作者：HELENE COOPER, ERIC SCHMITT, THOMAS GIBBONS-NEFF, JOHN ISMAY  来源：纽约时报中文网

　　军队上下，官兵们都在悄悄为一场他们希望不要到来的战争做准备。
　　上月在北卡罗来纳州的布拉格堡(Fort Bragg)，48架阿帕奇(Apache)武装直升机和奇努克(Chinook)货运直升机进行了一次演习，练习在实弹攻击下转移部队和装备，攻击目标。两天后，在内华达州上空一场模拟外国入侵的演习中，来自美国陆军第82空降师(82nd Airborne Division)的119名士兵在黑暗的掩护下从C-17军用运输机上跳伞降落。
　　下个月，在全美的陆军驻地，将有超过1000名预备役士兵练习如何建立可迅速向海外派军的机动中心。此外，从下月在韩国平昌举办的冬季奥运会开始，五角大楼计划向朝鲜半岛增派特种部队。这是第一步，一些官员表示最终可能会形成一支驻韩特遣部队，类似于正在伊拉克和叙利亚作战的那种部队。另一些人则表示，该计划只和反恐行动有关。
　　在美国军界，应急方案演练是敲打在每一名士兵心上的咒语。这些行动表面上是标准的国防部训练和部队换防的一部分。但演习的范围和时机表明，军方再次把重点放在让美国军队做好准备，应付可能会在朝鲜发生的情况。
　　美国国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)和参谋长联席会议主席小约瑟夫·F·邓福德上将(Joseph F. Dunford Jr.)都强烈主张利用外交手段解决平壤的核野心问题。马蒂斯在8月说，与朝鲜开战将是“灾难性的”。但二十多名现任和前任五角大楼官员及高级将领在采访中表示，马蒂斯和现役将领亦下令为可能会在朝鲜半岛采取的一切军事行动做好准备，演习主要反映了军方对此做出的反应。
　　美国总统唐纳德·特朗普的言辞让军方高级领导人和普通士兵相信，他们必须加快应急计划的筹备。
　　去年9月在联合国发表演讲时，特朗普誓言如果朝鲜威胁到美国，便会“彻底摧毁朝鲜”，并嘲讽这个流氓国家的领导人金正恩(Kim Jong Un)是“火箭人”。金正恩回应称，他将对美国采取“史上最高级别的超强硬应对措施”，并形容特朗普是“精神错乱的美国老糊涂”。这或许是最能挑动事端的一场口水战。
　　自从平壤和首尔重新尝试缓和关系后，特朗普的言论冷静下来了。上周《华尔街日报》(The Wall Street Journal)引用特朗普在接受该报采访时的话，称特朗普表示，尽管他和金正恩公开辱骂对方，但是“我和金正恩的关系可能挺好的”。但到了周日，特朗普说《华尔街日报》对他的话引用有误，他说的其实是，如果金正恩愿意，“我可能可以”同他建立良好的关系。
　　周六，夏威夷一名国家应急响应工作人员错误地发出了一条提示信息，警告当地即将遭受弹道导弹袭击。假警报引发了大约40分钟的恐慌。这突显了美国民众对朝鲜的焦虑。
　　美国的指挥将领担心，在伊拉克、阿富汗和叙利亚打击叛乱分子16年后，和打击戒备森严、拥有强大军队和防空系统的地面力量这种常规任务相比，美军对于打击无国籍武装组织更为训练有素。
　　布拉格堡演习属于近年来规模最大的一场空袭演练的一部分。在内华达内里斯空军基地(Nellis Air Force Base)的演习中，空降兵使用的运输机数量是以往演习的两倍。
　　计划于下个月进行的陆军预备役部队(The Army Reserve)演习，将给此前因伊拉克和阿富汗战争慢慢平息而基本搁置不用的动员中心带来新的生机。虽然军方会在2014年巴西奥运会等大型国际赛事上部署特种作战反应部队，但这些部队通常只有100人左右——远远少于一些官员所说的将派往韩国奥运会的人数。还有一些人则不认为存在这种可能性。
　　在司令部1月2日的一次涵盖多部门的会议上，佛罗里达州坦帕市特种作战司令部(Special Operations Command)主脑托尼·托马斯上将(Gen. Tony Thomas)提醒在场的200位市民和军人，如果朝鲜半岛紧张形势加剧，5月或6月时将会有更多特种部队人员被从中东地区调往朝鲜半岛战区。上将的发言人贾森·萨拉塔中校(Cmdr. Jason Salata)证实了某在场人士向《纽约时报》提供的信息，但表示托马斯曾明确表明并未作出任何决定。
　　陆军参谋长马克·A·米莱上将(Gen. Mark A. Milley)在五角大楼近期的几场会议上都提及了美国两次历史性的军事灾难，以警告人们缺少准备的后果。
　　军方官员称米莱以二战期间结局悲惨的卡塞林战役为例，当时，毫无防备的美国部队中了德国陆军元帅埃尔温·隆美尔(Erwin Rommel)的计，进而遭到沉重打击。米莱最近还提到了史密斯特遣队(Task Force Smith)，1950年，这支装备简陋、兵员不足的部队在朝鲜战争中被朝鲜军队重创。
　　官员们表示，米莱在会议中反复强调，如果不为一场与朝鲜的战争做好准备，可能就会出现和这两次战败类似的结果。他敦促陆军高级军官整顿军队，并忧心于部队失去他所说的肌肉记忆：如何打一场大型陆战，包括面对一个可以调动尖端防空、坦克、步兵、海军力量甚至网络武器的强敌。
　　白宫的一些官员认为，可以发起一场针对性的局部打击，将战争给韩国造成的冲击最小化——甚至是完全没有影响。据知情人士说，马蒂斯对此假说持怀疑态度。
　　但对马蒂斯来说，这个计划是为了安抚特朗普。分析人士表示，实际上，这提醒了总统五角大楼是严肃对待威胁的，并且不会让马蒂斯显得与特朗普步调不一致。
　　“军方的任务是为任何有可能出现的突发事件做好万全的准备，”奥巴马政府的五角大楼高级官员、华盛顿战略咨询公司WestExec Advisors的共同创始人米歇尔·A·弗卢努伊(Michèle A. Flournoy)说。
　　“即使还没有做出任何有关朝鲜的决定，也没有下达任何命令，”弗卢努伊说，“做好应对突发事件的准备也是总统的重中之重，总统的国家安全团队将鼓励指挥官利用计划的演习机会加强准备，以防万一。”
　　例如，第82空降师上月在内华达州的演习中，士兵们练习用直升机运输空降兵，并向指定敌方战线纵深空运火炮、燃料和弹药。这些机动策略的目的是迫使敌人在战事初期即陷入多线作战的境地。
　　官员们表示，演习中采用的“豹刃”(Panther Blade)战术可在任何地方使用，不仅是在朝鲜半岛。“豹刃行动旨在建立全球战备状态，”第82空降师公共事务官乔·布奇诺中校(Joe Buccino)说，“这种规模的空中打击和纵深攻击非常复杂，需要在时间和空间上实现军力的动态同步。”
　　官员们表示，另一项名为“铜羊”(Bronze Ram)的演习正在由神秘的联合特种作战司令部(Joint Special Operations Command)协调，会模拟反映当前事件的其他训练场景。
　　今年的演习是关注世界各地威胁的诸多演习之一，它将广泛关注地下行动，考虑在朝鲜可能出现的化学污染环境中作战。它还将关注特种作战司令部反制大规模杀伤性武器的任务。
　　军方官员表示，几个月来，除了铜羊行动外，美国高度机密的特种作战演习，包括那些模拟夺取无保护核武器或进行秘密伞兵空降的演习，都反映出朝鲜出现紧急情况的可能性。由于军事敏感性，他们没有提供细节。
　　在平壤紧张局势不断升级的情况下，从关岛出发的美国空军B-1轰炸机经常在朝鲜半岛上空盘旋，与日本和韩国战斗机定期进行训练，经常激怒朝鲜。本月，驻扎在路易斯安那州的B-52轰炸机有望和关岛的B-1轰炸机联手，加大远程空中打击的火力。
　　上周，五角大楼官员表示，三架B-2轰炸机和机组人员已从密苏里州的基地飞抵关岛。
　　翻译：王相宜、Jowii、陈亦亭

来源时间：2018/1/15   发布时间：2018/1/15

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作者：徐亮迪  来源：澎湃新闻

　　与特朗普政府长期一贯的政策一致，1月9日美国国土安全部宣布将终止大约25万萨尔瓦多人的“临时保护身份”（Temporary Protection Status）。如果国会通过这项决议，那么这些萨尔瓦多人必须在2019年9月9日之前找到合法停留在美国的方法，否则他们就必须回到萨尔瓦多。这些萨尔瓦多人都是在2001年左右获得这一临时保护身份的，当时萨尔瓦多发生了一系列毁灭性的地震，而根据1990年美国国会的决议，美国可以给予遭受自然灾害或者社会动乱的其他国家公民提供临时保护身份。现在，特朗普政府认为当时的地震产生的灾难已经结束，萨尔瓦多的情况也有所改善，因此决定取消他们的身份。
　　这一决定招致了各方的批评，而这些批评大致集中在三个方面：其一，特朗普政府对萨尔瓦多的局势判断是错误的，萨尔瓦多仍然是一个非常危险的国家。《新共和》和《纽约客》都提到，目前萨尔瓦多正由一系列黑帮控制，其谋杀率比美国高22倍。讽刺的是，最早正是美国在萨尔瓦多支撑起一个专制政府，导致萨尔瓦多发生内战，使许多萨尔瓦多难民——包括黑帮成员——逃到了美国。随后美国又遣返了这些黑帮成员。如今，黑帮分子管理下的萨尔瓦多对于人们的服装、衣饰都有严格的规定，绑架事件时常发生。许多批评者认为，将萨尔瓦多人遣返到这样的国家中是不人道的；其二，在美国的萨尔瓦多人数量庞大，也已经定居了很长时间，他们对美国和萨尔瓦多都做出了积极的贡献，维持他们生活的稳定对双方都有利。《新共和》指出，美国的萨尔瓦多群体就业率大致与全国就业率相同，81%的人口处于贫困线以上，这一数据仅仅略低于一般美国家庭。他们通过将自己的收入寄回萨尔瓦多，极大地帮助了萨尔瓦多的灾后重建过程。《纽约客》也写道，在内战之后黑帮当政的萨尔瓦多，其GDP的20%都来自美国萨尔瓦多人寄回的收入；其三，批评者认为这一项决定并非出于特朗普声称的原因，而只是他又一项反移民政策。特朗普已经终止了大致6万海地人和2500尼加拉瓜人的移民身份，而如果这一思路继续执行下去，还有更多的人将面临同样的命运。《新共和》指责国会轻易地将这样的立法决定转让给了政府，给了特朗普滥用权力的空间，而《纽约客》则认为这只会导致更多的萨尔瓦多人决定滞留在美国，使他们从拥有临时保护身份的合法移民变成非法移民，反而给特朗普清除非法移民的工作增加了负担。
　　但是，随后《华盛顿邮报》曝光了特朗普在讨论移民政策时使用的粗俗语言，使这些批评声音更上一个台阶，汇聚到了种族歧视这一点上。报道称，在特朗普讨论到海地、萨尔瓦多和部分非洲国家的时候，特朗普说：“为什么我们要让这些‘屎坑’（shithole）国家的人到这里来？”同时，他提到他会更欢迎挪威这样国家的移民——挪威首相几天前刚刚访问了美国。他也认为，应该对亚洲移民更开放，因为他觉得他们对美国的经济有益。事后，白宫并未否认这些报道，只是指出特朗普总是为美国着想，希望能吸收对国家有利的移民。不过随后特朗普本人否认他使用了“粗糙的”（crude）语言，只是“强硬的”（tough）的词句。
　　无论如何，就像《新共和》指出的，特朗普的这些话是否粗俗并不重要，而更重要的是这些用词本身是歧视性的，说明特朗普的移民政策并非基于移民的能力，而是基于他们的肤色或者国籍。《大西洋月刊》也认为，这些话没有办法不与种族联系在一起。海地和非洲大部分都是黑人国家，而萨尔瓦多则是拉丁裔居多，这与特朗普特别提到的挪威形成了鲜明的对比。对于白人至上主义者来说，挪威所在的北欧代表了一种相对“纯粹”的白种人。《大西洋月刊》指出，特朗普始终未能理解美国历年来所实行的移民政策背后的原因，即人道主义、美国的领导地位、经济发展和美国本身作为一个移民国家的体现。特朗普也不理解移民背后的逻辑：在历史上，19世纪晚期挪威曾有大量移民来到美国，而正因为如今挪威发达的经济，没有多少挪威人还会移民到美国。移民是为了更多的机会、更自由的政治体系而来到美国，但在特朗普的理解中，他认为是各个国家政府将移民送到美国，而他指责这些国家没有将“最好的”人送到美国。因此，特朗普才会将一些国家看作“屎坑”，并竭力遣返这些国家的移民。

来源时间：2018/1/15   发布时间：2018/1/15

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作者：IAN TALLEY  来源：华尔街日报中文网

　　上周是全球企业按照制裁要求退出在朝鲜经营的合资公司的最后期限。
　　但专家们表示，仍有几十家公司没有从朝鲜撤资，他们依托不透明的架构掩盖了与朝鲜的联系，为朝鲜提供了可观的收入，也削弱了针对金正恩(Kim Jong Un)政权的经济制裁的效果。
　　科技公司Kharon研究部门负责人、前美国财政部官员Ben Davis说，尽管不断收紧的国际制裁使朝鲜日益孤立，但朝鲜经济还在继续运转。Kharon的业务是帮助企业识别制裁风险。
　　最近几个月来，为遏制金正恩的核武计划，联合国安理会和美国加大了对朝鲜的惩罚力度，包括针对合资企业的最新禁令。但事实证明，这些制裁规定存在漏洞。
　　联合国和美国官员尚未宣布有任何企业违反涉及合资企业的禁令。但朝鲜与中国大陆、马来西亚、新加坡、香港和其他国家及地区的联系尤其令官员们警觉。这些国家和地区仍维持着与朝鲜的商业联系。
　　一些合资企业似乎给朝鲜带来了巨额利润。比如美国政府报告显示，朝鲜每年在价值高达数十亿美元的非法国际香烟贸易中占有相当大的份额。
　　美国官员和一名掌握金正恩融资业务第一手资料的高级别脱北者表示，其中大部分利润直接流入朝鲜政府的金库；这些现金被用来扩充军事力量、发展核武计划，并向协助金正恩掌权的军政精英提供奢侈品。
　　美国财政部表示不对调查置评，也拒绝证实是否存在这类调查。但官员们曾反复表示，美国财政部对朝鲜逃避制裁的行为盯得很紧。
　　联合国新闻办公室称，有关问题应由联合国安理会轮值主席国回应，而后者表示，问题应由联合国制裁朝鲜委员会回应。该委员会则没有回覆记者的置评请求。
　　一家仍与在朝合资企业有涉的重要公司是埃及的Orascom Telecom Media and Technology。
　　这家公司在截至去年6月份的半年报中称，在与朝鲜Postal and Telecommunications Co.联合设立的手机合资企业中拥有75%的权益。该公司还列出了在一家名为Orabank的朝鲜银行中持有的权益，尽管之前曾表示已清空这部分股权。按照Orascom的记录，他们在这家手机合资企业中的净资产为12亿美元，在2016年获得1,500万美元分红，在2017年前两个月获得大约3,900万美元。目前无法获得更新的信息。
　　不清楚Orascom是否违反了任何制裁规定。联合国的禁令允许公司申请豁免，并在不产生利润的非商业公用基础设施项目方面有例外规定。
　　Orascom董事长Naguib Sawiris拥有美国公民身份﹐他最近告诉《华尔街日报》(The Wall Street Journal)﹐该公司遵守了所有联合国决议且没有离开朝鲜的计划。
　　这家埃及公司表示﹐他们为朝鲜的附属公司制定了防范流程﹐以确保遵守所有适用法律﹐并且已通过埃及政府部门向美国财政部外国资产控制办公室(U.S. Treasury’s Office of Foreign Assets Control)和联合国安理会提交了申请﹐以获取在朝鲜继续经营的许可。
　　埃及驻美国大使对有关Orascom的问题不予置评。
　　朝鲜与全球的联系凸显出联合国面临的困境。联合国正试图让成员国落实旨在孤立金正恩政权的制裁措施，但许多成员国仍未按要求提交执行报告。联合国调查人员抱怨说，很多国家对违反制裁的指控和证据没有做出足够回应。分析人士表示，许多成员国要么本身执法力量薄弱，要么有其他更重要的国内政治和法律事务要处理，导致违反制裁的行为没有得到遏制。
　　对于那些不想因为卷入涉朝业务而遭受处罚的金融机构而言，朝鲜与全球企业的关系也可能带来麻烦。Kharon警告说，一些朝鲜合资业务可能很难辨识，对金融机构和投资者来说是个风险。
　　Davis表示，对于商业机构来说，要判别那些未经披露的涉朝业务，难度越来越大。
　　泰国公司Charoong Thai Wire and Cable Public Company Ltd.也通过与朝鲜Postal and Telecommunications Company设立的两家合资公司保持着与朝鲜的联系，运营着朝鲜的互联网、电话和有线电视服务。
　　Charoong在2016年报中表示，该公司拥有泰朝合资企业North East Asia Telephone & Telecommunications Co. 25%的股权，还拥有一家香港公司20%的股权，这家香港公司是朝鲜公司Star Joint Venture的合作伙伴，Star Joint Venture则运营着朝鲜的互联网服务。Charoong表示，这两家合资公司去年向其贡献了近400万美元收入。
　　Charoong没有回覆记者的置评请求。2009年以来，泰国没有就本国的制裁合规情况向联合国提交过任何报告。但泰国驻华盛顿大使馆一位发言人说，泰国“致力于全面执行联合国安理会有关朝鲜的决议”。该发言人没有进一步置评。
　　与此同时，据一位知情人士透露，拥有Lucky Strike和其他多个香烟品牌的英美烟草(British American Tobacco PLC, BTI)去年已出售与朝鲜政府共同设立的合资企业的股份，当时对朝制裁正日益收紧，该公司还面临一项假货调查。
　　不过这家合营企业目前的注册所有人为总部设在新加坡的Lucky Greenbird，Lucky Greenbird由另一家去年在新加坡注册的公司所有，而后者是一家借壳上市公司。三家公司的董事和秘书均为一套人马，并且用彼此的地址注册。公司记录显示，前英美烟草高管Raymond Ng Say Than在这些公司中均被列为董事。他没有回覆记者的置评请求。
　　新加坡去年年底表示，已开始切断所有与朝鲜的贸易往来，新加坡驻华盛顿大使馆的信息部门一秘Nurasyikin Azman称，新加坡目前正全面彻底地执行安理会制裁决议。他没有回应记者有关具体公司的置评请求。

来源时间：2018/1/15   发布时间：2018/1/15

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