作者：  来源：界面新闻

　　美国总统特朗普最忠心的一名手下已经被“通俄”调查特别检查官穆勒盯上。
　　9月12日正式出任白宫通讯主任的霍普·希克斯(Hope Hicks)或已被通知最早在本周接受当面讯问。至少两名知情人士向《新闻周刊》确认了这一消息。
　　今年28岁的希克斯可能涉及到的调查内容是其主导草拟有关特朗普团队与俄接触的公开回应上。在去年11月大选结束后几天，希克斯发表声明，否认有竞选团队成员与俄政府代表人士见面。
　　希克斯当时说，“此事从未发生过。竞选团队和任何外国实体没有接触过。”
　　不过话音刚落，同一个月里俄罗斯副外长里亚布科夫就承认与特朗普的人有过接触。
　　随着调查的深入，希克斯的声明至少与两件事实不符。
　　去年6月9日，特朗普的大儿子小特朗普被揭露在纽约特朗普大厦会见俄罗斯女律师维塞尼茨卡娅。特朗普女婿库什纳和时任竞选主席马纳福特也在场。
　　维塞尼茨卡娅声称她的客户中有接近克里姆林宫的官员。这也是特朗普竞选团队与俄方最早的一次会晤。
　　而小特朗普对会谈内容的说法前后不一致，起初说会谈的内容主要是“允许美国家庭领养俄罗斯儿童法案的恢复”。但他后来又改口说，他事先知道女律师手里可能掌握“有助于特朗普竞选的信息”，后者在会谈中也的确告诉自己她有一些希拉里的材料。
　　据当年参与尼克松水门调查的检察官班克斯（Jill Wine-Banks）说：“领养”其实就是“制裁”的代称。近几年俄罗斯因为干涉乌克兰内战而受到美欧的经济制裁。
　　希克斯也多次在其负责的声明中说，当时特朗普团队对此事的回应是纯粹的关于领养的议题。
　　而在那次会面后一个多月的7月27日，特朗普在佛州造势时非常高调地向俄罗斯方面喊话，希望对方获取并公开对民主党及希拉里阵营选情不利的“黑料”。
　　另据CNN报道，上周，在国会众议院情报委员会经过6个小时的盘问后，特朗普的前竞政策问佩奇（Carter Page）承认，他在去年7月竞选期间受邀前往莫斯科与俄官员会面之前，就已经向希克斯以及后来被选为司法部长的塞申斯等管理层汇报过。佩奇称那次莫斯科之行是以个人身份进行的一次演讲。
　　由此可见，希克斯的公开说法至少在这两件事上有矛盾。
　　一旦受到调查，她对特朗普长期以来的忠心也将面临考验。
　　和过去半年以来被赶出特朗普小圈子的其他人不同，希克斯似乎一直在默默、忠心耿耿地为特朗普服务。
　　今年5月，她发表声明为特朗普辩护。当时《华盛顿邮报》一篇文章称特朗普私下不尊重下属。希克斯在声明中说，特朗普有性格魅力，能感染他周围的人……他很有幽默感，特别能让人感觉自己的与众不同、激发出连他们自己都想不到的能力。
　　另外，希克斯目前年薪是17.97万美元，是年薪最高的白宫工作人员之一。
　　事实上，希克斯并没有太多的政坛经验，她此前曾是拉夫·劳伦的时装模特，并在特朗普大女儿伊万卡的时装品牌部门担任公关，也曾是其品牌的模特。
　　正是为伊万卡工作，希克斯才让特朗普注意到了自己。2014年10月，特朗普亲自挑选希尔斯到其地产公司承担公共关系工作。
　　2015年特朗普决定竞选后，希克斯顺利加入到竞选班底，并由此开始涉足政坛。当时她甚至帮助特朗普管理推特账号，记下他要说的话，并命令下面的人去发布。
　　从始至终，希克斯都非常低调，她很少接受采访，自从开始在竞选团队工作后，她就删除了自己的推特账号，并将Instagram设置为私人状态。
　　她的最近一次露脸是上周一陪同特朗普出席由日本安倍政府举办的招待国宴，穿着燕尾服和打领结。
　　另一名参与水门调查的检察官Nick Akerman称，穆勒团队最有可能调查的就是她和佩奇等人当时沟通的时候都谈了些什么，以及最终她是否把这些信息传达给了特朗普本人。
　　但Akerman也承认，不期望希克斯会说出事实，因为她的老板什么假话都说得出来，而他本身也希望手下也照着做，因此如果希克斯为了护主捏造事实或有所隐瞒，也不要感到意外。
　　近半个月，穆勒团队的调查范围正在向着特朗普的核心圈子收缩。10月30日，团队针对特朗普前竞选主席马纳福特及一名长期商业伙伴提起了首批指控，并令特朗普竞选团队前外交政策顾问帕帕多普洛斯认罪。另外，特朗普的女婿库什纳据称也已经被盯上了。
　　特朗普团队负责应对“通俄”调查的律师Ty Cobb在上周称，白宫希望在感恩节前后结束相关人员的讯问程序。

来源时间：2017/11/13   发布时间：2017/11/13

旧文章ID：14591

作者：陶凤  来源：北京商报

　　赴美设厂的路并不好走，如何与美国工会相处便是难题之一。中国玻璃制造商福耀在员工投票中获胜，成功阻击了在美俄亥俄州工厂建立工会的动议。此役被视为权重日渐增高的中国资本的胜利，它们正适应美国劳资关系规则。在全球化的语境之下，传统工会组织“异化”，福耀样本展示了资方与劳方博弈的新阶段。
　　福耀玻璃“说不”
　　历经两天，福耀俄亥俄州工厂的工人投票结束。结果显示，福耀美国工厂无须建立工会组织。上周，全美汽车工人联合会在自己的官网上表示，福耀玻璃在俄亥俄州莫瑞恩市工厂的员工以444票赞成、868票反对的结果成功阻击联合会在福耀玻璃工厂建立工会的动议。
　　“很高兴福耀美国工厂的员工们选择了与公司保持直接沟通”，福耀玻璃北美区总裁刘道川表示：“我们尊重员工在成立工会问题上的选择。我们更钦佩他们阻止了工会不顾一切为自己谋利的企图。”
　　对于这一结果，自2015年以来一直组织工人的美国汽车产业工人联合会则表示，正在考虑就福耀公司的行为向联邦劳工委员会提出异议。
　　按照美国汽车产业工人联合会的说法，工人们表示，福耀管理人员要求苛刻且非常随意。有些同事因轻微的违规而被解雇，然而受到领导青睐的员工在违规时却不会被追究。
　　福耀公司否认这样的指控。福耀在美国投资超过5亿美元，恢复了前通用汽车工厂。福耀玻璃厂美国分公司首席法务官雅典娜·侯表示，美国汽车产业工人联合会试图“妖魔化”公司。
　　福耀打的并不是没有准备的仗。据报道，福耀发动攻势，把反对工会动议、捍卫个人发声权利的材料在厂里撒得铺天盖地。在这些材料中，菲亚特克莱斯勒和联合汽车工会之间的腐败丑闻被不断提及。
　　中国社科院美国研究所副研究员魏南枝在接受北京商报记者采访时称：“随着近些年美国制造业的萎缩，工会势力整体也成弱化趋势。美国工会组织本身抗议资方的能力也远不及欧洲国家，目前在美国工会主要集中在一些制造业大户，中小企业中工会的进驻率甚至可能不足10%。”
　　压倒底特律的“稻草”
　　今年6月，央视新闻曾报道，2016年美国职业安全与健康管理局因安全违规向福耀开出22.6万美元的罚单，福耀随后与管理局达成了和解，罚单金额减至10万美元。这份罚单始于美国职业安全与健康管理局收到一封11名福耀玻璃厂工人联名投诉信。
　　投诉信正是来自全美汽车工人联合会。全美汽车工人联合会在莫瑞恩市福耀工厂外不到100米处开设了一处办公室，专门寻找愿意加入工会的福耀工人。
　　十年前的全球金融危机，全美汽车工人联合会曾饱受质疑。当时美国三大汽车厂福特、克莱斯勒和通用深陷困境，但工会不愿降低工人工资，这让本就麻烦缠身的三大汽车厂一度难以为继。甚至有分析认为，汽车城底特律的破产，也有全美汽车工人联合会的“功劳”。
　　全美汽车工人联合会，是代表美国和加拿大工人的一家美国工会。全美汽车工人联合工会作为美国劳工联合会的一部分成立于1935年，并在1936-1950年代迅速发展。从成立至今，全美汽车工人联合会旨在不断代表会员与雇主进行劳资谈判，为加入该联合会的工人谋求更高的薪资待遇，提高工人的生活水平，进而保证经济社会分配的公平性。
　　美国传统基金会在2008年12月的一份报告中指出，2008年，美国三大汽车公司——通用、福特、克莱斯勒申请破产重组，当时就有分析人士称，这三大汽车公司的工人都加入了全美汽车工人联合会，他们的薪资和各项福利高达70美元/小时，这一数字让汽车企业不堪重负。
　　在汽车城底特律，日积月累的退休金，造成该市庞大的财政负担，再加上人口的减少，使得市政府负债迅速膨胀。2013年7月18日，不堪重负的底特律政府宣布破产。
　　不仅是汽车行业，美国其他工会也有类似的问题。美国联邦统计局2001-2011年数据显示，加入工会的工人比非工会会员的收入更高、工资增长更快、享受的相关福利更多。以2011年为例，工会工人的平均薪资是23.03美元/小时，非工会工人的平均薪资是19.51美元/小时。
　　“机器替代人生产意味着过去劳方强势地位减弱，资方地位上升。这在美国一些‘锈蚀’地带尤为明显。” 魏南枝指出。随着全球化的发展深入，工会提高工人薪资的筹码越来越少。传统的工会把工人组织起来，组成一个整体与雇主进行谈判，谈判不成，可能就会以罢工“要挟”雇主。
　　《福布斯》杂志分析称，在全球化还不够成熟时，行业工会导致企业成本增加，增加的部分会转嫁到消费者头上；但是，在全球化、竞争更加激烈的时期，增加的成本难以转嫁，这也就是底特律破产的本质。
　　传统工会“异化”
　　美国总统特朗普有意让制造业重新“回国”，这个愿景奥巴马早已提出，不过效果并不显著。特朗普此意愿似乎更为强烈，借减税“招数”估计能吸引部分制造业回归。美国依然是制造业大国，不过现在制造业仅占美国经济的12%左右。
　　福耀与美国工会的斗争凸显了美国制造业回流的话题：在最受全球竞争影响的行业中，如何兼顾美国就业的质量和就业可能性。据荣鼎咨询的数据显示，自2000年以来，中国企业向美国直接投资超过1360亿美元，其中近一半完成于去年。
　　全美汽车工人联合会对美国汽车制造业的控制越来越小。1999年，有85%的汽车都是该工会的工人生产的，到了2013年，这一比率下降到了54%，其中一个原因就是，越来越多的外国资本和外国汽车品牌在美国建厂，但这些企业一般不会买全美汽车工人联合会的账。
　　魏南枝分析称，在选择工作机会与保障工作机会之间，越来越多的美国人倾向于前者。而工会在新的阶段也出现了新的异化。一方面一些工会组织者变成了工人贵族，脱离了工作最初为工人谋利的设计初衷；另一方面，一些工会开始沦为政治上的棋子，成为既得利益的代表。
　　和福耀一样，自带话题赴美设厂的还有富士康。富士康将投资100亿美元在美国威斯康星州建立液晶面板生产工厂。今年夏天，美国威斯康星州州长斯考特·沃克就和富士康董事长郭台铭签署了一项谅解备忘录，威斯康星州将给予富士康为期15年，高达30亿美元的财政援助，并为此出售至少1000英亩的土地。
　　然而，美国媒体却认为，沃克此举的政治意图过于明显。他希望通过成功吸引富士康建厂来在2018年寻求州长的第三个任期，而他现在的支持率并不高。有议员就表示，并不相信可以用这种“购买”的方式来让企业进入美国。该州无党派立法财政局发布的分析报告还指出，在2042年之前，威斯康星州政府不会从该项目中获得投资回报。

来源时间：2017/11/13   发布时间：2017/11/13

旧文章ID：14590

作者：NICK TIMIRAOS / RICHARD RUBIN  来源：华尔街日报中文网

　　美国财长姆努钦(Steven Mnuchin)上周五称，他预计众议院和参议院将就折衷后的税改议案达成一致，总统特朗普(Donald Trump)或在今年年底前将议案签署成法律。
　　姆努钦在接受福斯商业新闻网(Fox Business Network)采访时淡化了两院税改提案的差异。
　　他表示，大家目标一致，并且将消除分歧。他表示，他确信折衷的议案有望在圣诞节前签署成法律。
　　姆努钦称，两个议案差异非常小，事实将证明这些差异最终会被消除。
　　众议院的议案预计本周举行投票；参议院的议案预计在感恩节后投票表决。

来源时间：2017/11/13   发布时间：2017/11/13

旧文章ID：14589

作者：于潇清 朱郑勇  来源：澎湃新闻

　　昨天，美国总统特朗普结束了他的中国之行，前往越南出席亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议。特朗普此次访华引起了世界的瞩目。这是特朗普就任美国总统后首次访华，也是十九大后中方接待的首次国事访问，此次访问取得了丰硕的成果，获得各方的积极评价。
　　习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，他在与特朗普总统会谈时说：“中美关系正处在新的历史起点上。”中国的“新时代”与中美关系的“新起点”，如何理解这两个“新”的联系？中美关系未来发展的动力和关键何在？各位专家有话说。
　　专家简介（按姓氏拼音顺序排名）：
　　楚树龙：清华大学公共管理学院教授、国际发展与全球治理研究所所长；
　　崔立如：中国现代国际关系研究院前院长；
　　达巍：国际关系学院国际战略与安全研究中心主任；
　　金灿荣：中国人民大学国际关系学院副院长、长江学者；
　　宋伟：中国海外安全研究所副所长、中国人民大学国际关系学院教授
　　新起点上的中美关系开了个好头
　　达巍：这次访问，从中国角度来说，有两个东西对我们来是特别重要，一是时机非常重要，十九大刚刚闭幕，而且宣布中国特色社会主义进入新时代。习主席在与特朗普的会谈中说，“中美关系正处在新的历史起点上。” 今天我们讲进入到新时代的中美关系，从中国的角度来说我们站在中国的新的历史起点上，我们希望中美关系在这个起点上能够开好局起好步，这点我们已经达到目的。
　　第二个，中国想要平稳的中美关系。特朗普当选以后的一系列言行我们都比较担心，过去十个月的时间，中美关系发展超出了很多人的预料，是比较平稳的。但是我们还是有点担心，会不会有一点逆转。从这次访问的成果来看，足以延续平稳的势头。
　　崔立如：这次特朗普访华，两国元首突出强调的“战略引领”很重要。中国国家主席与美国总统是全世界经济体量最大的两个国家的领导人，中美两国领导人达成战略共识很重要。这次特朗普访华起了一个比较好的引领。
　　新时代中美关系新在哪里？
　　崔立如：中美两国关系相互互利才会发展起来，互利关系的发展很大程度上逐渐形成了国际格局中越来越具有基层性的发展，这种发展表现在大国国际关系就是开始形成机制化、体制化的东西，跟以往历史上是大不一样的，这是我们讲的中美之间提出新型大国关系的基础。应该认识到这么一个发展趋势。中美关系之所以这几年有巨大发展，就是求同的结果，在新的形势下，这个原则也会有新的挑战，我们也应该有新的思维。
　　宋伟：十九大以后，中国迈入了一个新时代。无论是从国内发展，还是对外政策的角度来看，它都有新时代的含义。我个人理解，主要是中国要更主动积极地参与全球治理，建立一个和平的、繁荣的人类命运共同体。相比之前（2012年以前），我国外交更多还是服务于经济建设，一切以国内发展为中心，而外交是用来为经济发展服务的，这是以前的总体思路。
　　现在来看，我国已经开始有更高的外交政策目标，追求更高的国际地位，在全球治理中发挥更大的作用。我认为，中国外交有了新的目标，这是“新”的体现之一。
　　具体到中美关系层面，新在哪里？我认为，在新的时代下，中美两国在全球治理方面应该有更多的合作。从全球化的角度讲，在互联网时代下，我觉得“新时代”的意义就在于：在构建人类命运共同体方面，中美两国，特别是中国，将更加积极主动地发挥在全球治理中的建设性作用。而这也是中国外交政策新目标的应有之意，这是第一个“新”。
　　第二个“新”，中美的双边合作可能进入一个新时代。目前特朗普在国内施政也受到一定阻碍，在很多方面，他也迫切地需要通过中美合作，来提升在国内的支持率。经过几十年的发展，中国现在也有了很多先进的技术成果。所以中美的双边合作应向一个更平等、互利的方向发展。它改变了我们对中美关系的原有认识：中国只出口落后的初级产品，美国则卖给我们先进的波音飞机。现在来看，无论是从中美两国的出口结构，还是从双边合作的领域来看，都不应限于这一种局限认识了。与此同时，经贸结构也将更趋于平衡。
　　总体来讲，我认为中美双边应该是一种更平衡的关系。两国合作的广度和深度都应该是前所未有的。
　　精心维护两强关系，做强“黏合剂”
　　金灿荣：中美关系是需要精心维护的，近年来中美之间竞争面上升，但双方都在努力维护，目前为止还是成功的。我认为中美可以跳出“修昔底德陷阱”，这应该是可以做到的。中美应该在现实可能性中争取有限伙伴关系，这个是可以争取到的，我觉得我们也正在朝这个方向努力。
　　崔立如：中美之间的竞争是避免不了的，因此如何避免把这种竞争变成零和竞争就很重要。如何使中美为了共同利益的合作需求大于分歧，双方要进一步挖掘。
　　达巍：中美关系实际上是“too big to fail”（太大以至于不能失败）。这是中美关系的一个动力，中美两国真的太大了，两国关系经不起失败。这些年中美之间的竞争面的确有所扩大，但现在还没到临界点。要保持合作成为主流。说到中美关系发展的动力，我们确实找不到一个外力来拉动中美战略合作。过去这几年，中美关系确实成为了一个两强的关系，我们怎么去管理这种关系是现在要考虑的。
　　楚树龙：今天的中美关系和过去的中美关系比有天壤之别。中美能合作的方面都已开展了合作，再扩大合作面确实有难度，那么现在重要就是管控分歧了。四十多年来，中国领导人管控中美关系分歧的能力也是非常强的。这次特朗普访华我们的接待，包括精心安排的故宫之行，最主要的是能够使美国领导人更好更多的了解中国，减少对中国的误判和一些错误的认识，使双方领导人有更充分的力量和能力在今后相互沟通，防止一些误判，防止一些消极面。当然，管控分歧随着中国的崛起也越来越难，这个确实我们要认识到。
　　宋伟：从长远的角度来讲，中美两国还是会继续维持一个竞争与合作并存的关系。但总体来讲，合作是主流，这是基本的发展趋势。这是我们研究中美关系应该有的一个起码认识。之所以这么说，我认为有这样几个方面的原因。
　　第一，中国现在的外交战略有一个基本思路，即走一条新型国际关系的路子：我们就算是强大了，也不争霸、不扩张，重心还是把国内发展好，在力所能及的情况下参与全球治理，为国际社会做贡献。因为我们走的是一条合作共赢的路子，所以，在很大程度上，传统的国际政治竞争已经被消解了。
　　第二，改革开放近40年以来，中美两国已经有了巨大的共同利益，你中有我，我中有你，不可分割。而且经过40多年的相互交流，很大程度上，两国人民都对对方有了比较客观的认识，这个也是很重要的方面。
　　第三，目前还有一些基本的结构性因素的制约。比如中美两国都是核武器大国，一旦发生军事冲突，这个代价是谁都不能承受的；两国在热点问题上也有很多共同的利益。如确保亚太地区的安全稳定等。我们在安全问题上也有很多共同利益。
　　达巍：未来中美之间确实有一些合作机遇，比如反恐、网络安全、联合探索太空和经贸，中美经贸虽然不是那么稳定，但这么大体量的中美贸易始终是双方关系的压舱石。我们说too big to fail其实更多地是说贸易。
　　宋伟：中国最近刚成立了金融稳定发展委员会，将来在整个全球金融体系的稳定方面，中美肯定还会展开更多的合作。还有些合作还可以进一步地去考虑，比如怎样更有效地打击跨国犯罪、管制恐怖分子的资金流动等。
　　楚树龙：中美关系未来发展的新的动力，主要还是在中国，中国进一步深化改革也将给美国企业带来越来越多的机会。随着我们今后改革的深入，国内市场的进一步开放，将成为中美关系一个新的增长点。
　　达巍：中美关系里面有很多美俄关系没有的东西，比如民间的密切的人文交流，比如在很多全球事务上的合作，中美之间是有黏合剂在里面的。我们要把黏合剂做强。我同意金老师说的，中美只能做到有限竞争，有效合作，中美一定有竞争，但是要限制，可以合作的程度上一定要有效合作。
　　（澎湃新闻记者参加了11月9日举行的中国人民大学中国海外安全研究所第二期海外安全圆桌会及新浪国际与国际关系学院国际战略与安全研究中心主办的“顶尖学者把脉特朗普亚太行”两场活动，本文据澎湃新闻记者对与会专家的采访及专家在活动现场的发言整理而成。）

来源时间：2017/11/12   发布时间：2017/11/11

旧文章ID：14614

作者：冯雷  来源：澎湃新闻

　　特朗普在结束了对日、韩和中国的访问后，已于今日启程出席在越南举行的APEC领导人非正式会议，并将赴菲律宾参加东盟相关会议。值得注意的是，与前任奥巴马相比，特朗普对于东盟国家的总体态度是比较冷淡的。此次东亚之行，外界将根据特朗普的言行来验证先前的判断是否准确。
　　特朗普对“压轴大戏”意兴阑珊
　　四分之一个世纪以来美国总统时间最长的亚洲之行已进入尾声，特朗普最后访问菲律宾，并参加美国-东盟峰会，从行程安排来看似乎是此次亚太行的压轴大戏，但细究其参会考虑，以及与前任奥巴马总统的参会重视度相较，就能看出对他参加东盟峰会意兴阑珊，明显将此视为鸡肋之旅。
　　特朗普一直没有对东盟峰会表达积极的参会意愿。其在总统竞选期间体现出的对东南亚地区的漠视，甚至在经贸议题方面的不友好态度，就引发东南亚国家对其能否参加东盟系列峰会的担忧，并将其是否参会视为其东南亚政策的风向标。直至今年4月20日，美国副总统彭斯在访问印尼时才宣布，特朗普将出席在菲律宾举行的美国-东盟峰会和东亚峰会，以此显示美国对该地区的重视和坚定承诺。直至9月14日，特朗普回答记者提问时，首次表示将于11月赴亚洲访问中日韩三国，也可能参加越南APEC会议，但是对于是否赴菲参加东盟峰会仍未置可否，引发各界猜测。
　　特朗普参会，从有意绕行到临时决定延长行程参加“东亚峰会”，一波三折。众所周知，东盟系列峰会分为三个层面，最核心的是东盟国家领导人参会的东盟峰会；其次是东盟国家领导人与中日韩三国领导人峰会，即“10+3会议”；最广泛的是东亚峰会（EAS），即东盟国家与中日韩领导人，外加美国、俄罗斯、印度、澳大利亚、新西兰5国领导人。
　　在最新确认的特朗普亚太行的行程安排中，特朗普将在12-13日在菲参加美国与东盟建立伙伴关系40周年庆祝活动并参加美国-东盟峰会，并延长原定行程，临时决定参加14日举行的东亚峰会，但不等峰会闭幕，在当天就将离开菲律宾回国。
　　对于特朗普原本打算缺席东亚峰会的原因，美媒《华盛顿邮报》援引美国政府官员的解释：特朗普政府曾为是否参加东亚峰会问题进行了长时间讨论，一些接近特朗普的官员担心总统不愿在亚洲待太久，怕他会变得暴躁，做出出人意料的外交举动。虽然东盟轮值主席国菲律宾外交部长卡亚塔诺为特朗普缺席进行辩解，称特朗普不是有意缺席东亚峰会，而且美国总统无法在菲多停留一天很正常，但是美媒引述美国官员的解释引发东南亚国家媒体热议，普遍认为特朗普有意“怠慢”东亚峰会。
　　特朗普在亚洲之行即将启程时，临时宣布延长在菲访问1天并决定与会，虽然截至目前尚未看到美国官方解释，想必是东盟及轮值主席国菲律宾的积极争取，以及美方外交机构的大力劝谏的结果。无论如何，特朗普参会态度的变化总给外界留下重视不够、勉强赏光的印象。
　　如果将特朗普对东盟峰会的态度与前任奥巴马比较，更能看出两浙对东盟有关峰会态度的差别。笔者此前曾在澎湃新闻“外交学人”撰文指出，奥巴马在其8年任期内，先后八次出访东南亚国家，七次与东盟国家领导人集体会晤，是上世纪七十年代越战结束以来，最重视东南亚并在推动双边关系方面取得最积极成效的美国总统。正是在奥巴马任期内，美国于2010年成为东亚峰会的观察员国，次年又成为东亚峰会正式成员国，奥巴马也成为参加东亚峰会的第一位美国总统。奥巴马还先后举行年度性美国-东盟峰会，2016年在离任之年还打破先例，首次将东盟十国领导人热情邀请至美国加州举行峰会，足见其对此的重视程度。特朗普上任后虽然有意修正奥巴马对东盟价值的高估，但是从高估到“怠慢”，最后又临时决定“赏面”参会而又不等峰会闭幕就回国，难免令人感觉其在对东南亚的外交活动上欠缺严肃性。
　　安全和经贸将是东南亚之行核心议题
　　特朗普在竞选中一贯鼓吹的“美国第一”的口号，以及提出要让日本、韩国、德国等承担自己的安全成本，加之声称就任总统后将退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)，给东南亚国家带来一定的不适应感，甚至是焦虑和恐慌。他此行会不会抛出一个“重返东南亚战略2.0版本”？能与东盟国家领导人讨论哪些议题？形成哪些共识？又会在哪些议题方面激烈交锋？简言之，其行囊中装的是胡萝卜还是大棒，是安抚东南亚有关国家的焦虑之心，还是会加剧与东盟国家之间的隔阂？
　　特朗普政府上台以来，国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯今年先后在参加东盟相关会议时表达在南海、朝核等问题方面的强硬立场，但应该说，这些观点只是部门之见。特朗普也曾提出让盟国承担安全成本，以及对东南亚国家经贸问题的不点名批评，东南亚国家反应不一。但是特朗普的这些言论，只是针对一定议题的碎片化的观点，缺乏深思熟虑，既不成熟，也不连贯，缺乏与东盟及东南亚国家的互动交锋，也欠缺美国政府内部不同部门间的协调磋商，尚未构成得到两党普遍支持的特朗普政府的东南亚战略。
　　笔者认为，特朗普东南亚政策尚在酝酿之中，对其政策观察还须待时日，目前只能根据议题进行剖析。特朗普此行的核心议题将是安全和经贸，如笔者之前刊文所论述，其施政后对亚洲的外交关注有北移之势（参http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1615019），特别是对东北亚的安全关注度远超东南亚地区。而在东南亚地区，鉴于特朗普政府已终结TPP，加之特朗普强调公平贸易,借施压打击有关国家所谓的“不公平贸易”来寻求改变美国的贸易逆差现状，美国与东南亚国家的经贸冲突恐将激化。
　　根据最新的美国贸易代表办公室报告，2016年美国对东南亚多个国家的贸易逆差都出现扩大趋势，其中对泰国贸易逆差为189亿美元，在美国对外贸易逆差排行榜中名列第11位；对印尼贸易逆差132亿美元，排第16位；对越南贸易逆差更是高达320亿美元，排名第6位。目前仅见的东南亚贸易顺差国只有新加坡，但顺差91亿美元，比重不大。在曾经的TPP谈判中，马来西亚和越南曾被迫接受美国施压，进行国企改革和放宽资本限制。但时移势易，特朗普借APEC和东盟峰会之机势必高擎贸易保护主义，借贴“不公平贸易”标签来施压调整与东南亚有关国家贸易关系，寻求缩小与东盟有关国家的贸易逆差局面，那么印尼、泰国、马来西亚、越南等国将作何反应？笔者预计，这些国家与美国之间的贸易冲突很可能激化。
　　美菲关系如何“再平衡”？
　　同样极具性格的杜特尔特就任菲律宾总统后，美菲关系发生很大转变，杜特尔特一改前任阿基诺三世唯美国马首是瞻的外交方针，改而实施“亲中俄、远美国”的外交政策，甚至当众爆粗辱骂美国时任总统奥巴马。今年年初，特朗普正式就任总统后，两位总统进行过电话沟通，美菲关系发生一定改善。截至目前，泰国、马来西亚及新加坡三国领导人均先后访美，而作为美国在东南亚地区的坚定盟国，杜特尔特尚未踏上美国领土，各界观察认为美菲关系还没有解锁。
　　此次特朗普访菲参加东盟相关会议，并将与杜特尔特进行会晤。杜特尔特在7日的演讲中声称：“我们依然是美国最好的朋友。” 不过，杜特尔特也指出应当注意地缘政治的变化情况，“（菲律宾的）处境正在发生变化，甚至连整个世界都发生了变化。”笔者认为美菲关系暂时难以深度回调。
　　从形式上来看，特朗普出访亚洲五国，但菲律宾是其此行中唯一不进行国事访问的国家，而且还差点“绕行”这个亚洲盟友主办的东亚峰会。
　　从双边领导人会晤的初定议题来看，美菲较难形成广泛共识。美国政府官员声称特朗普将和杜特尔特会谈朝核问题、南海争端、以及菲政府扫毒运动及相关人权问题，这些议题都难以激起菲政府的兴趣。在朝核问题上，杜特尔特只表示愿意和特朗普讨论，但无力承担什么。在南海议题方面，杜特尔特在本月初结束访日后再次表态只有“对话”才是解决南海问题的重要策略。至于扫毒问题，曾因“铁腕”手段而饱受欧美抨击的杜特尔特更没法和特朗普相谈甚欢。
　　特朗普和杜特尔特唯一能够达到公约数的话题可能就是“反恐”了，但杜特尔特在实施军管法下的马拉维反恐，与美国的中东反恐及本土受威胁的情况，又各有筹谋。
　　特朗普上台后表现出的与传统的政治家出身的总统截然不同的行事风格，“重双边、轻多变；重分担、轻分享；重大国、轻小国”的外交风格较为显著。如果特朗普此行的表态能够坐实“美国没有明确的东南亚政策”这一判断，对东盟来说也不失为一种战略转向的契机。东盟在谋求更高层次的一体化进程中，美国的作用固然重要，但美国的地缘政治政策同样需要东盟的支持。站在中国的立场，美国的东南亚政策的起伏也是中国的机遇，对于东盟国家解决“选边站”的矛盾心理有所促进。到底结果如何，特朗普就将为我们揭晓。
　　（作者系中山大学南海战略研究院研究员）

来源时间：2017/11/12   发布时间：2017/11/10

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作者：刘晨 胡友松  来源：新华社

　　“美中两国有太多理由成为好朋友，而此次美中两国元首的再次会晤无疑将进一步促进两国最高层关系，为美中今后发展带来福音。”美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成如是说。
　　李成近日在华盛顿接受新华社记者采访时说，今年4月，特朗普总统和习近平主席在海湖庄园的会谈很成功，两国领导人建立起良好关系。而特朗普在就任总统一年之内就访问中国，充分显示了美方对对华关系的高度重视。美方非常清楚“在国际事务中离不开和其他国家的合作，尤其和中国的合作”。
　　作为美中关系资深研究者，李成认为，美中经贸关系无疑是美方主要关切，但是大国间有经济摩擦很正常，“需要看到，合作与双赢依然是美中关系主流，双方有巨大的潜在市场和发展空间，对此我们没有理由去怀疑。”尽管美中两国在很多领域存在竞争，但是两国在更多领域存在共同利益，而两国在这些领域的互动与合作对全球发展至关重要。
　　加强美中人文交流是李成关心的话题。他说，两国民众依然需要开展更多交流，唯此才能避免将对方想法简单化，让彼此看到一个更加真实的美国和中国。美国人民对中国普遍持友善态度，批评之声大多出于不了解而非敌视。他认为，今年9月底在美国举行的中美社会和人文对话就为两国人文交流提供了重要平台。
　　在采访中，李成始终强调秉持“开放”理念对一个国家乃至世界发展的重要性。“美中两国的发展都受开放理念鼓舞，‘中国奇迹’是改革开放的产物，中国会继续坚持改革开放，而美国也需要重新定位自己，不能走上保守主义之路。”
　　“随着人工智能等新兴科技发展，各国实际面临更高层面的全球挑战，包括人与机器的关系等关乎人类社会未来命运的问题，这就需要我们以新的眼光、新的思维来应对挑战。”
　　在李成看来，此次中国之行将给特朗普一个更加直观、也更深入了解中国的机会。“美中关系太重要，我们不能错过任何一个交流的机会。”李成说。

来源时间：2017/11/12   发布时间：2017/11/12

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作者：  来源：中新网

　　中新社波恩11月11日电 联合国波恩气候大会正在举行。中美智库在此间联合发布的一份报告显示，逾九成中国民众支持政府继续落实《巴黎协定》，64%的美国民众反对美国退出《巴黎协定》。
　　这份由中国气候传播项目中心和耶鲁大学气候传播项目联合发布的报告显示，中美两国多数民众支持本国签署《巴黎协定》，向低碳及新能源路径转型。两国民众对本国在应对气候变化方面开展的行动均表现出支持态度。
　　耶鲁大学气候传播项目主任莱斯维茨表示，尽管美国联邦政府已宣布退出《巴黎协定》，但民众仍然支持美国应对气候变化，“这是非常积极的信号”。
　　报告显示，中美两国民众对气候变化问题都有较好认知和理解，但中国民众的表现好于美国。根据报告，在中国94%的民众认为“气候变化正在发生”，占比高于美国23个百分点；对气候变化表示担忧的中国民众占比达80%，在美国这一数字为64%。
　　中国气候传播项目中心联合发起人王彬彬称，这表明随着极端气候事件增加，中国民众对气候变化的影响有了更现实的理解，也表明政府在应对气候变化上的传播工作收到实效。

来源时间：2017/11/12   发布时间：2017/11/12

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