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即使美国废除了清洁电力计划,煤炭行业也不太可能再复兴了

作者:林小春  来源:新华社

  不出意料,美国环境保护局10月10日以不合法为由,宣布废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。分析人士认为,这一争议性决定并不能帮助美国煤炭行业复苏,反而会减缓美国向低碳能源转型的进程,进一步损害了美国在应对气候变化问题上的国际形象。
  《清洁电力计划》缘何重要
  《清洁电力计划》之所以关键,是因为它的监管对象是美国碳排放“大户”——发电厂,后者在美国国内碳排放总量中所占比例达三分之一。根据《清洁电力计划》,美国各州需制定计划,到2030年将发电厂的排放量减少到比2005年低32%的水平。
  然而,削减发电厂的碳排放在美国是个敏感的政治话题。奥巴马曾尝试在其第一个总统任期内推动国会通过一项碳排放限额交易法案,结果该法案被参议院否决,主要原因之一是来自煤炭行业和产煤各州的阻力。
  到了第二任期,奥巴马为了政治遗产放手一搏,于2015年正式推出《清洁电力计划》,这也是美国政府兑现《巴黎协定》承诺目标的一个关键组成部分。
  但是,一些行业组织和美国27个州随即把美国环保局告上法庭,以《清洁电力计划》不合法为由要求暂缓实施。2016年2月,美国最高法院以5票对4票同意了这一请求。
  《清洁电力计划》原定2022年才生效,在美国最高法院下令暂缓实施后,该政策就此搁浅,实际上从未进入执行阶段。
  废除后对美国影响几何
  《清洁电力计划》由美国前环保局局长吉娜·麦卡锡领衔制定并推出。麦卡锡在一份声明中回应说,废除《清洁电力计划》,同时没有任何时间表或承诺提出新规定减少碳污染,这是气候政策的“全面倒退”。
  对于普鲁伊特宣布废除《清洁电力计划》,行业反应不一。一些美国贸易组织称赞说,这是正确的决定,让美国电力生产厂家“感到巨大的解脱”,也是增加国内化石能源生产、让民众用上可靠而又负担得起的电力的关键一步,将推动美国经济增长;而一些环保组织批评道,这是给化石能源行业污染空气发放自由通行证,所推翻的计划原本能防止成千上万早产儿死亡和儿童哮喘病例。这一举动也为美国向可再生能源转型泼了一盆冷水,将伤害美国的安全和经济。
  分析人士还指出,特朗普已于今年6月宣布退出全球应对气候变化的《巴黎协定》,废除《清洁电力计划》将使美国更难履行应对气候变化的责任,进一步损害美国的国际形象。
  同时,煤炭作为“退出的经济”也不大可能获得复兴机会。受成本和州政策影响,美国许多地方已经从煤炭转向使用天然气、风能和太阳能。例如,加利福尼亚和纽约等州已宣布,不管华盛顿是否参与,他们都将积极应对气候变化。因此,特朗普政府的气候政策只会减缓美国向清洁能源转型的进程。
  美国减排下一步走向何方
  2009年,美国环保局曾把温室气体确定为污染物。按照美国《清洁空气法》的要求,美国环保局必须采取措施调控温室气体排放。然而,《清洁电力计划》被废弃后,特朗普政府尚未提出新的替代方案,只是表示欢迎各界就此提出建议。
  纽约和马萨诸塞等州的检察长表示,特朗普政府这一做法“不负责任”,他们将在法庭上起诉美国环保局。
  “化石能源发电厂是我们国家最大的气候变化污染源之一,科学常识和法律规定(要求)环保局应采取行动减排,”纽约州检察长埃里克·施奈德曼在一份声明中说,“我将利用一切法律工具来与他们的危险议程做斗争。”
  对此,美国国内一些行业组织也理性地指出,美国环保局应采取更温和的政策取代《清洁电力计划》,以避免遭遇任何法律上的挑战。
  “我们一直认为有更好的方法削减温室气体排放,”美国商会全球能源研究所所长卡伦·哈伯特在一份声明中说,“我们希望企业有机会和美国环保局以及其他利益攸关者坐下来谈一谈,研究降低排放的方式,保护美国的能源优势,尊重《清洁空气法》的界限。”
  (原标题 新闻分析:美国废除《清洁电力计划》后果几何)

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

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美国四分之三受访者认为富人应缴更高的税

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作者:  来源:中新网

  据外媒报道,美国特朗普政府此前提出新的税改计划,包括调降公司税率并取消一些富人缴纳的税项,批评人士认为这将导致联邦赤字攀升。路透/益普索(Ipsos)进行的调查显示,约四分之三的受访美国人都认为最富有的群体应该缴纳更多税款。
  特朗普将在当地时间11日前往宾夕法尼亚州首府哈里斯堡,届时他将对工人团体,其中包括许多卡车司机,解释他如何认为工人将从两周前公布的税改计划中受益。
  路透/益普索在9月29日-10月5日期间进行了此次民调,受访成年人中约53%“强烈赞同”最富有的美国人群体应当缴纳更高的税。
  另有23%的受访者“一定程度上赞同”让最富有的美国人群体缴纳更多的税。调查访问了1504位美国人,置信(信赖)区间在6个百分点。

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

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中国商会和律所代表反对美对华启动301调查:多项指控不实

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作者:高攀  来源:新华网

  新华社华盛顿10月10日消息,多名中国商会和律所代表10日在华盛顿出席美国对华“301调查”听证会时表示,近年来中国知识产权保护状况已明显改善,美方在“301调查”中对中国提出的多项指控不实,反对美方对中国发起这种单边主义贸易调查。
  美国贸易代表办公室8月依据美国《1974年贸易法》宣布对华启动“301调查”,调查内容包括中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性,是否对美国商业造成负担或限制。10日,美国贸易代表办公室就此项调查举行公开听证会,来自中美商会、企业、律所和学界的10多位代表发言。
  中国国际商会副会长陈洲在听证会上表示,中美两国工商界都感受到中国知识产权保护和营商环境的明显改善。技术转让领域已由中外企业进行平等协商、自主决定、有偿交易。希望美方从多边贸易体制规则和中美经贸关系大局出发,从广大企业和消费者的利益出发,妥善处理中美之间的有关问题。
  美国中国总商会会长徐辰在听证会上表示,中资企业海外并购过程中,对技术和知识产权的购买同对其他类型资产的购买一样,都经过第三方服务机构的资产评估和尽职调查,是在企业双方同意、款项透明的前提下以市场价格进行的公平交易。任何对该市场行为的干预不仅有损经济增长,更损害广大消费者利益。
  美国中国总商会认为,中美经济具有高度的互补性,双方应秉承求同存异、相互尊重、相互理解的原则实现互利共赢,单方面的不合理指控只会为中美经贸带来不必要的冲突和伤害。
  北京德和衡律师事务所华盛顿分所执行主任刘馨泽在出席听证会后告诉新华社记者,中国在入世之后严格按照世贸组织规则和协定执行相关知识产权保护政策,并设立知识产权法院进行管理,对内资、外资企业一视同仁,美方在“301调查”中对中方的相关指控并不成立,并不存在所谓的“技术窃取”和“不公平的技术转让对待”。
  针对美国对华启动“301调查”一事,中国商务部新闻发言人此前曾表示,中方敦促美方尊重事实,尊重双方业界希望加强合作的强烈愿望,尊重多边贸易规则,审慎行事。中方将密切关注调查的进展,并将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。
  (原题为《中国商会和律所代表反对美对华启动“301调查”》)

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

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专访国会美中工作小组主席解读19大与美中贸易

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作者:张佩芝 李逸华 方正 莫非  来源:美国之音

  美中贸易问题在美国政治中向来十分具有争议。川普总统在选举期间和上任后再三批评美中之间不公平的竞争环境。川普政府的贸易代表莱特希泽日前批评中国的重商主义行为对世界贸易体系形成“史无前例的”威胁,而他的前幕僚班农表示美中正处在一场经济战中。但与此同时,与中国贸易对美国许多选民来说至关重要。民主党众议员里克.拉森(Rep. Rick Larsen, D-WA)在国会里代表华盛顿州第二选区,该选区是全美所有选区与中国贸易关系最紧密的选区之一。 拉森过去多年来多次访问中国,并于2005年在美国国会成立美中工作小组(US-China Working Group)。拉森议员最近在接受美国之音国会记者张佩芝专访时对该工作小组进行了介绍,并谈到他对19大的了解,并深入分析美中贸易关系以及他对美中关系未来的期许。
  记者:拉森议员,谢谢您接受美国之音专访。
  拉森议员:这是我的荣幸,美国之音的服务很重要,我很高兴参与其中。
  记者:您是美国国会众议院美中工作小组的共同主席,您在2005年(和前共和党议员马克·科克)共同创立了这个小组,这个小组的目的是什么,目前的关注焦点是什么?
  拉森议员:美中工作小组的目的是为众议院成员创造一个讨论美中之间各种关系的空间,对那些议题进行深入了解,并在适当时机提出建议。今年的首要目标是要了解美国政府对中国的政策,这和以往政府的政策有些不同,另一方面我们也要了解中国即将到来的19大有何意义,中国是否会改变领导层,或是维持同样领导层,而这对中国对美国的政策又意味着什麽。
  美中工作小组密切关注19大
  记者:目前为止您对19大有什么了解?
  拉森议员:我了解19大会召开,即将召开。习近平将继续担任国家主席。我认为19大有两件事最关键,第一是习近平身后的领导班子是什麽样子,也就是他后面的4个人或6个人;第二是19大的结果是否会为习近平提供机会,让他继续实行以往的政策还是会改变路线。最受注意的可能是中国是否会调整其经济策略,是否会进一步开放外国投资。
  与中国贸易是一把双刃剑
  记者:您代表华盛顿州第二选区,和中国贸易为当地经济带来什么好处?在和中国进行贸易过程中,最让您的选民担忧的是什么?
  拉森议员:是的,与中国进行贸易就像是把双刃剑。华盛顿州大概是全美所有州当中和中国贸易关系最紧密的,这大部分归功于波音公司制作和销售飞机。如果美中之间发生贸易战争,华盛顿州将受创最严重,斯诺荷美什郡,也就是我所代表的郡将会首当其冲。所以,这就像是把双刃剑,贸易创造就业,许多人有了工作,不只是制造飞机,还有许多其他机会,这的确为我的州带来了就业,我们制造产品卖到中国,这是好事。但另一面,如果贸易关系不好,华盛顿州的就业情况也受到同等惨重的影响。
  切实执行贸易法规至关重要
  记者:就业机会的创造对美国老百姓是最重要的议题之一,许多人认为美国和中国工人的竞争环境不公平,这也是为什么川普总统的一些言论得到部分选民的认同,我们应如何改变美中贸易的互动模式,为美国人民创造更多就业机会?
  拉森议员:首先,我认为很重要的是先看看总统是否在某个程度上所言为真。我认为,公平的贸易环境很重要。一般来说,如果美国公司希望在没有中国伙伴的情况下投资中国,和中国公司到美国来投资相比,那竞争环境的确不公平,一点都不公平。
  但同时我也认为,目前美国在中国的投资大部分都是以希望进入中国市场为目的,他们不是要在中国制造产品,出口到美国,而是希望在中国制造产品,直接在中国贩售。这是目前美国在中国投资的大部分情况。我也认为公平竞争很重要,但许多应该要做的事情其实是我们自己可以在美国进行的。我们在投资道路、桥梁、高速公路和其他基础建设上,我们做得对吗?我们是否尽全力投资我们的劳工技术,让他们在全球激烈的竞争环境中保有弹性和竞争力?
  最后一点很重要,我同意总统说的这一点,那就是贸易执法。有贸易法规却不执行,这没有意义。所以我们应该在贸易法规的执行上设定一些目标,展现我们严肃看待遵守贸易法规的重要性,美国要遵守规则,中国也要遵守规则。所以,我认为贸易执法十分重要,这将向美国劳工展示,我们对与中国贸易是认真的,因为它将创造就业机会,但我们也对中国必须遵循各方同意的规则严肃看待。
  中国企业收购美国公司有好有坏
  记者:过去几年来中国似乎在美国进行大采购,根据一项经济分析数据,去年大型中国企业购买了总值超过450亿美元的美国公司,您怎么看这个趋势,是好,是坏,还是有好有坏?
  拉森议员:是的,大概是有好有坏。我的看法是,国家的资本流动很重要。确保资本能流向最能被充分利用的地方很关键。投资行为背后的原因也很重要。目前在中国,许多中国企业基于总体经济因素希望把钱移到海外,目前市场过热,他们不想在泡沫里,不管是经济泡沫还是投资泡沫,他们想把钱挪到安全的地方。这对美国是有利的。他们把钱挪去投资购买其他公司并改善他们,而不是把钱闲置在那里,那对投资者可能是好的,但对在那里雇佣劳工的公司来说却不见得是最好的结果。 所以这是一方面,但反过来看,这真的凸显了美中两国间的不公平竞争,是否能在彼此国家内投资,是否能在彼此国家内收购企业,这方面仍然十分不公平。关于投资问题的第三点,中国在美国的投资从很少的金额开始,所以现在看起来中国在美国的投资量很大。相对于零的任何数目看起来都很多,虽然中国过去对美投资不是零,但增长幅度看起来十分迅速,主要因为以前的数目很少。因此我认为应该要将所有层面都纳入考虑。
  外国企业收购审查过程已经相当严格
  记者:许多人对中国企业收购好莱坞公司和科技公司感到特别担忧,您认为当中国企业企图收购美国公司时应该受到更严格的审查,尤其是许多中国企业和北京政府有直接联系?您认为目前审查过程是否已足够?
  拉森议员:我认为目前的审查过程已经非常严格。我们看到川普总统最近在美国外商投资委员会(Committee of Foreign Investment in the US, CFIUS)的建议下做了决定,拒绝了一项中国对美投资。所以审查程序是有效的,但这样的结果很少见,大部分情况,中国能成功地在美投资,我觉得中国对科技领域的投资比对娱乐业的投资敏感。中国投资好莱坞和美国电影,美国电影观众和民众什麽都看,但就是不会看烂电影。如果中国公司买下好莱坞后制作出烂电影,他们很快就会亏大钱。
  记者:在朝核问题上,您是众议院军事委员会资深成员,目前朝鲜半岛紧张局势不断升高,您认为美国应如何加大对中国的压力,在朝核问题上采取更多行动?
  拉森议员:我不认为这是美国向中国施压的问题,而是美国正试图找方法让中国能一起参与向朝鲜施压。施压策略至关重要,也是美国政府目前采取的政策。但施压的对象是朝鲜,而非中国。我认为美国可以做更多努力,向中国领导层展示为什麽向朝鲜施压符合中国政府及其人民的利益。美国不希望朝鲜半岛出现核武,中国也不想,但这却是目前的发展走向。这不符合美国利益,根据中国的说法,这也不符合他们的利益。因此,我认为重点不是向中国施压,而是需要至少向中国展示我们所见到的情况,以及如果朝鲜持续坚持目前的道路将如何影响中国的利益。
  对川普中国行期望不高
  记者:川普总统即将在11月访问中国,您对此行有何期望?
  拉森议员:老实说我对这次访问期望很低。我觉得会进展顺利,我觉得不会出问题,但美国政府已经把与中国的关系定调在两个议题上。第一是朝鲜问题,和中国合作,和联合国合作,和中国直接进行双边合作,持续施压朝鲜。另一个议题则是贸易,但不是就广义的贸易层面,而是针对美国对中国的个别申诉、个别议题进行讨论。坦白说,我认为现在川普行政当局并未以一个宏观策略来看待美中关系。这对美国不利,但让中国占了便宜,我希望我们看事情的角度能更宽广,将其他议题也纳入讨论,包括气候变化、文化交流等。不过,是总统来决定要采取什麽样的外交政策,国会可以提供建议,但我认为这些议题都已经被狭隘的定调了,所以我对访问成果的期待不是很高。
  记者:您有什么信息想传达给我们在中国的听众?您希望美中关系有个什么样的未来?
  拉森议员:我希望美中关系能继续前进,尽管从建交以来双方关系有起有伏,但整体而言都是在进步的。虽然不是一直稳定的进步,但我们的关系确实比以前好很多。我希望见到这样的发展能持续下去。我认为双边关系要建立在互信和互相尊重之上,我们不需忘记双方的差异。每个国家都有差异,我们不应将美中之间的差异视而不见,我们应拥抱差异,努力克服歧见,同时也要了解,有些事情我们必须共同合作,因为这是我们的利益。目前关系是好的,但可以更好。我不担心我们的关系没有更好,我们如果停止争取改善关系的努力,才要感到担心。
  记者:谢谢您,拉森议员。

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

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特朗普时代有可能演变为一场持久性危机

作者:吉迪恩•拉赫曼  来源:FT中文网

  在尝试理解唐纳德•特朗普(Donald Trump)的总统任期时,莎士比亚(Shakespeare)戏剧作品《麦克白》(Macbeth)中的一句话不停地闪现在我的脑海中:“人生如痴人说梦,充满着喧哗与骚动,却没有任何意义。”这句话有一天有可能成为特朗普白宫岁月再合适不过的悼文吗?在美国传统权力掮客(共和党人、民主党人都包括在内)之中,一定存在一种深切的渴望,即相信特朗普时代只是一段最终可能“毫无意义”的暂时失常。
  在最近对美国建制派堡垒——包括华尔街、华盛顿以及哈佛大学(Harvard)肯尼迪政府学院(Kennedy School of Government)——的走访中,我看到的是一种谨慎乐观的态度,即特朗普现象可以被遏制,同时不会对美国造成永久性伤害。乐观的理由很有趣,但我认为现在乐观还为时过早。
  持乐观态度的人士指出,早先对于特朗普将旋即破坏美国民主的担忧已经消退。特朗普的行为仍反复无常,且常常令人错愕,但看起来不像是一个要颠覆民主制度的前后连贯的计划。正如曼哈顿一家媒体所言:“特朗普缺乏成为法西斯独裁者的那种自律。”这句话一半带着庆幸一半带着轻蔑。
  美国各机构也纷纷奋起迎击这一挑战。法院推翻了特朗普签署的含有违宪内容的早前版本旅行禁令。联邦调查局(FBI)局长詹姆斯•科米(James Comey)被解职直接促成了一名特别检察官的任命,后者正在调查特朗普与俄罗斯的关系以及相关联的其他许多问题。在追踪特朗普政府不当行为方面,美国媒体一直都毫不留情且效果显著。美国卫生与公众服务部长汤姆•普赖斯(Tom Price)在被曝光花费100多万美元公款用于包机出行后,成为最新一位被迫辞职的特朗普任命的官员。
  如果这事发在雷杰普•塔伊普•埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)治下的土耳其或者习近平治下的中国,制造麻烦的记者很可能被解雇或遭监禁。但在特朗普治下的美国,他们可以自由地继续从事自己的工作。很难看到这种自由会出现倒退。
  所有这一切都在鼓励人们相信,美国的制度将遏制并最终摒弃特朗普主义。在某一时刻,美国政治将回归正轨。长期为美国实力持久性辩护的哈佛大学教授约瑟夫•奈(Joseph Nye)在最近一篇文章中表示:“如果特朗普避免了一场大战,如果他没能获得连任,未来的学者回顾他的总统任期时,可能会认为这只是美国历史曲线上一次异常波动。”
  但是,正如奈教授承认的,“这些假设后面都跟着大大的问号”。它们也并非仅有的假设。除了爆发灾难性战争以及特朗普连任的风险,我还要提出一点,这一点可以解释为什么认为特朗普主义不会对美国造成永久性伤害还为时过早。这一点就是,特朗普的竞选活动可能已经唤醒和煽动起美国内部深刻的不满和分裂,其影响将在朗普本人卸任总统后继续存在,并将演化为一场持久的极右政治运动。
  这三种假设都值得单独考量。与朝鲜爆发战争——甚至是一场核战争——的风险,目前是华盛顿大多数官员最担心的。传统观点认为,特朗普身边的将军们将阻止他们的三军统帅采取鲁莽的军事行动。一位前高官辩称,即便特朗普下达了攻击命令,军方也很可能通过拖延和泄密的策略进行敷衍。但特朗普那些不着边际且与总统身份不符的言辞——包括威胁“完全摧毁”朝鲜——增加了爆发意外冲突的风险。如今,他正在发出打算采取军事行动的强烈暗示。因此,爆发战争的风险仍高得令人不安。
  特朗普的低支持率以及未能兑现关键的选举承诺,让华盛顿许多人士得出结论,认为特朗普不大可能获得连任。但他2016年的胜选表明,美国建制派对公众情绪的解读极为不准。阿拉巴马州最近举行的共和党党内预选(言辞火爆的激进派候选人罗伊•摩尔(Roy Moore)击败了共和党建制派候选人)的结果显示,许多选民仍受到极端分子的吸引,这些人带着破坏建制的任务被选民派往华盛顿。
  特朗普实际上支持摩尔的对手的事实也表明,还有空间容纳比特朗普主义更右的主张,比如特朗普的前首席策略师史蒂夫•班农(Steve Bannon)那种身份驱动的民族主义。这意味着,班农式民族主义有能力发展成为一场比特朗普总统任期更持久的运动。
  特朗普颠覆美国制度的能力受到的制约之一是他根本找不到人手。特朗普主义是一场如此新型的运动,以至于没有足够的有能力、有决心的官员来填补华盛顿的高层职位。结果是,白宫中多数关键决策者仍来自传统建制派,且秉持相当传统的观点。
  但是,如果特朗普主义演变为一场持久的政治运动,它将制造出一批坚定的理论家和政治马前卒。届时,特朗普总统任期早期的无计划状态或许将转变为一种更坚决、也更危险的行动。
  译者/申凯

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

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美国该如何应对中国产业新政?

作者:韩碧如  来源:FT中文网

  不久前,美国商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)在访问北京后就中国发展机器人和其他高科技行业的目标发出了警告,考虑到特朗普政府此前关注是钢铁等传统行业的工作机会,这是一个让人意外的新方向。
  中国工厂里的机器人是否会以更低的薪资威胁到美国机器人的工作机会?不会,就算会,白宫担心的也不是这个问题。在北京的那个周末,罗斯听取了美国企业对中国打造一系列先进产业的计划的大量简报。这个计划名为“中国制造2025”。
  中国制造2025是一个自上而下的产业政策,北京方面的目标是打造具有国际竞争力的本土产业。从良性的方向说,该政策为那些顺应国家目标的公司放开贷款和审批。但对那些向罗斯诉苦的外国企业而言,更令人不安的是,迈向“自主”高新技术的受青睐的捷径不是开发和商业化利用这类技术,而是迫使来华投资者交出它们开发的科技的相关权利,作为保持中国市场准入的交换条件。
  但这种自上而下的规划与中国雄厚财力的独特组合,使“中国制造2025”这样的计划对其瞄准的行业具有全球破坏力,而原因并不是强迫技术转移。以任何产品为例——让我们借用苏斯博士(Dr Seuss)的环保故事《老雷斯的故事》(The Lorax)中贪婪的万斯勒(Once-ler)生产的毫无用处的织物Thneed之名,称其为sneed。
  简而言之,中国的产业政策是这样起作用的:国家把sneed列为重点产业。每个人和他们的亲戚开始建造sneed生产厂,因为他们知道这会让他们走上获得官僚体制批准的快车道。更妙的是,他们能够轻松获得贷款,因为银行和私人股本投资者知道sneed是受到青睐的行业(此外,还因为中国的银行希望,新贷款能够让借款者偿还其在生产上一轮政策刺激的受青睐产品期间累积的未偿还账务)。
  就像《老雷斯的故事》里的一样,很快,所有的“兄弟、叔叔和阿姨”也开始生产sneed。他们进口了新车辆和设备,推动产品价格飙升。生产sneed所需的原材料、机器和零部件的外国供应商欣喜若狂,他们在本国申请贷款用于扩张,以满足中国令人惊讶的旺盛需求。本质上,这是泡沫,但就像故事中的万斯勒那样,卷入这场有利可图的狂潮的企业和投资者不这么看。在《老雷斯的故事》中,在最后一颗毛毛树(Truffula,故事中的一个树种,其树叶用于编织Thneed——译者注)被砍倒之前,万斯勒没有意识到他正在摧毁自己的生意。
  这个周期的第一阶段极大地有利于外国企业。意大利织布机生产商,澳大利亚矿商、美国粮农和高科技跨国公司都是受益者。贸易学究们甚至断定,向“价值链上游”进军是一个平衡贸易逆差的机会,能够弥补中国强大的制造业竞争力带来的单向出口。
  随后灾难来临了。所有人的工厂基本上同时完工,供应极大地超过市场需求,企业全都开始出口以实现收支平衡。全球sneed行业的利润率大幅下降,sneed和sneed织布机的国际厂商订单骤降,它们纷纷呼救。发达市场竖起了关税壁垒。一家特别倒霉的中国民营制造商破产了,导致其所在城市的银行的资产负债表出现巨大亏空。他的破产为中国其他所有sneed生产企业提供了理由,让他们向北京方面求助。
  北京方面可能提供补贴,从而让中国消费者能够购买sneed,或者将sneed列入国有企业和政府部门的采购目录,从而让外国生产的sneed更难进入国内市场。然而,sneed仍然供过于求。
  幸运的是,最终sneed的营销成为“一带一路”政策的有机组成部分,中国的银行被告知,可以对产能过剩行业解除放贷限制,以便为其他国家购买sneed提供政策贷款。困惑的sneed国际制造商突然发现,它们的第三国市场也消失了。
  漂洗一下,然后对下一个目标行业重复这一战略。
  同样的格局出现在太阳能电池板行业(比较复杂的是,该行业最初的动力是让中国制造商获利于欧洲补贴的计划)、中高价值钢材、铝制品、半导体、家电以及水电工程等等。

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  中国庞大的市场迄今吸收了汽车和核电部件行业近年累积的巨大产能,但这不会持久。与此同时,北京方面正努力吸引外国汽车制造商帮助创建下一个支柱产业:电动汽车。
  奥巴马政府曾试图从根本上解决这个问题,在世界贸易组织(WTO)对中国补贴发起结构性挑战。然而,该努力过于迟缓和不易察觉,无法成为很好的头条新闻,表明他们正在对中国的过剩产能“采取对策”。
  特朗普政府不喜欢奥巴马政府的做法,因此它尝试逐一对某类商品采取单边贸易举措。但罗斯在香港发表的言论表明,他意识到有更大的结构性因素在起作用。
  罗斯从个人经历知道这种周期是如何演变的,因为他曾投资于美国和中国的纺织和钢铁行业。现在,中国占到全球钢铁产能的一半左右,出口很可能在可以预见的未来继续增长。
  因此华盛顿有应对“中国制造2025”等产业政策的新计划吗?如果你给罗斯15美分、一枚钉子以及一个很老很老的蜗牛壳,他可能会告诉你答案。
  译者/何黎

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

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特朗普解雇科米可能妨碍司法,或面临弹劾

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作者:MIKE MURPHY  来源:华尔街日报中文网

  美国布鲁金斯学会(Brookings Institution)周二发布分析报告称,特朗普(Donald Trump)解除前联邦调查局(Federal Bureau of Investigation , 简称FBI)局长科米(James Comey)职务的做法可能妨碍了司法,如果特别检查官穆勒(Robert Mueller)的调查得出相同结论,特朗普可能会面临弹劾。
  这份长达108页的报告称,虽然特朗普在法律上有权解除科米的职务,但如果目的是干扰正在进行的俄罗斯干预美国大选的调查,就应另当别论。
  布鲁金斯学会的报告称,事实和法律都让他们得出特朗普可能妨碍了司法的结论,如果这一结论得到证实,相信特朗普必须承担相应责任,毕竟任何人都不能凌驾于美国法律之上。
  不过弹劾程序需要得到国会共和党人的支持,而共和党似乎不太可能弹劾特朗普。
  (本文译自MarketWatch)

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

旧文章ID:14338

特朗普会见基辛格,美媒:他在为11月的亚太之行“取经”

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作者:  来源:澎湃新闻

  在即将访问亚洲之际,美国总统特朗普于当地时间10月10日在白宫会见了前国务卿基辛格。美国媒体认为,特朗普希望基辛格为其11月的亚太之行提出建议。
  根据美国白宫10日发布的声明,特朗普将基辛格称作自己的朋友,并将其形容为一个“有天分、经验丰富、知识渊博的人”,他还表示自己非常非常尊敬基辛格,“我们将会从与基辛格的对话中学到很多东西。”特朗普在声明中称。
  而基辛格也对特朗普的邀请有些意外。根据白宫发表的声明,基辛格表示,自己并没有想到会有这样的机会,“来到椭圆形办公室是一个荣幸,而此刻正是打造一个有建设性的、和平的世界秩序的时机。而特朗普总统正要前往亚洲,我想将会为进步、和平跟繁荣做出巨大贡献。”
  9月29日,白宫发布通告称,美国总统特朗普和第一夫人梅拉尼娅将于11月3日至14日访问日本、韩国、中国、越南、菲律宾,最后赴夏威夷。特朗普将参加一系列双边、多边和文化活动,包括亚太经合组织峰会和东盟峰会等。

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

旧文章ID:14336

“通俄门”让美媒集体“后真相”

作者:刘畅  来源:文汇报

  本月9日,谷歌公司首次披露在2016年美国大选期间,有俄罗斯代理机构花费数万美元购买政治广告,并投放于谷歌旗下的谷歌搜索、Gmail和Youtube等主要产品上,试图干预美国大选。
  9月初,美国社交媒体“脸书”首席安全官斯塔莫斯率先透露,数百个疑似源自俄罗斯的“脸书”虚假账号购买了10万美元政治广告,其内容涉及种族、性少数群体、枪支管控和移民等容易引发社会争议的话题。“脸书”创始人和首席执行官扎克伯格随后证实了这一说法,称已经向美国国会提交了相关的3000多份政治广告数据以协助调查。
  俄罗斯政治广告事件连番爆出,使得原已淡出公众视野的“通俄门”再度引发美媒混战。以《华盛顿邮报》和《纽约时报》 为代表的美国主流媒体就已经给特朗普和俄罗斯呈上了一篇篇“檄文”。
  9月25日,《华盛顿邮报》 报道宣称,这些账号利用“脸书”精准定位的功能,向不同政治立场的用户投放立场相左的信息,以加深美国社会的分裂。其发布分裂言论的方式与竞选时期特朗普在社交媒体上的行为类似,因而美国调查官员正试图调查特朗普团队是否介入其中。在批判特朗普和反对俄罗斯成为某种意义上的“政治正确”后,美国新闻界似乎迎来了“黄金时代”,关于“俄罗斯在脸书上制造假消息”的文章此起彼伏。
  然而,在对“脸书”提供的数据进行分析后,美国安全部门并未找到确切证据证实这些政治广告跟克里姆林宫有关。更何况,斯塔莫斯所爆料的10万美金,和“脸书”全年270亿美元的广告收入相比,实在是冰山一角,而仅仅这点广告投放量根本难以左右美国选民的抉择。
  尽管如此,美国媒体还是不失时机地大做文章,自“通俄门”爆发以来,这样的做法已并非首次。格鲁吉亚前总统外事顾问莫利·麦秋认为,这背后源于美国媒体情绪基础上的二元对立逻辑:任何不和克里姆林宫保持距离的言论都是亲俄的,而所有的“亲俄”言论都是政治不正确,哪怕这种话语尚有理性可言。在这样的逻辑下,很多媒体不得不主动或者被动地选择“择清”自己,手段通常就是将似是而非的语言包装成“新闻事实”。
  然而,就目前来看,无论媒体争相讨伐的“通俄门”是否成立,在这次美俄角力中,美国都不是笑到最后的那个。“通俄门”被讨论的时间越长,美国保卫国家信息安全的能力就越受到质疑,被俄罗斯掣肘的无力感也就越明显;其次,由于美国媒体的喧哗引发全球关注,越来越多的人会去深挖“通俄门”背后的蛛丝马迹,使得一些原本“潜水”的、由美国支持的反俄机构也会逐渐浮出水面,这对俄罗斯来说,简直是得来全不费功夫。此外,俄罗斯非常善于“以其人之道还治其人之身”,明年3月份俄将举行总统大选,在这个时间节点上,“通俄门”被炒得越热,俄就越有理由对于可能发生的任何干预其大选的活动进行防御。
  英国《旁观者》杂志前主编德安科纳认为,人类社会已进入“后真相时代”,好像人们已不再在意谎言,情感和个人信念成为比真相更能影响舆论的工具。在“通俄门”的问题上,或许真相对美媒不再那么重要,引导并利用好“反俄排俄”的情绪,似乎更加能赢得话语权。

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

旧文章ID:14333

被称“白痴”后特朗普向国务卿下战书:来测下智商

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作者:  来源:界面新闻

  美国总统特朗普周二(10月10日)对他的国务卿蒂勒森下了“战书”:去测下看看谁的智商更高。这是在美国与朝鲜、伊朗紧张关系备受关注的当下,这位美国三军统帅与他的最高级别外交官员公开展示的最新一幕不和场景。
  特朗普是就美国媒体报道蒂勒森曾称呼他为“白痴”(moron)一事做出回应的。周二,在接受《福布斯》采访时,他说这是“假新闻”,不过同时表示,如果蒂勒森真说过这样的话,那么他们两个人应该就智商高下做一番较量。
  “我认为这是假新闻,”他说,“但是,如果他真的那样说过,我想我们就不得不去做IQ测试一决高下了。我会告诉你谁会赢。”
  同日,他与前国务卿基辛格会面时表示,他上述这番话并不是在贬低蒂勒森。“不是,我不贬低任何人,”特朗普说,“我用不着贬低别人。”
  最近一段时间,特朗普与蒂勒森的不和已经公开摆在了桌面上,引发了后者可能辞职的传闻。一周前,美国全国广播公司(NBC)、美国有线电视新闻网(CNN)和其他新闻媒体均报道,蒂勒森今年夏天在五角大楼曾称呼特朗普为“白痴”。
  这个月早些时候,特朗普在推特上公开表示,蒂勒森试图与朝鲜协商的努力是在“浪费时间”;上周,《纽约时报》报道说,蒂勒森认为特朗普对外交政策无知,并深感震惊,报道还援引接近蒂勒森的人士的话说,特朗普对蒂勒森在会议上的肢体表现非常恼怒,后者据称针对其不认可的总统言论做出了翻白眼等动作。
  两者的关系如此紧张,以至于上周蒂勒森专门召开了一个新闻发布会,澄清他并没有考虑辞职。不过,蒂勒森从没有公开否认曾经形容特朗普为“白痴”,消息人士告诉CNN,特朗普对这一评论感到非常愤怒。尽管如此,当周二被记者问到他对蒂勒森是否有信心时,这位总统答道:“是的。”
  CNN援引消息人士的话说,尽管两者不睦已公开而且没有缓和迹象,但至少蒂勒森现在离职的可能性不大。总统和他的高级助手都意识到,最近政府高级官员流失的速度有点太快了。上个月底,特朗普的卫生部长汤姆·普莱斯(Tom Price)刚刚因为在公务行程中乘坐高价私营飞机而引咎辞职。在此之前,特朗普已经更换了数位白宫通讯主任,他的幕僚长也换了人、前首席战略师班农也离开了白宫。
  消息人士告诉CNN,特朗普上周五与蒂勒森刚刚会面,本周二两个人又再次会面。上周五,双方讨论了中东有关问题,但消息人士说他们没有提到“白痴”这件事。在周二的其中一次会面上,两人与国防部长马蒂斯以及其他高级安全官员讨论了伊朗、朝鲜等问题。
  英国广播公司(BBC)北美记者安东尼·泽克(Anthony Zurcher)分析称,特朗普对智商有关问题特别敏感,可能正因为这样,特朗普才会对蒂勒森可能发表过的“白痴”言论非常愤怒。
  特朗普经常夸耀自己智商过人。他曾多次强调他有个特别聪明的叔叔,以此证明他有家族遗传的高智商。2013年,他发推说他的IQ比时任总统奥巴马和前总统小布什都要“高得多”。大选期间他还曾说,他有“非常好的大脑”,所以用不着咨询他的助手。今年8月,他说比起批评他的那些精英,他是个“更好的学生”,去过更好的学校。不过,特朗普从未公开过他的智商测验分数。

来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

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《中美印象》连载:亚特兰大2017年市长选举(四)

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作者:杨一辰  来源:中美印象

【编者按:亚特兰大是美国第九大城市,是美国东南的重镇,也是美国跨国公司和高等院校云集的城市。今年11月7日亚特兰大将举行市长选举。在正式竞选之前,一共有13个亚特兰大的政客和普通人宣布竞选下任市长,目前还有9人在苦战。如果在11月7日的投票中没有哪位候选人得票超过50%,得票最多的两位候选人将在12月5日的另行选举中决一雌雄。美国的基层民主是怎么回事?市长是如何产生的?读者知道在美国竞选总统募捐不到数亿美元就不能跳入大选“火坑”,那竞选类似亚特兰大这样的大都市市长要花多少钱?这个市长有多大权力,能管多少事?《中美印象》编辑部在今后一个月将发表连续报道,记述亚特兰大2017年的市长选举,并试图通过对这次选举的跟踪报道让读者对美国民主的现状做出自己的判断。】
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亚特兰大2017年市长选举(四):亚特兰大市市长选举面面观
  美丽而庄重的市政厅历经百年沧桑伫立在城市的中心,静静地凝望着这座散发着无限生机和活力的南方都市–亚特兰大。今年,亚特兰大市政厅将迎来她建市以来第60届市长。这是有史以来规模最大、参选人数最多的一次市长竞选,据统计,今年报名参选的候选人就有13个。
  在过去的一个多世纪里,诸多优秀的领导人曾在这一方土地上兢兢业业,在市长的名册上留下了自己名字。1875年,亚特兰大前市长希塞黎·汉莫克(Cicero C. Hammock)再次当选为亚特兰大市长之后,市长任期就正式从原本的一年一届改为两年一届。1929年,市长任期又延长为四年,但可以连任。亚特兰大历史上在任时间最长的市长,威廉o哈茨菲尔德(William B. Hartsfield)前后共任职24年。在他去世后,为纪念为这座城市做出杰出贡献的市长,亚特兰大机场被命名为威廉·哈茨菲尔德亚特兰大国际机场。2010年,在前市长雪莉o富兰克林(Shirley Franklin)卸任后,市议会修改相关法律,每任市长任期不能超过两届八年。亚特兰大现任市长凯西姆·里德自2010年后开始就职,已连任两期,将无法再次参加竞选。
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亚特兰大会迎来她第一位白人市长吗?
  本届市长选举注定将在亚特兰大市的历史上留下浓墨重彩的一笔。本届选举让人不禁联想起2009年那场曾引起广泛关注的市长选举,当时,白人候选人玛丽·诺伍德在这个以黑人裔居多的城市里票数遥遥领先于其他的黑人候选人。不少媒体评论者认为,选举投票以种族划线的情况广泛存在。
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  亚特兰大市是已故黑人民权领袖马丁·路德·金的诞生地。据美国2007年人口统计,该市黑人人口170多万,是继纽约和芝加哥之后美国第三大黑人聚居的城市。2015年,亚特兰大市更是以吸引了19万左右的城市黑人居民,跃居最吸引美国黑人居民城市第一名。虽然马丁·路德·金曾盼望美国成为一个不以肤色、而是以品格优劣作为评判标准的国家,但种族问题仍然深刻影响着这个国家的政治格局。回顾奥巴马当选美国总统,他在以白人为主的国家赢得了大多数选票,但却未能得到大多数白人的选票。美国艾默里大学政治学教授迈克尔·欧文斯认为亚特兰大选举之所以引人关注,是因为该市的历史上的市长以及议会委员都以黑人居多。而这一次,我们可以看到正式候选者席位中仍然不乏白人的身影。而曾在09年选举仅以714票之差惜败的白人候选人玛丽·诺伍德(Mary Norwood)也再次成为了本届竞选中的焦点人物。
  玛丽·诺伍德在09年落选后仍一直活跃在亚特兰大的政治舞台上,现任亚特兰大市议会成员。她在此次的市长竞选中呼声颇高,在今年七月份的票数统计中,诺伍德以27%的支持率暂居第一。同在市议会任主席的凯撒·米歇尔(Ceasar Mitchell)以10%的支持率位居其后。如果诺伍德获胜,一定会有人说,“美国已经进入了后种族时代”,即美国政治已经超越种族和肤色,进入以资质和能力论得失的、政治机会均等的时代。反之,如果黑人候选人获胜了,他们又会批评说,美国仍然生活在落后的种族和肤色决定政治选择的社会里。欧文斯教授称亚特兰大市市长选举将是一次检验美国是否进入后种族时代的全民公决。
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  来源:2017年7月《美国调查》公布的数据

亚特兰大市长选举程序
  亚城市长选举正在如火如荼地进行。那么,这个市长选举将遵循什么样的规则呢?自然,得票多少将是选举最后结果唯一又关键的依据。这场引人瞩目的无党派市长竞选结果将根据选民投票于今年11月7日的大选日产生,得票超过百分之五十的候选人将成为亚城下一任市长。大选日前,居民必须登记成为合法选民。本届市长选举选民登记的截止日期是10月10日。在竞选期间,本市各大媒体会不断向选民公示每位候选人的支持率。大选日当天投票站将于上午7:00开门,晚上8:00关闭。如果没有候选人获得半数以上的支持率,市长最终决选将在前两名得票最高的候选人中展开,第二次选日期定在2017年12月5日。
2017年亚特兰大市市长选举时间安排
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  每一个亚特兰大市的市民都将参加此次选举吗?答案是否定的。在美国,必须完成选民登记才能参与投票,成为合格选民必须满足以下条件:1)是美国公民;2)有本地居住证明;3)17岁半以上才可注册为选民,18岁以上以上才有资格投票;4)没有任何重大犯罪记录或道德败坏行为;5)心智健全。而且,并不是每个美国公民都非常热衷于参与政治生活,一些不相信政府将改变他们生活现状的底层人民通常会放弃他们的选票。此外,亚特兰大市长只能有由居住在亚特兰大市方圆130平方英里以内的居民选举产生。
  在美国,市是依据州政府的特许成立的自治组织。按规模大小,美国的市分成3级。由于城市的等级和各州对市的授权不同,各市市政府的模式和权力大小也不相同。在美国的市政府机构中,有市议会、消防局、警察局、图书馆、市政规划局、休闲娱乐部、公共工程部等若干部门。如果说亚特兰但是一个企业的话,市议会相当董事会,一切重大决定都由市议会的议员们讨论和投票决定。市政府下属的各个部门,就好比是企业的各个职能部门,各负其责。
  市长的权力则根据各个城市的不同情况而有所不同。在一些大城市如纽约、华盛顿、亚特兰大等,市长由市民直接选举,拥有任命政府各部门负责人、提出预算草案、否决市议会通过的议案等权力,实权相对较大,任期4年。实权较大并不意味着掌握绝对的权力,重大事宜市长还需要和市议会商议。除了这些大城市,在美国一般的城市,市长的角色相对被“弱化”。市长从市议会成员中选出或由市议员轮流担任,并负责主持市议员开会,听取市民的意见,代表市政府发表演讲,是市政府的形象代表。市长如果想任命一个警察局局长,必须经市议员讨论决定,市长单方面说了不算。
  美国的政治机会看似平等,只要有钱缴纳候选人登记费,谁都有机会参加市长或其他公职的竞选,但竞选过程却很难。尤其是类似亚特兰大市这种直接由选民选举产生的市长,竞选是相当激烈的。曾任纽约市长12年的布彭博(Michael Bloomberg),就是凭自己的亿万家产,投入5000万美元才击败对手当上市长的。而对于由市议员产生市长的城市,市议员的选举就显得很重要了。
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  市长申请费 $5,529.00
  市议会主席申请费 $1,860.00
  市议会成员申请费 $1,809.00
  教育理事会成员申请费 $ 444.00
  来源:亚特兰大市政厅官网
  参加市长选举的申请费为5000多美金,这一门槛曾将一些“草根”候选人拒之门外。这一届候选人当中,当然也不乏一些商界名流的身影,他们活跃在城市的各个角落,积极地为这次竞选游说筹款。早在之前提交的个人财政报告里,我们可以清楚地看到每位候选者所接受的赞助及具体来源。亚特兰大市诸多世界顶尖级企业云集,所以有许多财力雄厚的公司赞助了不止一位候选人。今年6月初,筹款金额最高的是前贝恩咨询公司合伙人彼特o阿曼,以及现任亚特兰大市议会主席凯撒o米歇尔,他们收到的政治现金都在百万美元以上。另一位支持率遥遥领先的其他对手,现任市议会成员的玛丽·诺伍德,截止目前已经收到筹款$682,534。而候选人之一的市议会议员科万泽o赫尔尽管在今年一月份才决定参与竞选,但在短短时间内他的筹款数额就达到了$313,034。赫尔对此的解释是,“显然,人们认同我和我的想法,也对我赢得竞选有信心。”。
  充足的财政支持无疑将会给竞选者更大的信心。除此之外,一些在政界颇有影响力的人物会为自己中意的候选人背书,如曾担任亚特兰大市市长一职的安德鲁o杨,在此次竞选中公开支持现任亚特兰大市市议会主席凯撒o米歇尔。值得注意的是,2016年总统竞选中民主党党内候选代表之一伯尼o桑德斯(Bernie Sanders)也公开支持前参议院员维森特o福特。福特曾在2016年的预选中全力支持伯尼竞选民主党总统候选人提名,尽管希拉里在佐治亚州的初选中大胜桑德斯,但是福特因为自己的不随大流提高了自己在亚特兰大选民中的知名度,而桑德斯的支持也算是对福特的政治回报。
亚特兰大市的人口情况
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  来源:美国人口调查局统计数据(约2010-2015年)
  亚特兰大是佐治亚州首府,美国第九大城市。亚特兰大也是仅次于洛杉矶、旧金山、纽约和休斯顿美国500强公司的聚居地,可口可乐、达美航空、UPS这样的大公司吸引着更多的美国企业到亚特兰大落户。1996年夏季奥运会前后,全美国和世界各地有不少杰出人才到亚特兰大落户和创业。同时,亚城常年名列最吸引黑人聚集的城市前五名,黑人占城市总人口的50%以上。而在这样一个以黑人为大多数人口的城市,历史上黑人市长的数量明显多于白人。虽然历史上犹太裔市长萨姆·马塞尔曾在1969年亚特兰大市长竞选中获得了90%以上黑人选民的选票,打破了20世纪后半叶黑人蝉联市长席位的局面。但是,黑人市长活跃在在亚特兰大政治舞台的局面又存在了数十年。
  要想在亚特兰大市获得大多数黑人选民的支持,难度并不小。据统计,在1870年到2010年间,亚特兰大市的黑人选民总数也在不断上升,大大扭转了白人选民早期“一统天下”的趋势。这跟城市的经济发展有着很关。从70年代开始,城市化现象使得越来越多的白人居民选择搬离市区住在城郊,亚特兰大城内的白人选民大部流失到环绕亚城的卫星城市里。随着黑人的“参选意识”不断提高,亚特兰大市长一职在近几十年均为黑人“把持”是势不可挡的。然后,从奥巴马2008年成为美国第一位黑人总统,到2009年白人市长候选人诺伍德获得百分之十五的黑人选票,当选市长里德获得百分之十六的黑人选票,亚特兰大的市长选举似乎出现了超越按种族和肤色投票的惯性。在今年的民意采访中,不少市民在街头采访中表示自己将“唯才是选”,只把票投给对的领导者,民众普遍认为能力与肤色并无太大关系。与此同时,随着亚城市中心公共安全的改善和生活环境的变化,不仅年轻的白人不再向郊区流失,中年和老年的白人也因为交通的堵塞开始向市区回流。他们也从很大程度上改变了选民的构成。
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  本届市长选举的另一大看点是选举工具的改进。佐治亚州政府计划在今年十一月的政府换届选举中首次试点推行一套全新的投票系统–电子投票加纸票存根。跟以往传统的纸质投票和近些年一直使用的网电子投票方式不同,投票系统的升级旨在使用更加安全、透明、可靠、高效的投票方式,增进公平公正。纸根投票方式保留了部分自2002年以来的触屏投票机的方式,不一样的是,选民的投票结果将打印出来,选民可以自持投票回执,而纸质票根将留存在投票箱内备录以供工作人员的审查和监督。此次投票制度的改革,使佐治亚州政府摘掉了美国境内仅剩的五个完全依赖网上投票方式完成选举的“帽子”。民众对政府此次将投票系统升级的做法纷纷表示赞许。
  近年来,亚特兰大还面临着城市犯罪率较高,教育不公平,交通负荷大,可负担住房缺乏等诸多影响城市发展的问题。这座南方中心城市的复兴之路上还有着无限的未知和可能,新上任的市长是否能克服重重阻碍,我们与亚特兰大民众一样,期待新市长的出现。
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来源时间:2017/10/11   发布时间:2017/10/11

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美国“第一夫人”从低调走向台前:频频提出“我的议程”

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作者:薛雍乐  来源:澎湃新闻

  今年年初,美国新总统特朗普的妻子梅拉尼娅没有立刻随丈夫搬去白宫,而选择留在纽约,使这名模特出身的“第一夫人”显得不同寻常,也使外界对她在白宫的地位议论纷纷。
  10月9日,特朗普的第一任妻子伊万娜在推销新书时称自己才是“第一夫人”,梅拉尼娅的发言人回应称,梅拉尼娅正在履行第一夫人的职责,伊万娜的言论只是“博取眼球、谋求私利的噪音”。
  实际上,据美联社10月9日报道,与年初的低调相比,近日梅拉尼娅已开始越发频繁地独立出现在公开场合,推动她关注的议题。
  “我就是第一夫人”
  近日,在白宫菜园的一场活动上,一个孩子疑惑地抬头问道:“你就是梅拉尼娅·特朗普吗?”
  “对,我就是第一夫人。”穿着红色格子衬衫、戴着太阳眼镜的梅拉尼娅笑着回答。
  美联社报道称,梅拉尼娅近来常提到“第一夫人”这个词,同样被她挂在嘴边的词汇还有“我的议程”。
  白宫菜园是上一任第一夫人米歇尔·奥巴马的代表作。米歇尔于2009年在白宫南坪开辟这片菜园,呼吁健康饮食,重视儿童肥胖问题。继承了这片菜园的梅拉尼娅邀请当地儿童社团,帮她一起收割果蔬、继续播种,继续鼓励儿童注意健康饮食。
  “我鼓励你们继续吃大量蔬菜和水果,这样你们就能健康地长大,照顾好自己……这非常重要。”她对孩子们说。
  随着梅拉尼娅逐渐熟悉白宫的工作,她也开始和前任一样关注儿童成长。在上个月联合国举办的午餐会上,她发言呼吁参会者为孩子们树立好榜样。她还邀请专家和戒毒者来到白宫举行关于毒品和阿片类药物滥用问题的会议,表示准备利用第一夫人的职务尽可能帮助孩子们。
  当地时间10月10日,她还将访问西弗吉尼亚州的一座特殊托儿所,其中的婴儿刚出生就已对阿片类药物成瘾。
  此外,她也开始独立参加外事活动,在9月首次单独出访,在加拿大的运动会上为美国退伍军人加油助威,会见了英国王子哈里和加拿大总理特鲁多。
  白宫中“最受欢迎的特朗普”
  美国有线电视新闻网(CNN)9月底的民意调查显示,梅拉尼娅是白宫中最受欢迎的特朗普家族成员。44%的受访者对梅拉尼娅有好感,与之相对,特朗普、伊万卡和库什纳的支持率分别为41%、41%和20%。
  梅拉尼娅的形象较年初时大为改善。在2月的相同调查中,只有24%的受访者对梅拉尼娅有好感,约有25%的受访者从未听说过她。而在9月,只有4%的受访者从未听说过梅拉尼娅。
  美联社报道称,通常第一夫人都会比总统更受欢迎,因为总统往往需要应对更困难的议题。
  特朗普对此也颇为自豪。近日在马里兰州安德鲁斯空军基地的一场活动上,特朗普表示,梅拉尼娅“非常,非常受欢迎”,认为她已经成了美国人民的绝佳“使者”。
  从幕后走到台前,曝光率上升也使原本低调的梅拉尼娅受到了更多审视。在与特朗普出发访问飓风侵袭后的德克萨斯州前,梅拉尼娅穿着细高跟鞋离开白宫,在社交媒体上遭到批评,此后她在路上换上了运动鞋。
  她的发言人当时回应称,人们不应该在灾难面前关注梅拉尼娅穿的鞋子。特朗普也为妻子辩护说,梅拉尼娅穿上正式的高跟鞋是出于对白宫的尊重,外界对她的批评使她遭受了“巨大的侮辱”。

来源时间:2017/10/10   发布时间:2017/10/10

旧文章ID:14337

美国,一个“帝国民族”的诞生及消亡

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作者:史蒂文·哈恩,盖布里尔·维南特  来源:法意读书

美国的历史绕不开内战和废奴,所有历史和政治研究都不能否认这两个历史重大事件对美国宪法和美国社会的塑造。在当前民族主义复兴的语境之下,许多学者提出并强调美国的帝国性,试图从这个角度重新理解美国的历史及其政府在历史中的种种行为,并进一步用以探讨当前面临的问题和解法。

本文出自耶鲁法学院历史学博士Gabriel Winant之手,是对纽约大学历史学教授史蒂文·哈恩(Steven Hahn)的新书《无边界国家(A Nation Without Borders)》的书评。

哈恩一直致力于研究美国南部奴隶解放、乡村文化和社会变迁问题,在美国历史研究方面有相当的地位。】

唐纳德·特朗普在竞选演讲时说:“一个没有边界的国家,不能称之为国家。”不要太快回应,这话至少有一些历史的真实性。

国家——更确切地说是民族国家——没有边界就什么都不是。这个国家于19世纪中叶诞生,由穿越了欧洲和大西洋,最终在美国土地上落脚的工业资本主义所驱动。与世界上同时代的其他国家——俾斯麦治理下的普鲁士人,或清代中国一样,冉冉升起的美国从来没有真正的边界,也面临着一系列地方和国外的权威挑战。

同样的,它的扩张也似乎从未结束。这个国家一开始是一个游走在帝国边缘的移民联邦,之后变成了封闭的民族国家,又转化成为一个无边界的帝国。

美国以民族国家出现,然后成长为一个帝国的过程,是纽约大学历史学家史蒂文·哈恩在美国19世纪史方面的复杂新工作——无国界国家——下的一个主题。企鹅美国史中,无国界国家下的第三个条目,就给我们讲述了从美国“民主”的杰克逊黎明到第一次世界大战之间的故事。

哈恩提醒我们,我们后殖民时代的小共和国,在诞生之初就有帝国倾向。从一开始,这个国家就在谋求占领新的土地和资源,并巩固它已经吸纳的领土。我们已经可以看到,美国的经济和政治源泉已经在其帝国性扩张中——首先是在美洲大陆,然后在境外——逐步建立起来。但哈恩设法展示了内战和这个国家消除奴隶制的斗争也适合这一叙事。

哈恩的新历史的概念核心是一个观点,即民族国家从来不是与帝国不同的稳定的政治形式。它持续出现,然后在帝国对新领土的征服之上维持其生存。正如19世纪欧洲民族国家必须掠夺和利用“第三世界”来平息国内的各种社会动荡,美国也需要去寻找境外的自然资源,新市场和廉价劳动力。

当然,讽刺的是,美帝国在境外的胜利也意味着其民族国家在境内的削弱。美帝国的成功,曾经成为划定美国领土,界定其公民身份和促进经济增长的关键工具,但也在国内制造了各种不确定性和灾难。就在美国主宰世界其他地方的同时,美国的身份,主权和民主控制——特别在经济方面——也开始消解了。虽然国际霸权和民族国家的两种构造曾经并行不悖,但现在它们也表明,它们有能力将对方撕碎。

哈恩的专家历史提醒我们,19世纪也是如此。特朗普的竞选巡回演讲观察对本书标题的反映不是巧合。美国的境外帝国主义与境内民族国家建设,从一开始就相互冲突,只是如今才沸腾到表面。

无国界民族国家的先例产生于墨西哥北部,在那里,人口稀少的广袤沙漠和格兰德河两岸的草原形成了帝国之间的十字路口。新墨西哥从南部蔓延生成,但由于后革命冲突的撕扯,它基本无法坚持自身对领土的法律主张。大量激进的美国奴隶制推动者从东方涌进来,想要获取任何可以获得的,包括德克萨斯棉花地在内的所有土地。在北部和西部,有马背上的科曼奇民族,从某种程度上说,他们才是19世纪早期南方平原的真正统治者。

即使在德克萨斯1836年宣布成为独立的墨西哥共和国之后,并没有太多证据能证明其对该地区的传统主权(即强权垄断下的领土划分)。科曼奇骑手们在领土上自由行动,掠夺俘虏、货物和马匹。当地人口主要是英国来的种植业园主和他们的奴隶,每个种植园都是类主权性质的国中国,种植园主们利用种族和财产来行使暴力。从这一角度看,也很难说是谁控制着这个国家。更糟糕的是,德克萨斯独立之后,不仅美国人在考虑吞并它,连英国人也加入争夺,以期阻挡美国的扩张,保障棉花供应。

哈恩的开篇讲了德克萨斯这个通往民族国家的奇特中站的故事,是为提出他之后反复提及的观点。随着民族国家在19世纪初开始形成,主权——即最终控制权——往往很难被确认。在南边,种植园主通过加强军备来应对海地和北部大部分地区废除奴隶制的行动,这种军备的加强对美国形成了直接的挑战。在全国各地,特别是南部,都出现了类主权政治权威控制下的准军队和警察部队;脱离思想和拒绝执行联邦法令的想法随处可见。

在北方也一样,政治主权广泛分布。自耕农的族长们控制着各种小农场,并主宰着乡村。他们小心翼翼地参与市场,但并不依赖商业获取生存和管理农场小封地所必须资料。在城市和工业城镇,权威也有类似的分布。工业已经发端,但只是偶然现象。公司基本闻所未闻,制造业只是小规模发展,工坊由工匠大师领导。美国最早的劳工运动就在这个年代出现,嗅到自己成为工匠大师的机会在不断变小的学徒们组织了这些运动,开始挑战传统的经济力量核心。

金钱经济并未深入美国社会,城市中产阶级也不可能在这种浅滩中形成。同时,“控制港口,船只,仓库,超期贷款”的大商人和“拥有最肥沃和地理位置最好的土地”的大地主才是统治阶级。如哈恩所言:“远距离的商品和人员转移,比生产方式和人员配置上的巨大变化中蕴含的活力要多得多。”他将这种战前的活力称为“市场集约”。贸易之轮运转飞快,但社会结构并未明显改变。让当时现存的社会结构容纳紧接下来的人口增长和经济发展的唯一办法,就是向西扩张,从土著和墨西哥国家手中夺取土地。

众所周知,这种扩张性动力导致了政治危机,这是因为它在美国领土境内制造了一批广泛分布的次主权群体:南部和西南方,种植园主建起的大面积棉花园; 自耕农遍布中西部; 摩门教徒在犹他州建立起独立的神权国家; 美洲原住民仍然掌控平原; 外来定居者发动了“血色堪萨斯”这种残酷的边界战争;矿工在加州淘金热中也是这样。对立的南北方统治阶级各自在混乱中试图将自己的秩序推广出去。

曾经的南方种植园

最重要的问题是奴隶制度。奴隶制推动者持续自发地试图征服加勒比和中美洲部分地区,以扩张奴隶制度的范围。他们坚定支持宗主权威,他们反对联邦对财产权所有限制——即他们畜奴的权利。这是1857年“德雷德·斯科特案”决定所确定的立场,正如首席法官罗杰·塔尼(Roger Taney)所写: 国会“不得违反宪法规定,建立自身权威,对地方政府实施管理”。

美国西部新征服的领土成为不断增加的资本主义市场压力的出口,因此,不同领土之间的争斗十分激烈。妥协无法长久,最终,某种劳工制度和某个区域将占据主导地位。

新的共和国就在这样的环境中建立了。哈恩将我们对亚伯拉罕·林肯的印象做了极具说服力的修正:支持他的政客不仅是反对奴隶制,也是民族国家主义者。林肯反对斯科特案的裁决,认为它“非法授予主权”:允许奴隶主们在全国范围无阻碍地,将奴隶遣往任意区域。共和党希望将自由变成“国家原则”,将奴隶制和摩门教称为“一对遗留的野蛮制度”。

林肯的民主党对手斯蒂芬·道格拉斯极具先见性地指出,林肯这位未来的总统是想“在所有州的机构之间强行形成统一”。道格拉斯自己则提出“多元地方机构和法律原则”。他希望保留州与州之间的政治经济力量的异质性。1860年选举的中心不仅是奴隶制的问题,也是对主权定义的再次斗争。新生的共和国承认,联邦权利的范围扩张确实是南方州郡分离主义出现的重要刺激因素,但这主要还是因为奴隶制问题本质上是政治权威的问题。

固定的历史在不同时代将面对截然不同的解读

哈恩本书中,战争和重建岁月的部分写得最好。从他2003年获普利策奖的《我们脚下的国家(A Nation Under Our Feet)》一书开始,他就正确地提出了对奴隶团结的看法——是国中国(只要存在)——是驱动18世纪60年代革命的核心引擎,重新平衡了美国国内的政治经济力量。他引用了奴隶和抵抗组织者威廉·韦伯(William Webb)的话:“伟大的光明即将到来。而且会比我们预料的还要早。”当然,内战证明了他是正确的。

战争见证了哈恩不无讽刺地提出的“国家的诞生”。残酷的斗争急切要求北方获得高度的联邦权力。有些例子非常著名:公立大学建立;西部地区向农场主们开放;铁路横贯大陆,由对美洲土著的新一轮战争实现;大面积征兵以镇压纽约的征兵暴乱;所得税开始征收。特别是,战争的财务需求证明了后者的重要性。林肯的政府没有建立中央银行,而是将证券卖到了国内市场。这种方式催生了“金融资本家”这一全新社会阶层,并形成了美国的统治阶级——他们与共和党联合,以金融资本为基础,纽约则是他们的中心。

同样的一系列问题也在挑战着南方的邦联政府,哈恩重述了历史学家斯特芙妮·麦卡利(Stephanie McCurry)的观点:在北方颇为积极的推动力到了南方就变成了破坏力。为了发动战争,建立在去中心主义和平等主权原则之上的邦联政府,不得不努力进行其一度反对的国家建设。经典的例子就是南方未能将奴隶武装起来——这对邦联政府而言是生存的必须,对奴隶制支持者而言则是根本不可想象的。因此,邦联政府在奴隶暴动和北方入侵的双重打击之下,未能建立任何像北方一样的国家-州郡关系。

因此,南方的暴动失败带来的不是制度的复辟而是改革。获得自由的人开始主张他们对曾经劳作的土地和曾经保卫的国家的权利。一位联军上校曾说:“我们在艰难的时刻,志愿者缺乏时,宪法起草失败时,我们召唤他们。他们一样有危险。”如此,在联邦武装的威胁之下(联军在南方一直存在到1877年),他们跟我们平等了。

军事力量建立起无边界的美国

围绕联邦州郡建立的新国家的标准,就是新公民的标准。虽然后来的总统安德鲁·约翰逊,作为一名杰克逊牌的民主党人,试图在国会中联合激进的民主党人,将林肯的公民权利法案污名为“向国家中心主义的大步跃进”而在国会阻挠其通过。这一轮国家重构依然制造了美国历史上最戏剧性的案例,变革颠覆了整个世界。中央政府在面对多年主权挑战之后,终于可以主张自己的权力了。

国家重构修订了宪法这个新生国家的尖顶,给所有州设立了公民保护的义务。自由了的人们大量加入南方共和党的组织——工会。美国军队组织了大量的选民登记推广,80%-90%的南方黑人加入登记。哈恩写道:“黑人虽然不是多数,但在某些叛乱州的选区中也形成了相当比例。”

整个南方,非裔成为了地方,有时甚至是影响整个州的政治力量。黑人立法者建立学校,黑人警官在不守法的白人暴徒面前保护公民。迪布瓦(Du Boi)描述了南加州的情况:黑人政治力量在这里达到巅峰,展现出“无产阶级专政”的倾向。哈恩在描述路易斯安那州的社会重构情况时也指出了同样的现象,将当地革命性的制度引入和残酷的失败,与巴黎公社进行了对比。

哈恩指出在西边同样进行着社会重构。联邦政府似乎陷入了与美洲土著的斗争之中,1871年的决议是“美国不承认任何印第安民族或部族是独立国家”。军事上的胜利带来了“去部族化”政策,致力于消除被联邦官员称为“社会主义”的土著文化。联邦压力迫使犹他州的摩门教也经历了相同事。民主党议员表示:就在我们“消除印第安人之间的部族关系,使他们成为良好公民”的同时,也在犹他州打碎了教会组织的结构,让每个人都成了自由的公民。

哈恩提醒我们,民族国家与帝国的区别在于“他们通过与不同价值群体的关系定义自己”。帝国主宰并榨干被统治者,被统治者不是国家的主体;被征服的苏族(译者注:美洲境内的一个印第安族群)直到国家在政治文化上消解掉他们之前,都不是美国的一部分。菲律宾人则从未被同化为美国人。

民族国家与帝国不同,它建立起“公民的概念,而在这一概念之下,是早已存在的个人与主权群体的不同形式。他们用法律规则代替长期主导地方社区的模糊正义”,强迫人们接受“现代的、恰当的行为方式”。无论是否受欢迎,民族国家不仅构建共同体,还塑造国民,也就是美国人。

在国家主义政治联盟的领导下,国家成功地重构了,曾经阻挠资本规则的高墙倒了。战后的几十年,铁路普遍了全国,大型工厂和企业在北方城市兴起,大量的移民迁入,来这里工作。民族国家终于完全建立,并开始向外延伸:到阿拉斯加、夏威夷、加勒比,以及更远。新建立的机制让美国可以最大化拓展领土,并将联合政权指向其主权领土之外的区域。

哈恩在书的最后得出的结论是,美国同时具有新生美国民族国家的特征和不断愈发明显的帝国性:向泰迪·罗斯福这样的人物出现,在国内建立“进步主义的国家”,同时将美国的力量伸向菲律宾、古巴和波多黎各等地。

同时出现的全球帝国主义和国内的进步主义给哈恩提供了答案。他书的结尾是站在国际规则门前的美国,它刚刚将其活力从控制国内被统治者身上转移出来。泰迪·罗斯福说:“所有关于菲律宾裔的争论,放在阿帕切族(译者注:美国印第安部族)身上都可以,每个赞美亚坤杜诺(菲律宾独立的领导人)的词放在坐牛酋长(反抗白人入侵的印第安族长)身上也都没有问题。”美国的海外帝国是为了保护内部的民族国家,并使其完整,而不是真的要延伸出全球形态。

在世纪交接之时,民族国家和帝国的联系开始建立,国家边界、边界双方的身份都有了新的认识。一个自足的民族国家共同体最终成型。这个新的民族国家依赖于将那些异族的被征服的人和二等公民(也就是被剥夺了公民权利的少数族裔和黑人)内部化,同时通过经济军事征服新兴的世界其他国家而将海外事务内政化。

汉斯提醒我们,这种内外之间、吸纳与排除之间,公民和被统治者之间的张力,是全球资本主义的核心对立。他总结说:“民族主义,反殖民主义和社会民主主义,以最具爆炸性的方式融合了起来”。汉斯的书写的是19世纪,但过去十年中世界面对的政治危机也是同样的:民族国家的重新出现和消亡之间也存在着一样的张力。

《无国界国家》一书回答了社会历史学在几代之前就问出的问题:我们从对无数的,对美国殖民、奴役、工业化和移民的历史研究中,究竟能得出怎样的美国社会大图景?汉斯展示了将这些研究综合考量的洞察力,并对19世纪进行了彻底概述。他同时吸纳了年轻学者们对某些年代的修正,给我们提出了真正的政治历史。当《无国界国家》一书指出了政治经济中最明显的社会变革动力,并追踪了他们通过社会和文化进行的调解,它同时坚称历史性矛盾只能通过明确的政治形态对抗才能解决。经济和历史的建议性力量不够充足。没有挣扎就没有进步。

这种资本主义的张力不仅在经济危机中火力全开,在政治生活中也存在,这帮助我们理解了当前的形势:在美国历史上的某个时代,之前四十年中的资本主义发展消解了民族国家,不断增加的资本、商品、劳工和人员流动性,还有主权问题制造了各种社会、政治危机。大量监狱和自由贸易区,移民收容中心和全球金融贸易市场,各种层面的控制和不断提高的经济政治力量集中,这些都是不断恶化的主权危机的轮廓,而北部亚特兰大早已经历过了。现在衰退的的不是我们常说的帝国,而是在过去两个世纪中,与美国帝国共同出现并存在的内部民族国家。

结果是,许多左翼和右翼往往会转向地方政治组织形式,来建立抵抗。右翼一方,这种新动向往往通过恶毒和仇恨表达:人们质疑我们第一位黑人总统的公民身份;“茶党”出现抗议联邦管理和社会保护;还有最近出现的,唐纳德·特朗普的白人至上和恐外和厌女的竞选论调。

而在左翼,有着更积极和有效的抗议形式。占领华尔街运动在2011年出现,对政治经济权利的集中提出了质疑。随着特朗普的得势,避难营和许多城市变成了日常集会点:要求地方对国家权威进行挑战。这斗争的基础显示了一个切实的例子,告诉我们地方机关可以如何通过协同合作,形成可以决定自身命运的权利。

我们不能把19世纪主权问题的解法整个借过来。但我们可以将自己置身哈恩研究的历史年代,弄清楚哪里出了错。通过理解民族国家的兴起及其运行矛盾,我们也可以理解我们当前面对的艰巨任务。

当前,让美国回到有边界的民族国家基本不可能。为维护国内对资本的控制,就必须要求政治在国际范围运作。虽然主导19世纪中期的平等国际主义从形成之始就是乌托邦,但我们今天的任务却一点不比当时小。而当前也没有比激进的反奴隶运动更坏的例子,能支持哈恩的叙事核心。废奴主义者想象了世界性和地域性共存的新秩序。他们让我们在北方建立堡垒作为支持,收容出逃的奴隶,在我们需要联邦法律的时候毁掉了它的根基。他们毁掉了南方的政治组织,想方设法让多数党控制了部分州。他们从建立之时就怀着怨愤争斗。他们时刻游走在边缘地带,将世界搅得颠倒错乱。

(本文转自微信公众号“法意读书”,翻译:某羽,编译文章:Gabriel Winant, Birth of an Imperial Nation, The Nation, Jan. 5th 2017)

来源时间:2017/10/10   发布时间:2017/10/10

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