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崔天凯会见美国常务副国务卿沙利文:推动朝核问题政治解决

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作者:  来源:中国驻美大使馆网站

  中国驻美大使馆网站6月9日消息,6月7日,中国驻美国大使崔天凯会见美国常务副国务卿沙利文。双方就中美关系及共同关心的问题交换了意见。
  崔大使表示,当前朝鲜半岛局势进一步趋缓,有关各方应共同努力,相向而行,推动朝核问题政治解决,中美应就此加强沟通协调。崔大使指出,当前中美关系处于重要时期,双方要加强沟通合作,增进互信,妥处分歧,防止误解误判误导。崔大使强调,双方都有责任有义务保护彼此外交领事人员的安全与合法权益。

来源时间:2018/6/9   发布时间:2018/6/9

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特金会观察:拉朝鲜入伙防范中国崛起?

作者:余东晖  来源:中评社

  即便“特金会”导致朝鲜去核,朝鲜对于韩国和日本的威胁降低,美国舆论大多认为,驻韩美军也不能撤出,因为他们同时肩负着防范中国的使命。更有甚者,鼓吹美朝由此建立友好关系,形同当年美中交好对抗苏联,利用朝鲜对于中国的戒心,拉朝鲜入伙构建防范中国崛起的堡垒。
  美方专家就“特金会”给特朗普政府出主意时,无不提到与朝鲜达成的任何交易,不可损害美国与日本和韩国的盟友关系。战略与国际研究中心高级顾问、朝鲜项目主席车维德(Victor Cha)5日在美国国会参议院作证时就提出,“特金会”应当遵守的国家安全原则中包括,追求对朝政策要促进美国在亚洲更广的战略目标。他说:“美国的朝鲜政策必须嵌入强化美国领导地位和能力的区域政策中,以应对中国崛起的挑战。”在谈到外交手法时,车维德希望特朗普政府在与朝鲜谈判进入关键时刻,要多与盟友和伙伴协调沟通,包括鼓励中国和俄罗斯不要做与美国努力的目标背道而驰的事情。
  这表明美国一方面不会因为与朝鲜缓和关系,就停止在经贸、南海、台湾等问题上对中国的牵制;但另一方面,美国也意识到中国对朝鲜具有独特而巨大的影响力,生怕中国不合作,甚至阻止美朝和谈。据《金融时报》7日报道,美国国务卿蓬佩奥已经敦促其他美方高官,在“特金会”前不要升高美中贸易紧张关系,以免激怒北京而影响“特金会”这个眼下特朗普的头等大事正常进行。“特金会”后,蓬佩奥将马上前往东京、首尔、北京访问。
  正基于此原因,最新传出同在6月12日举行的“美国在台协会”台北新办公大楼落成仪式,国安顾问博尔顿不会参加,甚至内阁成员也不会参加,可能只会派助理国务卿去台湾,也就不足为奇了。至于6月12日后美方会不会马上变脸?6月15日对于中国500亿美元商品征税清单公布期限和6月30日对于中国来美投资设限措施公布期限,就是两块近在眼前的“试金石”。
  在美朝和谈的过程中,中国当然不愿被边缘化。二十多年来,历次解决朝核问题的“六方会谈”,中国既是斡旋者,也是参与者,朝鲜半岛局势如何演变对于中国而言有着重大的战略意涵。美方专家意识到,中方不希望美朝和谈最后的结果是朝鲜被韩国统一,美国对华包围圈直逼中国东北;朝鲜对于中国的战略缓冲作用,中方至今依然看重。反之亦然,美方也不希望朝鲜问题解决,导致驻韩美军撤出朝鲜半岛。谁都清楚,驻韩3万美军,防范的绝不仅仅是来自北方的威胁。
  布鲁金斯学会高级研究员欧汉龙(Michael O’Hanlon)最新撰文表示,即便朝鲜威胁消退,美国仍要维持驻韩美军,主要基于几个考虑:强劲盟友比国际无政府主义能更好地防止战争;韩国或许是美国最好的五个盟友之一,其能力贡献于美国安全利益;即便朝鲜威胁不再,韩国(或统一的韩国)长远看可能想要对中国的某种防范(hedge)。他提出了未来美军在朝鲜半岛存在的两个概念:一是驻韩3万美军温和瘦身,但一旦面临中国“威胁”,可集结10倍美军以加强能力;二是更区域化和远征军架构,更小、更定位于海洋和多种使命。
  美国主流专家公开主张的还只是不能撤走驻韩美军,以防范中国崛起的概念,但美国有线电视网(CNN)6日发表华府韩裔律师朴内森(S.Nathan Park)文章,赤裸裸鼓吹“美朝友谊是反华的完美堡垒”。他认为,在中朝关系近年来发生重大变化的情况下,美朝更有可能建立友好关系。他称,朝鲜有严肃的需要,在军事和经济上制衡中国,而美国能发挥那样的作用。
  朴内森甚至建议,如果美朝能建立友好关系,朝鲜划出“租界区”,供美资企业开办工业园区和旅游设施,派遣一支美军部队在区内保护美国投资。一方面这支部队可以检查朝鲜核设施,看它是否遵守协议;另一方面可以保护朝鲜不受中国“威胁”。
  这种主张类似“天方夜谭”,但朴内森引用前美国国家情报总监克拉珀的话“美国没有永久的敌人”,称在美国务实主义者的外交政策下,没有什么是不可能的。这种主张公然提出,与目前美国对华战略的大氛围有关。在美国国家安全战略将中国定为超过朝鲜的更大威胁,更主要的竞争者时,有机会拉拢朝鲜制衡中国,是美国可能干的事情,尽管未必会在第一次“特金会”时就这么干。

来源时间:2018/6/9   发布时间:2018/6/8

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黄介正:特金会顺利,中国被迫退出?

作者:郑羿菲  来源:中评社

  美朝峰会6月12日在新加坡登场,台湾淡江大学战略研究所助理教授、前陆委会副主委黄介正接受中评社访问表示,美朝都怕受制于人,因此采一下取消、一下访中等战术性作为,但双方还是想谈的。特金会能顺利举行在于三要件到位,包括朝鲜想发展经济;美国总统特朗普极限压力手法,让朝鲜备感压力;韩国总统文在寅身为脱北者后代,致力推动两韩和平。
  特金会发展顺利对东亚有何影响?黄介正指出,朝鲜引信暂时拔掉后,美、中将处理南海议题,对抗可能更加剧烈,届时台湾会夹在两强之间,对民进党政府来说非常为难。
  黄介正为美国乔治华盛顿大学政治学系博士,曾任台湾驻美代表处谘议、淡江大学美国研究所所长、淡江大学国际事务与战略研究所所长、美国马里兰大学政府与政治系副教授、美国战略暨国际研究中心资深研究员。
  特金会一波三折,从金正恩5月23日炸毁核试验场、特朗普5月24日宣布取消、金正恩5月25日访中国,紧接着特朗普在6月2日又宣布特金会如期于12日举行,过程让人如雾里看花。黄介正告诉中评社表示,这些转折虽多,但双方还是想谈话的,主要是双方担心受制于人、减损自己在国际与国内威望所采用的战术性作为。
  黄介正对中评社说,美国即将举行期中选举,特朗普在外交政策上得分不多,因此若朝鲜半岛的问题可以处理得分,特朗普何乐而不为?而朝鲜的政策则开始改变,过去金氏政权2代讲“只看核子,不看裤子(经济)”,现在可能核子发展到一定程度了,开始发展经济发展,若持续硬杠联合国经济制裁,国家未来发展、政权稳固,甚至金正恩的个人安全都会出问题。
  黄介正指出,特金会之所以能举行在于3要件到位,一、朝鲜核武发展到一定程度,要开始发展经济。二、过往全球只有朝鲜在国际关系上玩极限压力测试各国底线,而特朗普与历任美国总统不同,他也是极限压力的爱好者,带给朝鲜压力。三、韩国总 统文在寅的父母是韩战时期的脱北者,致力于两韩的和平,且文在寅任期到2022年,改善关系若是在领导者任期开端,就能由同一个政府推动,就有机会看到成果,因此金正恩愿意改变与美国谈判。
  被问到特金会若顺利,中国是否会被迫退出?黄介正说,中国从不会退出,美国直到今年元月平昌冬奥前的主要策略都是希望透过中国施压朝鲜,且包括经济制裁也需要中国配合,美、朝会谈不代表中国就被踢出局,毕竟美、朝是一强一弱强烈不对等的谈判,朝鲜一定会想办法拉中国进来谈。
  若特金会顺利结束,对东亚有何影响?黄介正对中评社指出,朝鲜半岛的议题虽需要一定时间才能处理,但若朝鲜半岛朝结束敌对状态的方向走,最起码暂时拆掉一个冲突热点的引信,中、美两强就能腾出手处理南海问题,届时台湾就会夹在两强之间,对民进党政府来说将会非常为难,蔡英文要如何对美国主张南海主权,需要花一番智慧应对。

来源时间:2018/6/9   发布时间:2018/6/9

旧文章ID:16360

在贸易问题上,为什么特朗普可能会对中国让步?

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作者:JAMES B. STEWART  来源:纽约时报中文网

  尽管在贸易战问题上言辞强硬,但特朗普似乎只愿把中国逼到目前的境地:周四的协议准许中国电信巨头中兴免受美国的严厉处罚。原因可能和艾奥瓦州的本杰明·施密特(Benjamin Schmidt)这样的大豆和玉米种植户有直接关系。
  在艾奥瓦市郊区,施密特和父亲一起耕种着大约2500英亩(约合1.5万亩)土地。近150年前,他的祖先就在这片土地上劳作。这块地所在的草原从俄亥俄州一直延伸到内布拉斯加州,土壤肥沃。我上周见到他时,他正开着拖拉机给今年的玉米苗施肥。
  对农民来说,除了天气,几乎没有比对美国农产品征收报复性关税更严重的问题了。中国威胁对大豆征收25%的关税,并且已经大幅减少了从美国的进口量。本周,墨西哥对猪肉征收20%的关税。欧盟和加拿大也表示将对美国的各种农产品征收关税。
  “中国是我们最重要的大豆出口市场,”施密特说。“最重要的客户对你征收关税的时候,后果很严重。我的第一反应是,这会给我们造成很大的打击。”
  格兰特·金伯利(Grant Kimberley)和父亲在艾奥瓦州麦克斯威尔附近种着4000英亩地(约合2.4万亩)。他也是艾奥瓦州大豆协会(Iowa Soybean Association)的市场拓展负责人。他的态度更加明确:“我们想把产品卖给中国、墨西哥和其他任何国家。我们应该是降低贸易失衡的解决方案的一部分。”
  美国农民的绝对人数可能在减少,但在特朗普白宫内部贸易保护派和自由贸易派之间的激烈斗争中,他们有着巨大的影响力。这既是因为他们的职业对贸易平衡的重要性——自2010年以来,美国年均农产品出口接近1400亿美元——也是因为地域分布上,他们集中在对特朗普2016年大选中赢得多数选票至关重要的州。
  农业带上的很多地区是共和党的坚定支持者。但艾奥瓦、威斯康星和明尼苏达州是总统竞选的战场。在这几个州,哪怕是一小部分农民反水,都可能给特朗普连任的前景蒙上阴影。
  今年晚些时候,在明尼苏达、威斯康星、密苏里、印第安纳和北达科他一带,竞争激烈的参议院选举将决定共和党是否能保住参议院的多数党位置。
  施密特是可以争取的选民之一。他曾投票支持特朗普,倾向于支持共和党。“但我更像独立人士,”他说,“我不是特朗普的粉丝。我还在考虑他是否适合担任这份工作。”
  他指出,特朗普前不久在Twitter上写道,中国将购买美国的“大量”农产品,“这是多年来对美国农民最有利的一件事”,但几天后,他又发出了关税威胁。
  “他说了一件事,结果两天后,发生了相反的状况,”施密特说。“跟朝鲜峰会一样。一会儿说要开,一会儿又说不开了,然后又要开了。”
  施密特和艾奥瓦州的其他农民正在向他们的一位参议员、共和党人查尔斯·格拉斯利(Charles Grassley)寻求帮助。他们说,格拉斯利本人就是农民。
  艾奥瓦州立大学埃姆斯分校(Iowa State University in Ames)的政治学教授斯蒂芬·施密特(Steffen Schmidt)认为,格拉斯利是目前“唯一最有影响力的参议员”,因为他很有资历,而且是权力很大的司法委员会(Judiciary Committee)的主席,该委员会正在调查俄罗斯对特朗普选举的干预。
  本周,我在采访格拉斯利时,他表示,在过去一年里,他与总统会晤了三次,与他的顾问们至少会晤了十几次,讨论贸易问题。“我知道特朗普听到了我们的话,但我不知道那对他产生了什么影响,”格拉斯利说。“因为,他今天说会征收关税,明天又说不会了。总统说他喜欢农民,我真诚地相信这一点。但我觉得,他对农业经济学的理解没有他对房地产的理解深刻。”
  “只要出现关税报复,农业就会首当其冲,”他接着说道。“我们只是希望总统知道自己在做什么,我们希望他能真诚地谈判,为我们争取更好的协议。如果他没有这样做,那对农业来说会是灾难性的。”
  格拉斯利表示,他不想对中期选举或总统选举进行任何预测,但他表示,“如果结果是灾难性的,那么农业州的选民显然会真的感到失望”。
  特朗普显然认识到了其中的利害关系。前不久,在白宫与多个农业州的议员和州长举行的会议上,特朗普承诺,如果报复性关税导致大豆和玉米等主要出口产品的价格下跌,那么,联邦政府会支持提高农产品价格。
  “他没有做出具体说明,但他向我们保证索尼·珀杜(Sonny Perdue)有一个计划,”格拉斯利说。珀杜是农业部长。“我们的反应是一致的。我当时的话大致意思是,我们不想要财政部的帮助。我们想要自由开放的市场。
  金伯利也有类似的反应。他提了一个问题,这个问题依然在艾奥瓦州引起共鸣:“谁来为此买单?单说大豆出口,每年就是140亿美元。这可是几十亿美元的大数目啊。”
  我在艾奥瓦州采访的每个人都认为,中国进行着一系列不公平的贸易行为,需要加以解决。但没有人认为关税战是解决问题的方法。“预计未来十年,中国会成为增长最快的出口市场之一,我们希望成为增长的一部分,”金伯利说。
  他表示,尽管有些农民“希望对中国施压”,但特朗普政府可能低估了近几十年来美国农民与中国领导人建立起来的关系。
  金伯利在接受采访时表示,在过去十年里,他平均每年至少去一次中国推广大豆。艾奥瓦州和中国的河北省自1985年以来一直是正式结成的姊妹省份。2012年,时任国家副主席、现任国家主席习近平访问了金伯利的家庭农场,金伯利用普通话跟他打了招呼。美国驻北京大使是艾奥瓦州的前州长特里·布兰斯塔德(Terry Branstad),这并非巧合。
  到目前为止,大宗商品市场基本上没有理会农产品关税的威胁,可能是因为交易员们不相信它们会生效。“我在饲料店碰见邻居们,他们说,他们认为不会发生贸易战,”施密特教授说,“他们说,特朗普是在虚张声势;他是一个交易者。我希望他们是对的。”
  本周达成的中兴通讯协议是特朗普政府向中国让步的一个例子。对施密特这样的农民来说,这是一个鼓舞人心的信号。
  在中兴违反了美国对伊朗的制裁规定之后,美国于4月份威胁要禁止中兴在美国开展业务。中国政府对特朗普政府实际上在迫使一家大公司破产感到愤怒。
  周四,美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)表示,美国和中国已达成协议,中兴将支付10亿美元的罚款,并允许美国官员进入该公司,监督其遵守制裁措施的情况。
  罗斯表示,中兴的协议与更广泛的贸易问题无关,但金伯利希望特朗普政府也会在关税问题上做出让步。“双方都会做出姿态,但各让一步、找出解决方案,会有益得多,”他说。例如,本周,中国提出,如果美国放弃关税威胁,中国将购买包括农产品在内的近700亿美元的美国商品。
  施密特表示,他也乐观地认为,关税战可以避免。“我不能说特朗普的做法跟我想的一样,”他坐在自己的拖拉机上说。“作为一个农民,我尽量保持乐观。”
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2018/6/9   发布时间:2018/6/8

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中美贸易摩擦和“中国制造2025”

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作者:卞晓春  来源:中美聚焦

  2018年5月20日,中美发表联合声明,被世界舆论普遍视为“中美两国贸易战停火”。事实上中美经过几轮谈判,形势有所缓和,但是并没有出现全面的解决方案。此轮中美贸易摩擦美方的主要诉求有三:贸易逆差、市场准入和知识产权保护。中方希望通过增加从美国进口来平衡双边贸易,而不是通过美方加税从而减少中国对美出口,通过扩大开放的承诺来维护中国追求产业升级和自我发展的权利。
  中美贸易不平衡问题是影响双边经贸关系的基础性问题。中美两国对双边贸易统计差距巨大,相差近千亿美元,剔除双方在统计中对香港转口贸易的误差,应该从全球价值链的角度认识双边贸易的真实增值,还应该把服务贸易与货物贸易统筹考虑。由于中国总体上处于国际分工价值链的下游,中国出口商品中所含国际转移价值的比重明显高于美国产品。此外美方多年来只强调货物贸易对华逆差,而不提服务贸易顺差,也夸大了双边贸易失衡程度。
  美国习惯用贸易战来逼对手让步,历史上对日本和前苏联都使用过。美国在20世纪是全球最大的市场,关闭美国市场会对其他国家造成灾难性的损失。而中国现在是全球第二大经济体,是全球最大最完备的生产要素市场和最重要的消费市场,具备与全球任何对手打长期贸易战的能力和韧性。
  表面上看中美是贸易较量,实际是科技实力较量。
  创新型高科技产业是美国经济第一大支柱,以新能源、新材料、生物科技、高新技术产业为主的第二产业占美国GDP的20%左右。基于比较优势和美国资本对世界贸易体系的长期布局,美国本土主要生产高附加值的核心零部件和中间产品,而面向复杂竞争市场且利润微薄的终端产品组装和集成则抛给了其海外工厂及中国企业,由此也造成美国本土产业空心化现象。
  2008年国际金融危机后,美日德等发达经济体开始重新审视制造业的作用,发现全球制造业占全球GDP的16%,却占剧了70%的全球贸易、90%的企业研发投入和4500万个发达经济体就业岗位。它们继而提出了一系列重振制造业的战略举措,如德国工业4.0、美国工业互联网战略和美国国家制造创新网络(NNMI)计划。美国也希望通过再工业化使制造业回流。
  “中国制造2025”是中国政府自2015年开始实施的制造强国战略。这一战略提出了“制造强国”的若干发展目标,加快实现由工业大国向工业强国的转变,重点打造十个产业,其中芯片及硅片制造、机器人和人工智能三个产业将使中国在21世纪进入制造业价值链的高端。通过打造先进制造业、生产性服务业、服务型制造业和绿色技术,力争实现完全工业化,从而避免“过早去工业化”。“微笑曲线”一直被认为是中国制造业的现状,在“中国制造2025”的引领下,中国制造业完全有能力实现“微笑曲线”的倒U型反转。
  表面上看中美是贸易较量,深层次是发展模式的较量。
  中国加快推进制造业强国战略,国家需要在发挥市场决定性作用的同时进一步完善产业政策体系。而美国未来瞄准的就是中国的企业制度,要求中国放弃对国有企业的补贴。事实上中国国企是需要改革,但国企是中国经济的脊梁。后发展的国家都需要某种程度上的“国企”,法国靠国企发展起了技术领先的产业,意大利靠国企挤进了国际市场,日本靠“财阀”(Zaibatsu)制度挤进了世界市场,韩国也是靠“财阀”(Chaebol)制度发展起来的。特别是日韩的财阀制度比我们的国企有过之而无不及。相反,后期放弃了国企作用的国家,如法国,则在世界经济舞台上逐步后退。
  2018年5月21日,兰德公司发布《中国与国际秩序》报告。报告认为,中国过去20年的行为未显示其在对抗或破坏现行国际秩序,而是在扮演一个“有条件的支持者”。远期看来,中国对国际规范和共同秩序规则所采取的姿态,正在发生重大变化。正是由于这种不确定性,一个日益强化的多边国际秩序可为美国和其他国家塑造和制约中国崛起提供重要的工具。最后,中国根据自身偏好修改国际秩序对国际体系稳定的威胁,要远远小于该体系疏远中国造成的后果。
  中国生产、美国消费已是当前的国际贸易格局,很难通过短期的贸易战改变,而且如果美国对中国产品加征关税,也会导致美国生产力发展和经济增长放缓,使中国企业对美国主导的全球供应链和生态系统产生不信任,从而寻求替代的或是全新的供应链和生态圏。

来源时间:2018/6/9   发布时间:2018/6/8

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当前中美关系走势的五个困惑

作者:韩立群  来源:中美印象

  当前的中美关系相对于以往出现一些明显的不同,我们一时无法看清这些不同是结构性重大变化,还是一些个别现象。这给我们判断中美未来走势带来不少困惑。这些困惑总结起来至少有五个方面。
  一、是技术性问题还是战略性问题。中美关系是中国管控得最好的大国关系之一,其中一条重要经验是将出现的矛盾与摩擦控制在技术层面,防止其上升为战略冲突。比如,中美南海撞机后建立技术性处理办法,而不是将问题导向中美战略性冲突。甚至在美国轰炸中国驻南联盟大使馆时也是如此。但是今天,中美发生在贸易领域的矛盾令人迷惑。一方面,许多人认为这是守成大国与崛起大国之间的“修昔底德陷阱”,是战略性问题;另一方面,特朗普又崇尚交易,正推动两国就贸易争端达成共识。由此就产生了矛盾。如果中美当前矛盾是战略性或结构性的,那么从美方看来,不管中国做出何种让步,只要这种让步不能阻挡中国崛起步伐,美方就不能接受。从目前来看,美方谈判团队的内部矛盾也集中在这一方面,鹰派的纳瓦罗坚持惩罚中国,姆奴钦则主张与中国达成可接受的协议。显然,美国自己在处理对华关系时,存在技术性和战略性的自我矛盾。
  二、是政策性问题还是结构性问题。这里指的主要是经济关系。据统计,2017年中美两国双边投资大幅下降,2018年下降趋势也比较明显,其中中国对美投资下降尤其显著。以前我们常说,贸易投资是中美关系的压舱石。现在投资出现下滑,贸易出现争端,如何根据这些指标判断中美关系的未来走势?这取决于影响投资的是政策性因素,还是结构性因素。很明显,中国对美投资下滑主要是由政策性因素导致的。一方面中国加强自我审查,限制对外冲动型投资,防止出现海外投资过热,所以中国大幅减少了对美服务业投资;另一方面,美国也在加大对美投资审查,对中国资本收购美国高科技敏感行业做出种种限制。中国并未针对美资做出专门投资限制,因此美国对华投资下滑可能主要是由于中国劳动力、土地、物流等成本上升导致的,也跟美国资本的投资取向有很大关系。当然,中国也有部分行业暂时没有完全放开。但这只是一种粗略分析,经济联系对于中美关系的未来至关重要,我们要尽早破解这一困惑。
  三、是个别现象还是普遍现象。美国国内政治风向并不稳定,民主党倾向自由主义,更关注人权和社会问题,共和党则更加务实,对外更强调国家利益。在对华立场上,不同政党在当政时期也明显不同。现在的问题是,美国当前展现出的强硬立场是一种党派、政治集团的立场,还是一种国家或民族立场?换句话说,在美国国内是某一些人强调对华强硬,还是形成了一种全国上下共同认可的新的政治正确?长期以来,中美关系之所以保持基本稳定,除了外交上的技巧外,还与两国内部的强烈友好倾向密不可分。比如,中国国内对中美关系有高度共识,认为这是中国最重要的对外关系,强调双方加强沟通,稳妥处理分歧,在相互尊重基础上建设新型大国关系,其关键词是“合作”。长期以来,美国国内主流思想也认为应该稳妥处理对华关系,虽然美国不接受中国的一些理念和做法,但仍拒绝让两国走向对抗。现在的问题在于,美国国内的主流对华认知是否发生了转折性变化?这是处理中美关系的基础。
  四、是安全利益还是意识形态。熟悉特朗普的人都认为,他不是一个看重意识形态的人,他更看重实际利益。这跟他商人以及共和党的身份也非常贴切。但冷战的深刻记忆提醒我们,意识形态斗争无处不在,在安全利益出现争端时,意识形态差异往往会更加凸显,这不是一个人能左右的。意识形态的差异并不仅仅体现在执政理念和政治体制上,也体现在对社会文明的不同看法上。美国、澳大利亚、新西兰等国限制中国国有企业或它们认定的所谓国有企业在本国投资,很大程度上已经不仅是出于安全和经济利益考虑,而是明显受到意识形态的影响。最近,一位美国议员给某研究机构去信,建议该机构撤回对某位中国学者的会议邀请,理由是这位学者与政府有关联。在过去,这种直接干预学术机构交流的做法是不可想象的。近期,美国在台湾问题上做出许多错误举动,支持这些举动的基本都是意识形态因素。或者说,中美安全分歧的增大给这类意识形态冲动提供了土壤和空间。过去中美两国积极管控意识形态分歧,都强调不能让意识形态差异阻碍中美交往,从而对中美友好交往起了重要促进作用。当然,现在的零星迹象并不说明中美已经陷入意识形态冲突,但这足以引起两国特别是美方的警觉。
  五、是美国还是整个西方。特朗普不仅对华强硬,他对欧洲也不手软。欧洲一方面反对特朗普在贸易、气候等问题上的单边政策,同时也对中国对欧投资做出限制,批评中国的产业政策,怀疑中国在欧洲的基础设施建设倡议。那么问题在于,当前形势下美国的对华强硬只代表它自己,还是代表了整个西方?西方世界对华政策是否形成了一致性?马克龙是欧洲的新兴政治力量,他访问澳大利亚时强调平衡中国的影响,但转身回到欧洲就强调联合中国维护世界多边体制。默克尔在贸易、伊核和欧洲安全问题上强烈批评美国,但她也毫不回避对中国在欧洲作用的猜忌。表面上看,欧洲对华政策出现分裂,既担心中国影响力的扩大,又需要联合中国维护国际规范,因为正是这些规范确保了欧洲在全球,包括WTO、巴黎气候协定的政治地位。中美欧正在形成一种新的三角互动模式,其中中国的分量在增大,而未来的问题是欧洲将偏向哪一边。
  毫无疑问,当前的中美两国和两国关系都进入了新的时代,两国需要重新磨合,寻找新的处理双边关系的合适途径。磨合期难免出现碰撞和困惑,现在两国要做的是解决困惑,若不是让困惑上升为分歧和冲突。

来源时间:2018/6/9   发布时间:2018/5/28

旧文章ID:16357

美国还会给中国机会吗?

作者:太乙村民  来源:格纬荟

  墨菲定律说:怕什么,就会来什么。
  美国总统如果不是特朗普而是希拉里,中美间的贸易战还是会打,只不过换个方式,以TPP的形式出现,就是美国和其盟国不带你中国玩了。
  特朗普虽然是商人出身,但终归是个男人,权衡利弊方面还是会比女人理性得多。记得特朗普和希拉里角逐总统时,有记者采访龙永图,问他希望谁当选,龙说他还是愿意特朗普当选。毕竟和男人沟通比和女人沟通会顺畅得多。而普京在希拉里骂他为希特勒后,记者问他如何回应,普大帝只是淡淡地说了一句:不跟女人吵架。
  张爱玲曾认为:国际间的纠纷有时就如老妈子吵架一样,如果换成货真价实的女人,则更是不堪设想。如此说来,特朗普当总统,中国还是幸运的。
  看来美国朝野的共和、民主两党在打击中国经济,限制中国发展上取得了共识,中国是注定要遭此一劫。对于这一点,中国进出口银行原行长李若谷先生,在日前主持中美关系高级研讨会后,明确地表达这种信息。
  特朗普的贸易战进行到现在,尤其是对中兴的制裁,一下子把中国人打醒甚至打懵了:原来我们依赖美国的东西这么多,芯片,软件等高科技产品不说,居然还有大豆高粱等农产品,并且无法或很难找到替代。而美国对于我们的出口产品则很容易找到替代品。
  中国要赶上和超过美国,就必须发展高科技,可美国已经对中国2025计划的相关技术进行了限制,并且包括相应的留学人员。中国与美国在科技方面的差距有多大?这次中国人应该是看清楚了:即使美国不制裁中国,中国也很难在几十年内赶上美国,如果美国对中国禁运和限制,中国发展高科技将会难上加难,甚至雪上加霜。问题是中美关系怎么就走到了这一步?我们中国还有机会吗?或者说美国还会给中国机会吗?要知道它的未来,就要了解它的现在和过去。
  中美的和解是从上世纪70年代毛时代开始的,当时的美中都有联合抗苏的需要。中国改开后,邓小平主政,美中关系上了一个新台阶。79年邓小平访美后惩罚当年的小兄弟越南,算是给美国递了一份投名状,取得了美国的信任。中美关系正常化并且进入了蜜月期。美国及其盟国对中国甚至在武器方面都解禁了,美国还准备帮助中国对歼八战斗机进行改进升级。那用了多年的24架美国黑鹰直升机就是那时卖给中国的,08年汶川地震还派上了大用场。
  而中国在意识形态上也有了巨大的松动,一度准备在厂矿企业取消党委,实行所谓厂长负责制。八十年代,中国意识形态的开放程度是改开以来之最,是最朝气蓬勃的年代,科学的春天来了,大家为振兴中华而读书。现在的年轻人听起来可能都很难相信,50、60后的人们回想起来也会如梦幻一般。美国是希望中国改变意识形态,实行民主与法治,重视人权,并给了中国一定的转型缓冲时间。
  改开初期,党内高层就有改革派和保守派,斗争相当尖锐。结果八九年的政治风波使中美的蜜月期戛然而止,中央收紧了对意识形态的控制,加强了党委的力量,或者说中国的改开走了回头路,这是美国及其盟国不愿意看到的,他们失望了。美国及其盟友对中国开始了禁运和制裁,一些高科技产品特别是武器方面到现在还没能解禁。这是美国及其盟国给中国的第一次机会。
  九二年小平南巡,确定了继续改开的方针,但也强调了必须两手抓,两手都要硬。即大力发展经济,但意识形态相比八零年代则更趋于保守,政治体制改革也停滞不前。国际上,苏联解体,美国联中已无必要。而93年的银河号事件,96年的台海事件,和99年的轰炸大使馆事件使中美关系一度非常紧张。国内经济因为朱镕基的抓大放小,减员增效使大批工人下岗,企业倒闭,国民经济一时无法提振,面临崩溃。但在外交上因为坚持了邓小平的韬光养晦政策,逐渐取得了美国及其盟国的谅解,在2001年终于签订了WTO 协定。使中国迅速转型成为了外贸出口型国家,一举解决了大量人口的失业问题。中国变成了世界制造大国,成为了世界工厂,这是美国给的第二次机会。
  中国经济发展了,中国老百姓富裕了,中国政府有钱了。中国人也自我膨胀了。2008年的北京奥运会让国际社会大开眼界,见识了中国这个地球村的新暴发户如何挥金如土。但中国的政治体制依然没有改革,价值观似乎从马克思主义走回到传统的儒家文化,国家强大了,当然要输出自己的价值观,于是,国家掏钱的孔子学院在世界各地应运而生,须知儒家文化强调的是亲亲尊尊,与西方基督教文明的平等博爱自由格格不入,不久就有不少孔子学院被当地国家驱赶撤离。而国内的专家们得意忘形地总结出了一套有别于世界经济发展的所谓中国模式,即利用山寨或市场换技术而来的他国先进技术,由政府出资补贴,工人低工资成本,再操纵汇率,用低价出口冲击国外市场,打垮竞争对手,赚取大量外汇。这对于西方国家的市场经济模式来说当然是毁灭性的打击,西方称之为国家资本主义。这也是美国及其盟国一直不愿意给予中国市场经济地位的原因。当初签定WTO条款时,给了中国15年的幼稚产业保护期,比如我国出口汽车到他国的关税为2.5%,而他国出口到我国汽车的关税是25%,中国很多行业受到此种保护,并且如金融,电信,石化及媒体和一些服务业也在十五年内不对外开放。在这种条件下,15年来,中国的GDP达到了仅次于美国的世界第二位。外汇存底也达到了四万亿美元。
  可着锦衣岂可夜行?于是中国开始了撒币行动,委内瑞拉,巴基斯坦,还有俄罗斯,乌克兰,以及上合组织国家,还有非洲的穷兄弟们都来吧,并强调我们的援助不附带任何政治条件。美其名曰给他国实实在在的好处,却忘了自己老祖宗“授人以鱼不如授人以渔”的道理。连奥巴马都嫉妒我国领导人凡事能一人决断,而他还必须征得国会的认可。
  美国强烈地感到中国利用其强大的经济实力企图甚至正在改变国际的经济秩序和政治秩序。而其本钱正是中国搭乘美国经济的顺风车而获得的,中美每年有三千亿以上美元的贸易顺差。
  “太平洋那么大,一定能容纳中美两个大国”,中国对美发出了挑战。海湖庄园习特会谈未能达成共识,美国是无法容忍一个挑战他超级大国地位的正在崛起的中国,更何况两国的价值观完全不同。2016年到来了,中国得兑现当年签署的开放承诺条款了,但中国的确是不能也不敢全面开放,因为如果开放,中国的国企央企及很多行业都会被外资冲垮,甚至会危机到体制。而中国模式的政府干预经济,美国及其盟国是绝对不可能给予中国市场经济地位的。
  中国高层知道中国的经济发展是依靠外贸出口而取得的,是大批农民工的血汗和对环境的污染破坏换来的,也是不可持续的。腾笼换鸟,转型升级,顶层早意识到了这一点。随着国内投资环境的恶化,外资大量撤出了中国,内资也去国外找出路。大量失业问题,天量债务问题,汇率问题,M 2流动性问题,房地产问题,人口老化问题,环境污染问题,台海问题,朝鲜问题等等几乎同时显现爆发,可转型还未成功,乐观估计,至少得到2025年。而偏偏这个时候,特朗普开始了贸易战。只一招对于中兴的芯片软件禁运,中兴就休克了,如果持续七年,中兴就只能破产倒闭。现在只是针对中兴一家公司,如果全面禁运制裁呢?
  美国这次对中国是从未有过的严厉,要求每年缩减2000亿美元的贸易顺差,这将使中国的外汇存底迅速减少,中国再在国际上撒币的资本就几乎快没了,到时酒肉朋友可能一哄而散。而美国还要求中国必须大量购买美国的能源,这又会是让中国与俄罗斯、伊朗等国的能源交易大幅减少,还会打击人民币国际化,当然也打击了俄罗斯和伊朗的经济。
  美国的301条款会严格执行,并对中国2025制造业升级计划的相关技术禁运。而且居然还对涉及这些技术的留学生也在签证上设限,这真是釜底抽薪。美国这次是铁了心要阻止中国发展了。中国失去了美国及其盟国给的第二次机会。
  中国的俗语有事不过三之说。就是说可以给你一次、二次机会,如果你不珍惜,那就没有第三次了。西方社会也是如此,给了你中国两次机会,你不仅无法按要求和承诺改革转型,反而还要挑战西方的价值观和美国的超级大国地位,美国当然无法容忍,换了其他任何国家,包括中国自己也不会容忍。所以美国可能真的不会给中国第三次机会了,除非中国进行全面的政治体制改革。

来源时间:2018/6/9   发布时间:2018/6/7

旧文章ID:16356

别忘了 这个国家也是"头号玩家"

作者:张赋杰  来源:美国中文网

  “川金会”12日才会举行,但川普和金正恩竟如同老友重逢一般,按捺不住了。这边,川普计划缩短出席G7峰会的行程,9日从加拿大直飞新加坡;那边,金正恩更是一反常态地计划,于10日提前抵达新加坡。于是,10日当天,也就是峰会前两天,两位主角就都已经在舞台就位了;或许,这场大戏将提前掀开幕角。
  除了两位聚光灯下的“男主”,各路记者这几天也将蜂拥而至,甚至还有“传奇男配”、前NBA球星丹尼斯·罗德曼前往新加坡凑热闹。另一方面,另两个利益攸关方——中国和韩国,之前也有消息传出,不排除中国和韩国领导人赴新加坡出席“川金会”。现在他们的行程还不得而知,但中韩两国、尤其是中国,将在这盘棋局中扮演举足轻重的角色。
  边缘化?
  之前“川金会”举行的消息传出时,就有一种声音认为,中国被“边缘化”了。但在“川金会”确定之后,成行之前,金正恩先后两次访华,吸引了全世界的目光。
  实际上,中国一方面鼓励朝美领导人峰会顺利成行,另一方面也希望按照自己、而非美国的节奏解决朝鲜问题。在中朝领导人二次会面后,川普就感觉,自己的节奏好像要被打乱了。而在川金会举行之际,中朝领导人什么时候、在哪里举行第三次会面,也成为人们关注的话题。中国和美国谁能争取到节奏上的主动,亦或者双方能否协调步点,这是个问题;但两者目前都在棋局的中心,这毫无疑问。
  中国不会被边缘化的另一个原因是“钱”。朝鲜问题要解决,需要大量外部援助。新加坡“川金会”,如果第一步进展顺利,后面有可能会谈到援助问题。川普想的是,援助的钱中日韩出,美国不管;这恐怕不足以展现他的诚意。而中国作为朝鲜近年来几乎是唯一的主要贸易伙伴,以及最重要的援助国,势必参与到这一进程中。就援助而言,如果美中能像去年年底执行安理会制裁那样协调一致,无疑是最理想的情况;但如果双方互相把援助当“棋子”,那最终援助反而会变成金正恩的“棋子”,让他能左右逢源,甚至有可能出现中国最不愿看到的“出力不讨好”的情况。
  目前看来,在朝鲜问题上,更被边缘化的是日本和俄罗斯——自六方会谈以来便是如此。随着局势的变化,金正恩一时间成了“香饽饽”,大家都想见他。金正恩见川普,是他们两个做出的战略选择;中韩领导人,他是一定要见的;而是否要见普京和安倍晋三,以及什么时候见、在哪里见,金正恩则握有主动,甚至可能成为他的一个筹码。在两者中,俄罗斯的情况又稍好一点:金正恩已经在平壤会见了俄外长拉夫罗夫;而日本与朝鲜沟通的渠道仍不稳定,安倍只得再跑一趟美国,呼吁川普在与金正恩会面中表达日本的诉求。他们两位,可能要在对朝援助中“破费破费”,才能换回一些发言权。
  不只是朝核
  当前朝核这一“局”,对于金正恩这个“玩家”来说,得到和平安全承诺、争取经济发展外援、保持现有制度不变,就算胜利“通关”了。而对于中美来说,情况则更为复杂,很多问题与朝核交织在了一起,剪不断理还乱。
  首先是经贸。最开始,川普的说法是,如果“中国愿意在朝核问题上帮助我们,那么经贸问题可以缓一缓”。但在中国加大制裁力度,朝鲜局势开始转向之际,川普又认为,美中的贸易不平衡是“刻不容缓”了。于是,朝鲜半岛上的战争“阴霾”,一大半飘到了美中贸易的头上。
  还有台海。举世瞩目的“川金会”与没有那么受瞩目的美国在台协会AIT新馆落成是在同一天,6月12日。巧合吗?至少华盛顿可以向台北解释,哎呀太不巧了,不是我们不重视你,可我们的重要官员得跟着总统去新加坡呀,你看这可咋整?哦对了,这个馆呢,除了落成,9月还会再来一个“揭幕”,要不,咱到时候再看看?
  另外还有消息说,美军最近考虑让航母舰队穿过台湾海峡。这样的事儿之前有过多次,十多年没有发生过了,上次是布什政府任内。更早的时候——1953年,朝鲜战争爆发,美军第七舰队驶入台湾海峡,后面的事不用说了。
  在去年底对朝施压时,中美之间建立起了初步的互信,但可惜,未能更进一步。不过话又说回来,如果中美之间没有互信,双方的步调不一致,那么“川金会”不会走得长远,朝鲜问题的最终解决将成为“空中楼阁”。当前,不仅是对于即将举行的“川金会”,中美需要互信;双方更需要的是,让这种互信“外溢”到其他领域。朝核,不应该成为中美互相打的“牌”,而应该成为解开其他僵局的“钥匙”。
  然后呢?
  东北亚是当今世界上唯一一个冷战尚未完全结束的地区。今天的南北朝鲜分治、中国大陆与台湾分治,都是冷战遗留问题。
  朝鲜之所以对弃核犹豫,是担心安全;要给它安全保障,就得签署和平协定,彻底消除半岛的战争状态。这就要改变现状——不是简单退回朝鲜拥有核武器之前的现状,那样朝鲜就白勒了二十多年的裤腰带,它说什么也不会同意——而是开始消除冷战的状态。
  不过,当局势开始改变之后,美国在朝鲜半岛和日本的驻军问题、台湾问题、以及再往南,南海争议东盟国家时常被迫选边站队的问题,可能如同多米诺骨牌一般,一一提上日程。这里的每一件事儿,都高度关系到中国的前途命运。很难想象中国不会以“头号玩家”的心态,积极主导东亚局势;而在这个过程中,川普及其继任者将采取怎样的战略,美中又是否会发生冲突呢?
  不可否认,当前不论是中国还是美国,在处理与对方关系时,都或多或少带着冷战思维的残余,把对方视为战略对手,在各个领域要分出我赢你输。电影《头号玩家》中,主人公最终之所以能解开困局,逆向思维、跳出盒子看问题功不可没。中美在处理朝核、贸易、台海、南海等诸多问题时,不妨也多来点创造性的逆向思维,少点你赢我输的冷战思维。这样,很多问题应该会好解决得多。

来源时间:2018/6/9   发布时间:2018/6/9

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美国会中期选举落幕 民主党能否翻盘众院?

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作者:海洋  来源:新华网

  美国加利福尼亚、新泽西、亚拉巴马、艾奥瓦、密西西比、蒙大拿、新墨西哥和南达科他州进入国会中期选举进程的初选5日结束,媒体称之为自2016年总统选举以来美国政坛“最忙”的一天。
  选民投票选出今年11月角逐联邦参议员、联邦众议员和州长的竞选人。
  尽管部分投票结果待定,民主党人相信,初选让他们离击败共和党人、掌控国会众议院又迈近一步。
  【翻盘有希望】
  如果想在435席的国会众议院获得多数席位,民主党需要翻盘至少23席。为此,民主党人将加利福尼亚州和新泽西州视为关键州,尤其瞄准10个现由加州共和党籍联邦众议员占据的席位。
  民主党国会竞选委员会发言人泰勒·劳6日在电子邮件中说,仍在等待最终计票结果,但民主党在夺回众议院的路上“明显处于比以往更优的位置”,其中“赢得加州选区”至关重要。
  美联社报道,不完全计票结果显示,民主党至少在5个加州目标选区有竞选人脱颖而出。
  按美联社的说法,在新泽西州,民主党高层希望拿下5个由共和党籍议员占据的席位。初选中,受民主党全国委员会支持的4名温和派民主党人击败了持更自由派政见的同党对手。
  路透社报道,一旦掌控众议院,民主党人可以阻挠共和党籍总统的政策议程,而借助“通俄”调查等手段动摇总统唐纳德·特朗普“根基”的可能性会增加。
  在参议院方面,共和党现有两席优势。政治分析师推测,民主党翻盘希望较小,因为今年参议院中期选举需要议员更替的印第安纳、蒙大拿、北达科他和西弗吉尼亚等农业州多为共和党传统票仓。
  【加州闯关难】
  本次初选一大看点是秉持“丛林初选”规则的加州。与大部分州不同,加州国会议员和州长初选只看得票数、不限制党派,获得选票最多的前两名竞选人胜出,因而有某一选区只有单一政党竞选人胜出、州长职位提前由单一政党锁定的可能。
  从现有计票结果看,民主、共和两党在加州都没有遭遇“灭顶之灾”。另有两个现任众议员为共和党籍的关键选区结果待定,民主党在那里仍有可能全军覆没。
  民主党以蓝色为“基本色”,原本期待“蓝色浪潮”席卷加州,但在部分保守派选区,特朗普两年前赢得的选民基础依然牢固,投票人数不低,民主党试图11月拿下这些选区面临不小的挑战。
  此外,由于多个民主党竞选人蜂拥而上,党内竞争激烈,一定程度上稀释了民主党人的得票率。
  对共和党而言,初选结果可以接受,特别是共和党保住了竞选加州州长的希望,将由约翰·考克斯对决民主党人加文·纽瑟姆。分析人士认为,这对11月选举时推升共和党选民投票率会有一定的作用。
  【女性放光彩】
  初选日另一亮点是多名女性表现出色。美联社报道,在艾奥瓦州,28岁的民主党籍州众议员阿比·芬克瑙尔有望成为美国历史上入职国会的最年轻女性。
  在新墨西哥州,德布拉·哈兰被普遍看好成为美国首名原住民女性国会议员;米歇尔·卢汉·格里沙姆则有望成为该州第二名拉丁美洲裔州长。
  在亚拉巴马州,已连任3次的共和党籍联邦众议员玛莎·罗比因得票率未过半,被拖入定于下月举行的第二轮投票。罗比是2016年首批撤销对特朗普竞选支持的共和党国会议员之一。

来源时间:2018/6/8   发布时间:2018/6/8

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裴敏欣:美中走向长期的战略冲突甚至是全面冷战

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作者:莉雅  来源:美国之音

  美中两国关系因为贸易、南中国海以及台湾等热点问题而急剧恶化。美国有学者认为,尽管两国在短期内也许能够避免一场大伤元气的贸易战,但是美中关系的长期走向几乎肯定是不断恶化的战略冲突,甚至可能是一场全面的冷战。
  表面上,美中关系维持着基本的稳定。就在去年4月,川普总统在海湖庄园与中国领导人习近平举行了一次成功的峰会,同年11月,中国以 “国事访问+” 的高规格接待了川普的来访。但是好景不长。
  美中关系因热点问题而不断恶化
  美中这两个全球最大的经济体目前陷入了一场不断恶化的贸易之争。双方的高级经贸官员进行了几个回合的贸易谈判,但是仍然未达成协议。
  北京与华盛顿也公开批评对方在南中国海炫耀武力。美国国防部在南中国海开展航行自由行动的同时,在最近因为它所说的中国继续将南中国海军事化而收回了对中国发出的参加2018环太平洋军演的邀请。美国国防部长马蒂斯在最近举行的香格里拉对话会议上表示,这只是美方做出的初步反应。他说,中国在今后可能面临更为严厉的惩罚。
  在台湾问题上,北京对台北民进党政府的打压招致了美国的强烈反弹。在中国加快了在外交上孤立台湾的努力以及派遣战斗机和航空母舰进入台湾海峡之后,美国官员表示,美国计划向台湾海峡派遣航母战斗群。美国国会在今年也通过了加强美台高层交流的《台湾旅行法》。
  这个星期,在天安门事件29周年之际,美国国务卿蓬佩奥罕见的发表声明,敦促中国政府“公布那些被杀害、拘留或失踪者的情况,释放那些由于努力让天安门事件不被遗忘而坐牢的人,并结束对示威参与者及其家属的持续骚扰”。中国对此表示强烈不满。北京也坚决拒绝美国对它提出的压制香港民主的批评。
  对华接触政策
  美国克莱蒙麦肯纳大学政治学教授裴敏欣认为,美中关系在过去五年发生了根本性的改变。
  他6月6日在被称为“全球最具智慧的专栏”《评论汇编》(Project Syndicate) 网站上发表的文章中说:“中国日益回归威权主义,这个过程在今年3月废除国家主席任期限制而达到高潮。与此同时,中国采取了体现在‘2025中国制造’计划的国家产业政策。还有,中国继续在南中国海进行岛礁建设,以改变那里的领土现实。它还执着的向前推进几乎不加遮掩的对美国全球主导权提出挑战的‘一带一路’倡议。”
  这位学者说,所有这些让美国确信,它的对华接触政策彻底失败了。
  他说,尽管美国目前还没有制定一个新的对华政策,但是它在如何与中国打交道的方向上是明确的。他指出,在去年12月和今年1月出台的美国国家安全战略与美国国防战略明确的把中国视为“修正主义大国”,并决心抗衡中国“把美国挤出亚太地区”的努力。
  在他看来,美国就是基于这个战略目标最近在经济上采取了一些动作,包括川普要求中国在两年内把对美贸易顺差减少2千亿美元。另外,美国国会即将通过限制中国在美国投资的法案,并正在制定限制给那些到美国的大学学习尖端科技的中国学生发放签证的计划。
  战略冲突甚至冷战
  著有《中国的裙带资本主义》(China’s Crony Capitalism)的裴敏欣认为,美中目前在贸易问题上的争端实际上超越了经济领域,这使得这场贸易争端更难管控。在他看来,中国也许通过做出实质性的让步以及好的运气来避免在短期内与美国爆发一场破坏性的贸易战,但是美中关系的长期走向几乎肯定是不断恶化的战略冲突,而且甚至是一场全面冷战。
  他说,在这种情景下,遏制中国将成为美国对华政策的组织性的原则,而且双方都会把经济上的相互依存看作是不可接受的战略负资产。
  他写道,“对于美国来说,允许中国继续进入它的市场并获得技术等于是给它提供在经济上并进而在战略上击败美国的工具。对于中国来说,经济上的脱钩和技术上独立于美国,不管代价有多大,对维护稳定和确保中国的战略目标来说都将被看成是至关重要的。”
  裴敏欣认为,在经济上脱钩后,美国与中国在其地缘政治上的竞争中保持克制的理由要少得多。尽管他不认为这两个核大国之间会爆发一场热战,但是他们几乎可能会进行军备竞赛,并有可能通过代理战争把它们之间的战略冲突扩展到全球最不稳定的地区。
  管控战略冲突
  不过这位学者认为,由于美中两国并不希望卷入这样一场危险而且代价高昂的冷战,因此第二种情景,即管控的战略冲突,是更可能的。在这种情景下,经济脱钩将是逐步发生的,但不会全面脱钩。尽管美中关系的本质是对抗性的,但是双方都有经济上的动力来维持一个工作关系。同样,两国会积极的争夺军事优势与盟友,他们也不会进行代理战或是对与对方发生武装冲突的力量或团体提供直接的军事支持。
  在他看来,至少在短期内,美中关系最可能的方向是走向“交易性的冲突”,其特征是频繁的经济和外交争吵以及偶尔的合作。在这种情况下,双边的紧张将继续上升,因为单个的争端是在具体交换条件下单独得到解决的,因此缺少任何战略连贯性。
  裴敏欣判断说,因此,不管美中两国目前的贸易争端如何发展,美中看来正在滑向长期的冲突。不管这种冲突以何种形式出现,它将给美中双方、亚洲以及全球稳定带来高昂的代价。

来源时间:2018/6/8   发布时间:2018/6/8

旧文章ID:16349

蓬佩奥介入美中贸易谈判 为“特金会”护航

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作者:迪米、肖恩•唐南  来源:FT中文网

  美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)敦促其他美国官员避免使美中贸易争端升级到可能危及唐纳德•特朗普(Donald Trump)和金正恩(Kim Jong Un)将于6月12日在新加坡举行的历史性峰会的程度。
  负责与朝鲜协商的蓬佩奥担心,美方团队在对华贸易问题上毫无章法的处理方式可能会激怒中国国家主席习近平,而他对金正恩的支配力超过世界上任何一位领导人。
  特朗普政府的官员们近几个月一直在就如何与北京方面达成交易而进行激烈的辩论,目标是削减美国对华贸易赤字,并促进中国的结构性改革。虽然这些辩论基本上是在贸易官员之间进行的,但据4位知情人士透露,身为新任国务卿的蓬佩奥最近也加入这场论战,进行了干预。
  中国在过去17个月一直在学习如何同特朗普政府、以及这位喜欢把习近平称为“朋友”的善变总统打交道。不过,与美国官员达成的协议——有一次是与总统本人达成的协议——有时也因特朗普在国内反对的压力下动摇而泡汤,这让中国官员产生挫败感。
  自从担任特朗普政府的中央情报局(CIA)局长以来,蓬佩奥与总统建立了最密切的关系之一,并且被视为对总统的影响力超过其他内阁官员。但他此次干预的领域是特朗普标志性的竞选主题之一,即中国过去在“强奸”美国,因为华盛顿与中国达成的交易太烂,现在需要纠正。
  一名了解白宫讨论情况的人士表示,蓬佩奥“只在影响峰会筹备工作的程度上介入”。另一位人士表示,蓬佩奥还声称,美国已经不得不应对朝鲜和伊朗,最好避免不得不应对另一场危机。
  知情人士表示,尚不清楚蓬佩奥是利用其在总统面前的影响力直接表达自己的观点,还是在向其他内阁官员陈述自己的观点,如美国财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)和美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)。
  他的参与表明,贸易分歧是如何引发政府其他部门异乎寻常的干预的。美国国防部长吉姆•马蒂斯(Jim Mattis)过去一年数次出手干预,试图阻止美国对欧盟、加拿大和日本等盟国的钢铝产品征收国家安全关税,但最终未能成功。特朗普上周开始对欧盟、加拿大和墨西哥征收关税,打响了大西洋贸易战的第一枪。
  在贸易方面的努力也模糊了两党在国会的界限,共和党人越来越担心总统的贸易政策对外交政策产生的影响。
  参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)的共和党主席鲍勃•科克(Bob Corker)本周提出一项法案,以限制总统使用1962年通过的一项法案的权力。该项法案很少被使用,但特朗普利用它征收钢铝关税。特朗普还对汽车进口是否威胁国家安全发起了一项更大规模的调查。
  “以国家安全为由处理本质上是经济方面的问题不仅伤害了我们都想帮助的那些人,而且损害了我们与盟国的关系,还可能招致竞争对手的报复,”科克说。他来自田纳西州,该州是美国威士忌的主要生产地,而威士忌是欧盟、墨西哥和其他国家对美进行报复的产品之一。

  译者/何黎

来源时间:2018/6/8   发布时间:2018/6/8

旧文章ID:16346

中兴认罚14亿美元与特朗普政府达成协议

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作者:肖恩•唐南, 玉品琨  来源:FT中文网

  特朗普政府已与中兴通讯(ZTE)达成协议,这家中国电信设备制造商将认罚14亿美元,以换取解除一项阻止其购买美国组件的禁令。在紧张的贸易谈判继续进行之际,此举是美国向北京方面作出的一个关键让步。
  美国商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)表示,已经与中兴就其违反对伊朗和朝鲜的制裁签署最终协议。此前美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)上月公布了协议的大致轮廓。
  此举出台之前,对于总统处理对华贸易谈判的方式,共和党内部的批评声音越来越响亮,国会还有一些议员企图制约特朗普以国家安全名义对欧盟、加拿大和其他盟友征收关税的权限。
  在七国集团(G7)本周末在魁北克举行峰会之前,与中兴达成的妥协突显了美国与欧盟、加拿大和日本等长期战略伙伴之间紧张局势的升温。在这些友邦看来,华盛顿方面在对华贸易谈判中摆出了更为柔软的身段,这使他们不快。
  加拿大总理贾斯汀•特鲁多(Justin Trudeau)在渥太华与法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)联合举行的记者会上表示,美国以国家安全为由对盟国征收钢铝关税是“可笑的”。
  马克龙表示:“向盟国发动贸易战争是不行的。我们的军人为了捍卫我们的价值观并肩作战。”他暗指特朗普补充道:“没有人是永远在那里的。”
  但罗斯指责加拿大和其他盟友虚伪。“他们甚至没有费神提供任何借口,说明为什么他们对我们征收不对称的关税,为什么他们设置了非常不利于我们的非关税贸易壁垒。”他对财经频道CNBC表示。
  他还表示,美国的关税起到了向盟国施压的作用,要求它们对流入其市场的中国钢材采取行动;此前美国敦促它们这么做已有多年。
  在华盛顿,带头批评特朗普放过中兴的共和党参议员马可•鲁比奥(Marco Rubio),抨击了上述协议,称其是“非常糟糕的交易”,并誓言将继续推动国会采取行动阻止它。“这对于保护我们安全、让我们免遭企业和国家安全层面的间谍活动侵害毫无作用。这很危险。”他在Twitter上写道。
  中兴长期是美国情报界的猜疑对象;美国情报部门警告,中兴的手机和网络设备对国家安全构成威胁。
  罗斯表示,根据昨日达成的协议,中兴将支付10亿美元现金罚款,并将4亿美元存入托管账户,如果违法行为继续存在,这笔钱将被没收。在接下来10年里,该公司将不得不聘用一个由美国有关部门选定的合规团队。如果该公司在未来10年的任何时候被发现违反该协议,它将面临为期10年的美国组件禁购令。

  译者/何黎

来源时间:2018/6/8   发布时间:2018/6/8

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美国务院:蓬佩奥将于6月14日访华

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作者:  来源:多维新闻网

  美国国务院发言人诺尔特(Heather Nauert)6月7日发布声明称,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)将于6月14日访华。
   声明称,蓬佩奥在9日和总统特朗普(Donald Trump)前往加拿大魁北克参加G7峰会后,将共同飞往新加坡,于10日至13日参加特金会并与新加坡总理李显龙进行会晤。
  在特金会结束后,蓬佩奥将于13日至14日前往韩国首尔会见韩国和日本的高级官员,讨论美韩同盟、美日同盟以及就朝鲜问题采取的下一步计划等。
  14日,他将访问北京,与中国官员就涉及中美两国的双边、区域和全球事务进行讨论。
  据韩联社7日报道,蓬佩奥7日在白宫发表讲话时表示,朝鲜已向美国确认愿意实现无核化。
  蓬佩奥表示,朝鲜领导人金正恩已“亲自向我表明,他已准备好弃核,他明白目前的模式无法运转。”
  他还表示,将在特金会结束后前往韩国、日本和中国,向各国领导人介绍峰会情况。“我将提供最新消息,并强调对朝实施制裁的重要性。”

来源时间:2018/6/7   发布时间:2018/6/7

旧文章ID:16354