Home Blog Page 1207

未曾言说的秘密:中美关系正常化谈判解密档案(十)

0

作者:师嘉林  来源:中美印象


时代周刊对邓小平的专访

   1978年12月16日,中国和美国共同发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》(即“中美建交公报”),决定于1979年1月1日起正式建立外交关系。这是继1971年乒乓外交和1972年尼克松访华之后,以邓小平同志为核心的第二代中国领导人和美国领导人,从中美两国人民的共同愿望出发,以战略家的眼光做出的又一项重大决策。中美建交标志着中美关系进入了一个全新的历史阶段,在两国关系史上具有重大的里程碑意义和深远的影响。



""

然而,在谈判的最后时刻,12月13日至15日,邓小平便亲自出面,四次会见美国驻华联络处主任伍德科克。在双方的谈判中,有些问题并没有得到解决,其中台湾问题是最重要和最敏感的。美国希望中国只用和平方式解决台湾问题,中国则强调台湾问题是中国的内政,不容他人干涉,最后双方就此问题各自发表了一个声明。为了进一步增进中美双方的了解,推动中美关系的发展,邓小平副总理于1979年1月29日至2月4日应卡特总统的邀请对美国进行正式友好访问。这是中华人民共和国成立后中国领导人的第一次访美,受到了美国政府和人民的热烈的欢迎和热情接待。在启程访美日期之前的第四天,邓小平接受了《时代周刊》(Time)全方位的专访。时任时代周刊总编的赫德利•多诺万(Hedley Donovan)在亚洲版(出版于香港)主任马什•克拉克(Marsh Clark)的陪同下,对邓小平进行了80分钟的专访,远远超出了原计划的半个小时访谈时间。邓小平还是一如既往的穿着深灰色中山装、脚踩黑色郫县布鞋和浅灰色袜子,在人民大会堂的新疆厅(Sinkiang Room)淡定从容地接受了多诺万的采访,畅谈国际局势和中国外交。

""

邓小平一再强调,中美交好是苏联可以想到的,也是苏联惧怕的。邓小平访美就是要向卡特总统释放出明显的信号,即中美友好就是要反对苏联。邓小平认为苏联在地中海、非洲和亚洲的活动引起了世界各国的担忧,他嘲笑美苏间所谓的战略武器限制条约(Strategic Arms Limitation Treaty) (SALT),同时也澄清了大家对其“去毛化”(De-Maoification)运动的猜测,而且认为毛主席作为“伟大舵手”(the Great Helmsman)并不完美。在此次访谈中,邓小平分别就中美互访机制、苏联政策、对霸权的看法、中美日欧关系以及即将到来的“卡邓会面”进行了深入的交流。邓小平坚信未来的中美对世界的和平、安全和稳定尤为重要,苏联在东德和捷克斯洛伐克的行为是赤裸裸的霸权活动,苏联才是全球战争的温床。

""

卡特总统想维持与苏联的现状,因为苏联在非洲、远东的行动咄咄逼人,在亚洲、太平洋和大西洋海域部署重兵。这一愿望很难实现,而且他也希望在1979年和苏联继续签订《关于限制战略性进攻武器条约》(SALTII)和一系列附件,然而,此时的美国国会中对苏强硬派在决策中占上风,加上 1979 年12月苏联入侵阿富汗,美国国会始终未批准该条约,所以只能回到1972年尼克松总统与与苏联领导人勃列日涅夫(Leonid Brezhnev)签署的美苏《关于限制反弹道导弹系统条约》(Treaty on the Limitation of Anti-Ballistic Missile Systems) (ABM)、《关于限制进攻性战略武器的某些措施的临时协定》(Interim Agreement Between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on Certain Measures With Respect to the Limitation of Strategic Offensive Arms)和补充议定书上。在军备竞赛方面,邓小平一直认为绝没有缓和的可能性,无论采取什么样的监督和侦查手段,美苏的军备扩张都将持续。无论发生什么,中国都会保持镇定,美国理应抓住机会强化美欧和美日关系,因为苏联长期以来的特点就是惧强凌弱,但是苏联有具备极强的抓机会的能力。在探讨日本、美国和中国三边关系时,邓小平说中国和美国、欧洲以及日本的友好关系对世界的和平、安全和稳定至关重要。中国尽管还很贫穷,但只是在经济上,中国并不是一个糟糕的朋友。

""

多诺万又问道,未来新型的中美关系会不会有助于中国的四个现代化运动?中国有没有明确的计划在2000年实现现代化,还是那仅仅是一种表象上的进步?邓小平直言不讳地承认中美邦交正常化的确会使我们获得科学和技术的进步,而且从长远的国际政治走向来看,这样的好处将非常巨大。中国的现代化不是走过场,我们有宏伟的目标,我们必须靠自己,但是也需要发达国家的资本和先进的管理经验。在谈到“去毛化”的时候,邓小平认为毛主席和周恩来在实现中美建交、合理判断国际形势(关于三个世界的划分问题)、反对霸权以及走现代化道路方面贡献了很多的智慧,提出了很多切实、有效的原则,到现在依然是我党和全国各族人民坚持奉行的指导思想和民族信条。然而,随着国内、国际形势的变化,毛主席受时代条件所限并不能准确地预见某些事务的变化,因此,吸收外资和外国技术以促进中国的发展在他那个时代还不存在。

""

在谈到最为敏感的台湾问题时,多诺万问道:“您觉得未来10年内台湾和中国会统一吗?”,邓小平回答:“不久前我对美国朋友讲,我希望今年就能实现统一,但是在别人看来我未免过于心急了;我们的政策和原则是非常公平合理的,我们尊重台湾的现实,台湾地方政府领导人可以保持他们的权力,但必须在一个中国的原则下,他们也可以保有自己的武装力量;他们也可以继续与外国发展贸易,他们也可以维持目前的政治制度和生活方式。”邓小平也提到了目前台湾当局拒绝与我们谈判,但是他们提到了一个中国,也没有说中国的首都就是台北,我觉得这是好的气象。此外,卡特总统重申了他将继续向台湾出售防御性武器的意图,他认为您会理解他,那么您对这个政策是什么态度呢?邓小平明确表达了对美国对台军售的不满,美国这样做不仅阻碍了大陆与台湾当局为和平统一举行的谈判,而且蒋经国(Chiang Ching-kuo)有恃无恐,尾巴都要翘到天上去了(高达10,000米),我们希望未来美台的关系仅限于民间交流,因为中美邦交正常化不应该影响大陆与台湾和平统一的谈判,这个问题已经讨论过很多次了。

时至今日,中美贸易战激战正酣,特朗普签署《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act)、美国众议院又口头表决通过关于台湾参与世界卫生大会(World Health Assembly)(WHA)的法案,这一系列的举动阻碍了自邓小平时代以来的中美关系的良性发展,也阻碍了海峡两岸同胞民族统一的步伐。作为引领中国大胆革新的开拓者以及中美关系领航者的邓小平,40年后的今天再回头看这次推心置腹的访谈,其对中美关系发展所做的贡献可谓呕心沥血、居功至伟。

来源时间:2018/5/11   发布时间:2018/5/11

旧文章ID:16162

美商务部长:贸易谈判重点是中国购买更多美国产品

0

作者:  来源:美国之音

  美国商务部长罗斯说,目前美中两国贸易谈判的焦点是力争让中国购买更多的美国产品,而不是减少中国对美国的出口。
  由财政部长努钦率领的美国代表团本月初赴北京参加第一轮中美贸易谈判。代表团成员之一的商务部长罗斯星期三(5月9日)在出席一个讨论会时透露了上述内容。
  华尔街日报星期四也报道说,中国首席经济特使刘鹤即将前往华盛顿,预计刘鹤将携带一份购买美国产品的清单。
  这是美政府高级代表团在会谈后第一次向外界透露美中北京谈判的情况。
  罗斯星期三还说,双方谈判取得了一些进展,但分歧仍然很大。
  罗斯对美国媒体CNBC说:“中国很善长嘴上说自由贸易,但实际上他们可能是主要经济体里贸易保护最严重的国家。”
  在另一方面,罗斯也表示,至少中国愿意了解美国的不满,并且作出了回应。此外,他说在谈判的这一阶段分歧很大也是预料之中的。

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16171

川普宣布美朝峰会将于6月12日在新加坡举行

0

作者:  来源:美国之音

  美国总统川普周四(5月10日)在推特上宣布,他将于6月12日在新加坡与朝鲜领导人金正恩举行会晤。这将是美国在任总统与朝鲜领导人的首次会面。
  川普在推文中写道:“我本人与金正恩令人高度期待的会面将于6月12日在新加坡举行。我们双方都将努力让这次会面成为推动世界和平的一个非常特殊的时刻。”
  川普总统近来用愈加积极的言辞谈论此次美朝领导人峰会,但他也曾警告说,如果会晤没有取得进展,他会准备好离开。川普表示,双方讨论的任何协议都必须包括朝鲜去核。

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16170

川普改变美台防务关系动态

0

作者:钟辰芳  来源:美国之音

  随着中国更为强大、更具自信,对台湾的压迫也更为巨大,美国智库一份新发布的报告说,自川普总统上任后美台防务关系的动态已开始改变,美台必须强化彼此的防务关系以确保台海和平。
  美国智库全国亚洲研究局(NBR)这个星期发布的一份政治安全事务圆桌报告,主题是“加强美台防务关系”,该智库国家安全研究主席、前海军作战部部长、退役海军上将乔纳森·格林纳特上将(Jonathan Greenert)在报告前言中指出,华盛顿对于如何在促进与台湾的防务关系和承受来自北京的报复两者间求取平衡,至今仍然缺乏共识,不过自从川普候任总统时接到蔡英文总统的祝贺电话开始,“美台防务关系的动态开始发生改变”。
  格林纳特说,美国新政府上台10个月即宣布对台军售,也较不会偏重于限制台湾必须维持不对称防卫的框架,例如在多年等待后,美国国务院上个月终于核发美国包商对台湾潜艇技术的行销核准证,同时川普政府高级官员也支持美台军舰相互停靠的政策,因此未来美台双方在防务上的确还有许多可以推展的空间,“尤其是网络安全与情报合作”。
  格林纳特表示,美台防务关系必须基于相互合作的原则,尤其在中国企图成为地区安全领导者时,“一个以相互尊重为基础的美台防务关系将对中国发出明确的政治信息”,那就是美台关系和地区内其他美国主导的伙伴关系,都是具有长期存在的价值,“不能轻易被分化”。
  格林纳特说,从国会对台湾的支持、国防授权法的政策重要性、川普政府演变中的对台政策,以及美台如何寻求抗拒中国否定台湾政府合法性的方式等,报告试图从各种不同层面探索美台深化防务关系的道路,在当前美、中、台三边关系更加微妙的情况下,“美台关系的增强将是维护台海和平最可靠的途径”。
  在这份圆桌报告中,新美国安全中心亚太安全项目资深主任克罗宁(Patrick Cronin)分析了川普政府的对台政策。他说,川普团队在追求与台湾深化关系的同时,也必须准备好一层“厚皮”(thick-skinned),为维护自己的利益与承诺而承受来自中国的压力。
  克罗宁说,川普对台政策以开放经济、政治自由与自我防卫为三大支柱,其大致方向是要“确保民主台湾能在这个紧张混乱的世界继续作为一个有自信的贡献者”,这也意味着美国必须确保台湾不受威胁与武力恫吓、能够融入国际体系而不被孤立,要达到这个目的除了维持与台湾的直接关系外,“最重要的是对中国发出强而清晰的信号”。
  克罗宁认为,川普政府的《国家安全战略》明确将台湾涵盖其中,就反映出美国的台湾政策“已经不可避免地被连结到一个对美中关系更真实的评价”。
  克罗宁也提到,尽管美台军舰互访不太可能实现,不过高层与有意义的交流不能排除,例如美国应该邀请台湾参加在关岛的演习和训练,或是美台国防包商关于产业合作的讨论等。
  除了克罗宁的部分,这份圆桌报告还包括美国国会对台湾防卫的支持、2018财年《国防授权法》的政策意涵,以及对中国加大对台施压的反应,执笔专家包括前美国国会研究服务处亚洲安全事务专家简淑贤(Shirley Kan)、美国企业研究所外交国防政策研究项目研究员马明汉(Michael Mazza),以及共产主义受害者纪念基金会中国研究项目研究员彼得·马蒂斯(Peter Mattis)。
  简淑贤表示,多年来美国国会都通过《国防授权法》,确保美国行政当局遵守、执行、不偏离《台湾关系法》,北京当局宣称2018财年《国防授权法》其中关于美台军舰互访的条文是改变台海现状,事实上与此相反的是,“中国的行动才是影响印太地区稳定的现状”,例如中国1月在台海启用M503航线,就被美国众议员约霍指为是单方面改变台海现状,而只要中国的作为让台湾感到不安全,自然就会要寻求美国、尤其是国会方面的协助与保证。
  马明汉也提到,2018财年《国防授权法》“可能标志着美台关系的转折点”,其中关于要求美国对台军售常态化及加强台湾战备能力的条文,都是可以提升台湾防卫能力的重要途径,《国防授权法》涉台条文,等于是为川普政府《国家安全战略》中的台湾骨架“添肉”,在北京持续对台湾施压的时刻,《国防授权法》条文,将有助于美台共同强化威慑中国侵略行为的能力。
  马蒂斯针对中国对台湾的间谍与渗透活动表示,中国共产党试图颠覆台湾,与台湾蓝绿执政无关,即便在马英九政府时期,北京也没有停止或减少对台湾的秘密与胁迫活动。他说,随着北京持续通过秘密、腐败及胁迫手段在国外建立政治力量、扩大中共在全球的势力,包括新西兰及澳大利亚等政府已经被迫理解到,他们“必须为与中国的良好关系付出沉重的代价”。
  马蒂斯说,国际社会对中国加大对台湾施压没有反应,表示北京的作为面临的风险很低,这也让台湾成为中共一个“有用的实验室”,以便对它的对手“测试各种方法与技术”,不过也因此,台湾如何保护自己,并且从中国的颠覆活动获取多少知识,将会使台湾成为美国及其他政府“极具价值的伙伴”。

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16169

美国退出伊核协议给朝鲜添加变数

0

作者:查尔斯•克洛弗、宋京雅、基兰•斯泰西  来源:FT中文网

  白宫决定退出2015年达成的伊朗核协议可能会影响美国在阿富汗和朝鲜等热点地区实现和平的努力,因为人们对华盛顿是否有能力坚持自己签署的协议产生了疑问。
  现在注意力集中到了平壤将如何作出反应上。考虑到朝鲜最高领导人金正恩(Kim Jong Un)和美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)预计在几周内举行峰会,专家们表示,美国决定重新对伊朗实施制裁,可能会使任何类似的通过弃核换取解除制裁的协议复杂化。
  “美国退出伊朗协议肯定会引发人们质疑特朗普作为谈判伙伴的可信度,”智库韩国首尔统一研究院(Korea Institute for National Unification)前院长金泰宇(Kim Tae-woo)表示。
  一些人还担心,特朗普的决定可能会给阿富汗带来负面后果。面对伊斯兰主义武装分子的一连串袭击,该国政府最近难以控制局面。
  喀布尔和华盛顿方面都指责德黑兰向塔利班提供秘密支持,一些观察人士预计,伊朗可能会加大此类支持的力度。
  “对伊朗来说,这是一种相对没有成本的报复美国的手段,”华盛顿智库威尔逊中心(Wilson Center)的高级研究员迈克尔•库格曼(Michael Kugelman)说。
  “通过退出该协议,特朗普为伊朗加大对塔利班的军事支持提供了一个强有力的借口;到目前为止,伊朗的支持还相对温和。”
  然而,为撕毁2015年伊朗核协议决定辩护的人士说,美国的决定最终将加强华盛顿的谈判筹码,因为特朗普已经明确表示美方不会允许欺骗。不过,联合国核监督机构表示,伊朗履行了该协议规定的义务。
  首尔西江大学(Sogang University)教授金宰春(Kim Jae-chun)表示,退出伊朗核协议可能意在向金正恩发出一个强大的信号,即如果平壤方面不恰当地报告并废除其核计划,特朗普可能会退出协议。
  然而,事情的另一面是,看到特朗普退出伊朗核协议,“金正恩对于披露其核能力和核设施可能变得更加犹豫不决,”他补充说。
  华盛顿卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)的贾勒特•布兰克(Jarrett Blanc)表示,朝鲜的看法相对于俄罗斯和中国的看法仍是次要的。没有这两国参与,很难完成任何谈判。
  “我认为,朝鲜已经考虑到对美国完全缺乏信任,”他说。他还表示,现在俄罗斯和中国将会对美国深感怀疑。
  “我怀疑,北京和莫斯科方面正在吸取教训,这对于争取他们的支持与朝鲜达成协议的任何努力非常不利,”他说。
  尚不清楚伊朗核协议的其余签署国是否会通过削减对伊朗的石油采购,并阻止其公司与伊朗开展业务,来遵守美国恢复对伊制裁的决定。
  在华盛顿能向德黑兰施加多大压力的问题上,北京方面将有很大的发言权。作为伊朗的最佳石油客户之一,不清楚中国是否会按照美国的意愿减少从伊朗进口石油。
  中国外交部表示:“中方将在不违反自身国际义务的前提下继续同伊朗进行正常、透明的务实合作。”
  但一位在北京的石油专家表示,中国不太可能在这个问题上寻求与美国发生冲突。“购买石油有很多种选择。中国将会遵从(美国的决定),”她说。
  据北京咨询公司思亚能源(SIA Energy)估算,中国去年从伊朗进口了3120万吨石油。
  伊朗已经表示,不会退出该协议,它将与剩余签署国磋商,努力保住核协议。

  译者/何黎

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16168

中国延迟美国农产品和汽车进口

0

作者:米强 、Emily Feng , 刘心宁, 彼得•坎贝尔  来源:FT中文网

  中国检查人员开始延迟放行美国农产品、豪华汽车、甚至宠物食品的进口,这加剧了全球两个最大经济体之间的紧张关系。中美两国计划在几天后恢复双边贸易谈判。
  行业高管们表示,中国官员并未把双边贸易摩擦列为延迟进口的理由——此事是由更严格的环境检查和检疫流程造成的。受到最新影响的产品包括汽车制造商福特(Ford)从美国出口的林肯牌(Lincoln)汽车,以及猪肉、苹果、原木和宠物食品。
  一个由中国副总理刘鹤率领的代表团将于下周抵达华盛顿,与美国官员进行第二轮贸易谈判。上月,特朗普(Trump)政府威胁要对价值500亿美元的中国工业品出口征收惩罚性关税,以报复所谓中国盗窃知识产权的行为。中国实施了报复,临时把价值500亿美元的美国出口作为打击对象。
  一名了解情况的人士表示,由于进行额外的排放检查,上海和天津的港口当局延迟了林肯牌汽车的进口。虽然福特去年在中国售出的84万辆汽车中,大部分是在中国国内生产的,这家美国公司还是从北美向中国运送了4万辆林肯牌轿车和运动型多功能车(SUV)。
  中国4月中旬出台的更严格的检疫制度也延迟了美国猪肉进口。“中国未经正式通知,就提高了公开检查比率,”一位不愿透露姓名的美国行业高管说,“我们之前也经历过强化检查,但通常是因为出现了某些问题。但这次情况不一样。我们没有听到检查为何会增多的任何消息。”
  中国的一位猪肉进口商补充道,上个月,到货的所有美国猪肉突然都要接受检查,而之前的检查比例约为30%。
  在本周发布的另一份通报中,中国海关官员表示,由于担心虫害,他们将对所有进口自美国的苹果和原木进行检测。
  英国《金融时报》看到的一份文件显示,上月下旬,中国跨境电商监管机构还命令在线平台加强对进口自美国的食品、保健品和化妆品的检查力度。
  但到目前为止,只有美国的宠物食品公司似乎受到了影响,上周至少有三个品牌在阿里巴巴(Alibaba)的电商平台天猫(Tmall)上停止销售。“只有美国公司受到影响,这对我们来说是件好事。”某欧洲宠物食品公司的一名员工说。
  美国白宫对上述出口延迟表达了关切,延迟事件最早是由路透社(Reuters)报道的。“总统明确表示,中国需要更公平地对待美国产品,而中国继续对美国产品施加不合理限制的报道,让我们感到不安,”一位白宫发言人说,“我们敦促中国拿出切实可行的解决方案,处置他们的不公平贸易做法,最终让美国出口完全进入他们的市场。”
  中国海关总署没有立即回复记者的置评请求。中国商务部、福特和美国肉类出口协会(US Meat Export Federation)均拒绝就此置评。
  驻青岛的行业分析师姬光欣表示,延迟美国猪肉进口,一方面向美国发出了强烈信息,另一方面将不会对中国消费者产生什么影响。“在中国消费的猪肉中,进口部分仅占2%,而美国进口只占这2%中的一小部分,”他说,“但是,由于中国是全球最大的猪肉消费国,美国(出口商)的选择更少。”

  汤姆•汉考克(Tom Hancock)上海和肖恩•唐南(Shawn Donnan)华盛顿补充报道
  译者/何黎

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16167

特朗普抛给中国一份什么样的“不平等条约”?

作者:马丁•沃尔夫  来源:FT中文网

  特朗普政府就贸易问题向中国发出了“最后通牒”。上周两国官员在北京举行了贸易谈判,美方为谈判拟定的“草案框架”实际上就是一份最后通牒。中国不会同意美方的要求。美国政府要么太蠢不明白这一点,要么太傲慢以至于对此满不在乎。对这两大强国之间的关系而言,这可能会是一个决定性的时刻。
  美方要求中方采取以下“具体而且可核查的举措”:
  中国在自2018年6月1日开始的12个月内把美中贸易失衡减少1000亿美元,并在自2019年6月1日开始的12个月内再减少1000亿美元。
  中国还要立即取消一切会导致产能过剩的“扭曲市场的补贴”。中国将加强知识产权保护并取消针对合资企业的与技术相关的要求。
  “此外,中国同意……停止通过网络行动、经济间谍活动、假冒和盗版针对(美国)技术和知识产权的行为。中国还同意遵守美国出口管制法律。”

""

  还有,中国将撤销向世贸组织(WTO)提起的就知识产权关税举措开展磋商的诉求。“另外,中国不会采取任何报复行动……来回应美国已经采取或将采取的行动,包括美国任何新采取的限制措施……中国将立即停止目前正在计划的一切报复行动。”
  中国“不会反对、挑战、或……报复美国限制中国投资美国敏感技术部门或对美国国家安全至关重要的部门”。但“美国在华投资者必须得到公平、有效和非歧视性的市场准入和待遇,其中包括取消……外资投资限制和外资所有权/持股要求”。
  到2020年7月1日,中国将把“非关键部门”的关税水平降低至“不高于”美国同类关税的水平。中国还将如美国要求开放服务业和农产品行业。
  相关协议将按季度进行监督核查。如果美国认定中国不符合规定,美国可能会施加关税或进口限制。中国“不会反对、挑战或采取任何形式的举措来应对”美国此类措施。中国还将撤回向WTO反映中国没有被作为市场经济国家对待的申诉。
  如何理解美方提的这些要求?要求中方把双边贸易逆差减少2000亿美元(高于之前提的1000亿美元)极其荒谬。这等于要中国政府控制其经济,而这正是美国在其他方面要求中国不能做的事。
  美方的要求违背了非歧视性、多边主义和市场一致性原则,而这些原则正是美国自己创建的贸易体系的根基。美国应该感到惭愧。它忽略了此举几乎完全不可能减少美国整体赤字水平,特别是考虑到美国在财政上的不负责任。它忽视了此举将不可避免地给第三方国家带来的不利影响。
  要求中国的关税水平与美国完全相同,几乎同样荒谬。这样的政策没有经济依据。若是要求中国朝着与美国或欧盟平均关税水平看齐的方向迈进,就合理得多。

""

  对于外商在华投资条件和中国在美投资问题,确实应该进行严肃讨论。同样,还必须就知识产权保护和网络间谍活动进行讨论。但中国永远不会接受美国阻止中国技术升级的想法。
  美国可能坚持在华投资不受限制、同时保留限制中国在美投资的权利,这种想法必然不会被中方接受。
  最后,美国将同时成为法官、陪审团和行刑者,而中国将被剥夺采取报复行动和诉诸WTO的权利,这种想法无异于痴人说梦。没有哪个主权大国能接受此般屈辱。对中国而言,这将是19世纪“不平等条约”的现代翻版。
  美国人似乎断定他们可以迫使中国人求和,无论他们提的这些要求多么愚蠢而有羞辱性。若发动针锋相对的关税战,中国的确会比美国更受伤。这是因为中国对美出口远远大于美国对华出口。
  胡佛研究所(Hoover Institution)最近一项分析表明,中国经济增速可能会因关税战而下滑0.3个百分点。中国承受的代价将远高于美国,但对于中国这样有活力的经济体而言,它可以存活下去。对于中国领导人而言,这样的代价总好过卑躬屈膝投降的代价。(见图)
  无论在经济上还是政治上,美国都选择了错误的处理方式,不仅因为它试图羞辱中国,还因为它同时对潜在盟友发动了商业战。对所有各方来说,正确的道路是让此类讨论成为多边讨论,而不是狭隘地限制在双边范畴内。

""

  中国应该承认,尽管它在某些方面仍然是发展中国家,但它也是超级大国。中国应该遵循受规则制约的开放和自由贸易的原则。围绕中国经济开放的核心,重启多边贸易谈判,这对各方可能是“双赢”局面——用中国人的话来说。中国应该起带头作用。欧洲和日本应该支持这一想法。
  那些比特朗普政府更清楚国家利益所在的美国人必须明白,如果美国想惹起冲突,自己就会成了孤家寡人。当领导人是一个奉行利己主义、仗势欺人之辈时,就必然会发生这种情况。
  译者/马柯斯

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16166

美国退出伊核协议危及美朝谈判?

作者:MOTOKO RICH  来源:纽约时报中文网

  借由宣布退出伊朗核协议的决定,特朗普总统说,他希望发出一个与美国的另一个宿敌——朝鲜计划中举行的那种强硬谈判有关的信号。
  然而,在亚洲此举遭到很多分析人士的质疑。他们说,这么做会危及计划中的特朗普与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)会晤的目标。
  分析人士表示,特朗普退出伊朗协议的举动证明美国不是一个值得信任的谈判对象,不能指望它履行协议。“现在只有傻瓜才相信美国会遵守自己在与一个流氓国家达成的核协议中的诺言,”韩国釜山国立大学(Pusan National University)政治学教授罗伯特·E·克利(Robert E. Kelly)在Twitter上写道。
  如果特朗普想说服朝鲜放弃核武库,他的决定可能会产生截然相反的结果。
  “对,如果你喜欢一个拥有核武器的朝鲜,你就会喜欢退出伊朗协议,”明德大学国际研究学院(Middlebury Institute of International Studies)东亚项目主任杰弗里·刘易斯(Jeffrey Lewis)在Twitter上写道。
  特朗普政府表示这个决定意在向朝鲜表明,美国只接受彻底废除核计划。
  “传递给朝鲜的讯息是,”特朗普的国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)对记者说,“总统希望达成真正的协议。”
  如果特朗普向金正恩提出在一年内拆除朝鲜核武库的严苛要求,“就是在激将金正恩决定是否接受特朗普政府坚持主张的那种协议,”设在韩国首尔的韩国国家战略研究所(Korea Research Institute for National Strategy)高级分析师文圣默(Moon Seong-mook)说。“这将考验金正恩对达成协议的渴望和诚意。”
  最近几周,金正恩并没有表现得像一个走投无路的领导人。尽管上任前六年像隐士一样,从来没有离开过朝鲜,但他40天内两度前往中国同中国国家主席习近平会面。上月,他还去了边境村板门店的韩国一侧,与韩国总统文在寅(Moon Jae-in)会面。
  在那次历史性的首脑会晤期间,金正恩和文在寅发表声明,承诺实现朝鲜半岛的无核化。但关于无核化的含义,他们几乎没有给出细节。
  实际上,虽然无核化这个词在最近几周的外交热潮中常被提及,但它是一个可以替换的概念。
  在中国、日本和韩国领导人周三在东京举行会谈期间,三方都在面向记者发表讲话时提到了“无核化”。但显然,他们对如何实现无核化的看法各异。
  比如周二,当金正恩飞赴中国大连同习近平会面时,两位领导人勾勒的无核化进程,远比美国或其盟友日本所希望的要漫长。
  无核化是“一个非常宽泛的罗夏测验”,华盛顿约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院东亚研究中心(Center for East Asian Studies at the Johns Hopkins School of Advanced International Studies)的主任肯特·考尔德(Kent Calder)说,可能“对每个人的含义都不同”。
  周三与安倍晋三举行会谈时,韩国领导人文在寅强调了就定义达成一致并为实现朝鲜裁军制定路线图的挑战。“尽管朝鲜同意了无核化的基本原则,”文在寅说,“如何具体实现是个难题。”
  特朗普以没有耐心著称。一些分析人士称,金正恩可能会精明地利用美国退出伊朗协议的决定,以无法相信美国会达成一项长期协议为由,提出微不足道的短期让步。
  “金正恩正在编排这场外交之舞,他似乎已经仔细研究过特朗普,”华盛顿的保卫民主联盟(Alliance for Securing Democracy)高级研究员兼总监劳拉·罗森伯格(Laura Rosenberger)说。“退出伊朗协议会损害美国的信誉,从而令金正恩更没有同意长期协议的意愿,并令他更有意愿欺骗特朗普,做出有损美国利益但却可以宣布自己凯旋而归的事情。”
  在日本,分析人士表示,早在美国退出伊朗协议之前,金正恩就已经考虑到特朗普渴望速战速决的心理。“朝鲜人将继续保持其战术,”日本前外交官、现于京都立命馆大学执教的宫家邦彦(Kunihiko Miyake)说。“真正的问题是美国人会不会吃这一套。”
  博尔顿呼吁向朝鲜提出更严厉的要求,解除其武器计划,这似乎让特朗普与金正恩的会面显得愈发重要。中国分析人士认为金正恩无意放弃核武器。“到头来,金正恩并不打算信任美国的安全保证,”卡内基-清华全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center for Global Policy)研究员赵通说。
  赵通说,特朗普退出伊朗协议,向朝鲜证明了美国的保证“可以随时反悔”。
  “保留其最重要的核能力是对未来不确定因素的防范,”赵通说。
  通过一系列马不停蹄的外交活动,金正恩试图巧妙利用各国。本周他访问中国大连,旨在争取北京支持他应对来自美国的压力,同时又从“中美之间的地区霸权斗争”当中渔利,前首尔国家外交学院(Korea National Diplomatic Academy)院长、现在韩国外国语大学(Hankuk University of Foreign Studies)任教的尹德敏(Yun Duk-min)说。
  朝鲜的所有邻国都忙着声明自己的主张,力图影响半岛的和平进程。
  “在‘我们需要解决核扩散问题’的名义下,所有人都希望提高自己的威望,而不是他人的威望,”迈阿密大学政治学教授朱恩·托伊费尔·德雷尔(June Teufel Dreyer)说。“他们都试图以一种既不影响自身利益,又能把成果归功于自己的方式解决问题。”
  在所有这些角力之中,朝鲜的顾忌最少。
  即使金正恩和特朗普之间的会谈没有达成协议,首尔的韩国半岛未来论坛(Korean Peninsula Future Forum)高级研究员金杜妍(Duyeon Kim,音)表示:“朝鲜不会受到太大损失,因为它依然能够像往常一样继续自己的活动,按照计划完善和大规模生产核弹头与弹道导弹。”

  Jane Perlez自北京、Choe Sang-Hun自韩国首尔对本文有报道贡献。Makiko Inoue自东京对本文有研究贡献。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16165

沈逸:美媒“惊诧”背后的逻辑

作者:沈逸  来源:环球时报

  中美关系正进入全新的发展阶段。客观现实决定了维持关系良性健康发展,积极管控摩擦,务实解决分歧,对两国来说都是对外战略中最为重要的任务。其中,美方如何走出主要由冷战思维和刻板印象形成的“回音壁”,更加准确认识和理解当下的中国,避免战略误判,是实现中美关系良性发展的前提。
  这种基于冷战思维和刻板印象形成的“回音壁”,在刚刚过去的一周,有两次经典体现:
  其一,在中美就经贸问题进行第一次意见交换的同时,美媒披露的文件显示,美方要求中国不仅要照办而且还要承诺不报复,就体现了这种“回音壁”的存在。显然,无论是起草这份文件的,还是认可这份文件的,都还停留在冷战时期美国如何处理与日本等国贸易摩擦的刻板印象里,认定中国是新的“日本”,可以任由美国予取予求。
  其二,在中国民航局要求外国公司修订对台湾的错误称谓之后,白宫发表了将中国维护主权的行为扭曲为“政治正确”的英文声明。美国驻华大使馆在社交媒体上发表了声明的中文版,并试图通过对中国网络治理策略的攻击进行动员,但得到的反应是压倒多数的网民对此表示愤怒和不满。这种非常自然的反应,引发部分美国媒体的“惊诧”,称声明不仅没有得到支持,反而引发了爱国主义的跟帖留言。无论是将捍卫一个中国原则这样的要求曲解为“政治正确”,还是部分美国媒体的“惊诧”,凸显了它们对当下中国以及中国网民的认知,继续停留在某种基于想象建构出来的程度。对中国的发展,对中国网民的成熟度,对中国网络舆论场自我净化机制的发展程度,都缺乏必要的了解。基于意识形态的傲慢与偏见,加上过度良好的自我感觉,共同构建了一层“回音壁”,阻断了对真实中国的准确认知。
  2016年美国总统选举之后成为某种流行标签的“回音壁”“后真相”,本质上就是各种错误知觉在当下的投射与反映。造成这些错误认知的原因,包括个体层面的自我中心主义的过度发展,国家层面的基于意识形态和过往历史经验共同形成的集体性傲慢与偏见,以及体系层面的力量对比高速变化超越了传统的认知架构。
  考虑到当前国际体系处于大调整、大变动时期,考虑到国际体系力量对比的迅速变化,修正这种错误认知是非常必要的。避免基于错误认知对于实体关系的损害,应该是当务之急。修正错误认知的方式,不应该是中国改变自己的行为,去贴近乃至迎合美方的错误认知,而是美方需要系统性地走出“回音壁”。
  客观地说,在当今美国,实现起来的难度不小。2016年美国总统选举结果让美国主流媒体大跌眼镜,但这种带有巨大震撼性的结果,换来的是美国媒体坚持从俄罗斯黑客干预,“剑桥分析”实施社交媒体操控等外部因素去归因,而不愿意承认自身存在的问题。可见,对中美关系而言,要让美方能够实质性地修正对中国的错误认知,将是非常艰巨的任务。(作者是复旦大学国际关系与公共事务学院副教授)

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16164

黄靖:“第二次冷战”不会在中美爆发

作者:黄靖  来源:环球时报

  美国《国家利益》杂志近来刊文,声称视中国为美国的战略“对头”(rival)已成为美国朝野共识。因此,对华强硬将成为美国的长期政策,中美之间由此进入“第二次冷战”。无独有偶,一些中国专家学者也认为中美之间“新冷战”已经开始。笔者认为,其实不然。
  客观条件不具备
  美国和苏联之间的冷战,是在四个基本条件下发生的。其一,意识形态的有你无我是双方对立的根本原因,驱动并主导双方的相互政策,双方都将打败以至消灭对方作为战略目标;其二,双方经济各自独立,互不往来;其三,整个世界格局划分为势不两立的两派阵营;其四,双方各自组成以对抗为目的的军事同盟。
  显然,以上四个条件在今天的中美之间并不存在。首先,中美关系紧张的根本原因不是意识形态的对立,而是利益冲突。习近平主席反复强调,中国决不向外输出自己的意识形态和政治体制,而是要积极谋求与外部世界的合作发展,打造包容开放的命运共同体。一些专家学者倡导的 “中国方案”,其目的也是推动发展,绝非“颜色革命”。
  在中美关系上,中国自改革开放以来始终致力于在合作的基础上发展中美关系。另一方面,自尼克松访华以来,历届美国政府的对华政策主要是利益驱动,意识形态并非主流。目前,尽管美国保守派和自由派都一致认为“北京模式”的成功对“华盛顿模式”形成重大挑战,中国也因此成为美国的战略“对头”,但特朗普政府并没有像其前任那样刻意地在意识形态上妖魔化中国。
  其次,中美之间早已形成难以逆转的你中有我、我中有你的相互依赖的经济关系。而且,双方的经济早已在经济全球化的大潮中同世界经济连为一体,几无可能再度恢复两个相互独立的经济体。
  再次,要想在今日世界打造势不两立的两派阵营,无异于痴人说梦。中国不同美国搞对抗,更无意打造一个“国际反美统一战线”。特朗普政府也很难聚集一个围堵遏制中国的国际阵营。即便是在亚太地区,与美国结盟的日韩澳等国在对华政策上也因利益的差异(甚至冲突)而各有不同;而美国与其欧洲盟友在对华政策上的差异更为明显。
  最后,尽管世界上依然存在着美国主导的安全同盟体系,但要以此主导世界安全事务却力有不逮。毕竟几乎所有的发展中国家、特别是金砖五国都不在美国安全同盟体系之内。而中国并不想要打造一个针对美国的同盟体。中国对外交往的原则是“结伴不结盟”,伙伴与盟友有本质的区别。前者是利益驱动的,在组织上开放包容且关系平等,其目的是合作共赢;后者是意识形态驱动的,在组织上封闭排他且关系不平等,其目的是对抗。
  特朗普政府二战以来最弱势
  工业革命以来,崛起的世界性大国有两个鲜明特点:一,具备在全球范围内作战的军事力量;二,挑战守成大国(霸主国)建立的国际秩序(英国挑战西班牙的国际秩序,德日挑战盎格鲁·撒克逊的国际秩序,苏联挑战美国的国际秩序)。
  然而,中国在崛起过程中并不具备全球作战的军事力量。近年来中国发展迅猛的军力是为了加强国防,而不是到世界各地去打仗。更重要的是,引领中国崛起的改革开放政策,并不挑战长期由美国及西方世界主导的国际秩序,而是要与世界接轨,积极融入到现行国际秩序中去。正是“融入”式的发展模式,决定并造就了中国和平崛起的成功。
  其结果,是中美两个大国共存于同一个国际体系之中,成为现行国际秩序中的“利益攸关者”。这一现实决定了中美关系已经远远超出了双边关系的范畴:中美之间的任何问题,都具有世界意义。反之,世界上任何重大问题和挑战,如果没有中美之间的沟通与合作,都难以管控。特朗普政府在这样的形势下发动对华“冷战”,不仅伤害中美关系,也必将对整个世界局势带来负面影响。
  中美两国共存于同一个国际体系中并在经济上相互依赖的另一结果,是两国的利益都高度多元化。双方不论是制定对外或对内政策,都将出现一个(些)利益集团拥护、另一个(些)利益集团必然反对的复杂局面。因此,两国关系稳定与否的决定性因素,不是利益冲突,而是双方领导人对内政的管控能力。管控能力强,政策的协调性就好,有前后一致的连贯性,因而有利于双边关系的稳定。反之,则是政策杂乱无章、朝令夕改,双边关系也随之颠簸起伏。
  历史表明,尽管中国的国力弱于美国,但体制的优势使得中国领导人对国内局势的掌控比美国领导人强,因此中国往往是维护中美关系稳定的主动方。另一现象是美国总统一旦赢得连任,中美关系便趋向稳定。毕竟,连任的总统要比第一任期间强势得多。
  而特朗普政府恰恰是二战以来最为弱势的政府,反对的势力强大。对外则面临 “美国第一”正成为“美国孤立”的尴尬局面。内外交困的结果,是对华强硬不仅成为美国各派力量之间的最大公约数,也是特朗普政府在双边关系以至整个国际事务中保持主动的必要手段。但是,国内利益集团的巨大分野和利益冲突,使得特朗普政府在制定任何具体政策中都将深陷泥潭。在此形势下,中国自应保持冷静,决不盲目地跟着特朗普政府的节拍走。这样,即便美国朝野似乎达成了遏制中国的共识并出台相应的“战略”,但巨大的内部矛盾使得将这一“战略”转变成前后一致的具体政策十分困难,更难有效地加以实施。
  两个难以逆转的大势
  世界正面临百年未有之大变局。笔者曾在《环球时报》撰文,推动这一变局的,是由中国和印度等新兴国家引领的第三次现代化浪潮,40亿人口卷入其中。这次现代化浪潮引发了两个难以逆转的大势:世界经济一体化和世界政治格局多极化。基于多边机制之上的现行国际体系则为这两个大潮提供了制度保证。
  显而易见,特朗普政府强调“美国第一”,搞单边主义退群、闹群,建立关税壁垒,利用美国在产业链的上游“链位”来讹诈下游“链位”的厂家甚至斩断产业链,踩踏中国核心利益底线等种种针对中国的“冷战”举措,都是与世界发展大势相悖的。
  与之形成鲜明对比的,是中国一系列顺应世界潮流的举措。习近平主席自2017达沃斯会议到今年4月博鳌论坛的一系列讲话反复强调,中国要坚决捍卫市场机制下的自由贸易体系;要深化改革开放,进一步优化产业结构;要积极参与全球治理,发展并完善基于多边机制之上的国际秩序;要积极发展同各国的合作共赢的伙伴关系,打造共同发展的命运共同体。在一个多极的世界中推动经济一体化向前发展。
  中国的顺势而为,得道多助。特朗普政府对华强硬的“第二次冷战”,看似来势汹汹,但倒行逆施的举措连自己的盟友都难以接受,结果必然是失道寡助。(作者是美籍华裔知名学者、德国罗伯特·博世基金会Richard von Weizsaker 院士)

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16163

川普:与金正恩的峰会将很成功 习近平帮了大忙

0

作者:莉雅  来源:美国之音

  美国总统川普星期三在白宫内阁会议上表示,他与朝鲜领导人金正恩的峰会将非常成功。他再次感谢中国领导人习近平所提供的帮助。他说,峰会不会在朝鲜半岛非军事区举行,有关细节将在三天之内公布。刚刚访问了朝鲜的美国务卿蓬佩奥表示,目前计划举行一天的峰会。
  川普总统星期三在白宫举行的内阁会议上表示,他会在5月10日凌晨两点在华盛顿郊外的安德鲁斯联合基地迎接由蓬佩奥国务卿带回来的三名被朝鲜扣押的美国公民。他对朝鲜领导人金正恩释放这些美国公民表示赞赏。
  川普:峰会将会非常成功,但谁知道?
  川普还谈到了他与金正恩将要举行的会晤。
  他说:“我们已经选了一个时间。我们为这次会议或是你们喜欢称的‘峰会’选了一个地方。我认为,它将是非常成功的。但是就像我老说的,‘谁知道呢?’谁知道会发生什么。但是它将是非常重要的事件。”
  川普:习近平帮了大忙
  川普总统并再次感谢中国国家主席习近平在朝鲜问题上提供的帮助。
  他说:“两天前,他在一个非常具体的事情上给我们帮了大忙,中国的习主席。中国一直很帮忙。”
  川普没有说这个具体的事情是什么。两天前,习近平在中国的大连与金正恩举行了会晤。
  川普总统还表示,由于中国在朝鲜问题上给美国提供帮助,所以中国在贸易问题上还可以,意思是说他因此没有在贸易问题上太跟中国过不去。美中两国存在巨额贸易不平衡。美国财政部长努钦率领的一个高级经贸代表团上星期访问了北京,就如何避免一场大规模贸易战与中方谈判,但显然没有取得突破性进展。中国副总理刘鹤下个星期将率代表团到美国来进行第二轮经贸谈判。
  不在非军事区举行
  川普总统在回答媒体提问时表示,川金会将不在朝鲜半岛的非军事区举行,有关方面正在做出安排,将在三天之内宣布有关的细节。
  在被问到有什么情况会阻挠这次峰会的举行时,川普说,很多事情都可能破坏这次峰会。
  他说:“很多事情可能发生。很多好事可能发生,很多坏事可能发生。我认为,双方都希望谈判一个交易。我想它将是一个非常成功的交易。我认为,我们有一个让它成功的很好的机会。但是很多事情可能发生。”
  蓬佩奥:计划举行一天的峰会
  刚刚访问了平壤的国务卿蓬佩奥在返回美国途中在飞机上对随行记者表示,他与金正恩主席进行了很好的、长时间谈话,并敲定了峰会举行的日期、时间和地点,只是目前还没有准备好做出宣布。
  他还表示,双方计划举行一天的峰会,但如果还有更多的东西要谈,也有机会让峰会延长到第二天。

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16161

美国四州共和党初选,川普支持者们胜出

0

作者:韦恩·李  来源:美国之音

  美国四个州星期二(5月8日)举行的中期选举共和党初选中,与川普总统纲领一致的候选人受到选民支持而胜出。川普发推文称赞选民展示的巨大能量的振奋精神,并表示希望在11月份的中期选举中能够重演。

""

  川普总统周三在推特上说:“……所有获胜的候选人都在11月有很大胜算。”
  川普表示,美国经济的健康发展以及国会通过的共和党税改计划可能让民主党人无法在中期选举中获胜,并指出众议院民主党领袖佩洛希(Nancy Pelosi)表示,一旦民主党人获得明年国会控制权,她会寻求撤销新的税法。
  这次举行共和党初选的是印第安纳州、俄亥俄州、西维吉尼亚州和北北卡罗来纳州。对川普总统最重要的胜利来自西维吉尼亚州,那里一名自称“比川普更川普”(Trumpier than Trump)的候选人布兰肯希普大败于川普支持的州首席检察官莫里塞(Patrick Morrisey)。
  北卡罗莱纳州的现任众议员皮滕格在初选中意外败给一名挑战者、浸信会牧师哈里斯(Mark Harris),成为第一位在这次初选中失利的议员。

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16160

川普宣布美国退出伊朗核协议演讲全文(中文英对照)

0

作者:  来源:猫爪社

  THE PRESIDENT:  My fellow Americans:  Today, I want to update the world on our efforts to prevent Iran from acquiring a nuclear weapon.
  总统:我的美国同胞们:今天,我想向全世界通报我们阻止伊朗获得核武器的努力。

  The Iranian regime is the leading state sponsor of terror.  It exports dangerous missiles, fuels conflicts across the Middle East, and supports terrorist proxies and militias such as Hezbollah, Hamas, the Taliban, and al Qaeda.
  伊朗政权是主要的国家恐怖主义支持者。 它出口危险的导弹,加剧中东地区的冲突,并支持恐怖主义代理人和准军事组织,比如真主党,哈马斯,塔利班和基地组织等。

  Over the years, Iran and its proxies have bombed American embassies and military installations, murdered hundreds of American servicemembers, and kidnapped, imprisoned, and tortured American citizens.  The Iranian regime has funded its long reign of chaos and terror by plundering the wealth of its own people.
  多年来,伊朗及其代理人轰炸了美国使馆和军事设施,杀害了数百名美国服务人员,并绑架,监禁和折磨美国公民。 伊朗政权通过掠夺本国人民的财富资助其长期的混乱和恐怖统治。

  No action taken by the regime has been more dangerous than its pursuit of nuclear weapons and the means of delivering them.
  该政权采取的最危险行动莫过于追求获取核武器及核武运载工具。

  In 2015, the previous administration joined with other nations in a deal regarding Iran’s nuclear program.  This agreement was known as the Joint Comprehensive Plan of Action, or JCPOA.
  2015年,美国前政府与其他国家就伊朗核计划达成协议。 这个协议被称为联合综合行动计划(JCPOA)。

  In theory, the so-called “Iran deal” was supposed to protect the United States and our allies from the lunacy of an Iranian nuclear bomb, a weapon that will only endanger the survival of the Iranian regime.  In fact, the deal allowed Iran to continue enriching uranium and, over time, reach the brink of a nuclear breakout.
  从理论上讲,所谓的“伊朗协议”本来是为了保护美国和我们的盟国免受伊朗核弹的摧残。这种武器实际只会危及伊朗政权的生存。 事实上,这笔交易使得伊朗能够继续进行浓缩铀,并随着时间的推移,达到了接近核爆炸的边缘。

  The deal lifted crippling economic sanctions on Iran in exchange for very weak limits on the regime’s nuclear activity, and no limits at all on its other malign behavior, including its sinister activities in Syria, Yemen, and other places all around the world.
  该协议解除了对伊朗的严厉经济制裁,以换取对该政权核活动极其微弱的限制,并且对其他恶意行为,包括在叙利亚,也门以及世界其他地方的恶劣行为没有任何限制。

  In other words, at the point when the United States had maximum leverage, this disastrous deal gave this regime — and it’s a regime of great terror — many billions of dollars, some of it in actual cash — a great embarrassment to me as a citizen and to all citizens of the United States.
  换句话说,在美国具有最大影响力的时候,这个灾难性的协议给了这个政权 – 这是一个非常恐怖的政权 – 数十亿美元,其中一部分实际上是现金。这对作为一个公民的我,和美国所有公民来说,是一个巨大羞辱。

  A constructive deal could easily have been struck at the time, but it wasn’t.  At the heart of the Iran deal was a giant fiction that a murderous regime desired only a peaceful nuclear energy program.
  当时很容易达成富有建设性的交易,但事实并非如此。 伊朗协议的核心是一个巨型虚幻小说:一个屠杀政权唯独希望和平的核能计划。

  Today, we have definitive proof that this Iranian promise was a lie.  Last week, Israel published intelligence documents long concealed by Iran, conclusively showing the Iranian regime and its history of pursuing nuclear weapons.
  今天,我们有确实证据证明伊朗的承诺是谎言。 上周,以色列公布了长期被伊朗隐瞒的情报文件,确凿地显示了伊朗政权真面目及其追求核武器的历史。

  The fact is this was a horrible, one-sided deal that should have never, ever been made.  It didn’t bring calm, it didn’t bring peace, and it never will.
  事实是,这是一个可怕的,一边倒的交易,应该从未发生过。 它并没有带来安甯,也没有带来和平,它永远不会。

  In the years since the deal was reached, Iran’s military budget has grown by almost 40 percent, while its economy is doing very badly.  After the sanctions were lifted, the dictatorship used its new funds to build nuclear-capable missiles, support terrorism, and cause havoc throughout the Middle East and beyond.
  达成协议几年以来,伊朗的军费预算增长了近40%,而其经济表现非常糟糕。 制裁解除后,独裁政府利用新的资金建造具有核能力的导弹,支持恐怖主义,对整个中东及其他地区造成严重危害。

  The agreement was so poorly negotiated that even if Iran fully complies, the regime can still be on the verge of a nuclear breakout in just a short period of time.  The deal’s sunset provisions are totally unacceptable.  If I allowed this deal to stand, there would soon be a nuclear arms race in the Middle East.  Everyone would want their weapons ready by the time Iran had theirs.
  该协议谈判的很差,即使伊朗完全遵守协议,该政权在短时间内仍可能处于有能力核爆的边缘。 该交易的“日落条款”(sunset provisions)是完全不能接受的。 如果我允许这个协议成立,那么很快就会在中东出现核军备竞赛。当伊朗拥核时,每个人都会希望已经拥有核武。

  Making matters worse, the deal’s inspection provisions lack adequate mechanisms to prevent, detect, and punish cheating, and don’t even have the unqualified right to inspect many important locations, including military facilities.
  更糟糕的是,该协议的检查条款缺乏足够的机制来防止、检测和惩罚作弊行为,甚至没有无条件的权力来检查包括军事设施在内的许多重要地点。

  Not only does the deal fail to halt Iran’s nuclear ambitions, but it also fails to address the regime’s development of ballistic missiles that could deliver nuclear warheads.
  该交易不仅无法阻止伊朗的核野心,而且也未能解决该政权发展可携带核弹头的弹道导弹的问题。

  Finally, the deal does nothing to constrain Iran’s destabilizing activities, including its support for terrorism.  Since the agreement, Iran’s bloody ambitions have grown only more brazen.
  最后,这个交易未能遏制伊朗破坏稳定的活动,包括支持恐怖主义。 自协议以来,伊朗的血腥蓝图变得更加肆无忌惮。

  In light of these glaring flaws, I announced last October that the Iran deal must either be renegotiated or terminated.
  鉴于这些明显的缺陷,我于去年10月宣布,伊朗协议必须重新谈判或终止。

  Three months later, on January 12th, I repeated these conditions.  I made clear that if the deal could not be fixed, the United States would no longer be a party to the agreement.
  三个月后,今年1月12日,我重复了这些条件。 我明确表示,如果协议不能得到纠正,美国将不再是协议的缔约方。

  Over the past few months, we have engaged extensively with our allies and partners around the world, including France, Germany, and the United Kingdom.  We have also consulted with our friends from across the Middle East.  We are unified in our understanding of the threat and in our conviction that Iran must never acquire a nuclear weapon.
  在过去的几个月中,我们与世界各地的盟友和合作伙伴进行了广泛的接触,包括法国,德国和英国。 我们还与来自中东各地的朋友进行了磋商。 我们统一了我们对威胁的理解,坚定认为伊朗决不能获得核武器。

  After these consultations, it is clear to me that we cannot prevent an Iranian nuclear bomb under the decaying and rotten structure of the current agreement.
  经过这些磋商后,我清楚地看到,我们无法防止伊朗拥有核弹,在现存衰败和腐朽协议结构下。

  The Iran deal is defective at its core.  If we do nothing, we know exactly what will happen.  In just a short period of time, the world’s leading state sponsor of terror will be on the cusp of acquiring the world’s most dangerous weapons.
  伊朗协议的核心是有缺陷的。 如果我们什么也不做,我们确切知道会发生什么。 在短短的时间内,世界主要的恐怖主义国家(伊朗)将很容易得到世界上最危险的武器(核武)。

  Therefore, I am announcing today that the United States will withdraw from the Iran nuclear deal.
  因此,我今天宣布美国将退出伊朗核协议。

  In a few moments, I will sign a presidential memorandum to begin reinstating U.S. nuclear sanctions on the Iranian regime.  We will be instituting the highest level of economic sanction.  Any nation that helps Iran in its quest for nuclear weapons could also be strongly sanctioned by the United States.
  稍后,我将签署总统备忘录,开始恢复美国对伊朗政权的核制裁。 我们将制定力度最强的经济制裁。 任何帮助伊朗寻求核武器的国家均可能受到美国的强力制裁。

  America will not be held hostage to nuclear blackmail.  We will not allow American cities to be threatened with destruction.  And we will not allow a regime that chants “Death to America” to gain access to the most deadly weapons on Earth.
  美国不会成为核讹诈人质。我们不会允许美国城市受到破坏的威胁。而且我们不会允许一个高唱“让美国死亡”的政权获得地球上最致命的武器。

  Today’s action sends a critical message:  The United States no longer makes empty threats.  When I make promises, I keep them.  In fact, at this very moment, Secretary Pompeo is on his way to North Korea in preparation for my upcoming meeting with Kim Jong-un.  Plans are being made.  Relationships are building.  Hopefully, a deal will happen and, with the help of China, South Korea, and Japan, a future of great prosperity and security can be achieved for everyone.
  今天的行动发出了一个重要信息:美国不再发出空洞的威慑。当我作出承诺时,我坚守它们。事实上,就在这个时刻,庞皮奥国务卿正前往朝鲜,为我即将与金正恩的会面做准备。计划正在制定之中。关系正在建立之中。希望达成协议。在中国,韩国和日本的帮助下,伟大的繁荣和安全的未来对每个人来说都可以实现。

  As we exit the Iran deal, we will be working with our allies to find a real, comprehensive, and lasting solution to the Iranian nuclear threat.  This will include efforts to eliminate the threat of Iran’s ballistic missile program; to stop its terrorist activities worldwide; and to block its menacing activity across the Middle East.  In the meantime, powerful sanctions will go into full effect.  If the regime continues its nuclear aspirations, it will have bigger problems than it has ever had before.
  在我们退出伊朗协议时,我们将与我们的盟友一起寻求真正的,全面的和持久的解决伊朗核威胁的办法。这将包括努力消除伊朗弹道导弹计划的威胁;制止其在全球范围内的恐怖活动;阻止其在中东的威胁性活动。同时,强有力的制裁将全面实施。如果这个政权继续其核武野心,它将面临比以往更大的问题。

  Finally, I want to deliver a message to the long-suffering people of Iran:  The people of America stand with you.  It has now been almost 40 years since this dictatorship seized power and took a proud nation hostage.  Most of Iran’s 80 million citizens have sadly never known an Iran that prospered in peace with its neighbors and commanded the admiration of the world.
  最后,我想向伊朗长期遭受苦难的人民传达一个信息:美国人民和你们站在一起。 现在,这个独裁政权已窃国近40年了,并且把一个尊贵的国家劫为人质。 伊朗8000万公民中的大多数从不知道伊朗曾与邻国和平相处,曾赢得世界的钦佩。

  But the future of Iran belongs to its people.  They are the rightful heirs to a rich culture and an ancient land.  And they deserve a nation that does justice to their dreams, honor to their history, and glory to God.
  但伊朗的未来属于其人民。 他们是深厚文化和古老国家的合法继承人。 他们应该得到一个国家,它能公正地实现他们的梦想、能尊重他们的历史,能证实上帝的荣耀。

  Iran’s leaders will naturally say that they refuse to negotiate a new deal; they refuse.  And that’s fine.  I’d probably say the same thing if I was in their position.  But the fact is they are going to want to make a new and lasting deal, one that benefits all of Iran and the Iranian people.  When they do, I am ready, willing, and able.
  伊朗领导人自然会说他们拒绝谈判一个新协议。他们拒绝,那可以理解。 如果我处于他们的位置,我可能会说同样的话。 但事实是他们会想要达成一项新的和持久的协议,让伊朗和伊朗人民都受益。 当他们要这样做时,我已经准备好了,并且愿意和能够携手来做。

  Great things can happen for Iran, and great things can happen for the peace and stability that we all want in the Middle East.
  伊朗可能会发生伟大的事情,我们都希望在中东地区实现和平与稳定,这是伟大的事情。

  There has been enough suffering, death, and destruction.  Let it end now.
  已经有足够的痛苦,死亡和破坏。现在就让它结束。

  Thank you.  God bless you.  Thank you.
  谢谢。上帝祝福你。谢谢。

  (总统签署备忘录。)

来源时间:2018/5/10   发布时间:2018/5/10

旧文章ID:16153