作者：LAURA MECKLER  来源：华尔街日报中文网

　　美国政府就移民问题向国会提交了一组范围甚广的政策纲要，不仅有可能显著增加美国在边境和境内的移民执法力度，也有可能限制新合法移民的入境人数。
　　在这份文件送交国会之际，议员们正在考虑是否让小时候被非法带入美国的年轻人获得合法身份，这些人通常被称为“追梦者”(Dreamers)。白宫希望，文件中提出的政策能够成为移民法案的组成部分。
　　目前尚不清楚，总统特朗普(Donald Trump)是否会坚持要求将上述政策纳入相关法案之中。
　　根据一份总结政策目标的文件，特朗普政府已准备好与国会展开合作。白宫打算举行电话会议并简述这些政策纲要，《华尔街日报》(The Wall Street Journal)在此之前见到了相关文件。

来源时间：2017/10/9   发布时间：2017/10/9

旧文章ID：14316

作者：JACOB M. SCHLESINGER  来源：华尔街日报中文网

　　美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)上周五列出一长串理由反对特朗普(Trump)政府修改北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement, 简称Nafta)的提议，并表示正在努力阻止这些主张影响美国与墨西哥和加拿大的贸易谈判。
　　美国全国商会负责国际政策的高级副总裁John Murphy上周五上午在一个新闻发布会上向记者表示，他们认为这些提议非常危险。
　　Murphy表示，未来几天他们将加强与其他贸易组织的协调，向政府官员、议员和公众进一步阐述他们的担心，尤其是在2016年大选中支持特朗普的那些州以及严重依赖对Nafta缔约国出口的那些州。他没有透露更多细节。
　　美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)的发言人没有立即回应置评请求。莱特希泽是特朗普政府与Nafta国家谈判的牵头人，许多颇具争议的提议均出自其手。白宫发言人未予置评。

来源时间：2017/10/9   发布时间：2017/10/9

旧文章ID：14315

作者：郑镛洙  来源：韩国中央日报

　　最近与美国前总统吉米·卡特（93岁，见照片）见面的乔治亚大学名誉教授朴汉植（音，78岁）10月8日表示，卡特前总统正在推进访朝行程，有意做朝美之间的信使。
　　朴教授接受《中央日报》电话采访时表示“卡特前总统希望像1994年一样，通过与朝鲜最高领导人会面，为韩半岛和平发挥建设性作用”。
　　卡特前总统曾在1994年6月美国制定对朝鲜平安北道宁边核设施进行定点打击的计划，军事紧张达到最高潮时闪电访朝，推动局势发生了戏剧性的反转。当时他经由首尔，通过板门店访问朝鲜，与朝鲜金日成主席见面，并得到了对方关于冻结核开发的承诺。他的访朝直接催生了以国际社会对朝提供轻水反应堆等援助换取朝鲜生产钚元素等核开发活动的《朝美日内瓦协议》（1994年10月）。他当时还从中牵线，推动金泳三总统与金日成主席的韩朝首脑会谈，但最终由于金主席在1994年7月8日去世而未能实现。朴教授透露，曾在成功解决1994年朝核危机背后发挥决定性作用的卡特前总统时隔23年希望再次出面，助力解决朝核问题。
　　朴教授表示“卡特前总统访朝如能成行，他希望能够与劳动党委员长金正恩会面，协商签署朝美和平协定以及朝鲜进行核冻结、构建永久性韩半岛和平体系等问题”，“他希望利用自己访问朝鲜的经验，阻止韩半岛发生第二次韩国战争”。朴教授表示“最近卡特前总统通过报社发稿谈到美国政府有必要向朝鲜派遣特使推动朝鲜核导问题得到解决，也是出自这一考虑”。
　　卡特前总统10月4日（当地时间）在美国《华盛顿邮报》上发表《我从朝鲜领导人身上了解的情况》一文，指出“对朝鲜核设施进行军事打击或更强力的经济制裁等手段都无助于立刻结束当前的危机局面”，强调“美国政府应派遣高级代表团访朝协商与朝鲜签署和平协定的问题”。他虽然没有在文章中直接表示自己愿意访朝，但却暗示了希望访朝的意思。据朴教授说，卡特前总统已经将发表这篇文章的背景和访朝意愿传达给朝鲜方面，但朝方至今尚未作出回应。
　　在卡特前总统访朝之前，还存在其他变数。首先是特朗普总统连日来多番暗示打算对朝鲜采取军事行动，而且美国政府从9月1日开始就已经限制本国国民访问朝鲜。另外，一旦金正恩在10月10日劳动党建党纪念日前后做出新的挑衅行为，也将成为一大不利因素。

延伸阅读：卡特总统2017年10月4日在美国《华盛顿邮报》发表的时评：我从朝鲜领导人那里了解到了什么
Jimmy Carter: What I’ve learned from North Korea’s leaders
By Jimmy Carter October 4
Jimmy Carter, the 39th president of the United States, is founder of the nonprofit Carter Center.
  As the world knows, we face the strong possibility of another Korean war, with potentially devastating consequences to the Korean Peninsula, Japan, our outlying territories in the Pacific and perhaps the mainland of the United States. This is the most serious existing threat to world peace, and it is imperative that Pyongyang and Washington find some way to ease the escalating tension and reach a lasting, peaceful agreement.
  Over more than 20 years, I have spent many hours in discussions with top North Korean officials and private citizens during visits to Pyongyang and to the countryside. I found Kim Il Sung (their “Great Leader”), Kim Yong Nam, president of the Presidium of the Supreme People’s Assembly, and other leaders to be both completely rational and dedicated to the preservation of their regime.
  What the officials have always demanded is direct talks with the United States, leading to a permanent peace treaty to replace the still-prevailing 1953 cease-fire that has failed to end the Korean conflict. They want an end to sanctions, a guarantee that there will be no military attack on a peaceful North Korea, and eventual normal relations between their country and the international community.
  I have visited with people who were starving. Still today, millions suffer from famine and food insecurity and seem to be completely loyal to their top leader. They are probably the most isolated people on Earth and almost unanimously believe that their greatest threat is from a preemptory military attack by the United States.
  The top priority of North Korea’s leaders is to preserve their regime and keep it as free as possible from outside control. They are largely immune from influence or pressure from outside. During the time of the current leader, Kim Jong Un, this immunity has also applied to China, whose leaders want to avoid a regime collapse in North Korea or having to contemplate a nuclear-armed Japan or South Korea.
  Until now, severe economic sanctions have not prevented North Korea from developing a formidable and dedicated military force, including long-range nuclear missiles, utilizing a surprising level of scientific and technological capability. There is no remaining chance that it will agree to a total denuclearization, as it has seen what happened in a denuclearized Libya and assessed the doubtful status of U.S. adherence to the Iran nuclear agreement.
   There have been a number of suggestions for resolving this crisis, including military strikes on North Korea’s nuclear facilities, more severe economic punishment, the forging of a protective nuclear agreement between China and North Korea similar to those between the United States and South Korea and Japan, a real enforcement of the Non- Proliferation Treaty by all nuclear weapons states not to expand their arsenals, and ending annual U.S.-South Korean military exercises.
  All of these options are intended to dissuade or deter the leadership of a nation with long-range nuclear weapons — and that believes its existence is threatened — from taking steps to defend itself. None of them offer an immediate way to end the present crisis, because the Pyongyang government believes its survival is at stake. Secretary of State Rex Tillerson’s statement last week that “we have lines of communications to Pyongyang. We’re not in a dark situation” is a good first step to defusing tensions.
  The next step should be for the United States to offer to send a high-level delegation to Pyongyang for peace talks or to support an international conference including North and South Korea, the United States and China, at a mutually acceptable site.

来源时间：2017/10/9   发布时间：2017/10/9

旧文章ID：14312

作者：  来源：美国之音

　　美国商务部星期五宣布推迟宣布有关中国铝箔反倾销调查的初步决定，使商务部能够全面分析中国的非市场经济地位。
　　美国商务部部长威尔伯·罗斯在声明中表示：“商务部在所有情况下，都会对事实进行全面和公正的评估。这次延期将确保这项调查遵循最高标准，我们力求保证对美国工人和企业的公平待遇。”
　　商务部表示他们计划最迟在2017年11月30日以前公布调查的初步决定，包括有关中国非市场经济地位的决定。
　　商务部还表示，美国贸易法的执行是川普政府的重点。反倾销税法为美国企业和工人提供了国际上接受的机制，使他们能够寻求减少非公平价格所造成的伤害。

来源时间：2017/10/7   发布时间：2017/10/7

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作者：  来源：新华网

　　10月4日，中国国务委员、公安部部长郭声琨和美国司法部部长杰夫·塞申斯、国土安全部代理部长伊莲·杜克共同主持了首轮中美执法及网络安全对话（以下简称“对话”）。中美执法及网络安全对话是习近平主席和特朗普总统2017年4月在海湖庄园举行首次会晤时达成共识的4个对话机制之一，是两国政府推动双方在执法和网络安全领域合作的重要平台。双方就以下议题进行了讨论：
　　一、非法移民遣返。双方确认有必要在非法移民遣返领域继续取得进展。中美双方承诺建立一个可重复的程序，确保及时核实非法移民的身份，并在身份核实后30天内颁发旅行证件。这个程序将在首轮对话后3个月内建立。
　　二、禁毒。双方愿继续加强在毒品管控和执法领域的合作，包括就打击贩运新精神活性物质和其他合成毒品、阿片类物质和可卡因交换情报和行动信息；打击非法生产和贩运芬太尼及有关物质和化学前体，关注可适用的法律、列管行动、快递包裹和代理服务；就有关科学、法律交换技术信息；开展减少需求行动；通过联合国和其他多边论坛就国际禁毒问题交换意见；分享两国之间包裹的追踪信息，以识别从事贩运毒品的个人或犯罪集团。
　　三、网络犯罪和网络安全。双方将继续落实2015年中美两国元首达成的中美网络安全合作共识，包括以下五条共识：一是对一方就恶意网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应，二是各自国家政府均不得从事、或者在知情情况下支持网络窃取知识产权，包括贸易秘密，以及其他机密商业信息，以使其企业或商业行业在竞争中处于有利地位，三是承诺共同制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则，四是保持打击网络犯罪及相关事项高级别对话机制，五是就网络安全案事件加强执法沟通，互相做出迅速回应。
　　双方重申，2015年以来三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话达成的共识和合作文件依然有效。
　　双方愿改进与对方在打击网络犯罪方面的合作，包括及时分享网络犯罪相关线索和信息，及时对刑事司法协助请求做出回应，包括网络诈骗（含电子邮件诈骗）、黑客犯罪、利用网络实施暴力恐怖活动、网络传播儿童淫秽信息等。
　　双方将在网络保护方面继续合作，包括保持和加强网络安全信息分享，并考虑今后在关键基础设施网络安全保护方面开展合作。
　　双方同意保留并用好已建立的热线机制，根据实际需要，就所涉及的紧急网络犯罪和与重大网络安全事件有关的网络保护事项，及时在领导层或工作层进行沟通。
　　四、追逃。双方将加强合作，避免各自国家成为逃犯的避罪天堂，并将确定可行的逃犯案件开展合作。双方计划继续开展定期会晤和建立工作组，确定重点案件。双方承诺在相互尊重彼此主权和法律的基础上，开展追逃行动。双方将依法处理违反上述原则的行动。
　　尽管存在分歧，双方将努力在上述事项上取得切实进展，并争取在2018年举行对话予以评估。
　　（原题为《首轮中美执法及网络安全对话成果清单》）

来源时间：2017/10/7   发布时间：2017/10/7

旧文章ID：14308

作者：  来源：界面新闻

　　受飓风哈维和艾尔玛的影响，美国非农就业人数近七年来首次出现减少，但与此同时，失业率却降至16年新低。
　　美国劳工部周五公布数据显示，9月份非农就业人数减少3.3万，为2010年以来首次出现减少，经济学家此前的预测为增加9万人，8月非农就业人数增加了16.9万。而在截至8月底的12个月内，平均每月新增非农就业人数为17.2万。
　　8月底，飓风哈维袭击美国德州，导致美国1/4炼油能力受到影响，休斯顿地区遭遇大范围洪水。两周后，飓风艾尔玛再次侵袭德州以及佛州，一度导致640万人断电。劳工部称，在被宣布为灾区的德州和佛州87个郡共有超过1100万就业人口，占到全美就业人口的7.7%。
　　上月非农就业岗位减少正是受到了飓风哈维和艾尔玛的影响。在德州和佛州，一些城市民众因飓风威胁被疏散到其他地方，导致大量企业暂时关闭。佛州旅游业受冲击很大，餐馆、酒吧共减少了10.5万个就业岗位。上月大约有150万人因为天气缘故无法工作，是20年来最多的一次。
　　虽然9月非农就业数据十分惨淡，但这可能并不会影响人们对就业市场总体情况的判断。CNBC引用全美联邦保险信用合作社(National Association of Federally Insured Credit Unions)首席经济学家Curt Long的话说，上月的非农数据报告不会对观察人士有太大影响，因为考虑到会有飓风哈维和艾尔玛的影响，他们基本上都已经意料到了会出现的情况。
　　失业率从4.4%进一步下降到了4.2%，为2001年以来的最低水平；劳动参与率上升至63.1%，为2014年初以来的最高水平，这些也表明就业市场基本面依然稳固。
　　事实上，有迹象表明，灾后的恢复正在推动美国经济的增长。比如，由于人们开始购买汽车替换被飓风损毁的车辆，此前一直疲软的汽车销售得到了提振。Autodata Corp.的数据显示，今年9月美国汽车销售量比去年增长了6.1%，达到了150万量。
　　据穆迪分析(Moody’s Analytics)估计，飓风哈维造成的经济损失大概为760亿至870亿美元；艾尔玛飓风造成的经济损失将达580亿美元至830亿美元之间；飓风玛丽亚初步估计经济损失为450亿至950亿美元。
　　9月工人薪资上升，平均时薪上涨12美分，较上月增长0.45%。薪资同比增长2.9%。有分析认为，这可能是飓风令无多低薪工人失业，从而推升了平均薪资水平。
　　美国现在已经接近充分就业水平，美联储的政策制定者们一直在观察薪酬的增长是否能推动通胀率达到他们期望的2%的目标。周五就业数据公布后，美联储在12月加息的概率从周四的75%上升到了80%。
　　彭博社援引Pantheon Macroeconomics首席经济学家Ian Shepherdson的话说，失业率降至4%以下指日可待，估计美联储内部没人会否认这将推动通胀率的上升。简而言之，9月份疲软的就业报告会被美联储忽略，真正重要的是失业率，因此这份报告会让12月份加息的可能性增加。

来源时间：2017/10/7   发布时间：2017/10/7

旧文章ID：14306