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经济学人智库:中国应引入房产税缩小家庭财富差距

作者:  来源:界面新闻

  经济学人智库日前发布报告称,由于房产在中国家庭总资产中所占的比重过高,近年来房价暴涨使得中国家庭财富差距迅速扩大。报告建议决策者引入房产税、遗产税、提高资本所得税等,帮助缩小贫富差距。
  “为了推动经济增长,一定程度的不平等或许是有必要的:没有财务回报预期,企业家精神和创新可能就不会得到激励。但同样地,当前的财富不平等程度,可能会成为拖累中国经济的风险因素,还可能对社会稳定构成潜在风险。”经济学人智库在报告中表示。
  报告援引独立调查结果称,中国的财富不均问题比收入不均更加突出,但由于数据收集等面临挑战,这一问题往往容易被忽略。经济学人智库创建于1946年,隶属于《经济学人》杂志的姊妹公司经济学人集团。
  报告援引北京大学“中国家庭追踪调查”结果显示,中国家庭财富基尼系数从1995年的0.45上升至2002年的0.55。基尼系数是衡量分配公平程度的比例数值。其最大值为1,代表着极端不公平;最小值为0,意味着理论上的绝对公平。2013年,中国家庭财富基尼系数为0.72,意味着财富不均的状况超过了多数经济合作与发展组织(OECD)成员国。与此同时,官方公布的收入基尼系数在2008年扩大至0.49。2016年这一官方数据为0.47。
  瑞士投资银行瑞信(Credit Suisse)公布的《全球财富报告》也得出相似结论并指出,中国财富不平等程度高于包括邻国韩国和日本在内的许多发达经济体,而低于其他金砖国家(巴西、俄罗斯、印度和南非)。
  经济学人智库的报告认为,中国家庭财富差距扩大的原因之一在于家庭财富的构成。
  “与其他发展中国家相似的是,非金融资产在中国家庭的资产组合中占比最大。”报告说,西南财经大学中国家庭金融调查等独立调查显示,房地产和土地资产在中国家庭总资产的比重大约在70%-80%之间。在城镇家庭中,这一比例甚至更高。
  报告说,由于过去十年间房价大涨,房地产成为导致财富不平等最主要的原因。在房价相对较高的地区,财富基尼系数也更高。同时,房地产所有权带来的财产收入(例如房租)也影响着财富。
  为应对财富不平等问题,经济学人智库建议决策者考虑引入居住性房产税。报告称,多项基于发达国家经验的研究表明,房产税可以成为地方政府一个稳定的财政收入来源,同时几乎不会对总体经济产生负面影响。2016年,加拿大、英国和美国的房产税都占到总税收的10%以上。报告还建议,提高针对金融和资本交易的税率,包括资本利得税和遗产税等。这类税收可用于支持社会福利开支,进而缩小财富差距。
  关于遗产税,财政部今年8月在其网站表示,中国目前并未开征遗产税,也从未发布遗产税相关条例或条例草案。下一步,财政部将继续跟踪国际上遗产税的发展趋势,进一步研究遗产税有关问题。

来源时间:2017/11/24   发布时间:2017/11/24

旧文章ID:14698

王毅谈半岛核问题三种前景:防止退回“对抗期”

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作者:  来源:外交部官网

  2017年11月24日,外交部长王毅在北京同法国外长勒德里昂会谈后共同会见记者。
  在回答关于朝鲜半岛局势的有关问题时,王毅表示,随着安理会有关决议的推进,最近这一段时间半岛局势总体稳定,没有发生大的意外和严重事态,这令人欣慰。接下来,摆在我们面前有三种前景:
  第一种前景是积极复谈。各方在保持局势稳定前提下,再共同向前迈一步,相互对话沟通,早日重启谈判。
  第二种前景是保持平稳。各方继续克制,不再挑起新的事端,在此过程中逐步化解怨气,积累信任。
  第三种前景是重回对抗。主要当事方针锋相对,各不相让,你打我一拳,我还你一脚,导致局势再度轮番升级。
  王毅说,半岛核问题已延续二十多年。其间最宝贵的经验是,各方相向而行,形成良性互动,达成协议就水到渠成。最主要教训是,各方相互示强,彼此误判,和平的机会就会失之交臂。
  王毅说,中国有句话叫“逆水行舟,不进则退”。现在半岛局势又到了一个不进则退的关键时刻。因此,当务之急是全面、完整执行联合国安理会有关决议,力争使半岛局势早日进入“谈判期”,起码保持“平稳期”,防止退回“对抗期”,期待各方,尤其是主要当事方都朝着半岛无核化的目标做出自己的努力。

来源时间:2017/11/24   发布时间:2017/11/24

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金灿荣:“印太”概念像泡沫,太阳一晒就没了

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作者:金灿荣  来源:环球时报

“印太”概念沉渣泛起

“印太”作为地缘政治概念,最早是由印度学者10年前提出来的,澳大利亚、日本和美国学界都有回应。但当时印度是国大党执政,希望搞好对华关系,因此没采用这种提法。在“印太”之前,美日还提出过“民主价值观共同体”构想,更是明显针对中国,当时印度政府也没同意。很大程度上由于印度的态度,类似“印太”这样的概念过去一直都是在学者圈讨论,并没流行起来。

但今年,“印太”概念沉渣泛起。一个直接原因是美国重视了,至少特朗普政府觉得它有一定价值。从美国国内讲,特朗普需要拿出亚太战略,但他一看到奥巴马的“政治遗产”就烦,不想沿用“亚太再平衡”。这时,正好日本重提建立美日印澳四国战略对话,于是“印太”就进入了特朗普的视野。

特朗普11月访日时在演讲中提及“印太”概念(图/@东方IC

另一原因在于印度和日本的心态变化。过去一段时间以来,中印关系不是很好。今年6月到8月的洞朗对峙是两国矛盾的爆发点,但那之前,5月北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛时,印方态度就不对劲了。再往前追溯,从中国推动中巴经济走廊开始,印度就很反感。一些西方战略家可能因此嗅到了机会,觉得中印之间龃龉渐增,机会可用。于是他们重提“印太”概念,并得到了印度呼应。

日本现在对打造“印太”战略也很积极。美国总统特朗普一上台就退出TPP,安倍政府希望借助TPP把中国排除在亚太经贸圈外的打算落空。在此背景下,日本一方面试图说服美国,另一方面则因形势所迫,想在亚太地区自主推动一些事情,所以它今年反复在提“印太”和四国同盟。

当美、印、日这三个关键角色都积极起来,原来仅限于学者圈讨论的“印太”概念,就火起来了。

针对中国意图明显

关注“印太”概念,主要要看两个“四国同盟”:一个是旧的,即与美日之前所提“民主价值观共同体”相像的美日印澳;还有一个较新,就是在美国默许下,日本试图牵头组建一个不包括美国的日澳印越同盟。路透社今年6月对此进行报道,但日本和印度政府都予以了否认。但我倾向于认为这种报道并非毫无根据。在地图上把日印澳越四国用线连起来,很有“四角同盟”的意味。

美日印澳四国同盟是以民主价值观为纽带,而美国默许、日本具体发挥领导作用的日印澳越,则是地缘政治上的构想。从这两个视角观察和分析“印太”,或许更容易一些,这也很可能是未来“印太”落实的主要方式。

总的来看,“印太”概念针对中国的意图很强。目前,“印太”构想还是以安全议题为主。日本表态愿向印度和越南提供军事装备,美国国务卿蒂勒森10月访印时承诺向印度提供最好的军事技术,包括出售F-16战机。美日这么拉印度,显然是想把它当枪使。

面临诸多不确定性

至于“印太”构想最终能否成行,恐怕还存在诸多不确定性,将取决于相关国家、尤其美印两国未来的变化,另外还有中国如何应对的问题。

不确定性首先来自印度。最近几年印度的自信心很强,至少从数据上讲经济不错。总理莫迪地位稳固,国内政治总体稳定。这给国际上、尤其美日等国对印度大加吹捧提供了理由。这就要看印度的战略定力了。如果它能像以前一样坚持“不结盟”外交,前述的“四国同盟”就搞不成。那样也最符合印度利益,因为一旦加入那些同盟,它自己也会被绑架。

虽然印度很自信,但它的经济还是有点虚。国际市场大肆炒作“印度概念”,资本大量流入,使得印度吸引外资规模快速增大。但如果国际市场风向有变或印度自身遭遇任何波折,导致外资出逃,印度自身的资本根本无力支撑经济高速增长。而一旦经济出了问题,印度在外交层面的“小野心”就会收敛,它在美日眼中的价值也会下降。

近五年印度FDI变动趋势(图截自Trading Economics

不确定性也来自美国方面。虽然特朗普政府选择了“印太”的提法,但还不能说这就是它的亚太战略了。迄今为止,美国整体外交战略还没定型,作为组成部分的亚太战略仍在探索之中。因此,依附于亚太战略的“印太”概念地位未定。

就任以来,特朗普总体的兴趣一直都在国内,主要关注国内经济发展和减税等具体议程。他的心思不在外交上,既没能在“美国优先”原则与领导全球治理之间达成平衡,也没完成对欧洲、中东和亚太这三个美国全球战略重心的明确排序。

具体到亚太方向,到底是以应对中国崛起还是以对付朝鲜为主,美国新政府好像也没完全确定下来。美国人认为朝核问题对它而言是一个真实威胁,担心朝鲜很快就会拥有能打到美国本土的核弹,因此必须尽快解决朝核问题。而要解决朝核问题,美国必须得跟中国合作。虽然美国对中国依然既“接触”又防范,但不排除因为中国的引导以及特朗普政府的务实,美国对华转向更多的合作。

这就涉及“印太”概念的第三个不确定性,即中国如何应对。在对美外交上,中国做了不少工作,目前来看已有成效。而且20世纪中美关系史证明,美国选择跟中国合作,结果往往不错,先是联手打败日本军国主义,后又拖垮苏联。但反过来选择跟中国斗,美国往往没占到过便宜,即便是在中国贫穷落后而美国联盟体系如日中天的上世纪50年代到70年代,美国在朝鲜和越南战场上跟中国也只是打了个平手。如果特朗普不被意识形态绑架,中美完全有可能建立某种伙伴关系。那时,“印太”对美国就没用了。

特朗普夫妇访华(图/@视觉中国)

对“印太”概念中的其他国家,中国也都予以了足够重视:对话解决洞朗对峙,对国际媒体有关“美印接近”“日印接近”的炒作保持冷静;习主席刚刚出席岘港APEC会议并对越南进行成功访问,中越关系呈现新气象;至于澳大利亚,一来实力有限,二来经济高度依赖中国,它在亚太或所谓“印太”概念中顶多就是个“起哄”的角色。

如果美国更加务实,印度、越南和澳大利亚也不积极配合,那么无论日本怎么鼓噪,“印太”都只能是镜花水月。更何况,日本现在也一直在谋求改善对华关系。

总体而言,对被重新炒起来的“印太”概念,我们需要研究但大可不必紧张。它存在太多不确定性。只要我们合理应对同时做好自己,那些针对中国的小伎俩都会自动消失,就像是历史上的泡沫,太阳一晒就没了。

来源时间:2017/11/24   发布时间:2017/11/23

旧文章ID:14696

田雷:假如林肯还活着,会如何看待美国的文化内战(下)

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作者:田雷  来源:观察者网

林肯其实不好讲,美国每年出版的关于林肯的著作,和关于莎士比亚的书差不多,每年都是一茬接一茬的,读都读不完。那么我们今天该怎么讲林肯呢,我在读到过这样一句话:“我们必须领会林肯的深层含义,你们只了解林肯的字面意义,而不了解他的历史背景。”这话听起来很稀松平常,但研究美国宪法十多年,我觉得这里面有微言大义,早在30年前,这句话就指出了中国人应该怎么做美国宪法研究的先进方向。

要理解林肯,我们不能只看他怎么说的,不能就事论事,而是要回到他所属的深层的历史背景。这种路径也是我在研究中所坚持的,刚才谈到我去年翻译了一本《林肯传》,《林肯传》版本多得是,我选了James McPherson教授写的一本极简版的《林肯传》,他是美国当代最有成就的内战史学家,这本林肯传翻译完,全书只有不到40000字。我原本希望能给大家提供一个入门的基础读本,但译完后,觉得必须加点什么东西才圆满,所以就从林肯历年的演讲中选出了我认为最能代表林肯政法思想的六篇,我称之为“林肯六篇”,翻译出来做为传记的附录。现在看,这样做所体现的就是把“字面意义”和“历史背景”相结合。不光是研究美国法,研究任何一种外国法都应该秉承这种路径。

怎么把握林肯的历史背景呢?我在这里给大家做一个分析。林肯出生于1809年2月12日,“可惜我是水瓶座”的水瓶座。1861年3月4日,林肯就职美国总统,1865年4月15日,遇刺身亡,当时他的第二任期才开始一个多月,距离内战结束只有4天。这场可谓“烈火般考验”的内战,是在1861年4月12日打响第一枪的,一直到1865年4月11日结束,由此可见,林肯的总统任期绝大部分都是在内战中渡过的,非战的日子真的是屈指可数。这也就规定了我们通常将林肯理解为内战总统的基本思路。

但关于林肯,我们不要忘记一点,林肯在这世界上活了56年,但他是在52岁那年才当上美国总统。以前我们解读林肯,关注的是他在内战中身为总统做了什么,但忘记了林肯直到52岁才入主白宫的事实,那时候的林肯显然不是一张白纸。我们必须要看林肯前52年的人生经验,才能知道1861年的林肯是谁。

关于林肯的生平,我们知道他1809年出生在肯塔基州,人生大部分时间都是在西部边疆渡过的。在这一点上,林肯和第一代国父很不一样,并不是出生在美国建国最初的13个州,也没有读过大学,甚至都没有接受过正规的学校教育,基本上就是一个凿壁偷光、喜欢读书的孩子。因此,关于林肯有一种很心灵鸡汤式的讲法,说林肯是一个白手起家的人,一个self-made man,一个西部屌丝青年靠个人奋斗走向了人生巅峰。我不知道你们有没有读过这种鸡汤,反正我读过,就是说林肯一辈子不停失败,每一步都失败,突然有一天老天眷顾了他,人生逆袭,做了美国总统。也许这是卡耐基那种路子的“林肯传”打造出来的一个形象。

其实,林肯从30多岁就已经是很成功的律师了,1840年代末还担任过国会众议院的议员,代表伊利诺斯州,所以林肯的人生绝不是完全的屌丝逆袭。但无论如何,一个52岁的老人,有朝一日要离开自己的家乡,到首都华盛顿接管一个已经分裂了的国家,4年后就遇刺身亡了。如果你们读《林肯选集》,有篇演讲是任何版本都会收录的,就是1861年林肯告别生活了接近30年的斯普林菲尔德,赶赴华盛顿就职时的演讲。这个演讲词很短,只有一段话,我记得其中有一个句子,每次读到都很感慨:

“我在这里已经生活了四分之一个世纪,从青年进入了老年……我现在要走了,不知道哪一天能回来,或者是不是还能回来,我面临着的任务比华盛顿当年担负的还要艰巨。”

上周我又翻开《林肯选集》,第一次留意到这一演说时间为1861年2月11日,而第二天就是林肯52岁的生日。我们做历史研究,对时间都很敏感。我们现在知道林肯的历史命运,当然难免感叹。林肯活了56岁,而前52年都生活在美国的西部边疆,他在1860年总统选举中的竞争对手,都是有着非常深厚政治经验的政治家,比如纽约州的西华德,论人生经验和政治资历在当时要远远高于林肯。读到这里,你会觉得林肯就是“天将降大任于斯人也”,人民已经决定了,要他来做这个总统。

这幅图是现在树立的纪念碑,这是林肯1861年2月11日告别斯普林菲尔德的地点。

1865年4月15日遇刺身亡后,火车运载林肯的遗体,缓缓从华盛顿开到伊利诺斯州的斯普菲尔德,林肯就安葬在这里。

可以说,林肯总统的“历史背景”,就是我们现在所讲的美国早期宪法史,按照美国历史的分期,我们也称这一段历史时期为“内战前”。林肯就任总统后,南北双方爆发了内战,北方从军事上战胜了南方,林肯也因此维系了合众国的统一,废除了奴隶制,增修了建国宪法。但是在林肯前52年的人生历程中,他当然不知道自己生活在“内战前”的时代,反而是这一历史时期登场的政治人物都在千方百计求妥协,以避免发生内部战争。

贯穿林肯前52年人生经验的是,在如何解释1787年的建国宪法这个问题上,美国始终存在着两种政治路线和宪法学说的斗争。只是到了林肯奔赴首都华盛顿那一刻,这样一个斗争才从文斗最终激化到武斗。这场贯穿林肯历史背景的宪法斗争是怎样发生的,请允许我简单谈一下。

独立战争胜利后,北美大陆出现的是一个由13个主权邦结盟而成的邦联体制,在1780年代,邦联体制完全无力解决很多迫切的政治问题,如果按照现在的标准来看,邦联可能连个政府都算不上。各个邦仍保留各自的主权,邦联就是一个北美大陆上的“联合国”。所以才有了1787年在费城召开的宪法会议,制宪者在当年9月拿出了一部宪法草案,1788年得到9个邦的批准后生效,这次制宪可以说是一个旧邦新造的过程,原本北美大陆13个邦国组成了一个合众国。

但是,回过头来看,这次通过立宪而建国的过程,最根本的问题在于有其不彻底的地方,不彻底是因为建国从源头上就存在着多种妥协,其中最关键的就是联邦党人和反联邦党人之间的冲突,而这种源自建国时刻的分歧就造成了解释建国宪法的两种政治路线。

一种是国家主义,主张既然有了宪法,那么合众国的主权者就是“我们合众国的人民”,在联邦与州发生权限争议的时候,应当由代表全体的联邦最高法院担当起这部宪法最终的权威解释者。

另外一种就是所谓的州权主义,从一开始,州权主义就同国家主义如影随形,而到了1830年之后,州权主义就主要和南方奴隶主的政治力量联系在一起,是一种南方的政治学说。州权主义者认为,各州并没有因为1787年宪法的批准生效,就失去了自己的独立主权地位,而这部宪法也不过只是各个邦之间的契约而已,至于如何解释宪法,各个州作为宪法契约的缔约方,保留着对宪法最终的解释权。

如果将这种州权主义的路线推演到极致,就可以说,既然每个州在解释联邦宪法时是权威的声音,也就意味着州可以判断联邦政府的法律或决策是不是符合宪法,也就意味着州可以主张那些他们认定违宪的联邦立法在本州辖区内是无效的,甚至可以主张本州的民众或者民兵组织可以暴力抗法,把本州境内的联邦执法官员驱逐出去。州权主义一旦走到这一步,当然是一种极具颠覆性的宪法学说,在1830年前后的南卡罗来纳州废止联邦关税危机中,南卡州就和杰克逊总统发生了剑拔弩张的宪法斗争。

在构成林肯历史背景的内战前时期,上述的两种宪法路线,一方面是针锋相对的,但另一方面,他们也基本上是在建国宪法框架内表达本方的政治诉求。他们是基于宪法搞抗争,而不是抛开宪法闹革命或独立。整个早期宪法史阶段,斗争双方即使到了剑拔弩张的时刻,也能保持着最后那一点克制,用我的话来说,其实就是80多年相爱又相杀的历史延续。

一直到林肯当选美国总统,美国南部诸州才觉得“退出”共同体的时刻已经到来,所以林肯在离开斯普菲尔德时会说,肩负着比华盛顿总统更艰巨的任务——那时候,美国南方诸州已经宣布退出联邦共同体,组建了南部邦联,如果说华盛顿以及那代人的任务是建国,那么林肯的任务就是护国。

在我看来,80年来这两种政治路线之间相爱相杀的历史,形成了一个非常有意思的政治文化,每一方都不停主张本方才是建国宪法精神的真正传人,主张自己才真正抓住了制宪者原初的意志,所以说,在林肯的中青年时代,美国就存在着这么一种不断回到宪法文本来表达政治诉求和进行政治论证的文化。

《林肯传》收入的林肯六篇,第一篇就是林肯在1838年的一次演讲,余下五篇都是他做总统之后的演讲,第二篇是1861年3月4日的第一次就职演说。第一篇和第二篇之间时间跨度很大,1838年,林肯还不到30岁,未及而立之年。但我之所以最初对林肯发生兴趣,就是因为我在美国法学院上课时读了林肯这篇1838年演讲的英文原版。这篇演讲篇幅非常长,放回到美国早期宪法史的脉络中读,我们不难产生一种感觉,认为林肯注定是要做美国总统的,因为即将30岁的他抓住了美国宪法政治在当时最核心、最关键的问题。1838年,亲历美国革命、建国,参加过费城制宪会议的国父们都已不在人世了。费城制宪代表中活得最久的那位是费城宪法之父——詹姆斯·麦迪逊,他也在两年前(1836年)刚刚去世。

林肯在1838年的这篇演讲题目是《我们的政治制度永世长存》,贯穿全篇的其实是一个时代的问题,在革命者已经离开人世间之后,我们作为美利坚政治民族的新一代人,应该怎么对待革命者留下的革命遗产——1787年确立的宪法。从逻辑上来说有两种可能,一种就是不断革命,新一代人可以制定本代人自己的宪法,要知道在1838年时,费城会议所立下的这部宪法还谈不上什么因时间流逝所形成的尊严和权威,既然上一代人可以用1787年宪法取代1781年的《邦联条款》,那新一代人也可以依葫芦画瓢。另一种就是守护这部宪法,让这部写入革命者意志的建国宪法,在我们这个时代得到传承和守护。

我们看看30岁的林肯是怎么说的:

“让每个美国人,每个自由的热爱者,每一个子孙后代的祝福者,都以革命的鲜血起誓,绝不丝毫违反国家的法律,也绝不容许他人违反法律。如同1776年的爱国者以行动表明对《独立宣言》的支持,每一个美国人也要用他的生命、财产和神圣的声誉起誓,捍卫宪法和法律——让每一个美国人记住,违反法律,就是践踏父辈的鲜血,就是撕裂他自己的人格以及子女的自由。让每一位美国母亲,对在她膝上牙牙学语的婴儿,灌输对法律的尊重——让法律在小学、中学和大学得到讲授——让法律写进识字课本、缀字课本和历本——让法律在布道坛上布讲,在议会厅内宣讲,在法庭和法院中得到执行。简言之,让法律成为这个民族的政治宗教;让男女老少、富人穷人、各种语言、肤色和阶层的人们在法律的祭坛上献身,永不停息。”

上面这段话是我们现在引用最多的,其中的根本就是“让法律成为这个民族的政治宗教”。我们可以看到,当建国者离开政治舞台的时候,林肯是如何讲述法治的,对他来说,违反法律,当然也包括宪法,就是践踏父辈的鲜血,撕裂自己的人格以及子女的自由。从中可以很清楚地看出,林肯把宪法理解成为一个跨越代际的对话过程,革命者深知他们有一天终会离开政治舞台,所以他们要把自己的政治意识写进宪法,守护宪法也就是守护革命者在建国时的意志。

所以林肯讲“我们的政治制度永世长存”,我们第二代人要以守法者的姿态进入美国历史,要把由建国宪法建构的政治大厦传承下去。这是时代的命题,林肯的伟大之处就在于他敏锐地抓住了这个主题。

这就是林肯生活时代和历史背景中存在着的一种宪法文化,这种宪法文化在美国早期历史上可以概括为“以斗争求团结”。在美国内战前的历史上,围绕着建国宪法为何意,辩论是层出不穷的。

这一幅图显示的是在1830年,马萨诸塞州的参议员丹尼尔·韦伯斯特和南卡罗来纳州参议员的海恩在国会长达一周的辩论,这也是美国早期宪法史上非常经典的历史时刻。喜欢读美国政治的朋友都知道,麦迪逊在费城宪法会议上所留下的笔记,中文版是由尹宣先生翻译为《辩论》。我觉得这就是一种“以斗争求团结”的政治文化,无论是州权主义,还是国家主义,大家都会不断地返回建国宪法的文本,尝试通过某种原旨主义的解释方式,求得当下政治问题的解决办法。可以说,在林肯所处的历史时代,美国宪法文化以及宪制发展走上了这条非常独特的道路。

前述的两种宪法路线相爱相杀80年,非但没有冲击或瓦解,反而催生以及不断加固了这种以斗争求团结的宪法文化。当林肯讲我们的政治制度永世长存的时候,建国者虽已离去,但其时距离建国的时代尚且不太遥远。麦迪逊是在1817年离开首都华盛顿的,完成两届总统任期后返回家乡弗吉尼亚。

麦迪逊和林肯有一点正好相反,林肯在做总统之前有一个很长的史前史阶段,在人生的前50年,他也许不曾想过自己有天要做美国总统,而麦迪逊在1817年卸任总统时,他也无法预料到自己还能再活19年,一直活到1836年,成为最后一位离世的制宪者。在这漫长的19年中,只要美国政治发生什么需要援引宪法来解释的重大政治争议,就会有人来讨教麦迪逊应该怎么理解宪法。

在杰克逊总统执政期间,当时的国务卿范布伦就多次致信咨询麦迪逊,请教他有关“内陆基建”的合宪性问题。因为麦迪逊是这部宪法最主要的制定者,被称为宪法之父,而且他手里握有制宪会议期间最完整的记录笔记,尤其是他又迟迟不肯公开自己的笔记,直到去世之后,才让妻子把制宪会议的笔记卖给了国会,价值不菲。

因为林肯生活的时代距离建国尚且不远,因此人们普遍认为他们可以理解和把握制宪者的原意。上至华盛顿的政治家,下到普通民众,他们在这一时期养成了一种通过历史原意来理解宪法,通过解释宪法来解决政争的政治心理。将宪法规范设定为一种共同的纲领,援引它来解决当下的政治冲突。这种宪法文化形成之后,有两个特点。

一是这种文化具有笼罩性,不管你主张的政治立场或者宪法路线是什么,你都要用这样一种方式和方法进行自我论证和表达。林肯可以说是美国第三代政治家中的国家主义集大成者,在就任总统之前,他在斯普林菲尔德的律师办公室里起草第一份就职演说时,就参考了安德鲁·杰克逊、丹尼尔·韦伯斯特、亨利·克莱这些第二代政治家的国家主义文献。如果说林肯是“建国者之子”,那么林肯的政治对手南部邦联的总统杰弗逊·戴维斯,相对来讲就是“国之贼”了,但他同样是利用这种方式论证退出之正当性的,因为在南部邦联的主事人看来,我们从这个已经腐朽的联邦共同体中退出,组建自己的南部邦联,我们才是1776年革命精神的真正传人。

二是信则灵,这是一个很唯心主义的解释,在我看来,这整套以斗争求团结的宪法文化之所以能够运作起来,就是信则灵,就是要求每一代美国人要相信这部宪法是我们当下所有人共有的一部根本法,要相信你可以回到建国的场景,可以理解制宪者的原意,然后可以通过确定制宪者的原意来解释宪法,通过解释宪法来解决我们的政治冲突。

那么,宪法信仰由何而来呢?美国宪法的序言一开始就讲,是“我们人民”制定了这部法律,但生活在现代的美国人有哪个参与了1787年的制宪?能从血缘上追溯至1787年至1788年的美国人的,恐怕也只是极少数的。所以说这种宪法信仰能够得到培养,只能依靠一套关于“什么是我们人民”的历史叙事。你要让美国人相信,存在着一个从建国到现在以及未来的一个前后贯通、跨越代际的“我们人民”;让他们相信,自己和建国者生活在同一个政治文化的共同体内。否则的话,活在现在的美国人就无法理解建国,没法把建国者的原意从他们的历史语境翻译到我们的政治世界。这是美国宪法文化一个最关键的地方,面对着这部古老的宪法,你要相信这部宪法。

在这个意义上,我们可以看到美国宪法现在面临的最大麻烦。因为信则灵,反过来说说,不信,则整套运转机制就会瘫痪。信的话,一部宪法越是古老就越是宝贵的财富,因为历史会给一部宪法带来权威和尊严。但如果不信的话,一部古老的宪法反过来就是一种负资产。

在社会科学的意义上,难道我们真的认为,一部起草于马车和油灯世界的宪法能够解决现在大数据、人工智能时代的问题?当然不可能,我在前面也讲到2008年的持枪权判决,保守派和自由派的大法官都以原旨主义的方法来解释第二修正案,但方法相同,得出的结论却是截然相反的。怎么解释历史,归根到底取决于谁掌握当下。

那么,美国现在所遭遇的大麻烦就是,某些社会群体显然失去了(或者从来没有形成过)对建国宪法的信仰。他们不再认为这个宪法是他们自己的宪法,他们开始追问这个宪法的根源,一旦去伪存真地追根溯源,那么就不难发现,这部宪法不过是两百多年前已经死去的白人有产者男性制定的一个文件而已,是一部有奴隶主参与起草并且最终也保护奴隶制的宪法。既然如此,我们为什么要遵守这部宪法,我们为什么要把自己的政治认同建立在对这部宪法的信仰上?

这一幅图大家也都很熟悉,我相信也是我们今天命题的一个启发。林肯纪念堂无端受到侵扰,这在美国政治生活中当然是件不得了的事情。根据我前述的那一套美国宪法史叙事,林肯是再造共和的国之子,前两年就有一本英文传记用“Founders’ son”来形容林肯。林肯终身生活在早期宪法史的历史进程内,而在他逝去后,增修进入美国宪法的第十三、十四和十五三项修正案,也终结了早期宪法史。林肯在宪法史上的地位,原本是盖棺论定的,但现在显然也遭受到了挑战。

这就是原本行之有效的立宪政治在遭遇文化内战之后发生的故事。原本,整个宪法信仰的系统都建立在这一套关于“我们人民”的历史叙事上。而对于这种历史叙事,万万不要以社会科学的方式追问“我们是谁”,任何一个历史悠久的政治共同体大都经不起这种追问。我时常认为,现代社会要承认多元性这个基本前提,人和人之间是不同的:男人和女人,同性恋和异性恋,黑人和白人,非法移民和公民。人和人之间是不同的,这是一个最基本的前提。但一个政治共同体,还要在这个基础上,要确保政治秩序能够经得起时间的考验,生生不息地延续下去。

在这个意义上,我们可以将林肯的时代和当下作一个对比。林肯的难题为何?当两条宪法路线的斗争逐渐定性为南方和北方之间的地域分裂后,南方就是在用脚投票,说我不玩了,我要退出宪法构成的共同体,分裂出来另组新共同体。而美国现在的多元社会已经裂变为一种杂多、混乱的文化政治局面,某些边缘团体即便丧失了对宪法的认同,用脚投票的空间已经不复存在了,我也不认为美国真的会分裂。新闻有时会讲得克萨斯州要搞退出,那大概也只是一种姿态。因为盖棺论定,林肯通过内战中的血与火确立了美国政治最根本的规矩:在美国的立宪政治框架中,任何地方政治单位都没有单方面退出的权利,虽然没有写入宪法,却是不成文宪法中最基石性的规范。

现今美国的文化内战提出了不一样的挑战。林肯当年,美国地分南北,但都是白人文化的一部分,但是考察美国近年的人口构成,正如亨廷顿在《我们是谁?》这本书中所担忧的是整个美国的拉美化或墨西哥化。我是做宪法研究的,研究宪法不能仅仅停留在如何尊重既有的多元性上,放任身份自治。美国宪法发展过去半个世纪有一个非常关键的概念right of privacy。关于私人生活的某些议题,比如堕胎、同性婚姻、安乐死,在宪法上如何解决都要回到right of privacy这个概念和学说。

所谓right of privacy,说的是一个人有权选择自己的生活方式,有权表达自己的存在方式,有权处分自己的身体。这种私人自治的权利听起来美妙,但推到逻辑上的极端也会导致我们不愿见到的情况,尤其是对社会伦理关系的破坏。比如,在同性婚姻案中,罗伯茨首席大法官就在反对意见书中写道,你们多数意见用来主张同性有权结婚的依据,同样可以用来证明一妻多夫或者一夫多妻制,因为归根到底都是人有完全的权利去选择自己的生活方式。宪法学说应当更关注众人如何生活在一起的问题,以及如何建构起一个可持续的、经得起时间检验的政治秩序的问题。

最后我简单说一下三个方面的个人反思。

第一,美国作为我们的研究对象:观察一个民族是如何以宪法作为自己的根本构成和延续方式的。怎么理解美国,在过去40年,对中国知识界来说一直是个大问题,将来也许不会像过去那么重要,但仍然是争论之所在,因为究竟如何理解美国很多时候跟我们怎么理解自己是息息相关的。曾经一度,我们对美国有一种顶礼膜拜的态度,把美国作为一个榜样来学习。不过最近我也能感受到,更年轻的一代看美国,则显得矫枉过正。其实,我们没必要从一个极端跳到另一个极端,无端的膜拜不行,无缘由的恨也不至于。

研究美国宪法,有一点必须承认,就是美利坚政治民族从创生到现在是成功的,而这个成功中间有个宪法故事,更特别的是,除了美国,我们恐怕再难找到一个大国,可以观察到一批人是如何起草一部宪法的,如何通过起草宪法来创设政治框架,又如何在历史的进程中不断调试、改造以至延续至今。我们可以以一个人类学者的立场,像托克维尔一样去观察美国法律和政治从诞生到现在,再到未来最终衰落的过程。

第二,我们应当保持一个旁观者的视角,不要太入戏,不要让美国成为中国当下政治意见分歧的源头。必须承认,我们有时候还不是特别理解美国,举个例子,我觉得特别能够反应出我们在理解美国时的偏差。同性婚姻合法化的判决刚出来的时候,好多朋友都在朋友圈撒花庆祝,将最高法院的这个判决理解为人类争取自由、平等道路上的一次里程碑。但是过了半年,在斯卡利亚大法官去世时,朋友圈又全是蜡烛。这个显然就不对了,我们知道斯卡利亚在同性婚姻案中是持反对意见的,这样说,任何一个为同性婚姻判决欢呼的人,在斯卡利亚去世的时候,不必要欢呼,但至少心里应该暗自庆幸,因为老天收走了同性婚姻的一个很重要的阻力。

第三,放宽历史的视角,不要比西方记者跑的还快,不能听风就是雨,要有自己的独立判断。现在的信息传播技术快的可怕,我刚研究美国宪法那会,很多最基本的材料都很难找,现在反过来了,材料极其丰富,看都看不完。斯卡利亚去世的三、五个小时内,我们在美国法学院留学的学生,就可以写出来比较深入的介绍斯卡利亚生平和法理的公号推文,但我觉得越是这样越要反思一个问题,我们研究美国宪法、美国政治,我们自己的研究议程在哪?不需要在美国文化内战中选边站,不要比美国一些法律博客跑得还快,要形成自己的判断。

我就讲到这里,谢谢各位!

来源时间:2017/11/24   发布时间:2017/11/23

旧文章ID:14695

卢克·哈丁:特朗普首次访问莫斯科秘史

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作者:卢克·哈丁  来源:参考消息

那是1984年,弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·克留奇科夫将军遇到了一个问题。这位将军担任了苏联国家安全委员会(克格勃)最重要的职务之一,成为克格勃负责收集外国情报的第一总局负责人。

克宫海外培植活动

在政治方面,人们感觉到即将发生变革。很快,一位新人米哈伊尔·戈尔巴乔夫入主克里姆林宫。戈尔巴乔夫与西方缓和关系的政策——与前任总书记们的全球对抗政策形成新的对比——意味着第一总局的海外工作比以往更加重要。

克留奇科夫面临几个挑战。第一, 当时往华盛顿执政的是一位鹰派总统罗纳德·里根。克格勃认为里根的两位前任杰拉德·福特和吉米·卡特都很软弱。相比之下,里根被看作是一位强势対手。第一总局益执迷于一种想法,错误地认为美国策划对苏联发动一场先发制人的核打击。

就在这个时候,唐纳德·特朗普似乎引起了苏联情报部门的注意。这是怎么出现的以及这种关系从何而起都隐藏往克格勃的秘密档案中。换句话说,假设这些文件仍然存在。

事后来看,1987年特朗普首次访问莫斯科看上去是套路的一部分。英国前情报官员克里斯托弗·斯蒂尔公开的卷宗断言,在特朗普2016年赢得美囯总统大选前,克里姆林宫培养了特朗普“至少五年”。

“曼哈顿夫妇”受到监视

实际上,30年前,苏联也对他感兴趣。苏联外交最高层安排了他的1987年莫斯科之行。在克格勃的帮助下,此次访问成行,而同时克留奇科夫寻求在一个特定敏感的领域提高克格勃的行动技巧。送位情报部门负责人要求国外的克格勃人员招募更多美国人。

克格勃何时开始收集关于特朗普的材料?我们不知道,但东欧集团安全部门的记录显示,这或许早在1977年。正是在那—年,特朗普娶了来自捷克斯洛伐克的28岁模特伊万娜·泽尔尼奇科娃。泽尔尼奇科娃是 一个共产主义国家的公民,因此引起 了捷克情报部门捷克国家安全局、美国联邦调查局和中央情报局的兴趣。

《串通:密会,脏钱及俄罗斯如何 帮助唐纳德·特朗普获胜》一书封面

泽尔尼奇科娃出生在摩拉维亚的兹林,那里是一个制造飞机的小镇。她的第一任丈夫是一位奥地利房地产中介。20世纪70年代初,她搬至加拿大,先是往多伦多,后来又到蒙特利尔,有一个担任滑雪教练的男友。档案显示,这个时期生活在捷克斯洛伐克是“难以置信地艰难”。泽尔尼奇科娃又搬到纽约。 1977年,她嫁给了特朗普。

根据2016年布拉格解密的档案,捷克特工密切关注这对曼哈顿的夫妇。他们拆开了伊万娜寄给父亲米洛什的信。米洛什并不是一名特工或 什么重要人物,但他与捷克秘密警察有一种职能关系,后者会询问他女儿在国外的情况,以此作为允许她返乡探亲的条件。在美国的特朗普家族定期都会受到监视。在伊万娜和小唐纳德·特朗普到捷克斯洛伐克社会主义共和国看望米洛什时,受到了进一步的监视或“控制”。

特朗普前妻伊凡娜曾自荐当美国驻捷克大使(@东方IC)

特朗普引发关注有几个原因。第 一,他妻子来自东欧。第二,在1984年克里姆林宫尝试改革后的一段时间,特朗普成了著名的房地产开发大亨。根据捷克挡案,伊万娜提到了她丈夫对政治越来越感兴趣。或许在某个阶段,特朗普考虑要从政?

缘何博得克格勃青睐

克格勃不会为利他主义而邀请某人去莫斯科。苏联出资邀清的重要人物一般都是左倾作家或文化人士。来访者会说一些关于苏联生活的好话;媒体会报道这些话,将其看作是一种认可。

尽管戈尔巴乔夫采取了接触政策,但他还是一位苏联领导人。克格勃仍旧对西方带有深刻的猜疑。它继续努力颠覆西方的制度,获取秘密的消息来源,将北约看作是头号战略情报目标。

在这一点上,不清楚克格勃是如何注意到特朗普的。

正如特朗普所说,当他发现自己坐在了苏联大使尤里·杜比宁旁边后,才有了首次访问莫斯科的想法。那是在1986年秋天,雅诗兰黛公司创始人之子莱昂纳尔·洛德举办了一个午宴。特朗普在他1987年的畅销书《交易的艺术》中写道,杜比宁的女儿纳塔利娅“看过关于特朗普大厦的书,知道它的一切”。

据纳塔利娅称,真实的情况是苏联政府更加坚定要发掘特朗普。

特朗普的访问似乎并没有引起太多关注。莫斯科的俄罗斯国家图书馆报纸档案中并没有提及他。

特朗普带着新的战略方向回到纽约。他首次认真表示,他考虑要从政。但不是当市校、州长或参议员。特朗普考虑的是要竞选总统。

来源时间:2017/11/24   发布时间:2017/11/23

旧文章ID:14693

包道格:中美应围绕“一带一路”展开密切合作

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作者:柳丝 韩梁 胡若愚  来源:参考消息

美国著名中国问题专家、卡内基国际和平研究院副院长道格拉斯·帕尔(包道格)日前在接受参考消息记者专访时表示,在“温暖的”的中美元首北京会晤后,中美可以共同创造环境,创造更多积极机会,推动未来中美关系继续前进。

包道格曾于1986年到1993年间相继在里根政府和老布什政府的国家安全委员会任职,先后担任亚太事务主任、资深主任兼总统特别助理。

包道格(图/参考消息)

可对亚太未来有更宏大设想

《参考消息》:您如何评价特朗普的亚太之行?您认为中美元首北京会晤取得了怎样的成果?

包道格:美国总统特朗普对亚太地区的安全和经济关系颇有兴趣,他此行更加注重双边议题。所访国家的东道主皆对他报以热情的款待,尤其是中美两国元首此次会晤更是深化了他们始于今年4月海湖庄园的“温暖的”个人关系。

美方应该着眼更大格局的中美关系,这样我们就能充分利用当前的现实优势:中共十九大之后,中国领导集体更高效,经济管理能力更强,中国经济运转良好。正因为有强有力的中国领导人,我们可以共同对亚太未来展开更宏大的设想。

《参考消息》:中方欢迎美方参与“一带一路”框架内合作。基础设施是“一带一路”建设的一个重要领域。特朗普政府提出1万亿美元基础设施投资计划。您认为中美在基础设施建设上可以怎样合作?

包道格:我认为中方邀请美国参与“一带一路”国际合作是明智之举。中国也需要合作伙伴。同时,对中国的合作伙伴来说,单一的基础设施投资来源也是不健康的,因为每个经济体都希望得到深入全面的发展。对于美国及合作伙伴而言,需要与中国合作,这样能在基础设施要素上获取最优化的资源配置。

另外,中美双方应该围绕“一带一路”和亚洲基础设施投资银行(亚投行)展开密切合作。美国很有必要与中国展开合作,并确保双方在东南亚和南亚地区有协调的基础设施发展计划。

《参考消息》:中美还在哪些领域有合作潜力?

包道格:在安全合作领域,美中两国有共同目标,即实现朝鲜半岛无核化。双方虽然从不同立场出发,但能寻求一种方式来协调双方在朝鲜半岛的行动结果。到目前为止,中美之间保持着不错的合作,但还有很长的路要走。

除此之外,中国南海也是热门议题。菲律宾、马来西亚、文莱、中国、越南的渔民都在这里作业,鱼是这些渔民赖以生存的收入来源。我们要科学地了解(中国南海)究竟有何种资源,这些资源面临何种威胁,如何实现可持续开发和保护。在渔业领域,我们可以展开相当务实的合作。

中国领导人展现远见卓识

《参考消息》:美国政府对华政策在特朗普任内有何变化?能否描述您眼中的中美关系未来发展图景?

包道格:现阶段,特朗普政府仍然缺乏对华政策、对亚洲政策有影响力的幕僚,缺乏一个具有外交或者亚洲背景的人。(政府中)影响力颇大的三位前将军(凯利、麦克马斯特、马蒂斯)的经验还局限于中东,并没有太多亚洲背景。

2017年2月20日,美国佛州,美国总统特朗普任命现役军人、美国陆军能力集成中心主管麦克马斯特为新任国家安全顾问。(图/东方IC)

如果我来规划(建议)中美关系发展,双方需要把眼光放长远,设定长期目标,比如双方如何共同管控朝鲜半岛紧张局势,保持好两军互信机制等等。

对美国来说,美国希望既保持自身利益,又能维护与盟友的关系,以及盟友在区域内的经济利益。中国同样希望维持自身稳定、保持经济利益。通过合作,我们可以找到一个满足双方诉求的途径。这需要战略思维和具有远见卓识的领导力。在这点上,中国的领导人展现了这种领导力。

美国在全球领导力上错失良机,令人遗憾。今天的中国,正处于一个过渡转换期,从专注国内事务到更加开放。中美现在都在经历过渡期。我们可以创造环境,增加积极因素,减少消极因素。未来我们能够在合作道路上继续前行。

《参考消息》:中美会否陷入“修昔底德陷阱”?

包道格:不可否认,美国战略界对中国存在一些疑虑。这更需要中美双方努力凝聚更多共识,管控分歧,减少彼此疑虑。

中共十九大后,中国在处理一些重大问题时,更有自信,包括面对世界渔业、疾病、基础设施等各类全球性议题。中美可以不断通过(合作)实践来减少互疑,我们应该同中国一起看看我们还可以在哪里共同努力,实现这些目标,从而进一步消除彼此的疑虑。因此,我认为,对美国来说,以更合作的方式重新制定政策,而不是抱有竞争思维,才是有好处的。

美应以更开放姿态拥抱中国

《参考消息》:在贸易、台湾等敏感议题中,您认为哪一个可能对中美关系的发展构成最大伤害?

包道格:美国存在全球贸易逆差,双边贸易逆差是其中一部分,因为我们的支出超过储蓄。只要我们维持这种状态,贸易逆差就不会消失。如果撇开贸易,假设特朗普在减税、基础设施支出等内政方面卓有成效,经济将会增长,美元将会升值,那么无论我们的双边贸易状况如何,贸易逆差都会增加。政府对这一点存在误解。

美国政府考虑对中国产品采取关税和配额措施,我不认为这是正确方式。这与里根政府1982年采取的政策非常相似。希望我们不要重蹈覆辙,因为当时的效果适得其反。

美国对台政策方面,我认为特朗普政府会坚定遵循美国主流对台政策,坚持一个中国政策和中美三个联合公报。特朗普政府对台政策会保持连贯性,不会有太多变化。

《参考消息》:一些中国企业投资美国时受到美方相关机构的调查。美国是否应该以更开放姿态拥抱中国企业和投资?

包道格:尽管我们是资本主义经济,但并非没有任何限制。所以,一旦中国企业获得补贴或者特殊市场优待,我们就不想(在这种情况下)参与(竞争)。但我认为,外国在美投资委员会(CFIUS)应当只关注涉及国家安全的议题。类似竞争政策、反补贴行为等议题应归入单独门类。

来源时间:2017/11/24   发布时间:2017/11/23

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特朗普坚持高压,谈判缓和朝鲜局势希望渺茫

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作者:CHOE SANG-HUN  来源:纽约时报中文网

  韩国首尔——分析人士周二表示,特朗普总统再次将朝鲜列为支持恐怖主义国家,这可能已让该地区的谨慎希望化为泡影,人们曾希望通过谈判和外交来取代这个地区不断升级的紧张局势和好战威胁。
  虽然朝鲜的武器试验已经出现了两个月的间断,但特朗普仍坚持了他的“最大压力”政策,在周一再次将朝鲜列入支持恐怖主义国家的名单,该名单上还有伊朗、苏丹和叙利亚。特朗普警告说,伴随此举而来的将是“最严厉的制裁”。
  分析人士表示,他们对新制裁措施是否会对这个已经受到严厉惩罚的国家产生任何实质性影响持怀疑态度。他们说,特朗普的做法并不会让华盛顿有更多的砝码,只会让通过外交手段解决问题变得更加困难,他们还警告说,朝鲜可能会把这种点名羞辱作为其发展和测试核武器和洲际弹道导弹的强硬方针的又一个理由。
  “很难看出(这种做法)对朝鲜有任何真正的影响。朝鲜在各种各样的制裁之下已经度过了70年,”韩国研究机构世宗研究所(Sejong Institute)高级分析师白鹤淳(Paik Hak-soon)说。“这种做法反而向朝鲜发出一个明确的信息,那就是特朗普对谈判不感兴趣,也再次表明美国仍是敌对势力。”
  朝鲜尚未对特朗普的宣布做出回应。
  但朝鲜领导人金正恩一直对外界对其政权的攻击高度敏感。金正恩曾在今年9月称特朗普是“精神错乱的美国老糊涂”,之前这位美国总统曾威胁说,如果朝鲜危害美国的话,将“彻底摧毁”该国。金正恩政府还表示,将向太平洋地区发射更多的弹道导弹,并可能在那里进行大气氢弹试验,这要视华盛顿的行为而定。
  “只要朝鲜在技术上准备就绪,它就会在任何可能的时间再次进行导弹测试,”韩国国家外交学院前院长尹德敏(Yun Duk-min)说。“朝鲜遵循自己的武器发展计划行事,不管它是否被重新列为支持恐怖主义国家。”
  但是,特朗普的宣布让这个国家为新的武器测试进行辩解有了借口,并“将责任推到了美国头上”,李成允(Lee Sung-yoon)说,他是位于波士顿地区的塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院的韩朝问题专家。
  这样的前景对韩国总统文在寅的政策来说不是一个好兆头,随着韩国为在明年2月份主办冬季奥运会做准备,文在寅一直在寻求缓解紧张气氛。
  许多支持文在寅的进步派人士认为,特朗普喜欢挑衅的作风和对军事选择的强调加剧了朝鲜半岛战争的风险。
  文在寅政府周二强调了与华盛顿的合作,回避了任何有关这两个盟友在政策上存在脱节的暗示。
  “尽管重新列入了名单,但韩国和美国试图让朝鲜重返谈判桌、以和平手段解决朝鲜核问题的共同努力并未改变,”韩国外交部在一份声明中说。
  与此同时,韩国保守派人士对华盛顿将朝鲜重新列为支持恐怖主义国家的做法表示欢迎。在东京,来自日本鹰派首相安倍晋三的支持也很直截了当。
  “我们欢迎并支持这一行动,因为这将增加对朝鲜的压力,”安倍晋三周二对记者说。
  特朗普政府表示,将继续向朝鲜施压,直到朝鲜同意就放弃其核武器项目进行谈判。但朝鲜坚称,这些核武器的事情不可商讨。
  面对特朗普的不断施压,要求中国采取更多措施遏制这个共产主义邻国,中国国家主席习近平于周末派遣特使前往平壤。此举被特朗普称为劝服朝鲜改变路线的“大动作”。
  特使宋涛于周一返回中国时显然是空手而归。中朝双方均未提到金正恩是否曾会见宋涛。
  “朝鲜知道自己会被重新列入支持恐怖主义国家的名单中,它也需要表现出自己不会屈服于来自美国或中国的压力,”首尔东国大学(Dongguk University)朝鲜问题专家金容铉(Kim Yong-hyun)说。“我认为朝鲜已经准备好发射新的远程或中程导弹,或是卫星运载火箭。”
  华盛顿最初是在1987年将朝鲜列入黑名单,当时朝鲜特工炸毁了一架韩国飞机,导致机上115人全部死亡。2008年,两国为终止朝鲜核计划达成了一项协议,作为协议的一部分,乔治·W·布什(George W. Bush)在名单中去掉了朝鲜。那项协议几乎立即就瓦解了。
  在本月的亚洲行中,特朗普暗示自己正认真考虑将朝鲜重新列入名单。
  他会见了被朝鲜绑架的日本公民的亲属,几十年前朝鲜为了其间谍的语言和文化培训而绑架了他们,这些家属希望,这份恐怖主义黑名单可以用作砝码,以争取他们的失踪家人的回归。
  “我觉得我们终于回到了起跑线上,”81岁的横田早纪江(Sakie Yokota)在华盛顿发表声明后对《产经新闻》(Sankei Shimbun)说,她的女儿在13岁时被朝鲜特工绑架。“我想看到在更加强大的压力下人质得以解救出来。”
  在韩国,特朗普把对国会演讲的一大部分用来描述朝鲜人权侵犯的“地狱”。
  这番讲话,加上把朝鲜重新列入支持恐怖主义的国家名单,让崔成勇(Choi Sung-yong,音)感到安心。他领导着一个几十年前被朝鲜绑架的渔民和其他被绑架者的家属组成的团体。
  “特朗普总统在亚洲时只与日本家庭见面而不与韩国家庭见面,我们还有些失望,”崔成勇说。“在韩国,就连政府都不怎么关心我们的问题。”
  他还说,“我希望这次重新列入名单能有助于唤起对我们家人关注”。
  但1987年大韩航空空难的遇难者家属表示,对于他们的诉求——对炸弹袭击进行彻底调查——他们不太相信官方的转变能带来多大的改善。
  “我们还在等,还在苦苦寻求真相,告诉我们到底发生了什么,”该航班机长的女儿朴恩基(Choi Sung-yong,音)说。“政府把朝鲜列入名单又移出名单,也没问问我们的意见。他们又把它列入名单了。我怀疑这不会给我们带来什么实质性的不同。”
  Motoko Rich自东京对本文有报道贡献。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2017/11/23   发布时间:2017/11/22

旧文章ID:14691

美国对华贸易策略或转为强硬

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作者:ANDREW BROWNE  来源:华尔街日报中文网

  美国前总统比尔.克林顿(Bill Clinton)曾表示,中国加入世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)对美国有百利而无一害。
  美中贸易商业联盟(Business Coalition for U.S.-China Trade)此前高调主张,美国支持中国在2001年加入WTO之举没有负面影响,完全没有。毕竟,在美国市场已经对外敞开大门的情况下,中国将不得不放下贸易壁垒。
  当时作为贸易律师的罗伯特.莱特希泽(Robert Lighthizer)于2010年在美国国会作证,列出中国加入WTO后美国会面临就业岗位流失、工厂倒闭以及知识产权受侵害等问题,此外还会导致美国贸易逆差急剧扩大。他由此得出结论,认为那些乐观主义者“完全错了”,并提议对中国采取“一种明显更强硬的做法”。现在,作为特朗普(Trump)政府首席贸易谈判代表,莱特希泽正在准备对华采取大量惩罚性措施。许多美国政界要人都在为他鼓劲,其中既有共和党人,也有民主党人。
  那么,莱特希泽会在这个过程中引发美中贸易战并破坏WTO规定吗?
  本月的美中领导人峰会就出现了他开始运用新策略的初步迹象,在此次峰会上,美国不再采取以往基于协商的方式。
  作为改善中美贸易失衡局面的初步行动,今年4月份美国总统特朗普与中国国家主席习近平的海湖庄园峰会之后宣布展开百日评估计划,此次行动的美方负责人为美国商务部长罗斯(Wilbur Ross),但这次努力取得的成果寥寥。第二次尝试是在今年7月份举行的中美年度经济对话,完全以失败告终。
  美国白宫助理称,现在,莱特希泽正牵头对中国重商主义提出指控;他已经正式就中国知识产权滥用问题发起调查。这些白宫助理称,在本月的北京峰会上,莱特希泽拒绝了中国提出的贸易让步(其中包括一项金融放开计划),让作为东道主的中国颇感意外。在特朗普离开北京后,中国单方面宣布了金融开放举措。莱特希泽释出了信息:白宫寻求根本性的改变,中国提出的折中办法不管用。
  与此同时,美国众议院和参议院拿出了几乎完全相同的议案,以维护国家安全为由提议限制外资对美国科技公司和基础设施的投资,其针对的目标明显就是中国。该议案的某个版本很有可能得到美国两党支持,从而在美国国会获得通过,这将标志着敌对的开始。
  莱特希泽显然并不害怕与中国摊牌,从他2010年有关中国加入WTO十年的国会证词中就可以看出这一点。这份证词充分揭示出他在美国对华贸易问题上的想法。
  虽然莱特希泽并不主张美国退出WTO,表示这个机构对美国和全球贸易体系来说太重要了,但是他嘲笑有的人把遵守WTO规则看得有如宗教或道德那么重要。同时,他淡化了有关中国针对不符合WTO规定的行为(例如实施进口关税和配额)采取报复性措施的担忧,认为在美中双边贸易如此严重失衡的情况下,这类激进措施给美国带来的好处将盖过任何潜在风险。2010年,美国对华贸易逆差2,300亿美元;如今贸易逆差扩大至3,500亿美元。
  许多人认为,考虑到特朗普需要在朝鲜问题上争取中国的帮助,他在采取行动时将有所顾虑。对此,莱特希泽表示,需要中国相助的某些危机一直都会有。
  此外,他补充道,美国对中国的贸易逆差本身就是一场重大危机。
  如果爆发贸易战,美中双方都将付出高昂代价,但对中国的损害更大。
  然而,这并不意味着美中敌对是必然的。共和党内支持自由贸易的人士将抵制美国征收进口关税。为中国人的财富而意动神摇的美国金融界会主张对华采取更为温和的立场。那些依赖中国市场实现增长的美国公司的领导者会担心遭到中国政府的惩罚,因而拒绝加入白宫的行动。
  不过,中国不应指望通过这些公司的支持来避免中美冲突。
  中美关系已到一个转折关头。美国支持与中国“全面接触”(克林顿当政时期的提法)的广泛联盟已经瓦解,因为中国加入WTO并未如很多人所希望的那样鼓励加大经济政治自由化,而是恰恰相反。假如希拉里.克林顿(Hillary Clinton)当政,其政府也会受到类似要求对中国强硬的压力。
  如今,在美国几乎没人认为美方应基于中国将成为民主的自由市场伙伴预期而支持其崛起,而当年在讨论是否给予中国永久正常贸易关系地位使其加入WTO时,这种看法占上风。
  有人认为中国的国家资本主义不可能通过WTO贸易争端解决机制得到遏制;这些机制为调解自由市场经济体之间的争端而拟定。正如里根(Reagan)政府的高级贸易官员普雷斯托维茨(Clyde Prestowitz)所说,中美关系就好比中国在踢足球,而美国在打网球。普雷斯托维茨呼吁美国对华采取针锋相对的报复性措施。
  如果美国主流人群对莱特希泽表示不满,那不是因为他太强硬,而是因为他动作太慢。莱特希泽的批评者已经等得不耐烦了。
  (本文作者Andrew Browne是《华尔街日报》的专栏作家。文中所述仅代表他的个人观点。)

来源时间:2017/11/23   发布时间:2017/11/22

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耶伦称美国低通胀是个“谜” 警告加息勿过快或太慢

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作者:聂琳  来源:界面新闻

  在表示自己将于明年2月卸任主席并离开美联储后第二天,耶伦当地时间周二(11月21日)在纽约大学斯特恩商学院进行了演讲,再次发表了自己对美国通胀低迷的看法,以及继续支持美联储缓慢加息的政策路径。
  耶伦仍然认为美国通胀会很快回升。“我们预期它(通胀)将在明年上升,”她说。
  但她同时也发出了不同寻常的警告:对通胀回升“非常不确定”,并认为,物价在未来几年维持低迷的情况是有可能的。
  “我想说,我对此(低通胀)非常不确定。我的同事和我不确定那(通胀低)是不是暂时的,我们非常密切地关注着通胀,”耶伦称。
  与今年9月一样,耶伦认为2017年美国的低通胀是个“谜”。她表示,自己不能说美联储已经清楚地理解了导致今年通胀低迷的原因。
  不过,耶伦称,很容易解释自己任期前三年里的低通胀。2014-2016年通胀达不到目标可以解释为,失业率持续高企导致劳动力市场疲软、油价下跌,以及美元大幅升值。
  “每一年通胀都低于我们希望的水平,但这并不让人惊讶。今年,它(低通胀)让人惊讶。”耶伦说。
  耶伦继续支持美联储逐渐加息的政策路径。她警告称,利率上调得太快会让通胀面对低于美联储2%目标的风险,而允许通胀下降、长时间达不到央行的通胀目标是“十分危险的”。
  耶伦说,通胀下降很危险的原因之一是,通胀预期可能也会下降,“并且,确实有一些证据显示——我认为它们(通胀预期)没有下降很多——但有一些迹象”显示通胀预期可能在下降。她还表示,这是非常不好的情况。
  耶伦还指出,持续的低通胀被许多人认为对经济有好处,但这很危险,因为这意味着利率会止于目前的历史低位,从而限制美联储应对下一场危机的空间。耶伦说,如果2%的利率就达到了峰值,那么美联储将不会“有很大空间利用货币政策来解决(经济)疲软的状况,这将成为一个非常危险的状态”。
  耶伦在指出通胀太长时间达不到目标“十分危险”的同时也表示,美联储还要避免失业率降到“远低于”可持续的水平以下。
  “过快移除宽松政策会让通胀面临降到我们目标以下的风险……另一方面,太慢移除宽松政策也有风险,劳动力市场可能过快收紧,”耶伦说。
  耶伦指出,截至10月,美国失业率已经降到了4.1%,美联储认为,这稍低于可持续的、不会刺激通胀上升的最低水平。
  为对抗金融危机的负面影响,数年来美联储一直将利率维持在近零水平附近。目前,耶伦等美联储官员正在试图指导利率回到他们所认为的中性水平。
  根据9月发布的季度预测,美联储官员对中性利率的预期中值在2.75%左右,而目前,联邦基金利率处于1-1.25%的范围。
  美国失业率目前下降到了4.1%的历史低位,美国经济也以3%的强劲速度增长,因此,尽管物价低迷,市场高度预期美联储将在下个月再次加息。
  芝加哥商交所的联邦基金利率期货数据显示,交易员认为12月加息的概率为91.5%。

来源时间:2017/11/23   发布时间:2017/11/22

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美国又有人用“间谍”脏水泼新华社

作者:劳木  来源:环球网

  在美国时不时兴起的反华喧嚣中,诬称中国人在美从事间谍活动是不可少的内容,中国驻美记者常常被当成靶子,而体量最大的新华社美国分社总是首当其冲。这似乎已成惯例。
  11月15日,美中经济与安全审查委员会(USCC)向国会公布的2017年度报告中,点名新华社分支机构在美国迅速扩张,“承担了情报机构的一些作用”,“表面上是新闻从业者,但做的是为中国的信息战充当代理人工作的人。”他们给新华社记者扣了顶“在美国搞间谍活动”的大帽子,“依据‘却只有一点点:新华社在纽约、华盛顿、洛杉矶、休斯顿和旧金山都设有办公室。这种说法很可笑。中美交往越来越多,中国人希望更多了解美国,适应这种需求,在美国增加些记者站,是顺理成章,把这与扩大间谍活动扯在一起,实在荒唐。
  对这种平白无故遭诬陷,新华社早有领教。2000年5月22日,华盛顿分社与房地产商正式签约,在华盛顿近郊买下一幢7层楼公寓,正准备乔迁。分社十几位同仁为工作和生活条件即将改善而甚感欣喜。岂料,一个无端阻挠的政治障碍突然横在他们面前。一家极右翼报纸《华盛顿时报》从6月21日起,连续发表文章,一口咬定新华社记者“从事收集情报的间谍活动”,说这幢大楼太靠近美国国防部五角大楼,给美国国家安全构成威胁。不妨听听它胡说了些什么:
  新华社直属中华人民共和国政府,西方观察家认为,它和中国国家安全部有业务关系,国家安全部是中国版本的“克格勃”,在国内负责安全,在国外进行间谍活动;
  通过位于395州际公路附近高地的这幢建筑,新华社可以秘密监视五角大楼人员往来情况,借此刺探军情,或在关键时刻干扰军事通信;
  如果天气好,可以借麦克风通过窗户玻璃细微振动,辨别出办公室人员讲话的内容;
  中国间谍可以利用新址的制高点,在解放军对台湾发动导弹攻击的关键时刻,以微波干扰五角大楼对外通信。
  这完全是无中生有,疑心生暗鬼的呓语。一些反华
  分子也乘机而上,大肆渲染,把本来是一桩平常的合乎法律手续的房产买卖,炒成了沸沸扬扬的“间谍”事件。
  我当时也在华盛顿任报社常驻记者。新华社华盛顿分社社长刘江激动地对我说,“这完全是抹黑,纯属胡说八道。我们是记者,怎么能对五角大楼搞情报活动?”,他还说,“我们分社的人都感到好笑,这实在太荒唐了。同时也很气愤,我们天天埋头搞报道,辛辛苦苦为促进中美人民互相了解做工作,却被扣上‘间谍’风帽子,能不让人生气?”
  美国时不时冒出的反华活动,看似癫痫发作,呈偶发性,其实有迹可寻。这类“政治癫痫”多在以下三种情况下发生。
  一是对中国以攻为守。1999年5月7日,美国导弹袭击中国驻南联盟大使馆,遭到中国人民的强烈抗议和国际舆论的谴责,陷入被动。5月25日,美国国会抛出长达872页的《考克斯报告》,毫无根据地指责中国20多年一直对美国大搞间谍活动,窃取大量机密,包括7种核弹头和中子弹机密。当时就有专家指出,美国在这个时候制造这种耸人听闻的消息,是想以此告诉世人,不光美国做了件非常对不中国的事,中国也做很多对不起美国的事,其目的之一是以攻为守,转移国际视线,从而擺脱被动挨骂的处境。
  二是大选需要。每逢大选,美国两大政党总要拿中国当砖头拍对方。2000年是大选年,共和党想方设法编造“中国威胁美国安全”的神话,轰炒“中国间谍热”,以此吓唬美国老百姓,证明克林顿政府奉行的对华“接触政策”是失败的,危险的。新华社于是成为党派斗争的靶子。实际上,大多数美国人根本不相信他们的一派胡言。有人指出,这幢大楼原本是1990年德国统一前东德使馆馆址,冷战时期,美国都不怕,现在一个中国新闻机构进去,就这么担心?太虚伪。
  三是内斗加剧时。这一次USCC在给国会的报告中,除了重弾仇华诬华的陈词滥调,还首次对新华社指名道姓,找茬发难,其背景是对特朗普总统访华结果表示不满。特朗普没像他们所期望的那样,在中国哪壶不开提哪壶,而是同中国领导人达成很多共识,拓展两国合作领域,2535亿美元的经贸合作大单,意味着中美“你中有我,我中有你”的融合度将得到提升。这让美国那些不愿看到中美关系顺利发展和视特朗普为眼中钉的人不高兴,很无聊地骂特朗普向北京“磕头”,当中国人的“哈巴狗”。他们也知道螳臂难挡车,但好像不发泄一下,肚子憋得难受。

来源时间:2017/11/23   发布时间:2017/11/22

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朝鲜半岛近期的平静是否会被打破?

作者:莉雅  来源:美国之音

  美国这两天针对朝鲜的一系列举动有可能打破朝鲜半岛持续了一段时间的平静。在川普总统访问亚洲后,中国向朝鲜派遣了特使,但未能见到朝鲜领导人金正恩。与此同时,韩国外长康京和正在北京访问,为韩国总统文在寅的访华做准备。
  美国对朝鲜采取行动
  朝鲜已经有两个月没有进行武器试验了。分析人士担心,川普政府这两天对朝鲜采取的一些动作很可能会打破朝鲜半岛目前暂时的平静。
  尽管美国总统川普在访问亚洲期间缓和了他在朝鲜问题上的调子,但是仍然坚持对朝鲜施加“最大压力”的政策,并在星期一重新把朝鲜列为支持恐怖主义的国家。美国财政部在星期二也宣布对朝鲜进行新的制裁。
  川普警告说,把朝鲜列入恐怖主义国家名单以及制裁是美国在今后两个星期对金正恩政权施加“最大压力”而采取的一系列举动的一部分。
  平壤:美方的举动是严重的挑衅
  平壤星期三对美国的这些举动做出回应,把美国重新把朝鲜列入恐怖主义国家名单上的举动谴责为“严重的挑衅”,并警告说,制裁绝不会迫使它放弃其核武器项目。
  朝中社援引朝鲜外交部发言人的话说,朝鲜的核武器是保障其主权的威慑。只要美国继续它反朝鲜的敌对政策,他们的威慑就会被进一步加强。
  分析:美国的举动使外交解决朝核问题更为困难
  《纽约时报》援引一些朝鲜问题专家的话说,川普的做法并不会让华盛顿有更多的筹码,只会让通过外交手段解决问题变得更加困难。一些人还认为,朝鲜可能会把这种点名羞辱作为其发展和测试核武器和洲际弹道导弹的又一个理由。
  曾经担任过助理国务卿的前美国驻华大使芮效俭认为,美国重新将朝鲜列入支持恐怖主义国家名单上以及新的制裁基本上是一个象征性的姿态,不会大幅度增加对朝鲜的压力,也不会是对付朝鲜的一个决定性因素。
  他在接受《亚洲时报》采访时说,据他了解,没有什么背后的外交行动受到美国星期一采取的举动的干扰。
  在他看来,对朝鲜施加国际压力必须要有一个目的,而如果这个目的是促使朝鲜政权发生更迭,那是不现实的。他认为,中国也不会支持推翻金正恩。
  中国外交部:反对单边制裁
  中国外交部发言人陆慷在回应美国对朝鲜采取新一轮制裁涉及中国公司与实体问题时表示,中方一向严格遵守并执行安理会通过的所有决议,并会依法查处“在中国领土上从事违反中国自身法律法规以及中国承担的国际义务的任何活动”的中国公民或实体,但是他对美方采取单边制裁的举动表示了不满。
  他说:“作为原则,我必须重申,中方反对任何国家根据自身法律采取单边制裁措施、实施‘长臂管辖’的错误行径。”
  这位发言人还表示,如果其他有关方面有意愿在这类问题上跟中方开展有效合作,或确实掌握一些情况,完全可以通过同中方共享情报、开展合作的方式妥善处理有关问题。
  美国务院:制裁不会影响北京在朝核问题上的合作
  美国国务院发言人诺尔特表示,这些制裁是为了进一步孤立平壤。她也不认为对更多的中国公司进行制裁会影响北京在朝鲜问题上的合作。
  她说:“我不认为这会危及什么。我认为,全世界在这个问题上达成了一致。”
  这位发言人还表示,美国与中国关系好,这一点不会改变。
  金正恩拒见习近平的特使意图何在?
  在美国对朝鲜采取动作之前,中国方面也对朝鲜采取了被川普总统称为“大动作”的举动,即向朝鲜派遣特使。
  不过,引起外界广泛关注的是,作为习近平特使出访朝鲜的中联部部长宋涛在访问平壤期间未能见到朝鲜领导人金正恩,星期一返回中国时空手而归,中国给金正恩的礼物也是通过朝鲜第二号人物崔龙海赠送的。
  有关专家认为,这是平壤与北京关系冷淡的最新迹象。
  一些中国的专家认为,如果中国特使未能见到金正恩,这意味着朝鲜不希望从中国那里得到更多的压力,而这说明中国对朝鲜的直接影响力是有限的。
  也有人认为,朝鲜明确显示它希望与美国而不是中国进行对话。
  中国国航暂停飞往平壤的航班
  在中国特使返回北京后,中国国航无限期的暂停了北京与平壤之间的航班。该航空公司对媒体表示,暂停航班是因为生意不好。
  中国外交部说,他们不清楚中国国航取消航班的情况,并表示航空公司根据市场需求做出决定。
  中国国营媒体说,从2008年开始,中国国航在星期一、星期三和星期五有飞往平壤的航班,但是由于一些没有说明的问题,这些航班经常被取消。
  韩国外长访华
  在中国的特使返回北京后,韩国外长康京和随机抵达北京,对中国进行访问,为韩国总统文在寅即将访问中国作准备。不过,她访华的时机引起了人们的关注。
  中国方面表示,康京和在与中国外长王毅的会谈中表示,施压和制裁不是目的,各方应共同致力于通过对话谈判解决朝核问题。在此问题上,韩中目标完全一致。

来源时间:2017/11/23   发布时间:2017/11/23

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美国制裁给朝鲜增大压力

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作者:施锐福  来源:美国之音

  美国总统川普本周将朝鲜重新列入恐怖主义支持者国家名单,这在很大程度上是一个象征性的举动,而且同时在周二宣布加强制裁,受到分析人士的普遍欢迎,认为这会加大迫使平壤放弃核武和导弹计划的压力。但分析人士也质疑,这些同样也针对中国贸易的举动是否可以使朝鲜回到谈判桌。
  东国大学朝鲜研究所教授金永铉说:“重新将朝鲜指定为支持恐怖主义国家带有重要的象征意义,而不是强大的压力。”他说,“联合国安理会2375号制裁决议一直在执行,所以我认为这会加大对金正恩政权的压力,增加国际社会对朝鲜的不信任。”
  中国压力是关键
  美国周二宣布的对朝鲜的制裁可能会给这一象征意义增添实际内容,但前提是中国决定提供帮助,中国占据几乎所有对朝贸易。
  美国财政部针对的是与朝鲜资助核武器和弹道导弹计划有关的13个企业和20艘船只,据信这些给北京和平壤带来超过7.5亿美元的贸易额。
  金永铉说:“新的制裁措施增加了船只,新的个人和机构,因此这是试图部分封锁朝鲜的海上贸易。” 他说,“在这方面,新的制裁具有新的特点,但这并没有给朝鲜经济带来严重的影响。”
  制裁对象是贸易和劳工承包商,包括一家在中国、柬埔寨、波兰和俄罗斯经营的朝鲜公司。但分析人士表示,单方面的措施只会阻止美国公司和银行与那些受制裁的实体做生意,而这已经在实施了。
  尽管如此,首尔特洛伊大学的朝鲜问题学者丹尼尔·平克斯顿(Daniel Pinkston)表示,由于与现已被指定为恐怖主义支持国家的朝鲜做生意的负担增加,这可能会促使美国之外的地区采取行动。
  但是他提醒说,这很大程度上取决于这些地区之间的合作。
  他说,“我们必须看看其他国家做了什么,他们是不是采取了类似的措施,或者他们重新评估了与朝鲜的关系,或者他们暂停了任何形式的经济联系,我们已经看到有些国家正在这样做了。”他指的是新加坡和菲律宾。他说:“也许这会鼓励其他国家采取类似的行动。”
  美韩研究所项目研究员兼“朝鲜经济观察”(North Korea Economic Watch)的编辑之一,联合编辑斯尔伯斯坦(Benjamin Katzeff Silbertstein)说,由于中国实施制裁的力度大得多,朝鲜经济受到比以往更大的压力。
  他说,“例如,在国外的朝鲜劳工已被送回国。而且,对朝鲜公司来说,出口属于联合国制裁范围的矿物和其他货物要困难得多。所以现在看来,朝鲜经济正受到制裁的打击。而问题是,中国施加的这种压力将会持续多久。”
  时机不佳?
  对朝鲜增大压力的时机可能会妨碍为结束其核项目和导弹计划的谈判。
  经过最近的一系列导弹试射,以及在9月份进行的第六次也是最大规模的核试验之后,朝鲜一直没有进行军事试验,引发人们猜测平壤可能正在等待美国提供的诱惑来加入谈判。
  中国一直在推行所谓“冻结换冻结”的协议,就是美韩停止两国大规模军事演习,换取朝鲜暂停核试验和核计划。美国一直坚持,朝鲜必须在谈判开始之前停止其计划。
  一些分析人士认为,朝鲜被列为支持恐怖主义国家以及对其实施新制裁可能会刺激平壤回归核试验和好战状态,使其不愿进入谈判。
  平克斯顿说,“这是基于这样的假设,就是重返对话的可能性很高,或者双方或将会面,或者会启动一些外交进程,”他说,“还有就是朝鲜会本着诚意进行谈判,履行以往的不扩散承诺,努力实现无核化,但我认为这是不太可能的。”

来源时间:2017/11/23   发布时间:2017/11/22

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美国宣布对朝鲜新一轮制裁:进一步切断其对外贸易限制其收入

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作者:刘晨 朱东阳  来源:新华网

  新华网华盛顿11月21日消息,美国财政部21日宣布,对朝鲜多家企业、船只和个人实施制裁,以进一步切断朝鲜对外贸易、限制其收入来源。
  美国财政部当天发表声明说,美方会继续阻止朝鲜获得可用于发展核武器及导弹项目的资金。
  美国财政部长姆努钦在声明中说,此次制裁将进一步在经济上对朝施压。
  根据相关规定,受到制裁的个人和实体在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。
  美国总统特朗普20日宣布将朝鲜重新列入美国的“支持恐怖主义国家”名单,进一步加大对朝施压力度。
  近年来,美国财政部多次以参与支持朝鲜核导开发项目等为由制裁朝鲜境内外个人和企业。

来源时间:2017/11/23   发布时间:2017/11/22

旧文章ID:14685