作者：编译/天昊、郭杨  来源：大国策智库

　　2018年5月12日，简氏防务集团（Jane’s)向美国会所属美中经济与安全审查委员会提交了一份题为《中国先进武器系统》的研究报告。报告由该组织的高级研究员Tate Nurkin领导的五位专家共同完成。报告全文共分三大部分11章节250页，重点对当前中美战略对抗环境；中国军事现代化，特别是先进武器系统的研发列装情况；中国国防工业与科技创新的成功经验与存在问题等内容进行深刻剖析，并据此向美政府提出多项对策建议，以便抵消中国先进武器系统研发列装对美盟构成的战略威胁。原文标题为：“China’s Advanced Weapons Systems.”
　　1、战略环境
　　（一）透视变化中的中国
　　报告认为，中国先进武器系统的开发是在激烈复杂的地缘政治角力、军备竞赛，以及技术采购与发展竞争的背景下实施的。在地缘政治层面，这场竞争部分导致中国认为美联合其印太地区盟友（包括：日、韩、台、菲、澳、印，以及未来的东南亚伙伴国等）对华实施战略遏制。中国人民解放军军事科学院2013年出版的权威著作《战略学》指出，世界正由“前所未有的单极”向21世纪新的“以多极化和共同治理为特点的国际平衡”转变，美国仍是唯一的超级大国，而中国则是平衡美国实力与影响力的关键角色。中国希望抓住全球化与信息化带来的机遇，推动本国经济、社会和技术发展。这种地缘政治环境给中国和印太地区带来了安全与防务方面的影响，使中国认识到战争形态及作战域已发生改变。以信息、网络、太空、新材料技术等新兴技术为基础的新型威慑力量，正在给作战机理、作战方式及作战地域带来革命性变化。因此，技术发展对于保持威慑力至关重要。这预示着要发展以非对称威慑力为代表的新型威慑能力。
　　在此背景下，美国在地区竞争中的优势地位正在被削弱。这部分缘于美国的技术优势不再可靠，盟国与伙伴国开始认为美国的地区政策缺乏延续性。而中国在印太地区为寻求自身利益而主动采取的“侵略性”行为影响着美国的优势，在对地区行为体施加压力的同时，进一步要求美国明确立场、制定清晰的地区愿景及地区援助计划。
　　▲中国东风41洲际导弹，射程1400公里，可以搭载10枚核弹头，目前世界上还没有拦得住它的防御系统。
　　（二）解读中国的军事现代化
　　报告指出，中国的军事现代化正经历着三大变革：一是更加重视制海权，以支持其反介入／区域拒止目标，这项变革显然最为迫切；二是开始注重力量投送能力建设；三是日益加大对人工智能平台和系统的开发力度，以便充分利用新兴技术来改变未来冲突的样式、提升军事能力。这些变革给中国提供了机遇，将使其与美在军事领域的竞争性质与方式超出传统武器平台与系统范畴，为中国未来在军事能力方面领先美国提供了途径。中国的先进武器系统不仅为上述三大变革提供支撑，而且还加强了其在关键军事竞争领域的地位，如水下作战域、太空、电磁频谱，以及导弹与导弹防御等方面，将给美国带来深刻影响（详见下表）。

表一：中国先进武器系统及对美国的影响

　　2、中国的国防工业基础与科技成就
　　（一）中国不断发展的国防工业与科技基础
　　报告评估认为，中国的国防工业基础由国有企业控制，处于亚太地区最先进的水平。中国传统国防工业近年来在能力和数量上所取得的进展，强化了其与美国围绕先进武器平台与系统部署而开展竞争时“缩短差距”的能力。目前，美国仍然在整体上保持领先优势，但中国发展和优化针对美盟弱点的反介入／区域拒止技术（包括：反太空系统，可支援信息、网络、电子战的无人系统，反舰弹道导弹等先进武器系统），已对美国的军事优势构成威胁，且未能引起美国的足够重视。从更广义的角度看，中国国防工业与科研界取得了一系列成就，包括深海勘探、量子计算与加密、超级计算机、人工智能、机器人与高超音速等，这些成就可圈可点，可直接应用于先进武器系统项目。
　　（二）中国成功的创新模式
　　报告指出，中国在上述领域取得成功得益于多重因素：一是对弱点（和机遇）的感知。成功的创新模式通常源自对纠正战略弱点的紧迫感。例如，中国研究量子计算与加密是受斯诺登泄密事件的刺激，该事件揭露了美国监听通话的情况。中国的机动性再入飞行器项目可以被视为对来自美国航母打击大队的战略挑战的反应，成功的创新还会受到对“机遇与挑战并存”的认知的激励，从而引导技术与能力的竞争朝中国预有准备的方向发展。二是上层指导。以宏大的改革计划或倡议为代表的“自上而下”式的政策指导，是中国创新成功的另一组成要素，特别是在跨行业合作及设定优先研究项目过程时，比如“中国制造2025”及“下一代人工智能发展计划”等。三是上层投资。上层指导带来上层投资。尽管这些资金未必总能得到充分利用，但大量的政府资金投入被视为近期中国量子加密获得成功及在多个人工智能研究领域影响力不断提升的重要赋能器。四是引进国外技术与人才。中国国防工业与科技界通过以下多种方式来获取国外技术：收购西方公司；与西方，尤其在硅谷的学术机构与应用研究中心建立伙伴关系；与寻求进入中国市场的公司（包括美航空巨头及高技术公司）合资；直接或间接投资那些对传感器、人工智能应用、大数据分析、高端制造等技术感兴趣的西方公司。此外，针对在美国学术机构学习、任教或在美国高科技领域工作的学者，中国政府还加大了招募力度，以推动优先领域的创新。
　　（三）中国开展技术创新所面临的挑战
　　报告认为，结构性和内生性挑战限制了中国开展更全面、更持久的体系创新：一是中国的科学、技术、工程、数学教育体系和研究文化仍处于发展成熟阶段，限制了本土培养的专家在工程领域开展科研，系统内的科研腐败、字术抄袭体现了快速扩大的大学与应用科研界普遍存在的腐败现象，结果导致合理的创新和成果与机构腐败并存。即使有部分机构能够开展世界级的创新活动，整个创新体系的效能也将大打折扣。二是中国的国防工业基础被自身分裂、冗余的结构所拖累，阻碍了创新所需的竞争与合作，为开展创新与研发，特别是加强国有企业间的合作，中国通过改革引入更多市场机制，但并未达到预期效果。
　　3、中国先进武器系统概况
　　（一）中国与第四次工业革命——扭转军事科技竞争局面的机遇
　　报告指出，中国越发认识到运用第四次工业革命技术不仅对国家经济弹性与发展至关重要，而且对于国家安全和赶超美国先进军事能力也同样重要。人工智能是发展“改变游戏规则”的军事能力的强大催化剂。主要体现在：一是能够大幅提高情报人员与作战人员理解所处的战略与战役环境的能力，在复杂而瞬息万变的环境中辨明作战样式、所面临的威胁，识别和跟踪敌人。二是可减轻作战人员的负担，尤其是飞行员和车辆驾驶人员，把他们从海量的C4ISR信息解读任务中解放出来，转而专注平台飞行／驾驶任务、指挥其他资产等更加重要的任务。三是引入新的平台和系统，能够在无需人工干预的情况下，主动适应不断变化的作战环境。无人机蜂群技术、自主（或半自主）弹药及认知电子战系统甚至给技术上最先进的军队也带来新的挑战。四是投资量子计算与加密、高端制造与材料、机器人与云计算，增强了中国的军事能力，也提升了中国工业部门设计制造更加先进系统的熟练程度。
　　（二）全速前进
　　报告认为，中国所有的先进武器系统都在“全速”向前发展，且“重点针对美军的弱点”，而且，这些武器系统都是为了确保中国军事能力的发展，以便紧跟2013年版《战略学》所提出的不断变化的战争与冲突的特征，即体系对抗是对抗的基本形式；中远程精确打击是作战的决定性手段；网络化军事信息系统是力量倍增器；信火结合是作战的主要方式；作战域由三维扩大到五维；时间是现代战争的关键组成部分；无人、隐身、无声战争初露端倪。尽管从长远看，这些武器系统都是中国需要优先发展的项目，但反太空武器、无人系统、机动性再入飞行器、定向能及电磁轨道炮则是中国近期要进一步研发的领域。
　　（三）游戏的改变者与均平器
　　报告指出，中国先进武器系统的有效研发与部署成为“战争游戏的改变者和均平器”。这些武器能够颠覆美国的优势，或至少影响关键领域竞争的均势，对印太地区安全产生影响。然而，发展这些武器所带来的影响不仅局限于作战层面。中国先进武器系统项目的成功实施还进一步削弱了相关国家对美盟保持对华军事技术优势的信心，从而带来以下负面影响：一是弱化了联盟的作用，致使地区伙伴和潜在伙伴不再依靠美国，转而深化与中国的双边关系；二是在美国不再扮演地区冲突的有效制约因素的情况下，地区盟国在面对中国或其他地区行为体时，为追求自身利益而采取更富进攻性的行为；三是更多地区行为体，特别是南亚和东南亚国家转而与中国开展军售合作，从而深化这些国家与中国的总体战略关系。
　　（四）各先进武器系统项目相互支援产生放大效应
　　报告认为，中国先进武器系统之间的交互作用将放大其战略与战役效果，并对美国的军事优势构成更加明显的挑战。例如，同步发展人工智能应用武器、反太空武器、高超音速飞行器、网络能力将给美国在太空和导弹防御等相关领域的作战能力带来挑战，而这些能力是美国军事优势的核心。
　　（五）先进武器系统发展的优先顺序
　　报告分析称，对于反太空武器、无人系统、机动再入飞行器、定向能与电磁轨道炮，以及人工智能技术，中国目前最优先发展的是反太空武器项目，因为天基资产是美国察打体系的核心。未来十年，中国发展反太空武器的深度与广度将削弱美国太空架构的效能，减少或阻止美国使用这些重要的太空资产。到2020年代后半段，随着自主或半自主武器系统在未来战争中变得更加普及、更加急需，自主无人航行器或将取代反太空系统成为中国最优先发展的项目。
　　4、对策建议
　　报告认为，中国先进武器系统的存在与持续发展将在很多领域改变军备竞赛的样式，对美国保持在印太地区的主导地位构成日益严峻的挑战，而且鉴于有些系统已经发展成熟，留给美国采取反制措施的窗口期已经很小。为此，美国应采取以下应对措施：
　　一是强化竞争姿态，具体包括：与印太盟友合作，特别是重启“四方对话”机制，以优先应对中国的国防工业研发；秘密与西方防务公司接触，制定挫败中国国防研发项目的战略；利用出口管制、签证等政策工具，延缓或阻止美国敏感知识财产和技术向中国扩散；在政府、科研部门及公司内部任命高官，监控中美之间的竞争动态。
　　二是发展新的作战能力和作战概念，具体包括：重点在影响战略稳定的先进武器系统领域与中国开展竞争（即在高超音速武器系统方面）；更加致力于保持对空中与太空作战域的掌控；深化对可能改变战争规则的先进武器系统或体系的理解，并制定抵消计划。
　　三是加强情报搜集，并制定竞争性反制战略，具体包括：全面获取中国发展先进武器系统的意图与能力的情报，并在对华开展净评估及美国防部《中国军事力量》年度报告中增加一个独立章节，专门介绍中国那些对地区稳定和力量平衡产生影响的武器系统。

来源时间：2018/8/13   发布时间：2018/8/12

旧文章ID：16802

作者：雪山小狐、独孤九段  来源：侠客岛

昨天，侠客岛推送了一篇美国贸易代表办公室（USTR）针对进口自中国160亿美元商品加征关税的听证会实录摘要，相信大家看完都对美国的“一意孤行”有深刻的认识。

不过，大家没看过原文可能不知道，其实除了我们展示在报纸版面上“板板正正”的内容外，这份实录里还有很多非常生动的细节。600页的PDF可谓事无巨细地记录了在场发言人员的每一句话，就连“请把麦克风放得离你的嘴近一一点”“多谢你没叫错我的名字”这些话，也被记录在案。

当然，除去这些，有意思、有玄机、值得唠一唠的地方还有很多。

逻辑

首先，让我们来捋一捋美国此次加税背后的逻辑。

众所周知，按照美国政府的说法，301条款主要是针对“中国制造2025”产业政策。这套说辞大家肯定不陌生：中国强制我们的企业进行技术转移，中国盗窃了美国的知识产权，中国在关键领域有不公平的贸易竞争行为，中国的企业抢走了美国工人的工作。

但问题是，这次加征关税清单真的达到这一目的了吗？

作为一个全程参与编译的人员，岛妹可以摸着良心说，至少有百分之七十的代表在陈述时，都表示他们的产品完全不涉及高新技术。且举几个例子。

比如一位电动自行车供应商就表示：“我们所有的设计都在加州，在中国只是进行最初级的零件生产和组装，完全与高科技无关。”而被问及“这种设计是哪类？但不担心被盗窃知识产权”时，这位代表说：“一点也不担心被盗窃IP，因为我们的设计只是审美上的，无关科技。”然而，他们还是没能逃过加税的命运。

另一位叫做Josehph的朋友，则对劈柴机和狗窝要被加征关税相当着急，“我真诚地希望家庭菜园耕种工具和劈柴工具能够被排除在关税清单之外”“美国消费者需要这种原木分离机来劈柴以供室内取暖”。

这家集装箱供应商也很着急：它们（集装箱）不是半导体，不是通讯设备，不是无人机，它们只是60年来都没有变过设计的铁箱子啊。他们跟美国的高新制造业无关，与中国制造2025也无关，IP盗窃的风险为零，技术转移风险为零。

事实上，遍览284项产品大类，真正跟高科技扯得上边的几乎没有：电子烟、藻酸、软木塞、橡胶、集装箱、浮动船坞、显微镜薄片切片机、氯乙烯管子、板材、塑料袋……这些东西，的确很难跟技术转移、高新产业扯上什么边。

据媒体报道，针对电子烟被征税，数家美国进口商专门甚至聘请了位于美国华盛顿K街的游说公司进行了公关游说，声称电子烟是中国发明、中国生产（知识产权是中国的），只是卖到美国。到2022年，美国FDA将出台管理措施，该品类即将受到限制，现在更没有理由征税。

逻辑上是要通过301条款打击中国这个“技术盗贼”，最后行动上却还是盯着中国最初级的劳动密集型商品。USTR这个行为，十分值得玩味。

部分征税商品截图代价

从听证会来说，不少企业已经成为了贸易战的“代价”。

比如北达科他州的农场主们，损失十分惨重。“本月早些时候，中国商家取消了在北达科他州的所有食品级大豆确定订单，价值接近150万美元，占其年度订单的5%。”当地的议员表示，人们普遍担心长期存在的市场可能会永远消失。事实上，从今年4月份中美贸易摩擦进入白热化状态起，大豆的价格就跌了近17%，玉米则较去年同期跌了6%。

而在这个过程中，中小企业的损失尤其惨重。听证会上，他们的发言，近乎恳求。

来看这家有着179年历史的园林企业主的“哭诉”：我们是一家为家庭和企业提供园艺服务的家族企业，拥有200名雇员，到我已经是第五代了。我的公司成立于1839年，在这179年间，我们躲过了数次战争，躲过了大萧条，躲过了经济衰退，但是我觉得我们很难活过这次加征关税了。他觉得这次关税清单将会成为“钉入棺材板的钉子”。

集装箱供应商的处境也没好到哪儿去，一位供应商直言：“在我的20年入行经验中，我从未见过能到达美国海岸的、非中国制造的集装箱。97%的集装箱都在中国制造，剩下的3%是韩国或印度，但是它们从未装船运输到美国，我们在美国无法购买到这3%。”

事实上，岛上做了个不完全统计，有17家化工和塑料制品公司或协会、8家集装箱行业协会、7家电子烟企业或协会、3家电动自行车行业协会，以及多家造纸供应商、食品供应商、汽车零部件制造商协会等，均表示，他们离不开中国的供货商。

企业不好过，蓝领工人和普通消费者的日子会好过吗？

必然不会。一家企业生产成本提高了，他会怎么转嫁成本？要么就是裁员，要么就是涨价。但无论是二者中的哪一种方式，最终危及的都是美国的普通民众。这场听证会中，很多企业也表达了工人失业的忧虑。

美国的大豆农场主认识

说了这么多，跟我们有什么关系？

贸易战没有赢家，在目前紧张的局势下，美国层层加码，无非是想用极限施压，逼迫中国谈判，并要到一个好的谈判筹码。但这种极限施压也是像一根紧绷的橡皮筋。从美国国内企业对加征关税清单的激烈反弹就可以看到，这种紧绷存在巨大的经济和社会风险。

特朗普似乎在进行一场“豪赌”，不断开出加征关税的大价码，先在舆论上做足声势，把中国塑造成“不公平的贸易者”“知识产权的盗窃者”，这种“欲加之罪，何患无辞”的做法没有多少事实根据，从听证会的企业发言来看，已经非常明显。特朗普夸大其词的背后，有着直接的诉求，就是中期选举。选举很大程度上是舆论先行，所以利用舆论达到民意支持率上升的结果，恰好是特朗普精心设计的局。

但这场“豪赌”也有着崩盘的风险，一旦对国内普通老百姓消费、企业生产造成实实在在成本上升，特朗普也不得不掂量贸易战到底该怎么继续。

所以，对中国来说，贸易战是持久战，也是心理战。特朗普想通过打一场贸易战达到阻止中国崛起的目的，但他本身在国内也面临多方掣肘。美国毕竟是一个资本主义国家，资本的本性就是逐利，中美双方怎么都扯不开的密切经贸联系，是中美关系压舱石，在一定程度上牵制着美国政府的“一意孤行”。

这也是我们认识贸易战的一个重要基础，斗而不破。这么多年全球化下来，世界各国早已是你中有我，我中有你。利益攸关让现代国际政治呈现出互相掣肘制衡的格局，这是客观规律，也是大势所趋，特朗普无论多么霸道，最终拗不过这世界大势。

来源时间：2018/8/12   发布时间：2018/8/11

旧文章ID：16797

作者：查希  来源：环球网

　　土耳其总统埃尔多安还是选择发声回应美国的“威胁”。他在美国《纽约时报》8月10日的文章中称，美国对土耳其的单边主义行动将会危害到美国自己的利益，而且也会迫使土耳其去寻找新的伙伴和盟友。
　　埃尔多安提醒道，“在过去的60年里，土耳其和美国是战略伙伴也是北约盟友。在冷战时期及冷战后，我们两国都是肩并肩地站在一起，共同面对共同的威胁。多年来，土耳其在都会迅速地提供帮助，许美国以驱驰。”
　　但是他认为，“美利坚合众国始终不能理解和尊重土耳其人的关切。这些年，因为分歧，我们的关系备受考验。不幸地是，我们努力扭转关系恶化的局面发生，但失败了。如果美国不能开始学会尊重土耳其的主权，并且认识到我们国家面临的危险时，那美国和土耳其的伙伴关系就危险了。”
　　埃尔多安在这篇文章中还用了不短的篇幅回顾了美国和土耳其“友好”关系的历史以及近期交恶的原因。
　　他在文章结尾处对美国发出了“警告”：“当今世界，邪恶四伏。作为几十年的盟友，如果美国对土耳其采取单边行动，只会损害美国自己的国家利益和安全。趁着为时未晚，华盛顿必须摒弃那种认为我们的关系就可以不对等的观念。你们应该承认一个现实，土耳其有权做出自己的选择。”
　　埃尔多安说：“如果不能扭转单边主义和不尊重土耳其的这种趋势，那我们就要开始去寻找新的朋友和盟友了。”
　　特朗普10日在社交媒体中写道，“我刚刚授权把土耳其的钢铝关税加倍，因为他们的货币——土耳其里拉，兑美元汇率正迅速下滑!铝(关税)现在将达到20%，钢铁将达到50%。”
　　土耳其外交部发言人哈米⋅阿克索10日表示，美国对北约盟国施加制裁无助于华盛顿实现其目标，并将损害两国“通过艰难考验所建立起来的联盟关系”。
　　阿克索还说，土耳其“总是通过外交、对话、善意和相互理解支持来解决问题”，但会对特朗普的决定进行报复，“就像过去一样，所有针对土耳其采取的行动都将得到必要回应”。

来源时间：2018/8/12   发布时间：2018/8/12

旧文章ID：16796

作者：李媚玲 郑若楠 戴梦馨  来源：界面新闻

　　“这不是一桩生意，这是一所大学！”威斯敏斯特基金会的法律顾问Bruce Afran说。美国新泽西州当地时间6月27日晚7点半，Bruce的声音在普林斯顿大学校园内的希腊复兴式建筑Nassau Presbyterian教堂的穹顶回荡，听起来有些肃穆的意味。
　　这是威斯敏斯特基金会关于威斯敏斯特合唱音乐学院（Westminster Choir College）被其管理方瑞德大学（Rider University）计划出售给中国凯文教育的首次面向公众的讨论会。
　　一家中国企业来美国收购大学的雄心勃勃的计划正在遭遇阻击。
　　“或许，在我们这个国家的每一所大学，除了哈佛、耶鲁、普林斯顿之外，都会有亏损。事实上，普林斯顿也有赤字。但普林斯顿用捐款来弥补亏空，这是一家大学该做的事。当这些藤校面临亏损时，他们不会把学校卖给一家中国的桥梁钢构公司。”Bruce继续说。
　　听众席爆发出一阵哄笑，Bruce不得不停顿了几秒。
　　“你们知道凯文教育做了多久的教育业务吗？从去年12月开始的。他们仅仅在中国运营了两所高中，这就是他们全部的经验。所以一家桥梁公司说我已经运营一所高中好几周了，现在可以去接手一家大学了……”身着深蓝色西装、浅蓝色衬衫的Bruce继续演讲。
　　听众又开始大声哄笑。
　　“这就像一个镇议会的成员说，嘿，我觉得我该当总统了。”笑声更大了，“你知道我没有影射任何政治人物（讽刺没有从政经验的美国总统特朗普）的意思哦。”Bruce说。
　　哄笑声覆盖了演讲。
　　“更具有讽刺意味的是，凯文的财务状况比瑞德和威斯敏斯特更糟——根据它自己的官方财务报告，凯文今年一个季度的亏损就接近500万美元，账面上的流动资金还不到4000万美元。”待笑声平息，Bruce压低嗓音说。
　　在这座有着几百年历史的教堂内的听众席上，几十名头发花白、着装正式的老者，以及为数不多的中年人和年轻人正襟危坐。他们来自于威斯敏斯特合唱音乐学院所在的普林斯顿社群，包括威斯敏斯特合唱学院以及该校的管理方瑞德大学，及普林斯顿大学的校友、在校生、捐助人、教职员工、家属和委托人，甚至是住在附近的居民。在教堂第一排座位旁的走道上，一台摄像机正在社交媒体Facebook上向公众直播这场讨论。
　　一
　　6月22日，凯文教育前身——江苏中泰桥梁钢构股份有限公司宣布，其全资子公司文华学信与美国瑞德大学（Rider University）签订《收购与出售协议》。前者将以4000万美元正式收购美国瑞德大学下属的威斯敏斯特合唱学院、威斯敏斯特音乐学校（Westminster Conservatory of Music）和威斯敏斯特继续教育学院（Westminster Continuing Education）的相关资产，并接管运营这三所学院。
　　协议还约定，瑞德大学将其为三所学院运营和业务的相应资产，以及一切权属利益转让给文华学信或其新设立的机构；此外，瑞德大学承诺，还将约1900万美元捐款转入威斯敏斯特合唱学院。
　　从一开始，这个出售意向就遭到了威斯敏斯特校友和教职员工们的激烈反对和质疑。
　　去年6月21日，受聘律师Bruce Afran代表威斯敏斯特合唱学院将瑞德告上了法庭，“瑞德违反了1991年与威斯敏斯特合唱学院签署的合并协议。瑞德出售威斯敏斯特合唱学院，其盈利必须用在重建威斯敏斯特合唱学院上。但瑞德明显是想用凯文的收购资金来扩建。”
　　今年2月，普林斯顿神学院（Princeton Theological Seminary）也把瑞德告上了州法院，起诉称这项交易将违背对最初的土地捐赠者所做的承诺，即教学目的而非商业盈利。威斯敏斯特校园的土地，由一位名为Sophia Strong Talyor的捐赠者在1935年无偿捐赠，普林斯顿神学院为法人代理。普林斯顿神学院的诉讼称，瑞德将需要放弃约800万美元的销售收益给普林斯顿神学院，并为借用普林斯顿土地作抵押偿还800万美元给后者。
　　“在这两个官司结束之前，这个收购是不可能发生的。”Bruce会后对界面新闻表示，“这个诉讼一两年不会有结果，或许是三、五年。谁都知道在美国打个官司要拖多久。”
　　事实上，该收购因上述诉讼已经搁浅了一年，作为被告的瑞德大学撤销诉讼的申请并没有成功。
　　二
　　讨论会的主席台上，坐在Bruce身边的是威斯敏斯特基金会的主席Constance Fee。她穿着一件枚红色的外套，戴着一副金丝眼镜。
　　“威斯敏斯特合唱学院是世界音乐的著名文化标志，同时也是普林斯顿社群的重要珍宝。”晚上7点，Constance用这样的开场白开始了这场讨论会。
　　“不管付出什么代价，我们都要拯救这所学校。”Constance在讨论会后对界面新闻说。为此，Constance和其他校友组织人员、募集资金。今年4月，基金会正式成立。作为一家独立的非盈利组织，威斯敏斯特基金会有十三位受托人和一位名誉主席。
　　基金会的成员包括很多美国知名音乐学院的退休领袖，如茱莉亚音乐学院前主席，他对Constance说，“如果威斯敏斯特学院发生任何变故，我会非常非常难过，对于这个变动对整个美国音乐界生态系统产生的影响。”
　　自1926年创立以来，威斯敏斯特合唱音乐学院已经从代顿搬到伊萨卡再到普林斯顿，是美国历史最悠久的音乐学院之一，也是全球唯一一所专注于合唱和声乐的艺术院校，与普林斯顿大学毗邻。
　　威斯敏斯特合唱团与纽约爱乐乐团每年合作演出的场次高达300场，比世界上任何一个音乐机构与其合作的次数还多。
　　每天，全球约有150万人在威斯敏斯特校友的指导下学习演唱或进行表演。
　　三
　　经营一家精英合唱声乐学院从来不是一件容易的事。1991年，因遇到财政困难，威斯敏斯特音乐学院被无偿地并入瑞德学院，瑞德投入了资金改善了威斯敏斯特的校园设施、教学项目以及师资等方面，一切都开始变得好起来。同时，威斯敏斯特也为瑞德带来了学费等经营性收入。
　　但2008年金融危机之后，美国大学教育的学费对于普通家庭来说变得昂贵，类似瑞德大学这种规模较小的大学，生源开始流失。为了重新吸引生源，瑞德希望通过出售威斯敏斯特获得一笔资金，用来修建新的宿舍，以及其他教学设施，增强竞争力。
　　据美国国家教育统计中心的数据，自2015年以来已有66所高等教育院校倒闭。如果凯文教育收购成功，威斯敏斯特将是近四年来第四个被中资背景集团收购的大学。
　　瑞德大学发言人Kristine Brown对界面新闻表示，为威斯敏斯特寻找买家的过程非常严格，瑞德大学在普华永道的协助下，对全球约280个实体发布了出售的消息。最终，瑞德大学董事会审查了大约10个实体的提案。
　　“选择凯文教育，因为它的提案与大学的指导原则最为一致，我们希望找到一个愿意保留威斯敏斯特合唱学院现有位置的买家。”她说。
　　根据凯文教育的公开表态，这场全球投标的竞争者超过400家。2018年2月22日，三年前才进入教育行业的凯文教育宣布中标，这距离它从“中泰桥梁”正式更名为“凯文教育”还不到两个月。
　　中泰桥梁创立于1999年，主营业务是国内桥梁钢结构工程承包，2012年在深交所上市。在桥梁业务营收、净利润持续下降后，其决定从2015年开始将教育作为新盈利点。2017年10月，中泰桥梁宣布放弃桥梁业务，专注于教育。
　　今年2月，在剥离桥梁业务后，凯文教育将自己定位为“A股首家纯正的国际教育企业”。旗下现有海淀凯文和朝阳凯文两所国际学校，但目前这两座学校还未做到收支平衡。财报显示，上半年凯文教育营业收入为8938.2万元，同比下降61.35%，净亏损5167.91万元，同比增长104.15%。
　　相比桥梁钢结构业务，教育并未带来更高的营收，招生宣传却导致销售费用大幅上升。
　　凯文教育董秘石瑜曾表示，招生有一定的招录比，所以高端学校为了抢夺生源必须在前期大笔投入软硬件。他预计，第三学年才能够实现盈亏平衡或者微利，教育行业预收学费导致财务年度、经营年度错配，所以凯文教育到第四个财务年度才会实现盈利。
　　财务压力下，凯文不仅需要打出差异吸引家长和学生，也需要向资本市场募集资金为教育输血。凯文教育选择了“高端国际教育”作为宣传和营业方向，除了K12国际学校还扩展至体育、艺术等教育产业，收购威斯敏斯特也是这项计划中的一环。
　　此前，凯文教育董事长徐广宇接受中国媒体采访时曾表示，收购威斯敏斯特是因为“凯文专注于做素质教育，在这个过程中，我们需要对接很好的音乐教育资源，并咨询了音乐家谭盾，他对威斯敏斯特音乐学院非常认可”。徐广宇认为，素质教育对新一代的中国家长有更强的吸引力，收购一座音乐名校有利于凯文的毕业生申请国外高校，为“综合素质”加分。
　　而之所以选择收购而不是直接引用教学方案是因为“不能这么直接拿，艺术设施很棒不能代表教学体系没有问题”。通过收购，徐广宇希望对威斯敏斯特形成更强的控制力，无论是“引进来”还是“走出去”都更容易按照凯文教育的计划实现。另外，收购让凯文在美国乃至整个国际教育界一举成名，徐广宇认为这是一次效果很好的品牌宣传。
　　收购协议约定，凯文教育在收购后五年内不会改变威斯敏斯特音乐学院的现状，承诺十年内不会出售威斯敏斯特的校园。
　　但这并未消除威斯敏斯特校友和教职工们的顾虑。
　　“凯文的主席可能非常热爱音乐和威斯敏斯特，但问题是我们从来没有看到过合同，我们不知道凯文教育的计划是什么。”威斯敏斯特基金会的主席Constance Fee对界面新闻说，“瑞德认为，他们有合法的理由不透露并购合同的内容，他们不停地对校友们说，嘿，这是一个非常棒的交易，请接受它吧，但我们连这个交易的内容是什么都不知道。”
　　四
　　3个多月前，作为威敏斯特合唱学院的管理方瑞德学院的教授协会负责人，Jeffery Halpern曾有机会代表学校工会与来自北京凯文教育的代表面对面地对峙。
　　“我们需要一个真正的商业计划书！我明白凯文在中国的模式，实话实说，你们做的是个不错的生意，但是我还在试着理解这个生意怎么能转换到威敏斯特合唱学院的经营上。” Jeffrey说。
　　“我们双方的立场相同，都是为了威敏斯特合唱学院成为最好的音乐学校。”来自北京凯文教育的咨询师谢先生，指着展示屏幕上凯文的新校园回答说，凯文教育在国内拥有两所学校，另外三所还在建立当中，美国学生今后有机会到北京表演，中国学生也可以到威敏斯特留学深造。
　　“一般来说学校教授都会深度参与到学校买卖的决定里，但自始至终我们一直是被告知的一方。”Jeffrey针锋相对。
　　凯文教育的代表谢先生暗示了庞大的中国消费市场。他说，“我们有体育和K12国际教育，缺少艺术和音乐。”但音乐精英教育在中国将是巨大的市场，他举例说80%的钢琴是中国制造，有3000-4000万的中国孩子正在学习钢琴，有1000万的孩子在学习小提琴。
　　今年5月，凯文教育向中国的投资者更详细地解释了收购后的发展计划。凯文教育董秘石瑜表示，当地政府给予威斯敏斯特的国际生招生指标为400人左右，而目前威斯敏斯特只有56人。
　　“（威斯敏斯特）空有资质但没有拓展这块业务，我们能很好地做起来。”石瑜说。目前国际生的收费是6.5万美元，凯文教育估算，继续教育学院可以获得超过两百万美元的盈利。艺术培训、冬夏令营，访问活动，音乐节等业务也是计划的利润来源。
　　尽管凯文的生意经看起来无懈可击，但教授们担心的却是另一个问题。
　　音乐编曲与指挥系的教授Joel Philips对界面新闻说：“除了凯文的资质和财力，我们更担心的是盈利学校的管理也会像盈利企业一样，是从上到下传达指令，不像非盈利学校从老师、学生、校友都有发言权。瑞德目前高级保密的状态，就是我们所担心学校未来呈现的状态。”
　　“凯文在北京的校园很漂亮，但是这些都是以营利为目的的。”当晚的讨论会结束后，Jeffrey接受界面新闻的采访时说，“凯文的教育经验缺乏，到目前为止还没有培养出一个毕业生。凯文的商业模式里没有一个字提到如何运营一所高等教育院校，又如何能保证成功地运营威斯敏斯特？”
　　对于这位中国买家，教授们做了很多研究工作，瑞德商学院的教授认真地去搜集和分析了凯文的财务报表，结果却让他们更加担心。
　　“他们的账面上没有太多的资金，仍然在亏损。所以我们担心凯文根本不会去运营什么非盈利组织，他们可能急需赚钱来弥补这个亏空。”Jeffrey说。
　　教授们对凯文教育的财政状况进行分析并在网站上公开发布了一份13页的白皮书。该白皮书指出，2017年，凯文亏损的“钢结构收入”（即桥梁业务）毛利率为8%，教育服务收入为-17%，新业务亏损严重。完全剥离桥梁业务后，教育业务亏损持续扩大。今年一季度，亏损437万美元，流动资产为3570万美元。
　　“为了在中国开设更多新的盈利性K12学校，凯文必须筹集大量新资本，但该公司的财务状况不稳定，深陷债务困境，未能从过去两年的教育事业中获利。凯文的债权人收购并不是出于对合唱音乐的热情，而是因为他们寻求投资回报。这个交易不盈利会发生什么？我们认为现在是时候停止这个有缺陷的交易。”教授们在白皮书中写道。
　　2015年至今，凯文一直通过定增募资和变卖原业务资产为教育业务输血。2015年复牌后，凯文定增募集17.5亿元，12亿元用于建设国际学校。2016年，未知的第三方为其注入了16.9亿元，资金还包括一个新的4300万元长期贷款。2017年，凯文以6.4亿元挂牌出售桥梁业务资产。
　　最新的动向是，今年5月30日凯文教育宣布拟定增募资10亿元，将用于建设青少年素质教育培训中心。
　　但原有的桥梁业务资产全部变卖之后，屡次定增募资的凯文已经没有新的“血源”了。
　　对此，瑞德大学代言人邮件回复界面新闻称，瑞德主席Dell O’mo已经与凯文董事长徐广宇亲自会面，相信他有远见和愿望继续威斯敏斯特合唱学院的使命。他已经展示了他对音乐的热情，主席认为这将有助于威斯敏斯特未来的发展。
　　五
　　该收购还面临另一个法律障碍。“根据美国法律，一家以营利为目的的商业公司不能购买、出售或者运营非盈利组织，而非盈利组织也不可以被出售，成为被收购的对象。根据这一点，凯文会在美国受到起诉。我想这不是他们希望看到的结果，我希望他们因此而退缩。”Bruce对界面新闻说。
　　为了规避这个法律问题，凯文教育为此在新泽西注册成立了一家叫威斯敏斯特并购公司（Westminster Acquisition Corporation）的非盈利组织。该组织已经在今年3月1日通过新泽西政府批准，凯文教育董秘石瑜和财务负责人董琪是该组织三个负责人中的两位。
　　但基金会和校友们并不买账。“这只是一个壳公司。”并在6月27日当晚的讨论会上激烈争论，“从这个组织的负责人构成上看，它很难保持独立。”“显然，未来威斯敏斯特学院不再会是非盈利的了。”“一家为了并购而设立的公司真的可以算作非营利组织？”“它的母公司是商业公司，它如何成为非盈利组织？”
　　此外，要接管威斯敏斯特音乐学院，凯文教育还需要所在州以及全美音乐学院协会的认可，获得其正式发布的执照和认证书才能开课教学，并享受联邦政府的福利，比如接受其所发的奖学金补助等等。这也是学生家长们最关心的一个问题，否则学生的毕业证就不被工作单位或者其他学校承认。据瑞德方面此前向公众披露，该执照正在申请中。
　　Bruce在讨论会上分析称，虽然作为非盈利组织的威斯敏斯特合唱学院没有资产和资金，所以不能成为被收购的对象，但是如果它向凯文教育贷款，然后又无力偿还贷款，它就会面临被收购的命运。
　　根据美国法律，一家非盈利组织被解散之前的第一步就是被要求偿还贷款，所以威斯敏斯特或许连5年都无法维系。
　　窗外的天色完全暗下来了，但教堂里的讨论越来越激烈。“我叫Susan Metz，我是威斯敏斯特学院校友的妻子。”一位听众提问说，“我看到《纽约时报》报道称，凯文教育母公司的部分股权具有中国国资背景，FBI会不会调查这起并购？”
　　“如果凯文教育有中国政府背景，那美国的监管部门永远不可能让这起并购发生，因为美国的大学是不可能由外国政府来管理的。”Bruce回应说。
　　2015年5月，凯文的持股股东变更为八大处控股有限公司，这家公司背后正是具有国有背景的海淀区国资委。引入新股东对于凯文教育最重要的是获得“清华附中”等公立教育资源。在海淀凯文学校创立之初，有3位校级领导来自清华附中，学校课程也是基于清华附中研发，这成为学校招生的一大优势。
　　根据中国2016年出台的《民办教育促进法》规定，不得设立义务教育阶段的营利性民办学校，这意味着凯文不可以通过建设K12学校获得较多盈利。对此凯文教育董事长徐广宇曾向媒体表示，公司的盈利方式是把体育、艺术等资源售向青少年培训市场，例如营地教育、青少年体育赛事等。
　　对于威斯敏斯特，凯文也有同样的计划。徐广宇认为，国有背景有利于公司与公立学校合作，让威斯敏斯特的艺术资源可以通过学校采购的形式售向中国公立校市场。
　　此外，这次讨论会上威斯敏斯特基金会披露称，瑞德和威斯敏斯特的财务状况，并非糟糕到必须出售威斯敏斯特的地步。
　　Jeffrey在今年2月21日收到威斯敏斯特母校、瑞德大学和凯文交易的消息，瑞德大学的主席Geogery Dell’Omo和受托人董事称，“威斯敏斯特合唱大学自从2015财政年以来已经亏损了1070万美元，穆迪公司2017年11月将该学校的前景从稳定降为负数。北京凯文教育的收购，是继续维持威斯敏斯特学校合唱学校的最佳方式。”
　　在1991年的合约中，瑞德承诺为威斯敏斯特偿还债务，只有在两家大学都亏损的情况下才会考虑出售威斯敏斯特学院。
　　“威斯敏斯特并没有站在‘悬崖上’。”Bruce说，“威斯敏斯特在2016年宣布被出售前的3年内，其财务状况都是有盈余（surplus）的。”
　　Jeffrey在会后对界面新闻表示，2016年6月，尽管瑞德向美国教授联合会（American Association of University Professors）预警称，其2017年将会出现1410万美元的亏损。但根据一家第三方调查的结果，瑞德大学去年有360万美元的现金盈余，亏损仅为400万美元，整体亏损额不到50万美元。
　　另一个可以用来佐证的是，瑞德大学今年发行了一项4100万美元的债券，在发行债券的官方文件中披露，瑞德大学2017年的净资产增长了456万美元，营业收入和收益产生的捐赠资产增加了610万美元。瑞德还在文件中称，如果威斯敏斯特的出售计划失败，并不会对瑞德的财务和运营产生负面影响，这个官方文件是由瑞德大学的首席财务官Julie Karns亲笔签字的。
　　六
　　6月27日晚上9点多，长达2个多小时的讨论会结束了，但校友们并没有离开，他们走下听众席在教堂内围着基金会的成员代表们继续交流。
　　“如果普林斯顿要并购威斯敏斯特，没有人会反对。因为它的使命是教育，不是赚钱。而凯文教育的运营目标是为其股东创造价值，而作为非盈利组织，威斯敏斯特并没有股东，它的全部功能就是教育。他们的使命完全不同。”Jeffrey对界面新闻说。
　　在美国，盈利和非盈利性大学有着根本的不同。比如，非盈利性质学校免税，所有营收都必须投入学校，而盈利学校面临着额外盈利的压力，有招生压力。
　　对此，音乐编曲与指挥系的教授Joel Philips对界面新闻分析称，如果学校被一个盈利性组织收购，会从根本上改变大学的主要目的，比如学校迫于资金压力，学校录取学生的时候会不那么精选，因为要多一个学生多挣一份钱，而一个非盈利组织以学校的高质量为重心，不用考虑资金压力。
　　Bruce对界面新闻表示，“如果凯文只是寻求与威斯敏斯特的合作关系，我们非常欢迎这个合作伙伴，我们甚至可以允许凯文使用威斯敏斯特合唱学院这个名字，在中国进行其他商业活动，而不是把这家学院买下。我们更愿意威斯敏斯特仍然维系目前与瑞德的关系，然后寻找其他的解决方案。”
　　不过，目前这起收购给威斯敏斯特合唱音乐学院带来的不确定性已经降低了学生对它的兴趣。据教授们估计，今年新生和研究生的招生规模只有50人左右，比往年减少了一半。
　　凯文教育对这场收购则志在必行。根据凯文公开表态，将在年中落实威斯敏斯特音乐学院的收购，对学院的接管工作会贯穿2018年全年。之后9个月内，凯文会与瑞德大学共享威斯敏斯特，之后威斯敏斯特将独立出来由凯文接管。
　　“我们瑞德有很多中国留学生，从上海、北京来，没有谁对音乐教育感兴趣，因为音乐赚不了钱，他们根本不想来威斯敏斯特，绝大部分中国学生都选择了国际商务这个专业，因为中国家长希望他们的子女去美国学习国际商务、金融、计算机，这才是未来赚大钱的地方。”晚上10点，普林斯顿校园一片寂静，参会的人都已离场，年近七旬的老教授Jeffrey站在教堂门口的路灯下对界面新闻说。
　　“想象一下，如果一个中国学生对他的父母说，我要去美国学习声乐，每年的学费是4万美元（该校一年的学费约为37650美元），你觉得他的父母会说什么？——不，我们为你的教育投入了这么多，我们希望你毕业了赚回更多的钱，而不是去当一个穷音乐家。”
　　“然而，教育不是生意。”Jeffrey说。

来源时间：2018/8/12   发布时间：2018/8/11

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作者：刘泓君  来源：财经

　　中国资本正在受到中国与美国的双边压制，被迫撤离硅谷。伴随着贸易战愈演愈烈，CFIUS（美国外国投资委员会）扩权法案正在成为压垮中国资本的最后一根稻草。
　　这项扩权法案被称为FIRRMA（《外国投资风险审查现代化法案》），分别于7月26日和8月1日，由美国众议院与参议院相继通过，预计美国总统特朗普将会尽快签署此法案。简单来说，这项法案的最终目的是审查外国投资人投资美国业务，是否对美国国家安全构成风险。
　　“CFIUS主要针对中国政府资本或者国有资本在硅谷的投资，如果钱里面有中国政府资金，就会比较麻烦。”一位硅谷投资人告诉我。这项法案影响最大的是活跃在硅谷的中国资本，对募资和管理层来自于美国的美元基金影响较小。
　　根据这项法案的条款，大概梳理有这几点重要信息：
　　一是扩大对外国投资人“关键技术公司”或者“基础设施公司”的非被动投资的管辖权。此前，中国资本在硅谷有一条默认的操作原则，只要投资占股不超过公司股权的10%，投资就不会受到CFIUS的管理。这条新原则意味着，中国资本完全无法进入关键科技行业，且条款明确指出，无法进入董事会，且无法参与美国公司的重大决策。
　　二是扩大对关键技术的定义。这意味着更多硅谷的高科技产业都会成为关乎国家安全的敏感技术。
　　三是投资美国临港（海港、机场）地区的房地产，或者美国政府机构的房地产，都处于限制状态。
　　邱谆是常驻硅谷的一名风险投资人，他告诉我说，这项新政策已经开始实施了，对海外投资人在美国的投资影响很大，多了很多投资限定。
　　早在8年以前，杨镭创建的华山资本就在美国设立了投资基金，并成为注册在美国的美元基金，因此受到这次政策的波及并不大。他告诉我，过去的这些年里，前两三年是中国资本大量涌向美国的高峰时间段。
　　今年年初，随着中国的外汇管制制度，中国资本在美国急剧缩水。咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）于6月19日发布一份报告称，今年前5个月，中国在美国的并购和直接投资仅18亿美元，下降92%，创下7年最低水平。同时，海航、万达、安邦正在抛售他们在美国的资产，如果算上同期在美退出的96亿美元，中国对美投资金额为负78亿美元，这与前两年中国公司在美大跃进形成鲜明对比。
　　这种遇冷是中国外汇管制与美国CFIUS对中国资本严格审查的双重结果。
　　贸易战前期，由于中国的外汇管制，一个朋友离开了一家地方政府的风投基金开始单做。她告诉我，前几年政府基金比较活跃，资本部门的划分也很随意，随便一个部门出来，都可以说自己在做投资，各个业务部门都可以投一些小笔的项目。钱出不来之后，所谓的政府资金，正在变成招待所，资金也正在枯竭。这些招待所又随着局势变化，开始从投资公司变成人才引进或者招商引资处。
　　去年，蚂蚁金服收购美国汇款公司速汇金（MoneyGram）失败。一个在蚂蚁金服工作的朋友告诉我，他们整个部门为这个案件忙碌了近一年，反复申请最后都被美国CFIUS驳回。在今年前五个月，有20多亿美元的对美收购流产；这其中，有些是中国政府的限制，有些是美国CFIUS的限制。
　　尽管CFIUS一直在加强审查硅谷的资本，荣鼎的另一项数据显示，中国对美投资虽然大幅减少，但是中国资本在硅谷依然在经历投资热潮，今年1-5月，中国风险投资在硅谷达成了24亿美元的投资交易，今年本来有望对美国风险投资记录提高一倍。
　　“过去，由于硅谷的资本多以早期与成长期为主，不太会遇到CFIUS的审核。每年美国有几万起投资，他们基本上也是不太管早期项目。”杨镭这样告诉我。在新法案正式通过以前，CFIUS的重点审查集中在大的并购上，现在情况正在发生变化。
　　在新法案正式出台以前的一个月，我与杨镭正在聊贸易战会不会促使CFIUS快速通过新的投资法案。以前美国CFIUS对中国资本的审查有着一条不言明说的线——只要中国资本投资美国项目不超过10%的股份，一般不会面临审查。
　　新政策通过后，杨镭分析称：“中国公司以及政府资本在美国进行高科技投资会面临较大问题。”他认为，如果是给美国人管理的基金做财务投资或者间接投资是可以的，初步判断华山资本不会受到影响。
　　中国资本在硅谷正在被双边管制，尽管中国鼓励高科技投资，但硅谷的美元基金以外的中国风投机构也正在被外汇管制误伤。随着CFIUS法案的日渐明朗，最后是特朗普关上了中国资本在硅谷投资之门。
　　在中美关系日渐紧张之际，不仅仅是资本，美国对创业公司需要的高科技人才管控也渐渐严格。
　　在硅谷，我随意在饭桌上认识一个华人，可能就是曾经某省或者某市的高考状元，又或者他们早在大学时候已经是各种竞赛的风云人物。特朗普含沙射影地指责“几乎所有这个国家来的学生都是间谍”，以及美国收紧的签证政策，一定程度上在帮助中国的一些优秀的年轻人回流。
　　但情况对在美国工作多年的华人并不乐观。随着中国科技企业的崛起，硅谷大公司的工程师也开始顺应回国创业潮，中美知识产权是否涉及窃密的审查更加严格。此前，我写到了苹果工程师跳槽中国新能源汽车小鹏汽车面临的窃密事件，最近又有条淹没在新闻中的消息：55岁的前华裔通用工程师郑小青（Xiaoqing Zheng，音译）涉嫌窃取公司商业机密被捕过堂。
　　对一些资深的华人工程师来说，跳槽中国公司或者出来创业，变得需要尤其谨慎。FBI正在加大从美国高科技公司出来创业的资深工程师的审核。郑小青此前是美国通用电气公司电力部门主任工程师，检方指出，他将含有航空涡轮技术的商业机密文件，以速记加密的手段，隐藏在一张日落的照片里，再以电子邮件方式把商业机密存到自己的邮箱。这些内容设计涡轮机的密封与优化有关的数学计算，属于公司机密。
　　说到这个案件，不得不提到郑小青的另一个背景。他与兄弟在中国南京拥有一家民用航空引擎技术公司，他还与多家航空技术公有利益关联，这些公司由中国政府出资。他也是中国“千人计划”引进的人才。中文报道称“他带领技术团队进驻辽宁天一航空科技有限公司，为其新引进的美国航空发动机机械密封技术填补了国内相关研究空白”。这些报道给正在寻找证据的FBI提供了线索。
　　涉及知识产权窃密，在美国是可能面临十年监禁之久的重罪，这种严酷的执法和对中国工程师的严密审查，并不利于中国高端人才的回流。另一方面，尽管窃密的确不对，但每起事件和每个人都只是个案。过去一年，苹果抓去了29名窃密者，只有涉及中国的窃密案最快被FBI破解且被广为报道，这对华人在硅谷公司的生存与名声影响恶劣。
　　中国背景的资本正在硅谷经历冬天。邱谆在硅谷呆了20年，他评论CFIUS新法案称，尽管现在限制很多，但是这20年里，中美关系上上下下很多次，一切都还会变的。

来源时间：2018/8/12   发布时间：2018/8/12

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