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苏起:美国对华战略的四大缺陷

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编者按:本文是台北论坛董事长、前国安会秘书长苏起3月16日在【2024年长风讲座】的发言纲要,台湾梅花新闻网发布这一发言提纲的标题是“美国对中的大战略”。

美中关係是当前全球最重要的双边关係,也是决定两岸关係及台湾前途最重要的因素。由于美 国是最大超强,所以它对中的大战略影响最大也最值得我们重视。今天想谈美国对中大战略中 的四个缺失,算是一位美国友人的建言吧!

一、大战略的基础似仍薄弱:与当年美国对付苏联的大战略相比,它的出炉十分仓促,好像没 有完整的思想基础,更像是且战且走 边走边看的战略。更重要的,它似乎非常缺乏中国问题专家的参与。当年美国的俄国通被大量纳入政策流程,但今天中国通却几乎都被排除在外。这使得华府的政策制订有点像「抱团思考(groupthink)」,片面而不全面。由于当前美中竞争是美国与中国大陆第一次以大国身分面对彼此(以前中国最大时,美国根本不存在,美国最大时 ,中国却衰弱落后,所以彼此都在摸索相处之道 。此时此刻美国的决策排除深入了解中国政治、社会、文化、歷史的专家,政策产出极可能偏颇。譬如,美国一直想推动大陆的民主化,也想利用台湾来做此事。九○年代台湾的我们对此也都深信不疑。但千禧年后台湾越来越多人,包括我在内,都改变想法,因为亲身探访发现大陆 too big and too proud,根本不可能实行西方的民主制度。然而美国直到七、八年前才有此觉悟,并觉得「被中国骗了」。关键其实是美国自己本就不该对大陆过度期待,然后又没有及时纠正自己的思维。

二、过度解读中国大陆的野心:在美国鹰派眼中 ,中国大陆(尤其习近平)似如当年的苏联拼 命想向各地扩张势力 。以我的理解 ,它当然有野心,但仍十分有限 。它最关心的是内部 , 一不要动乱,二要成长,而不是向外扩张。它的野心在周边地区,希望获得一个安全的国 界。所以它对台湾及南海确实有野心,对东海则不一定,对更远的地方,基本没有。它要的只是国际社会的尊敬及与更大的影响力而已。举例而言,前国务卿凯瑞(John Kerry)曾告诉工商钜子桑顿(John Thornton)说 ,习近平在二○一叁年宣布「一带一路」前曾向来访的凯瑞建议美中两国合作推动一带一路,后来被美国拒绝。现在美国鹰派却拿「一带一路」作为中共向全球扩张的最大证据。显然是过分解读。

三、错读台湾:其一,误以为台湾是「完全民主」,事实是「半民主」,因为虽有自由选举 ,选的却不是总统而是有权无责,不必向民众或国会解释政策的国王「女王」。虽有言论自由,却只有议论,鲜有交集,更少对政策产生影响国王可以听不见。其二,误以为台湾像乌克兰一样有战斗意志,殊不知台湾现在既不能谈,也不能打,只有完全依赖美国的保护。我积极主张两岸一定要寻求对话,因为它会给台湾更好的保障及尊严。同时 两岸对话也会减轻美国在美中竞争中的负担。作为美中争夺的那根骨头,台湾角色越小,美中竞争就会越和缓。所以我希望看到的未来是「减去台湾 (minus Taiwan)的美中竞争」。

四、错读美国自己:自古大国兴衰或中国的朝代起落都是源于国内因素多于国外因素。所以 担心中国崛起的美国更应该关心自己的国内问题,诸如贫富严重不均,种族关係日益恶化,两党恶斗造成社会分裂。最好的例子就是当前美国的移民政策。墨西哥加上中美洲的人口等于美国的一半。如果美国政策与工商界平常能好好照顾这些南方邻国,在当地创造工作机会,他们怎想离乡背井跑去美国?

结论:美国的大战略最好是 1)认真看清中国大陆的意图,寻求两利的中间地带 ;2) 「减去台湾」 而不是加重台湾的角色 ;3)更关注内政及周边地区,少点远距竞争。这样,很长时间内美国仍会 是世界第一超强。

“我和中国的故事”征文启事

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薛理泰:我对清朝的历史评价

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本文2022年8月7日首发于钝角网,作者授权本站转发。

辛亥革命后,革命党人为了标表明暴力推翻清朝的行动的正当性,在学校传授历史的课本中对前朝给予污名化,聚焦于“割地赔款“、“丧权辱国“等语。国民党北伐以后以及共产党建国以后,均继承了这一历史教育的传统。迄今民众对清朝施政利弊的印象,无非源自彼等从中小学历史教科书所获悉的知识。

若以是否“割地赔款“、“丧权辱国“等语,评论中央政权施政之优劣,则革命党人亦即国民党人还真没有这个资格。须知:革命党人都是纸上谈兵,漫谈主义、理想、情怀等,连其领袖孙中山也仅是擅打嘴炮而已。

况且,指责清廷“割地赔款“、“丧权辱国“,其实清廷仅割让边陲之地而已。对比之下,国民党人在1928年进行第二次北伐,在形式上统一了中国。不旋踵,日本在1931年鲸吞了整个大东北,接着兵锋直指华北,锋镝之险频传。国民党人甭说举国迎战,连宣战这一形式上的应战行为尚且迟迟付诸阙如。

有鉴于此,举凡评价一个时代主流之优劣,以及臧否一个历史人物,既不能立足于中小学历史教科书,也不能凭印象一蹴而就。这还真的需要熟读史料,并且做一番认真的研究。

应该指出,清朝没有一个皇帝是暴君或昏君。这在历朝历代兴亡史中是绝无仅有的。哪怕当年致力于推翻清朝、主张共和的风云人物,对此也没有异议。此乃史学界公论,殆无疑义。

在中国历代封建皇朝中,仅就清朝的正面评价而言,且举荦荦大端如下:

1、明朝的疆土大约是现在中国国土的三分之一。截至明朝末年,东北、西北及西南相当大的部分都不是中国的国土。纵使清朝后期,列强竞相远道而来,染指中国,清朝不逞口舌之快,而是诉诸腾挪闪避,软磨硬顶,致使中国本土疆域基本上未被欧洲殖民大国如英、法、俄等蚕食鲸吞。截止辛亥革命,清朝大体上尚能保留先前开拓的疆土,

至于俄罗斯夺取的疆域,本来既不是明朝的国土,也不是据守东北境内一隅之地的满洲人所拥有,乃是后期满洲人势力大扩张时夺得而又失去的,可谓得而复失。这与明朝、宋朝等汉族皇朝辖治的领土无关。

可以说,假如清朝未入关,还是明朝管辖中原大地,则西北、西南、东北至今还是处于异族外国统治之下,乃是大概率事态。岂有他哉?

2、清朝打破了往昔世家大族垄断政坛的格局,强有力地维持着科举取士的清廉制度,严禁、严查、严惩科举舞弊案,从而阻绝了阶层固化这一尾大不掉的局面。各民族的精英方才得以施展才华。

清朝固然遵循科举取士的规则,却远非拘泥不化。凡是真才实学之士,或精明干练之徒,都能获得不次擢拔。清朝入关前后,固不消提及,即如中叶之后,咸丰帝、肃顺尤其是西太后,都是识人、用人的佼佼者。

同光中兴名臣中,除了曾国藩是丁忧回籍的侍郎以外,其余左宗棠、李鸿章、彭玉麟、刘坤一、杨載福、李续宜、刘长佑等,均无什么功名,最终却都成了朝廷重臣。这些人麾下的高级文官武将成千上百,原来大多是不第秀才或者贩夫走卒屠狗之辈,后来大多成为治国安民的人才。

远的且不说,明朝官场氛围就不是这样廉明有为,倘能如此,崇祯帝就不会自缢于煤山了。

试观太平天国起事,号召汉族揭竿起义,涟漪波及南九省,而对汉族知识阶层的号召力居然远不敌清廷。湘、淮两军精英皆由汉族文人组成,却紧随清廷镇压了太平军、捻军及西北回军,可见一斑。

3、中国历朝历代,凡是士大夫阶层陷入清议或党争,远若西晋,近如明朝,莫非天下大乱的前兆。清廷马上得天下,向来厌弃清谈而弗由,而汉族懔于满汉之别,亦不屑于无谓的党争。

总之,有清一代清谈误国的现象少见。这是历代皇朝中殊为难得的现象,可以说是异数。

1894年中日战争前,主战、主和两派发生了廷争,作为帝、后之争的映射,则是个例外。光绪帝信任其师“常熟相国“翁同龢,翁策动文臣一味鼓吹打仗。西太后倒是指出,如果打败则后果比不打仗更严重,可是她既已退隐,自然不宜过多干政。

至于庚子乱起,则是帝、后生死之争极化的结果,已经超出了清议涉及的范畴。上海一位官员从洋人获取一份机密情报,称列国将出兵公开施压,逼迫西太后归政于光绪帝。这在西太后及清廷大臣眼里,诚可谓“是可忍,孰不可忍“,于是不计后果,诉诸一战。

4、外戚干政、宦官揽权往往是封建皇朝的弊端所系。而有清一代,恰恰没有存在外戚干政、宦官揽权这两大弊端,因而没有构成祸害。整个朝廷并没有在这两大弊端上耗费资源和精力,以致酿成动乱。

5、相对说来,清朝的民族政策是比较成功的。清廷对蒙古王族采取通婚联姻;对藏族上层的安抚手段则是在京建筑喇嘛庙,尊重西藏宗教并给予上层喇嘛礼遇;对满洲旗人则终身给予经济补助,无须与汉族争夺资源;清廷对汉族的羁縻手段也是相对成功的,一是满族上层加速进行汉化的过程,二是擢拔汉族能臣武将,以汉治汉。

清廷妥善处理国内民族矛盾的政策,并不限于汉族、蒙古族和藏族,而且同回族、朝鲜族也维持良好的关系。

就拿人口众多、民族性强悍的回族来说,自始至终没有采取与中国脱钩而去的决绝行为。八国联军进攻北京时,宁夏回族首领马千龄派遣其子马福禄、马福祥率领回家军,追随老统帅董福祥部抵京,守卫北京正阳门。正阳门战斗激烈,据守时间最长,最迟才陷落。马福禄及许多子弟兵阵亡,马福祥则率领残部护送西太后西狩至安全地带。

如此施政,大多数民族可以各得其所,缓和争斗。即使在列强环伺以求一逞的环境下,西北、西南各少数民族终究也未与北京离心离德脱钩而走。

反观民国时代则不然,蒙古脱钩而去,西藏形同独立,苏联势力大举进入新疆,地方执政者如盛世才甚至请求斯大林批准他成为联共党员,让斯大林批准让新疆在事实上成为苏联一部分。这些现象在清朝根本不可能出现。

6、清军入关进入长江流域时,汉族并没有强烈反抗。直到清廷宣布剃发令后,江南民间反抗才趋于激烈,出现“嘉定三屠“、“扬州十日“等惨剧。实际上,在当年清军镇压的过程中,以李成栋等汉族将领统率的军队杀的人居多。

7、在左宗棠率部平定西北回乱时,西北地区杀人不少,后世以讹传讹。其实平叛期间不为人知之事甚多。

其一,同治年间,陕西、甘肃两省爆发回民变乱,史载汉民被杀1500万,回族被杀500万。另外,阿古柏来自外国,率军叛乱,占有西北大片区域(现新疆地带),清廷接到急报,经过塞防、海防之间孰轻孰重的大争议,由左宗棠力争,西太后圣衷独断,才决定冒险犯难,出兵平乱。

其二,甘肃省河州回民首领马占鳌、马海晏、马千龄等人,在左宗棠率军抵达后,率部投诚,并自告奋勇打头阵,剿灭继续抵抗的回民武装。对降将说来,“若要顶子红,需要杀人多“,一路杀去,自然死尸枕藉了。

8、清朝初期仍然推行明朝张居正的“一条鞭法”,但仍然需要征收人头税,即丁银。康熙年间,政治局面比较稳定,人口开始快速增长,丁银给无地或者少地的穷苦农民造成了生计上的巨大压力,经常出现贫民交不起丁银逃跑成为流民的现象,流民的增多必然导致社会的动荡。这在明朝后期终于成为明廷的心腹之患,史称李自成、张献忠部为“流寇“,源出于此。

康熙五十一年,清朝决定按照康熙五十年的丁银总数为标准,此后增加的人口不再另外征收丁银。这被称为“盛世滋生人丁,永不加赋”。康熙末期和雍正时期发展成为“摊丁入亩”,财政负担改由拥有较多田亩的富家承受了。这一新政缓和了农村的尖锐矛盾。

9、至于清朝雍正、乾隆两朝兴起文字狱,乃其弊政。然而,其残酷性远不如明太祖朱元璋。

雍正朝湖南秀才曾静师徒鼓动川陕总督岳锺琪起兵造反,事发后雍正帝并未处死曾静,还让他在全国巡回演讲。这种处理谋逆案件的方式历朝罕见,即使在现代也是难以做到的。

10、清朝废除了历史上臭名昭著的严刑酷法以及活人殉葬的残酷制度。几千年以来盛行不衰的劣政,如族诛(夷三族、九族甚至十族等)、五马分尸、凌迟处死及腰斩等严刑酷法,都被清廷取缔了。至于处理武装叛乱时,也不免发生残杀的事件,毕竟是偶发性的,并不是体制性的行为。

远的姑且不谈,近若明太祖朱元璋就将夷三族、凌迟处死等刑法施行在众多的建国功臣身上。清廷一概取缔了这些严刑峻法。

早期汉族的殉葬陋习姑且不谈,即使如明朝这一中国古代史上汉族统治中国的最晚的朝代,活人殉葬制度盛行。列位皇帝去世时,妃子、宫女、工匠殉葬的不计其数。清朝康熙十二年,颁布明令废除活人殉葬的陋习。这一陋习苛政从此在中国绝迹。

11、以民国以来文人竞相诟病的西太后而论,从咸丰年代参与朝政至其主宰朝廷大计,历时逾半世纪。其洞悉世情人心,具有独特见识,尤能擢拔能臣,让彼辈辅助清廷燮理阴阳,非常人所及。史称“同光中兴“,即同她妥善处理朝政不无关系。

同治年间,大西北回民变乱频发,狼烟四起。清廷才平息太平军和捻军的变乱,财政上捉襟见肘,左支右绌,无力再起干戈。在此情况下,以李鸿章为首的军政大臣主张力推海防而弃大西北塞防,海防论盛极一时。

左宗棠及一二大臣极力为塞防论辩护。经左宗棠辨明利害关系后,西太后力排众议,决定纵使举借外债也要稳定大西北的政局。不然,大西北难以避免与中国脱钩而走的局面。即此一条,西太后治国理政的水平就不是明朝帝皇(除了明太祖、明成祖)所能望其项背的。

12、上面提到,在清朝与八国联军在北京的交战中,董福祥及其率领的主要由回族子弟组成的队伍战绩不俗。西太后见事不可为,命董福祥部护驾退至西安后,急命李鸿章与联军议和。

议和中,联军强硬要求清政府严惩率军攻打外国使馆的董福祥,指控其为”首凶”,要求清廷将其处死。

西太后对董百般庇护,最终以革职永不叙用论处,可见西太后尚没老糊涂,还知道维护其属下干将。对比明朝几个自掘坟墓的皇帝,西太后一介女流明显胜之。

当工业革命在西方世界崛起之日,清代朝野处在这一大时代中,依然抱残守缺,沉浸在封建文明之中而不能自拔。因此,清廷错过了赶上世界潮流的机会。中国与欧美的差距拉大了,追根究底,其源盖出于此。

13、中国历朝历代兴替之际,垂亡皇室不甘示弱,誓死抗拒,而隆兴一代则大动干戈,借杀人灭族以立威。两个朝代接替的年代,就是腥风血雨的残酷岁月。在这个层面,清朝不落窠臼。

辛亥革命之后,各省革命党人纷纷起事在先,袁世凯及其麾下北洋军人内部则施压在后。清廷并没有负隅顽抗,而是赞襄五族共和,决然放弃了国家政权,咸与维新。国家和民族都避免了一场血腥的政权交替,各民族之间也免去了一场残酷且持久的仇杀。

专访毛学峰:中美关系的过去,现在与未来

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毛学峰(Andrew Mertha)是约翰斯·霍普金斯大学保罗·尼采高级国际研究学院 (SAIS)教授,中国研究项目主任,中国全球研究中心主任。他是中美关系领域的著名学者。在这次访谈中,毛学峰教授探讨了中美两国领导人在两国关系中扮演的角色、中美关系与国内政治的互动、他对接触政策的看法、汉学在美国的发展前景、台湾问题以及柬埔寨在中美竞争中的作用等问题。

我听说您在中生活了很多年。谈谈这些在中生活的经历对您从事中美系或中国研究的影响吗

自 1988 年开始,我在中国度过了七年多的时光,尽管这段时间仍显得短暂。在这段时光里,我居住在中国的各个地方,特别是西南地区、长江下游地区以及广东/香港地区。这段经历给我带来了几方面的好处。首先,它让我更深入地了解了中国、中国人民、他们的生活方式,以及他们之间、他们与国家和与直接影响这一切的经济力量之间的互动方式。其次,长期在中国的生活对我的工作产生了重要影响。我的研究问题和议程通常需要我走出大学或者图书馆,亲临中国进行实地考察,这种亲身经历对我的工作至关重要,因为我的研究不仅局限于北京,而是希望它能代表中国更广泛的范围,并融入一些地方因素,这些因素是中国治理、国家与社会关系以及中央与地方互动的重要组成部分,也是中国政治的引擎。因此,长期且广泛的在中国的经历对我的工作至关重要。

另一个需要牢记的问题是,在研究中国时,即使处于最佳情况下,你可能也只能获得所需信息的 20%。正因为如此,很多关于中国的学术研究都是—也必须是—归纳式的;你必须根据极少的信息不断进行推断。最终,你只能依靠直觉,而对一个地方产生强烈直觉的唯一方法就是在那里生活一段时间。这并不意味着我不系统地思考问题。然而,有时你必须做出判断。至少就我而言,判断的依据是在该国待过相当长一段时间后才能获得的经验。由于这种接触的机会越来越少,这让我对双方处理这种关系所需的分析的质量感到担忧。

 

约翰斯·霍普金斯大级国际研授有关当代中政治和中国领导人的程。您认为改革放后中国领导理中美系的理念是什?美国领导人是如何应对的?

这是一个极其重要的问题。我认为,自19世纪末以来,中国的领导人,不论是共产党领导人,国民党领导人,还是清朝皇室成员,至少是晚清宫廷中的改革派,都有一个始终不变的目标,那就是让中国变得富强。为了实现这一目标,他们采取了各种不同的战略。今天许多美国人对中国变得如此强大感到惊讶。我的反应是,我们不应该感到惊讶。这一直是中国想要做到的。我们应该少花点时间在惊讶之中,多花点时间在客观、成熟地处理两国关系上。当然,与哪位领导人打交道对如何做到这一点有很大影响。

在改革开放前的大部分时间里,美国和中国还没有什么联系。1972年,这种情况发生了巨大变化,这在很大程度上是出于地缘政治的考虑,目的是平衡苏联的实力,并在一定程度上保障中美之间的安全。邓小平处理中美关系的理念是非常自信的:中国是一个弱国,需要西方,尤其是美国的资金、专业知识和资本。站在这个等式的另一方也符合美国的利益。因此,虽然两国的国内政治使得处理这种关系变得困难重重,尤其是在20世纪90年代,但是中美关系在很大程度上也是相互支持的。

在江泽民时代的早期,中国一直在努力寻找自己在中美关系中的的政治立足点,而在克林顿总统的第一个任期内,美国也确实没有什么对华政策可言。直到1997年和1998年,两国领导人才得以在以经济为基础的语言中找到彼此的共鸣,从而建立起交往的逻辑。不幸的是,9-11事件让这一切努力付诸流水。在小布什政府时期,美国没有一个连贯的对华政策。奥巴马政府曾试图制定对华政策,但我认为双方都没有足够的决心和力量将其作为优先事项。

时间来到现在,情况变得非常具有挑战性,这不仅仅是因为–但在很大程度上是因为–特朗普总统对自上世纪90年代以来就摆在桌面上的美国对中国的一系列不满做出了反应,至少在他的支持者看来是这样。然而,对于微妙而复杂的中美贸易政策大动干戈,在经济和政治上对整个双边关系产生了巨大的负面影响。而特朗普在COVID-19疫情期间针对亚裔的种族主义让情况让情况更加恶化。我认为,拜登总统上台后,他和国务卿布林肯并没有真正致力于废除特朗普采取的一些关键措施,这让人感到有些失望。这可能是美国国内的政治局势使然。目前的美中双边关系是我有生以来所见过的最糟糕的局势,甚至比1968年时更加糟糕。

中美关系一直是一种困难的关系。我认为处理这一关系最成功的总统有两位半。一位是尼克松总统。另一位是卡特总统,他们对两国关系的巧妙处理没有得到足够的赞誉。而“半位”指的是克林顿总统的第二任期,我认为他意识到了如何推进两国关系。在上述每一届政府中,都有改善和建立双边关系的真正连贯的承诺,这是其他政府所没有的。

 

您刚刚指出了您认为理中美系方面比成功的美国总统。那如何小平之后的中国领导中美系所做的工作?

这是一个棘手的问题。我认为,在邓小平之后的三位中国领导人中,在促进中美关系上做的最好的可能是江泽民。我认为胡锦涛时期中国更加关注自身,当时中国国内有很多批评,认为他在处理中美关系方面不够强势。在那一时期,中美关系开始有些偏离正轨。我认为现在的中国领导人从现实的地缘政治的角度看待中美关系。遗憾的是,即使中国领导人的态度有所缓和,我们两国的领导人也没有足够的意愿将两国关系与国内政治问题隔离开来,提升到更高的层次。

 

能否详细谈谈您对将两国关与国内政治问题隔离开来的看法?么这样做很重要?

我认为,中美关系一直受制于彼此国内政治的影响,而这也让处理两国关系变得非常困难。中国正变得比以往强大得多,在外交政策和投资战略方面也变得更加外向。这正是我们最应该相互接触的时候。但事实上,两国国内政治正在越来越多地干扰双边关系的稳定,为原本应该保持独立的双边关系带来了更多限制和挑战。

当然,我是一名学者,不是政策制定者,所以我明白在政策领域工作有多么困难。尽管如此,我并没有看到任何一方真正做出持续的努力来避免两国关系受到国内政治牵连。我认为,这在很大程度上与美国政策制定者及其幕僚与中国同行之间庞大的专业网络的解体有关。特朗普总统在执政期间不再使用美国政府内部的中国事务专家,这让两国关系失去了这个由专业人士组成的减震器,任何纠纷都更有可能演变成危机。虽然现在政府中与中国打交道的大多是一些聪明人,但他们并不具备必要的深厚的中国经验,很难有效地管理两国关系。不鼓励希望在美国政府工作的人去中国,哪怕只是去学习语言,只会助长这种缺乏深入相互理解的情况。这不是追求我们共同利益的前瞻性方式。

 

了解中国政治双边关系中的作用国决策者有何意

比我更聪明的人说过,美国政策制定者不理解中国国际行为的原因之一就是我们认为中国的国际行为和我们一样,是基于对国际事件的反应。而事实上,中国的国际行为大部分是基于其在国内的安全关切。我认为许多政策制定者都误解了这一点,导致他们对中国领导人的优先考虑缺乏了解,从而制定出次优的对华政策。一直以来,我们更倾向于从国际关系的角度来思考问题,而不是从中国国内政治的重要性角度来思考问题。因此,这并不是一种意识形态,而是一种先入为主的态度,是一种政策的优先排序。一旦我们理解了这一点,我认为我们在如何处理两国关系方面就有了一个更好的路线图。

 

阅读您写的章节:《半个世纪的交往: 中国研究与中国学术团体的作用》,我相信是接政策的支持者。您为支持一政策?您认为政策的目的应该是什

我曾读过一本由(前《华盛顿邮报》驻中国)记者潘文(John Pomfret)撰写的关于中美关系的书(The Beautiful Country and the Middle Kingdom, American and China, 1776 to the Present),讲述了在过去的两个世纪里,中美关系是如何经历循环起落的。我不认为中美关系有什么新鲜之处。我们现在正处于这个周期的低点,但我仍然相信这是周期性的,两国关系最终会走出低迷。尽管如此,还是有很多人批评接触战略,说那些一直主张两国进行接触的人是错误的,而现在中美关系的破裂就是证明。

我非常不同意这种评价。一些人首先假定接触的目的是为了改变中国,我认为这在当前的中国研究者群体中是不真实的。研究中国的群体已经存在了五六十年,现在的研究者从他们的前辈身上学到了教训,他们的前辈曾试图改变中国,但却惨遭失败。我认为有两个原因可以解释为什么改变中国的想法是不切实际的。首先,从历史上看,这样的企图几乎总是失败的。其次,从另一方面,中国自身也一直在变化,只是变化的方向不一定是我们所希望或预期的。我认为当代中国学者认识到了这一点,对他们来说,接触的目的不是改变中国,而是了解中国,同时也让中国了解我们。

如今,在华盛顿特区,有很多人说支持接触政策的人在中国问题上十分软弱。这种逻辑表明,对华强硬意味着与中国脱离关系,意味着剥夺我们关于中国的信息,也剥夺中国关于美国的信息。不论是作为一名学者还是作为政策制定者,我都认为我们应该追求更多而不是更少的信息。我认为对接触政策的支持与否与一个人是对华鹰派还是对华鸽派关系不大,它只与是否愿意获取信息相关。我支持接触战略,因为它为我们带来了大量关于中国的知识,并在处理两国关系方面发挥了至关重要的作用。能够最有效地处理两国关系的人,至少在美国,是那些了解中国的人。

 

是否得支持接政策的者正在被边缘化?您认为汉学将来有可能在美消失

当然,我们感到自己被边缘化了。然而,这也让我们的工作变得更加重要,更加有价值。作为一名学者的好处之一是,我并不觊觎任何政治地位。我希望我的贡献在于我的学术、教学和对中国的观察。因此,无论如何,到目前为止,我的贡献基本不受政治氛围的影响。

我不认为中国研究在未来会消失。美国的汉学传统根深蒂固,不可能消失。话虽如此,但中国研究已经变得越来越具有挑战性,尤其是对年轻学者而言。他们获得终身教职、晋升以及在各学科领域扬名立万的所有动力,都取决于他们是否有能力进行实地考察或数据分析,而现在这一切变得越来越困难。因此,人们一直在尝试一些变通的办法。一种是从中国以外的地方研究中国。另一种方法是专注于那些更容易收集到所需数据的学科领域。当然,这样做的问题在于,会扭曲我们对中国的理解。就像观察一只大象,我们现在所能看到的只是大象的一条腿或一只耳朵,而不是整只大象。

尽管如此,在我最近的中国之行中,我发现中国大学和研究机构的同事们非常热情。我能够坦率地与他们谈论我所面临的一些挑战,他们也非常积极地分享了他们面临的许多挑战。他们也对现状感到沮丧,但我们的确在努力寻找向前迈进的解决方案。这是我四年来第一次来中国,但感觉一切都很熟悉。我在那里只待了两周,所以了解得还不够深入,但我确实强烈地感觉到,事情并不像我们这些学者想象的那么糟糕。我想说的最后一点是,尽管面临这些挑战,我们和中国学者都做了一些了不起的工作,比如对于中国国家结构和进程的研究,这不亚于过去的任何成果。如今的研究需要付出更多的努力,需要更多的创新,中美之间的学术合作可能比任何时候都要少,但并没有完全消失。这也是一个充满希望的信号。

 

月前往台湾观选举您认为赖清当局会对中美生什

这个问题问得好。我认为要听到赖清德的就职演说才能做出判断。尽管如此,我们看到的一件事是,鉴于中国大陆近几个月对台湾采取的行动,再加上美国对两岸关系潜在的危险的暧昧态度,台湾问题可能会变得越发棘手。我认为,如果中美双方都退一步看看实际情况,同时相互保证不会采取任何偏离现状的行动,都将对目前的局势有益。对我而言,最大的担忧来自 2024 年的美国总统大选。我认为新政府可能会对大陆与台湾交往的动机造成非常不同的影响。我不是在这里显示我的政治立场,但鉴于特朗普最近对北约的评论,以及对美国支持乌克兰政策的持续批评,他的上台可能对台海局势带来变数。

 

您认为国国内政治如何影湾问题

可以想象,台湾在美国国内的政治讨论中会扮演更重要的角色。在美国大力援助乌克兰和以色列时,许多人也将台湾纳入了讨论。很明显,台湾的地位在国内政治的讨论中被抬高,这一点令人担忧。此外,我不确定,如果众议院不是处于目前这种糟糕的状态,是否会有更多的国会代表团前往台湾。我认为,议员们正在将此作为批评政府的国内政治工具,同时也是在向北京挑衅的工具。这些动机是不负责任的。我认为选举后两党代表团与台湾的交流是恰当的,但佩洛西前往台湾,以及麦卡锡在担任众议院议长时调侃要做同样事情的言论,似乎标志着国会过深介入敏感事务这一危险趋势的开端。

 

您对寨政治和中柬系做了大量究。您认为像柬这样在中美竞争中扮演了什么样的角色?

这是一个很好的问题,我认为柬埔寨作为一个东南亚小国,如果不是因为它的地理位置,它将无足轻重。这也是美国和中国真正的分歧所在。我认为,中国认识到了在东南亚大陆拥有一个可靠伙伴的战略重要性,这将为中国提供通往泰国湾及其他地区的通道。此外,虽然与越南的实力并不对称,柬埔寨也有可能成为中国与越南抗衡的筹码。

遗憾的是,美国并没有东南亚放在优先位置。引用一句老话,“战争是上帝教美国人地理的方式”。 就像我们 50 年前看到的那样,恐怕这种忽视最终会让美国付出相当高的代价。而中国正在我们甚至不选择竞争的地方取得巨大成功。我不会为柬埔寨政权的人权记录,以及他们自 1997 年以来朝着不自由的方向发展的方式辩护,但我们不应放弃与他们打交道。我觉得有点讽刺的是,在东南亚,美国似乎缺乏地缘政治的基因。这正是中国正在利用的东西,任何崛起的大国都会这样做。

 

TikTok又一个生死时刻:谁会买?接下来会如何?

看点

  • 虽然拜登今年2月初在TikTok开设了账号,但白宫跟众议院推进这一方案的做法可谓“狼狈为奸“,这也许是拜登担心在竞选中被对手说对中国心慈手软。
  • 特朗普反对这一法案可能是因为他对脸书对他的禁令耿耿于怀,也可能是要争取更多的年轻选民在11月投他的票。
  • 特朗普反对两党参与制定的限制非法移民法案后,参众两院支持这一法案的成员立即出尔反尔,但在他公开表示反对这一法案后,它还能以如此悬殊的投票结果通过,说明美国众议院共和党成员对北京的担心足以克服他们对特朗普的恐惧。
  • 美国媒体说这一法案的最终目的可能是让字节跳动贱卖“TikTok“,但推动这一立法的成员其实”醉翁之意不在酒“,他们就是要把TikTok”赶出“美国。
  • 然而,美国毕竟不是一个人或一个机构说了算的国家,TikTok在美国会不会栽倒还要看参议院的决定、美国各级联邦法院的裁决、明年美国总统的好恶和美国老百姓,特别是年轻人的看法。

 

TikTok又到了一个生死攸关的时刻。

3月13日,美国众议院以352票对65票的结果通过了一项法案,该法案迫使TikTok的中国所有者字节跳动公司出售这款备受美国年轻人喜爱的视频应用程序,否则将在美国被下线。

TikTok一再将该法案描述为彻底的禁令。如果字节跳动不肯出售,这将是一个有效的禁令。该公司将面临被踢出应用商店等平台的风险。援引《外交政策》的一篇新闻稿,上周在与美国对华政策的工作人员交谈时,他们一致认为TikTok在美国的处境是“死路一条”。

延伸阅读

接下来会发生什么?

周三通过的众议院版本的法案现已提交参议院。美联社称美国国会专门针对一家境外公司立法非同凡响。

它折射了长期以来美国情报机构和反华人士对中国政府可能迫使字节跳动交出 1.7 亿美国人使用 TikTok 的数据的担心。

在通常情况下,一个境外企业是否对美国国家安全构成危险是由财政部长领导的一个名为美国外国投资委员会(CFIUS)的机构来审查并作出决定的。。

TikTok 表示,该公司已竭尽全力保护美国用户数据,并为该平台提供了第三方监督,任何政府都无法改变它的运转模式。

为打消美国政府的忧虑,TikTok 已斥资超过 10 亿美元实施一项名为“德克萨斯计划”的综合方案。这个方案将美国用户数据与公司其他业务分割处理。该计划这些年一直接受CFIUS的审查。

该法案背后的两位议员——众议院中国委员会主席、威斯康辛共和党议员加拉格尔和中国委员会高级成员、伊利诺伊州民主党议员拉贾·克里希纳莫蒂——上周表示,立法者之所以采取行动,是因为CFIUS“尚未解决问题”。

一些专家表示,如果该法案成为法律,它可能会在法庭上面临宪法第一修正案的审查。

《纽约时报》称,还有一种可能性是,即使该法案能够获得国会批准、被签署成为法律并经受住法庭挑战,它也有可能在新总统入主白宫之后土崩瓦解。该文举例曾试图在 2020 年禁止 TikTok 或强制出售其的特朗普公开改变了他对TikTok的立场。在周一的电视节目中,特朗普表示该应用程序虽然对国家安全构成威胁。但他表示,禁止TikTok将会让 Facebook 更加有恃无恐。在特朗普看来,Facebook才是“人民的公敌”。

特朗普还说,有很多年轻人使用TikTok,没了它,他们会发疯。

与此同时,白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔 (Karine Jean-Pierre) 在上周的新闻发布会上表示,白宫在加拉格尔和克里希纳莫提起草法案时向他们提供了“技术援助”。该法案提出后,白宫国家安全委员会发言人很快称该立法是“解决威胁美国人敏感数据的重要且值得欢迎的一步”。

《环球时报》前总编辑胡锡进在一篇推文中提到,即便TikTok在美国下线,也不应屈尊俯就卖给美国公司。

《纽约时报》称此举加剧了北京和华盛顿之间在影响国家安全、言论自由和社交媒体行业的技术控制问题上的对抗。

共和党众议院领导人限制了对这一法案的辩论时间,以罕见的速度通过了该法。此外,在选举年,两党能够以如此悬殊的票数通过这一法案,也反映出在针对中国的立法领域,美国的两党的确是“同仇敌忾”。

就在去年3月23日,TikTok的CEO周受资在众议院能源和商业委员会面前作证长达数小时,试图化解国会议员对TikTok收集的数据安全的担忧。但是,几个月下来,国会议员要致其于死地的心思丝毫没有减弱。

特别值得注意的是,这次法案的通过是在美国2024年共和党总统候选人特朗普明确表态不支持的情况下通过的。共和党人和特朗普如此“离心离德”实属罕见。

该法案仍需在参议院获得通过。但拜登已承诺,如果参议院也通过,他将签署这一法案。目前,《纽约时报》认为,该法案要在参议院获得通过还面临着一条艰难的道路,参议院多数党领袖、纽约州参议员查克·舒默(Chuck Schumer)对于是否将其提交表决还没有明确表态,而一些议员则发表示他们反对这一法案。

因此,TikTok在美国的生死之路目前还不明朗。《中美印象》综合了《纽约时报》、美联社,《国会山报》等媒体的报道,为读者解读几个有关TikTok目前面临的问题。

美国担心TikTok什么?

美国联邦调查局和联邦通信委员会官员均警告称,字节跳动可能会与中国政府共享 TikTok用户数据,例如浏览历史记录、地理位置和生物识别标识符。

TikTok与许多其他社交媒体平台一样大量收集用户数据。根据中国2017年颁布的一项法律,企业必须交出与中国国家安全相关的任何个人数据。美国官员们担心,TikTok可能在中国政府的要求下,被迫将美国用户的数据交给北京。

去年12月,字节跳动解雇了四名员工,这些员工在试图追查有关该公司的一份泄露报告的来源时,不正当地获取了Buzzfeed News和英国《金融时报》记者的数据,这加剧了人们对TikTok的担忧。

据悉,至少从2019年起,两党就一直希望采取行动,迫使字节跳动抛售TikTok。2020 年 7 月 31 日,特朗普发布行政命令,命令字节跳动剥离TikTok的所有权,并威胁称,如果该公司不遵守规定,最快将于次年 8 月 1 日通过关闭其美国业务。TikTok为此在美国提起诉讼,反对美国政府的要求它强制出售TikTok的行径。拜登政府上台后,撤销了特朗普政府对 TikTok 的禁令,并命令商务部长调查该应用程序,以确定其是否对美国国家安全构成威胁。

TikTok虽然得到了暂时的喘息机会,但头上的达摩克里斯之剑一直高悬。拜登上台之初给了TikTok希望,而如今拜登表示支持国会对TikTok的打压,但特朗普却表示逼走TikTok只能让脸书在美国“天马行空“。因此,单就两位对手之间在这个问题上的反复和较量也可以看出,TikTok在美国的生存之路将错综复杂,绝不会一马平川。

谁会购买 TikTok

根据美联社的报道,尽管一些企业和巨商表示有兴趣收购 TikTok 的美国业务,但仍面临许多挑战,包括法案规定的在6个月的之内必须完成所有权的转换。

斯坦福大学研究中国技术政策和美中关系的研究员魏光明(Graham Webster)表示:“必须有人真正做好准备,为这个产品和系统投入大量资金。” “但即使有人有足够的财力并准备好进行收购谈判,这种收购的程序也会旷日持久。”

美联社这篇报道还说,美国科技巨头不差钱,但可能会面临美国反垄断监管机构的严格审查和中国政府的阻挠。如果该法案真正成为法律并经受住宪法第一修正案法庭的挑战,它可能会让 TikTok 的购买成本变得更便宜。

北卡罗来纳大学技术政策中心主任马特·佩罗特(Matt Perault)表示:“该法案的主要影响之一是降低TikTok的销售价格。” “随着180天的临近,公司面临的出售压力或被完全禁止的风险将会很大,这意味着收购者可能会压低价格收购它。”

接下来会发生什么?

周三通过的众议院版本的法案现已提交参议院。美联社称美国国会专门针对一家境外公司立法非同凡响。

它折射了长期以来美国情报机构和反华人士对中国政府可能迫使字节跳动交出 1.7 亿美国人使用 TikTok 的数据的担心。

在通常情况下,一个境外企业是否对美国国家安全构成危险是由财政部长领导的一个名为美国外国投资委员会(CFIUS)的机构来审查并作出决定的。。

TikTok 表示,该公司已竭尽全力保护美国用户数据,并为该平台提供了第三方监督,任何政府都无法改变它的运转模式。

为打消美国政府的忧虑,TikTok 已斥资超过 10 亿美元实施一项名为“德克萨斯计划”的综合方案。这个方案将美国用户数据与公司其他业务分割处理。该计划这些年一直接受CFIUS的审查。

该法案背后的两位议员——众议院中国委员会主席、威斯康辛共和党议员加拉格尔和中国委员会高级成员、伊利诺伊州民主党议员拉贾·克里希纳莫蒂——上周表示,立法者之所以采取行动,是因为CFIUS“尚未解决问题”。

一些专家表示,如果该法案成为法律,它可能会在法庭上面临宪法第一修正案的审查。

《纽约时报》称,还有一种可能性是,即使该法案能够获得国会批准、被签署成为法律并经受住法庭挑战,它也有可能在新总统入主白宫之后土崩瓦解。该文举例曾试图在 2020 年禁止 TikTok 或强制出售其的特朗普公开改变了他对TikTok的立场。在周一的电视节目中,特朗普表示该应用程序虽然对国家安全构成威胁。但他表示,禁止TikTok将会让 Facebook 更加有恃无恐。在特朗普看来,Facebook才是“人民的公敌”。

特朗普还说,有很多年轻人使用TikTok,没了它,他们会发疯。

与此同时,白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔 (Karine Jean-Pierre) 在上周的新闻发布会上表示,白宫在加拉格尔和克里希纳莫提起草法案时向他们提供了“技术援助”。该法案提出后,白宫国家安全委员会发言人很快称该立法是“解决威胁美国人敏感数据的重要且值得欢迎的一步”。

2024年美国大选周报(3/4-3/8)

编者按:2024年美国选举不仅对美国今后几年的政经发展至关重要,对全球的和平与繁荣也会产生深远影响。《2024年美国大选周报》由汇策咨询团队编辑和撰写,中美印象网站发布,每周一期,跟踪和报道美国的选情变化,并向读者提供简明扼要的分析。

一周美国选情简报

I. 综合民调

本周,据多家民调机构的调查结果,特朗普继续在综合民调中对拜登保持领先。领先程度略微缩小至1.8个百分点。

II. 摇摆州民调

在摇摆州中,拜登依旧落后于特朗普

III. 选情新闻简报

  1. 3月2日,特朗普在北卡罗莱纳州的竞选活动中进一步升级了他的移民言论,指责拜登访问南部边境的竞选活动:“拜登在我们边境的行为,无论从哪个角度来看,都是推翻美利坚合众国的阴谋,”特朗普说。“拜登及其同伙想要瓦解美国制度,让真正美国选民的意愿落空,并建立一个新的权力基础,让自己控制好几代人。”特朗普批判拜登政府的移民政策让素质低下的非法移民进入美国,导致了大量暴力犯罪:“不应该再有无辜的美国人因移民犯罪而丧生,”特朗普宣称。拜登竞选团队发言人阿马尔·穆萨在一份声明中回应:“特朗普再次试图分散美国人民的注意力,因为他认为这将有助于他的竞选活动。真可悲。“(美联社)

     

  2. 《纽约时报》和锡耶纳学院的一项新调查显示对拜登总统年龄的普遍担忧给他的连任竞选构成了日益严重的威胁,大多数在2020年支持他的选民现在都认为他年龄太大了,无法有效领导这个国家。对拜登年龄的担忧跨越了代际、性别、种族和教育程度,这一调查结果显示拜登未能消除民主党内部的担忧,以及有效回应共和党对他年老体衰的攻击。在所有登记选民中,73%的人认为他太老了,无法有效发挥作用,45%的人认为他无法胜任这项工作。该调查试图更深入地了解选民对拜登和特朗普能力的看法。这项调查首先询问,是否两个人都太老了,无法有效发挥作用。回答“是”的选民还会被问一个后续问题,即年龄问题是否严重到让拜登或特朗普无法胜任这份工作,这是一个更有力的衡量标准,促使选民考虑候选人是否从基本上适合担任总统。(纽约时报)

  1. 美国联邦最高法院公布的判决意见书显示,9名大法官一致认为,科罗拉多州无权单方面决定将总统选举党内竞选人从选票中剔除,这一权力属于国会。特朗普回应说,这是美国的重大胜利!尽管缅因州、伊利诺伊州等其他州也在进行诉讼,试图阻止特朗普参加竞选,但最高法院的裁决实际上结束了这些努力。不过,四名大法官提出了自己的意见。保守派大法官艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)单独撰写了一份意见书,她表示判决要保持冷静克制,不能被党派纷争影响:“就目前而言,我们的分歧远不如我们的一致重要:所有九位法官都同意本案的结果。这是美国人应该带回家的信息。”而另外三名自由派大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)、埃琳娜·卡根(Elena Kagan)和凯坦吉·布朗·杰克逊(Ketanji Brown Jackson)共同在一份6页的协同意见书中用更尖锐的语气指出:最高法院没有必要宣布国会拥有专属的执法权。”司法克制的基本原则实际上与我们的共和国一样古老。“他们写道,“特朗普的竞选资格问题本来可以简单地通过裁定各州不能自行执行叛乱禁令来决定”。(彭博社,美联社,纽约时报,Politico)

  2. 拜登与特朗普在超级星期二中赢下了大多数州。据美联社估算,目前特朗普已经取得了1031张党代表票,距离1215票的门槛一步之遥。而拜登目前已经赢下1527张党代表票,由于党内没有任何有能力的竞争者,拜登几乎已经确定能够赢得民主党内提名。尽管初选结果显示拜登与特朗普越来越接近两党候选人的位置,但是选民对双方都不满意。美联社-NORC公共事务研究中心的一项民意调查显示,只有38%的美国成年人对特朗普有好感,而对拜登政府的满意率也仅为38%。(美联社)

  3. 在超级星期二被特朗普彻底击败后,妮基·黑莉宣布将”暂停“(suspend)选举活动。特朗普继续在社交媒体上嘲笑他的前对手,同时邀请“所有黑利的支持者加入我们国家历史上最伟大的运动。拜登是敌人,他正在摧毁我们的国家,“ 他写道。“让美国再次伟大!!”而拜登则表示欢迎任何支持黑莉的选民:“唐纳德·特朗普明确表示,他不想要尼基·黑利的支持者。我想明确一点:他们在我的竞选活动中占有一席之地,“拜登在一份声明中说。美联社分析,黑莉使用”暂停“这一用语,可能暗示一旦特朗普被定罪,她将立刻重新开始选举活动。”永远不要关上一扇门,永远不要排除任何事情。“美联社评论。(美联社)

  4. 参议院少数派领袖,共和党参议员麦康奈尔宣布支持特朗普竞选总统。3月6日,麦康奈尔在一份声明中表示:“很明显,前总统特朗普已经赢得了共和党选民的必要支持,成为我们提名的美国总统候选人,作为被提名人,他会得到我的支持,这应该不足为奇。”对此,特朗普在社交媒体上发帖说:“谢谢你,米奇。我期待着与你和共和党参议院多数派合作,让美国再次伟大!”这一结果是共和党内数周谈判的产物,旨在修复两位主要共和党人之间的重大分歧,让共和党为11月总统大选做好准备。(华尔街日报)

  5. 由于拜登政府加沙政策引发的不满,继密歇根州之后,大量民主党选民在初选中拒绝投票支持拜登。在明尼苏达州初选中,“不承诺”票数超过 45,000 张,这表明对加沙政策的不满已经从美国穆斯林蔓延到进步派和年轻选民。在北卡罗莱纳州,超过12%的选民选择“不表态”,在马萨诸塞州,“不表态”选项的得票率约为9%。这些结果表明,“不承诺”运动正在赢得穆斯林选民以外的支持——这是对拜登的警告信号,许多在 2020 年支持他的人并不认为拜登政府四年的执政对他们有帮助。同时,抗议者计划在下周二举行民主党内初选的华盛顿州延续“不承诺”运动。(纽约时报)

  6. 3月7日晚,拜登在美国国会众议院发表国情咨文。尽管拜登并未指名道姓,但他十几次提到“前任”一词,反复将他自己与特朗普进行比较。首先,他不点名地批判了特朗普向普京示好的行为,并在国情咨文中呼吁持续为乌克兰提供援助此外,拜登还提到了2021年1月6日的美国国会大厦骚乱,“我的前任和在座的一些人试图掩盖1月6日的真相,”他说。拜登在国情咨文中还批评了特朗普面对新冠疫情的反应:“我的前任没有履行他对美国人民最基本的总统职责,即关心的义务。”拜登随后还提到了诸如堕胎权问题、移民问题、加沙问题等内容。在演讲最后,拜登还谈到了自己的年龄问题:“有人告诉我,我太老了,”他在结束演讲时说,“无论年轻还是年老,我一直都知道什么不会变。”他还说:“我们国家面临的问题不在于我们有多老,而是我们的想法是否过时了。”(华尔街日报)

IV. 党内初选选情

共和党:妮基·黑莉宣布暂停竞选活动特朗普成为党内唯一候选人

民主党:迪恩·菲利普斯宣布退出竞选并宣布将支持拜登

V. 选情预告

共和党:3月12日将进行佐治亚州、密西西比州、华盛顿州初选,以及夏威夷州党团会议;3月15日将进行北马里亚纳群岛党团会议,3月16日将进行关岛党团会议。

民主党:3月12日将进行佐治亚州、密西西比州、北马里亚纳群岛、华盛顿州初选以及海外民主党人初选。

VI. 选情简析:Policy Nexus 观选专家团队独家分析

在“超级星期二”中,拜登和特朗普在大部分州中都取得了胜利。如无意外,2024年美国大选将再现2020年的对决。然而,双方都有各自需要面临的问题。

困扰拜登方面最大的问题是年龄问题。据纽约时报调查,73%的受访者认为拜登无法胜任总统一职即使在民主党支持者中,拜登的年龄问题也是令人担忧的。华尔街日报指出,即使是民主党人,在谈到拜登决定竞选连任时也隐约带有怨气:2020年,拜登在竞选时把自己的形象塑造为一个过渡候选人,一座“桥梁”。一些民主党人没有想到拜登会试图成为两届总统。拜登需要面对的另一个问题是声势浩大的不承诺运动这一运动起于密歇根州阿拉伯裔选民对拜登政府加沙政策的不满,目前已经蔓延到明尼苏达、北卡罗莱纳、华盛顿等州。在明尼苏达州,拜登只获得了略高于70%的选票,这意味着在民主党的初选中,有近30%的人投票反对他纽约时报分析认为,除了阿拉伯裔选民外,对就业、通胀以及边境等其他问题不满的选民也加入到了这一运动。尽管他们不会投票支持特朗普,但拜登也无法获得他们的选票。在目前整体民调不占优的情况下,拜登必须重视这些选民。

而对特朗普来说,本周最高法院的判决扫清了竞选之路上的最大障碍同时,共和党重量级参议院麦康奈尔宣布支持特朗普,以及妮基·黑莉的退出标志着共和党内完成了初步的整合然而,特朗普首先面对的难题就是如何争取黑莉的支持者加入自己的阵营黑莉宣布暂停竞选活动时并没有表示对特朗普的支持,而是把这一责任推给了特朗普:“现在要由特朗普来赢得我们党内外那些不支持他的人的选票,我希望他能做到这一点。”尽管黑莉的支持者少于特朗普,但他们的选票仍然非常重要。同时,特朗普目前仍然官司缠身,据彭博社统计,特朗普目前正面临众多刑事与民事指控,包括四项独立刑事审判中的91项重罪以及涉嫌参与202116日国会山骚乱事件的指控。在CNN的采访中,一名共和党人明确表示他的良心不允许他把选票投给一名“罪犯”,也有人表示会把“捏着鼻子投票给拜登”。尽管特朗普成功地使用了拖延战术,使他有足够的时间进行竞选活动,但这些诉讼会消耗大量的法律费用,减少特朗普投入到竞选的资金,对选情造成影响。同时,假设民事指控成立,特朗普目前需要支付的赔偿超过了5亿美元,而且这个数字还在不断攀升。这些民事案件的赔偿不能用竞选资金来偿还,可能会威胁特朗普的资金流动性。在竞选筹款方面,特朗普和共和党全国委员会落后于拜登与民主党全国委员会。2月初,特朗普团队的竞选资金储备约为3000万美元,而拜登则接近5600万美元。在特朗普成为共和党总统候选人的情况下,CNN报道指出,一些财力雄厚的共和党金主会担心自己的名字与特朗普联系在一起,他们正考虑仅用选票而不是支票支持共和党,而且他们可能更愿意捐助共和党全国委员会而不是特朗普本人。特朗普也在积极解决这一问题,据纽约时报、华尔街日报等多家媒体报道,特朗普秘密会见了马斯克以寻求经济援助,不过马斯克在社交媒体上回应称自己“没有向任何一位美国总统候选人捐款”。

尽管拜登和特朗普尚未正式获得党内候选人提名,但在超级星期二之后,双方的对决已经正式开始。双方都担任过总统,都家喻户晓,但也都面临着大量怀疑他们的选民。谁能说服更多选民信任自己,谁就能成为下一届美国总统。

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专访黄亚生:中国社会为何如此稳定?

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【编者按:回顾几千年历史,中国社会为何如此稳定?麻省理工学院斯隆管理学院资深教授、伍德罗·威尔逊中心研究员黄亚生在他的新书《东方的兴衰》中探讨了这个长期困扰他的问题。黄教授通过研究发现,中国社会的稳定是历史的产物。他指出,科举制度及其对现代社会的影响,一方面起到了稳定中国社会的核心作用,另一方面也窒息了它社会创新。以下是《中美印象》(US-China Perception Monitor)就这本新书对黄亚生教授的采访。]

1,您最近出版了一本新书——《东方的兴衰:考试、专制、稳定和技术如何给中国带来成功,以及为什么它们可能导致中国的衰落》(The Rise and Fall of the EAST: How Exams, Autocracy, Stability, and Technology Brought China Success, and Why They Might Lead to Its Decline?),备受关注。您写这本书的初衷是什么?

黄亚生:多年来我一直在思考的一个问题是,为什么中国无论在历史上还是在现代都如此稳定。答案并不容易找到。比如,有一种观点认为,中国之所以稳定,是因为经济有了大发展。但是,中国历史上也经历了多次经济灾难,比如大跃进和文化大革命;另一种观点认为是专制意识形态,例如儒家思想和共产主义。许多国家都有独裁意识形态,但它们以某种方式演变并摆脱了这种状态;还有一种观点认为是政权的铁腕手段。但是,如果追溯历史,秦朝是极其残暴和专制的,但只持续了14年。

最后,我确定了一个更接近意识形态解释的想法,但并不是通常常见的解释。我强调的是思想的传播,而不是思想的内容。一个想法要想产生效果,就必须得到有效的实施,循着这种思维方式,我找到了科举。科举在传播单一思想——儒家思想——以及阻止其他思想来挑战它方面非常有效。在这本书中,我评估了当前中国的制度是如何仿照科举制度的。

2,在您的书中,您讨论了科举制度如何迫使中国知识分子为国家服务。这一制度及其相关的考试文化对当代中国社会有何影响?

黄亚生:这就是科举制度的力量——垄断了中国国家背后最有能力的人力资本。然而,它也是一个基于能力而不是个人特征的系统。

我借用科举制度对政治制度的影响来审视改革开放以来(1978年以来)的中国。中国虽然没有用考试成绩来衡量指标,但是用GDP作为关键绩效指标,并建立了一个系统的治理体系。我今天担心的是,目前的中国通过降低经济目标的权重,削弱了这一体系的系统性特征。中国目前的系统也变得更加个性化。 (顺便说一句,一味追求GDP也有很多其他问题。我注意到这些问题,并且在我的书中也有所讨论。)

3、我们听到过很多关于中国文化和西方文化有何不同的讨论。您在研究中深入挖掘了中国几千年的历史。您对这个话题有何看法?

黄亚生:我想强调的是,两者之间的差异在于文化和理念的执行方面,而不是文化和理念本身。事实上,西方历史充满了专制思想和意识形态,但西方拥有开放性的特点,使得其它思想得以出现,例如世俗价值观、科学或新教。这是中国与西方的根本区别。中国发明了一套强大的、在很多方面都令人瞩目的科举制度,但这种制度阻止了其他思想的出现。西方从来没有像科举这样的制度。

4、在书中,您提到很喜欢80年代。但我们也听到其他观点,比如 90 年代和之后的2000 年代是中国的黄金时代,尤其是在经济增长方面。您能否阐述一下您为什么喜欢80年代呢?

黄亚生:其实,就GDP增长率而言,20世纪80年代与后几十年相比,差别很小。后几十年的比率略高,主要是由于大规模投资,但(这些投资和发展)也催生了中国现在必须解决的许多问题。

但20世纪80年代和1990年代之间最大的区别,是1980年代的个人收入增长远高于1990年代,并且略高于1990年代之后的几十年。就个人收入而言,20世纪90年代是迄今为止最差的,尤其是在中国农村。

5、在您的书中,您高度评价了中央顾问委员会(CAC,中央顾问委员会,1982-1992)的重要性。您将其视为一个非常重要的机构。这是为什么?

黄亚生:(在我看来)中央顾问委员会是基于一个简单但高度直观的想法:对非世袭又非民主制度唯一有意义的限制是他的前任。由于两届任期限制和强制退休年龄的限制,中国本可以拥有这种制衡制度。但1992年中顾委被废除后,这种制度上的约束机制就不复存在。虽然,仍然有个人上的约束——比如江泽民或胡锦涛——但这种个人约束并不持久。我相信,中顾委的废除为后来的领导人不受限制的权力的崛起铺平了道路。

The Rise and Fall of the East

中美印象简报:特朗普反对国会立法迫使TikTok下线

2024年第1期

编者按:中美印象网站2014年上线,今年是它10岁的生日。10年来网站一个深受读者欢迎的栏目是《中美印象简报》。自本周起,我们恢复这个栏目。《中美印象简报》除了会在网上发布,还会通过电子信箱寄送给订阅读者。读者可以到网站首页输入自己的信箱。《简报》会向读者推送《中美印象》网站本周“原创文章”链接,介绍双边关系的“新闻热点”,并发表本站的“短评”。

短评:中美面对的挑战在自身,不在对方

2023年3月6日,中国领导人在两会期间对一些政协代表说,“我国发展的外部环境急剧变化,不确定难预料因素显著增多,尤其是以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、打压,给我国发展带来前所未有的严峻挑战。”

次日,时任中国外交部长秦刚在记者会上谈到美中关系时称,“美国对华认知和定位出现了严重偏差,把中国当成最主要对手和最大地缘政治挑战。第一粒纽扣扣错了,导致美国对华政策完全脱离了理性健康的正轨轨。”他还警告说,“如果美方不踩刹车,继续沿着错误道路狂飙下去,再多的护栏也挡不住脱轨翻车,必然陷入冲突对抗。”

王毅在一年之后也在记者会上谈到了中美关系(点击这里查看王毅原话),他说,“中美关系关乎两国人民福祉,关乎人类和世界前途。无论国际风云如何变幻,中国始终保持对美政策的稳定性和连续性,始终本着对历史、对人民、对世界负责的态度处理中美关系。”他还说,“相互尊重是前提,因为两国社会制度和政治体制不同,只有尊重和认可差异,两国交往才可持续;和平共处是底线,像中美这样的两个大国,发生冲突对抗后果不堪设想;合作共赢是目标,中美携起手来,可以办成很多有利于两国、有利于世界的大事。”

对照去年和今年对双边关系的论述,中国领导层对美国的看法似乎有了很大的变化。不过,从王毅部长的讲话中我们也能得出中国对美国的对华政策还是有很多不满。王毅说,“美方的对华错误认知仍在延续,所做的承诺并没有真正兑现。打压中国的手段不断花样翻新,单边制裁的清单不断延长,欲加之罪到了匪夷所思的程度。美国如果总是说一套、做一套,大国的信誉何在?美国如果一听到‘中国’这两个字就紧张焦虑,大国的自信何在?美国如果只让自己保持繁荣,不允许别国正当发展,国际公理何在?美国如果执意垄断价值链高端,只让中国停留在低端,公平竞争何在?美国面对的挑战在自身,而不在中国。”

在王毅回答记者提问的当天,拜登总统在发表国情咨文时也谈到了中美关系。他说,因为他的主导,美国两国竞争中胜利在望,美国在缩小贸易赤字、维持台海和平、限制高科技出口和联合盟国围堵北京方面都取得了巨大成就。不过,他也说,美国和中国是竞争,不是火拼。

其实,旧金山峰会的最大共识就是两国领导人默认中美处于竞争,但不会寻求冲突,还要寻找可以合作的领域。(点击这里查看政协常委、北大教授贾庆国对中美竞合关系的论述。)其次,美国的对华政策的确有歇斯底里的嫌疑,把中国当作修正自己的国内政策和对外关系的理由说得过去,但把中国视为对美国生活方式构成威胁的大敌是对自己的韧性的低估和对中国的实力的夸大。

王毅说,“美国面对的挑战在自身,而不在中国。” 中国面对的挑战也是在自身。北京如果能做好自己政治、经济和社会的“功课“,美国的“兴风作浪”无法改变中国政府对改革开放的落实,更无法颠覆中国14亿人民对幸福的追求。

《中美印象》本周推送文章

王飞凌:再谈中美竞争基本属性–中美竞争既非古希腊城邦之间惧失名利的争斗,远不止主权国家之间常有的矛盾摩擦,更非美欧/美日之间的贸易战。它恐怕更接近当年的希腊诸邦与波斯之争、中华世界里的秦与六国以及宋元之争,以及不久前的美苏冷战甚至二次世界大战。

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米兰达:国际妇女节特别报道: 美国和中国的近期生育政策变化—美国近年来围绕妇女权利的讨论主要集中在生育自由和堕胎权利。2022年6月,美国最高法院推翻“罗伊诉韦德案”(Roe V. Wade)的判决,裁定各州在规范堕胎方面有自由裁量权。至此,美国妇女失去了联邦政府对堕胎权的保障,美国各州也在重新评估其生育政策。

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本周新闻热点

本周,美国政坛有两条新闻值得注意。一条是共和党重新恢复“中国计划”的企图在国会遭到了阻止;另外一条是国会议员正在制定新的法案,试图迫使TikTok母公司字节跳动出售TikTok。此外,《华尔街日报》对赵安吉因误将自己的特斯拉开入池塘而不幸去世的报道也引起巨大关注。

  • “中国计划”死灰复燃的计划破产

据国会亚太裔核心小组 (CAPAC)3月6日的一则消息,该委员会正式阻止了“中国计划”的卷土重来。

参与这一努力的包括国会亚太裔核心小组主席众议员赵美心、第一副主席众议员孟昭文和执行成员参议员马齐·广野 (Mazie Hirono) 。

新闻稿中写道,“中国倡议”是特朗普时代于 2018 年出台的一项计划,旨在打击对美间谍活动,但实际上针对的是华裔。

“美国司法部 (DOJ) 于 2022 年终止了该计划,此前几起涉嫌间谍和国家安全的案件均以无罪释放、解雇或完全放弃而告终,CAPAC 敦促司法部终止该计划。”

但1月份,国会共和党人在众议院一项关键支出法案中加入了一项重启该计划的条款。在国会亚太裔核心小组的坚决反对下,该措施最终在被众议院当天下午通过的法案中删除。阅读全文,请点击

  • 特朗普反对美众议院欲迫使TikTok在美国下线的法案

一项可能导致TikTok 在美国被禁用或被出售的法案近日在众议院获得进展。

该法案得到了众议院议长迈克·约翰逊的支持,并可能很快在众议院进行全体投票。周四,该法案以 50 比 0 的投票结果一致获得了委员会两党议员的通过。拜登总统也表示他会签署这一法案。

白宫在该法案的起草过程中提供了技术支持。根据美联社的报道,该法案采取双管齐下的方式。首先,要求总部位于北京的字节跳动有限公司在该法案颁布后 165天内出售 TikTok 及其与其相关的应用程序,否则这些应用程序将在美国被禁止。其次,命令行政部门禁止敌对国家拥有的应用程序在美国上线。

一些立法者和 TikTok 的批评者认为,中国政府可能会迫使该公司分享美国用户的数据。 批评者还声称该应用程序可能被用来传播对北京有利的错误信息。

特朗普执政时期,试图通过行政命令禁止 TikTok,但在 TikTok 提起诉讼后,法院阻止了这一行动,认为此类行为将侵犯言论自由和正当程序权利。

TikTok 对众议院推动的新立法提出了抗议。“无论如何试图掩饰,这项法案都是对 TikTok 的彻底禁令。这项立法将践踏 1.7 亿美国人的第一修正案权利,并剥夺 500 万家小企业赖以发展和创造就业机会的平台,”TikTok在一份声明中表示。TikTok还让它在美国的使用人给自己的议员打电话或发邮件,制止这一翻案的通过。

令国会反华议员不可思议的是,特朗普得知这一消息后表示,如果让TioTok下线,脸书和扎克伯格的生意会翻番。Axios分析说,在任时试图通过行政命令迫使TikTok下线的特朗普的立场的转变可能是因为他意识到美国年轻选民对TikTok执着,而这些人对拜登总统的厌恶与日俱增。特朗普出人意料的反对有可能使这项已经全票通过众议院能源于商业委员会的法案夭折。其次,即使这一法案通过众议院,它在参议院的命运还不得而知。虽然拜登竞选团队最近在TikTok开设了账户,他支持让TikTok下线的态度会让美国更多的年轻选民与他分道扬镳。

  • 拜登在发表国情咨文时称他的对华政策正在为美国造福

“在我上任之前,大家都在说中华人民共和国如何增强其实力,而美国在世界上的地位正在下降。这种情况已经不存在。我已经向习主席明确表示,我们寻求竞争,而不是冲突。

“我不会为我们投资美国变得强大而道歉。投资于美国的创新、投资于那些将决定未来的行业,以及中国政府有意主宰的行业。

“投资我们的联盟并与我们的盟友合作来保护我们的先进技术,以免它们被用来对付我们。

“今天,我们处于数十年来最强大的地位,可以与中国或世界上任何其他国家竞争。

“我致力于与中国合作,推动美国利益并造福世界。

“但请不要误会:正如我们上周明确表示的那样,如果中国威胁到我们的主权,我们将采取行动保护我们的国家。我们做到了。

“让我们明确一点:赢得与中国的竞争应该让我们所有人团结起来。我们在世界各地面临着严峻的挑战。”

  • 多家美资产管理公司离开中国市场

根据彭博社和路透社的报道,本周五,美国资产管理公司马修斯国际资本管理公司(Matthews International Capital Management)将关闭其在上海的办事处,这是外国资本管理公司在当前的市场条件下撤资的又一最新举措。

报道称,受房地产债务危机和缺乏重大刺激措施的打击,蓝筹股沪深300指数上个月跌至五年低点,摩根士丹利等其他主要全球金融机构也纷纷裁员。

总部位于旧金山的马修斯国际资本管理公司周五表示,将关闭其上海办事处,并加强现有的香港办事处其研究能力。

在马修斯关闭上海办公室之前,美国共同基金巨头先锋集团 (Vanguard Group) 在进入中国六年后,出售了与中国金融科技巨头蚂蚁集团 (Ant Group) 成立的合资企业中 49% 的股份。

  • 《华尔街日报》发文描述赵安吉因把自己的Tesla开入水塘而不幸去世

赵安吉2月11日在自家农场去世后媒体对她的死因一直讳莫如深,当地执法部门也曾表示对她死亡的原因还在调查之中,还有媒体报道说她因自己车被酒后开车的人的皮卡在十字路口撞击后死亡。

3月8日晚,《华尔街日报》称,根据对赵安吉的家人以及关系密切的人、了解所发生事件或当时在场情况的警方采访,以及对执法文件的审查,该媒体复盘了当时发生的事情。报道称,赵安吉当时与朋友在度假牧场聚会,她晚11点30分左右准备返回主屋,她想等她的儿子第二天早上醒来就回家。

由于天气寒冷,赵安吉没有选择步行,而是驾驶特斯拉Model X,驾车仅需四分钟即可返回主屋。然而,在告别后没几分钟,她的朋友就接到了赵安吉的求助电话。赵安吉说,在进行三点转向(在狭窄道路掉头)时,她没有正确地挂前进挡,而是挂了倒挡。她以前在使用特斯拉挡杆时也犯过这样的错误。汽车急速倒车,翻过堤坝,坠入一个池塘。车迅速下沉。

“在接下来的几个小时里,她的朋友、度假牧场经理和他的妻子、消防员和警方试图将赵安吉从车里救出来,但将她救出的时候已经为时已晚。赵安吉当场被宣告死亡,没有被送往医院。

“商业内幕”网站称,关于赵安吉的特斯拉如何坠入池塘的细节此前未被警方公布,导致一些人,其中包括海曼资本管理公司创始人兼首席投资官凯尔·巴斯,质疑特斯拉的系统是否遭到黑客入侵。

公开资料显示,赵安吉(1973-2024),出生在美国,祖籍上海嘉定,美国前任劳工部长赵小兰的妹妹,中国银行原独立非执行董事。赵小兰是美国参议院共和党领袖麦康奈尔的夫人。赵安吉自2017年1月起任中国银行独立董事。现任美国福茂集团董事长和首席执行官。1994年至1996年在史密丝·邦尼(Smith Barney,现属摩根士丹利集团)合并与并购部门任职。

王毅谈中美关系、朝鲜半岛和俄乌战争

3月7日,中国外交部长王毅在“两会”期间的记者招待会上谈中国过去一年的外交政策,本站特转载他对中美关系、中俄关系、朝鲜半岛、俄乌战争和巴以冲突的论述,以飨读者。

2024年两会相关文章

关于中美关系

中美关系关乎两国人民福祉,关乎人类和世界前途。无论国际风云如何变幻,中国始终保持对美政策的稳定性和连续性,始终本着对历史、对人民、对世界负责的态度处理中美关系。我们的立场就是习近平主席提出的三原则:相互尊重、和平共处、合作共赢。这既是对中美关系半个多世纪经验教训的总结,也是对大国交往规律的把握,应当成为中美双方的共同遵循和努力方向。

相互尊重是前提,因为两国社会制度和政治体制不同,只有尊重和认可差异,两国交往才可持续;和平共处是底线,像中美这样的两个大国,发生冲突对抗后果不堪设想;合作共赢是目标,中美携起手来,可以办成很多有利于两国、有利于世界的大事。

去年11月,中美元首在旧金山举行历史性会晤,双方就推动中美关系止跌企稳、重回健康发展轨道达成了共识,明确了方向。习近平主席深刻阐明了中方对中美关系的基本方针和原则立场。拜登总统重申美国不寻求新冷战,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台湾独立”,并表示美国乐见中国发展富裕,不寻求打压遏制中国发展,不寻求同中国脱钩。

旧金山会晤以来,中美关系改善确实取得一些进展,这符合两国和世界人民的利益和愿望。但不得不指出的是,美方的对华错误认知仍在延续,所做的承诺并没有真正兑现。打压中国的手段不断花样翻新,单边制裁的清单不断延长,欲加之罪到了匪夷所思的程度。美国如果总是说一套、做一套,大国的信誉何在?美国如果一听到“中国”这两个字就紧张焦虑,大国的自信何在?美国如果只让自己保持繁荣,不允许别国正当发展,国际公理何在?美国如果执意垄断价值链高端,只让中国停留在低端,公平竞争何在?美国面对的挑战在自身,而不在中国。如果一门心思打压中国,最终必将害了自己。我们敦促美方认清历史发展大势,客观理性看待中国的发展,积极务实地开展对华交往,言行一致地把承诺落到实处。同中方一道,推动中美关系走上稳定、健康、可持续的发展轨道。

今年是中美建交45周年。习近平主席指出,中美关系希望在人民,基础在民间,未来在青年,活力在地方。我们始终愿意与美方加强对话沟通,推进各界人士友好往来,架起更多相互了解的桥梁,消除不必要的误解和偏见。我们相信,双方完全可以找出一条两个不同大国在这个世界上的正确相处之道。

关于中俄关系

在习近平主席和普京总统的战略引领下,中俄新时代全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。双方政治互信持续深化,互利合作优势互补,民间交往热情高涨。去年,双方贸易额达到创纪录的2400亿美元,已经提前完成2000亿美元的目标。俄罗斯天然气进入中国千家万户,中国汽车行驶在俄罗斯大街小巷,充分展现了两国互利合作的强大韧性和广阔前景。

维护好、发展好中俄关系,是双方基于两国人民根本利益作出的战略选择,更是顺应世界发展大势的必然要求。作为世界主要大国和联合国安理会常任理事国,中俄双方打造了一种完全不同于冷战旧时代的大国关系新范式,在不结盟、不对抗、不针对第三方的基础上,坚持永久睦邻友好,深化全面战略协作。当今世界,霸权不得人心,分裂没有前途,大国不应对抗,冷战不能重来。中俄关系顺应世界多极化和国际关系民主化的时代潮流,对维护全球战略稳定、促进大国良性互动、推动新兴大国合作都具有重要价值。

今年,中俄关系迎来建交75周年,双方还将共同举办中俄文化年,两国关系面临新的发展机遇。中方愿同俄方一道,进一步培育合作新动能,不断夯实两国人民友好基础。俄方今年担任金砖国家轮值主席国,中方也将在下半年接任上海合作组织轮值主席国,双方将加强国际多边协作,践行真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系,维护地区和全球的安全稳定。

关于朝鲜半岛

朝鲜半岛问题延宕多年,病根是清楚的,就是冷战残余犹存,始终没有建立起和平机制,没有从根本上解决安全问题。药方也是现成的,就是中方提出的“双轨并进”思路和“分阶段、同步走”原则。当前半岛局势日趋紧张,这是中方不愿看到的。世界已经够乱了,半岛不应再次生战生乱。谁要借半岛问题开冷战对抗的倒车,就要承担历史责任;谁要破坏地区的和平稳定,就会付出巨大代价。

中方在半岛问题上的立场是一贯的,所有努力集中到一点就是致力于半岛地区的和平稳定和长治久安。当务之急是停止威慑施压,摆脱轮番升级的对抗螺旋。根本之道是重启对话谈判,解决各方尤其是朝鲜方面的合理安全关切,推动半岛问题的政治解决进程。

关于俄乌战争

在乌克兰问题上,中方始终秉持客观公正立场,坚持劝和促谈。习近平主席亲自同包括俄罗斯、乌克兰在内各国领导人深入沟通,中方专门就此发布立场文件,多次派出特使穿梭斡旋,我们所做的一切都指向一个目标,就是为止战和谈铺路架桥。

前不久出席慕尼黑安全会议期间,我们强烈感受到,越来越多的人开始担心乌克兰危机可能带来“多输”后果,愿意创造条件探索可靠的解决出路。历史经验证明,冲突如果延宕不止,往往会恶化升级,甚至超出当事方的设想。和谈如果无法开启,误解误判就会积累叠加,进而酿成更大的危机。这方面的教训值得汲取。

任何冲突的终点都是谈判桌。早一点谈起来,和平就早一天到来。只要各方都遵守联合国宪章的宗旨和原则,妥善解决好各方的合理关切,欧洲就能真正建立起均衡、有效、可持续的安全框架。

习近平主席提出的“四个应该”是中方推动政治解决乌克兰危机的根本遵循。中方支持适时召开俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论的国际和会。中方期待欧洲大陆早日恢复和平稳定,愿继续为此发挥建设性作用。

关于巴以冲突

本轮巴以冲突已造成10万平民伤亡,还有不知多少无辜民众被掩埋在瓦砾之下。生命没有贵贱之别,不能以种族、宗教划分。21世纪的今天,这场人道灾难竟然无法被制止,这是人类的悲剧,更是文明的耻辱。任何理由都不能再为冲突延续辩解,任何借口都不能再为平民被杀戮开脱。国际社会必须紧急行动起来,将立即停火止战作为压倒一切的首要任务,将确保人道救援作为刻不容缓的道义责任。加沙民众有权在这个世界上生存下去,妇女儿童应该得到亲人们的呵护。所有被扣押人员都应得到释放,一切伤害平民的行为都应被制止。

加沙这场浩劫再次提醒世人,巴勒斯坦领土长期被占领的事实不能再忽视了,巴勒斯坦人民独立建国的夙愿不能再回避了,巴勒斯坦人民遭受的历史不公更不能再世代延续,迟迟不予纠正。只有还巴勒斯坦人民以公道,全面落实“两国方案”,才能彻底走出巴以冲突的恶性循环,才能从根本上消除产生各种极端思潮的土壤,才能真正实现中东地区的持久和平。

中国坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业,始终致力于巴勒斯坦问题的全面、公正、持久解决。我们支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,呼吁个别安理会成员不要再为此设置障碍。我们倡议召开更大规模、更具权威、更有实效的国际和会,制定落实“两国方案”的时间表和路线图。我们主张巴以双方尽快恢复和谈,最终实现巴勒斯坦和以色列两个国家和平共处、阿拉伯和犹太两个民族和谐共存。中方将继续同国际社会一道,为恢复和平奔走,为挽救生命努力,为匡扶正义担当。

贾庆国:中美关系走向和美国2024年大选

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中评社记者郭至君3月3日采访了第十四届全国政协常务委员,北京大学中外人文交流研究基地主任,北京大学国际关系学院教授贾庆国。贾教授就当前中美关系,美台互动,两岸局势,美国2024年总统大选以及他参与今年全国两会的提案等内容进行了回答。贾庆国表示,尽管中美关系面临重重困难,但中美之间的共同利益还是远远大于分歧矛盾,两国之间合作的空间非常广阔,双方都应努力使得彼此之间的协商沟通恢复正常化。贾庆国也说,今年美国总统大选充满变数,而中国从现在就需要思考应对方案,做到心中有数。

2024年两会相关文章

中评社记者:王毅外长在慕尼黑会议上同美国国务卿布林肯进行了会晤,但是在谈及中美关系时,布林肯表态强硬,他说:“在国际体系中,如果你不坐在餐桌上,你就会出现在菜单上。”对于这样的说辞您如何分析?
  贾庆国:我觉得这句话的原意是,举行谈判或者协商时如果你自己不到场,就没有人帮你维护你的利益,也就是说你需要参与其中,如果你自己不参与,那么大家决定的事情可能就对你不利。但是在国内这句话被很多人理解为,如果你不吃掉别人,那就会被别人吃掉。我觉得,国内一些人的理解跟这句话原来的意思有偏差,布林肯的发言可能还是希望包括中国在内的其他国家更多地参与国际问题的讨论,交换意见,这样的话,它们才可以更好地维护自己的利益。我觉得从这个意义上讲,布林肯这样说也没有错。就中国而言,中国当然是要参与国际事务,表达自己的观点,维护自己的利益,这是毫无疑问的,因为中国也不想让别的国家代替中国做决定。
  实际上,这也是以前我们参加国际会议的经历,有些会议中国人出于各种考虑无法参加,结果其他参会的人在中国问题上想怎么说就怎么说,对中国就很不利。如果中国人在场,哪怕他在会议上一句话不说,其他人也会顾及到中国的存在,谈及中国的时候就会谨慎一点,但是如果中国没有人在场,对中国不友好的一些人就可能肆无忌惮拿说事,因为没有多少人会去帮助中国纠正他。

 中评社记者:近年来,美方部分政客和媒体在谈及中美关系时,越发频繁渲染竞争而非合作,对此您认为中方应该如何应对这种美式霸权逻辑?
  贾庆国:我觉得首先需要区分美国人对竞争的看法,对于美国人,“竞争”是一个比较中性的词,中美之间对竞争的理解是不同的。美方更多地强调像体育赛事那样的竞争,中美之间经济、文化、价值观、外交、军事等方面都可以竞争。但是对于竞争的理解,美方不同的人也有不同的认知,有的人主张对抗,“竞争”实际上是对抗的一个代言词,另外一些人认为“竞争”就是所谓的公平竞争,就是说竞争需要公平,比如说在知识产权保护、贸易做法这方面的问题上。当然,也有一些人认为不能简单地用竞争、合作或者对抗来描述中美关系,如美国官方的对华政策是3C——“竞争、对抗、合作”,用布林肯的话来说,即该竞争的地方竞争,该合作的地方合作,该对抗的时候也要对抗。
  但是,因为文化上对“竞争”的不同理解,中国人不太接受使用竞争来概括中美关系。中国文化更多地强调和谐,尤其在公开的场合下,希望给对方留点面子,认为公开谈竞争破坏气氛,增加合作的难度。当然,一部分人也接受了竞争概念,认为我们不怕竞争,但从官方的角度来讲,还是觉得竞争这个概念不能准确概括中美关系的现实。首先,中美关系是非常复杂的,不仅有竞争还有合作,不应该单独地强调竞争;第二,从中国人的角度来理解,用竞争来概括中美关系太负面。所以认为中美既要竞争,更要合作,中美之间共同利益远远大于分歧和矛盾,希望中美关系不要让竞争这个概念带偏了。表面上看,美国人大多接受了用竞争来描述中美关系,但美国内部也有很大的分歧,官方认为中美关系是比较复杂的,有多个方面的,需要在具体问题上采取具体的做法应对。
中评社记者:因为中美两个国家的话语体系不同,所以导致两个国家对竞争这个概念理解有所偏差,然后产生了一些误解或者矛盾,是这样吗?
  贾庆国:这是一个层面,话语体系上双方对竞争的理解不同;另一方面,竞争在不同的人眼中有不同的含义。对于一些进攻型现实主义者,比如美国的反华势力,竞争就是对抗,他们强调竞争对抗的一面。而一部分希望和中国接触的人,他们想用竞争来激励美国,改变自己,改善自己,从而应对来自中国的挑战,把美国的事情做得更好。上面也谈到,美国官方的看法是,中美关系不是简单的非黑即白的关系,而是一组比较复杂的关系,有竞争,有合作,也有对抗。拜登上台后的前两年,由于美国国内政治的考虑,他的对华政策更多地强调对抗,美国中期选举以后,则开始强调要稳定中美关系,强调两国需要恢复沟通和协商,并在两国有共同利益的地方争取合作。
中评社记者:美国部分进攻型现实主义者可能不论中国现实怎样,就一味地强调对抗,对于这一部分声音,您觉得中国应该怎样应对?
  贾庆国:对于这些人的观点需要认真对待,该驳斥就驳斥,要捍卫中国的立场,要强调中美之间合作带来的利益远远大于两国的分歧和矛盾,对抗不符合两国的根本利益。另外需要和美国国内比较务实、比较理性的那些人加强沟通与合作,最大限度地孤立那些进攻型现实主义者,不要让他们的观点主导美国政治,主导中美关系。

中评社记者:中共中央政治局委员、中央外办主任王毅近来在会晤美方高官时都强调过,中美关系的最大挑战是“台独”,而“务实台独工作者”赖清德即将上台执政,近期的金门渔船事件也使得两岸敌意再度螺旋上升,面对这种境况,您如何评析今年的两岸关系?
  贾庆国:台湾问题确实是中美关系的重中之重,也是中国核心利益的核心。就像习总书记说的那样,在台湾问题上我们不会让步,在反“台独”、推动国家统一这个问题上,我们需要坚决推进。赖清德这次上台确实给两岸关系带来了一定的变数,他自称是一个“务实的台独工作者”,也就是说他内心主张“台独”的,这就在理念上和我们国家必须统一的观念格格不入。但是,他的上台对台海局势的影响也会是有限度的。现在两岸的实力对比已经发生了根本的变化,大陆已经有了足够的实力来遏制“台独”,“台独”就意味着战争和毁灭。在这样一个背景下,“台独”都是死路一条。国际上无论是美国还是其他国家,也都不得不面对这样一个现实。美国也会反对“台独”,这不是因为它内心不想支持台独,而是因为支持台独不符合它的利益,因为这会把美国拉入一场和中国的战争中,这可不是美国想要的。当然,至少在目前和可以预见的将来,美国也不希望看到中国的统一。所以我觉得今年的两岸关系,大概率还会延续过去几年两岸关系的状况,也就是说“不独、不武”。
  对我们来讲,国家统一是我们追求的目标,但是统一是什么意思?到底以什么形式来实现国家的统一最符合国家的利益?我们这些做研究的人都应该知道,我们说的“统一”更多地还是指政治上的统一,而不是领土和主权意义上的统一。因为从领土和主权意义上来说,台湾从来没有从中国独立出去,正是因为这个原因,我们反对“台独”,反对分裂。那么,既然政治上的统一还是一个国内的事情,就需要有更大的耐心,更需要通过和平的方式来解决。
  只要台湾不从中国独立出去,我们就需要以最大的诚意来推动和平的统一。未来一段时间,我想我们还会在这方面努力,包括推动两岸民间交流,加强两岸的经贸关系,同时做国际社会的工作。当然,台湾问题最终的解决还是要靠中国大陆自己,中国把自己的事情做好,把自己做大做强,做得更加进步,台湾居民就不仅不会支持独立,还会接受统一,在这方面我们需要有更多的自信。

中评社记者:凭借您的观察和瞭解,您判断赖清德走马上任后是否会做出一些比较破格的举动呢?
  贾庆国:我觉得可能性不大,赖清德自称是一个务实的人,如果真务实,就不会做出那些举动。现实是,如果他这样做,第一,岛内会产生反弹;第二,美国并不支持,三是大陆会制止他,所以他在这方面腾挪的空间很小,除非他发疯了,否则不会去触碰一个中国的底线。这是大的格局、结构所决定的,不以个人的意志为转移。虽然他上台,但是他的手脚实际上在很大程度上是被绑住的,不能为所欲为,而且,他在台湾岛内的支持率也很有限,立法院他也控制不了。
中评社记者:美国官方一方面公开不支持“台独”,但又不断加深与台各层级的交往,您认为大陆方面对此应如何应对?
  贾庆国:这是很长时间以来的问题,但最近这些年越来越突出。如何应对?我觉得还是要延续以往的做法,第一在领土和主权问题上,我们要坚持原则,对美方的挑衅要坚决反对。第二继续反对美国对台出售武器和加强与台湾的军事关系。第三做好军事上的准备,遏制“台独”势力和在必要的时候通过武力来解决“台独”问题。短期内,我们可能还是要需要通过增强硬实力来遏制台湾岛内的“台独”和美国在这方面的挑衅性。从长远的角度来说,我们更需要把自己的事情做好,做强做好,提高对台湾居民的吸引力,让美国放弃不切实际的幻想,采取一个现实和务实的做法。
中评社记者:今年是美国大选年,截至目前,共和党和民主党的领军人物仍然分别是特朗普和拜登,按照目前的趋势,我们该如何应对美国两党在这期间的涉华竞选语言?
    贾庆国:这次总统大选和以往总统大选有相同的地方,也有不同的地方。不同的地方就是这次总统大选的不确定因素超大。共和党内部最终是不是特朗普赢得初选,还没有最后的结论,即使他当选了共和党的候选人,他能否赢得总统大选也充满了不确定性,因为他官司缠身,不排除未来这段时间会出现什么状况,如刑事起诉的判决。有些美国人认为,即使他被判刑了,关在监狱里依然可以参加大选,我觉得这个极端情况不太可能发生。
  民主党这边也有很大的变数,拜登不仅年事已高,而且身体健康状况是一个问题,所以他最终会不会继续参选也是一个变数。如果拜登参选,和特朗普竞争会不会再次赢得选举,现在也还很难判断。这取决于很多的因素,比如说经济因素,美国经济看起来发展不错,但是美国老百姓的感受并不一样,未来一段时间拜登有无可能让美国老百姓感受到经济向好,真正实现软着陆,这也是个问题。如果拜登因为身体原因或者其他方面的原因最终放弃参加选举,谁会接替他?纽森?布蒂吉格?哈里斯?现在都说不清楚。 
  如果特朗普当选,对中美关系的影响将是比较大的,从他上次执政时的表现和之后的言论看,他在对华政策上的态度和做法比拜登更强硬,更无底线。第一,他在经济上大概率会采取更加强硬的贸易保护主义措施,比如对中国向美国出口的商品征收更高的关税,对中国高科技出口实施更严厉的限制,对中国高科技企业进行更多的打压。其次,在台湾问题上他也可能会更加激进,甚至会改变美国长期坚持的所谓“一中政策”。上次在他执政后期,这方面的苗头已经比较明显了,他的国务卿蓬佩奥曾经宣称他要去访问台湾,后来又称台湾从来不属于中国。所以特朗普上台的话,我觉得中美关系面临的风险和挑战会更大。
  从历史的角度来看,每次美国总统大选反对党的候选人都会指责现任政府的对华政策太软,并就此提出一些强硬的政策主张,也就是竞选承诺,这一次可能也不会例外。对于这些竞选承诺,我们应该怎么面对?希望中美关系向好的美国朋友常说,你们不要把竞选时说的话太当回事,竞选的时候为了当选,候选人什么话都会说,但如果太离谱,上台以后他未必会这么做。这种说法有一定的道理,美国总统在竞选过程中发表的言论确实有很多没有落实的。但是,也还是有很多被落实了,所以我们也不能掉以轻心。我觉得最好的办法是不要把它看得太重,没有必要第一时间去反驳、去批判,做出过激反应。同时,我们也要心中有数,要做好预案,如果他这么做,我们应该怎么办?做出合理的应对。这是一个比较合适的态度。

中评社记者:虽然现在很难预判大选结果,但如果特朗普再度执政,中国应该怎么应对?
  贾庆国:一方面,我觉得现在就需要认真分析,如果特朗普当选的话,他会采取什么样的政策,这个可以从他上一届做的一些事情来进行推理。其次是现在他的一些竞选言论,还有和他关系比较密切的一些人的看法和想法都需要去认真地梳理,分析他上台以后在哪些问题上会做哪些事情,做到心中有数,然后在这个基础上提出一些应对预案。比如说他上台以后,再次加大征收关税的力度的可能性有多大?如何做?我们怎么办?是对等应对?还是差别性应对?还是跨问题领域的方式去应对?当然,他也可能最终不当选,但即使是这样,我们也需要这样做,这样才能够做到有备无患。
  从特朗普上一届的行为方式看,他做事情是无道德、无底线的,我觉得我们也需要准备好如何应对他无道德,无底线的一些做法。我个人觉得在这个问题上不能采取对等做法,不能对方坏,我们也跟着坏。我们要找到既能反击对方又不违背我们的道义底线的方法。外交上对等是惯例,但是也要区分情况,在许多问题上,外交讲究对等,我觉得无可厚非。但是我们有时候可能还需要超越这一原则,看怎么做才对国家有利。比如在改革开放过程中,由于当时国内的基础设施、政策环境不太好,为了吸引外资到中国来,我们单方面给外资提供了很多优惠,使我们有可能吸引到外资。等到中国真的发展起来了,我们就不需要提供这些优惠的措施,而是强调国民待遇。所以当时不纠结于对等是符合我们利益的,后来强调对等也是符合我们利益的,判断应该不应该做的标准是我们的利益,而不是简单的强调对等。在处理中美关系时也是如此,我觉得更多的还是要对短期和长远的利益综合考虑来考虑到底应该采取什么样的政策。
中评社记者:有些声音说2017年刚上台的特朗普和2020年执政后期的特朗普是两个完全不同的人,您觉得假如他又再度当选总统的话,中国面对他还有怎样的对话空间?

  贾庆国:我觉得特朗普从一开始就在台湾问题上挑事,当选后正式上任前接了蔡英文的电话,开了一个很坏的先例。后来又说美国的“一中政策”不是白给的,也就是说,他可以拿这个跟中方谈判、交换利益的,所以他从一开始就没有什么原则底线可言。他当选时很多人认为他是商人,所以务实,但后来发现他不是个一般的商人,而是一个毫无底线的商人。我觉得,如果他再度当选,中国跟他很难开展理性务实的对话。

中美合作空间巨大 要努力使双方沟通正常化
中评社记者:今年是中美建交45周年,但是从目前来看,两国关系只是一个止跌企稳的态势,还处在一个困难时期。那么您认为,现阶段在处理中美关系的时候,应该怎样去保障中美关系之间不因为一些问题翻车、脱轨?
  贾庆国:旧金山会晤以后,两国关系确实出现了稳定的趋势,两国间的沟通和对话开始走向正常化,这是好事。确实,中美之间的共同利益实际上还是远远大于分歧,只要大家心平气和地去交换意见,认真管控两国间存在的问题,在有共同利益的问题上进行合作,两国关系还是可以慢慢地实现稳定和改善的。其实,两国在很多问题上是可以合作的,因为从根本意义上讲,两国都是在国际体系中有着重大利益的国家。另外,美国是超级大国,中国也正在变成一个超级大国,那么这就意味着两个国家都不能搭便车,只能去开车,也就是说两国都只能通过维护国际秩序来维护自己的利益。由于维护国际秩序成本高昂,两国都需要利用别的国家的资源,动员其他的国家与其合作,来共同维护国际秩序。对于中美而言,双方最佳的选择是把对方的资源用好来维护国际秩序,从而维护自身利益。从这个意义上来讲,中美合作还是有很大的潜力,需要做得是想办法克服现在面临的相互之间极度的不信任的问题,通过努力稳定关系和推动合作。
  旧金山会晤以来,一个非常重要的方面就是双方的沟通和协商正在出现正常化的趋势,这种趋势要延续下去的话,我觉得对中美两国和世界都是福音。中国这边可以更主动一点,在非原则的问题上不与美国较真,因为至少到现阶段中美关系还是美强中弱的格局,在一些非原则的问题上进行对抗和竞争意义不大,中国受到的伤害会更大。需要从大局出发作出选择。

中评社记者:正如您刚才说的中美合作的空间还是很大,我们也看到目前在芬太尼等问题上中美都开始进行了积极沟通,您觉得未来中美在哪些大方面可以展开更多的沟通与合作?
  贾庆国:我觉得,中美在很多问题上都可以进行合作,包括现在比较突出的问题,比如俄乌冲突。当前,战争已经发展到一个胶着态势,再耗下去其实对俄乌双方都不好,双方都需要找一个台阶下。中国和俄罗斯关系不错,也和乌克兰有一定的联系,可以发挥调停和促和的作用。当然,要想在这个问题上取得进展可能也需要跟美国加强沟通合作磋商,由中美双方合作促成一个俄乌之间的停火协议或者是暂时的解决方案,这对于推动中美关系也好,解决地区问题也好,都会有很大的助力。
  还有就是朝核问题,实际上,朝鲜半岛无核化中美两国的共同利益,特别是中国的利益,现在这个问题解决不了,正在导致日本和韩国等国要求发展自己的核武器或者引进美国的战术核武器,如果这种情况成为现实,对中国是非常不利的。如果中美能够在这个问题上合作,不仅有助于缓解这个问题,也会大大的降低美国对中国的不信任感。

  另外,关于巴以冲突,实际上中国和美国都支持两国方案,有合作基础,只不过美国由于国内政治的原因不得不支持以色列现在这种有点超出自我防卫的做法。其实,美国国内在这方面有很多不同的声音,这也是为什么布林肯多次去以色列想办法说服贝塔尼亚胡来改变他现在的一些特别强硬的,不惜制造人道主义灾难的做法。那么中国和美国在这个问题上也有合作的空间,其实,中国不希望以色列利益受到很大的伤害,但同时也需要维护巴勒斯坦人和阿拉伯人的利益。另外气候问题和芬太尼的问题就不用说了,两国正在密切沟通。

中评社记者:韩朝关系目前处于敌对状态,危险可能一触即发,面对朝鲜半岛箭在弦上的状态,中国和美国可以怎么样去沟通协作,发挥大国的影响力?
  贾庆国:中国在朝核问题上的政策实际上就是三个部分,第一,朝鲜半岛无核化。第二,反对朝鲜半岛生战生乱。第三,朝核问题需要通过和平的方式来解决。我觉得这三部分跟美国、韩国的利益并不冲突,现在就是说给朝鲜施加压力施加到什么程度的问题。现在,联合国对朝鲜进行了比较严厉的制裁,因为中美关系不太好,所以中国在朝核问题上跟美国的合作也不像以前那么密切,那么有效。现在我们可能要从自身利益的角度出发,恢复中美之间在朝核上的合作。其实大家都心知肚明,中美之间在朝核问题上如果不合作的话,朝核问题解决不了。此前无论是六方会谈还是“特金会”都是中美合作的结果,只要中美可以合作,那么朝鲜就会更加负责任地来对待这个问题,所以中美合作还是很有必要的,否则该地区在核武器问题上会出现很大的问题。