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蓬佩奥:中国在南中国海问题上欺骗了美国

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作者:  来源:美国之音

  美国国务卿蓬佩奥在周一公布的采访中说,中国在南中国海问题上欺骗了美国。
  他说,中国在一些方面误导了美国。例如,中国国家主席习近平访美时曾保证不把南中国海的岛礁军事化,但随后还是进行了军事化。在会晤后,中国在南中国海岛屿上部署反舰导弹与地对空导弹系统、雷达,能够负载核弹的中国轰6K战机首次在南海永兴岛起降。
  他在采访中指出,中国人继续增强卫星能力、超音速能力、人工智能能力,还包括解放军在国内和海外的作战能力。
  他说:“美国有责任保护自己,我们需要确保我们拥有资源和正确的领导者和能力,以确保今后的两年、五年或者十五年,我们不会发现自己不再有保障美国安全、抵御所有威胁的能力,特别是包括中国人正在造成的威胁。”
  他说,美国必须确保保持在各个战场都拥有世界一流的能力。

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/11

旧文章ID:17608

孟晚舟案会让中国科技精英疏远美国吗?

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作者:袁莉  来源:纽约时报中文网

  自加拿大警方应华盛顿方面要求逮捕中国顶尖科技企业华为的一名高管数日后,硅谷网络巨头思科警告部分员工,中国可能会进行报复。
  在一封主题为“中国出差限制”的邮件中,思科警告员工,“由于近期的事件”,若不是非去不可,不要前往中国。思科此后称,这封邮件发错了,公司并没有对员工出差前往中国进行限制。
  但担忧是真实存在的。
  本月中国电信巨头华为高管孟晚舟的被捕,似乎将某类精英——美中两国生活优渥、精通科技的一个群体——夹在了美国和中国的经济冲突之间。对很多中国科技企业家而言,美国似乎一下子不像那个曾欢迎他们前去留学、工作、挣钱的地方了。这对两国都是个大问题。
  一些科技业人士已经在重新考虑他们到其他国家的旅行计划甚至是他们的交往圈子。很多人都在孟晚舟身上看到了一点自己的影子。作为华为的首席财务官和公司创始人任正非的女儿,孟晚舟是科技精英中的一员,而长期以来这一群体都认为,他们的价值意味着不会成为威胁的目标。(美国当局称,她参与了躲避美国对伊朗制裁禁令的计划。华为则表示,不知孟晚舟有任何不当行为。)
  孟晚舟被捕消息传出后,一位在美国读过书的中国科技企业家上周一边吃着热辣的火锅一边说,除非万不得已,他是不会去美国了。另一位得到美国资金支持的中国科技人士则说,他在想要不要放弃钟爱的苹果手机,转而用华为智能手机。
  随着美国政府对中国的科技雄心及其与硅谷等地的商业联系越来越有戒心,这种恐惧与排外的文化气氛已经积累一段时间了。
  一家人工智能初创企业创始人表示,他10月前往加州湾区,在入境时遭到了详细盘问。一位曾在硅谷作工程师、几年前回中国创办专注人工智能的风投基金的投资人,把笔记本电脑留在了家中,删掉了手机上的微信聊天记录,唯恐美国安全人员要看几眼。他们并没有。
  (所有这些业界人士都要求匿名以求自保,他们要防备的不仅是中国政府,还包括美国政府。)
  在我记忆里,上一次有这么多有自由主义倾向的中国精英对美国政府如此失望,还是1999年塞尔维亚贝尔格莱德的中国大使馆被轰炸之后,那起事件导致三名中国人死亡。美国当时称那是一个错误,比尔·克林顿(Bill Clinton)总统曾为此道歉。
  北京科技智库互联网实验室创始人方兴东在微信上写道:“出于国家安全考虑,我们可以开始思考把苹果逐出中国的可能性了。”
  在中国的社交媒体上弥漫着浓烈的沙文主义气息。“多行不义必自毙!”“抵制思科!”“逮捕苹果的蒂姆·库克!”
  对中国而言,如此高的不信任水平可能会导致可怕的后果。尽管在贸易上产生冲突,中国和美国仍然是密切关联的。中国的经济正在放缓。两国的经贸关系发生任何中止都将是雪上加霜。
  另一方面,在和中国专制政府的较量之中,美国则恐将损失重要的潜在盟友。中国的科技精英对美国的体制较为适应,对很多西方的价值观也持较开放态度。将他们推到共产党一边将对华盛顿不利。
  中国科技界的许多人已经越来越疏远共产党。习近平主席加强民营企业党建的命令,侵蚀了民营企业的独立性。中国共产党开始越来越强硬地实施企业建立党支部、企管人员服从党委书记指挥的规定。
  “近几年强化党建是送给美国和欧洲的大礼物,”香港大学经济学家陈志武说。
  中国亲市场的精英一直试图利用经济放缓和贸易战的压力,推动习近平将权力交还给企业家,这将符合华盛顿的一些目标。
  现在,他们不确定特朗普政府对他们的看法是否与中国政府有任何不同。
  中国企业高管们以前也遇到过麻烦。上周,纽约的一个陪审团裁定何志平在一起贿赂案中有罪,他曾是一名香港官员,为一家陷入困境的中国石油公司工作。今年,中国科技公司中兴通讯也违反了对伊朗的制裁,美国官员差点将其彻底封杀,在一段时间内禁止其获取开展业务所需的美国技术。
  这次不一样了。华为是中国最受尊敬的民营企业之一。作为全球最大的电信设备制造商和第二大智能手机制造商,华为因为经常可以挤走规模更大的西方竞争对手、开发尖端科技而在中国商界享有盛誉。
  关于华为工程师和销售人员如何努力工作,有各种各样的说法。许多企业家告诉我,他们尊敬华为的创始人、孟晚舟的父亲任正非,胜于阿里巴巴的马云和腾讯的马化腾,因为华为是唯一一个真正在全球留下足迹的中国公司。
  美国指责孟晚舟直接参与绕过美国对伊朗制裁的工作。美国当局可能有令人信服的证据。对于不熟悉中国和中国商界的人来说,一些商界人士对孟晚舟被捕反应如此强烈,可能令人费解。
   然而,许多在威权体制下成长起来的中国人只觉得这是在赤裸裸地行使国家权力。许多中国人将孟晚舟被捕视为加剧贸易战的工具,因此把她视为地缘政治的受害者,而不是潜在的违法者。
  他们还担心,只因为自己来自中国,就可能被视为是有问题的。可以把这当做中国的“原罪”——在中国,要想成为一个真正独立的私营企业是很难的,因为政府控制着大部分资源。中国政府利用银行贷款、营业执照和规章制度来确保企业遵守党的路线。它正日益成为一个重要的风险投资者。
  如果美国不小心,它可能会疏远一个人群,如果中国要放松政策,给人民更多自由,这个群体可能会发挥重要作用。他们当中许多人敬仰美国的政治、司法和经济体制。如果美国对他们施加更多压力,他们可能会被迫选择支持哪一方,而中国政府似乎是唯一的选择。
  “全球在站队,”北京资深投资银行家任毅(音)在社交媒体网站新浪微博上写道。华为“突然发现自己置身于文明冲突的前线。”

  欢迎在Twitter上关注袁莉:@LiYuan6。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/11

旧文章ID:17607

面对中国经济威胁,欧美能从对抗走向合作吗?

作者:JACK EWING  来源:纽约时报中文网

  布鲁塞尔——他们正在为限制中国投资建立防御机制,指责中国从外国公司夺取技术,并对中国试图破坏他们的政治体制发出警告。
  这一切听起来可能像是华盛顿的官员们策划的一个行动计划,但这个议程却直接出自布鲁塞尔。正当美国总统特朗普在贸易问题上与中国较劲时,欧洲也处于与北京的冲突之中,这种冲突以其特有的方式同样地激烈。
  欧洲领导人对中国越来越担心,他们认为中国在声势浩大地介入欧洲大陆的经济,包括在保加利亚花2300万美元扩大港口设施,为连接匈牙利和塞尔维亚的高速铁路提供38亿美元的资金,以及收购在全球拥有1.4万员工的德国机器人科技公司。
  现在,布鲁塞尔正在通过法律来对抗中国在该地区的影响力。上个月,欧洲的议员和政治领导人同意建立一个系统,对欧盟28个成员国的投资进行审查,作为保护关键产业的一种方式,此举明显是针对中国的。
  “当某些关键基础设施成为他们的目标时,我们希望有一个更好的全面评估,”欧盟贸易专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)上月在布鲁塞尔对一群听众说。
  欧洲的政客们也感到沮丧,尽管他们对中国的担忧中有许多与美国政客们的一样,但欧洲和美国几乎没有战略上的合作或协调。特朗普政府非但没有与欧洲联手遏制中国的经济扩张主义,反而对欧洲表示鄙视。
  “我们过去有过一些严重的分歧,”欧洲议会美国关系代表团副团长玛丽珍·沙克(Marietje Schaake)在采访中说。“但欧美关系在可能最不适宜的时刻,已变得更具对抗性。我们需要站在一起来捍卫自由的秩序。”
  上周二,在特朗普及其政府成员在白宫会见了德国汽车业高管之后,欧美关系出现了可能解冻的迹象。双方均称会见气氛相当友好。
  来自宝马(BMW)、戴姆勒(Daimler)和大众汽车(Volkswagen)的代表介绍了在美国扩大生产的计划,这可能会缓解特朗普的抱怨,即欧洲向美国出口的汽车数量远远多于美国向欧洲出口的数量。大众和戴姆勒的代表说,特朗普对进口汽车征收关税的威胁目前已有所减弱。
  包括美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)在内的白宫官员一直认为,与欧洲的摩擦分散了人们对严格控制中国这一更为紧迫任务的注意力。马姆斯特罗姆说,美国、欧洲和日本的官员们正在幕后就对华贸易问题进行“相当有建设性的讨论”。
  但是,与布鲁塞尔官员的谈话表明,自特朗普上台以来,欧盟与美国之间的关系明显恶化,他们不确定如何或能否挽回欧美关系。
  德国埃姆登,大众帕萨特生产线上的库卡机械臂。2016年,德国公司库卡被中国家电制造商美的收购,在德国引发政治风波。
  德国埃姆登,大众帕萨特生产线上的库卡机械臂。2016年,德国公司库卡被中国家电制造商美的收购,在德国引发政治风波。 KRISZTIAN BOCSI/BLOOMBERG
  针对特朗普声称欧洲对美国产品不公平的说法,欧盟委员会和美国政府的代表已试图拆除医药、医疗器械乃至贝类产品等行业的贸易壁垒。但几位参加谈判的人士说,欧洲和美国官员完全不同步,很难取得进展。
  双方都指责对方蓄意阻挠。美国对欧洲坚持在达成任何协议之前要在28个成员国中达成共识表示失望。白宫官员直接对欧洲人说,他们认为,欧洲人抱着等待特朗普政府下台的希望拖延时间。
  “既然欧盟领导人在玩拖延的游戏,我们就越需要使用杠杆来重新调整美欧关系,”美国驻欧盟大使戈登·桑德兰(Gordon Sondland)上个月在布鲁塞尔对一群听众说。“但一些人认为,他们可以拖延下去,等到这位总统卸任。”
  桑德兰说,美国和欧洲错失了联合起来反对他称之为“中国一贯的不公平的贸易做法”的机会,但双方也有合作的例子。
  今年9月,莱特希泽与日本和欧盟的同行在纽约会面后,三方发表了一份联合声明,反对来自政府拥有或得到政府补贴的企业的不公平竞争,这显然指的是中国。
  但欧洲人指责白宫用未经考虑的、交易性的方式来处理双边关系,多次让气氛恶化。今年5月底,特朗普对来自欧洲的钢铁和铝征收关税,同时威胁要对外国制造的汽车和汽车零部件征收关税,让欧洲人感到困惑。
  “美国政府准备对欧洲征收关税,这是一次令人震惊的经历,”欧洲议会的丹麦议员杰佩·科福德(Jeppe Kofod)说。在过去一年中,他与美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)和其他美国官员见过几次面。
  科福德说,去年年底他和欧洲议会的一个代表团在华盛顿与罗斯共进午餐时,他首次意识到了特朗普政府对欧洲的敌意有多深。午餐是在美国国会图书馆(Library of Congress)的一个房间里进行的,从那里可以看到国会大厦,开始的时候气氛还算亲切,科福德回忆说。但后来,罗斯开始抨击他所说的欧洲的不公平贸易做法。
  “我们向他呼吁,我们应该一起挑战中国,”科福德说。“他说,‘不,你们和中国一样坏。’”
  罗斯说,他对那次谈话有不同的记忆。“我说的是,欧洲和中国都口头上支持自由贸易,但实际上都比美国实行更多的保护主义,”罗斯在上周五的一份声明中说。
  汽车关税的前景把欧洲带到了谈判桌前,他说。“在那之前,欧洲对贸易谈判几乎没有兴趣。”
  在某种程度上,中国对欧洲的威胁甚至大于中国对美国的威胁。在美国,人们指责来自中国的廉价产品摧毁了美国的工业腹地。欧洲也经历过同样的事情。在过去十年的金融和债务危机动荡中,中国努力扩大自己的经济投资组合,致力于世界各地的制造业,导致了欧洲各国国内报酬不菲的中产阶级工作岗位的减少。
  欧盟行政机构欧盟委员会为保护欧洲的钢铁行业免受中国补贴竞争对手的冲击,展开了一场旷日持久的斗争。在过去十年里,中国制造的廉价太阳能电池摧毁了德国培育太阳能电池产业的努力。
  中国近年来还在欧洲各地收购了大量的资产。在令欧洲最脆弱的经济体感到不安的债务危机期间,中国投资了葡萄牙和希腊的港口,甚至买下了意大利电网的股份。根据研究公司荣鼎咨询(Rhodium Group)的数据,去年中国在欧洲的投资总额为400亿美元,而在美国的投资是290亿美元。
  来自中国的融资往往受到欢迎。中国投资者愿意将资金投给其他投资者回避的陷入困境的企业。自2010年从福特(Ford)手中收购了沃尔沃以来,浙江吉利控股集团已重振了沃尔沃汽车,并帮助振兴了沃尔沃总部所在地、瑞典港口城市哥德堡附近的地区。
  但在2016年,中国家电制造商美的以40亿欧元(合46亿美元)收购了德国工业机器人制造商库卡(Kuka)之后,欧洲对中国的态度发生了转变。
  库卡的机器人广泛用于世界各地的汽车厂,该公司是德国在一个不断增长的行业中取得技术领先地位的典范。美的对库卡的收购引发了一场政治风波,因为德国人担心,在工厂越来越自动化的情况下,中国将获得库卡专业技术的控制权。但德国政治领导人几乎没有法律工具对此进行干预。
  上月在布鲁塞尔做出的决定将赋予欧盟更多权力,阻止此类收购,这在很大程度上是因为库卡这笔交易,以及政治领导人对保护敏感技术的无能为力。
  欧洲领导人还担心中国试图破坏欧洲的团结。自2012年以来,中国与11个东欧国家和5个巴尔干国家一直在举行名为16+1的峰会。该集团声明其目的是促进商业联系和投资,其中一例是对保加利亚的黑海港口布尔加斯港货运设施的改造项目。
  但16+1也被认为是在企图利用较富裕的西欧国家与匈牙利等前共产主义国家之间的紧张关系。与德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)不同,中国人不会为了那些被视为对民主构成威胁的政策,同匈牙利威权总理欧尔班·维克托(Viktor Orban)纠缠。中国政府控制的一家银行正在为贝尔格莱德和布达佩斯之间的铁路线改造提供资金。
  因此,即使美国和欧洲对中国的经济政策有许多相同的反对意见,但在如何应对这一问题上,双方仍存在很大分歧。特朗普利用关税和征税威胁向中国施加压力,他的做法一直是非常规的。特朗普认为,国际贸易是一项交易,由他本人谈成,当事者是他本人,是他和中国国家主席习近平两个人之间的事。
  欧洲希望保留世界贸易组织(World Trade Organization)作为解决冲突的论坛。上个月,欧盟委员会(European Commission)提议对该组织的规则进行修改,部分原因是为了缓解美国对裁决贸易争端的委员会的顾虑。这些改革将限制上诉委员会可以处理的法律问题,这是在回应美国对上诉委员会经常越权的申诉。
  这些提议得到了一个看似不太可能的盟友。中国和其他11个国家支持改革。美国不支持。美国驻世贸组织所在地日内瓦的代表团发言人拒绝置评。
  “我们试图告诉美国朋友的是,“欧盟贸易专员马姆斯特罗姆上月在布鲁塞尔的一个新闻发布会上对一小群记者说,那是他从华盛顿谈判归来两周后。“让我们一起合作。我们的合作会产生很大的影响。”
  Milan Schreuer自布鲁塞尔对本文有报道贡献。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/11

旧文章ID:17606

逮捕孟晚舟之后?美国在打一场无准备之仗

作者:LINDSEY FORD, WENDY S. CUTLER  来源:纽约时报中文网

  在特朗普总统和中国国家主席习近平宣布贸易战90天“休战”的同一天,中国最具战略价值的公司之一华为的高管孟晚舟被捕,这一记外交曲球可能会实现一些国家安全目标,但却增加了即将与北京开展的贸易谈判的难度。
  随着与中国的竞争加剧,政府将面临更多这样的困难时刻,但迄今为止它的行动表明,它并没有就这项任务形成一个全面的计划。
  孟晚舟被捕的时机看起来是个巧合,但北京不会这么认为,在那里,此举被视为是争取贸易筹码、打击中国科技公司实力的政治手段。如果这并非事实,政府需要就孟的被捕以及此事在美国对华政策大局上的位置发出更明确的讯息。
  此外,美国官员在峰会的进行中没有提及此问题——看起来也没有通知特朗普——这是向北京方面发出另一个含混不清的讯息。这是否意味着,无论中国有什么提议,美国政府都会继续扔出曲球?或者,它只是揭示了一个团队存在着无法弥合的分歧,各派别有着相互冲突的目标?不管怎样,如果中国得出结论,不管采取什么措施来解决美国的顾虑,美国都将采取一系列惩罚性措施,那么北京方面就没有多少兴趣做出有意义的让步。
  目前还不清楚这次逮捕对即将到来的贸易谈判意味着什么。如果政府的目标是对中国施加压力,制造优势,这种做法不太可能奏效。周四接受公共广播电台NPR采访时,特朗普总统的国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)不愿直接讨论逮捕事件。他转而强调知识产权等问题——表明他十分看重对贸易中的结构性问题的解决。这是一个有价值的目标,但逮捕孟晚舟本身不太可能对此产生多大益处。针对一家公司——即使是像华为这样有价值的公司——也不太可能改变中国经济中根深蒂固的利益和做法。
  相反,政府明智的做法是,更自信地传递这样一个信息:逮捕是一项与贸易谈判无关的执法行动。一些不愿透露姓名的政府官员暗示,孟晚舟的被捕可能在即将到来的贸易谈判中被用作筹码。这种做法会削弱有关国家安全的讯息,而且坦白地说,看起来只是事后才产生的一个想法。
  如果孟晚舟和华为违反了法律,那么美国完全有权设法逮捕她,并将她送上法庭。如果暗示这一原则可以用来做交易,将会削弱美国注重按规则办事的观念。它还将向美国的盟友和中国发出信号,表明美国对窃取技术或违反伊朗制裁的担忧可以用来交易其他优先事项。利用这次逮捕来达到政治目的,还可能鼓励中国和其他国家在未来对美国企业采取更严厉的策略。
  这次逮捕行动还有一些潜在的二级效应。尽管中国政府迄今对华为高管被捕一事的公开回应是有节制的,但中国社交媒体论坛上已经充斥着采取潜在报复行动的言论。如果紧张局势升级,在海外工作的美国高管可能面临新的风险。
  如果发生这种情况,政府将如何回应?孟晚舟是在加拿大被捕,以便被引渡到美国的,如果中国不仅对美国进行报复,而且对加拿大等盟友进行报复,又会怎样呢?政府一直在敦促加拿大、英国和澳大利亚等国支持自己在技术盗窃方面的做法,而且支持美国对伊朗的制裁。这些国家需要得到保证,如果形势变得严峻,美国将与他们站在一起。
  此外,针对中国科技公司的持续行动将对美国在海外的利益产生长期影响。政府关注美国的科技实力和保护敏感基础设施是正确的。但如果我们的行动导致中国加快实现关键技术自给自足的计划(这种发展很有可能),我们将创造一个更强大的竞争对手。我们准备好了吗?
  对于中国在贸易和国家安全方面遵守规则的承诺,美国政府的担忧是合理的。但在今年的很多事情上——包括总统对制裁中国科技公司中兴通讯一事在最后时刻的突然转变,以及以国家安全为由对美国盟友加征关税——政府自己才是自己最大的敌人。随着孟晚舟被捕,政府可能面临它迄今最大的考验。它需要表明,它的行动是出于保护美国国家安全利益和提升国家竞争力的大局考虑。这是美国人民应得的。
  Lindsey Ford (@lindseywford)是华盛顿亚洲协会政策研究所政治安全事务主任。Wendy S. Cutler是亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所长。
  翻译:Shuhua、晋其角

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/10

旧文章ID:17605

孟晚舟案引发中国权势阶层愤怒,考验习近平

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作者:JANE PERLEZ  来源:纽约时报中文网

  北京——中国顶尖科技公司的高管被加拿大警方逮捕,以便引渡到美国,这在富裕和有影响力的中国人当中引发了强烈的愤怒和警惕,对习近平主席以及他把握本国精英忠心的能力构成微妙的政治考验。
  一些中国人要求抵制美国产品,另一些人则对他们在美国的投资表示担忧,这些相互矛盾的情绪,突显出在对中国寻求技术优势的行动加以制约的过程中,特朗普政府的这一最新举措非同寻常,充满政治意味。
  周五在温哥华举行的听证会上,加拿大检察官表示,中国电信巨头华为的高管孟晚舟面临参与一项阴谋的指控,目的是诱骗金融机构进行违反美国对伊朗制裁的交易。
  分析人士认为,与新一轮的关税或更多来自美国官员的强硬措辞不同,华为首席财务官孟晚舟被拘捕似乎以一种极为深刻的方式,向中国权势集团彻底展现了美中之间不断加剧的竞争,这可能迫使习近平对美国采取更强硬的立场。
  这在一定程度上是因为,46岁的孟晚舟本人就是这个权势集团的重要成员。
  她是中国最杰出的商界女性之一——周游世界,英语流利,是一家令普通中国人和执政的共产党都引以为傲的全球科技公司的继承人。
  她也是该公司传奇创始人任正非的女儿,任正非在中国人民解放军服役一段时间后创建了这家公司。因此她是中国企业界的贵族——相当于谢丽尔·桑德伯格(Sheryl Sandberg)同时又是史蒂夫·乔布斯(Steve Jobs)之类美国科技先驱的女儿。
  孟晚舟上周六在温哥华机场转机时被捕,目前在拘禁中,此事引发的愤怒令中国领导层处在一个尴尬的位置上。习近平面临着相互矛盾的压力——一方面要显示实力,或许是对美国进行报复,另一方面,面对不断升级的紧张局势以及同华盛顿之间的贸易战,也要限制它们给中国统治阶级带来的成本。
  “她的被捕将在中国产生巨大影响,”北京的企业律师陶景洲(音)表示。
  “有钱人长期以来一直担心他们在美国的安全和财富,”他还说。“如果美国继续追查涉腐败和域外法案件,这种情况将会增加。”
  尽管习近平作为中国最高领导人的地位没有受到挑战,但在孟晚舟被捕之前,他对经济和中美关系的把握受到了批评,一些人指责他推行的政策野心太大,刺激了特朗普政府,引发了贸易战。
  孟晚舟被捕的时机可能意味着习近平将面临更多压力。这一事件发生在他和特朗普在布宜诺斯艾利斯共进晚餐并讨论贸易战休战的时候。助手们表示,特朗普当时并不知道此事,但一些中国人已经表示,美方未在峰会上提出此事,对习近平来说是丢了面子,或许是华盛顿鹰派人士有意让中国难堪。
  还有人说,对于那些一直在怀疑美国要阻止中国崛起的人,孟晚舟被捕事件是一种助推。“这只会证实大家对美国最坏的估计,”一位与中共领导层有家族关系的退休女商人表示。
  北京政治分析人士邓聿文说,随着未来几个月贸易谈判的展开,中国政府和社会中的保守势力可能会利用孟晚舟被捕的机会,对让步进行抵制。
  “如果美国拿华为来树立典型,中国保守的民族主义势力和军方会非常不满,会让他们更难向美国妥协,”他说。
  “从短期来看,美国打这张牌可能会得到好处,但从长远来看则不然,”邓聿文补充说。“改革派就更难说话了。”
  习尚未公开就孟被捕一事发表评论,但中国外交部已表示强烈反对,并要求将其释放。外交部发言人耿爽称,华盛顿需要解释孟被拘押的原因,并指责加拿大和美国侵犯了她的人权。
  周五,加拿大一位检察官表示,孟曾“直接参与”一项计划,在该计划中,华为利用一家香港公司处理在伊朗的事务,与伊朗的企业做生意。检察官称银行为华为处理了财务交易,无意中与香港公司有了业务往来。
  华为在一份声明中表示,“公司相信,加拿大和美国的法律体系会最终会给出公正的结论。”
  但中国的社交媒体上已燃起了美国邪恶的论调。许多用户认为,孟基本上是被美国绑架了,称中国人在其他任何地方都没有安全保障了。还有人则指责美国过多干涉,质问华为在伊朗的活动为什么要成为美国法律追究的对象。
  在一则广泛传播的视频中,名为陈守华(音)的投资顾问把苹果手机扔到了地上,用锤子砸碎。他在附带的文章中呼吁全国抵制苹果产品。
  “在中美贸易战期间,我们什么美国产品都别买,也别去美国旅行,”另一位网络用户评论道。
  这种对美国的强烈抵制部分与华为的国民骄傲品牌地位有关,华为被视为中国土生土长的企业成功故事——一家本土企业击败了外国劲敌,成为占世界主导地位的电信硬件及其它尖端科技产品制造商之一。
  华为总部在南方城市深圳,全球拥有约18万名员工;华为是许多中国人最珍惜的财产手机,在中国的销量远超iPhone。
  外国人可能对孟晚舟是否持中国护照感兴趣,“但对中国公众来说,这无关紧要。我们知道她是任正非的女儿。这就足够了,”中国社会科学院著名经济学家余永定表示。“那是中国最好的公司。”
  复旦大学国际问题教授吴心伯说,在许多中国人看来,孟晚舟的被捕是美国企图迫使中国继续制造低端消费品,不许它生产更先进、更有价值产品的手段之一。
  中国国内民众知道,华盛顿将华为视为中国情报机构的一个分支机构,并以安全风险为由,敦促世界各地的盟友避开华为的设备。但他们认为,这是没有证据的事情,而且也不公平。
  “没有必要弄死华为,”中国人民大学国际关系教授成晓河表示。“弄死华为就跟弄死波音一样。”
  一位要求匿名的年轻企业家表示,华盛顿方面似乎不明白,许多中国人把对华为的攻击视作侮辱。但他表示,许多中国精英也对中美关系的恶化感到担心。
  他说,孟晚舟被捕后,他的朋友开玩笑说,他们不能再把孩子送到美国寄宿学校,只能投资中国的教育体系了。
  自贸易战开始以来,中国的官方新闻媒体一直保持着克制,没有大张旗鼓地进行反美宣传。但自从孟晚舟被捕后,这类言论越来越多。
  中国最具民族主义色彩的媒体之一《环球时报》的主编胡锡进写道,这次逮捕相当于对中国“宣战”。
  “我们主张中国政府和中国社会都应当给予华为道义上的支持,中国外交当局给予孟晚舟女士及时的领事协助,”该报在一篇社论中写道。“同时我们应支持华为同美国认真开展一场法律斗争,证明自己的清白,挫败美方一些人打击华为的图谋。”
  共青团研究员、著名的民族主义作家王小东建议政府采取进一步行动,拘捕美国人作为报复。
  “他们能制造逮捕任正非女儿的罪名,”他在社交媒体上写道。“我们就不能制造逮捕所有在华美国人的罪名?”
  虽然王小东以激烈的言辞而著称,但专家表示,这样的报复并非不可能。
  “如果我是美国科技企业的高管,”国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的科技项目主管詹姆斯·刘易斯(James A. Lewis)说,“我暂时不会去中国。”

  Jane Perlez是《纽约时报》北京分社社长。
  Keith Bradsher、储百亮、赫海威自北京、Kate Conger自不列颠哥伦比亚温哥华对本文有报道贡献;Luz Ding对本文有研究贡献。
  翻译:晋其角

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/10

旧文章ID:17604

孟晚舟其人:从秘书到华为的“门面”

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作者:RAYMOND ZHONG  来源:纽约时报中文网

  北京——作为华为首席财务官和创始人之女,孟晚舟是这个长期以来对外界不大透明的科技巨头里一张优雅、专业的面孔。
  孟晚舟是该电信设备制造商的负责人任正非的大女儿,在记者们面前宣布过公司的财务业绩。她曾在纽约、墨西哥坎昆等地举行的公司活动上发表讲话,还曾帮助创立华为在英国的业务中心——那里是这个中国巨头向西方世界扩张的关键市场。
  她还曾担任过星通技术有限公司(Skycom Tech)的董事,现在加拿大当局表示,这家华为在香港的伙伴公司曾跟伊朗有业务往来。此外,加拿大当局还说,孟晚舟通过该职位以及在华为的工作,可能曾亲自参与诱骗金融机构进行违反美国对伊朗制裁的交易。
  这将46岁的孟晚舟推向了风口浪尖,接下来无疑将是美国和中国之间一场复杂的外交争斗。当她12月1日在加拿大温哥华转机时,加拿大应美国政府要求将其逮捕,美方现寻求引渡她。在终止残酷贸易战的棘手谈判到来之前,此举令两大国之间原本已像过山车一样惊险的经济冲突之年波澜再起。
  华为表示,并不知孟晚舟有任何不当行为,中国外交部也呼吁立即将其释放。
  但上周五,在不列颠哥伦比亚省最高法院的保释听证会上,加拿大当局称,孟晚舟被指控犯有欺诈罪。他们说,她曾“直接参与”华为向银行做的陈述,告诉过至少一名金融高管,华为和星通在伊朗的业务严格遵守美国的制裁规定,而事实并非如此。
  周五,白宫国家经济委员会(National Economic Council)主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)在CNBC上说,就违反对伊朗制裁一事,美国已反复警告过华为。
  他说,“我们对伊朗实施了这些制裁,它违反了我们的政策,我们为什么不应该强制执行呢?”
  多年来,孟晚舟的名字常和华为在伊朗的业务一起出现,美国对这块业务进行了长达一年的调查。
  据路透社在几年前报道,星通作为华为在伊朗的伙伴之一,曾于2010年试图将惠普的设备出售给一家伊朗的电信运营商。这笔交易——华为称从未完成——违反了华盛顿对伊朗的电脑产品出口禁令。
  华为当时表示,它在伊朗的业务完全合法,并要求其在伊朗当地的合作伙伴严格遵守同样的法律法规。
  香港的公司文件显示,孟晚舟从2008年2月至2009年4月曾担任星通董事会成员。
  在2007年5月的一份文件中,星通称,公司全部股份已于当年转让给香港一家叫做华盈管理的公司。2007年8月,华盈向香港有关当局提交的报告显示,公司秘书(company secretary,公司秘书是美英等资本市场中的一个法定职位,角色类似执行董事——编注。)是孟晚舟。
  25年前在华为始任秘书的孟晚舟并非公司最突出的高管。但过去五年来,作为首席财务官,她在公司提升业务透明度的努力上发挥了作用。在美国立法者将华为及另一家中国的制造商中兴列为安全威胁之后,华为将公开性视为一种驱散笼罩其上的不信任疑云的方式。
  这种不信任一定程度上与孟晚舟颇有权势却低调神秘的父亲有关。
  任正非现年74岁,1987年创立华为之前,曾在中国军方的工程部门服役近十年。他的军旅生涯让美国官员担心,华为与中国政府或中国共产党有联系,华为对此矢口否认。
  “她很得体,”博达克咨询有限公司(BDA China) 董事长邓肯·克拉克(Duncan Clark)对孟晚舟作如此评价,他曾为华为做过咨询。
  这和她父亲形成了鲜明的对比,克拉克补充说。“至少对我来讲,他相当直截了当。”
  对很多中国人而言,华为代表着从摆脱毛主席留下的经济灾难以来,中国已经走了多远,以及还能走多远。
  过去30年来,华为从一家小型的电话交换机制造商,转变为世界最大的电信设备供应商,以及仅次于三星的世界第二大智能手机制造商。该公司致力于以品质和创新为特点建立一个消费者品牌。“华为”这一名字本身就有“中华有为”之意。
  但在其以性价比高的网络设备在发展中国家赢得了移动电话运营商的青睐之后,该公司面临着说服欧洲和北美富裕国家的大型运营商这一更为艰巨的任务。
  多年来,由于任正非不愿出现公开场合露面,加上公司不爱跟新闻媒体打交道——即便是在它成为跨越全球的巨头之后,给人留下了华为有什么要隐瞒的印象。他拥有公司多少股份?关键决定是如何作出的?是否真的会有军方关联?
  2013年1月,孟晚舟成为了应对此类议题的团队成员,当时她在北京出现在记者面前,谈论华为的业务前景。这家私人控股的公司此前曾公布过一些财务信息。但却从未召开过这样的新闻发布会。
  “我们将履行我们对透明度和公开性的承诺,”孟晚舟当时表示。
  这一承诺未能使美国政府相信华为的产品安全可用,但该公司已成为多家欧洲电信运营商的供应商。
  今年,孟晚舟被任命为华为副董事长兼首席财务官,这让一些人猜测,她是否有一天会接替父亲的位置,成为华为的最高领导者。但她并不是以一个继承人的身份成长起来的。
  孟晚舟曾经使用萨布丽娜(Sabrina)和凯西(Cathy)这两个英文名,她于1972年在中国西部城市成都出生,母亲是任正非的第一任妻子孟军。1980年代经济改革动荡期间,他们全家搬到了中国南方的深圳。
  深圳最终成为中国强大制造业基地中心,也是华为全球总部的所在地。当时,那里还是一个闭塞的地方。
  孟晚舟后来在华为的一份员工报纸上回忆说,在她家,隔着墙可以听到邻居聊天。屋顶漏水。下雨时——中国南方经常下雨——所有的东西都淋湿了。
  大学毕业后,孟晚舟想去美国读研究生。她在2016年的一次演讲中回忆说,一所大学给了她邀请。但她被拒签了,因为一位美国领事面试官认为她的英语太差。
  孟晚舟在一家银行找了份工作。一年后她下岗了。1993年,她加入羽翼未丰的华为,成为公司的三名秘书之一。
  她接电话,打印文件,整理产品目录。几年后,她取得管理学硕士学位,回到华为,进入财务部。她开始一路高升。
  21世纪初,随着华为的业务遍布全球,孟晚舟帮助华为会计业务的发展。她的哥哥任平在一家华为旗下公司工作。任正非和第二任妻子的女儿姚安娜目前在哈佛读本科。


  Raymond Zhong是《纽约时报》驻北京记者。欢迎在Twitter上关注他 @zhonggg.
  Kate Conger、Li Yuan对本文有报道贡献,Carolyn Zhang对本文有研究贡献。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/10

旧文章ID:17603

冯稼时:中国实力增长并非与美国利益不相容

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作者:叶君  来源:澎湃新闻

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40年前,中美两国政府就建立外交关系进行最后谈判的同时,恢复两国学术交流的努力也在民间紧锣密鼓地进行。斯坦福大学受白宫之托派出了一小支中国问题专家组先行试水与中方进行沟通,合作克服困难,从侧面推动中美关系正常化。冯稼时便是当时的美方代表之一。1978 年10 月,他第二次到访中国,待了一周,与中方谈妥最后问题,并代表斯坦福大学与中国科学院签署了学术交流合作协议——要知道,直到两个月后中美两国才正式对外宣布将要正式建立外交关系。

虽然直到当年12 月中美才签订了《建交公报》,但在那之前,新中国成立后的第一批中国赴美留学生就来到了斯坦福的校园里。那天是11月12日——冯稼时对此记忆犹新,永生难忘。他不仅主导了谈判过程、签署了合作协议,还参与了对第一批中国学生的面试选拔工作。

作为一名退休政府官员和广受尊敬的知名学者,冯稼时的个人职业生涯与中美关系40 年来的风雨历程紧密相连。他开玩笑地说,他就像电影里的阿甘一样:每当有大事发生的时候,他几乎都在场。确实,无论是在中国乒乓球代表团的接待人员中,还是在美国向中国官方重申“一个中国”政策的外交使团里,都能找到他的身影。

在外交和学术一线积累了丰富经验之后,冯稼时对中美关系的发展有了更加深刻的体会,他相信中美能够,必须,也将会并肩合作,共同为世界和平与繁荣作出贡献。在他看来,中国各方面的实力增长并非与美国利益和目标不相容。作为世界上最大的两个经济体,中美两国命运相连、休戚与共;没有中美合作,世界上最重大的挑战和问题都解决不了。

从敌到友的逻辑

澎湃新闻:您曾说过您最开始对中国感兴趣是源于康奈尔大学的一门课。您在那门课中了解到的中国是怎么样的?为什么会激发您的研究兴趣?

冯稼时:1965年我在读本科时,上了约翰.路易斯教授的一门国际关系课程,关于中国在朝鲜战争和越南战争中的角色。我学到的关于中国的知识挺有意思的,但事实上,是路易斯教授的讲课风格,把我彻底征服了。路易斯教授当时还没有去过中国,但他在讲解中国及其国际事务时的那股热情劲儿,深深感染了我。我就是好奇有什么能让人这么兴奋,所以我想了解更多。

到了下一个学期,我选修了当时唯一能选的跟中国相关的课程。那是一门人类学课,关于华南地区的部落和族群。我的第一印象是:中国这个地方的社会和文化太奇特了。幸运的是,我能够接着问自己:“为什么中国有这样的社会习俗?为什么我们(美国人)不是这样的?”所以对我来说,最开始中国就像一面镜子,让我反思美国的社会、历史、文化、政策。要不是接触了不同的文化,了解了不同的政治体制,我不会对原本司空见惯、习以为常的东西和现象有新的思考。

澎湃新闻:1973-1974 年您曾在台北学习中文。是不是1972 年尼克松访华进一步加强了您对中国研究的志趣?您对尼克松总统的破冰之旅有什么印象?

冯稼时:其实主要还是机缘巧合。读研究生时,我应征入伍,作为德语人才被派往欧洲。尼克松访华的那一周,我正巧从军队退伍。我回到斯坦福,考取了博士,但决定暂缓论文写作,因为我的从军经历,根据《退伍军人安置法案》,我得到了一笔钱,可以去台湾留学一年,重新巩固中文。

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1972年2月21日,毛泽东在中南海会见尼克松。

尼克松访华,我并不感到惊讶。1967年尼克松在《外交事务》杂志上发表的那篇文章就显示了他有意重新定义对华关系。有迹象表明两国都在释放改变政策的信号,比如:美国减少了原来因为中苏同盟而对中国施加的部分制裁;中国方面则释放了一些被关押的美国人。到1969年中苏发生武力冲突、关系彻底破裂的时候,很明显北京已经意识到同时与两个超级大国为敌太危险了。不同于1949年时中国认为美国是更大的威胁,这时美国成了两者中相对不那么危险的一个,毛主席决定通过与华盛顿改善关系来应对苏联的威胁。

澎湃新闻:1979 年中美正式建交时,您已经在斯坦福中美关系项目组工作。您对那一时期的中美关系做了很多研究,您认为是什么让中美关系正常化成为可能?

冯稼时尼克松和毛主席的会面可以算是“现实政治(Realpolitik)”理论的一种体现,即敌人的敌人可以是朋友。我并不认为在当时中美对彼此有过多的期许。美国并不指望也没要求中国改变意识形态或政治体制,中国也并不认为美国会发生根本变化。其实只要中国地理上处在苏联隔壁,而莫斯科又无法确定中美关系的实质,美国和中国就得偿所愿了。

到1978年的时候,中美双方都以为冷战会长期持续下去,或许永无终结。现在很难还原当时人们对此的恐惧和担忧。对美国来说,如果在这场永无宁日的生死存亡斗争中,中国站在我们这边,那我们与其有一个弱小的搭档,不如有一个强大的搭档。如果中美联合起来,那我们两国就更安全。从某种程度上说,这一时期中美进行了全方位的合作,虽然没有真的结盟,但实质上就是类似盟友的关系。

美国人同时还看到了一个更现代化、经济更繁荣的中国能给美国商界带来的机会。美国是个资本主义国家。商业利益从18世纪开始就成了美国发展对华关系的驱动力。中国得以与美国市场接轨,固然推动了中国以外贸为突破口的经济增长,但反过来也给美国的经济发展带来了巨大机遇。

此外,美国政府内外还有一些人看到了第三种可能:中国的现代化发展如果成功,那么必然带来社会、政治、经济体制的改革,而这些变化很有可能会朝着与美国利益一致的方向发展。我们并不需要介入其中主动施加影响,我们只需要帮助中国推动现代化进程就可以实现我们的期许了。在这个过程中变化会自然而然应运而生。当然不是所有人都认同这种逻辑。有些人认为就算中国推动现代化进程,也不会产生巨幅变化,但几乎所有美国人都认为我们不应该企图操控这个过程。

澎湃新闻:那么从中国方面来说呢,您认为中国为什么会推动中美关系正常化?

冯稼时1978年12月中国宣布改革开放和宣布对美关系正常化几乎是同时的。中国的改革开放战略,如果没有美国的支持与合作,几乎不可能实现,甚至很难起步。美国是当时的大国,如果我们不开放市场购买中国货品,不开放教育合作,不支持科技交流,不支持企业投资往来,中国的改革开放不太可能成功。美国的作用很关键,因为当时冷战还没有结束,美国的盟友们在美国没点头的情况下不会对中国开放或帮助中国。在我看来,北京很清楚这一点,为了顺利推动改革开放,从而选择了在影响谈判多年的台湾问题上作出一定让步,决定留待未来再协商解决这一难题。

学术交流先行

澎湃新闻:您第一次到北京大学是1978 年。那是您第一次到访中国大陆吗?

冯稼时:是的。我本来1975年就有机会随团访华,但那次行程被取消了。我1978年3月第一次到北京,我记得当时北京几乎没什么交通。从天安门到北大的车程仅仅花了大约20分钟。马路上稀稀拉拉的有一些绿色的上海牌轿车,极少的红旗轿车,还有不计其数的自行车。那时候好像不流行用具体职位抬头,我们到了北大后,见了形形色色的各类“负责人”,没有人有正式抬头,我们根据介绍推断有的是学校行政,有的是党委干部,有的是教授,有的是楼管或办公人员。

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1978年3月,斯坦福大学代表团与中国科学院代表一起参观故宫。(冯稼时供图)

那时候中国的很多学校才刚刚重新开学,学生们才重回课堂不久,很多老师还没或刚刚回到城市里来。我感觉我们与中方的会面似乎弥漫着一种奇怪的氛围,既有人对“文革”的成果自豪不已,也有人强烈希望重建对外交往。我们见到的中国人显然迫切期盼与美方教育从业者建立联系。我们理解他们,在我们看来这些愿望后来反映到了中国的十一届三中全会上。

澎湃新闻:您那次行程的目的是什么?

冯稼时:那一年我来了中国两次,作为斯坦福大学代表(和白宫的非正式代表)与中国科学院商谈重启学术交流。其实能不能成功重启交流已经不成问题,我们商谈的核心是从什么时候开始。我花了好几个星期和中国的同僚们一起,讨论最具体的问题,比如:如果中国学生到了美国,他们能开设银行账户吗?有医疗保险吗?斯坦福作为美国大学中的先行者,要梳理可能存在的问题,并想办法应对和解决。我们向白宫和相关机构汇报了商谈的具体内容。

到了1978年秋天的时候,双方已经全部谈妥,就差签约了。我们原本以为10月中美就会对外宣布建交(我认为中方谈判代表也是这么以为的)。我来北京的路上,正好在旧金山机场碰到了著名物理学家周培源率领的中国代表团,他们正赶往华盛顿,应该是去进行最后一轮谈判。非正式的斯坦福-中国科学院示范合作协议应该会在中美官方层面恢复学术交流的同时完成。学术交流将成为中美关系正常化中率先启动的领域。

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1978年,冯稼时和妻子一起游览长城。(冯稼时供图)

澎湃新闻:所以在两国宣布建交前双方就签订了学术交流协议?

冯稼时:我一直和周培源协调合作。另外,我每天都会和我们在北京的驻华联络处通报请示最新的谈判情况。我也想了解华盛顿那边的情况,但得到的回答总是“无可奉告”。四天后,我向上级汇报我们已经全部谈妥,没有问题了。“我可以签约了吗?”我问。实际过程要复杂一些,但最终我得到的指示是肯定的。

但正式的官方合同直到三中全会之后才最后签订。我的个人推断是,如果我们把签订重启学术交流协议作为一个单项成就对外宣布,那无异于释放中美将要建交的信号,等于在12月的三中全会前两个月就昭告天下:中美会把台湾问题留到未来解决,这可能也不利于整体战略的最终成形。

虽然官方协议签订的日期延后了,但第一批中国学生在当年11月12日就来到了美国、来到了斯坦福校园,我们双方都没等中美正式全面建交就行动了。这些学生其实是中青年访问学者,但我们双方都同意把他们纳入非在编研究生,这样的话他们可以随时开始交流,不必再经历冗长的常规报考、选拔流程。

澎湃新闻:作为最早推动中美学术交流重启工作的幕后功臣之一,您如何看待现在中美教育交流领域遇到的一些波折?有些美国人无端指责中国学生为间谍,是不是反应过度了?

冯稼时:是的,我们遇到了一些挫折,而且有些人完全是反应过度了。不过这也不是什么新现象。我们最开始重启中美学术交流的时候,就非常有意识地决定:美国和中国的交流不能像美国和苏联那样,我们不能重蹈冷战覆辙。美国和苏联的交往局限性很强,杜绝一切技术转让或交流,主要是受制于遏制的逻辑,苏联很害怕西方思想的侵入。现在在美国有超过30万中国学生。他们中有人在窃取技术吗?很有可能。是很大一部分人吗?我不这么认为。其他国家的学生也在做同样的事吗?当然。中国学生比其他国家的学生问题更严重吗?不见得。但中国学生总量很大,所以我也能理解有些人比我更担心这个问题。

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1978年,冯稼时(左)和路易斯教授在上海周边的一个人民公社参观。(冯稼时供图)

交流沟通无可取代

澎湃新闻:您的公职生涯从1986 年开始,您当时担任国务院中国处主任,从此便参与了美国对华政策制定的诸多方面。能否分享一些您处理中国事务的经历?

冯稼时:1989年中美关系经历了一场大风波,那个时候我已经提升为东亚和太平洋事务分析办公室主任,但当时还没有人接替我担任中国处主任。所以我身兼两职直接参与处理了这一时期的中美重大事务。当时的老布什政府认为虽然发生了一系列非常糟糕的事件,但我们必须保护中美关系。政府决策层坚定地认为我们必须妥善处理分歧,不能破坏刚刚建立还不算太久的中美关系。

我在其中的作用很小,我主要是参与准备对事态发展的分析评估。90年代初,中国的一些政策措施引起了海内外很多担心和质疑,很多人认为中国共产党将放弃改革开放,但我是最早否定这种判断的人之一。我参与撰写或统领的给国务卿和其他高官的分析报告都指出:这是暂时的,不用多久中国就会重回改革的轨道。这在当时和美国决策者们的意见是一致的,也让美国政府坚定了决心,不能让美国的行为降低中国重回改革开放之路的可能性。

蒋经国离世后,李登辉上台,我被美国政府派到北京回答关于中美关系和美国对华政策的疑问。我当时只能算中层干部,但是从福特政府时期开始,我就一直参与推动中美关系,所以可能大家比较信得过我,因为对我个人比较了解,从而更能相信我传达的官方态度。当时很多中国政府中的关键人物担心美国在“一个中国”上的立场会改变,他们怀疑美国会不会借机调整政策。我作为“老朋友”来到中国,传达了我们不会改变“一中政策”的态度。

澎湃新闻:2001 年南海撞机事件发生的时候,您是否也参与了善后处理工作?

冯稼时:撞机事件发生时,小布什总统刚刚上任没多久。很多新的高级官员还没有完全到任履职。我是克林顿总统任命的助理国务卿。由于新任东亚和太平洋事务助理国务卿还没有到任,鲍威尔国务卿希望我参与处理这次危机,因为他了解我,信任我。我不能夸大我在其中的作用,但我是最早做出形势判断的人之一。我们当时作出的预判是美国政府作出回应的基础,包括:一,这是一次非常糟糕的意外,中国政府并不是企图挑衅刚刚上任的布什政府,所以我们应该按照意外事件来处理;二,中方希望解决撞机事件导致的一系列问题,北京并不想由此向美国政府施压,要求美国在更大范围内的其他问题上作出让步或调整政策;三,因为掌握的情况不全面或不准确,中国官方高层可能并不了解事情发生的全部真相。

为了应对上述第三种情况,我们派了驻华大使前去解释斡旋。普理赫大使恰好曾经是海军飞行员,他前去向中方高层说明了美方了解到的情况。因为他曾是飞行员,他能比较权威地指出美国侦察机不可能故意撞击速度更快、性能更好的中国战斗机。之后,江泽民主席发表了公开讲话,我们也表达了对牺牲的中方飞行员的哀悼,并为未经允许在海南迫降进行了道歉,最后较快地度过了这次危机。

澎湃新闻:您亲身参与了许多中美关系史上的重大事件。您认为有哪些经验教训值得谨记,以避免未来误判?

冯稼时没有什么能取代交流沟通的作用。我们应该建立常规机制,就重大问题进行对话。无论是在政府层面,还是在政府之外,这样最起码可以减少双方误解。

冷战时我们一直和苏联就发展核武器保持对话。双方都意识到如果误判形势,就可能造成双亡的后果。中美之间也应该加强军事领域的沟通。这样做并不是为了获得军事机密,而是要确保双方不会产生误读误判。比如,我们应该能够辨识另一方潜艇的常规维护、安全检查等行为,不要误以为是在为采取敌对行动而做准备。我们不能假定对方的行为机制和我们的完全一样。我们应该要能够甄别对方的常规安全措施。比如,如果中国发射了一枚导弹,既可以装载常规武器又可以装载核武器,我们没法辨别,那只能做最坏的打算。如果不是这样的话,我们应该就此开展对话,协调出一套方案避免误判,比如用颜色标识区别核武器等。

很可惜的是,中美之间并没有这样的对话交流。当然,一旦发生问题,两国很自然都会想切断交流;这也经常导致双方或一方停止军事对话,因为这是最直接简单的方法。但我们都不应该这样做。问题出现的时候,我们更加应该进行对话。在某个领域遇到了困难分歧,也不应该在另一个领域停止交流沟通。

澎湃新闻:发展个人友谊是不是也有利于建立互信?

冯稼时:是的。人与人之间有最基础的信任。中美关系建立之初,只有很小一部分人参与了双边事务。无论是中美关系正常化之前,过程中,还是之后,双方涉事人员并不多。当年我是年龄最小的一批人,现在我大概是还活着的人里最老的一批了。中国方面也有和我一样从我们建立交往之初就参与具体事务的人员。

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1972年4月13日,中国乒乓球代表团飞抵美国底特律,开始对美国进行“乒乓外交使者”的访问,受到美国人民的热烈欢迎。

我曾经接待了1972年到美国访问的中国乒乓球代表团,当时做的是非常琐碎的工作,具体到确保名牌上的中文名字顺序正确,确保我们有足够的橘子、茶水等等。中国这边也有一样的人。随着参与中美双边事务的两国人员各自的职业发展,我们在各个不同领域和广泛议题上进行了交流互动。我的有些中国朋友,我已经认识了35年、40年之久。我并没忘记他们是中国人,他们也没忘记我是美国人,但我不怀疑他们对我真诚相待,他们也对我信任有加。这样的私人友谊和彼此信任是很难复制的。所以,我们应该更加努力维护和调动个人友谊以及各个层面的交流联系。

中国的崛起并没有使美国陷入不利

澎湃新闻:近年来美国国内似乎对对华接触政策产生了分歧,有些人认为应该转向对华强硬。您怎么看?您认为接触政策失败了吗?

冯稼时我不能代表所有美国人或美国政府,但就我个人而言,从我这些年与中国人交流、共事、合作的经历来看,我认为中国这些年来发生了翻天覆地的变化。我最开始对中国产生兴趣是“文革”的时候,与那时相比,如今的中国已经完全不一样了。我从来没有给中国的发展设定一个时间表,我认为经济发展和现代化进程自然需要很长一段时间,远比中国现在所花的时间要长。如果中国发展的过程中没有遇到挫折当然更好。但是我不同意接触政策失败的说法,我不认为我们培养了一个对手或敌人。不是这样的。

除了进行全面接触之外,我不认为还有其他方法。如果我们不能交往,不能建立新联系,我们不可能解决不断出现的新问题,不管是双边问题,地区问题,还是全球问题。

澎湃新闻:您在斯坦福教授《世界舞台上的中国》这门课。您怎么看待中国的崛起?中国的目标真的和美国利益不相容吗?

冯稼时:我不这么认为。中国的成功是建立在现有国际秩序的框架内的,也是中国和国际社会合作的结果,而不是脱离国际秩序的。随之带来的结果是中国与国际社会之间更大的相互依赖、相互融合,和共同利益,这把我们紧紧联系在了一起。

诚然,中国变得更富裕了,中国人民的生活水平提高了。但是中国的崛起并没有使美国陷入不利境地。1979年的时候,美国占世界经济的26%左右;40年之后,世界形势发生了很大变化。美国在世界经济中的地位确实下降了,我们现在占比约为23%左右。

但这并不代表我们因为中国的崛起而吃亏了。中国的人均GDP从约600美元到现在的近9000美元,实现了巨幅增长;但与此同时,美国的人均GDP则从12000美元增长到了58000美元左右。美国国内存在严重的分配问题,我们的国家变得更富有了,但人民却没有。这是我们自己的政治问题。但从数据中可以看出,美国没有变得更糟,而是更好了,因为一个更加繁荣的中国购买了更多美国生产的高端产品和服务。

中国曾经完全孤立于国际体系之外,但现在却是联合国维和行动的一大支持者,也是控制扩散性武器的积极参与方。中国在几乎各个方面的实力增长并非与美国利益和目标不相容。

澎湃新闻:从2017 年年底开始,美国陆续出台了诸如《国家安全战略》《国防战略报告》等一系列文件,把中国定位为主要的战略竞争对手。这对中美关系的未来会有什么影响?

冯稼时:这些文件、报告的措辞反映了对中国军事力量增长的担忧。在我看来,中国的解释和说明工作还可以做得更好。当然,随着中国加大参与全球事务,自然更加需要维护其海外利益。但与此同时,这也带来了安全难题,尤其是在“印太”地区,也导致了包括美国在内的一些国家做出反应。中国的一些做法使得一些国家比十几年前更想拉近与美国的关系。这也是中国崛起效应的一个方面。

但所有的这些,在我看来,都不会造成对立性冲突。这些问题是可以解决的。我们需要建立对话,一起应对国际体系的变化。

澎湃新闻:中美经贸摩擦还在持续发酵,这会不会给两国未来合作蒙上阴影?

冯稼时:我们恐怕确实失去了中美关系中历来最强大的支持团体。现在美国商界对中国颇有微词,主要是因为知识产权、市场准入等原因。

但是中美两国都应该把合作放在第一位,来处理我们共同面对的挑战和威胁。没有什么重大问题,是中国或美国可以单独解决的。除了中美合作,也不可能有其他途径。但是,未来并不会出现中美两强主导世界的局面,必须是全球合作。

二战后建立起来的国际体系运行得非常成功,但是在某些方面现行机制已经不足以应对当今世界的变化发展。比如,我们在太空、网络、国际金融、传染疾病、气候变化等领域都迫切需要制定新的规则。这些都是非常重要的领域,都需要系统地进行规范。

澎湃新闻:“中美未来必有一战”的言论在两国都比较流行。您是否也认为这是新兴大国与守成国家之间必然的宿命?

冯稼时:每个国家都需要两面下注,我们必须接受这个事实,因为存在太多不确定因素。但是没有一个理智的人会希望大国之间发生战争。中国和美国,哪个会放弃使用核武器,接受失败?答案是两个都不会。所以就不应该打一场注定走向核战的仗。一旦战争打响,就没有回头路,对双方而言都是一样的。

苏联解体的时候,中美两国有很多人都在问:中美关系在安全上的基础没了,美国还会支持中国的现代化发展吗?美国不再需要中国来保障其安全了,会不会反而进攻中国了?

所幸的是,我们在建立持久的、多方位的联系方面取得了巨大的成功。美国一开始的目标就是这样的,但这不仅是美国一方面主导的,双方都努力发展了尽可能多的交往互动。无论是行政机构之间,还是企业之间,人民之间,学校之间……由于在各个领域都有强烈支持中美友好合作的力量,所以就算某个领域或某十个领域出现了问题,我们还有其他很多领域可以合作,还是能保持两国关系稳定坚固。

澎湃新闻:您是不是对中美未来持乐观的态度?

冯稼时如果问我是不是担心中美关系,我想是的。但如果问我是不是对此感到焦虑,我认为没有。历史上,中美合作解决的问题远远多于没有解决的问题。这为我们提供了经验、信心和力量。就算还有很多问题悬而未决,但我们已经通过协作成功解决了那么多问题,所以没有什么问题是攻克不了的。

我相信美国对中国没有恶意,中国对美国也没有恶意。我过去经常说,现在说得没那么多了,但我仍然相信:中国和美国要陷入军事冲突对抗需要两国同时愚蠢到相当的程度——我不希望也不认为我们会同时蠢到那样的程度,这种可能性是极低的。

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/11

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黄肇松谈老布什 两岸难得的老朋友

作者:郑羿菲  来源:中评社

  美国前总统老布什于11月30日过世,与老布什有一面之缘的前中国时报总编辑黄肇松接受中评社访问时表示,老布什过世,两岸都称其为“老朋友”,包括蔡英文透过台“外交部”致意,“并强调老布什对台湾的支持,台湾人民由衷感谢,并将永远怀念这位老朋友”,而中国大陆领导人习近平也在1日向美国致唁电,“代表中国政府和中国人民,并以个人名义表达深切哀悼,并称老布什是中国人民的老朋友,40多年来见证并推动中美关系取得历史性发展,为两国人民友好事业作出积极贡献,中国人民对此不会忘记”。
  黄肇松说,海峡两岸政府和人民都视老布什是老朋友,在两岸关系变动发展过程中及复杂的国际关系上殊属不易,在老布什长达40余年的公职生涯中,对两岸问题的处理态度中肯、做法务实,是两岸均视为老朋友的重要因素。
  黄肇松在1971年进入“行政院新闻局”国际新闻处从事国际宣传工作,历任《中国时报》驻纽约特派员,美洲《中国时报》主笔、编译主任、采访主任、执行副总编辑,《美洲时报》周刊总编辑,《中国时报》总编辑、社长,中国时报系总管理处执行副总编辑等,并长期关注国际新闻事务。在2008年曾担任台湾“中央社”董事长,并曾在2012年担任“总统府国策顾问”,2015年7月出任台湾中华日报董事长。
  乔治·赫伯特·华克·布什于11月30日逝世,在5日的丧礼上,包括前美国总统克林顿、奥巴马,与现任美国总统特朗普都出席并排而坐,而老布什长子、前美国总统小布什(乔治·华克·布什)也亲自发表悼辞。
  黄肇松说,老布什与中国大陆的关系始于1974年担任美国驻北京联络办事处主任,并在“总统”任内稳健维持一个中国政策,也在卸任后勤访大陆。因此难得地赢得两岸的尊敬,且都认为老布什是“老朋友”,也是美国的政要、政客到现在为止是唯一的一位。
  而“老布什对台湾而言,有三项事迹仍获台湾人民感念。”黄肇松指出,其一,老布什在1971年出任美国驻联合国大使,而中国大陆在1970年后内部情势较为稳定,开始在外交上有所发展,非洲许多新兴国家成为都支持大陆,时值“中华民国”可能丧失联合国席次的危机中,老布什主张在中华人民共和国进入联合国后,仍能透过适当的安排,让“中华民国”保住席次,虽然最后以失败告终,但台湾人民理解这是非战之罪。
  黄肇松认为,其二,老布什1992年竞选连任,在选战后期突然宣布同意售台150架F—16战机,至今仍是台湾空防主力,老布什有雪中送炭的情谊。其三,老布什在1993年卸任“总统”后,夏天在中国时报任职的他接到花旗银行电话,称老布什想来台湾走走看看、关心台湾,10月老布什就应《中国时报》之邀来台举办两场演讲,宣扬老布什的世界观。
  黄肇松回忆道,当年老布什的《后冷战时期的亚洲及崛起中的台湾》、《美国、太平洋盆地边缘地区国家及世界新秩序》两场演讲座无虚席,宣扬世界不应该打来打去,应多沟通、谦让,各取所需也互相帮忙,用沟通取代对抗,也鼓励当时经济崛起、外汇存底强的台湾在亚太经合会(APEC)可展现积极的一面,并支持台湾尽快加入关税暨贸易总协定(GATT),让台湾与大陆平起平坐。
  至于老布什对中国大陆的具体作为部分,黄肇松表示,老布什与中国关系的密切起始于1974至1975年间,担任美中尚未有邦交时期的美国驻北京联络办事处主任,是迄今唯一派驻过中国的美国总统,老布什在任期内与夫人芭芭拉骑着脚踏车遍访北京、与民众沟通,也与中国领导人包括邓小平建立良好关系。
  黄肇松指出,老布什在1989年至1993年的“总统”任期内,稳健地维持一个中国政策,为中国当局所感念,且老布什也在1993年卸任后勤访中国大陆,维持与中国领导阶层良好的友谊关系。
  被问到2000年后老布什在两岸关系上有贡献吗?黄肇松认为,2001年以后,老布什比较常只听不多讲,主要是儿子小布什担任了美国第43任总统,需要回避,但老布什任内的国防部长钱尼成为小布什的副总统,而小布什的国防、国安人员也多是老布什的班底,从种种布局安排,可以相信老布什还是关心台湾各方面的发展与安全需求。

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/11

旧文章ID:17601

特朗普式民族主义的矛盾

作者:爱德华•卢斯  来源:FT中文网

  无论给一头猪涂多少口红,猪始终是猪。这个道理也适用于用外交哲学来粉饰丛林法则。
  美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)是最新一个尝试这么做的唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府官员。他上周主张,其他国家应推出各自版本的特朗普“美国优先”方针。任何稀释国家主权的东西,例如条约或全球机构,都是坏东西。
  蓬佩奥在布鲁塞尔表示:“我们的使命是重申我们的主权。我们希望我们的朋友们帮助我们,同时也确立他们的主权。”
  蓬佩奥的冒失之处不在于他选错了场地,尽管他选择在布鲁塞尔这个最信奉多边主义的城市攻击多边主义;也不在于他缺乏外交能力,尽管把英国退欧描述为“警钟”、提倡各国夺回控制权不太可能帮助他赢得布鲁塞尔的观众。
  蓬佩奥的失败之处在于他试图完成不可能的任务。他的任务是说服美国的盟友相信:“美国优先”模仿版本的传播,将孕育一个新的全球自由秩序。蓬佩奥说西方应该担心中国和俄罗斯的崛起,却又说各国应该谋求自己的狭隘自身利益。
  这一矛盾需要揭穿。举例来说,蓬佩奥——或者特朗普——在莫斯科、北京或平壤倡导民族主义将是没什么意义的。它们的统治者已经由衷信服。根据蓬佩奥的说法,这些是对全球秩序构成最大威胁的国家。他又说,对抗这些对手的最佳做法是放弃多边主义。
  像欧盟、联合国、世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)这样的机构应该改革或取消,它们束缚了我们的行动自由。蓬佩奥说:“我们签署的条约越多,我们以为自己越安全。我们的官僚越多,工作就做得越漂亮。但是从古至今,这种情况出现过吗?”
  蓬佩奥的回答是“不”。从来没有这么多“稻草人”(假想的对手——译者注)被一个设问句打倒。
  这就把我们带到蓬佩奥第二个无法逾越的障碍:牵强地使事实适合他的理念。官僚的数量并不是问题,他们在做什么才是。
  欧盟委员会(European Commission)拥有3.2万名员工,规模并不大。相比之下,美国退伍军人事务部(Department of Veterans Affairs)雇用的人数是该数字的10倍以上,共有37.7万名雇员。美国农业部(Department of Agriculture)有10.5万人。而世界银行只有1万名员工,小于美国内政部(Department of the Interior)的规模。IMF也一样,只有2400名官员,就连相对臃肿的联合国也才4.4万名员工。欧盟有很多地方值得批评,比如缺乏透明度和问责制。蓬佩奥没有提到其中任何一项。
  同样地,很少有人会主张条约的数量可以提高我们的安全。这话又是一个“稻草人”。人们确实会提倡有力的国际协议。蓬佩奥没有提议任何协议,反而列出了特朗普政府放弃的那些,包括巴黎气候变化协定、伊朗核协议、国际刑事法院(International Criminal Court)、联合国人权理事会(UN Human Rights Council)和《中程导弹条约》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)。
  他暗示下一个目标将是世界贸易组织(WTO)。中国的进展是美国全球撤退的“被下毒的果实”。这句话也很容易挑毛病。当初美国是怎么做到一边撤退一边建立全球机构的?
  但这不是重点。蓬佩奥上周给世界帮了个大忙:他让大家看清了贯穿特朗普政府的不一致性。特朗普的目标是遏制中国的全球崛起。他还想拿走化解中国崛起后果的工具。他一只手要提供工具,另一只手却要拿走工具。
  蓬佩奥呼吁建立一个由“高尚国家”确立的新的全球自由主义秩序,同时呼吁这些国家各自追逐单干的宿命。他在演讲中很少提到“西方”。
  放弃共同努力的国家做不到自然的志同道合。世贸组织就是个很好的例子。特朗普将其视作一个全球主义阴谋。对于他在英国的朋友来说,世贸组织是英国应该光荣启航的海洋。常识告诉我们,民族主义者会更难与相似国家的民族主义者谋求共同利益。布鲁塞尔的观众一声不吭地听完蓬佩奥的演讲。若是在北京,他讲完后观众会起立欢呼。
  译者/何黎

来源时间:2018/12/11   发布时间:2018/12/11

旧文章ID:17598

中美两国有可能走向全面对抗

作者:宿景祥  来源:中美聚焦

  美中经济与安全审查委员会11月14日向美国国会提交了一份长达500余页的报告,认为中国近年在经济、外交、军事等领域的新发展已对美国国家安全构成全面不利影响。报告提出26项政策建议,要求国会责成美国司法部、国防部、国土安全部、财政部、贸易代表办公室、国家情报总监、国家反间与安全中心、国家电信和信息管理局、联邦通信委员会等政府行政部门有针对性地采取相应措施,加强对中国的防范,扭转目前局面。
  同日,美国国防战略委员会向参议院提交了一份长篇报告,认同美国国防部去年底发布的《新国家安全战略》中关于“大国竞争而非恐怖主义”是当前美军“首要目标”的观点。报告称,当前美国国家安全面临的“风险是过去几十年来最大的”,美国正遭遇“一场国家安全危机”,用美国军事和情报界的流行术语说,美国已经进入一种“紧急状态”;美国的“对手们”,尤其是中国和俄罗斯,正在寻求地区霸权,削弱美国的军事影响力,东欧、中东和西太平洋地区的军事平衡发生了对美国明显不利的变化。报告的结论是,美国军方为与俄罗斯和中国开战做准备是完全正确的。报告还预测,美国和中国之间“可怕的”和“毁灭性的”战争有可能在四年内爆发,美国全社会必须动员起来支持这场战争,必须采取“国家一体化”方式,从贸易政策、科学技术到工程和数学教育,从私人企业到学术机构,都必须承担起必要的责任。
  美中经济与安全审查委员会和美国国防战略委员会都是由美国国会授权成立的两党委员会。这两份报告表明,特朗普政府目前对中国的强硬政策得到了民主党的认同。同时也证明,美国副总统彭斯10月初针对中国的充满敌意的演讲绝非偶然的、孤立的。据美国媒体披露,目前在政府高官、国会议员、军队和情报机构首脑、政治智囊所构成的美国决策圈里,妖魔化和敌视中国,认为中国对美国的利益和价值观构成巨大威胁,已成为压倒性的共识。美国统治精英所谋求的目标不仅仅限于对中国发动的经济战,而是要在经济、政治、军事、外交和科技等领域与中国进行全方位对抗,甚至威胁进行核战争。
  美国国防部前高级官员埃尔布里奇·科尔比在最新一期美国《外交》杂志(2018年11/12月号)发表文章,题目就是《如果要和平,就准备核战争》。科尔比是美国国防部《新国家安全战略》的主要作者之一,他在文章中称,美国新的“大国对手”中国和俄罗斯的军事力量取得了令人瞩目的发展,美国可以轻而易举地击退中国、不用考虑俄罗斯威胁的日子已经一去不复返了,未来与俄罗斯或中国的任何对抗都可能发展成核战争,美国及其盟友需要“某种形式的冷战思维”。
  美国统治精英之所以对中国发动经济战,并威胁与中国进行军事对抗,有国际和国内两方面因素。一方面是中国经济的迅速发展使美国决策层意识到,美国有可能失去过去那种不可挑战的全球霸权地位。另一方面是美国国内政治也发生了新变化,过去十余年“反恐战争”导致的庞大军事支出强化了美国军事和情报部门的政治影响力。不久前结束的美国中期选举中就有11名由军事和情报机构推出的候选人当选为众议员,是有史以来最多的一次。军事和情报集团深信,军事优势是美国全球影响力和国家安全的“硬实力支柱”。虽然美国每年的军费开支远远超过其他任何国家,但军事和情报势力的膨胀必然要求进一步增加军费,扩大常规武器和核武器库,谋求以军事优势为后盾,通过经济和政治手段破坏中国的军事、经济和科技潜力,以达到遏制中国的目的。
  从根本上说,过去几个月中美关系的急剧恶化是美国国内政治气候剧烈变化所带来的结果。目前中美关系正进入一段极度危机时期,原有的一些规则被改变,原有的基础在崩塌。美国统治精英倾向于永久性地斩断两国经济关系,寻求与中国全面对抗。最新的诸多迹象表明,这种可能性变得越来越具有现实性。

来源时间:2018/12/10   发布时间:2018/12/6

旧文章ID:17600

美若实施出口禁令 华为5G雄心可能受挫

作者:Emily Feng  来源:FT中文网

  上周华为(Huawei)创始人之女孟晚舟在温哥华被捕,增加了这家电信设备制造商沦为中美贸易战最新牺牲品的可能性。
  今年早些时候,美国禁止本国公司与中国另一家主要电信设备公司中兴通讯(ZTE)做生意,严重桎梏了中兴的供应链,导致该公司一度业务停摆。
  如果受到类似的桎梏,华为不会像中兴那么脆弱,但它仍依赖美国生产的部件、特别是半导体芯片,这意味着对于华为成为下一代5G移动通信全球领导者的抱负,类似的出口禁令将是一个重大挫折。
  “跟华为相比,中兴对美国供应商、尤其是芯片公司的依赖程度要深得多。华为处于更有利的地位,因为其拥有自己的芯片设计部门海思(HiSilicon)。”北京研究公司龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)的分析师Dan Wang说,“尽管如此,华为也严重依赖美国技术,因为许多芯片是不可替代的,而且美国公司掌握大量的知识产权。”
  与几乎所有芯片都采购自美国公司的中兴通讯不同,华为旗下的海思拥有逾1万名员工——该公司今年推出了新一代人工智能手机芯片麒麟980 (Kirin 980)。
  但是,海思将实际的芯片制造外包给了制造巨头台积电(TSMC),这意味着如果美国实施出口禁令,将令这家台湾公司面临更大压力——台湾企业一直努力在美中争端中保持中立。
  华为还依赖美国芯片公司美光(Micron)向其智能手机提供存储芯片。如果美国实施出口禁令,华为可能会转而向韩国存储芯片公司——如现有供应商SK海力士(SK Hynix)——采购更多产品。
  但是,还有一些由美国设计的部件在短期内是不可替代的。Arete Research和高盛(Goldman Sachs)称,华为的个人电脑靠英特尔(Intel)处理器运转,华为的手机则离不开美国芯片制造商思佳讯(SkyWorks)和Qorvo的射频(RF)组件。
  最重要的是,如果美国实施出口禁令,将延迟华为在明年4月推出基于独立组网(SA)的5G商用系统的计划。
  Arete Research联合创始人布雷特•辛普森(Brett Simpson)说:“5G是中国的一项重大技术战略,而华为是其中的领军者,但他们的很多5G硬件供应商是美国的,我猜想,如果美国实施供应禁令,他们的计划可能会出现变故。”
  美国芯片制造商博通(Broadcom)对华为的5G雄心尤为关键,该公司提供支持电信网络的网络处理器。华为的5G基站——即联接成一张移动网络的信号处理中心,使用了一种采购自美国赛灵思(Xilinx)的半导体设备FPGA(现场可编程逻辑门阵列)。
  与此同时,德州仪器(Texas Instruments)和另一家专营信号处理产品的美国半导体公司Analog Devices提供了华为5G基站中的大部分模拟芯片。
  上周,英国《金融时报》报道称,英国和德国对在核心5G网络中使用华为技术越来越警惕,而日本、澳大利亚和新西兰已效仿美国禁止了华为的设备。孟晚舟被捕后,如今其他5G利益相关者担心,中国公司与西方公司的5G技术将分道扬镳。
  一家5G技术研发公司的一名外国高管称:“我们所有人只能等着看事态会如何发展。我们的世界建立在国际标准成功推行的基础上,如果这一切以任何方式让未来偏离了既有轨道,让东西方分道扬镳,我觉得是非常可悲的。”
  北京方面计划到2025年成为全球技术创新国家,而华为正是实现这一雄心壮志的关键。在中国,孟晚舟被捕在很大程度上被解读为,美国在进一步限制中国技术参与全球竞争。
  “华为引领了5G技术,所以美国惊慌失措,想要压制华为。欲加之罪,何患无辞,”清华大学国家战略研究院资深研究员丁一凡表示,“但华为不会像中兴那么脆弱。他们准备得更充分。”
  一名外国电信行业高管表示,某些国家禁止华为参与5G供货当然是个坏消息,但也“不是世界末日”——尽管启动5G的时间被推迟了。
  但他表示,如果孟晚舟被捕导致像中兴遭遇的那种“拒绝令”(denial order),使得电信公司无法订购部件、升级网络现有程序或与华为员工合作,将让电信行业陷入瘫痪。他称:“这将相当于小型核武器。”
  Nian Liu北京、尼克•法尔兹(Nic Fildes)伦敦补充报道
  译者/何黎

来源时间:2018/12/10   发布时间:2018/12/10

旧文章ID:17599

从数据看中美贸易战输赢

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作者:史蒂夫•约翰逊  来源:FT中文网

  在持续的美中贸易战中,由于受到两国加征第一波关税的影响,双边商品出口大幅下降。
  根据Haver Analytics整理的中国海关数据,这一观察可能与更广泛数据所描绘的情况相悖——2018年前10个月,中国对美出口增长了12.6%,达创纪录的3930亿美元,按人民币衡量,增幅将会更大。
  此时,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)和中国国家主席习近平已同意休战90天、不再升级争端,尽管在此期间,所有现行关税都将保持不变。
  粗略的贸易数字表明,中国正在“赢得”贸易战,美国消费者和企业则受到损失。
  如第一张图表所示,根据对Haver数据的分析,截至10月的三个月中,中国对美商品出口同比增长13.5%,与其对世界其他地区的出口增速完全相同。

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  尽管华盛顿方面在7月和8月对1333种中国产品(在2017年中国对美出口中占500亿美元)加征了25%的关税,并在9月对另外2000亿美元的中国输美商品加征10%的关税,但这种情况还是发生了。
  表面上看,这些强劲的双边贸易数据似乎意味着,美国进口商和消费者正在通过承受利润率降低或价格升高承担下这些关税。
  如第二张图表所示,与中国形成鲜明对比的是,美国出口商的表现要差得多: 截至10月的三个月中,他们对中国的销售额实际上同比下降了0.2%,而中国从世界其他地区的进口额增长了20.6%。

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  在一定程度上,这种巨大反差应是中国对美国商品实施关税反制导致的——在7月和8月,中国对500亿美元的美国商品加征25%的关税,而在9月,中国对另外600亿美元的美国商品加征5%至10%的关税。
  然而,正如咨询公司凯投宏观(Capital Economics)的首席亚洲经济学家马克•威廉姆斯(Mark Williams)所指出,美国对华出口在关税实际加征很久之前就开始疲软,“很可能是因为中国的政府采购方去了其他地方”。
  凯投宏观对双边贸易流动进行的更详尽分析表明,双向的贸易流动模式目前实际上都变得微妙得多。
  截至9月的三个月中,美国对受第一波加征关税影响的1333种产品——从工业机器人和机车到牙科填充物和人体血液——的进口同比下降了约18%,表明25%的关税正在产生显著影响。
  不过,凯投宏观的数据分析人员发现,美国对后一份2000亿美元清单上的商品的进口激增,9月份同比增长20%。如第三张图表所示,这远远领先于没有受到任何一次加征关税影响的商品8%的增长率——这个增长率可以被视为“自然”增长率。

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  这加强了一种观点,即有一种“前期吃重”因素在起作用,2000亿美元清单上商品的美国进口商在目前加征税率还是10%的时候,急着囤积这些商品,而不是等到加征税率计划提高至25%的明年1月1日后再购买,不过这一日期现已因90天休战期而推迟。
  这种累积库存的做法意味着,无论贸易战是否有永久性解决方案,这些商品的中国对美出口——甚至可能是中国对美全部出口——在新的一年里都会显著减少。
  然而,凯投宏观的中国经济学家刘昌认为,美国对2000亿美元清单上商品的进口下降幅度不会像最初500亿美元清单上的商品那么大,因为中国在这些产品上占有更大市场份额,“所以美国将更难找到替代供应国”。
  从美国对华出口明细看,对比更为明显。中国最初对500亿美元美国商品加征关税的清单主要针对大豆、原油和海产品等大宗商品,凯投宏观发现,在截至9月的3个月里,中国对这份清单上的商品的进口同比下降了近60%。
  刘昌说,即使剔除大豆,其余产品的美国对华出口额也同比下降了40%。鉴于大多数大豆种植于特朗普的支持州,大豆是一个高度政治化的商品。
  “政府对许多采购决定实施管制,对中国而言是贸易争端中的一种手段,”威廉姆斯说。“一种影响是,只要关系稍一解冻,都会导致中国进口的转向比美国进口更快,(因为)在政府的指导下,中国对美国商品的进口可以在一夜之间增加。”
  对于后续600亿美元清单上的商品,中国今年早些时候的进口曾稳步增加,但现在已开始持平,而对中国尚未加征关税的商品,中国的进口仍以大约25%的同比增速增长。
  贸易战的迹象可能也开始体现到其他数据中。
  渣打银行(Standard Chartered Bank)驻印度主题研究部负责人马杜尔•杰哈(Madhur Jha)说:“有一个非常明确的迹象表明,贸易战不仅伤害了人们的情绪,而且已开始影响到数据变化。”她表示,中国采购经理指数中的新出口订单指数已有几个月处于收缩区间,即使出口本身在持续增长。
  影响也不仅仅波及美国和中国,杰哈的数据显示,整个亚洲新兴市场的出口增长开始放缓,截至9月的6个月移动平均增长率为4%,低于一年前的7%。

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  这种疲软似乎主要发生在嵌入中国供应链的国家的出口上,在中国对美制成品出口开始减弱的几个月之前,这些国家也许就开始蒙受损失。
  花旗(Citi)分析师表示,上周发布的数据显示,11月韩国对中国(其最大贸易伙伴)的出口同比下降了2.5%,较10月17.6%的增幅大幅下滑,也是自2016年10月以来的首次月度同比收缩。
  杰哈说,尽管美中相互加征的关税大部分在9月份才生效,“但我们已开始看到(整个亚洲)的出口增长开始放缓。”不过,她补充称,很难区分关税的影响与更宏观的全球经济放缓的影响。
  然而,无论驱动因素是什么,只要这一趋势延伸下去,对亚洲新兴股票市场来说可能都是坏消息。
  如最后一张图表所示,摩根大通资产管理公司(JPMorgan Asset Management)的研究表明,亚洲新兴经济体出口与该地区股票的每股盈利增长之间存在着惊人的密切联系。

来源时间:2018/12/10   发布时间:2018/12/10

旧文章ID:17597

以贸易为名,美中真正打的是技术战

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作者:崔大伟  来源:FT中文网

  孔子在《论语》中说,“名不正,则言不顺;言不顺,则事不成”。
  美中贸易争端就是一个很好的例子。如果我们要了解未来可能会出现什么局面,就必须纠正两个不当用词。首先,这不是贸易战。围绕贸易的冲突不过是一场更大规模的技术战争中的一场小规模战斗,这场技术战争本身是美中之间长期斗争的一部分,前者身为全球霸主,寻求维持其主导地位,而后者是一个日益崛起的挑战者,认为自己在道义上有权恢复其大国地位。
  多年来,中国一直试图通过各种手段染指西方技术。关于网络盗窃和侵犯知识产权的指控听上去可信。迫使美国公司在进入中国市场时向中国合作伙伴转让技术,当昔日合作伙伴走向全球时就会损害到美国人利益。中国十年前推出的“千人计划”旨在扭转人才流失趋势,但当美国的一些华人教授凭借在国外获得的知识在大陆设立了实验室从而得到共产党的奖励时,这个计划就有问题了。
  中国对西方的投资主要针对高科技公司。根据《中国制造2025》(Made in China 2025)战略,国有企业将获得补贴以收购西方企业并利用它们的技术增强中国在全球生产链中的优势。一位帮助起草该计划的官员将该战略归功于工业和信息化部以及中国工程院(Chinese Academy of Engineering),并否认这是一项正式的政府政策。尽管如此,它还是让唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府感到愤怒,因为该计划反映了中国的工业和技术目标。
  第二个不当用词:虽然美国可能会与中国进行“新的冷战”,但这个术语会混淆其将造成的破坏的性质。当上一场冷战开始时,西方和苏联几乎没有互动,这让冲突很容易开始。从那时起,40年的中美接触为双方带来了巨大的战略和经济利益。然而,美国国内(包括其商业界)的新共识是,这种接触并没有如预期那样改变中国。
  有人说,中国借此机会渗透到了美国的大学、实验室和公司,获得了使其力量增强并威胁到美国安全的技术。
  特朗普政府至少能以两种方式回应。它可以重新谈判接触条款,允许中国学生和科学家进入美国,但将他们排除在涉及国家安全问题的研究之外。即使在美国初创企业需要资金的情况下,它也可以收紧针对中国收购科技公司的外国投资规则。希望这种有限的限制将允许在共同关心的领域继续合作,例如全球卫生、气候变化、核不扩散、朝鲜问题和遏制恐怖主义。
  但是其他人更喜欢被他们称为“脱钩”的策略,这将断开已经建立起来的联系。加征关税实际上终结了1993年比尔•克林顿(Bill Clinton)总统授予中国的“最惠国”地位。削减科学交流将会结束许多项目。停止学术和学生交流将让中国学生前往学习的美国大学和城镇损失数以十亿美元计的收入。增长强劲的中国人赴美旅游活动将会大幅放缓。
  中美军方会晤也将结束——这些会晤有助于减轻公海上的对峙,即使在两国军队持续扩大力量的情况下也是如此。改善中国知识产权制度的努力也将被搁置。将中国从美国公司的全球生产网络中剔除几乎是不可能的。忘掉中国对美投资吧,它已经几乎为零了。
  中国将把这样的政策归咎于美国的种族主义,而美国将不再能够争辩说它不会试图控制其竞争对手。而且,正如布鲁金斯学会(Brookings Institution)的杰夫•贝德(Jeff Bader)所说,如果强烈依赖中国经济的美国盟友拒绝脱钩呢?
  中国国家主席习近平希望结束这场以中国为目标的贸易冲突。事实上,中国已提出购买更多的外国商品并履行其加入世贸组织(WTO)的大部分承诺。但如果我们同意这其实是一场技术战争,那么中国购买更多外国商品和放宽国内市场准入的做法无法在中期内安抚美国。特朗普政府的目标是让中国终止由国家主导的产业政策。由于中国不太可能让步,这场技术战争将使中美关系恶化,如果接着发生“脱钩”,那我们要走的道路将比实施新冷战的情况下更加艰难。

来源时间:2018/12/10   发布时间:2018/12/7

旧文章ID:17596