作者：ADAM LIPTAK  来源：纽约时报中文网

安东尼·M·肯尼迪大法官，摄于2015年。他在美国最高法院任职30余年。 GABRIELLA DEMCZUK FOR THE NEW YORK TIMES

　　华盛顿——安东尼·M·肯尼迪(Anthony M. Kennedy)任大法官三十余载，历经威廉·H·伦奎斯特(William H. Rehnquist)法院和小约翰·G·罗伯茨(John G. Roberts Jr.)法院。按照传统，最高法院以时任首席大法官的名字命名，自2005年起为罗伯茨法院。
　　但如果影响力是决定性因素，1988年以来，将最高法院称为肯尼迪法院更为准确。
　　在整个任期内，肯尼迪大法官身居最高法院的意识形态中心点，尽管他在任期前20年的大部分时间里同桑德拉·戴·奥康纳(Sandra Day O’Connor)一起站在中间派立场。待到2006年奥康纳退休，他的这一票就无可争议地成了最高法院大多数势均力敌的案件中的关键。
　　在大约51项双方势均力敌的判决中，肯尼迪大法官加入了占多数的自由派，而罗伯茨首席大法官则站在反对的一方。圣路易斯华盛顿大学(Washington University)的法学教授、政治学者李·爱泼斯坦(Lee Epstein)说，所有这些判例都有可能陷入险境。
　　当然，肯尼迪大法官也经常站在保守派一方。他起草了联合公民(Citizens United)一案的多数意见书，该判决允许公司和工会无限制地向竞选活动投入资金。在布什诉戈尔案(Bush v. Gore)中，他站在多数派一方，将2000年总统选举赢家判给了乔治·W·布什(George W. Bush)。在有关第二修正案和投票权的案件中，肯尼迪大法官也投票支持最高法的保守派。
　　然而，在关于有争议的社会问题的重要案件中，他经常支持最高法的自由派，包括关于同性恋权利、堕胎、平权行动和死刑的自由派裁决。如果最高法中有两名由特朗普任命的大法官，这些裁决可能会被逐一推翻。
　　比如，1973年的罗诉韦德案(Roe v. Wade)的裁决确立了堕胎的宪法权利，然而特朗普发誓要任命否决该裁决的大法官。虽然这种事不会在一夜之间发生，但是如果另一个被特朗普任命的法官加入最高法院，对堕胎的严格限制很可能会持续下去。
　　最高法院最近一次堕胎案中的投票数字很能说明问题。2016年，最高法院在安东宁·斯卡利亚大法官(Antonin Scalia)去世后人数不足，肯尼迪大法官加入了法院的四人自由派，推翻了德克萨斯州一项严格限制堕胎的法律。如果把肯尼迪大法官换成两名特朗普任命的大法官，那么这项裁决几乎肯定会有所不同。
　　同性婚姻权利似乎安全一点，特朗普说过他认为这个问题已经解决。但包括两个特朗普任命大法官的最高法院，不太可能扩大同性恋权利，而是会乐于接受反对同性婚姻的宗教团体的论点。
　　据最高法院一位发言人称，肯尼迪大法官于周三告知同事自己决定退休，于7月31日生效。
　　肯尼迪大法官在一份声明中表示：“在联邦司法系统为国家服务43年，其中30年在最高法院任职，这是我的最高荣誉与荣幸。”
　　在致特朗普的信中，81岁的肯尼迪大法官称“能在每宗案件中探求如何以最佳方式了解、阐释和捍卫宪法，以及法律务必遵从于它的授权和承诺，令我满怀感恩。”
　　这种热情、华丽、有点神秘感的语言，是他司法写作的特点，不见得符合所有人的口味。
　　肯尼迪大法官的意见书中往往充斥着模糊和崇高的语言。
　　“在自由的核心，”他在1992年维护堕胎宪法权利的裁决中说道，“是定义自身存在的概念、意义、宇宙与人类生命奥秘的权利。”
　　类似的言语激怒了他的批评者，特别是斯卡利亚大法官。在2003年的一篇不同意见书中，斯卡利亚嘲笑了“那著名的甜蜜生命奥秘段落”，还称其为“吃掉法治的段落”。
　　肯尼迪大法官在法庭上发表的最后几次意见具有告别演说的性质。他在烘焙师与同性恋伴侣冲突一案中写下了一篇无结论意见书，并且在几个案件中支持回避宪法是否禁止党派不公正划分选区的问题。
　　肯尼迪大法官重视文明和尊严，在特朗普的时代，这一点似乎要付出代价。在周二决定维持特朗普的旅行禁令的同时，他似乎指责了总统的粗鲁，尽管他说，法庭无法强迫总统以他所珍视的庄重行事。
　　“有很多例子说明政府官员的言论和行为不受司法审查或干预，”他写道。“这并不意味着这些官员可以自由地无视宪法及其主张和保护的权利。”
　　“所有官员遵守宪法的誓言，并不局限于司法系统可以对官员的言行进行纠正甚或评价的范畴，”他写道。“实际上，恰恰由于官员可能会拥有广泛决定权，而且不受司法审查，他们务必要遵守宪法及其意义和承诺。”
　　特朗普的新人选几乎必然跟随法院最为保守的成员投票，将首席大法官罗伯茨推向法院的意识形态中心点。近年来，首席大法官略微偏左，但除了支持贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统的医疗保健法案的两票以外，很难指出他有哪个重大决定曾使政治保守派失望。
　　“如果罗伯茨是中位数，那么法院可能已经彻底偏右了，成为了现代历史上最为保守的法院，”爱泼斯坦说道。
　　在刚刚结束的最高法院庭期内，罗伯茨似乎已经在向中心移动，在有分歧的案件中，他比其他任何一个法官都更多地加入了多数派。该庭期出现了一连串惊人的保守派判决，包括轰动性地支持特朗普的旅行禁令，以及对工会施加重大打击。
　　“本次任期让我们提前看见了如果首席大法官罗伯茨成为了摇摆票的话，最高法院会是什么样子，”加州大学欧文分校(University of California, Irvine)法学教授利亚·利特曼(Leah Litman)说。“进步派会输，除了几起刑事案外，他们会输掉很多案子。”
　　法律专家想不到近现代还有哪位首席大法官同时也是摇摆大法官。
　　肯尼迪大法官本人并不喜欢被人称为摇摆大法官。“案件在摇摆，”他于2015年在哈佛法学院说。“我不摇摆。”
　　这话没错。他的法学是多种责任感的独特混合体，但这些责任感是坚定而强硬的，由此得出了有力的、往往为多数群体发声的意见。
　　“不管什么时候，不在多数的一方会让你觉得这一天是灰暗的，”他2009年对C-Span频道说。照此标准，肯尼迪大法官经历过的灰暗日子可谓少之又少。

　　翻译：Jowii、晋其角

来源时间：2018/6/29   发布时间：2018/6/28

旧文章ID：16489

作者：  来源：央视网

　　国家主席习近平今天在人民大会堂会见了来访的美国国防部长马蒂斯。
　　习近平说，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，国与国相互依存更加紧密。中国人民要建设社会主义现代化强国，但我们坚持走和平发展道路，不会走扩张主义和殖民主义道路，更不会给世界造成混乱。中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中美建交近40年的历史和现实表明，中美关系发展得好，可以造福两国人民和各国人民，有利于世界和地区的和平、稳定、繁荣。中美在广泛领域存在共同利益，双方的共同点远远大于分歧。宽广的太平洋可以容纳中美两国和其他国家。中美双方应该本着相互尊重、合作共赢的原则推进两国关系发展。在看到中美存在共同利益的同时，我们也不回避双方之间存在的分歧。在涉及中国主权和领土完整问题上，我们的态度是坚定的也是明确的，老祖宗留下来的领土一寸也不能丢，别人的东西我们一分一毫也不要。
　　习近平说，两军关系是两国关系的重要组成部分。近年来，两军关系保持良好发展势头。自古知兵非好战，加强两军各层次的交往和机制建设，有利于消除疑虑，防止误解误判和意外事件。希望两军加强沟通，增进互信，深化合作，管控风险，推动两军关系成为两国关系的稳定器。
　　马蒂斯感谢习近平的会见，表示美方高度重视两国两军关系，两军关系在两国关系中的地位作用至关重要。美方愿以美中两国元首重要共识为引领，加强战略沟通，扩大互利合作，管控分歧风险，避免冲突对抗，使两军关系成为推动两国关系发展的建设性因素。
　　马蒂斯转达了特朗普总统对习近平主席的问候。习近平请马蒂斯转达对特朗普总统的问候。
　　魏凤和等参加会见。

来源时间：2018/6/28   发布时间：2018/6/27

旧文章ID：16488

作者：  来源：中国新闻网

　　中新社华盛顿6月27日消息，在经历了数周协商乃至获得美国总统特朗普的支持后，美国共和党关于移民改革的议案27日仍未在众议院获得通过。
　　关于移民改革的议案是数月来美国国会两党博弈的一大焦点。继上周一份倾向于共和党保守派意见的移民议案以193票赞成、231票反对在众议院折戟后，上述这份相对折中的共和党移民议案27日仅在众议院获得121票赞成，有301名众议员投下反对票。
　　该议案内容包括为特朗普在边境建墙拨款约250亿美元，为“梦想生”提供获得公民身份的路径，让“骨肉分离”的非法入境者团聚，结束绿卡抽签计划并限制亲属移民等。
　　尽管这份折中的移民议案近期两次推迟投票以期赢得更多支持，但仅有121名共和党众议员投票赞成，还有112人反对，这表明除了民主党议员的反对，共和党内部也是分歧严重。
　　当天上午，美国总统特朗普在社交媒体推特上表示，众议院应当通过这份议案，尽管民主党不可能让它在参议院获得通过。
　　NBC等美国媒体认为，特朗普近期前后矛盾的表态让共和党议员无所适从。此前特朗普虽表示支持共和党的移民策略，但并未明确表示支持该议案，同时还暗示这是在浪费时间，共和党应该等到中期选举之后再采取行动。
　　据白宫随行记者称，特朗普仍将移民议案未获通过归咎于民主党。他说，当前的问题在于我们需要民主党在参议院的票数，这就是为什么我不会为众议院的议案过于激动，因为它不可能在参议院获得通过。他甚至说，不可能让民主党为任何事投票，即使给民主党100%想要的东西甚至双倍，他们仍然不会让它获得通过。
　　众议院议长瑞安表示，如果这份折中议案未获通过，共和党将提交一份内容更简单的议案，即仅解决近期愈演愈烈的非法入境者“骨肉分离”问题。不过，国会即将开始美国国庆假期，相关议案何时能够呈现还是未知数。

来源时间：2018/6/28   发布时间：2018/6/28

旧文章ID：16487

作者：黎堡  来源：美国之音

　　美国国防部长马蒂斯星期三（2018年6月27日）会见了中国国防部长魏凤和，开始他上任后首次访华期间的第一天正式会谈，希望与中国高级官员展开他所说的“透明的战略对话”。
　　在中国国防部大楼前由魏凤和主持的欢迎仪式上，马蒂斯检阅了中国的三军仪仗队。在随后的会谈中，马蒂斯说，他这次来中国是因为美军认识到美中两军关系的重要性，包括两军关系对两国总体关系的重要性。

美中防长2018年6月27日在北京举行会谈

　　魏凤和表示，马蒂斯的来访对两军关系、两国关系具有积极意义，双方建立战略互信甚至合作的确十分重要。
　　马蒂斯在会见魏凤和之后预计将会见中国国家主席习近平。
　　在前往北京的途中表示，马蒂斯称他希望在访华期间多听听中国领导人对两国战略关系的看法，并掂量中国的战略雄心。此前，他批评中国在南中国海持续的军事化行动威胁到国际安全秩序和地区和平，并誓言美国会继续在这一海域行动，包括不断实施自由航行行动。
　　就在马蒂斯抵达北京的当天，美军的里根号航空母舰在南中国海巡航期间抵达菲律宾首都马尼拉湾，进行美军所说的事先安排好的靠港访问。
　　稍早前，中国多艘军舰在台湾附近海域举行实战演练。北京一直反对美国向台湾出售武器，并誓言必要时以武力“收回”台湾。
　　如果说美中两国在南中国海和台湾问题上各执己见、拒不相让，双方对朝鲜去核化的总体目标至少口头上看法一致。马蒂斯希望中国能继续保持对朝鲜的制裁压力，直到成功争取到平壤当局彻底放弃核武器。不过一些迹象显示，北京看来倾向于渐进式地缓解对平壤的制裁，以此换取平壤渐进式地实施去核化。
　　一些分析人士认为，美中两国存在战略竞争关系，因此不看好马蒂斯访华能实质推动敏感重大问题的解决。
　　尽管美中两军都一直宣称希望推动两军关系各层面的交流，但是两军高层交往不多，美国防长上次访问中国是在四年前。

来源时间：2018/6/27   发布时间：2018/6/27

旧文章ID：16483

作者：  来源：美国之音

　　美国总统川普星期二放话，他将放弃对中国投资美国技术领域施加新限制的计划，而是利用已有的美国联邦政府机构外国投资委员会(CFIUS)来加强把关。
　　川普星期二在报告回答记者提问时说：“我们有世界上最先进的技术，人们都来盗窃。我们必须保护这些技术，可以通过外国投资委员会做到这一点。”
　　外资委的职责是审查外国在美国的投资，确定是否危及美国国家安全。
　　《华尔街日报》的报道说，如果川普的这一决定得到维持，这将代表着川普之前对中国所发出的威胁出现重大缓和。
　　媒体披露说，最近一段时间，川普政府一直计划在外资委之外另设限制外国投资的机构，以防止中国获得美国的先进技术来推动自己的“中国制造2025计划”。白宫在5月29日表示，防范的重点是寻求获得美国关键产业技术的“中国个人和实体”。
　　国会众议院星期二以400票对2票通过了加强外资委职权的议案。在此之前，参议院已经通过了类似的议案，现在两院需要通过磋商把议案结合成一个文本。议案规定，外资委将审查更多的并购交易，尤其是涉及国企的交易。外资委还将建立出口控制制度，审查海外合资项目是否不当地向外国公司转让了关键技术。
　　通过外资委的审查，奥巴马政府和川普政府都阻挡了中国收购美国半导体企业的某些并购案，在一定程度上狙击了中国向美国技术领域的进军。
　　但是，媒体报道说，川普政府内的强硬派人士担心，光靠外资委不能有效制止中国获取生物技术或者在催生新技术的小公司的风投。

来源时间：2018/6/27   发布时间：2018/6/27

旧文章ID：16482

作者：高攀  来源：新华社

　　新华社华盛顿6月26日电，美国270多家全国和地方性商业组织26日发表联名信，呼吁国会通过立法限制总统基于国家安全理由征收关税的权力。
　　根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国政府有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。此前特朗普政府曾根据这一条款对进口钢铝产品加征关税，并对进口汽车及零配件启动“232调查”，遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。欧盟、加拿大、墨西哥等经济体都已宣布相关反制措施。
　　这些商业组织当天在致参议员的公开信中说，他们支持参议院外交委员会主席鲍勃·科克和其他参议员提出的一项议案，即要求美国总统向国会提交所有基于232条款做出的提高关税方案。
　　上述商业组织表示，美国商界和农业界对总统无限制使用232条款征收关税并可能导致国家利益受损深感担忧。他们指出，钢铝关税的实施将导致美国最大贸易伙伴和最密切盟友对美国采取报复性关税，给美国造成严重负面经济影响。此外，美国威胁对所有进口汽车及零配件加征关税也将给美国经济造成巨大伤害。
　　这些商业组织强调，美国宪法赋予了国会管理外贸和征收关税的权力，国会曾通过《1962年贸易扩展法》授权总统为维护国家安全征收关税，但当前形势凸显国会应确保这项权力使用符合整体国家利益。他们敦促所有参议员在投票时支持科克的议案。
　　根据该议案，美国总统根据232条款限制进口时，必须先向国会提交相关限制进口方案，然后由国会在60天内讨论和投票表决。这不仅适用于美国政府未来的“232调查”，也适用于过去两年进行的“232调查”。
　　签署联名信的美国商业组织包括美国商会、商业圆桌会议、全国对外贸易理事会、美国进出口商协会、全球汽车制造商协会、美国石油业协会等。

来源时间：2018/6/27   发布时间：2018/6/27

旧文章ID：16481

作者：张莎莎  来源：海外网

　　海外网6月27日消息，当地时间26日，包括美国华盛顿州、纽约州和加利福尼亚州在内的17个州的检察长，对特朗普在边境实施的“骨肉分离”移民政策发起联合诉讼，他们称希望以此迫使特朗普政府让在美国分离的移民家庭得以团聚。
　　据美联社报道，当天在西雅图联邦法院提交的这一联合诉讼是特朗普开始实施“零容忍”和“骨肉分离”政策以来，接到的首个法律诉讼，也是17州首次在法律层面上对特朗普这一政策进行挑战。
　　据悉，参与此次联合诉讼的州都是由民主党领导的，它们分别为：纽约州、加利福尼亚州、特拉华州、伊利诺伊州、马萨诸塞州、明尼苏达州、新泽西州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、俄勒冈州、艾奥瓦州、马里兰州、宾夕法尼亚州、罗得岛州、佛蒙特州、弗吉尼亚州和华盛顿州。
　　新泽西州检察长格尔比尔•格里瓦尔（Gurbir Grewal）在声明中称，“特朗普将移民家庭分开的做法是无情且残忍的。虽然特朗普政府好像每天都在发布新的、矛盾的政策，并依赖新的理由和借口，但我们不能忘记，这些人的生活正在受到严重威胁。”
　　报道称，自特朗普开始在边境执行“骨肉分离”政策以来，移民执法人员已将约2300名孩童和他们的父母分开，许多父母被关押在离他们孩子数千米远的地方，这些孩子在一个月甚至更长的时间里都没有见过他们的父母，也很少与他们交谈。随着哭泣儿童图片和录音不断出现，这已经引起了全球人民的愤怒。
　　这17个州的检察长指出，虽然特朗普之后被迫签署行政令取消了“骨肉分离”政策，但问题是，那些已经被分离的孩童并没有被“送回”到他们父母身边。特朗普政府在执行该政策时并未按照正当的法律程序，也就是说，在执行相关政策时他们是“专制”又随意的。
　　据悉，当地时间25日，一个位于西雅图的移民权利组织已代表华盛顿州被关押的父母进行提告，这些人与他们的孩子已经分开很久。美国圣地亚哥的一名法官也正在考虑是否发布美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)的要求在全美发出强制令，要求特朗普政府让被分离的孩童和父母团聚。
　　（原题为《特朗普摊上官司！17州检察长联合起诉其移民政策》）

来源时间：2018/6/27   发布时间：2018/6/27

旧文章ID：16480

作者：徐剑梅  来源：新华社

　　新华社华盛顿6月26日消息，美国联邦最高法院26日裁定，总统特朗普去年颁布的移民限制令“完全符合”总统职权范围。这是特朗普上台以来，联邦最高法院针对特朗普政府政策做出的第一个重要裁决。
　　联邦最高法院以5票支持、4票反对的结果做出这一裁决。首席大法官约翰·罗伯茨和4名保守派大法官投了支持票。联邦最高法院这一裁决推翻了去年联邦第九巡回上诉法院的相关裁决。（原题为《美联邦最高法院裁定特朗普颁布移民限制令合法》）

来源时间：2018/6/27   发布时间：2018/6/26

旧文章ID：16479