作者：詹宁斯  来源：

　　中国预计将利用经济实力，对抗美国旨在帮助中国的政治对手台湾重新稳住国际外交阵脚的行动。在北京的压力下，台湾失去了多个邦交国。
　　专家表示，北京当局可以随时向美国惩罚的与台湾断交的三个国家，多米尼加、萨尔瓦多和巴拿马增加发展援助，稳固关系。北京将1949年以后一直自行统治的台湾视为中国领土一部分，而不是一个有权展开外交的国家。
　　台湾官员表示，中国推动那些国家转而与北京建交，以此来压制台湾的国际影响。
　　美国上周五召回2017年以来与台湾断交转向中国的三个拉丁美洲国家的大使或代办。四位联邦参议员上周还提出议案，授权美国降低与转向北京国家的关系。有专家说，中国将抵消任何类似的举措。
　　华盛顿智库史汀生中心东亚项目资深研究员孙韵说：“任何经济上的，将很容易被中国政府抵消或补偿。我认为中国将确保这些遭到惩罚的国家得到补偿。
　　“如果看上去美国惩罚这些国家，而中国不作为，那未来没有其他国家将有同样的诱因同台湾断绝外交关系。”
　　自2016年蔡英文就任台湾总统以来，已有五个国家同台湾断交投向北京。中国不满蔡英文不接受两岸同属一中的双方对话前提。
　　美国特朗普政府在美中贸易争端不断扩大的同时，采取措施改善与台湾的关系。
　　外界预计中国将提供所需要的金钱说服台湾剩下的17个邦交国，改变立场是值得的，即便华盛顿表达愤怒。
　　台湾退休的战略研究教授林中斌说：“我认为北京幕后会继续，可能甚至加强经济诱惑和与仍旧承认台湾的那些国家的外交互动。这是北京最可能采取的步骤。”
　　中国外交部发言人耿爽星期一在北京回应美国国务院召回驻三个拉丁美洲国家大使或代办一事时表示，一个主权国家选择同谁发展外交关系是其主权权利，应当受到尊重，别国无权说三道四、指手画脚，希望不要采取不负责任言行。

来源时间：2018/9/11   发布时间：2018/9/11

旧文章ID：16965

作者：黄安伟  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿——美国召回了三名驻拉丁美洲国家的使团团长，这三个国家最近为了承认中国，与台湾断绝了外交关系。
　　此举正值华盛顿官员对中国在拉美地区不断增长的影响表达越来越多的不安。
　　美国驻多米尼加共和国、萨尔瓦多和巴拿马的外交官将在华盛顿与领导人见面，以“探讨美国如何在中美洲和加勒比地区支持坚强、独立、民主的制度，”美国国务院发言人希瑟·诺尔特(Heather Nauert)周五在一份书面声明中说。
　　几十年来，台湾和中国一直在竞相得到他国的承认。1979年，美国改变了对台湾的支持，正式与中国建立了主权关系。但华盛顿支持任何各国继续承认台湾的决定。台湾是一个自治的岛屿，中国希望将其置于共产党统治之下。
　　近年来，中国在争取台湾的外交伙伴方面取得了成功。只剩下17个国家仍承认台湾；除了梵蒂冈和斯威士兰，其他的都是太平洋和加勒比海的岛国或拉丁美洲国家。
　　美国官员对这种转变表示了越来越多的担忧。美国向台湾出售武器，并在那里保留着一个名为“美国在台协会”(American Institute in Taiwan)的外交机构，目前该机构位于一个造价2.5亿美元的新馆内。美国官员把台湾事实上的独立视为对抗中国在亚太地区主导地位的一个重要手段——随着美国为了制衡中国，试图加强与南亚国家的关系，美国现已改称亚太地区为“印太”地区(Indo-Pacific)。
　　上个月，萨尔瓦多与台湾断交，引起白宫指责中国对萨尔瓦多内政的“显然干涉”。美国官员担心，中美洲仍然承认台湾的四个国家——伯利兹、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜——可能很快也会倒戈。今年5月，布基纳法索转向承认中国，让斯威士兰成为非洲唯一拒绝承认中国的国家。
　　2017年6月，巴拿马与台湾断交，让美国政府感到意外。美国当时的驻巴拿马大使约翰·费利(John Feeley)说，他是在胡安·卡洛斯·瓦雷拉(Juan Carlos Varela)总统宣布断交大约一小时前，才从瓦雷拉那里得知这一消息的，而且只是因为他为了讨论一件无关的事情，给瓦雷拉打了电话。
　　费利已于今年3月离任，目前是Univision的顾问。他在上周六接受采访时说，美国召回高级外交官意义重大。
　　返回华盛顿的外交官是驻多米尼加共和国大使罗宾·伯恩斯坦(Robin Bernstein)，驻萨尔瓦多大使珍·曼内斯(Jean Manes)，以及驻巴拿马代办罗克珊·卡布拉尔(Roxanne Cabral)。美国国务院一名官员表示，这三人将于9月14日之前返回岗位。
　　此举“是美国政府向这三个国家和中国政府发出的一个适当且严重的信号，表明美国正在评估这种外交关系改变的影响，担心美国的利益可能会受到损害，”费利说。
　　“我的感觉是，他们最关注的将是工商业间谍的问题，以及北京方面利用其大使馆扩大在这些国家和加勒比海地区间谍活动的可能性，”他补充说。
　　中国现在是世界第二大经济体，预计将在未来10到15年内超过美国，成为世界最大经济体。
　　让任何国家、尤其是小国不承认中国的主权相当困难。
　　中国和台湾长期从事被一些观察人士称为“支票簿外交”的活动，通过提供援助或其他激励措施来争取他国的支持。中国提供的资助金额近年来有所增加，尤其是在中国推动的基础建设项目上，以及与中国称之为“一带一路”倡议有关的贷款和合同上。
　　墨西哥前驻华大使豪尔赫·瓜哈尔多(Jorge Guajardo)上周六说，召回使节是一种“高压手段”。他补充说，在特朗普总统继续疏远拉丁美洲人民的时候，拉美国家政府拒绝美国的要求，美国不应该感到惊讶。
　　“特朗普已几次公开地、有意地冒犯了拉美国家及其人民，”瓜哈尔多在一封电子邮件中写道。“他给我们贴上强奸犯和罪犯的标签，从未以总统的身份去过这个地区，他驱逐移民、拆散家庭，还威胁要切断所有形式的援助。中国以提供友谊和经济发展机会（尽管我认为这不会成功）的姿态来到这里。有什么可惊讶的？”
　　美国在该地区的一些大使职位一直空缺着，包括驻墨西哥和巴拿马的大使职位，瓜哈尔多指出，而中国已向所有与之有外交关系的拉美国家派驻了大使。
　　“除了拉丁美洲的少数国家外，整个拉美地区在历史上都倾向于把美国作为主要盟友，”他说。“特朗普就任总统后，情况发生了变化。是他决定、他选择离开这个地区的。”
　　自从强烈批评北京的蔡英文于2016年5月担任台湾总统以来，中国在台湾问题上变得更加强硬。中国官员一直在努力消除任何企业对台湾主权的承认。比如，今年夏天，中国官员成功地向国际航空公司（包括美国公司在内）施压，要求它们在订票系统中只把“台北”作为一个城市列出，而不是像过去几十年那样使用“台湾”的说法。
　　上个月，蔡英文对伯利兹和巴拉圭进行了国事访问，试图加强与这两个国家的关系。

　　翻译：Cindy Hao

来源时间：2018/9/10   发布时间：2018/9/10

旧文章ID：16964

作者：  来源：新金融法治研究中心

　　美国《国家利益》给全球知名专家提了一个问题“鉴于美国和中国之间的紧张局势日益加剧，您认为双方关系将如何发展？ ”这里是他们的回答。

　　格雷厄姆·艾利森 Graham Allison
　　哈佛大学肯尼迪政府学院首任院长，哈佛大学肯尼迪政府学院科学与国际事务中心主任。

　　美国和中国之间的关系注定会变得更糟。根本原因即所谓的修昔底德陷阱。当一个正在崛起的大国威胁要取代一个现有统治者时，警钟就会敲响：前方危险。修昔底德解释了这一危险的动态：雅典崛起和斯巴达。在此后的几个世纪里，这个桥段不断重复。在过去的500年里发生的16起此类事件：一个崛起的国家可能会取代现有统治国家。12起是以战争的方式解决的。
　　只要中国不放弃“中华民族伟大复兴”，中国就将继续挑战美国在各个层面的统治。如果中国成功了，中国将取代美国成为东亚的主导力量。除非美国愿意把自己重新定义为“非第一”的存在，否则美国人将对中国的崛起感到越来越不安。
　　正如修昔底德所解释的，崛起的大国对现有统治者的影响在客观现实上看已经很糟糕了。而在现实世界中，对这种客观事实的主观感知将会进一步放大误解和误判。当一个竞争者自以为“知道”对方的所谓“真实动机”时，每个行为都会被明显的偏见所解释。
　　在此情况下，竞争对手会被第三方挑衅或甚至意外事故所绑架。1914年6月在萨拉热窝一名大公被暗杀时，一场奇怪而无关紧要的事件迫使双方当事国作出回应。在这样做的过程中，它会触发一系列动作和反应，将双方拖入都不愿意见到的境地中。在当前担任这一角色的候选人不仅包括金正恩，还包括台湾的政治潮流路线。
　　我的观点是，如果修昔底德在看，他会说双方都完全依靠剧本加速推进，这种碰撞将是无意识的灾难。
　　逃离修昔底德陷阱将需要大量的战略想象力，远远超出目前华盛顿和北京的传统智慧，因为我们现在的政治家们制定了非凡的冷战策略，因为“智者”超出了第二次世界大战后的华盛顿的共识。

　　戴维·邓恩David Denoon
　　纽约大学教授、美中关系中心主任

　　美中关系目前的低迷始于2007年。乔治·W·布什政府专注于伊拉克和中东，加上对朝鲜六方会谈的挫败感，未能对中国在2007-08期间的愈发自信给予回应。
　　在此期间中国政府认识到，它可以对邻国施加压力，而不会引起华盛顿的强烈反应。奥巴马政府开始了亚洲政策的蓬勃发展，宣布了“转向亚洲”和“再平衡”，这意味着对亚洲的军事和经济承诺要比布什的更大。尽管这种再平衡背后的想法令人钦佩，但后续行动并不尽如人意。
　　随着奥巴马政府的优柔寡断，恶性循环开始了。对阿拉伯之春的软弱反应，对利比亚的动摇，以及叙利亚政府对本国人民使用化学武器的失败，都让华盛顿倍感无力。中国利用这一时机在南海推行了更为强硬的政策。而到了2009年，人们开始认识到美国金融危机的严重性，许多中国人由此得出结论：美国的经济管理方式正在削弱美国的实力。所以软弱的外交政策和经济动荡的结合，为中国人塑造自信提供了理想局面。
　　此后不久，中国继续对南海七个环礁进行占领和军事化，无视国际海洋法法庭的裁决。这也导致东南亚国家与缅甸，泰国，老挝和柬埔寨的分歧。随后菲律宾开始尝试与美国达成交易，同时试图从中国获取更多援助和贸易。中国还推出了一系列新的机构和计划（亚洲基础设施投资银行，新开发银行，丝绸之路基金和一带一路倡议），旨在将经济与邻国联系起来。
　　这能否拥有一个所有各方都能美好幸福生活着的故事结局，关键变量将是中国的经济增长率。如果中国能够以每年6％或更高的速度继续增长，那么其市场及其援助的吸引力将使其邻国越来越难以抵制北京。如果中国的增长率放缓，那将为美国，日本和印度提供更多机会。
　　中国目前无法在军事上直接挑战美国，因此我们可能面临长期竞争而非战争的局面。如果美国能够处理其预算和贸易赤字并避免卷入不必要的战争，美中关系将是紧张但可控的。如果美国经济不善或从亚洲撤出，那么北京可能会挑战美国的承诺，而冲突更可能发生。

　　迈克尔·法贝 Michael Fabey
　　美国著名军事记者，荣获20余项新闻大奖。

　　除非美国或中国外交政策发生重大变化，否则两国的军事力量，特别是海军注定要在西太平洋发生冲突。这两个国家有两个截然相反的核心信念，以指导他们在该地区的军事行动。美国认为大多数空域和海上航道都是国际开放区域，对任何国家都有利。然而中国称所有这些都是中国领土，认为世界其他国家应该承认这是事实。
　　超过七十年的时间里，美国通过各种巡逻，基地和伙伴关系，设法监管海上和空中航线。虽然一些美国人可能会抱怨成为“世界警察”的代价，但此期间最大的受益者是美国消费者和企业。为了蓬勃发展，美国必须保持印度- 亚太地区的商业流动。
　　中国对西太平洋诸岛拥有主权，基于几个世纪前中国在该地区的主导地位。中国人认为，由于西方列强强加给他们的“不平等”和“不公平”条约，他们失去了对该地区的控制，中国想要纠正这些错误，让它再次成为真正的“中央王国”。
　　各种迹象表明两国在西太平洋的军事地位正在加强。
　　如在今年初，五角大楼发布了新的国防战略，其中美国首次正式将中国，俄罗斯，伊朗和朝鲜作为对手和威胁。从那以后，美国海军继续在该地区宣传自由航行巡逻，与盟国一起行动，在西太平洋部署新的先进武器，加剧了与中国军方的紧张关系。7月份美国海军领导人将其中国海军从夏威夷海岸的年度太平洋地区（RIMPAC）演习中排除在外，从而使中国感到尴尬。
　　RIMPAC“黑化”的原因是中国将其在南海人工造岛并将其军事化。中国开始派遣军舰巡逻整个地区，建造更多的航母，并警告美国的军事和政治领导人。中国希望南中国海成为其加勒比海，当美国控制美洲时，中国想主导亚洲。没有理由认为中国会放弃自己的立场。

　　约翰·格拉泽John Glaser
　　卡托研究所外交政策研究主任

　　中美关系的未来是不确定的。虽然美国在可预见的未来仍将处于国际格局等级的最顶端，但无疑正在经历相对衰退，而中国正在无可争议地崛起。21世纪的两大巨头保持着不稳定的关系，意识到彼此的力量，怀疑彼此的意图。
　　过去几十年中，美国对中国采取的态度，在不屑一顾的傲慢，真诚的合作和无耻的竞争之间摇摆不定。悲剧性的失误，如克林顿政府对中国驻贝尔格莱德大使馆的误炸，以及美国间谍飞机与中国战斗机在布什政府早期的空中相撞，在北京被视为一个极端欺凌者的傲慢。奥巴马政府对亚洲基础设施投资银行(aiib，简称亚投行)等中国无害倡议的毫无意义的反对，对“一带一路”倡议的过度焦虑，以及特朗普总统专横的贸易战最后通牒，都是例证。
　　而在重要的外交和安全努力上，从六方会谈、巴黎气候协议到9/11事件后的反恐合作和伊朗核协议，美国在尊重中国作为重要全球参与者的地位的同时，使用了多种利益叠加的方式。两国经济关系虽不完善，但对双方都有极大的好处。
　　但美国的做法有时看起来像是完全的遏制。所谓的“转向亚洲”(Pivot to Asia)战略所隐含的残酷地缘政治色彩，谁也不会忘记。华盛顿试图反击中国在南中国海的主权主张，如果有什么不同的话，那就是强化了中国的姿态。而特朗普政府的强硬对抗方式似乎在整个太平洋地区激起了更大的不信任。
　　崛起中的大国必须谨慎管理。中国日益增长的实力肯定会转化为更加雄心勃勃的外交政策，但我们如何应对，取决于我们自己。
　　到目前为止，中国并没有任何侵略领土的倾向。事实上中国的崛起更多的威胁的是美国必不可少的国家地位，而在国家安全上没有任何实质的威胁。
　　纵观历史，许多大国让对国家声望的关注把他们推入毁灭性的战争。如果要保持中美和平，我们必须学会放弃这种表面的自命不凡，把重点放在狭义的、具体的安全和经济利益上。否则我们可能会陷入一场代价高昂的冷战，而这两个国家都无法打赢。

　　詹姆斯·霍姆斯James Holmes
　　海军战争学院海事战略主席

　　不久前，我们还常常谈论“管理”中国的崛起，仿佛这是一个老牌强国的天赋，可以管理一个雄心勃勃的强国的所作所为。中国已经崛起，它本身就是一个强国。
　　中国领导人发誓要让中国成为“海洋强国”。这个值得注意的海上力量已经存在一段时间了。它要兑现中国所说的“中国梦”的民族复兴，中国共产党和普通中国公民视为耻辱的世纪源于外国的海上征服者,可追溯到1839年开始的鸦片战争。中国的崛起及其明显要改变1945年以来由美国主导的海上贸易和商业自由体系的愿望，已经引发了一场竞争。中国想修改这个制度;美国希望保留它。
　　这带来了一个问题：双方的政策和战略有多大的灵活性？我在北京方面看不出什么。你必须把这一问题交给中国的领导。这是一个非常开放的封闭社会，一次又一次地聚焦其目标，也多次承诺实现某些目标。正如任何谈判专家都会告诉你的那样，这样的公开承诺代表了任何领导者所能做出的最强承诺。
　　这就引出了令一个问题：中国方面在战术上有多少灵活性？这里有一些空间。我相信中国可以被阻止，中国不是没有理性的，如果美国某天一直阻止他们，并说服中国，也许随着时间的推移两国会达成一些共识，让我们所有人都能共存。
　　因此，美国及其盟友有责任对中国的胡作非为施以足够的威慑。恢复美国的实体力量，在一定条件下展现出使用它的决心，并让北京相信美国的力量和决心，美国人可能会实现这一点。
　　就美国对与中国和解的总体态度而言，让我们从西奥多•罗斯福身上汲取经验：说话要温和要幽默；要拿一根大棒并明示你会怎么用；在不可协商的事情上绝对不灵活，在次要问题上灵活变通。归根结底，我们正处于一场长期的战略竞争中，但如果我们保持清醒的头脑，达成一致的目标，保持竞争的决心与活力，那么两国关系就不应该沦入真正糟糕的境地。

　　马凯硕 Kishore Mahbubani
　　印度裔外交家，曾任新加坡驻联合国大使

　　乔治•奥威尔(George Orwell)有句名言:“要想看清自己鼻子前的东西，需要不断地努力。”这恰如其分地描述了美国努力理解其与中国不断变化的关系。毫无疑问，在未来十年，中国将成为世界第一经济体，美国将成为世界第二。因此美国政策制定者合乎逻辑的做法是准备好成为第二名。
　　但是美国在心理上可能无法做到这一点。2012年1月我在达沃斯主持了一个名为“21世纪美国力量的未来”的论坛。在论坛上共和党参议员鲍勃·科克(Bob Corker)解释说，“美国人对全世界认为美国不是世界最强国家不可能有心理准备。”
　　由于美国人在心理上无法为这样一个世界做好准备，当国际货币基金组织宣布有一天美国成为第二大经济体时，他们会震惊不已。在这个过程中，美国人不可避免的愤怒的以为被中国欺骗了。这种政治冲击是可以预见到的，且无法避免。
　　然而一切都不会丢失。与美国不同，中国的目标不是全球领袖。它只希望为其14亿人民实现和平与繁荣。因此即使中国成为第一，它也不会试图将美国驱离世界领袖地位。中国非常乐意维护美国和西方向世界提供的以规则为基础的国际秩序。正如习近平在2017年达沃斯所说：“要坚持多边主义，维护多边体制权威性和有效性。要践行承诺、遵守规则，”
　　有鉴于此，美国和中国实际上有可能以“和平共存”的理念实现新的运作方式。在这种运作中，美国和中国都不会挑战彼此的核心利益。中国不会试图取代美国在其重视地区的地位，比如中东；但是中国期望美国尊重其核心利益。所有这些调整都需要外交谈判，现在是时候开始了。

　　罗伯特·罗斯Robert Ross
　　波士顿大学政治学教授，哈佛大学费正清中国研究中心兼职研究员

　　今天美中关系比1971年亨利基辛格访华以来的任何时候都要糟糕，而且会变得更糟。
　　学者和政策制定者长期以来观察到，不断上升的权力和权力转移导致国际不稳定，中国的崛起将破坏稳定。过去十年中国大幅缩小了中美在东亚海域的能力差距，挑战了美国海军的统治地位。现在中美竞争加剧，这不足为奇; 权力转移发生在对两个权力都具有重要安全重要性的地区。随着这种趋势继续下去并且差距继续缩小，美中之间的紧张局势将会加剧。
　　中国的崛起导致其急于改善其在东亚水域的安全情况。在美国的联盟和军事基地的包围下，中国挑战了地区安全秩序。中国迅速加强了海军建设，在南中国海进行了岛礁建设和石油钻探，对韩国和菲律宾实施了胁迫性政策，以报复与美国的联盟合作，并对日本、菲律宾和越南的海洋主权主张提出了挑战。
　　中国的政策是有效的，美国盟友已经开始与美国挑战中国利益的举措保持距离。美国不同意中国侵蚀美国的海上支配地位，采取了一系列应对措施，包括向东亚转移，在东亚分配更多的海军舰艇，海军频繁和高调的挑战中国的海事主张，以及发展印-太战略。
　　可以预见的是，美国的举措不会限制中国崛起和重塑战略态势的努力，也没有稳住美国联盟。中国的海军现代化和船舶生产率继续缩小中美能力的差距，进一步促进了中国的激进主义，并加剧了盟国对美国国防承诺有效性的担忧。随着美国海军的主导地位继续受到侵蚀，其联盟体系面临更大的压力，美国将采取更强有力的战略举措，以限制中国的激进主义，并向盟友保证其平衡中国崛起的决心。权力转移将继续，随着中国接近海军力量平衡，紧张局势将加剧。
　　权力转移不可避免地导致强大的权力冲突。这是一场代价高昂的安全事务博弈，而且是一场零和冲突。尽管如此，美中权力转移的过程和结果并非是注定的。冲突的过程，包括战争的可能性，将由领导者做出谨慎决定，受其个性，国内政治，包括民族主义和国际动态影响。同样重要的是，转型的结果将受到中国和美国数十年经济和政治趋势的影响。在这一点上，尽管中国近期在崛起，但美国拥有许多长期优势，可以长期支撑。

　　罗伯特•萨特 Robert Sutter
　　乔治华盛顿大学教授

　　中国日益强大，或明或暗的反对美国在国内外的利益和影响。美国政治中的民粹主义热潮要求美国利益优先。结果就是美国五十年来对华政策的最大负面变化。特朗普政府和国会官员对中国多年来如何不公平地利用美国的开放经济和迎合姿态，加强中国的力量以对抗美国的领导地位表示广泛的愤怒和日益增长的焦虑。如今的风险更为严重，因为人们普遍认为中国是竞争对手，而美中之间的权力平衡态势也被认为朝向有利于北京的方向发展。
　　美国军方、情报部门和国内安全部门正在实施战略，将重点放在中国，将其视为挑战美国主导地位和修正主义竞争对手，他们在国会得到广泛支持。长期以来，美国对中国日益增长的军事挑战感到担忧，同时也对北京试图渗透和影响美国的舆论和政治产生了新的担忧。中国政府对美国的剥削。中国利用美国支持的国际经济秩序来削弱美国并提升中国的经济能力，这对美国在现代经济中的领导地位构成了不祥的挑战。
　　特朗普政府的贸易和投资政策发生了冲突;最近对惩罚性关税的关注是昂贵且有争议的。美国媒体和舆论已经开始认识到美国政府对华政策的整体转向严峻，但目前尚不清楚这将在多大程度上改变过去美国与中国积极接触的态度。那些寻求与北京和解，“想和中国人会谈”的美国人，可能会淹没在越来越多的关于中国如何操纵美国、削弱美国，强化北京的消息披露之中。
　　中国决心继续沿着目前的方向发展，僵局将会持续。目前任何一方都不想发生冲突或战争，但两国都准备试图在另一方面推进美国与台湾的关系，中国广泛的间谍活动和操纵美国舆论等敏感领域。中国的承诺和保证毫无意义，中国实力的巨大挑战或衰落，将会改变美国对中国主导地位的担忧，这可能会导致更多的相互妥协。

来源时间：2018/9/10   发布时间：2018/9/9

旧文章ID：16962

作者：陈铁源  来源：陈铁源

　　2018年8月28日，本公众号公开预测《警惕！川普或发动贸易战秋季攻势》，不幸言中。文章开篇以加重的字体强调说：“中美贸易战春天开启。夏季持续激烈。如今，秋高气爽。2017年曾准确预测中美将爆发贸易战，今日再次预言，言行乖张的川普或携贸易战先手之利，向中方发动秋季攻势，加大对华要价与勒索预期。”虽然被我们预测成功，但让人实在高兴不起来。
　　当地时间2018年9月7日下午（北京8日凌晨），川普在登上总统专机空军一号前，对记者发话说，对中国征收的关税，在即将加码的2000亿美金基础上，再加码征收2670亿美金，而且，如果他想做，很容易做到，就是几天的事情。这意味着，川普贸易王牌已露出来，如果实施，则是美国对来自中国的全部商品征税。
　　《华盛顿邮报》引述川普原话报道说：“我们加了他们（指中国）500亿美金，那是对技术贸易的……现在我们又加了2000亿美金。我讨厌要说的是，在这背后，还有2670亿美金的（征税计划）已经准备好，如果我想干，很快。这将完全改变（中美贸易）等式。”
　　受川普此说影响，美国股市一度遭遇重挫，但很快收复失地。美国经济现在非常强劲，韧性足。刚刚出炉的失业率再创新低。从技术分析上看，道琼斯工业指数近期横盘，但不排除进一步大幅度上扬的可能性，继续屡屡创造二战以来的新高。川普在政治上搞得一地鸡毛，但在经济上搞得如日中天。
　　中国股市在周四大跌后，周五微弱反弹收盘，下周或存在较大变数。总起来看，自从中美贸易战以来，中国股市大幅度下跌，美国股市还在涨。
　　现在，川普对华已经加征的，还有拟要加征的，金额总计5170亿美金。2017年，中国出口到美国的总额则5050亿美金。2018年到现在，美国从中国进口商品增加了8%，按照这个增速，2018年全年，中国出口到美国的总额为5480亿美金。这样算下来，理论上，川普几乎把中国所有进口又都重新征收一遍关税。
　　美国对华征收2000亿美金的征求意见期已经结束。原计划是2018年9月7日就可以开始正式公布，但美国政府实际上并没有公布。在这之后，应该可以随时都可以公布。就是在这个时候，川普提出了再加码2670亿美金的惩罚性关税。
　　2018年8月28日，本公众号在标题中公开预测《警惕！川普或发动贸易战秋季攻势》。文章开篇以加重的字体强调说：“中美贸易战春天开启。夏季持续激烈。如今，秋高气爽。2017年曾准确预测中美将爆发贸易战，今日再次预言，言行乖张的川普或携贸易战先手之利，向中方发动秋季攻势，加大对华要价与勒索预期。”虽然被我们预测成功，但让人实在高兴不起来。
　　2018年8月21日，中国国际贸易谈判代表飞华盛顿，22-23日谈判，这是双方最后一轮努力谈判，但没谈妥。事后，白宫声明称，双方谈了一下，感谢中国过来；中方一共发了两句话，其中一句措辞是，“就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流”。请注意，官方用词“交流”，不是“谈判”，连“磋商”都不是，更像是务虚会。
　　可是，中国代表刚离开，欧盟、日本代表就抵达华盛顿，三方就如何对付中国，协调立场。稍后，美加墨北美自贸区最新谈判也出现新进展。8月27日，美国与墨西哥已经达成部分协议。这意味着，为了自己利益，也为对付战略对手中国，美国在全球贸易事务上，正以双边谈判为核心，多管齐下，但坚决摒弃多边主义，手法老道。截至9月7日，美国与加拿大贸易谈判，虽然一波三折，但也接近尾声。美国与其他国家的谈判还在继续，但与中国的贸易战还在继续，还在加码。
　　中美贸易战来龙去脉大致如下。2017年8月，川普依据《1974年贸易法》301条款，对中国发起贸易调查。中国同时启动对美国卤化丁基橡胶反倾销调查。为缓和僵局，2018年春，中美开启贸易谈判。期间，美国认为中国贸易劣迹斑斑，诸如顺差巨大、强迫技术转让、不尊重知识产权、“中国制造”2025等等，都严重损害美国利益。中国反驳说，世界贸易组织（WTO）让做的都做了，做得还很好，对于可做可不做的，有的也做的很好。然而，美国变了，根本不理WTO多边那一套。双方谈判未果，陷入僵局。
　　为打破僵局，川普先动了手。3月22日，川普发布总统备忘录，决定对中国500亿美元商品加征25%关税，贸易战正式开启。4月3日，美国公布加税清单，金额约500亿美元。4月5日，川普威胁再加1000亿美元的。
　　光打不行，还得谈。5月15-19日，中方赴美，双方谈出一个联合声明，主旨是“hold住”贸易战，美方说法“uphold”（暂时拿住），中方说法“不打”，貌似谈得还不错。然而，10天后，5月29日，白宫发声明，自打嘴巴，先否掉19日声明，再决定于6月15日照常征税。这10天，川普团队内部剧变，对华和解派离场，强硬派得势。于是，6月初，美方加码来华，不欢而散。
　　没谈成就接着打。5月29日，美国正式公布征税。6月15日，美国公布征税清单，7月6日实施金额340亿美元。中方以牙还牙。6月16日，中国公布对美500亿美元商品加征25%关税，7月6日起实施。美方再加码。6月19日，川普威胁加征2000亿美金。8月1日，美国宣布，加征2000亿美元，税率从10%提到25%，评估期于8月30日前结束，其中包括8月20至23日举行中小企业听证会。中方再以牙还牙。8月3日，中方拟对美国600亿产品加征最高25%关税。8月8日，美宣布23日起对中国160亿（500亿金额中剩余部分）美金征税。同日，中方对美方160亿美元加征25%关税，8月23日起实施。
　　双方套路貌似“斗地主”，实则打击中产阶级与下层民众。打打又谈谈，但8月下旬这场没谈成，然后又打了起来。目前看，在双方贸易僵局无解情况下，美国对华加征2000亿美金的关税将不可避免。这或是川普秋季攻势中的大手笔。当然，可能还有其他幺蛾子。
　　美媒彭博社报道称，中美谈判僵局表明，川普政府误读了中国国情，其高调的谈判方式让中国很难妥协，还让中国决策者陷入困境。如不改变，中美相互以牙还牙的贸易战看不到结局，也无法实现川普的目标——经济优先，美国优先。若真心达成和解，川普必须改变策略，降低调门，停止沾沾自喜，主动妥协。否则，很快就成为一场川普失败的游戏。
　　其实，中方一再表示愿意妥协，扩大市场开发，增加美国进口份额，稳定人民币汇率等，但美方“5·19”与“5·29”要价差距太大，中方没法接受美方过度勒索，说美方需索无度，没有节操，毫不为过，以至于中方不愿意在美国中期选举前再谈。
　　美国之所以主动发起贸易战，还是紧紧盯住了中国经济软肋——增长放缓，改革吃劲。2018年7月底，里根政府的经济学家，也是川普总统经济顾问，曾给川普递过一个折子，题目就是《中国大衰落》（The Great Fall of China），对中美贸易战初步评估后指出，因为美国加征关税，导致中国正在驰离过去50年经济增长轨道。川普经济顾问库德罗认为，中国经济一直在降。川普强硬派人物贸易顾问纳瓦罗、贸易代表莱特西泽均认为，正是中国经济现存短板，让他们有理由推迟，甚至不理会与中国的谈判。诸如此类的，都加大了川普对中国贸易战的信心。
　　从贸易战已有节奏看，中国最大软肋是经济放缓，而美国最大优势是经济如日中天，保持二战以来最长增长期。这种背景下，这个阶段，川普主动发招，借力发力，中国则处处被动应对。中国虽有心妥协，尽快平息贸易战，无奈川普政府得陇望蜀，让中国进退为难。
　　表面上，美国高层研判貌似有道理，认为时间站在美国一边，只要中国躲不过去，只有两个选择：要么向美国妥协，要么自己崩溃。然而，战术上，美方看似正确，但从战略看，这种研判可能大错特错。原因很简单，这些美国人根本没搞懂中国“文革”经济是怎么回事，中国执政党是怎么回事。对中国文革的无知，再加上对执政党的偏见，让美国对华出现战略误判，美国势必为这种误判付出不可逆转的战略代价，而美国的战略误判又恰恰是中国的战略机遇。
　　贸易战还将持续一段时间，但如果局势继续胶着，美国中期选举近在眼前，再加上川普丑闻继续发酵，美国国内政治存在巨大不确定性，但中国无此压力。这恰是中国的政治比较优势。这样，即使川普发动秋季攻势，试图进一步强取豪夺，或转移国内注意力，但中国缠斗功夫或许会让美国吃尽苦头。
　　单纯的贸易战，无非人民币汇率、扩大进口、技术补贴、产权保护等，何况这都是中国进一步改革开放的必然选择，只要中国战略大方向不变，这些都不是事儿。这也能解释中方反复强调的谈判底线，贸易战“不愿打、不怕打、必要时不得不打”、“以强硬对强硬，看谁能坚持到最后，我们将奉陪到底”。可惜，美方根本不懂中国经济政治学，对华强硬派只会在那里瞎任性。
　　简言之，短期内，中国要承受的贸易战损失可能要远大于美国。长期看，只要中国能稳住阵脚，中国在贸易上让步，赢得时间，再以时间换空间……只要中国大方向不变，美国根本无法阻挡中国的崛起与竞争。

来源时间：2018/9/9   发布时间：2018/9/8

旧文章ID：16961

作者：金灿荣  来源：观察者网

下面讲讲中国十八大以来政策变化。我的结论，十八大以来中国外交政策有很多变化，这个变化有两个背景。第一是过去五年，国际形势比较乱的，但中国相对比较稳，第二，在大国里面，中国的力量增长相对是较快。一个相对较稳、一个相对较快，因此中国有变化的底气。那么下面就具体谈变化。十八大以来，咱们中国外交政策的第一个变化是思想，指导思想。过去三十多年，我们对外战略的指导思想是小平同志教给我们的，叫做韬光养晦。韬光养晦被翻译成英文的时候，翻得很不好，是美国人翻得，美国人很坏，附带讲是咱们中国知识界是失职的，应该是我们来翻的，结果被美国人抢了先，它先翻了，我们后来再改，我们后来也有我们的翻译，但是国际社会不接受了。那美国人很坏，它把小平同志的韬光养晦翻译成了hide your capability and bide your time，再翻译成中文叫隐蔽力量,等待时机，大家听着毛骨悚然的。这实际上翻错了，它实际上是什么？是卧薪尝胆。

韬光养晦，实际上是一个很丰富的思想，小平的韬光养晦很丰富。它里面至少有四个要点：第一对中国这种大国永远是内部发展，内部发展当中，关键是经济发展是硬道理。第二，去意识形态化，在国际上要国家利益优先，不要为那个抽象的意识形态绑架国家利益。第三，不要去卷入世界上的一些矛盾，因为矛盾太复杂，来龙去脉你根本搞不懂，是非你也搞不清，所以避免卷入矛盾。第四，你不去惹矛盾，有时候矛盾惹你，就是矛盾惹到我们了，我们也要非常有克制地使用我的力量。这四个点构成了韬光养晦，是一个思想体系。我个人认为韬光养晦在过去30年，历史功劳功不可没。韬光养晦使得中国改革开放有一个良好的外部环境。所以韬光养晦的历史功劳一定要肯定，但是韬晦在现实生活当中是有代价的。就是战术层面，中国要吃点亏，有时候吃点亏还反映不了。所以很长一段时间，中国网民对韬晦很不满，批评意见很大。一个非常典型的表述，网民的表述说，实际上美国人最爽，美国人老是想打谁打谁，那么俄罗斯还凑活，谁打我，我打谁，中国人最惨，谁打我我骂谁。

但是十八大以来，习主席就改了，韬晦就转向积极有所作为，他用的是叫奋发有为。这个思路一改，一系列新的具体的东西出来，首先就是新定位。原来中国的自我定位是个地区大国，习主席一执政就提出要构建中国特色大国外交。我们一般不说大国外交。习主席说构建中国特色的大国外交，我们要做美国那样的世界大国，定位就变了，从地区大国变世界大国了。然后风格变了，以前咱们外交的风格叫反应式外交，在生活中的表现，就是总是等美国人提倡议，我们来反应。 现在我们外交改了，叫积极进取的外交。在生活中的表现是世界上任何事情，中国首先提倡，抢到美国前提倡议，倡议又多又快，弄得美国人应接不暇，所以美国人把我们这个积极进取叫做咄咄逼人。美国战略界开始抱怨说，习主席在说服美国方面没有成功，他把美国人搞糊涂方面已经成功了。

第三个是新理念。习主席在内政外交方面都提了好多好多新理念。国内的四个全面、四个看齐、四个自信、四个伟大、八项规定、三严三实、两学一做，国内很多，国际上也有一些，没有国内那么多，但也有一些。我把过去五年习主席提的国际上的新理念，分两个层次，第一层次是面向未来，面向全球的，这里面有四个概念，叫构建人类命运共同体、构建合作共赢的新型国际关系、开放型世界经济、全球伙伴网络，四大概念，第一层次。其它针对具体问题就多了，十几个。新的海洋观、亚洲新安全观、新的周边观念——亲诚惠容、对待发展中国家要有正确的义利观等等。

其中最引人注目、针对具体问题、针对中美关系的，习主席提出中美共建新型大国关系，中美现在处在一个矛盾里面，美国是守成大国，我们是新兴大国，在国际关系史上，守成大国新兴大国是天然的冤家，不管新兴大国怎么做，守成大国都觉得你在蚕食我的势力范围，它反感。新兴大国，因为他心没变，但是块头长出1米2，长到1米8，他穿的衣服肯定要多，食量大了。美国还给你分配那个配额，中国就觉得你压制我。所以这个矛盾是天然的，新兴大国守城大国的矛盾是天然的。

在西方的国际关系上，其实东方也是这样，这一对矛盾往往导致战争。然后在西方历史上最早发现守成大国、新兴大国必有一战的，是历史学家叫修昔底德。所以现在有人用修昔底德陷阱来形容中美关系。现在美国是公认的守成大国，它是唯一超级大国，中国现在是国际上公认的新兴大国。中国其实不想被这么认为，所以中国在国际上提什么建议，我们都拉着金砖国家一起，俄罗斯、巴西、南非、印度，然后在亚洲，我们尽量拉着印度一起。但是现在没有什么用了，不管我们怎么想办法，现在西方已经把我们跟别人分开了。金砖这个词，是2003年美国最大的投资银行Goldman Sachs高盛银行的首席经济学家吉姆奥尼尔发明的。结果到了2015年，十二年以后，吉姆奥尼尔答记者问的时候讲说我看错了，说金砖里面就一块金子，就是中国，其他就是砖，这不是想躲躲不了嘛！那么2015年我在美国开会，我强调十八大以来中国外交有变化，它还要延续，我们还是韬光养晦，结果人家美国学者当场跟我说，金你是骗我们，不像学者，像外交官讲的话，不诚实，他说你能想象大象躲在兔子的后面，原来你们小，我以为你是“兔子”，你长得这么大了，你还韬什么韬，我早就看见了。所以现在想韬也韬不了了，事实上也是这样。

所以现在事实上就这么一个情况，我们继续，其实主观上我们还是想韬，但韬不了了。我们被公认为唯一挑战美国地位的国家。于是中美自然地到一个守成大国和新兴大国的矛盾中去了，学术一点讲，我们就是到了修昔底德陷阱里面去了。历史上修昔底得陷阱必然导致一战，但中美是不能打仗的，因为中美都有能力彻底摧毁人类，它就摧毁好多遍了。有人估计美国可以把人摧毁20遍，我们至少有能力摧毁五遍，就是一遍就完了，我们要摧毁好几遍，中美真的不能打，一打，地球上人没了，只剩下蟑螂了，所以真不能打。这是我们历史责任，我们处在一个矛盾，这个矛盾历史上一直就导致战争，而今天中美绝对不能打仗，因此就要想办法，于是习主席就向美国提出来要共建新型大国关系。 

时间是2013年6月，习主席2013年6月到加州跟美国总统，当时的总统奥巴马提出我们中美共建新型关系。怎么建呢？习主席提了三个原则，不冲突不对抗，相互尊重，合作共赢。奥巴马没反对，但是不接受。因为他没法反对。从道义上没法办法，习主席说我要跟你共同努力，跳出中美必有一战。这个有什么错？这没错。他没法反对。但是他不接受，第一是形式上不接受。美国说我是一把手，得我提你学习，怎么你提我学习，谁是一把手，不就搞混了嘛，就乱了，这是第一。第二是内容，美国说第一点我同意，不冲突，不对抗，因为它也知道中美打起来，没有好结果。第二点卡住了，我们要相互尊重，它认为我们要平等待遇，这个气坏了，它说我是三十年老书记，你是上礼拜刚任命的副书记，你跟我平起平坐，我才不干，就卡到第二点了。第三点也卡住了，它说合作共赢，就是你们要双赢，你老说双赢，从1972年我跟你们打交道，发现中国人太聪明，双赢就是中国赢两次。它说我才不傻，我不跟你玩这个游戏，一锤子买卖，所以大概情况就是这样。我们主动提了新型大国关系，美国不反对也不接受，现在悬着。但实际上从历史角度来讲，我们通过这个占了上风。从道义角度来讲，我们也占了上风。

新战略就是一带一路。这是人类历史近代史上第一次由非西方人，一个非西方大国主导的跨洲的一个战略。以前日本作为非西方国家搞过东亚共荣圈没成功。咱们不仅是东亚，是整个欧亚非三大陆的一个战略。

新方式，我把它叫双轨制。中国一方面在美国领导的体系里面积极地发声，联合国、WTO、世界银行、国际货币基金组织，现在中国都增加了捐款和投资，因此我们的投票权都上升了。另一个方面，我们在美国体系以外，搞一些我们的体系，现在最引人注目的就是，中国在美国的反对之下，成立了亚洲基础设施投资银行、金砖银行、丝路基金，因为金融是美国垄断的，它原来不许任何国家搞金融的，日本、欧洲搞一点都是依附于美国，美国都是参股，控制它们，完全脱离美国搞金融，中国是头一家。这把美国人气得够呛，美国说我是村里首富，村里的银行、当铺都应该是我们家的。你中国一长工搞什么银行，中国不仅搞，还搞成了，一搞还搞两个，未来还有两个，马上搞成，一个上海合作组织银行，还有一个叫南南合作银行。南南合作银行是原来77国集团下属的一个银行，77国集团实际上是穷国组成的，它下面有个银行叫南南合作银行，这个银行存在了很多年，它一直就不死不活，快死过去了。中国准备借壳上市，把它给收购了，所以很快手上就四家银行了。这是中国厉害的地方，直接切入美国霸权的根基——金融系统。另外安全上，中国把原来哈萨克斯坦提的叫亚信会议，亚洲安全相互协作与信任会议，现在接到我们手上来了。另外还有小一点项目，像湄公河开发之类的。总之，中国现在开始玩一些美国控制不了的、我们自己的体系，就是新方式。

最后是新实践，中国越来越以我为主来塑造大国关系、周边关系与发展中国家关系。另外还有一个很重要，中国开始成为全球治理的领导者。全球治理，就是对我前面讲的跨国问题进行集体应对。原来全球治理主要是美国、欧洲在治理，中国原来不管，现在从2015年开始，以2015年9月26日习主席在联合国大会系统地提出全球治理主张为标志，中国成为全球治理的领导者，这就是新实践。

最后讲讲中国全球治理的新哲学。咱们全球治理时间很短，欧洲搞全球治理一百多年，如果把殖民时代算起，欧洲300年，美国是70年，咱们只有2年，咱们的全球治理是很短很短的。但是中国是很优秀的国家，我们进去不久，就提出了跟美国的全球治理哲学完全不一样的哲学，有四点根本的不同。

第一，中国所有全球治理的方案都是把联合国放在前面，而美国总是把它的利益和它的联盟放在前面，你就看美国总统发言和习主席发言（比较），这个特点就特别明显。习主席永远讲联合国，他没有讲联盟体系。联合国合法性要比美国联盟体系大多了，把联合国放在前面，相当于中国古代战国时候的一种策略，叫挟天子以令诸侯。大家都读过《三国》，《三国》一开始，董卓带着西羌的部队打进长安，把十几岁的小皇帝给赶跑了。当时各地说，我怕董卓，都不敢去接驾。这个时候曹操曹孟德战略意识出来，星夜奔袭去接驾，把小皇帝接回来到许昌。接回来以后，其他诸侯就开始倒霉了。因为曹操曹孟德老以小皇帝名义给大家发中央文件，让你们学习，大家气死，明明知道这是曹操干的坏事，它实际上是合法的，上面真是有小皇帝的印章，红彤彤的（印章），兄弟们很难受，一个一个被曹操都干掉了，统一了北方。UN centralization 这是咱们全球治理的第一个特点。第二，我们所有的全球治理都是以发展为优先，美国最关心的是安全，安全是要花钱，发展是赚钱的，你说对谁有利？第三，美国的全球治理是有等级的，美国在最高，然后英语国家第二，它的联盟第三，伙伴第四，中国排第五，俄罗斯第六，朝鲜伊朗这些坏国家排第七，海地这些美国不管的国家排第八。

第二，中国要构建全球伙伴网络，根据我们的设计，国家可以大小不一，意义不一，责任不一，但是身份一样——伙伴。最后一个，我们全球治理跟美国不同，美国是坚持干涉内政的，我们是不干涉内政的。美国说我最好，你必须听我的，不听老子打你，枪杆子里面出民主。中国说我挺好的，很有特色，我过得自得其乐，你不要干涉我。你愿意学，我帮你，不愿意学，我绝对不会打你，我才懒得管你。

这就是十八大以来，中国外交的变化。这些变化已经成为习主席新时代中国特色社会主义外交思想。这里下个结论，由于中国国力增长较快，由于十八大以来习主席敢用力量，因此中国现在是国际格局变化的主要力量。因此了解中国的政策就是了解中国的形势。一个国家要崛起，它有三部曲：第一要有力量，第二敢用力量，第三善用力量，你没力量就闯荡江湖，你是要自寻短路的。没力量，瞎闯荡江湖是要挨打的；有力量，不敢用，人家要欺负你的；有力量乱用，人家要群起而攻之。近代历史上干得好的，实现三个指标，有力量、敢用力量、善用力量，就英国和美国，其他列强都不行。中国希望向这个方向发展。十九大以后的基本外交态势，我认为就是十八大以来这些变化往后延续。关于中国外交的变化就讲完了。

来源时间：2018/9/9   发布时间：2018/9/9

旧文章ID：16959

作者：曾心怡  来源：华尔街见闻网

特朗普挑起的贸易争端战火不断升级，美国民众也承受着巨大的压力。

新锐媒体Axios的一份分析报告显示，美国对贸易伙伴课征的高额关税将影响1100万蓝领工人，而雇佣这些工人的企业大多集中在工业化程度较低的“深红”农村地区。

布鲁金斯学会高级研究员Mark Muro指出，在人口较少的农村地区，就业机会特别容易受到全球经济波动的影响。

比方说，在一个小县城中，一个肉类加工厂就能提供数百个工作岗位，在全县就业总人数中占比非常之高。

Axios将整个美国按红、绿两色区分特朗普（共和党）和希拉里（民主党）的票仓，颜色越深的地方，代表受特朗普贸易边缘政策影响的行业集中度越高。

如图所示，在2016年将特朗普送上总统宝座的选票来源地——德州、爱达荷州等中西部农垦州显然颇为“受伤”。这或将对即将到来的11月中期选举产生一定政治影响。

在此之前，特朗普“伤敌一千、自损八百”的贸易战就已殃及了自家“后院”，“着火”的同样是农业主产区这样的共和党关键票仓。

此次贸易大战中，美国的大豆、猪肉、牛肉是受灾最严重的商品，触动了相关主产区农民们的利益和底线。

为了“灭火”，特朗普狂砸120亿美元紧急驰援美国农民。

根据美国农业部部长Sonny Perdue的声明，这笔巨额援金将由农业部所监管的一系列项目共同出资，将直接给大豆等农产品种植者发放，还将对分销商提供资金援助，还包括政府直接出手购买农产品。

8月27日，Sonny Perdue还公布了这一援助计划的第一部分细节：首批为美国农民提供的47亿美元直接补贴之中，36亿美元将流向大豆种植户。不过据《财富》报道，部分农民似乎对特朗普此举不太领情。

高盛曾在6月时指出，在11月到来之前，如果贸易战施压美国经济、美朝关系改善不及预期，或是出现了其他任何执政方面的突变，都有可能让共和党在中期选举中承受额外的压力。

目前，多数电子市场交易者对民主党信心满满。爱荷华电子市场（IEM）显示，在“美国国会控制权市场”合约中，目前押注民主党赢得众议院多数、共和党赢得参议院多数的交易者首次占比超过50%。

来源时间：2018/9/9   发布时间：2018/9/9

旧文章ID：16958