相互攻击。
　　解决经贸冲突的前景
　　中美双方在经贸问题上利益重大，打贸易战将严重损害双方利益。从规模上来说，中美两国分属第一和第二大经济体。其次，两国在经济上高度依存，美国是中国最重要的海外市场和技术来源地，中国是美国最重要的消费品和资金来源地；中美都在全球产业链中占有极为重要的位置。所以，虽然贸易战已经开打，但最终还是需要相互退让，找出折中方案。这次中美能够达成暂停贸易战的共识，说明双方都明白这一点。
　　导致当前中美关系恶化的主要原因
　　美国国内对华政策问题上主要势力都主张对华强硬。遏制派现在占了主导，他们抓住中国在南海的维权行动，把它说成是中国海外扩张的前奏，大肆鼓吹中国威胁论。接触派有三类：国家利益接触派、价值接触派、商业利益接触派。国家利益接触派认为随着中国融入国际社会，中国和美国都成为国际体系的既得利益者，后又说是利益攸关方，中美有很多共同的利益，所以两个国家应该合作，中国应该承担所谓大国责任。但是后来发现合作起来很困难，所以现在很悲观，不再像过去那样支持与中国接触。
　　还有价值接触派，他们对中国发展走势很失望，原来他们认为随着改革开放中国会越来越像美国，最近他们发现中国越来越不像美国了，所以他们也很失望，他们现在认为过去的看法错了，转而支持对中国强硬的政策，试图换一种方式来影响中国。商业利益接触派主要对中国某些部门对外资的做法不满，他们曾经是非常坚定的接触政策支持者，但是这些年也不再那么支持了。
　　对处理中美关系的几点思考
　　在经贸问题上，降低关税和维护市场公平竞争是大势所趋，如汽车关税、国民待遇、知识产权保护等，这是美国的要求，也是中国的利益。第二，要关注当前国内在对外宣传上过度强调“中美对抗”，例如在军事节目和国际问题节目中的内容和观点与习近平总书记提出的建构新型大国关系的理念形成强烈反差。第三，在处理有争议的领土和海洋权益问题上需要从长计议，需要更好地平衡维权和维稳的关系，第四，在海外拓展软实力方面，官方应减少直接操作，最好是政府搭台，民间唱戏。第五，在对境外非政府组织的管控方面，需要必要的区分，与外部世界接轨。最后，对外宣传中不宜过度强调中国与美国在价值观念上的差异。
　　从长远角度看，受到两国的根本利益和各种差异的影响，中美两国关系还会继续在有限的冲突和有限的合作之间波动。出于国家利益的需要，两国都会努力管控冲突、扩大合作，所以不会让两国关系走向全面对抗和战争。

来源时间：2019/1/7   发布时间：2019/1/6

旧文章ID：17727

作者：赵舒婷 张骐  来源：澎湃新闻

　　袁鹏，1967年出生。现任中国现代国际关系研究院院长，主要研究美国外交、中美关系、国际战略与安全、亚太安全等。1999-2000年曾赴美国大西洋理事会访学，还曾于2003-2004年在美国布鲁金斯学会担任访问学者。出版了《四百年未有之变局：中国、美国与世界新秩序》《美国思想库及其对华倾向》《中美亚太共处之道》等多部著作。

　　袁鹏和美国研究结缘，得益于时代的推波助澜。生于六十年代，来自中部省份的他，童年时代对美国“几乎无感”。他的青年时期，美国的一切伴随着80年代“文化热”以浩荡之势席卷而来，渴望求知的他不知疲倦地翻开所能读到的书籍，在机缘巧合之下走上了美国研究之路。
　　袁鹏的博士导师丁则民是著名的美国史专家，28岁时曾作为留学生，怀着学习美国从而“振兴祖国”的志向赴美求学。老先生年逾七旬时还在家里开研讨班，带领学生研习美国镀金时代、西部史与移民史。27岁的袁鹏就是当年班上的学生之一，当时的他只是怀着想要了解美国如何成为超级大国的质朴愿望。师徒两代人的这场薪火相传，正是中国学人自近代以来认知美国之历程的鲜活映照。
　　历史学的训练，让袁鹏长于从长时段和大战略的视角思考当下的中美关系问题。回顾历史，袁鹏认为，中美关系的发展经验值得认真总结，其中最重要的一条就是扩大双方的共同利益，实现利益深度捆绑，互相依赖。他相信，只要双方能从战略高度和长远角度看问题，做好危机管控，个别危机事件不会影响中美关系向前发展的主航道和主旋律。
　　从“无感”到登堂入室
　　采访组：是什么激起了您对美国的兴趣，并一步步走上美国研究之路？
　　袁鹏：其实我们出生于六十年代的这代人，对美国并没有深刻的童年记忆。少年时代恰逢“文革”的后期，主导的意识形态是反帝反修反美，在正统的社会主义教育之下接触更多的是越南、朝鲜和苏联的电影。直到改革开放，美国乃至西方各种各样的技术、电影、艺术及思潮才一股脑地涌入，我就带着好奇的心态一股脑地接收，可以说有一点食“洋”不化。
　　写本科毕业论文的时候，写的是美国宪法方面的内容，我正式开始将美国作为研究对象。有了这个基础，我考上了华东师范大学历史系，师从余志森老师，在21岁的时候正式与美国史结缘。三年硕士学习，完成了题为《从自由放任到国家干预：19世纪末20世纪初美国社会思潮之嬗变》的硕士学位论文。
　　在我思想逐渐成长之时，美国进入我的视野，我也在时代发展之中一步步校准了对美国的认知。起初，社会大潮不加区别地主张学习美国，此后经历了一些波澜，直到1992年邓小平南巡讲话宣布“改革开放进入一个新阶段”才定下一个稳健的基调。1994年我考入东北师大历史系，师从丁则民先生学习美国西部史和移民史，完成了《二十世纪美国西部史学的发展演变》博士论文。回头看，东北师大那几年读博期间，发表了七八篇学术论文，应该说收获巨大。
　　在左右振荡之中，我对美国和西方的认识就比较平衡了，既不是一味地顶礼膜拜，也不是狭隘地反对美国，而是能够比较平衡地看待美国，真正学习美国的先进经验，服务于中国的改革开放事业。我想我们这一代人大概都经历了这样一个过程。
　　采访组：您认为美国史专业对您日后从事国际关系研究有什么启发？
　　袁鹏：当时选择美国史研究，就是想知道美国作为世界上最发达的国家，是怎么从一个只有十三个州的殖民地，一步步演变成两洋国家，进而成为唯一的超级大国。这是我们那一代学习美国史最质朴的动力。后来再研究美国的历史，就是研究其称霸世界到底采取了哪些战略和手段，这也是我们应对美国挤压中国必须学习的内容。学习美国史，对我研究国际关系帮助巨大。因为在我读书的时代，中国的国际关系学科还在初创阶段，正处于把西方理论生搬硬套地引入中国的过程，而历史学科已经较为成熟。历史学科既有中国自身从司马迁开始的上千年的学术传统，也有在苏联影响下建设起来的独立学科体系和理论方法，还有一代又一代学者默默耕耘建立起的学术梯队。所以，历史学科对于弥补当时国际关系学科的苍白和机械，还是有非常大的作用。另外，国别史基础对于研究对象国的当代问题是不可或缺的，需要在研究中将历史与现实的美国无缝对接。更重要的是，观察问题的历史视野和世界眼光，这是历史学的比较优势。同时，能够基于美国的国情去看待其对外政策，这一点很重要，它能防止观点忽左忽右。
　　福建偷渡客与三峡辩论：与美国的初相遇
　　采访组：90年代末您到访大西洋理事会，还记得第一次到美国的情景吗？
　　袁鹏：从1984年开始对美国研究有点兴趣，1988年读硕士，到1999年第一次踏上美国的国土，我有一种新鲜与熟悉相混杂的奇妙感觉。新鲜感在于，毕竟是到了一个全新的国度，那时候的中美力量对比与社会发展状态反差巨大。然而，美国的种种情形都在书本上读到过，似曾相识，并不陌生。
　　采访组：在这期间有没有令您印象深刻，与美国普通人打交道的经历？
　　袁鹏：印象比较深刻的是我当时的房东，他是从福建来美的偷渡客。一路上披荆斩棘，在海上漂了两个月，靠岸墨西哥，再入境美国当非法移民。十年后他站稳脚跟，把老婆孩子接到美国。他们这一代移民，在中国发展还不充分的时候，为了追求更优越的生活，不惜冒着妻离子散的风险，一个人孤独在美打拼，这个故事给我留下深刻印象。我想今天这样的故事已经不太可能发生了，因为中国的发展已经逐渐抹平了两国之间普通百姓生活条件的差异。这段记忆也映衬出中美力量对比发生了翻天覆地的变化。
　　采访组：1999年5月发生了南斯拉夫大使馆被炸事件，您当时在美国期间是否与美方的专家就此进行过辩论？
　　袁鹏：我当时访美的时候炸馆事件已过去了半年，情况还是比较平和的。中美关系跟中日关系不一样，双方并没有累积深重的历史积怨与仇恨。也就是说中国人可能讨厌美国的霸权主义，但是作为两个民族而言，反而两国民间有一种相互学习，欣赏对方的历史文化的情结，这是中美关系之间看不见摸不着的一个纽带。
　　采访组：在与美国专家交往中，遇到双方认知不一致的情形是怎么解决的，是否通过说理改变了他们原有的观点？
　　袁鹏：改变美国人的观点是比较困难的。美国人比较强势，而且在短期内很难改变霸权思维，但并不等于在一些具体的问题上没法沟通。比如说，在日本军国主义等历史问题上，美国的理解当然没有中国这么深刻，也无法对中国的历史记忆感同身受。由于美日之间的特殊同盟关系，以及美国对日本半个多世纪的掌控，他们不认为日本是一个威胁或潜在的威胁。而中国对于日本在历史和现实两方面的忧虑，显然是美国学者无法理解的。但经过不断就日本在中国犯下的罪行、日本今天对历史的认知、还有钓鱼岛问题上的立场等与美国学者进行交流，应该说增进了他们对这些问题的理解，至少纠正了他们一些比较片面的认知。
　　当然，最起作用的是促进他们对中国国情的认知。我记得当时讨论最多的就是三峡工程。美方认为修建三峡大坝，导致中国大量人民搬迁，毁坏了当地的生态和自然环境，是一个灾难。我的老家就在三峡那一带，许多亲戚仍然居住在当地。切身经历告诉我，三峡工程一夜之间改变了上百万人的命运，让他们第一次走出山沟，走进城市，得以接触外面的世界。有一些七八十岁的老人，乡土观念强烈，不愿意搬迁可以理解，但是作为一个群体，大量的青壮年是向往外面的世界的。所以至少在改变这些地区的落后面貌方面，三峡工程意义深远。通过我的现身说法，改变了一些美国学者的看法。
　　另外，美国学者的治学方法也给我很大启发。在布鲁金斯学会期间，我学会了要研究一个问题，先要把概念界定清楚，比如“台独”与“台湾认同”的区别。否则，前提不明确，就容易大而化之。
　　采访组：您认为这些年来美国专家学者对华观点又发生了怎样的变化？
　　袁鹏：当年美国对中国的观感，是一个比较落后的国家正在投向西方的怀抱，认为美国在中国融入西方主导的国际体系过程中，可以改变中国甚至改造中国，使中国成为一个体制与美国相像的国家。这是有点一厢情愿的幻想。
　　中国在积极融入国际秩序的过程中还是尽力保持了中国特色的社会主义道路和独立自主的外交传统。也就是郑必坚先生所说的，是一条与经济全球化相联系而不是相脱离，独立自主建设有中国特色社会主义的和平崛起发展道路。而这方面，我想当时的美国人估计不足。经过这些年的发展，中国在崛起的过程中，越来越有制度自信。就这个角度而言，许多美国的中国问题研究专家可能感到某种程度的失落，一些原本对华有偏见的人士，就从失落转变为幻灭，进而产生一种负面的情绪，把中国当作对手，强调对中国的打压。
　　预防、塑造、准备：做好中美关系的危机管控
　　采访组：过去四十年中美之间经历了许多危机时刻，而中美两国基本上妥善管控了危机，其间有什么值得总结的经验？
　　袁鹏：中美关系的发展经验值得认真总结。中美关系的四十年发展与改革开放四十年是同步的。《中美建交公报》于1978年12月16日签订，中国启动改革开放是在1978年12月18日，两者就相差两天。中国的改革开放取得了重大成功，中美关系实际上也取得了巨大成功。其中最重要的经验就是扩大双方的共同利益，实现利益深度捆绑，互相依赖。第二个经验就是做好危机管控，我们始终从战略高度和长远角度看问题，不因为个别事件丧失信心。因此，在出现危机的第一时间就进行积极管控，不让个别危机事件冲击双边关系基本面。所以，虽然过去每隔两三年，就会出现类似“银河号”事件、李登辉访美、炸馆事件等烈性事件，但由于我们具备处理烈性事件的意识和能力，最后总能够化险为夷，没有影响中美关系向前的主航道和主旋律。另外，注重发挥元首外交的引领作用，注重机制建设，重视民间交流，等等，有许多值得总结的宝贵经验。
　　采访组：如何看待美国对华战略大调整，以及对华战略愈发趋向强硬？
　　袁鹏：根本原因还是实力对比发生了变化。美国环顾天下，发现能令其安身立命的三要素——科技、金融、军事这三方面全方位对其构成挑战的国家屈指可数，而中国位列其一。并且中国的制度越来越完备，文化自信越来越坚定，这一切都增强了美国的忧患意识和紧迫感。所以这一次美国围绕对华政策进行辩论，得出的观点较为一致，中国确实已经成为美国的一个主要对手。
　　第二，美国传统的接触战略以融入、改变中国的方式走不通，那么就要进行调整。调整只有两个办法：第一是打压中国，而在中美利益深度交织的情况下，打压中国难度很大；第二是接受中国，然而这样又心有不甘。因此就在打压和接受之间徘徊，所以我认为美国还没有形成一个完整的对华新战略，在已有的对付战略对手的工具箱里面，还未找到得心应手的工具。因为中国这个对手是一个全新的对手，也是一个综合全面的对手，同时又是一个跟美国利益深度捆绑的对手，还是一个坚持走和平发展与和平崛起之路的对手。这样一个对手是美国历史上前所未有的。因此对于中国崛起这样一个全新的历史性现象，美国全体战略界陷入集体辩论和思考，但到目前为止并没有找到一个一致的答案。因此，当前处理中美关系，基本上是议题导向的，就是根据不同的议题，采取不同的方法。
　　2017 年6 月，袁鹏（左一）和“修昔底德陷阱”提出者艾利森（GrahamAllison）教授（右二）一同出席在清华大学举办的学术活动。
　　采访组：有的美国专家认为，特朗普政府尚缺乏一个完整而连贯的对华战略，您如何看待这背后的原因？以及中国该如何应对？
　　袁鹏：现在美国之所以还未形成一个系统的对华战略，首要原因在于受长久以来的霸权思维所困，不肯放下身段迎接中国的和平崛起。如果放下身段，中美双方共同构建一个新型大国关系，就能实现互利共赢。然而美国经济居世界第一已有一百多年，享有五十多年的霸权和二十多年的超级大国地位，决定了它一时半会难以放下身段，反而以一个比较狭隘的视角看待其他国家的崛起。
　　其次，美国国内正在分裂，两党恶斗、朝野对抗，难以形成一致的战略和行动纲领。再加上从技术层面看，美国现在缺乏类似基辛格和布热津斯基这样有着世界眼光、历史记忆和深厚学养的一批大战略家去思考框架性问题。战略界往往充斥着一些政客和有一定知识，但又缺乏深厚涵养的一批人。这样就导致美国战略界思想稍显苍白，可是他们又不愿意接受其他国家的积极意见，比如习主席提出的构建新型大国关系。他们往往从狭隘的立场出发，将一个战略性的举措视为战术性的骗局，而不是从大战略方面去思考其中的积极性。
　　所以从这个意义上讲，局势有一定的危险性。但中国并不是毫无办法，一方面我们累积实力，让美国真实面对这么一个打不垮的对手；另一方面，美国国内还是有相当一批人士，能够理性看待两国之间的关系，看清两国之间的利益纽带。当然，最根本一点，我们也应做好最坏的打算。所以我用了三个词，预防、塑造、准备：预防任何危机冲撞两国整体关系；发挥主观能动性去塑造中美关系朝我们希望的方向发展；准备好一旦中美关系塑造失败，能够抵御系统性风险和局部军事对抗。
　　大变局与新秩序：以战略思考引领中美关系
　　采访组：实际上美国国内有识之士对中美关系的框架设想也在不断推陈出新。您如何看待2008 年美国学者弗雷德•伯格斯滕（C.Fred Bergsten）提出的G2（两国集团）概念？
　　袁鹏：G2的想法有积极性，但提出的时机过于超前。当时中国的国力与发展势头与今日尚有差距，以中国当年的力量与美国共同治理世界，说服美国国内广泛接受这一提议难度较大。再加上这还是基于大国共治的想法，不符合多极化的潮流和中国倡导的多极化的外交理念，世界大事不能由中美说了算。G2积极的一面，是愿意接纳中国的崛起。然而，这并未成为美国各种利益集团的共识，所以非常可惜，在当年没能转化为实实在在的政策。时过境迁，我们今天觉得这里面蕴含着积极因素的时候，美国已经把中国当成对手。在今天这个背景下，G2这一提法还是能为思考中美关系的发展方向提供一些启发。
　　采访组：您曾提出，中美三个联合公报对指导今天的现实有些不够用了，您如何看待美国某些专家提出的签订第四个中美联合公报的观点？
　　袁鹏：我的原意是：三个联合公报与三个联合声明，构成了中美关系的既有框架，成功指引了中美关系几十年的发展。而如今，这个框架不足以引领从今往后的中美关系。因为在当时的情况下，这三个公报主要处理的是台湾问题和对世界秩序的看法问题。而今天除了台湾问题之外，中美之间还遇到朝核、南海、全球经济治理和气候变化等问题，这些问题在三个联合公报中没有体现。在坚持三个联合公报和三个联合声明总原则下，还要继续寻找新的框架进行补充，这样才能指引中美关系更加均衡的发展。至于是不是要叫第四个联合公报或者别的称呼不重要，重要的是找到一些应对新问题、解决新矛盾的新框架。
　　采访组：您认为这些新框架要包括什么要素呢？
　　袁鹏：首先，要对世界基本潮流形成共识，这也是三个联合公报的经验。公报开篇即是双方对世界局势的总括描述。而当前，双方在大是大非的问题上存在巨大反差：比如，我们支持全球化与自由贸易，而现在特朗普反全球化；比如说，我们倡导多极化，美国还是希望继续领导世界一百年。这肯定不利于中美两国在重大的全球问题上形成共识。所以在经济全球化、政治多极化、文化多样化、信息社会化这些潮流方面，双方应该形成一些大的共识。
　　第二，美国要客观务实看待中美双方彼此力量的演变，进而承认中国是一个利益攸关方，接纳中国的和平崛起。对于中国而言，我们也要让美国放心，中国的崛起不以挑战美国的霸权为代价。我们是跟自己比，并不是要超越和取代谁。即使经济上超越，我们也不想谋求霸权地位，双方需要一个再保证。
　　最后，就是对双方关注的问题划一条底线，找到趋向共同利益的合作路径。
　　采访组：您对基辛格提出的“共同演进”怎么看？
　　袁鹏：到目前为止，我认为基辛格的共同演进思想是最具创造力和最具建设性的。不求双方走到一条路上去，但求双方水涨船高，你发展我也发展。至于演进到什么程度，需要双方在演进的过程中摸索和探讨。他另一重思想，是中美合作在冷战时期是基于共同威胁，冷战后是基于共同利益，今后要基于应对共同的问题，也值得我们借鉴。
　　采访组：您认为基辛格的观点得到美国战略界普遍认可了吗？
　　袁鹏：美国战略界思考中美关系大战略的并不多，有点青黄不接。受新自由主义思想熏陶的年轻一代过于学究气，而现实主义培养出来的一批学者又过于咄咄逼人。怎么在二者之间找到一个平衡，既理性，又具备经验和历史记忆，同时善于从人类的整体关怀来思考问题，这样的人物确实比较少见。像类似“人类命运共同体”这样的概念今天从中国领导人嘴里说出来，得到世界的认可，也不是偶然的。这是顺应历史潮流的，也是以超越意识形态、超越社会制度差异的方法去思考问题，而现在这种思考问题的方法在美国还是比较稀缺。这一问题的产生与美国国内过度追求学术专业化，关注问题越来越细分有一定关系。对中美关系进行通盘研究的学者群体这些年在减少。我认为还是要弥补细分研究与整体研究的鸿沟，否则会影响美国战略界的整体对华战略思维。
　　采访组：中国提出了“构建中美新型大国关系”的倡议，但似乎并未得到美国方面的积极响应？
　　袁鹏：中美构建新型大国关系，是因为中美之间的关系状态发生了变化，必须用新的思路去破解，迎接新时代的到来。但并不代表构建“中美新型大国关系”就统摄了中国整体对外关系。与此同时，中俄之间还有全面战略协作伙伴关系。以这些双边关系为基础，我们还要构建新型国际关系。如果新型国际关系运行顺畅，我们最终目的是构建人类命运共同体，这是一个环环相扣、相互补充和层层递进的思想。构建新型大国关系规范的是中美之间的关系，与其他设想是相互补充的。应该说，美方对此概念一开始是有呼应的，但对其中“相互尊重”这一条则有所保留。但后来各种事态的发展导致美方将其束之高阁。但我认为只要我们持之以恒、言行一致地去推动，还是有希望的。
　　采访组：有美国专家提到，中国喜欢谈论抽象大框架而不给出具体的解决方案，而美国更期待在具体问题上达成共识，如何弥补这种差异？
　　袁鹏：美国人一听中国人谈大框架就头疼，他们希望就事论事，通过解决一个一个的问题去累积互信，进而构成框架。我们习惯先搭建一个框架，在框架内解决问题。我们并非搭建了框架就不解决问题，而是我们认为在解决问题的同时，需要一个框架做引领。我们两个国家不是一般的国家，是超级大国和最大的发展中国家，完全按照具体议题去推动，就会出现小马拉大车的问题，导致这个问题刚解决，那个问题又出现了。因此，中国一贯强调，在解决问题的同时，还需要构建一个框架。今后，应该互相向对方的路径靠拢，两国智库之间也应该多交流，彼此取长补短。
　　采访组：您曾经提到过，您工作的现代院与美国智库一道讨论，建立“跨太平洋框架”，主张通过中美双边投资谈判等建立更加密切的关系。在当前美国频频掀起“贸易战”的背景下，这条道路是否走得通？
　　袁鹏：中美之间的路子走不通也得走。这是唯一正确的选择，否则双方只能陷入冷战或者热战，双方和世界都承受不起这样的代价。尽管目前呈现出了特朗普掀起“贸易战”的局面，但是我相信这只是中美关系往前走的一个逆流和插曲。目前，同意他打贸易战的人也不多。经过几十年的发展，两国经贸利益已经深度交织。因此只能坐下来，通过结构性的改革与合作来破解，任何单边的做法都是行不通的。特朗普这样一种做法，给双方建构合作框架造成一定冲击。但我想随着后特朗普时代的来临，包括特朗普本人经过反思后，会回到就重大问题进行谈判和沟通的轨道上。届时，我们可以就双边投资谈判、如何在太平洋地区和平共处的制度安排等问题进行谈判。一步到位很难，我们先从东北亚的和平机制开始，从南海相互规避冲突谈起，一步一步形成亚太和平共处的制度性安排。

来源时间：2019/1/7   发布时间：2018/12/26

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作者：詹姆斯•波利提 ， 韩碧如  来源：FT中文网

　　美中贸易谈判代表在本周的新一轮贸易谈判中面临着越来越大的压力，要求他们做出妥协，因为金融市场波动加剧和对经济严重放缓的担忧给全球经济造成了冲击。
　　美国官员代表团将于周一在北京会见中国官员，进行为期两天的讨论——这将是自唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统和习近平主席去年12月在阿根廷20国集团(G20)峰会期间达成贸易停火以来，两国官员首次面对面会谈——3月2日前达成协议或者让关税升级的最后期限日益逼近。
　　美国代表团由美国副贸易代表杰夫•格里什(Jeff Gerrish)率领。此前，全球市场经历了异常动荡的一个月。对全球最大的两个经济体增长放缓的担忧令全球金融市场剧烈波动。自去年10月初以来，标普500(S&P500)指数已下跌13%。
　　代表团的成员还包括美国农业部、能源部和财政部的高级官员，这一迹象表明，与特朗普和习近平在布宜诺斯艾利斯的会谈相比，此次谈判的内容会更为具体。
　　对美国而言，谈判成功与否将取决于中国准备以多大力度购买更多的美国农业、制造业和能源产品，以及遏制知识产权盗窃和强制转让技术。
　　“相互确保摧毁的力量太强大，但会激励中美双方为达成某种协议而努力，”华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级研究员斯蒂芬妮•西格尔(Stephanie Segal)说，“他们希望获得全面胜利，如果不能的话，他们希望能宣布取得充分进展，以后再作打算。”
　　“如果我是他们，我会看一看中方表示愿意接受的美方要求清单，然后对这些要求作一个阐述，这样我就能宣告取得胜利，而不会看起来是我举手投降了，”一位前美国贸易官员表示。
　　中国希望华盛顿方面承诺不再提高关税，并取消某些商品的关税，因为中国希望逐步削弱美国的做法。
　　美国高级官员对12月份强劲的就业数据感到欣慰，其中包括制造业就业人数大幅增长，这一数据对美国经济前景疲弱的担忧有一定的缓解。
　　他们将苹果(Apple)上周发布的营收预警——iPhone生产商将主要原因归咎于中国经济放缓——解读为中国经济疲弱的征兆，而不是贸易战给经济带来的阵痛正在蔓延的迹象。
　　中国正努力应对因内需下降和贸易战而导致经济增长大幅放缓的局面。这种局面促使政府出台刺激措施，如向银行体系注资1170亿美元，进行基础设施投资，并敦促银行增加对小企业的贷款。
　　特朗普总统上周五仍对谈判持悲观态度，称美国在谈判中处于“非常有利的地位”，并补充称，如果不能达成协议，那也不是“世界上最糟糕的事情”。

来源时间：2019/1/7   发布时间：2019/1/7

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