作者：火山大狸子  来源：侠客岛

　　中兴风波，对中国的半导体乃至互联网科技行业无疑是一次深刻的教育。
　　昨天，京东CEO刘强东公开称，中兴事件重重打了所有中国互联网企业一个耳光；阿里巴巴也于近期宣布全资收购芯片公司天微，并投资六家芯片公司。一时间，要“举全国之力”，赶超美国芯片行业的呼声甚嚣尘上。
　　不过，有决心固然很好，我们也应该充分认识到以芯片为代表的半导体行业竞争的激烈性。
　　最近，岛上拿到了一份由美国总统科学技术咨询委员会发布的名为《确保美国半导体的领导地位》的报告，文章虽然发表于2017年的1月，但其对中国的屡次提及，却可以让我们窥见此次美国“切断”中兴后路，遏制中国半导体行业发展的逻辑。
　　侠客岛做了梳理摘编，一起来看：

　　逻辑
　　既然要全面”狙击“中国，那就得师出有名。于是，文章一开始就下了个判断：从历史上看，全球的半导体市场从来不是一个完全竞争的市场。所谓不完全竞争，那就是有机构干预嘛，果然，文章写道：它基于政府和学术界的研究而建立，由于考虑到国防安全等，当中有一部分的技术是处于高度限制的状态。
　　基于这一点，报告做了第二个判断：“如果我们能够快速创新，那就能够减轻中国带来的威胁。但一旦美国的创新碰到阻碍，竞争者就可以轻而易举的跟上。因此保持领先的根本方法就是超越所有竞争者。”
　　为了让自己的做法更具合理性，报告还“痛斥”了中国的某些做法，比如“我们认为中国的竞争手段是扭曲市场。他们通过破坏创新抢夺美国的市场份额，并让美国面临国土安全的危险。”
　　由此，报告得出结论：美国政府不应在面对中国崛起的威胁时保持沉默或者悲观。在创新的过程中，美国政府应该极力阻止中国的破坏和影响。
　　具体怎么做？——
　　美国应该和中国进行会谈，明白中国的真实意图，通过加入联盟的方式巩固内部投资安全和出口控制，并对中国的某些违反国际协议的某些方式进行限制。美国同样需要调整国土安全的相关协定，预防中国可能带来的安全威胁。

　　控诉
　　在此基础之上，中国在该领域做的一切事情，对于美国来说，都变成了极具威胁性的行动。
　　比如，他们虽然也承认：中国在半导体技术方面的追随远远落后于美国。中国的先进制造技术跟美国、中国台湾等先进的半导体玩家比较，也是大大不如的。现在中国有很多半导体Fab，但都比当前主流的工艺落后1到1.5个世代。
　　但落后是可以接受的，你奋起直追就不能接受了。因此，诸如中国在2014年颁布“IC推进纲领”来促进中国半导体产业发展的举动，都变成了一系列负面行为。
　　报告指出：中国的半导体策略依赖于其庞大的经费支持。这是一个包括国家基金和私募资产在内的，金额总额达到1500亿美元，周期长达十年的投资。中国主要目的是通过对先进企业的投资和收购获取其中的技术。美国过去五年共230亿美元的并购规模与其对比，那就是小巫见大巫。
　　事实上，在美国看来，中国整个半导体的建设策略（美国将其分成了两点：补贴和零和博弈），都是“别有用心”的。
　　首先来看补贴。众所周知，为了支持行业发展，中国常常会提供各类补贴，半导体行业当然也不例外。但这一点，美国也不能忍，他们称：
　　短期来看，中国的补贴对于美国公司和消费者来说，是利好的，这些钱能够帮忙降低成本和产品价格。但长期来说，这些补贴会减弱其创新能力。而对美国来说，由于中国会将其产品的销售范围扩大，这会增加美国国土安全面临的风险。而生产的过剩，则会对直接竞争者构成影响。这些补贴，也会直接侵蚀美国企业的市场份额，影响企业的雇佣状况和创新。
　　再来看报告中所谓的中国的”零和博弈“策略。
　　强迫或者鼓励本土消费者购买中国半导体供应商的产品，中国在这方面的表现很突出。这会使全球创新的动力骤减。对于那些非中国的供应商来说，市场就更小了。
　　强迫用技术换市场，以降低美国企业的创新动力。这同样会引致先进技术能够被所有企业迅速复制的可能，从而使市场向中国集中。而随着中国市场的高度集中，中国就有能力去推动技术转移，这是一个恶性循环。
　　盗窃IP。根据媒体报道，中国经常明里暗里盗取IP技术，通过审查的方式，去检查哪些安全可控的技术，以此获取相关半导体的技术细节。
　　看看，多么严肃的指控。且不说到底有没有实锤，单看这行文、这用语，就让人觉得很吓人了吧。
　　策略
　　如果说，前面还有些“讲道理”的味道，报告在提到策略部分的时候，就是赤裸裸地在打击中国了。
　　比如明明意识到，为了获得胜利，最好的办法是“自己跑得更快”，但他们心心念的还是中国：在降低中国追赶速度的过程中，我们会面临很多的诱惑。一旦美国停止创新，中国在半导体领域的领先是必然的。因此保持美国的领导地位的关键就是持续创新。
　　在这一点上，美国自我感觉可以说是相当良好：美国提倡全球开放交易和投资，这个立场会让消费者和全球经济受益；中国更愿意将补贴投向成熟的公司和行业，并持续投入帮助其成长壮大，最后产能过剩，导致经济受到影响；中国从全球的开放中受益，但是很少承担相应的义务。很多情况下，中国反而阻碍正常的市场化运动。
　　不仅如此，报告还得出了一个很”诡异“的结论：不要条件反射地反对中国的进步。那应该怎么反对？报告建议：美国政府需要找出那些特别的半导体技术和公司，并对其加以保护，拒绝并购，避免造成可能的安全威胁。
　　更狠的还在后面。
　　美国有很多方式限制中国的行动。当中包括了正式和非正式的贸易和投资规定，还有类似基于国土安全考虑的CFIUS单边审查的工具。目前看来，这些限制效果还是很显著的。
　　美国应该以国防安全作为做相关决定的衡量出发点，在某些领域不应该给中国任何谈判的可能，例如中国在信息技术领域的所谓“安全可控”等。
　　如果中国企业通过政府支持，从美国这边获取先进技术产品，并最终将其推向产能过剩的后果，那么对于我们的政策制定者来说，就需要考虑是否答应中国的这个并购了。
　　话说到这份上，看来，美国要遏制中国半导体发展的决定是不会动了。而对于我们来说，认清现实，而后谋动，则是必须的一步。

来源时间：2018/4/24   发布时间：2018/4/24

旧文章ID：16027

作者：孙丁、刘阳  来源：新华社

　　新华社华盛顿4月20日电，美国民主党全国委员会20日起诉特朗普竞选团队高层与俄罗斯政府、“维基解密”共谋干扰2016年美国大选，使之有利于共和党。
　　在纽约曼哈顿联邦地区法院提起的诉讼中，民主党全国委员会指称，自己是共谋行径的受害者，前民主党总统候选人希拉里·克林顿的竞选活动也受到影响。
　　2016年美国总统选举期间，“维基揭秘”网站曝光近两万份民主党全国委员会内部邮件，显示民主党高层有意“抹黑”希拉里·克林顿的党内竞争对手。希拉里竞选阵营称，内部邮件遭泄露是俄罗斯所为，目的是助特朗普胜选。俄罗斯政府始终否认干涉美国选举。
　　民主党全国委员会表示，这些材料被公布的时机以及选择性公布的一些内容旨在在该组织和民主党选民之间制造分歧并取得了效果，也损害了该组织在大选中支持民主党候选人的能力。
　　民主党全国委员会称，被诉方违反了窃听法、通信保护法等12项法律。委员会还点名前特朗普竞选团队经理马纳福特等人为共谋的参与者。
　　特朗普近日陷入多重法律风险。除了由特别检察官米勒主持的“通俄门”调查逐步深入特朗普的“核心圈”之外，特朗普长年私人律师科亨本月还遭到其他调查团队突击搜查。不过，民主党全国委员会这一诉讼是否会被受理尚不清楚。
　　19日，特朗普处理与“通俄门”调查的私人律师团队迎来新的支援力量。前联邦检察官、前纽约市市长鲁迪·朱利安尼等三人加入。朱利安尼说，希望通过协商结束调查。特朗普当天再次在社交媒体上说，没有“通俄”，也没有“妨碍司法”。
　　（原题为《美国民主党起诉特朗普竞选团队与他方共谋干扰大选》）

来源时间：2018/4/23   发布时间：2018/4/21

旧文章ID：16022

作者：杨一帆  来源：澎湃新闻

　　【编者按】
　　2018年开年，美国海军“霍珀”号导弹驱逐舰便擅自闯入中国黄岩岛附近海域，2017年有所降温的南海局势似有重掀波澜之势。
　　与此同时，从去年底美国特朗普政府首份《国家安全战略》报告，到日前公布的四年来首份《国防战略报告》，其浓厚的“冷战式”的对抗色彩也让亚太安全议题的观察家们担忧的情绪空前高涨。
　　2018年的南海局势将走向何方？面临怎样的新挑战？又迎来了怎样的新阶段？需要怎样的新思维、新观念加以应对？
　　“澎湃防务”栏目新年推出“新南海策”系列文章，抛砖引玉。
　　美国海军“霍珀”号导弹驱逐舰1月17日擅自闯入中国黄岩岛附近海域，为自2017年末以来略显平静的南海再掀波澜。
　　无独有偶，美国《海军战争学院评论》2018年最新季刊近日刊登了约翰·霍普金斯大学资深战略专家哈尔·布兰德斯（Hal Brands）和战略与国际研究中心资深亚太问题专家扎克·库珀（Zack Cooper）合写的文章，对美国2009年以来的南海政策进行了反思。文章在此基础上向特朗普政府谏言：在南海问题上必须告别不够清晰及缺乏延续性的战略，要开始“认真严肃地”对待中国。
　　据《人民日报海外版》2017年12月报道，2017年“南海岛礁建设积极推进”，岛礁面貌“大变样”。而这建设背后的动力，正如外交部发言人陆慷曾说的，“如果有关方面一再在本地区无事生非、制造紧张，最终只会让中方得出这样的结论：为切实维护南海和平，中方在南海的相关能力建设确实有必要加强、加快。”
　　1月22日，中国外交部发言人华春莹表示，赞赏印度尼西亚国防部长里亚米扎尔德日前就南海局势的表态。她表示，中国同东盟国家建立的信任弥足珍贵，稳定南海局势的成果来之不易。据报道，印尼防长里亚米扎尔德日前表示，“我们必须感谢中国更加开放的善意，以及合作维护亚洲区域安全架构的意愿”。
　　美国的四种选择
　　在美国《海军战争学院评论》刊登的文章中，两位强硬派专家认为，中国在南海的行动只会进一步压缩美国的政策选择空间和军事存在感，为此，他们列出美国当前在南海的四种政策选项，并就其优缺点一一作出详细分析。
　　* 翻转（Rollback）
　　这是四种选择中最为激进的选项。
　　这是四种选择中最为激进的选项。总体来讲，两位专家认为，美国应趁政治军事实力仍占据明显优势时，以综合手段对中国施加巨大的压力；而非踌躇不定，坐等双方国力差距进一步缩小。
　　在具体的措施上，两人认为美国应有坚定的战略意志，展示敢于使用军事手段的决心，如动用海空力量对中国在南海的岛礁进行封锁，并辅之以贸易战，以及强化与台湾地区的军事关系，甚至“不惧在必要时”用军事手段“清除”中国在南海岛礁的军事设施，以迫使中国力量撤出南海。
　　但两人同时承认，使用武力将付出极高的代价。在当前中国为缓和南海局势与东盟国家一道努力的背景下，多数地区国家也不会支持美国的强硬政策。最主要的，中国在涉及美国及其盟国关键利益的一系列问题上，如朝鲜、东海、贸易等，可以对美国发起反制。
　　* 遏制（Containment）
　　这一遏制不同于冷战时期美国对苏联采取的“遏制”战略，其主要目标是在中国的岛礁建设已经取得公认的成就的情况下，要阻止中国进一步扩建现有岛礁。其逻辑是，前一种选项代价过高，并不可取。但是，为了进行战略止损，美国必须要画一条清晰的、不可逾越的红线。
　　这一政策选项的实施方式有很多，如对中国发出强烈警告；在南海周边部署美军力量，甚至推动美军上岛部署；使所谓的“航行自由行动”制度化，并鼓励盟国参与其中；重整和升级美军的军事力量。
　　二人认为，这一策略的优势在于烈度相对较低，更具可行性。但关键问题是，在美国有意把控局势严峻性的前提下，如何使威慑变得可信。
　　这一选项也有自身无法克服的重大缺陷：公开的军力介入有损美国名义上中立的道德高地；无法解决中国已经取得的建设成就。最为重要的，是其仍存在局势失控与激化冲突的风险。
　　* 抵消（Offset）
　　顾名思义，即并非直接以强硬手段阻止中国的岛礁建设，而是通过政治、外交、经济及军事等手段提高中国相关行动的综合成本，来抵消中国获得的战略收益。
　　这一策略允许美国在短期竞争中做出让步或承受损失，之后通过长期博弈获得收益进行弥补，即“以退为进”。相较于前两种策略，这一选择相对弱化了军事手段的重要性，颇有“欲擒故纵”的意味。其支持者认为，中美南海博弈的关键将不再是谁掌控面积有限的岛礁，而是谁在南海问题上获得更多“关键玩家”的支持，进而在整个东南亚乃至亚太占据主动。
　　因此，美国可以接受地区格局出现一定程度的改变。而在改变发生的同时，美国可以通过制裁参与岛礁建设的中国企业、暂停中美双边经济谈判及投资协议、扩大美国与地区国家的军事合作予以反制等。
　　但这一政策选项的局限在于，短期内无法阻止中国获得收益，使美国在战略态势与心理上均处于弱势地位，进而引发外界对美国领导力与实力的怀疑。其核心难度又再次涉及美国是否敢冒风险采取强硬姿态的两难问题——美国强硬的度，怎样既让中国信服，又不至引起地区国家对美国的担忧。
　　* 适应（Accommodation）
　　这是在南海地区最为柔和的选项。该政策认为美国应竭力避免与中国在南海发生冲突，因为这是对美国战略资源的浪费。相反，美国应将有限的资源用在其他事半功倍的领域，同中国展开竞争。
　　因此，美国可以减少在南海地区的军事活动，如所谓的“航行自由行动”；美国仍可承担保护盟国的义务，但应声明其保护不覆盖存有争议的地区。其支持者认为，美国应效仿英国在19世纪末20世纪初对美国采取的政策。对于美国来说，在南海，哪怕是完成有限的战略目标，都需要承受很高的风险与代价。
　　两位作者强调，这一政策选项对美国地区乃至全球领导力的伤害是巨大的。
　　警惕特朗普政府新动向
　　美国海军战争学院海洋战略首席专家、战略与政策研究系教授詹姆斯·霍尔姆斯（James Holmes）近日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，他认为特朗普政府2018年的南海政策将包括以下三个方面：①不会对中国在南海岛礁已有的国防设施采取行动；②寻找新的方法使这些岛礁与设施持续面临风险，同时竭力阻止中国新的岛礁建设行动，特别是在黄岩岛；③美国的主要精力，将用于防止中国利用岛礁建设的成果改变现有的海洋秩序。
　　解放军国防科技大学国际关系学院教授翟晓敏评估认为，从根本力量态势看，中国海军已经有了长足的发展，与菲越两国的关系也已明显缓和，美国在地缘环境上也不占有优势，最后也只能选择适应。他不认同美国对中国会改变现有海洋秩序的担忧，“中国本身就是马六甲海峡的最大使用者，又怎么会主动去做影响航行自由的事呢？”他对澎湃新闻表示。
　　美国《海军战争学院评论》的文章认为，在四种基本政策选项中，最具备可行性的是中间两种。鉴于两者各自的缺陷，两位作者建议美国政府最好的选择是将两者结合，构成特朗普政府南海政策的基础，即“遏制”+“抵消”——新政策的“遏制”面应表明，美国有意愿与决心为阻止中国在南海影响力的增长承受一定的短期风险，可以采用如明确划定红线的方式传递清晰的威慑信息；而“抵消”面则表明，对于中国已经取得的战略收益，美国应运用政治、外交与经济等综合手段，将其转化为战略上的成本。
　　美国“霍珀”号驱逐舰1月17日进入黄岩岛12海里范围内似乎预示着特朗普政府在南海问题上的新动向。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员伊恩·斯多瑞（Ian Storey）22日对《华盛顿邮报》表示，美国选择这个时候行动，表明已经准备“采取一些不一样的行动”。
　　就在次日1月18日，美国、日本、印度和澳大利亚四国现役海军高级将领在新德里出席瑞辛纳对话会（Raisina Dialogue）期间，花费了大量时间将矛头指向了中国的海洋政策。这次会面也被一些西方媒体解读为由美、澳、日、印组成的“四国联盟”具体化的象征。美国太平洋司令部司令哈里斯18日在新德里表示，美国及盟国“必须在2018年做出艰难的决定”。
　　22日，美国防长马蒂斯开启为期一周的亚太之行，他将访问印度尼西亚和越南。据美媒报道，尽管美国坚持称其在领土争端中不会选边站，但马蒂斯在飞往雅加达的飞机上说，他在越南和印尼本身就意味着“我们尊重这些国家，我们尊重他们的主权决定”。
　　有趣的是，印尼防长里亚米扎尔德日前在印度表示，南海局势可以降温，我们必须以有利的方式保持这一势头，以维护共同利益，我们必须感谢中国更加开放的善意及合作维护亚洲区域安全架构的意愿。
　　2017年5月18日，在贵阳举行的中国与东盟国家落实《南海各方行为宣言》第14次高官会，审议通过了“南海行为准则”（COC）框架，取得了“准则”磋商的重要阶段性成果。
　　南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋此前对澎湃新闻强调，美国特朗普政府的具体政策仍存在调整的可能。尽管2017年的南海相对平静，但是不能因之低估2018年南海形势的严峻性。

来源时间：2018/4/23   发布时间：2018/1/24

旧文章ID：16019

作者：杜海涛 王珂 王政 齐志明 王观  来源：人民日报

　　作为世界排名前两位的经济体，中国和美国的经贸关系牵动着市场神经，受到全球瞩目。尤其是近期中美贸易摩擦升温，让两国经贸的一些热点问题再次引发广泛关注。美对华贸易逆差是怎么回事？中美双向投资究竟谁更受益？中方知识产权保护有没有伤及美企？中美之间，谁在真正维护多边贸易和自由贸易？
　　把中美经贸关系中的这些基本问题理清楚、算明白，有利于准确把握两国经贸关系的来龙去脉、促进中美双边经贸平衡健康稳定发展。近日，本报记者走访了部分专家，共同算一算中美经贸的几笔细账。
　　美对华贸易逆差到底有多少？
　　根据经合组织和世贸组织的贸易增值计算方法，美对华贸易逆差规模至少要比美方公布的数字少1/3
　　据美方统计，2017年，美中贸易逆差的总额为3752亿美元；而据中国海关总署统计，美国对华贸易逆差为2758亿美元。美中贸易逆差究竟有多少？为何出现如此大的差异？
　　海关总署新闻发言人黄颂平认为：“目前的美中贸易状况是市场形成的，归根结底由中美两国经济结构、产业竞争力和国际分工决定。如果考虑到统计方法、转口贸易、服务贸易等因素，美中贸易逆差实际上没那么大。”
　　从统计方法看，在经济全球化时代，某一产品的生产流程通常是在不同国家或地区进行。美国算法坚持将全部顺差都统计在终端产品出口国的头上，无法客观反映贸易失衡与价值分配。以经合组织和世贸组织的贸易增值计算方法为据，才能真正显示一国在价值链中的获利情况。
　　中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席李永说，以苹果手机为例，目前在中国加工组装的苹果手机，大量配件是从韩、日等地进口，“美国对华贸易逆差实际上包含了美对日、韩等国的部分贸易逆差。”根据经合组织和世贸组织的贸易增值计算方法，美国对华贸易逆差规模至少要比美方公布的数字减少1/3。
　　从转口贸易看，中美两国贸易中有一部分是第三方转口的。在贸易统计中，美国把中国香港转口贸易额笼统地计算在中美贸易里，但这其中有很大比例是中国之外其他国家或地区通过香港的贸易转口。另一方面，美方在做贸易统计时，出口金额按离岸价格计算，进口金额按到岸价格计算，从而将装卸、运输和保险等费用的双倍数额计入对华贸易逆差。
　　从服务贸易看，美国政府公布的贸易数据只包括货物贸易，并没有反映服务贸易，而中国正是美国服务贸易的最大顺差国。商务部发布的数据显示，过去10年间，美国服务业对华出口增长了5倍。2017年美国对华服务贸易顺差达541亿美元。“如果仅从货物贸易角度来讨论中美贸易失衡，而忽略了两国货物贸易和服务贸易的全貌，失之偏颇。”中国人民银行参事、中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长盛松成说。
　　可见，美中贸易逆差既是客观存在，也有统计假象；既是市场作用的结果，也与美国政府限制对华高技术出口大有关系。美国研究机构的报告显示，如果美国放宽对华出口管制，其贸易逆差可减少35%左右。美国税制政策也不利于美增加出口。
　　事实上，不只对中国，美国对全球100多个国家和地区都存在贸易逆差，这是产业结构和竞争力的体现。美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费，在这种“提前消费”的需求环境下，美国必然依靠进口来弥补国内生产的不足，从而不可避免地出现贸易逆差。
　　此外，美元作为国际货币，客观上需要通过贸易赤字向全球提供美元，以平衡国际收支，减轻美通胀压力。美国可以直接用美元换取实物资源，并通过资本回流弥补“储蓄缺口”。美国位居全球产业价值链中高端，又拥有强势货币，能从其他经济体进口大量质优价廉的产品来维持较低通胀率,其中就包括大量中国商品，而这些又好又实惠的外国货也提高了美国消费者实际购买力。对美国而言，这是受益，而不是吃亏。
　　美企在华投资利润高不高？
　　美资企业全球海外分支机构销售总额增长的1/3来自中国市场。近两年美企在华销售额增速继续跑赢其全球水平
　　中国商务部数据显示，2017年美国在华新设外商投资企业1385家，同比增长8.7%，实际投入外资金额210.1亿元人民币。今年一季度，美国在华新设外商投资企业355家，同比增长43.7%。
　　对不少美资企业来说，中国市场已成为其业务增长源的大头。绝大多数在华美企业绩良好，中国市场是其重要增长点和利润中心。据中国商务部统计，2015年在华美企实现销售收入约5170亿美元，利润超过360亿美元。
　　美国经济分析局数据显示，2010至2015年间，美资企业全球海外分支机构销售总额增长的1/3来自中国市场。同时，美资企业在华销售额增速在2016至2017年间继续跑赢其全球水平。
　　美国企业来华投资本应是互利共赢的，但如果细算账，美方获得的实惠更多。
　　还是以苹果手机为例，苹果公司通过全球生产布局，将手机的组装和制造放在中国，降低了生产成本。中国企业虽然承接了几乎全部苹果手机的制造，但从中获利有限。第三方机构调查显示，一部苹果7手机，在价值153.88美元的核心电子元器件中，中国仅1家公司参与电池供应，价值约2.5美元，而美国企业仅在提供核心元器件一项上就赚得64美元。
　　再以汽车为例。2017年，美国通用汽车及合资企业全年在华零售销量突破400万辆，已超过其在美国本土销量。通用汽车去年第三季度财报显示，中国已连续多年成为通用汽车在全球最大的市场，第三季度中国销量占集团总销量比重为42.38%，增速达12.3%，而通用北美部门的汽车销售收入同比下降20.16%。
　　商务部研究院研究员白明说，中美开展经贸合作，既是双方优势互补的自然结果，也是国际产业分工、资源优化配置的必然选择。中国拥有全球规模最大、门类最齐全的工业体系和高素质、低成本的劳动者队伍，而美国的科技实力、创新能力强，服务业发达，占据全球价值链上游，“双方已形成高度互补关系，这是中美进行务实合作的强大基础。”
　　中国加入世贸组织以来，始终认真履行承诺，是多边贸易、自由贸易的积极维护者、建设者和贡献者。北京大学国际关系学院教授王勇认为，在利用WTO规则解决相关问题方面，中国发挥了模范作用，维护了多边贸易体制的权威。反观美国，白宫在国际关系上不按规矩出牌，屡屡无视规则、不守承诺。这次，美国借“301调查”对华发动贸易战，“一定程度上说，是本届美国政府保护主义思想严重情绪化的反映。”
　　“中国制造2025”存在市场准入歧视吗？
　　已有多家美国企业参与“中国制造2025”的实施。“中国制造2025”不存在限制性、歧视性和排他性内容
　　“美对华301调查报告对‘中国制造2025’横加指责，并把制裁火力对准‘中国制造2025’重点发展的航空航天、汽车、化工和信息产业，其理由是中国产业政策存在市场准入歧视。这是美国政府基于错误事实做出的错误判断。”中国工程院制造业研究室主任屈贤明说。
　　中国社科院工业经济研究所所长黄群慧认为，从本质上看，“中国制造2025”与美国“先进制造业伙伴计划”并没有什么区别。“中国政府多次公开表示，以开放心态、创造开放环境来推进‘中国制造2025’，对内外资企业一视同仁，不存在限制性、歧视性和排他性内容。”
　　黄群慧举例说，目前，已有多家美国企业参与到“中国制造2025”的实施中，如美国佐治亚理工与国家增材制造创新中心合作开展联合研究和人才培养，GE公司与哈尔滨电气集团在燃气轮机制造领域开展合作。在组建制造业创新中心方面，国家增材制造创新联盟已有3家海外成员单位……
　　国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文说，在很多战略性产业领域，中美之间形成了相互依赖、共生共荣的关系。中国从美国等国家采购零部件和中间产品，然后加工组装再出口到美国或者第三方。中国是美国汽车零部件第三大出口市场、建筑设备第二大出口市场、智能电网产品第七大出口市场、可再生能源产品第八大出口市场。对美国来说，限制或禁止部分零部件或产品出口中国，对双方的企业都会造成伤害。
　　美企对华投资有没有遭遇强制性技术转让？
　　中美企业之间进行技术转让，完全遵循公平、自愿、协商一致的原则，是双赢之举
　　在日前美国公布的所谓“301调查报告”中，美方认为中国使用合资要求、股比限制和其他外商投资限制来强制或迫使美国企业转让技术。那么，中国是否存在强制性技术转让问题？
　　商务部新闻发言人高峰表示，在中国外资管理相关规定里，从来没有强制外资企业向中国合资企业或者向合资方转让技术的要求。“中国制造2025”以及相关政策中，也没有任何强制外国企业转让技术的规定。企业是通过自主开发获得技术还是通过商业合作获得技术，都是企业的自主行为，中国政府从未干预，也不会做出限制性的规定。
　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，中国走的是法治化市场经济道路，市场经济最看重契约精神，中美企业之间进行技术转让，完全遵循公平、自愿、协商一致的原则，是双赢之举。
　　“美国总统特朗普曾指责中国汽车产业政策违背了WTO原则，并认为中方‘窃取’了美国企业的技术。其实美方忽视了中国汽车产业在不同阶段发展的特性，也忽视了中国市场为美国汽车产业做出的贡献，而他们对所谓‘不公平原则’的认知也是错误的。”中国汽车工业协会常务副会长董扬说。
　　董扬认为，美国政府不能把两个汽车产业发展状况相异国家的产业政策以公平名义画上等号。中美国情不同，经济发展阶段不同，“就汽车行业来说，外国整车企业要求独资的呼声并不高，因为中方的资源、人力等要素在合资企业的贡献度越来越大，中美合作对双方都有利。”
　　合资或合作经营，目的是“大家一起干、一起赚”，通过这类方式，以美国为代表的外资企业在华获利颇丰，很多美国公司据此获得了远超其本土的营收。换言之，美资企业来华淘金，不是“亏大了”，而是赚得“盆满钵满”。
　　中方是否操纵人民币汇率获取了贸易利益？
　　面对亚洲金融危机及2008年国际金融危机时，中国也没有通过汇率贬值谋得额外贸易优势。人民币汇率形成机制不断完善有目共睹
　　在中美贸易摩擦中，总有一些美国机构给中方扣上“汇率操纵国”的帽子。
　　“自从3月份美国提出对我国加收关税以来，人民币汇率基本没受到影响。这一点从近期公布的一系列经济数据可以得到印证，经济指标持续稳中向好，为人民币汇率提供了强有力的支撑。”中金所研究院首席经济学家赵庆明认为，中国不存在用人民币贬值应对贸易摩擦的可能性，用贬值应对贸易摩擦也不是最优选择。
　　“即使是面对1998年亚洲金融危机及2008年国际金融危机时，中国也没有采取汇率贬值方式谋得额外贸易优势，反而是为了国际大局利益做出牺牲，采取手段稳定汇率。”赵庆明说，比如，在亚洲金融危机时，很多国家都出现不同程度的大幅贬值，有的国家汇率贬值50%以上甚至超过100%，中国则保持人民币不贬值，支持遭受危机的国家，人民币兑美元汇率从1994年的8.7到1998年的8.27左右，一直稳定到2005年，体现了一个负责任大国的担当。
　　从数据看，尽管2014至2016年，人民币兑美元确实呈阶段性贬值，但此期间中国外汇储备余额不断下降。2015年和2016年，中国外汇储备分别较前一年下降5126亿美元和3199亿美元，这明显不符合“汇率操纵”的论断。
　　“事实上，这一阶段人民币贬值主要是受国际金融市场动荡、美联储货币政策调整预期等因素影响。”中国宏观经济研究院经济研究所副主任李世刚指出，央行外汇管理的方向是为市场提供必要的美元流动性支持。“这么做，既不是为了妨碍国际收支的有效调整，也不是为了刺激出口而搞竞争性贬值，更不是为了阻止人民币汇率市场化调整。中方在提高汇率灵活性和保持汇率稳定之间求得平衡的努力，有效避免了人民币汇率无序调整导致的负面溢出效应和主要货币的竞争性贬值，这对包括美国在内的国际社会都是有利的。”
　　中国人民银行行长易纲近日表示，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，能很好地服务个人和企业，也可以让中国及外国公司方便地进行贸易和投资，“未来外汇市场也会运行得更好。”（原题为《细算中美经贸账》）

来源时间：2018/4/23   发布时间：2018/4/23

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作者：  来源：“牛弹琴”微信公号

　　“牛弹琴”微信公号消息，今天（4月22日），中国商务部网站，突然发布了这样一条答记者问。
　　很简单，只有两行字，但周末时间，这则对话显然信息量很大。
　　有媒体提问：美国财长姆努钦表示考虑来华磋商，请问中方有何回应？
　　答：中方已收到美方希来北京进行经贸问题磋商的信息，中方对此表示欢迎。
　　乍看上去，事情应该也简单：美国财长姆努钦表态，他要来华磋商，中国方面回应，我们欢迎。
　　但这肯定是在一个特殊的时间，一个特殊的人物，来进行的一次特殊的访问。
　　很不寻常的一点就是：自特朗普政府挥舞大棒打出关税牌以来，中美一直在隔空对话，还没有面对面进行磋商；但现在，在美国内阁中排名第二位的财长，要来北京谈了。
　　早不来，晚不来，为什么现在要来？传递的信息也是丰富的，至少有三重压力吧。
　　第一重，中国强硬反击的压力。
　　对与中国的贸易战，特朗普原来的想法，应该也很简单：贸易战一点都不难，我们美国肯定赢。按照他的盘算，对500亿美元中国商品加税，这么庞大的数字一提出，中国肯定就范；500亿不行，那就再来1000亿。
　　但中国政府偏偏没有就范，反而针锋相对，制定了一系列报复措施，而且还明言：要“奉陪到底”。特朗普踢到了铁板。如果一味强硬下去，那结果真就是贸易战了，那真可能没法收场了。美国方面也不得不变招，态度最近也不得不有所软化。
　　第二重，失去中国市场的压力。
　　中国目前是仅次于美国的第二大市场，应该也用不了多少年，还会超越美国成为世界第一大市场。中国市场为美国创造了大量的就业，带来了巨大的财富。比如，美国一半以上的大豆，都销往中国，当然，美国卖给中国的，也不仅仅只有大豆。
　　一旦失去中国市场，美方必然蒙受巨大损失；特朗普在中西部的选票基础，也会发生动摇。而且，市场是在变动的，美国商品一旦退出，其他国家商品正好填补，即使问题以后得到解决，市场基础也没有了。特朗普是一个商人，他希望的是多赚钱，肯定也不希望拱手将中国市场让给其他人。
　　第三重，美国国内的强大压力。
　　第一重第二重压力，催生的是这第三重压力，而且压力还在不断升级。对大量中国商品征税，最终的结果，必然是美国人生活成本增加，抵消的是特朗普减税带来的积极效果。
　　而且，最近一段时间，美国企业家、农场主，以及众多专家学者乃至国际人士，纷纷对特朗普单边主义行动提出强烈批评，认为这对美国长远利益也不利。美国人希望的，还是从中国市场多赚钱，肯定不是希望封锁中国市场影响到自己的生活。
　　美国政府也清楚：贸易战两败俱伤，是下下之策。但现在的问题是，台阶该怎么下？
　　对于美国不断释放的谈判暗示，中国方面明确表示：尚未与美方进行任何双边谈判。不是中方愿不愿意谈判，因为美国的做法，没有任何谈判的诚意。
　　时间在一天一天过去，久拖不决，加剧的则是美国上下的焦虑。于是，借着出席世行和IMF春季年会的契机，美国财长姆努钦在记者会主动表示：正考虑到中国去磋商，尽管时间点他还不确定。
　　既然这么说了，那来的就是客，所以中方也迅速回复：欢迎姆努钦来访。
　　显然，姆努钦这次特殊访问，是“为了美国利益而来”；中国的强硬反击，其实也是为了捍卫中国的最大利益。双方的重大分歧，也预示着这将是一场异常艰巨的谈判。双方必定唇枪舌剑，甚至还不排除吹胡子、瞪眼睛、拍桌子、拂袖而去的戏码。
　　大幕已经开启，好戏正在上演！

来源时间：2018/4/23   发布时间：2018/4/22

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