作者：斯洋  来源：美国之音

　　川普在竞选时承诺在贸易问题上对中国更加强硬，并要求中国更强硬地对付朝鲜核问题、终止伊朗核协议，重新就《北美贸易协定》谈判，减少美国在全球的军事干预。就任一年，川普这五大外交攻势战果如何呢？美国沃克斯（VOX）新闻说，川普并未兑现这些承诺，不过这对世界来说也许是好事。
　　消除朝鲜核能力
　　2017年新年第二天，面对朝鲜领导人金正恩的挑衅，川普总统在推特上表示，绝不允许朝鲜发展能够打到美国的、有携带核武器能力的洲际弹道导弹。一年后，朝鲜拥有了这样的能力，并且也试爆了氢弹。
　　川普威胁要让平壤尝尝美国的“愤怒与火焰”，而金正恩也说，他“一定、绝对会以火来驯服美国疯子。”幸运的是，2017年，两人的战争只限于口舌。但是，也有分析人士警告说，实际上，美国距离与朝鲜发生冲突可能比民众意识到的要近得多。
　　有报道指出，川普成功地让联合国对朝鲜实施了有史以来最为严厉的制裁。不过，朝鲜发展核导项目的步伐至少在目前看来并没有受到阻挡。
　　终止伊朗核协议
　　在竞选期间，川普誓言一定要终止与伊朗的核协议，称其为美国签署的最糟糕和最片面的协议之一，会给美国、以色列以及整个中东地区带来灾难。
　　但是，上台后的川普并没有这么做。伊朗核协议的核心条款， 美国和国际社会放宽对伊朗的制裁，而伊朗必须严格限制其核项目的发展，并且可以核实，这些都还保持着，并在执行中。
　　不过，这并不意味着这份协议现在就一路安全了。10月，川普表示，伊朗核协议仍有可能“全面终止”。他拒绝对伊朗核协议进行定期认证。同时，给予国会60天的时间考虑是否有必要采取进一步的措施。这让世界担心，美国仍有可能不遵守这个协议。
　　沃克斯新闻评论说，虽然这份协议目前“受伤”，不过，还“活着”。
　　撤出北美自由贸易协定
　　就《北美自由贸易协定》进行重新谈判是川普在竞选期间的另一个承诺。川普说，如果他不能让加拿大或墨西哥同意对协议做出对美国有利的重大改变，将宣布美国撤出《北美自由贸易协定》。
　　撤出《北美自由贸易协定》将意味着23年后的今天美国和加拿大以及墨西哥之间重新竖起贸易壁垒。而美国与加拿大和墨西哥每年的贸易额均高达万亿美元。
　　尽管加拿大和墨西哥激烈反对川普提议的重大改变，川普目前还没有宣布美国撤出《北美自由贸易协定》。自今年8月开始，有关更新北美自由贸易协定的谈判已经进行了五轮，但是因为各方存在“巨大观点差异”，谈判被延期至2018年。不过，到目前为止，这个协议还在维持着。
　　在贸易上惩罚中国
　　川普在竞选期间对中国的贸易行为提出严辞批评。他指责中国“强奸”美国经济，并誓言要进行报复，手段包括对中国出口美国的产品施加“重税”，并把中国列为货币操纵国等等。川普的这些言辞令人觉得美中贸易战一触即发。
　　不过，到目前为止，川普既没有对中国产品征收“重税”，也没有称中国是货币操纵国。另外，川普还与中国国家主席习近平4月举行会谈，并制定了“百日计划”，不过，结果并不理想。接近年末，川普政府对中国采取了一些激烈的措施，例如，对中国川普进行“反倾销和反补贴”调查骤增，并明确表示不承认中国市场经济地位，甚至在国家安全战略上提出“经济侵略”的说法。
　　2017年，川普没有在经济上强烈挑战中国，甚至与中国国家主席习近平相处甚为融洽，但是，分析人士认为，2018年第一季度，随着“双反”调查的结果浮出水面，川普可能会对中国采取更加严厉的措施。2018年，两国经济关系可能会变得紧张，而且这也将影响两国在其他领域的关系。
　　减少美国在全球的军事干预
　　川普竞选期间，还经常激烈批评美国的军事干预政策。他承诺美国优先，而且表示美国不再介入外国内政，终结“干预与混沌”的政策。
　　不过，专家们表示，上任一年的川普基本上继续了前任的政策，甚至还更多使用了武力。
　　川普往中东和南亚的冲突地区派遣了更多美国军队。他在伊拉克、叙利亚和阿富汗投下了更多炸弹。他还在世界范围内扩大了无人机定点袭击行动。
　　川普外交毁誉参半
　　沃克斯新闻说，川普没有兑现他竞选时的承诺，也许对美国以及世界都有好处。沃克斯的报道列出了川普干成的五件外交大事，但是，他们认为这些事件有损美国对全球的影响力。
　　沃克斯新闻列出的川普完成的五件外交大事包括：
　　第一，宣布美国撤出《跨太平洋伙伴关系协定》；第二，宣布退出《巴黎气候变化协议》；第三，与威权国家领导人关系亲近，侮辱民主国家领导人；第四，成功摧毁了公众对美国情报机构的信任；第五，对美国国务院的破坏影响深远。报道说，川普任命的国务卿蒂勒森上台后，超过半数的美国高级外交人员离开。
　　不过，也有人认为，川普其实也做成了很多不错的事，可能是美国历史上最有影响力的保守派总统之一。
　　美国智库美国企业研究所外交专栏作家在《华盛顿邮报》上撰文指出川普上任一年间在内政和外交上干了十件大好事。
　　这些事包括：对“使用化学武器”的叙利亚进行导弹袭击，恢复了美国在世界舞台上的信誉；对俄罗斯出人意料地采取强硬立场，批准对乌克兰进行4700万美元的军售，对莫斯科实施新的制裁；退出气候变化巴黎协定；批准了有争议的输油管线，开启美国能源开发的新时代；他的强硬态度不仅使北约盟国最终同意多分摊了120亿美元费用，同时使北约变得更加强大；摧毁了“伊斯兰国(IS)”的地盘，伊斯兰国的“哈里发国”成为梦想；在阿富汗问题上逆转了奥巴马灾难性的撤军政策；他推动了历史性的税收改革，释放了经济发展活力；他还成功地提名了联邦法院和最高法院的数十个职位人选，从而确保了美国最高法院保守派占多数，这将影响美国数十年；承认耶路撒冷为以色列首都。美国有4位总统承诺这样做，但只有川普付诸了行动。
　　美国《国会山》报也列出了川普2017年10大成就，包括成功推进税改，确保最高法院保守派法官占据多数，对主要穆斯林国家实施旅行禁令，批准输油管线，承认耶路撒冷为以色列首都，撤出《巴黎气候协定》和《跨太平洋伙伴关系协定》，收紧对古巴的政策、进一步虚弱伊斯兰国等。

来源时间：2017/12/30   发布时间：2017/12/30

旧文章ID：14966

作者：萧洵  来源：美国之音

　　2017年，美中经贸关系大起大落。川习海湖庄园会晤之后热络了一阵，但接近岁末，川普政府的贸易官员相继板下脸批评中国的贸易政策，随后又在12月18日公布的国家安全战略中将中国定位为战略竞争对手，并指责北京实行目的在于削弱美国的经济侵略战略。
　　同日，中国的决策者开始进行为期三天的闭门经济工作会议。会议闭幕后官方发布的声明中没有提及美方的战略报告，但称中国将扩大进口，削减部分商品的关税，以促进贸易平衡。这或许容易被视作是中方对川普新的国家安全战略的回应。但中国媒体说，中国已经在12月1日开始调降187项商品的进口关税。
　　尽管中国领导人习近平在中共十九大上进一步强化了权力，成为数十年来最强势的中共领导人，比前任更为自信，甚至表现出在一些全球议题上乐于担当领导者，但似乎并没有找到有效的方式应付强调“美国优先”的川普政府在贸易方面越来越强硬的态度以及咄咄逼人的动作。
　　习近平一方面似乎更愿意在川普政府放弃在一些国际事务上的领导者角色，同时也在积极挑战二战后美欧建立并主导的全球体系。但在应对美国在贸易方面的挑战和批评时，习近平仍然沿用其前任们使用过的、看起来颇为有效的老办法，对到访的川普总统极尽礼遇，还准备了价值2千5百亿美元的贸易大单。
　　尽管川普对中国精心的接待赞赏有加，美国商务部长罗斯也称赞了双方签署的贸易大单，但这个对策这次没有起到缓和的效果。美方继续积极地对自中国进口的商品进行反补贴、反倾销（“双反”）调查，并明确表示不承认中国的市场经济地位。
　　川普政府11月30日公布了它在11月中旬已向总部在日内瓦的世贸组织总部提交的一份文件的内容。美国在这份提交世贸组织贸易法庭的文件中，就中国寻求世贸组织认可其市场经济地位表明其反对态度。
　　中国与美国和欧盟就其市场经济地位的争端始于去年12月。中国认为其2001年加入世贸组织时，协议要求WTO成员在中国入世届满15年时自动给予中国市场经济地位。但美国和欧盟以中国政府干预经济，造成市场扭曲为由，拒绝承认中国是市场经济。中国则以入世协议为依据，向WTO贸易法庭对美国和欧盟提出了申诉。目前法庭正在审理中国诉欧盟案。随后或会开始审理中国诉美国案。
　　这场交锋引发关注。华尔街日报在一篇报道中指出，这方面的诉讼干系重大，因为一旦一个国家被贴上非市场经济的标签，就意味着其他国家可以更自由地对这个国家征收高额关税。
　　该报道说，据经济学家估算，因美国和欧盟将中国视为非市场经济国家而使中国制造商出口损失数十亿美元。美国和欧盟对自中国进口的部分商品征收远高于百分之百的关税。
　　川普政府在2017年积极对进口自中国的商品进行“双反”调查，案例比去年奥巴马政府发起的“双反”调查激增60%以上。
　　“双反”调查涉及广泛的进口自中国的产品，从硬木胶合板、工具箱，到塑料装饰品。商务部还重新使用尘封已久的“自启动”调查。通常，商务部是在美国业者就中国产品因受补贴低价倾销到美国并对该行业造成损害为由提出调查申请，在进行评估后决定是否启动“双反”调查。而“自发起”调查则是由商务部在没有业者申诉的情况下，自发对其认为受到政府补贴的进口产品启动调查。
　　美国商务部11月28日宣布对中国出口到美国的通用铝合金板发起“自启动”调查后，中方表示强烈不满，并称可能采取反制措施。
　　分析人士担心这样的走势将会引发“贸易战”。金融时报首席外事评论员吉迪恩·拉赫曼说，明年美国将会针对中国进口商品加征关税，如果中国以同样手段进行报复，将会引发“贸易战”，进而波及全球经济和贸易体系。
　　川普赢得大选出乎意料，对于各国政府来说，如何打交道也是个挑战。对于中国来说，可能不确定的是川普就任后将怎样处理两国间长久存在的贸易方面的争执。“贸易战”并不是遥不可及的事，因为他竞选期间曾一再批评中国的贸易政策，并多次说，一旦当选，首先把中国定为货币操纵国，并将对进口自中国的商品征收45%的关税。
　　这样的做法在贸易界看来一定会招致中国的报复，世界最大的两个经济体继而陷入贸易战，并殃及仍处于脆弱阶段的全球复苏。
　　川普入主白宫之后，并没有像他竞选时所说的，即刻给中国贴上货币操纵国标签。他在就任第一天发布总统政令，宣布美国退出13个国家经过艰辛谈判所签署的泛太平洋伙伴协定。川普认为，这个由奥巴马政府发起，被视作制衡中国的多边自由贸易协定对美国不公平。
　　川普政府还挑战已签署多年的北美自由贸易协定，以及美韩自贸协定，要求重新谈判。他在贸易政策方面强调双边谈判，认为全球化和多边协议损害了美国的利益，大量就业机会，尤其是制造业就业机会流向海外。
　　而川普在竞选期间就美中贸易问题所作的承诺在其就任后相当长一段时间被搁置一旁。四月份习近平访美，两国首脑在海湖庄园的会晤使原本紧绷的关系骤然转暖。双方同意启动百日贸易谈判计划，旨在推动美国出口，削减美中贸易逆差。
　　5月11日，两国宣布了百日计划的初步成果，涉及牛肉、鸡肉、金融服务和液化天然气。但是在导致贸易摩擦的一些更大的问题上，几乎没有取得进展的迹象，例如钢、铝产能过剩、市场准入，以及美国出于国家安全考虑禁止向中国出口高科技产品。
　　百日计划即将结束时，已经出现寒意。计划结束后双方如期举行了高层经济会谈，开幕式上美国财长姆努钦谈及市场准入，商务部长罗斯强调了川普政府对美中巨额贸易逆差的不满。原定会谈后举行的记者会也取消，双方未能形成一个联合声明，谈判黯然落幕。
　　由于朝鲜核危机不断升级，川普寻求中国帮助向对其在经贸方面严重依赖的邻国施压。许多分析认为，白宫或在以经贸换取中国在朝核问题上进行合作，而随着时间推移，美国发现朝鲜并没有收敛的迹象，认为中国可能并没有真正帮川普的忙，对朝鲜施压。
　　6月20日川普在推文中表示不满，《中国即将崩溃》的作者章家敦认为那是美国态度的转折点。7月朝鲜试射洲际弹道导弹后，川普通过推文表达挫折情绪。他在29日的推文中说，他对中国很失望。川普说，他的愚笨的前任让中国每年通过贸易赚取数千亿美元，但是“他们在朝鲜问题上没有给我们做任何事，只是说说而已。我们不能再让这种状况持续下去。中国是能轻易解决这个问题的。”
　　此后一系列动作显示，川普政府打算在贸易问题上对中国采取行动。但章家敦认为川普政府并没有一个明确的中国政策。他说：“这显示我们有个朝鲜政策，但却没有中国政策。当中国在朝鲜问题上没有帮忙，就会有贸易摩擦。”
　　8月14日，川普宣布要求美国贸易代表依据1974年贸易法第302(b)条款，决定是否就中国在贸易方面有不当和歧视性政策法规和行为，是否损及美国的知识产权、创新和技术而展开调查。在川普宣布前夕，白宫官员在电话会议上否认美中贸易和朝鲜问题挂钩。一位官员说，美国每年因知识产权被盗用受损6千亿美元，而近期的几份研究报告显示，中国是这方面问题的主要来源。白宫方面相信这个行动能够在国会和商界赢得广泛支持，并希望这个痼疾自此可得以解决。
　　8月18日，美国贸易代表莱特希泽宣布依据“1974年贸易法”对中国启动“301条款”调查。中方回应表示强烈不满。
　　1974年贸易法案第301条款部分内容，允许美国贸易代表和总统可以采取广泛的惩罚措施，包括在调查发现违反贸易规则后在关税和进口配额等方面采取措施。1995年成立的世贸组织形成贸易争端解决机制后，该条款极少动用。川普政府动用尘封依旧的国内法案条文对贸易伙伴进行调查，也是本届政府对多边机制怀疑态度的表现。
　　莱特希泽9月时首次在公开场合发表讲话，对川普政府抵触全球化和多边机制的贸易观加以辩护。他批评了世贸组织的争端解决机制，称其“不足”，常常在裁决时倾向自由贸易，而忽视贸易协定的细节。他说，该机制存在透明度问题，有人员方面的问题，美国认为它在很多方面都是有问题的。
　　贸易律师出身的莱特希泽说，由于许多市场仍欠自由公平，其政府试图通过补贴、封闭市场，以及通过监管进行限制等手段确保达到其目的。他说：“我们必须采取主动。这些问题谈了多年都没有用。我们必须用我们拥有的一切手段让这样的非经济行为付出昂贵代价。”
　　这位美国贸易代表批评说，中国的重商主义行为对世界贸易体系形成了“史无前例”的威胁，而世界贸易组织的争端解决机制已不足以解决中国造成的问题。
　　对于习近平而言，2017年秋季举行的中共十九大对其未来的权力稳固非常重要。外界有分析认为，习近平或会在成功稳固权力后，推动必要的结构性改革。然而，当这位数十年来中国最强势的领导人即将迎接到访的美国总统川普时，分析多不看好此次访问会产生实质性的进展。
　　川普行前，美国智库外交关系理事会的亚洲项目负责人易明（Elizabeth Economy）在一个电话会议谈及她对川普访华的期待时说，川普总统能公开表露他对习近平主席的欣赏，也能够直言对中国政策的不快。她说，一个有意义的关注点就是政策和个性能否在某种程度上融合。
　　易明说：“习近平主席是否会就川普总统可能施压的问题给出实在的解决办法？我认为，现在就要看能否付诸行动了。”
　　在习近平的悉心安排下，川普受到隆重的接待。而被渲染的压轴戏则是双方签署总价值2千5百亿美元的贸易大单。商务部长罗斯对此表示欢迎。但盛宴过后，矛盾依旧。中国逢美国总统到访必有贸易礼包。这种做法曾经或会起到缓和紧张的作用，但即便礼包大到2千5百亿美元，并不能解决美中贸易失衡，也无法松动中国市场准入，更与习近平会否推动必要的改革无关。
　　川普首次访华后不久，美国宣布将考虑通过大约6种方式对中国采取贸易行动。华尔街日报的报道说，川普政府希望以这些方式“从根本上挑战中国的贸易行为”，并将于明年初作出具体的决定。
　　到年尾时，川普政府在贸易方面对话态度日趋强硬。在行动上，商务部启动了创纪录的反补贴和反倾销调查（“双反”调查）。商务部频频发布针对进口自中国商品的双反调查结果。商务部长罗斯还表示，将罕有地在没有业界提出申诉的情况下，对进口自中国的铝产品进行“自启动”调查。同时，贸易代表将缺席20国集团钢铁峰会的消息，也引发美国或对中国钢产品采取贸易惩罚行动的疑虑。一些专家担心美中贸易战或难避免。
　　美国公布对世贸组织贸易法庭递交的有关不承认中国市场经济地位的公函内容，使这个在一年前出现的争端再度引发关注。贸易问题专家对于15年前中国入世时签署文件中的文字意涵感到困惑。
　　彼得森国际经济研究所的贸易专家加里·哈夫鲍尔曾就此撰文分析。他说：“我认为中国或许会赢得这场法律诉讼。但那不会改变美国认为它不符合市场经济的看法。”
　　在布宜诺斯艾利斯WTO部长级会议前夕，美国贸易代表批评这个长期受到美国鼎力支持的全球贸易仲裁机构疏于执法。莱特希泽说，WTO“失去了重点”，成了“一个以诉讼为中心的组织。”他还未点名地批评中国对经济的干预行为。会议期间，美国与欧盟和日本发表联合声明，未点名批评了中国在产能过剩、知识产权盗用、强迫技术转让，以及国有企业等扭曲市场的行为。
　　而商务部长罗斯也在大西洋理事会举行的一个活动中发表讲话时，点名批评了中国长期性的不公平贸易行为。
　　罗斯说：“今年，我们和中国的贸易逆差月月见长。照这个趋势将会超过去年近3500亿美元的贸易赤字。我们的底线是，中国必须做得更多，以保障美国公司在市场准入方面受到公平对待。”
　　罗斯说，川普政府已经开始针对中国采取了一下纠正措施。他说，自今年1月至今，美国针对进口自中国的产品的反倾销和反补贴调查（双反调查）比去年同期增加了61%。
　　华盛顿智库加图研究所的贸易专家西蒙·莱斯特说，问题的核心在于，美国和其他国家认为，中国政府在经济中起的作用过大，这对其他国家是不公平的。
　　莱斯特认为，美国希望有办法让中国经济更为市场化，但各种办法都没有见效。他说，或许“双反”调查是仅存的施压手段，但见效与否不得而知。
　　尽管美国一再对多边机制表示不满，川普政府也强调以双边取代多边的态度引发争议，但它迄今并没有在行动上脱离多边机制。莱斯特说，“双反”调查是WTO机制允许的，美国也没有缺席WTO部长级会议，也就是说，美国仍没有脱离多边机制范围。
　　美中贸易历经数十年，贸易战呼声不断。哈夫鲍尔说，即便把双反调查涉及的所有中国商品加起来，也不过占美国进口中国商品总量的9%。他不认为中国会采取激进手段反制，因为它不愿因此惹恼美国。
　　川普总统在过去两年里就中国贸易发表了许多强烈的言论，但是迄今还没有转化为行动。哈夫鲍尔说，激进的贸易政策对中国经济无益，对华尔街和美国经济也无益，所以当下谈论甚多，却都止于行动。

来源时间：2017/12/30   发布时间：2017/12/30

旧文章ID：14965

作者：  来源：中美聚焦

2017年即将结束，这一年的中美关系跌宕起伏，两国之间以及周边国家都发生了很多大事，让人眼花缭乱。

2017年中国经济保持稳中向好的态势持续发展。今年10月，十九大在今年胜利召开；“一带一路”战略迈出新的步伐，中国投资者不断加码在沿线的投资；中国在国际社会中发挥着越来越重要的作用，正在携手世界，构建人类命运共同体。

与此同时，在美国，特朗普上台执政，不断强调“美国优先”理念，屡次挑战“政治正确”，并给美国贴上了反全球化的标签。特朗普“政治素人”的身份，放大了中美两国关系中的不确定因素。

这一切，让我们更加明显感受到，中美关系不仅会影响到中美两国，而且会关系到全世界。在此之际，中美聚焦选取了今年影响中美关系的十大关键词，一起回顾这不平凡的一年。

1.特朗普上台

1月20日，唐纳德·特朗普在美国国会山宣誓就任美国第45任总统。特朗普在就职仪式上，演讲称要把权力交还给人民，所有的政策将建立在“美国优先”的基础上。

由此在争议声中美国正式步入特朗普时代。特朗普“美国优先，美国第一”的呼声也贯穿了他在2017年的内政外交。例如：

1月23日,美国总统特朗普上任伊始便签署行政命令,美国正式退出“跨太平洋伙伴关系协定” （TPP）。

6月1日，特朗普总统宣布美国将退出旨在加强对气候变化威胁进行应对以及关注可持续发展和消除贫困的《巴黎协定》。

10月12日，美国国务院当天正式宣布退出总部位于法国巴黎的联合国教科文组织(UNESCO)。此前美国拖欠该组织的会费已经超过5亿美元。

2.萨德入韩

2017年2月27日，乐天集团决定，为美韩部署萨德反导系统提供场地。4月26日，萨德反导系统的2辆发射车、X波段雷达开始在韩国投入运行。至2017年9月7日，“萨德”系统正式完成在韩国部署。

美韩两国执意部署能够覆盖中国大片领土的萨德系统，在中国官方和民间都引发了广泛的抗议。

外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，中方对4辆发射车秘密入韩表示坚决反对，强烈敦促美韩立即停止并取消部署“萨德”系统。

中国国家旅游局也在其官网发布了韩国旅游提示，携程、途牛、同程等网站还下架了韩国游的产品。这些都使得中国赴韩国游客剧减。

萨德事件导致了中韩两国关系紧张，这一局面一直到10月才有所和缓。12月13日，韩国总统文在寅开启了对华访问。

3.习特会

4月6日至7日，习近平应美国总统特朗普邀请，在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普举行会晤。

这是特朗普就任美国总统以来，中美两国元首的首次会晤，也是2017年世界上最为重要的一场会晤之一。

4月7日，王毅向媒体说明“习特会”时表示：中美双方宣布建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。会晤期间，中美双方启动外交安全对话、全面经济对话机制，重点讨论了机制运作方式和工作重点。

首次“习特会”，在界定新时期中美关系所应恪守的原则和遵循的基本发展方向方面达成明确共识，厘清了两国在新时期需要、可以和必须优先开展合作的领域，就如何在新形势下保持中美密切沟通与对话做出初步的顶层设计。

4.301调查

8月18日美国贸易代表莱特希泽宣布，正式对中国发起“301调查”。美国《1974年贸易法》第301条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查。

发起“301调查”是一种贸易救济的手段，也是一项单边贸易报复措施。美国对华采取单边主义色彩极强的贸易调查，引发各界对中美经贸关系的担忧。

对此连多家美国媒体都表示了反对。美国媒体认为，美国应当通过世界贸易组织解决贸易纠纷，对华启动单边贸易调查将可能导致贸易战，最终使美国企业利益受损。

5.自由航行

8月10日，美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰未经中国政府允许，擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，进行所谓“航行自由行动”。这是特朗普政府上台后美国海军在南海的第三次“自由航行行动”。

2017年，在中国和东盟国家共同努力下，当前南海局势不断趋稳向好。但是，美、日、澳、英等域外国家却非常活跃，为“搅局”南海不遗余力。

中国国防部和外交部回应称，美军舰擅闯南海可谓“司马昭之心，路人皆知”，中方表示坚决反对。学者认为美国标榜的“航行自由”不仅违反国际法与中国法律，对中国主权和安全造成损害，对其他地区的航行安全也造成威胁，是非常危险的，应引起国际社会的广泛警惕。

6.朝核危机

2017年朝鲜半岛核问题呈现不断趋紧的态势，也成为了左右中美关系的重要方面。

9月3日，朝鲜不顾国际社会普遍反对，第六次进行核试验。中国政府也对此表示了坚决反对和强烈谴责。

9月11日，联合国安理会针对朝鲜再次进行核试验通过一份制裁决议。

9月19日，特朗普在联合国大会上演讲称“如果美国被迫去保卫自己或盟友，我们将别无选择，只能把朝鲜彻底摧毁。”

11月，朝鲜试射导弹，并宣称射程覆盖美国本土全境，可搭载超大型重量级核弹头。

7.十九大

10月18日至10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。

18日习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。

“坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。”十九大报告提出了中国在新时代的外交战略与蓝图设计，指明了中国的国际角色定位，阐释了国际发展背景和趋势，总结了我国对外交往的工作重心、使命责任、行事原则和推进方略。

8.2535亿美元大单

11月8日至10日，美国总统特朗普对中国进行国事访问。这是特朗普2017年初就任美国总统以来首次访华，也是中共十九大胜利闭幕后中方接待的第一起国事访问。中方对此安排了“国事访问+”的高规格接待。

特朗普访问期间，在两国元首的正确引领下，两国企业创造了奇迹，经贸合作的金额达到2535亿美元。这既创造了中美经贸合作的纪录，也刷新了世界经贸合作史上的新纪录，这充分说明合作是中美关系发展的唯一正确选择，互利共赢符合中美两国共同利益。

中美两国企业签署合作金额达到2535亿美元，其意义不仅在于是一笔创纪录的“大单”，这将对中美贸易格局产生重要影响。表明中美经贸未来将有更多更高层次的新型合作模式。

不过，11月底，特朗普政府已正式拒绝承认中国市场经济地位，并发起对中国普通合金铝卷反倾销与反补贴的调查。

9.武统台湾

12月8日，中国驻美公使李克新在华盛顿表示：“美国军舰抵达高雄之日，就是我解放军武力统一台湾之时”。

这是李克新在提及了包含“美台军舰实现互访”内容的美国《国防授权法》时发出的表态。对此台湾方面回应称“希望陆方尊重台湾民意，通过对话沟通，化解分歧”。

对于台美军舰互访停靠问题，国台办发言人马晓光此前已郑重声明，“台湾问题事关中国主权和领土完整，也是中美关系中最重要、最敏感的问题。我们坚决反对美方与台湾进行任何形式的官方往来和军事联系，这一立场是一贯的，也是明确的”。

10.竞争对手

12月18日,美国总统特朗普发布了他上台后的首份《国家安全战略报告》。特朗普在演讲中将中国和俄罗斯定位美国的对手国家，而在报告的文本中，将中国定位为美国“战略上的竞争对手”，但报告没有完全排除同中国合作的可能。

对此中方回应称敦促美方停止故意歪曲中方战略意图，摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念。

中国驻美国大使崔天凯表示，中国不寻求全球主导权。当今时代，世界各国既面临共同挑战，也拥有日益增长的共同利益，我们认为最重要的事是建立一个广泛的全球伙伴关系，来共同应对挑战。中国的目标是构建人类命运共同体。我们不认为中美之间或任何两个国家之间存在零和博弈。

来源时间：2017/12/29   发布时间：2017/12/28

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