作者：张梦旭  来源：人民日报

　　6月4日，联合国人权理事会极端贫困和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿发布一份最新报告称，美国的贫困和社会不平等问题比通常人们想象的更为严重，而且还有进一步恶化的趋势。统计显示，美国最富裕的1％人群所占有的社会财富持续增加，2016年占有全国38.6％的财富。而占总人口90％的大众所拥有的财富和收入水平在过去25年里总体呈现下降趋势。美国《大西洋月刊》的评论称，社会阶层分化让美国陷入政治极化，从而进一步增加社会不平等，这一恶性循环让美国社会治理陷入难解的困境。
　　贫困和社会不平等问题日趋严重
　　无独有偶，美国致力于关注普通民众福祉的非政府组织“联合慈善爱丽丝计划”日前也发布报告称，全美有5080万户、43％的家庭无法负担每月基本开销，包括住房、食物、交通、教育、医疗和手机账单。
　　美国联邦储备委员会5月下旬发布的《2017年美国家庭经济状况报告》也显示，2017年有27%的美国成年人由于负担不起医疗费用而放弃了必要的治疗。在美国成年人中，尚有9%的人口没有任何医疗保险，这其中有约42%的人在生病时由于无力支付医院费用而选择不去医院治疗。
　　乔纳森·莫伊是美国俄克拉荷马城一所高中的数学老师，他在美国属于典型的中产阶层。然而，为了养家糊口，他每天必须从事不同的工作。上午在学校上数学课，下午担任校车驾驶员，傍晚时分来到附近的体育场担任棒球、足球和摔跤教练。几份工作加起来，每年税前收入勉强达到3.6万美元，仅仅够一家4口的基本开支。而在美国居民收入链的另外一端，最富裕的10%家庭年收入达17.05万美元，几乎是美国平均收入的3倍。
　　乔纳森·莫伊的故事，折射出了美国不断扩大的贫困和社会不平等的事实。
　　美国新泽西州立罗格斯大学教授威廉·罗杰斯认为，美国经济当前正呈现一种奇怪的现象，一方面经济正在从国际金融危机中强劲恢复，官方统计就业率不断提高；另一方面就业市场工资停滞不前，普通民众为养家糊口不得不在主业外找兼职谋生。他担心，随着油价的攀升、利率的提高和房屋租金的提升，普通民众的生活会更艰难。
　　美国普通民众收入陷入增长停滞
　　美国媒体认为，当前美国存在的社会不平等主要表现在两个方面，一是最富裕人群与普通民众的收入差距越拉越大，二是不同种族间的不平等更趋严重。
　　首先，美国收入结构的两极分化十分明显。经济合作与发展组织的一份报告显示，美国基尼系数在全球发达国家中最高，意味着美国的收入不平等现象极为严重。报告指出，调整通胀后，过去10年美国收入最低的20%家庭年平均收入减少了571美元，而最富有的20%家庭年平均收入大幅增加了13479美元。过去40多年里，美国普通民众收入陷入了增长停滞，《纽约时报》2017年曾做过一项统计，经过通胀调整后的1973年美国全职就业者年收入为5.4万美元，而2016年这一数字为5.2万美元。
　　其次，美国的居民收入呈现出鲜明的种族差异。联合国的报告显示，非洲裔美国人陷于贫困的几率是白人的2.5倍，其婴儿死亡率是白人的2.3倍，失业率是白人的两倍，家庭收入水平则低于白人的2/3，犯罪并入狱的几率则是白人的6倍多。
　　美联储报告也指出，2017年3/4的白人对自身的财务状况感到满意，但只有2/3的非洲裔和拉美裔持类似看法。在相同教育水平的人群中，非洲裔和拉美裔的经济状况普遍比白人差。美国白人家庭净资产中位数为17.1万美元，而非洲裔仅为1.76万美元，拉美裔为2.07万美元，分别为白人家庭的10.29%和12.11%。
　　美国圣路易斯华盛顿大学非洲裔美国人研究系主任杰拉尔德·厄尔利在接受本报记者采访时表示，从统计数据和现实感受可以很清楚地看到，非洲裔家庭的财富积累比白人家庭要少得多。白人掌管着美国政治、经济的方方面面，非洲裔家庭住房保有率相对较低。这就意味着非洲裔家庭可供下一代继承的财富同白人家庭不在一个水平线上。
　　政治极化让民众对前途感到迷茫
　　美国舆论认为，比社会不平等不断扩大更让人忧心的是，这一不平等现象正在日益固化。《纽约时报》专栏作家爱德华·多波特说，美国的繁荣之路正在把如此多的国民抛在身后，那些贫困家庭的孩子只能接受落后的教育，在入学的第一天起就同那些家境良好的孩子拉开差距。美国致力于促进社会平等的非政府组织“为了所有人的福祉”项目经理米歇尔·维斯豪斯对本报记者表示，在美国存在一个广泛的社会关系网，居住在高收入社区能够接受更好的教育，处在一个社交圈的人才会分享工作信息和其他机遇。“这就意味着，阶层间正朝着断裂和隔绝的状态发展。”
　　美国媒体指出，贫富差距加大正令美国社会变得日益分裂，而政治极化让民众对前途感到迷茫。《大西洋月刊》称，美国的政治极化不单单是民主党和共和党两党缺乏共识，而是社会不平等升级的严重后果。政治极化无助于解决任何事情，并进一步增加了社会不平等，加剧了目前美国社会治理的困境。
　　美国知名民调机构盖洛普日前发布了美国人幸福指数报告，指出2017年是该指数发布以来最糟糕的一年，甚至比金融危机期间还要糟糕。2017年共和党和民主党几乎在所有议题上都陷入无休止的争论。布鲁金斯学会经济学高级研究员伊莎贝尔·萨维尔表示：“我认为美国民众感到焦虑的原因是，政府本身似乎处于混乱状态，我们不知道接下来会发生什么。”

来源时间：2018/6/7   发布时间：2018/6/7

旧文章ID：16350

作者：徐瑾  来源：FT中文网

　　很多时候，危险来临之时，当事人并不知道，要到时候反省，才能清晰地意识到，当过了某个时刻，危险已经多么临近。反过来看，人对幸运也是如此。
　　当下的中美贸易谈判，有可能就是事后看来的“那个时刻”。
　　罗斯带来什么信息量？
　　短短半月，中美贸易谈判时战时和。在刘鹤领衔的中方谈判回国之后，中外媒体都认为中国赢了之时，形势转折，5月29日白宫宣布将对500亿美元中国高科技商品征收25%关税。
　　根据白宫声明，针对中国有两大举措，首先是关税，其次投资限定。随后形势再度转折，美国商务部长威尔伯•罗斯（Wilbur Ross）6月率队访问中国，继续商谈。对于正在因为关税问题恼火的中美贸易谈判，意义重大，双方各自给出了自身声明。这次会带来什么信息量？
　　会后没有发布联合声明，中国声明称，“双方就落实两国在华盛顿的共识，在农业、能源等多个领域进行了良好沟通，取得了积极的、具体的进展，相关细节有待双方最终确认”，并强调这是本方的主动选择，暗示没有贸易战，中国本来就打算“从包括美国在内的世界各国增加进口”，因为“这对两国人民和全世界都有益处。改革开放和扩大内需是中国的国家战略，我们的既定节奏不会变。”
　　更耐人寻味的是声明的最后一段，“中美之间达成的成果，都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。”这是否可以理解为中方的最后通牒，或者说对美国最后通牒的回应？至少对国内公众是如此理解。
　　与之对应，美国迟了一天的声明也相当简单，甚至可以说低调，描述为政府官员与一个中国代表团就美国与中国之间“磋商纪要”，比较实质性内容就是表示“通过为农业及能源产品供应提供便利以满足中国日益增长的消费需求，来降低美国的贸易逆差，而且这将有助于支持美国的增长及就业。” 华尔街日报随后报道，中国承诺购买700亿美元的美国能源以及农产品。这一数字与特朗普希望削减的贸易赤字目标基本靠近。
　　耐人寻味的是，美方公告只字未提最早将于6月15日将公布的加征关税产品清单。
　　如何看双方的声明？
　　曾经网络有流行外交黑话指南，比如坦率交谈表示分歧很大，无法沟通；交换了意见表示会谈各说各的；充分交换了意见表示双方无法达成协议等等。从这次措辞来看，表示双方交换了各自意见，沟通了，但是最终决策方向仍旧不明朗。在措辞之外，双方没给联合声明，一个猜测是谈判双方并没有得到足够授权，仍旧需要给更高层汇报。总结双方各自给出简单声明以及没有联合声明这一事实，最大信息表示一切并没有完，甚至是刚刚开始，对于双方都是硬仗。
　　对中国来说，尤其需要对可能冲突的严厉性做好充分准备。此前美国突然增加301与关税提议，中国国内民众反应相当错愕。有人指出这是特朗普在罗斯来中国之前的压力测试，不过从美国国内情况来看，最好不要把贸易要求当作偶然性与个体性要求。
　　特朗普看似反复，实际上他对中国态度不算最差，在他背后，有更加强大而广泛的思潮，反映美国对华战略转向的根本。随时记住，美国的最终决策者，除了总统，还有国会。
　　美国现任贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)作为鹰派代表，其发言很有代表性。我曾经在公号《徐瑾经济人》发布他一份证词，是在美中经济安全审查委员会会议所作，其结论是美国国会对中国的乐观预期没有兑现，“第一部分，我分析了PNTR（与中国建立永久性正常贸易关系）支持者的主要理由。我列明了，在这场论争中，美国的政策制定者和公众反复被告知，中国入世将为美国带来显著的经济和贸易利益。第二部分，我分析了过去十年的记录，得出结论：那些承诺大部分没有兑现。第三部分，我研究了对中国入世的乐观预期所以失准的原因。我的结论是，有如下几个根本问题：（1）美国的政策制定者没有意识到，中国的经济政治体制与我们的WTO理念之间多么格格不入；（2）美国的政策制定者严重误判了西方企业将其业务转向中国并以此服务美国市场的动机；（3）美国政府对中国重商主义的反应十分消极。最后一个部分，我讨论了美国官员针对因中国入世引发的问题应当采取的措施”，并认为“美国政策制定者多年来的消极放任态度致使美中贸易赤字日益扩大，以致被普遍视为对我们经济的重大威胁。未来，美国政策制定者应当更加认真对待这些问题，并在与中国打交道时采取更为积极的方式”。
　　尤其值得注意的是，证词时间是2010年9月20日，这令人深思，它揭示美国对华政策转向并不是一时兴起，有其历史思潮。最近莱特希泽与日本和欧盟贸易部长三方会议联合声明中，重申对第三国的非市场导向政策的关切，指向性非常明显。
　　贸易战：政府与个体
　　贸易战骤兴以来，对中美两国甚至全球而言，大家突然发现，中美的诸多分歧，已经是房间中的大象，无法回避。未来一段时间的历史，有可能沿着中美如何冲突、如何消解冲突而展开。如何让关心这一事件进展的普通公众争取理解，非常重要。我创办的经济人读书会6月13日会在北京有一场关于贸易战的读书会，会前我希望通过公号《徐瑾经济人》来了解普通读者关心的问题，除了宏大叙事，仍旧有不少问题令人深思，比如这样的问题：贸易战下，个人应该如何自处？大城市是否是我们的归宿？怎么看待中美贸易战对普通百姓的影响？如何解决？中美对抗下，中国经济走向如何？中国青年人的就业前景如何？
　　这恐怕既是政策制定者需要回应的问题，也是普通百姓需要思考的。两国政府交锋无疑是最大焦点，但在看不见的角落，贸易战如何影响血肉之躯的芸芸众生、他们的喜怒哀苦如何最终影响贸易战走向，则是中美贸易战最大的盲点。

来源时间：2018/6/7   发布时间：2018/6/7

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作者：占豪公号  来源：凤凰大风号

　　“金特会”的日子定了！6月12日上午9点，地点新加坡。
　　从结果看，“金特会”如期举行，没有变化。然而，从过程看，“金特会”从决定会晤到现在确定会晤时间地点，跌宕起伏，几经反转。当然，对于过程的演化，如果一直看占豪微信的战友们一定都很淡定，因为无论出现了怎样的变化，局面的发展一直在我们的分析推断的进程之中。
　　最近，美朝已经进行了四轮磋商，特朗普在表态上明显把要求朝方完成“美方弃核标准”的措辞收了回去，开始把朝鲜弃核看成一个进程，这应该是双方密切沟通的一个基础。而朝方也没有把美韩全部停止军演或美国从韩国撤军作为弃核条件。可以说，双方应该是各自都适当退了一步，由于之前美国有在半岛问题上被边缘化的危险，所以在立场上美国相比原来立场退得多一点。当然，美国原来的立场本身就太过霸道，“金特会”要想成行美朝都要互相让步才可能成行，最终双方也是彼此让步才达成了妥协。
　　“金特会”，美朝已经进行了4轮磋商，在美朝磋商过程中，韩国一直在积极参与和表态。根据韩国官方的表态，文在寅政府试图在6月12日努力促成两件事：一、试图促成美朝达成“终战宣言”的协议；二、试图促成美朝韩三国会晤。
　　那么，韩国为何如此积极促成“终战宣言”？美朝是否会在新加坡签署这一文件？对于“终战宣言”的签署，中国是否应该强行插手？
　　在占豪看来，韩国之所以如此积极推动美朝达成“终战宣言”，根本目的有两个：
　　一、把半岛无核化进程突进到不可逆状态，实现半岛和解。
　　虽然，丰溪里的核设施炸了，但如果半岛无核化进程不能继续推进，那么朝鲜的核武器还在，朝鲜的核能力随时可能恢复，这是对韩国来说无疑是噩梦。而如果美朝不能实现和解，半岛就无法实现真正和解，半岛无核化进程就无法继续推进，韩国的国家安全就不能长久得到保证，经济发展和国家安全都会面临巨大压力。
　　二、确立文在寅政府在半岛无核化进程中的主导作用地位。
　　之所以文在寅政府一直在努力实现“金特文会”，并且想实现“终战宣言”的签署，另一个根本目的就是确立韩国文在寅政府在半岛无核化进程中所起到的主导作用。文在寅虽然对诺贝尔奖兴趣不大，但对其国内来说，这一伟大政绩是很值得大说特说的，这对文在寅政治前途和政治安全都意义重大。
　　那么，美朝最终会在新加坡签署这份文件吗？
　　在占豪看来，最急切签署这份文件的是两个国家：一个是朝鲜，另一个是韩国。从美国视角来说，美国既不想签这样的文件（不想签是还想半岛局势动荡），又有签的冲动以换取在半岛问题上的主导权（美国最担心在半岛无核化问题上被边缘化）。但是，站在朝鲜的视角，如在新加坡立刻与美国签署“终战宣言”，那意味着是朝鲜和美国单独签署“终战宣言”。考虑到当年的停战协议的签字方包括中国，那么这次在缺少中国的情况下签字，终归是少了一些权威性，在法律上也是不太完整，未来是否能够得到准确执行也会存在疑问。对美国来说，“终战宣言”一旦签署，如果没有中国担保，未来半岛再出现朝核逆转怎么办？所以，除了韩国之外，无论美国还是朝鲜，在签署“终战宣言”方面其实都存在一些心理上的矛盾，这种矛盾源于美朝之间缺乏足够的信任。
　　不过，这也并不代表美朝不可以签署“终战宣言”，因为如果这次真的签署了“终战宣言”，对美朝关系来说的确是一个历史性突破。而且，美朝签署“终战宣言”后，中国完全可以在接下来实现“中美朝韩”四国会谈时或其他时候签署补充协议，从而给“终战宣言”或“终战协议”做背书。
　　因此，在占豪看来，“金特会”是否最终在会上签署“终战宣言”两说，但美朝关系在“金特会”时获得突破是必然的。换句话说，就是在这次会晤不签署“终战宣言”，那么在不久的将来签署“终战协议”也是大概率的事。特朗普已经明确表态，美朝元首应该多见几次才能解决问题，这实际上已经说明接下来美朝关系的走向。
　　如此，我们即可推断，如果新加坡会晤最终签署了“终战宣言”，那么未来中国很可能会参与签署“补充协议”，就像1953年签署“停战协议”时，中方是在美军为代表的联合国方、朝方签署停战协议后，第二天中方代表彭德怀总司令才在停战协议上签字。这次，完全也可以效仿那一次，美朝先签，中国签署补充协议。
　　那么，站在中国视角，对美朝签署“终战宣言”或“终战协议”持什么态度呢？在占豪看来，中国的态度其实非常之超然，美朝如果需要中国签中国就签，如果觉得不需要美朝自己签也可以，无所谓。
　　可能有人会有疑问，如果美朝直接签署，是不是意味着中国在半岛的影响力减弱了？其实，中国在半岛的影响力大小，和是否签署协议没有一点关系。中国签字不会对中国在半岛的影响力增加多少，不签字也不会减少多少，中国对朝鲜半岛的影响力只取决于两点：一是中国的国家实力和国家意志，二是中国对朝韩的关系协调。清末，中国没实力，眼看着小日本不但把朝鲜给占了，还把中国台湾给占了；1950年，中国有一定实力了，一声令下打出过门抗美援朝，把美军打败在朝鲜战场；如今，中国说“不准任何人中国家门口生战生乱”，于是没有一个国家敢在半岛生战生乱。所以，中国对半岛的影响力，最根本的还是取决于实力，不会因为是否签字而发生增减。
　　事实上，在占豪看来，中国应鼓励和赞许美朝签署“终战宣言”，中国是否签看美朝需要。如果他们不需要，中国又何必非要签这份协议呢？中国在半岛的影响力是靠实力，这一点和韩国不断想加入“金特会”、和日本不断想刷存在感完全不同。在半岛问题上，中国一直在那，绕不过且必须通过。
　　因此，占豪的看法是，只要美朝关系是向好发展的，中国就应该鼓励、支持，只要中朝在战略上进行更加深入的协调与沟通，加强战略合作即可，完全不必纠结是否签字。
　　事实上，在这件事上，中国显得越发超脱，美朝越不希望中国超脱，他们会越积极地把文件放在中国面前让中国签。中国，完全不必像韩国那样，国家实力不同，地位也不同，态度当然也不同！

来源时间：2018/6/7   发布时间：2018/6/6

旧文章ID：16343

作者：斯蒂芬•罗奇  来源：中美聚焦

　　导语：
　　据美国《华尔街日报》报道，6月2到3日的中美最新贸易谈判几无进展，同时中国表示，如果美国推进制裁，中国将不会遵守进口更多美国农产品和其他产品的协议。这令两国进一步接近相互加征关税。
　　虽然中美两国5月19日发表联合声明称,停打贸易战，同意加强合作。但是美方再次“变脸”，5月29日白宫发表声明，特朗普总统决定对从中国进口的500亿美元商品征收25%的关税。
　　其实，在5月19日中美联合声明公布后，耶鲁大学高级研究员斯蒂芬•罗奇就撰文《双边方案难解美国多边困境》，认为不解决国内储蓄的匮乏问题，美国的双边安排就只能是把对一国的贸易逆差转移到另一个国家，实际上等于给美国家庭加税。
　　以下全文翻译自报业辛迪加（Project Syndicate）：
　　好消息是，美中两国看来已经从贸易战的边缘后退。虽然细节模糊，但5月19日的协议消除了紧张，承诺进一步谈判。坏消息是，谈判框架是有缺陷的，因为与任何单一国家做交易，都无法解决美国在这个互联互通世界上根本性的经济失衡。
　　解决国际经济问题的双边方案与多边方案长期脱节。1930年5月，1028位美国重要的经济学家给总统赫伯特·胡佛写了一封公开信，敦促他否决悬而未定的斯姆特——霍利关税法案。胡佛对建议未加理会，全球贸易战随之而来，一场普通的衰退变成了“大萧条”。特朗普“让美国再次伟大”的做法与它异曲同工。
　　多年来，双边视角更受政治家的青睐，因为通过针对特定国家“解决”问题可简化责任。相比之下，多边方案则对经济学家更有吸引力，因为它关注的是储蓄与投资失衡所导致的国际收支扭曲。简单化与复杂化的反差，是经济学家在公众辩论中落败的明显重要原因。这门沉闷的科学从来不被人们清楚地了解。
　　有关美中两国的争论也是如此。中国是一个易于攻击的政治目标。不管怎么说，在美国2017年庞大的8000亿美元商品贸易逆差中，中国占到46%。而且，中国一直被指控严重违反国际准则，包括操纵汇率、在国家补贴下利用过剩产能倾销、从事网络黑客活动和强迫技术转让。
　　同样重要的是，中国在舆论场上败北，它受到西方政策制定者、一些知名学者及其他人的指责，因为他们没能从2001年中国加入WTO那笔大交易中捞到好处。奥巴马政府两位高级官员最近在《外交》杂志上的文章道出了一切：“自由的国际秩序并没有如预期那样有力地吸引或约束中国。” 与对朝鲜、叙利亚和伊朗一样，战略耐心被焦躁取代，有民族主义色彩的特朗普政府成为指控中国的领头羊。
　　在这种气氛下，多边主义经济学家所持的相反观点未免乏力。在公众舆论场上，探讨严重不足的国内储蓄（2017年第四季度仅占国民收入的1.3%）与庞大的美国经常账户和贸易逆差收效寥寥。同样，强调在美国更大的多边问题（2017年美国与102个国家有双边商品贸易逆差）当中中国只是一个重要部分是没用的，指出纠正供应链失真（原因是他国的投入被算进中国的组装平台）可使美中双边贸易失衡下降35——40%也于事无补。
　　尽管存在弊端，但对双边政治问题的争论能在美国引起共鸣。这个国家面临着为困境中的美国中产阶级缓解焦虑的巨大压力。在人们看来，是贸易逆差导致了失业和工资压缩。由于商品贸易逆差在2017年占到GDP的4.2%，在当前的经济复苏中，这种压力只会越来越大。如此一来，把矛头指向中国便有了莫大的政治诱惑力。
　　所以，5月19日的这笔交易到底算什么呢？除了停止实施针锋相对的关税，它并没有多少实际的好处。美方谈判代表迷恋的目标是在两年的时间框架内把双边贸易逆差削减约2000亿美元。考虑到美国多边问题的涉及面，特别是美国过去6个月内颁布了不合时宜的大规模减税，而且联邦支出增加，这个目标在很大程度上是毫无意义的。
　　事实上，在预算赤字可能扩大的同时，美国的储蓄不足在未来几年内只会加剧。这意味着国际收支和贸易逆差将上升，有针对性地对单个国家采取双边行动根本不可能解决问题。
　　中方谈判代表则慎重得多，他们反对数据式的逆差目标，但承诺努力实现“采取有效措施实质性减少”中美贸易逆差这个共同目标。中国对购买更多美国农产品和能源产品作出的模糊承诺，借鉴了之前中国贸易代表团访美时提出的“采购清单”。遗憾的是，渴望达成协议的中国有种“有的是钱”心态，这进一步强化了美国的中国有罪叙事。
　　就算时运相济，美国也没有储蓄不足问题，试图用公式化双边方案解决美国的多边问题也缺少可信度。2000年以来，美中商品贸易逆差在一年里最多下降了410亿美元，而这发生在正值大萧条的2009年。要实现连年递减，而且把数额翻一番以上，这种目标纯属幻想。
　　说到底，任何用双边方案解决多边问题的努力都会适得其反，给美国消费者带来不祥后果。不解决国内储蓄的匮乏问题，双边安排就只能是把对一国的贸易逆差转移到另一个国家。
　　这中间最要命的改变是，中国是低成本的美国进口消费品供应国，但特朗普的交易会把美国多边失衡中的中国部分，变成从其他国家进口更高成本的商品，实际上等于给美国家庭加税。胡佛地下有知的话也许会问：这到底好在哪里？

来源时间：2018/6/6   发布时间：2018/6/6

旧文章ID：16340

作者：乔新生  来源：中评社

　　2018年5月30日，美国太平洋司令部在夏威夷珍珠港举行交接仪式，美国国防部长正式宣布太平洋司令部将改名为印度太平洋司令部。这标志着美国将会把太平洋和印度洋联结成为一个整体，美国将会加强与印度洋周边国家的联系，从而使美国在太平洋和印度洋地区的霸权地位得到有效地巩固。
　　坦率地说，美国这样做的目的，是为了拉拢更多的国家对抗中国。美国太平洋司令部的首要任务是，贯彻美国国防部的精神，按照美国总统的要求，在军事上遏制中国。
　　可是，近些年来中国国防实力迅速增强，美国战略遏制政策并没有达到预期的效果。且不说围绕着太平洋西岸中美两国军事博弈美国已经处于下风，美国不得不把自己的战略据点从第一岛链逐渐地向后撤退，鼓励日本在太平洋第一线发挥更大的作用，即使在中国南海地区，美国的“自由航行”除了给周边国家发出美国不会退出该地区信号之外，没有产生其他任何效果。
　　美国联合参谋部主任、海军陆战队中将曾经大言不惭，美国有能力随时摧毁中国建设的“人工岛”。但是，美国深切地意识到，中国强化在中国南海地区的军事存在不可阻挡，如果美国采取措施摧毁中国在南海地区的基础设施建设，那么，美国在太平洋地区的几乎所有军事目标都在中国的打击范围之内，美国在中国南海地区不敢轻举妄动。
　　美国之所以把触角伸向印度洋，就是因为美国已经意识到，在太平洋地区和中国开展较量，已经力不从心。于是，美国决定在印度洋地区排兵布阵，以便在必要的时候，在印度洋地区切断中国的战略运输线。虽然美国在印度洋地区拥有战略军事基地，这些军事基地可以确保美国在印度洋地区的战略利益不受损害，但是，美国仍然希望在印度洋地区对中国拥有绝对的军事优势。美国之所以把太平洋司令部改为印度洋太平洋司令部，就是要强化印度洋的军事建设，把印度洋变成战略要地，在该地区对中国形成战略威慑，关键时刻可以给中国致命的打击。
　　中国的主要能源来自于中东地区，而印度洋则是中国能源运输的生命线。如果能在印度洋地区给中国制造麻烦，那么，美国在处理中美两国关系方面将会迫使中国乖乖就范。美国决定强化和印度等印度洋国家的合作，把军事建设的重点从太平洋逐渐拓展到印度洋地区，目的就是要保持在印度洋和太平洋地区对中国绝对的军事优势。
　　对于美国在印度洋的军事部署，中国已经做好了充分的准备。中国不仅在巴基斯坦的瓜达尔港修建直接通往中国新疆的能源运输走廊，减少印度洋地区安全风险，而且通过建设中国西部地区的能源运输线，强化与中亚国家的能源合作，从而确保中国的能源安全得到有效维护。中国不担心美国强化在印度洋的军事存在，因为美国强化在印度洋的军事部署，有可能导致美国的印度洋和太平洋舰队疲于奔命。美国军事部署分散，可能会在一定程度上减少美国在太平洋地区对中国的军事压力。
　　对美国强化在印度洋地区的军事部署，日本兴高采烈。因为日本希望在印度洋和太平洋形成遏制中国的战略包围圈。就在美国太平洋司令部改名为印度洋太平洋司令部的仪式上，日本防卫省长官参加活动。这标志着日本对于美国改变在印度洋和太平洋的军事部署持高度赞成的态度。
　　不过，对印度洋国家来说，美国把太平洋司令部改为印度洋太平洋司令部，可能不是一个好消息。长期以来，印度把印度洋看作是自己的势力范围。虽然印度为了遏制中国，邀请美国、日本和东南亚国家在印度洋地区举行联合军事演习，但是，在内心深处印度总理把印度洋看作是自己的后花园，因此，印度不愿让其他国家特别是美国这样一个超级霸权国家在印度洋地区强化自己的军事存在。虽然美国在印度洋地区拥有军事基地，但是，印度朝野各界极力淡化美国和印度的军事合作关系，目的就是要向印度洋周边国家传递清晰的信号，印度才是印度洋地区最重要的国家，印度是印度洋地区霸权国家。
　　如果美国强化在印度洋地区的军事存在，毫无疑问会削弱印度在印度洋地区的军事影响力。美国之所以强化在印度洋地区的军事存在，目的就是要切断或者干扰中国的战略补给线，使中国能源供给出现问题。由于印度是该地区的主要国家，因此，美国强化在印度洋地区的军事活动，首先受到损害的是印度，印度很可能会因为美国强化在该地区的军事存在，而不得不考虑如何处理与美国的军事合作关系。
　　美国之所以竭尽全力把印度拉入自己的战略“朋友圈”，是因为印度是当今世界上重要的武器采购国。印度虽然是世界上重要国家，但是，印度始终没有建立起自己完整的军事工业体系，印度在陆军、空军和海军军事装备制造方面远远落后于其它世界大国，印度军队使用的武器绝大多数来自于其他国家。
　　随着印度经济快速发展，印度越来越依赖先进的武器，印度已经成为世界上最重要的武器进口国。过去印度主要采购苏联军事装备。苏联解体之后，俄罗斯和印度之间的军事合作并不令人满意。虽然俄罗斯向印度提供了世界上最先进的武器，但是，俄罗斯充分意识到自己在印度军事装备采购方面的重要性，无论是在合同的签订还是在合同履行过程中，让印度付出了巨大的代价。
　　现在印度主要海军装备包括航空母舰和常规潜艇都来自于俄罗斯。印度为了确保这些装备正常使用，不得不继续和俄罗斯保持密切合作。但是，印度充分意识到，如果俄罗斯武器出口方向相对单一，那么，俄罗斯武器出口的价格将会越来越高。如果印度无法找到替代性的武器进口国家，那么，印度将不得不承受价格上涨所带来的巨大损失。
　　正因为如此，印度决定和美国开展合作，向美国采购先进武器。美国近些年来为了扩大自己的武器出口市场，不断强化印度的军事合作关系。美国不仅允许美国企业向印度出口核技术装备，以帮助印度发展自己的核工业，而且更重要的是，美国试图取代俄罗斯成为印度最重要的军事装备供应国。美国之所以强化在印度洋地区的存在，主要目的是为了遏制中国，除此之外，美国希望借此机会促使印度向美国采购更多军事装备，并且带动印度洋周边国家购买美国的武器。
　　请神容易送神难。现在印度不得不强化与美国的军事合作关系。当美国军事人员到印度采购俄罗斯潜艇“视察”的时候，俄罗斯军方内心的愤怒人们可以想象。然而，面对印度这个世界上最大的武器采购国家，俄罗斯不得不忍气吞声，接受客观现实。
　　对于美国来说，在印度洋地区的军事存在，目的是为了对中国制造麻烦。但是，正如人们所知道的那样，中国围绕着自己的海洋运输线，已经建立了必要的军事保护机制。中国借助于在亚丁湾的护航行动，逐渐了解印度洋地区战略形势，了解印度洋地质地貌，了解印度洋周边国家的军事部署。中国通过在吉布提修建军事维修基地，不仅可以巩固在非洲地区的军事存在，而且更重要的是，可以确保中国的海洋运输线不会由于某些霸权国家的破坏活动而被迫中断。
　　中国的军事建设具有明显的针对性。中国为了保护自己的海洋利益，正加快海军建设。中国在南海地区岛屿上修建基础设施，目的就是要减少中国在南海地区的军事开支。中国不需要将自己的航空母舰或者大型军舰部署到南海地区开展军事巡逻活动。中国在南海地区的每一个岛屿都是不沉的航空母舰。只要中国把每一个岛屿变成军事堡垒，并且针对某些霸权国家在中国南海地区的军事行动，采取非对称军事打击行动，中国在维护中国南海地区安全方面就可以产生事半功倍的效果。中国建造航空母舰不是为了在南海地区开展军事行动，当然也不是为了在中国台湾地区开展军事行动，中国建造航空母舰的目的是要在印度洋乃至世界其他地区开展军事行动。
　　不远的将来，中国会在太平洋地区包括中国南海地区建设一个庞大的战备防御网络。中国的战备防御网络包括空中识别区、海洋作业区和地下勘测区，任何进入中国近海外国船只都会在第一时间被发现，它们的行踪会被监视。中国将建设现代化的国防系统，包括海底声纳系统，使中国近海成为和平安全之海。
　　美国强化在印度洋地区的军事部署，不仅改变了印度洋地区的军事格局，而且有可能会导致该地区出现特殊的军备竞赛活动。可以肯定，那些长期受到印度压制的国家，可能会借助于美国在印度洋地区的军事存在不断地向美国靠拢，这对于维护印度在印度洋地区的霸权地位极为不利。对于印度来说，当然希望美国只是在印度洋地区象征性地开展活动，但是，美国在印度洋地区活动的目的，是为了干扰和阻碍中国的交通运输，因此，美国不会减少在该地区的活动，相反地，美国会不断地强化在印度洋地区的军事战略行动。
　　中国对美国在印度洋和太平洋地区的军事部署保持高度警觉。但是，中国始终认为，美国作为世界霸权国家，在世界各地耀武扬威，这本身会消耗美国的军事实力。虽然美国在亚太地区的军事存在客观上促进美国军工经济发展，让美国向亚太地区国家出售更多的武器。但是，这种依靠制造紧张局势销售美国军事武器的做法，不可能给该地区带来和平安全。中国希望美国充分意识到，印度洋和太平洋地区的安全合作，需要印度洋和太平洋地区国家共同参与。如果美国为了遏制中国，把中国排除在印度洋和太平洋地区军事合作之外，那么，美国不得不花费更多的资源，强化在印度洋和太平洋地区的军事建设。
　　中美两国是世界上重要的核大国，中美两国不可能爆发大规模的军事冲突，当然更不可能爆发全面的战争。因此，美国在印度洋和太平洋的军事部署，除了增加自己的军事开支之外，不可能对中国产生丝毫的影响。现在美国为了强化在中国南海地区的“自由航行”，不断出入中国南海地区。美国这样做是为了让中国南海周边国家购买美国的武器，在中国南海地区开展军备竞赛。但由于中国不担心和惧怕美国在南海地区的军事存在，对于美国军舰的挑衅行为中国总是在第一时间作出反应，因此，美国在中国南海地区的军事巡逻活动除了增加自己的成本之外，不可能达到其他的效果。
　　既然美国不敢“炸毁”中国南海地区的岛礁，美国也不敢公然侵犯中国的领土，那么，美国在沿海地区的“自由航行”只不过是无人喝彩的海上表演而已。中国正在以自己的方式，处理与中国南海周边国家的关系。中国将会按照南海行为准则与中国南海地区国家“搁置争议，共同开发”中国南海地区的资源。
　　现在中国南海周边某些国家试图联合印度、俄罗斯等国家在中国南海地区开采石油天然气，中国一定会利用上海合作组织等地区性多边组织向这些国家发出明确的信息，中国不希望其他国家介入中国南海的争端，当然更不希望其他国家损害中国南海地区的主权和海洋权益。正如中国外交部长王毅所指出的那样，中国南海地区潮起潮落，只有当大潮落下的时候，人们才知道，谁才是中国南海地区的主人。

来源时间：2018/6/6   发布时间：2018/6/6

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