作者：詹姆斯•波利提  来源：FT中文网

　　美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)和中国国家主席习近平将在本周末于布宜诺斯艾利斯举行的20国集团(G20)峰会上共进晚餐，特朗普周四对此次会晤可能就美中贸易达成的协议表达了他的矛盾心情。“我认为我们非常接近与中国做点什么，”在离开白宫前往阿根廷之前，特朗普对记者说，“但我不确定我想这么做。”
　　在特朗普的总统任期内有过很多关键时刻，从他与法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)在埃菲尔铁塔共进晚餐，到他与俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)在赫尔辛基举行峰会，再到他与朝鲜独裁者金正恩(Kim Jong Un)在新加坡举行历史性的单独会面。然而，本周六晚上他与习近平的会晤可能会让所有这些会晤都相形见绌，且特朗普可能承受不起任何失败的感觉。
　　特朗普已使对华贸易战成为他总统任期中的一个标志性特征，他誓言以一种前几届美国政府理解不了的方式，重新平衡两国经济关系——为美国工业复兴奠定基础。
　　中美官员已讨论过，如果两位领导人达成停战协议，双方将举行新一轮会谈，中国副总理和最高贸易谈判代表刘鹤将在下月率领一个代表团前往华盛顿。
　　但在准备与习近平摊牌之际，特朗普本身却处于守势：在中期选举中，他所在的共和党在众议院遭受重大损失，这对他在2020年争取连任是一个警示信号；他原来的律师刚刚承认，在特别检察官罗伯特•穆勒(Robert Mueller)所作的指控中，他在一宗俄罗斯房地产交易的事情上向国会撒了谎；他为向习近平施压而采取的保护主义政策面临越来越大的成本。
　　本周，美国最大汽车制造商通用汽车(General Motors)宣布大规模裁员和关闭数家工厂，并将部分原因归咎于特朗普的关税。还有许多美国企业都在抱怨成本上升，并警告说，它们无力承受贸易冲突进一步升级的影响。
　　“他在国内全是坏消息，所以他会期待取得一个胜利，”一位关注此次会晤的前白宫官员说。“我们很清楚他那凭空制造胜利的能力。”
　　特朗普和他的政府官员在峰会前大多言辞强硬，称北京方面尚未在贸易谈判中做出任何实质性让步，淡化达成一项有意义的协议的前景，甚至威胁要加征新关税。在周四登上“空军一号”飞往阿根廷之前所发的另一条推文中，特朗普表示，对华关税还有“很长的路要走”。
　　但白宫并不掩饰峰会本身的重要性。正是特朗普在11月1日致电习近平，重启陷入停滞的谈判，为阿根廷的关键时刻创造了条件。
　　“这是一次重要会晤，事关重大，”美国国家经济委员会(National Economic Council)主任拉里•库德洛(Larry Kudlow)说。他补充说：“特朗普总统在谈判方面成就斐然，他知道如何用事实和直觉应对此次会晤。”
　　近几个月来，特朗普政府的官员们有一个优先任务，就是争取建立一个由美国传统盟友组成的对抗中国的统一战线，为他在谈判中增加筹码。不过，尽管欧盟和日本对中国被指不公平的贸易做法与美国有着许多共同的担忧，特朗普却没有采取什么行动来树立自己的信誉。特别是，美国以国家安全为由，一直威胁对进口汽车和汽车零部件加征关税。
　　特朗普还将与日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)和德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)分别举行双边会晤，但任何有关加大对中国施压力度的讨论，都可能被汽车关税问题蒙上阴影。
　　“我并不认为他来到布宜诺斯艾利斯后，会与安倍、默克尔、马克龙和英国的特里莎•梅(Theresa May)站到一条线上，说我们来形成一个对抗中国的统一战线，”芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on Global Affairs)主席伊沃•达尔德(Ivo Daalder)说。
　　与此同时，特朗普外交政策中的其他支柱也在动摇。在俄罗斯与乌克兰关系再度陷入紧张之际，特朗普寻求与普京改善关系的努力又一次遭遇挫折，迫使这位美国总统突然取消了与俄罗斯总统的双边会晤。
　　这次G20会议也将是沙特王储穆罕默德•本•萨勒曼(Mohammed bin Salman)自异见记者贾迈勒•卡舒吉(Jamal Khashoggi)被杀后首次在重要国际场合露面，卡舒吉事件使特朗普为抗衡伊朗而与沙特加强关系的努力变得复杂化。
　　即使对习近平，特朗普也感到失望，因为他去年在海湖庄园为说服这位中国国家主席达成协议所作的努力迄今事与愿违。
　　“2017年他在每个人身上都做了投资，而如今他们却在给他制造麻烦。”达尔德说的是普京、习近平和萨勒曼王储。
　　在斟酌与习近平可能达成的协议时——在理想的情况下，该协议将包括建立一个新谈判的框架，可能还包括暂缓征收新关税——特朗普还必须应对手下顾问们一贯的分歧。
　　库德洛与财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)一直在推动特朗普达成协议，然而，众所周知，颇具影响力的美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)及白宫贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)等对华强硬人士，都不愿对北京方面做出让步。
　　副总统迈克•彭斯(Mike Pence)也对中国持强硬立场，从其最近在巴布亚新几内亚亚太经合组织(APEC)会议上的表现可见一斑。资深民主党参议员，包括少数党领袖查克•舒默(Chuck Schumer)，告诫特朗普不要屈服。
　　他们表示：“如果中国未能做出真正的让步，我们奉劝您不要为了达成一项软弱且毫无意义的协议而退让。”
　　能否与习近平达成一项化解贸易紧张的协议，最终将取决于美国总统的判断，此人既让人不可预测又爱冲动。
　　“一个正常的总统可能会感到压力……但特朗普认为他占着上风。”立场保守的智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)负责外交和防务政策研究的副所长丹妮尔•普莱卡(Danielle Pletka)说。
　　“我怀疑唐纳德•特朗普怎样都会感到满意，他乐意与中国人做交易，也热衷于抨击他们。”
　　译者/何黎

来源时间：2018/12/1   发布时间：2018/11/30

旧文章ID：17489

作者：艾伦•贝蒂  来源：FT中文网

　　10年前，随着全球金融危机攻陷一个又一个经济体，协调政策的需要变得十分迫切。就像经常发生的情况那样，央行官员们率先采取行动，他们在2008年10月商定进行协同的降息，并建立美元互换额度，以保持流动性流入市场。
　　但是，就连传统上在联合行动方面动作迟缓的政府也在猛醒后采取行动。作为对亚洲金融危机的回应而成立于1999年、由大型经济体组成的20国集团(G20)，此前作为一个严肃的政策制定论坛在很大程度上死气沉沉，只是各国官员们（往往是低级官员）的一个清谈俱乐部，基本上没有做出具有约束力的决定。
　　相反，由富裕国家组成的七国集团(G7)——曾扩大成为八国集团，纳入俄罗斯，但在后来驱逐了俄罗斯——试图成为世界经济的指导小组。但各方始终有一种感觉（尤其是随着中国和其他快速增长的新兴市场国家占据世界经济的更大份额），即这种格局缺乏真正的合法性。
　　当全球金融危机袭来时，迫切寻求国际治理工具的乔治•W•布什(George W Bush)政府抓住G20，利用2008年11月的会议将其提升为各国政府首脑的峰会。2009年4月，G20受到更大的关注。时任英国首相戈登•布朗(Gordon Brown)在伦敦主持一场G20会议，其间作出一系列精心打造的宣布，至少给人留下一种集体回应的印象。
　　不幸的是，就像许多危机时代的措施一样，一旦恐慌消退，合作的动力很快减弱。2008年11月，G20国家承诺不采取保护主义措施，以防止退回到20世纪30年代大萧条时期的经济孤立主义。然而，不到36小时后，俄罗斯就提高了汽车关税，G20其余成员国也纷纷效仿。
　　没错，在金融危机后的几年里，这个论坛确实在推动金融监管改革方面发挥了有益的作用。自那以来，它的影响范围被证明有限。成员国政府显然已得出结论：该集团没有发挥足够强大的作用，不足以协调或者激励他们在不顾国内选民的情况下坚持遵守国际规则。
　　例如，在2008年危机发生几年后，美国试图利用该论坛向中国施压，要求中国允许人民币升值，而不是为了促进出口而干预外汇市场。然而，此举最终不了了之，部分原因是同为G20成员国的德国抵制这样的规则，部分原因是这个论坛难以驾驭。
　　就这样，尽管G20在指引各国协调国际经济政策、顶住本能直觉和国内利益方面记录并不那么好，但该集团仍将试图解决或许是自二战以来最严重的贸易冲突。美国和中国不仅直接对抗并实施针锋相对的关税，而且迄今被证明几乎完全抵制利用任何多边论坛来调解争端。
　　美国加入了与日本和欧盟的三边倡议，旨在敦促中国改革其补贴，减少强制技术转让，并在其他方面改革经济。但美国显然对这个过程很快就能取得成果没有太大信心。
　　类似地，美国还加入了由几个国家在世界贸易组织(WTO)就技术转让向中国提起的诉讼。但特朗普政府对世贸组织本身的尖锐批评——美国正在阻止该机构的争端解决机制任命新的法官——清楚地表明，为了表明立场，它不惜让多边机构凋零甚至消亡。
　　白宫对这类论坛的蔑视，11月早些时候在亚太经合组织(APEC)——该组织或许符合“清谈俱乐部”的标准定义——峰会上表露无遗。美国不仅只派遣副总统迈克•彭斯(Mike Pence)出席这个政府首脑会议，而且美中之间的贸易分歧导致亚太经合组织有史以来首次未能发表联合公报。中国反对公报草案所提到的“不公平贸易行为”，觉得自己被单挑出来。
　　G20能够在华盛顿和北京之间进行更好调解的可能性很小。特朗普政府本能地厌恶——在某些情况下完全蔑视——经济领域内外的多边机构。例如，美国国家安全顾问约翰•博尔顿(John Bolton)猛烈批评了联合国以及国际刑事法院(International Criminal Court)等机构。
　　在这种情况下，G20还能做什么有意义的事情吗？
　　当然，如果美国和中国决定达成某种交易以结束或至少减少贸易敌对行为，G20也许能为两国提供一个宣布达成交易的平台。毕竟，特朗普真的喜欢宣布交易。但是，如果期望峰会上其他国家的存在实际上有助于推动这样的交易，那就太一厢情愿了。
　　译者/和风

来源时间：2018/12/1   发布时间：2018/11/30

旧文章ID：17488

作者：Thomas J. Duesterberg  来源：华尔街日报中文版

　　美国总统特朗普施加的重重经济压力促使中国国家主席习近平同意坐到谈判桌前。尽管两位领导人准备于周五在布宜诺斯艾利斯会晤。
　　如果美国和中国要在布宜诺斯艾利斯达成协议，那么必须先从政治上让谨慎的中国人和时而冲动的美国总统都能接受。它应该包括三个部分：首先，中国要购买一系列的美国商品——谷物、液化天然气和医疗保健产品，并在一定程度上降低汽车等产品的关税。
　　其次，两国必须同意通过正常的WTO程序作出裁定。美国可以使用自己的司法体系来处理公然的知识产权窃取行为并保护敏感技术。
　　第三，他们应该承诺加快WTO改革以把新的问题纳入它的裁定范围，即使这需要一些非共识性的安排，如1996年颁布的新兴技术行业条例。第二步和第三步要取得成功显然需要时间，但它们可以带动美国的盟友参与这个过程，并在很大程度上增加中国继续进行严肃谈判的动力。
　　美国也必须作出一些让步，包括暂停即将对中国产品征收新的或更严厉的关税。中国方面也会将回归WTO程序和美国收敛单边主义视为一个胜利，因为他们希望被视为多边贸易体系的支持者。
　　双方各退一步符合世界前两大经济体的共同利益。近期投资和制造生产方面的报告显示，美国经济受特朗普税收和监管改革刺激而出现的复苏迹象，现在有放缓的趋势。如果众议院民主党在推行他们的议程方面取得丝毫的成功，经济放缓的趋势就可能进一步恶化。征收更多的关税显然无济于事，而美国经济也会受到中国反制措施的影响。
　　中国已经处于经济增长放缓之中，且放缓的程度可能比我们知道的还要深。对中国来说，如果美国加征第三轮关税中国免不了深受其苦。而经济脆弱、政局不稳的欧洲也无法承受全球经济衰退的冲击。所以说达成贸易协议的动机已经摆在那里了，眼下各方都需要表现出一定程度的政治意愿与灵活度。

来源时间：2018/12/1   发布时间：2018/12/29

旧文章ID：17484

作者：王鹏  来源：FT中文网

　　一个幽灵，一个“G2”（两国集团）的幽灵，在太平洋两岸游荡。
　　它的肉身，十年前就死了——死于全球最大两个经济体间的傲慢与偏见、贪婪与猜疑。而它不甘的魂灵则在上周巴布亚新几内亚APEC峰会上的大国拉锯战中意外“还魂”。
　　虽是意料之外，却又在情理之中。“理论是对规律的解释”（Theory is the explanation of law）。违背客观规律的行为容易遭到国际体系的惩罚。无论是奥巴马前总统“美国还将继续领导世界一百年不动摇”的豪言壮语，还是中国人民有关“国际社会必将走向更加平等的多极时代”的良好愿景，都未能动摇过去十年来国际体系“两极化”的大趋势——中美物质实力的差距在持续缩小（尽管最近这一趋势似有逆转），同时其他国家与中美两国的差距在持续拉大——即便他们头上仍顶着诸如“金砖”此类的种种桂冠。
　　这一结构性的质变直接导致的战略后果是：对美国而言，再也无法无视中国的存在；对中国而言，再也无法继续做“躲在树丛后面的大象”（佐利克语），于是传统的“韬光养晦”被近年来的“奋发有为”所取代，并通过大力提供国际公共产品而成为“负责任大国”；对世界其他国家而言，如果中美关系持续恶化，则他们将被迫做出艰难的“选边”抉择；对世界秩序以及包括G20、APEC在内的多边全球治理架构而言，中美关系的裂变本身就是当前最大的挑战。
　　为了适应新结构变化带来的挑战，十年来，中美双方相互进行了反复的战略试探和艰辛调适。十年前，正值美国深陷2008年金融危机漩涡中心之时，由美国智库学者牵头提出的“G2”（Group of Two，中美两国集团）概念破茧而出，并得到美国部分政界人士的一定背书。然而，无论他们主观动机究竟如何，至少G2的文本在大洋此岸被广泛解读为一种要求中国替美国“背锅”、还债，却不给任何回报、好处的缺乏诚意、自私自利的提案——如果不是某种蓄意的“阴谋”的话。那年尚负笈求学的笔者清楚记得，有中国知名学者用风趣的语言解读这份proposal（该词在英语中既有“提议”也有“求婚”的含义）：一个叫做美利坚的“渣男”给女孩子许下凭空的诺言，只求春宵一刻，却不愿意付出任何代价，承担任何责任。
　　平心而论，中方的这类理解也并非没有道理。在中方最为关切的台湾等核心议题上，G2论者，无论民间还是官方，都没有给出一个明白无误且既让中方可以接受又让美方认定可行的方案；他们只是在全球（经济）治理方面做了一些调整。这些调整对美方而言可能过于慷慨大方，而对中国而言则较为小气。总之，在中方看来，这个充满“傲慢与贪婪”的提议并无甚实用价值，于是酝酿出中国版的G2——“新型大国关系”。该理念最初就是为中美双边关系量身定制的，旨在规避“修昔底德陷阱”，并搭建不冲突、不对抗、相互尊重（核心利益）、互利共赢的新型中美关系。遗憾的是，或许是出于第一超级大国的傲慢“惯性”——话语与规则的制定权断不可假手他人，或许由于美国在诸如台海等中方“核心利益”上实在无法“尊重中国”，或许是中美此后彼此间的一系列误读误判，譬如美方将“相互尊重”理解为“平起平坐”（这在华盛顿眼里简直是“老二”向“老大”赤裸裸的“逼宫”、“夺权”），而中文语境下这不过是委婉要求美国注意中方的核心利益和重大关切……总而言之，作为G2的替代品，“新型大国关系”在经历了类似的反复斟酌与讨价还价后，也终究无可奈何花落去，随G2一同卷入历史的尘埃中。
　　就这样，在过去的十年里，由于双方自身以及彼此互动层面的种种原因，十年前“理想的现实主义者们”（idealist realists）所期待的某种中美良性共存，甚或达成“全球共治”的愿景并未实现。弹指一挥间，十年后的今天，取而代之的已是眼下愈演愈烈的贸易战、科技战、孔子学院关停战，合作项目毁约战……太平洋两岸早已物是人非。过去双方的proposal，无论多么自利或傲慢，或者充满猜忌，但至少都还是朝着缓和冲突、消弭矛盾的正确方向去发展。然而今天，大洋两岸的人们谈论的更多的却是诸如“脱钩”（decoupling）、“新冷战”（new cold war）等概念。
　　Law is law。规律就是规律。十年一个轮回，一切仿佛重回原点。但此G2非彼G2。G2的魂灵还在，那是因为中美实力对比、国际体系结构的发展趋势没有因双方的认知或嬗变的话语而改变。在上周刚刚结束的多边主义区域论坛APEC上，由于中美矛盾而使大会的联合宣言流产，这本身就是一个“两极化”世界（至少在亚太地区）已经降临的明证。其核心特征正如前文所述：一是中美“全面竞争”（comprehensive competition）时代的提前到来，二是该两极结构下的第三方，即中等大国，将面临“选边”的两难。
　　十年前，美国部分有识之士认识（know）到这一点，并给出各种应对方案，但显然美国政府没有或不愿意承认（recognize）这一点，于是才有了被一些中国人视为“渣男条款”的“G2”论。而中国方面，可能部分由于“世界必将多极化”之外交传统话语的影响，也可能受外交政策思维定式和官僚体制惯性的制约，总之既没有“认识”到，也不会“承认”，自然更谈不上未雨绸缪，为一个即将到来的两极化世界以及中美不断加剧的竞争提前做准备。
　　该来的总是要来。如果用仓央嘉措的诗歌把沃尔兹的洞见表述出来，那就是：你见或者不见，一个两极化的世界就在眼前，不悲不喜；你果断采取行动，或者把头埋进沙土，新两极结构的挑战就在那里，不增不减。当然，“两极”结构是“冷战”的重要特征，但两者并不等同。过去期盼中美“两极”结构发展为“G2共治”的希冀虽已破产，但今天的人们至少还应该为管控两国矛盾与冲突，使之横盘在“全面竞争”（Comprehensive competition）的层面而不至于进一步恶化为全面斗争的（新）冷战。对当下的中国外交而言，最紧迫且现实的议题、任务恐怕是：首先抛去对美国种种不切实际的好感或憧憬，同时也避免滑向另一个极端，幻想在一场“史诗战争”中毕其功于一役；然后在精确计算的基础上审慎考量如何在一个“全面竞争”时代下管控两国分歧，捍卫国家利益，维护世界秩序，在更加险恶的环境中延续崛起/复兴的态势。
　　莎翁道：“世间为舞台，冠笄皆伶人”。此刻的布宜诺斯艾利斯，台已搭好，幕已拉开，只待大国登场。

　　（注：本文仅代表作者个人观点。责编邮箱b

来源时间：2018/12/1   发布时间：2018/11/30

旧文章ID：17483

作者：杨雷  来源：FT中文网

　　在即将于阿根廷举行的G20峰会上，中国、俄罗斯和美国三国领导人将分别举行会晤，在三方关系处于极为敏感的时刻，这一峰会吸引了世界的眼光。进入2018年，美国以对华贸易战为标志，对中国的遏制政策全面铺开，这导致双边关系陷入建交以来最糟糕的时期。
　　美国对中国前所未有地采取高压政策，与自2014年起就不断收紧的对俄遏制政策形成左右开弓之势。对俄同时施压的政策促进中俄两国进一步加强合作，以分担彼此的压力，这是美国不愿意看到的。如果欧亚大陆上的两个大国携手，它们将有十足的把握将美国的影响力驱逐出欧亚大陆。在这样的前景下，美国又何谈维持全球领袖国家的地位呢？
　　美国首先表现出了要调整对俄政策的迹象。自参加竞选美国总统以来，特朗普表达了改善与俄罗斯关系的愿望，并数次在国际场合与普京公开会晤。特朗普积极探索能否迫使俄罗斯做出让步并将俄罗斯拉入西方国家的阵营，但是在与普京总统进行初步的接触之后，对俄政策的调整无疾而终。
　　特朗普改善与俄罗斯关系的努力始终面临着巨大的阻力。这些阻力主要包括：第一，欧洲盟国的坚决反对; 第二，美国国内存在强大的对抗俄罗斯势力; 第三，特朗普正在遭受2016年选举中与俄罗斯人勾结的调查，这使他在对俄政策上受到很大的制约。这些因素导致特朗普上任之初的对俄外交政策以失败而告终。
　　然而从特朗普的个性特征来看，其在大选中的一些基本政策主张都得到了实行，如大规模基础设施建设、减税、退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）、在美墨边境建墙、推翻奥巴马医改、在控枪和堕胎等议题上坚持共和党的保守立场等，由此可以预期，其在选战中改善对俄关系的承诺也很可能会被锲而不舍地执行。在这方面，特朗普尽管遭受了挫折，但是在国内外条件稍许具备的情况下，他很可能再次做出改善俄美关系的尝试。不过受俄美结构性矛盾的严格限制，他的这些努力在很大概率上还会以失败而告终。
　　从俄罗斯方面看，它始终没有放弃改善俄美关系的目标，在对美斗争中留有余地，并寻找一切有利时机，以求在对美关系上的转机。俄罗斯的直接目标是寻求美国取消对俄经济和外交制裁，但俄罗斯很难符合美国的要求，接受美国的全球领导权。因为：一方面，在独立后与西方国家关系遭遇挫折后，俄罗斯放弃了融入欧洲的幻想，将注意力转向亚太地区，提出了大欧亚伙伴关系倡议，并积极参与了欧亚地区的合作进程，获益良多；另一方面，俄罗斯不会在克里米亚问题上做出让步，因此美国不会取消或者放松制裁。在美国不松绑的情况下，俄罗斯将继续在一系列国际问题上和美国对着干。
　　美国已经确认了中国的战略挑战者地位，从政治、外交、经济等多方面，充分利用盟友，构筑起限制中国快速崛起的框架，以应对中国日益增强的挑战势头。为什么特朗普政府将中国视为威胁国？
　　原因如下：首先，中国经济发展迅速，并且表现出要改进全球规范的愿望。这可能与美国的世界霸权相竞争；其次，中国与俄罗斯密切合作，不配合美国和欧盟对其实施制裁，而这改善了俄罗斯的处境，使它在对美关系上不肯让步；第三，中国积极与邻国发展友好关系，这损害了美国在东亚的霸权体系；第四，中国的发展道路被一些西方政治家和学者视为是意识形态的竞争，一些国家将“中国道路、中国模式”视为西方民主制度和各项规范的替代品；最后，特朗普政府的优先政策是让美国再次伟大，所以他不希望与中国保持“不公平”的关系。他要努力改变中美关系的现状。特朗普上台后采取的对华遏制政策主要包括三部分的内容：第一，通过所谓“自由航行”行动冲破中国在南海的主权要求；第二，出台印太战略，利用印度牵制中国利用“一带一路”倡议扩大地区影响；第三，对华发动贸易战，扭转中美间巨额贸易赤字；此外，美国还想利用台湾问题对中国施压。
　　然而面对于中俄两国不断加强合作的趋势，美国政学两界都出现了呼吁美国政府调整对华施压政策的呼声。他们认为，美国不能将中国视为敌人，更不能拉拢印度对抗中国，因为这必将使中俄走向更紧密的联盟，而对于美国而言，这是最危险的事情。在改善对俄关系不顺的情况下，美国当前急需调整外交政策，缓和与中国的关系，以削弱中俄加强合作的动力。
　　其实，特朗普政府也不想全面恶化中美关系。它避重就轻，首先选择政治色彩更为淡薄的经济问题，用贸易战来敲打中国，而且其对外贸易施压不仅针对中国，而是瞄准了世界上的一批国家。
　　事实上，中美之间在经贸关系问题上存在着谈判和解的空间。曾经作为中美关系压舱石的双边贸易关系，它的内容是具体的、明确的，因此也是比较容易通过谈判，相互让步来加以解决的。在俄美关系难以改善的背景下，特朗普在深思熟虑之后转而在对华关系上寻求答案，具有必要性和可行性。可以预期，在这次G20峰会上，中美两国领导人的会谈将会直接围绕贸易战问题展开，其结果无论是暂时休战，还是达成和解，都会直接影响世界局势，世界金融市场将会再次承受剧烈冲击。
　　但中美双方能否在这次峰会上化解贸易冲突，还存在着巨大的不确定性。即便双方达成共识，潜在的紧张局势仍将存在，两国在南海、台湾等政治问题上积蓄的矛盾未来仍需寻找一个爆发的出口。而如果中美双方无法达成妥协，那么特朗普威胁的新一轮加征关税措施又将展开，由此导致的中美两国间的冲突可能加剧。在这种趋势下，中俄两国的合作会进一步走近，直至为维护本国核心利益，采取更为有效的互助措施反制美国霸权主义。在这种情况下，中俄美三角关系会越来越不平衡。按照这种趋势发展下去，一方面美国将在中俄美三角关系中处于劣势；另一方面，世界可能会回归到一种新形式的两极化局面，世界和平将面临危险。
　　面对国际局势危险的发展前景，人们有理由期望中美两国领导人能够从世界稳定的大局出发，克服一切分歧和障碍，运用智慧和耐心，通过艰难的谈判磋商，以合作、共赢的方式化解彼此矛盾，理性地管控这对既合作又斗争的双边关系。中美两国在G20峰会时能够达成停止贸易战的一致吗？在与中国领导人会晤的同时，特朗普会再次向俄罗斯总统普京做出改善俄美关系的姿态吗？中俄美三角关系有什么新的变化？即将召开的G20阿根廷峰会将给我们一个观察中俄美三角关系微妙互动的难得机会。
　　（注：作者是南开大学周恩来政府管理学院副教授。）

来源时间：2018/12/1   发布时间：2018/11/30

旧文章ID：17482