作者：王文  来源：观察者网

【采访/观察者网 小婷】

2017年，对于中国和美国来说，都是异常重要的一年。

度过了执政蜜月期，特朗普的各项政策开始初具雏形，整个国际秩序也因为这位号称“美国优先”的新总统而起了微妙的变化。

对于中国来说，“一带一路”高峰论坛、金砖峰会，逐步奠定了中国在新一轮世界秩序构建中的地位，也对中美关系的发展提出了新的挑战和机遇。

为此，2017年4月“习特会”确立了四大中美对话机制，分别是外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话。9月26日，作为中美社会和人文对话机制的重要内容，中国人民大学与美国哥伦比亚大学在纽约主办“中美大学校长与智库论坛”，探讨未来50年的中美关系。中国国务院副总理刘延东、前美国国务卿基辛格与中美两国约40所大学与智库负责人共计超过200人将与会。

在这场论坛前夕，观察者网独家专访本次论坛的承办方中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）执行院长王文教授，通过他丰富的智库交流经验，谈谈未来中美的相处之道。

中国智库要学会对美“伐谋”

观察者网：谈到中美智库交流，我记得重阳金融研究院在首次习特会前三天，曾赴美与布鲁金斯学会、伍德罗·威尔逊国际学者中心等知名智库交流，带回了很多非常有价值的观察。作为民间交流的智库交流，是国家外交的重要组成部分，您认为就中美关系而言，智库交流能够提供哪些有益补充？

王文：过去四年多，中国人民大学重阳金融研究院代表团赴美国20多次，在南海问题、“一带一路”、“习特会”、中美人文交流等重大事件上都发挥了作用。按照我们自己的经验，智库可以在大国外交互动中扮演非常重要的角色：

首先，智库可以担当两国主流思想沟通的桥梁。智库在思想、知识、最新论点之间的沟通和交流，使得两国在官方外交之外，出现了一层介于民间与官方性质的精英交流通道。这些外交渠道大大促进了两国之间相互的了解。

其次，智库可以成为两国利益摩擦和分歧的缓冲区。大国之间肯定有很多不可避免的矛盾、分歧和摩擦，一旦上升到官方层面将会破坏两国的关系。而智库层面的沟通和交流，使得这种摩擦和分歧会冲淡许多。

比如，在南海问题上，2016年7月初，局势相当紧张，人大重阳与卡内基国际和平基金会合作，邀请了两国高官与会，尤其是中国前国务委员戴秉国演讲，释放“南海仲裁案就是一张废纸”、“十艘美国航母来南海也吓不到中国人”等清晰的重大中方信息，为美方对南海外交划了红线，避免了在外交层面上出现更大的碰撞，避免两国冲突升级。

最后，智库能成为对外塑造软实力和影响力的发动机。正如拙作《伐谋：中国智库影响世界之道》上讲的“伐谋”，一个好的智库不只是要影响本国，更重要的是还要影响他国政府，把中国的一些合作的理念和想法推出去，说服他国愿意和你合作。这些年，人大重阳在推进中美两国“一带一路”合作上发挥了诸多作用。这种思想的发动机将持续推进中国可持续性软实力的崛起。

观察者网：上次中美智库交流有一个很重要的观察，特朗普和美国政界、学界精英的关系并不那么融洽，这半年来，美国国内政坛一直比较动荡，多名特朗普的亲信辞职。在您的观察中，特朗普和精英届人士的关系有没有得到缓和？

王文：我过去半年多去了美国四次，也接触了美国的一些官员、智库和社会组织的人，整体上讲，目前特朗普在美国社会精英层中的形象仍然很糟糕，和传统官僚体系的斗争仍然非常激烈，并没有得到实质性缓解。目前特朗普执政已9个月，仍然有大量官员获得不了提名，或者根本就没有提名，中间层还有大量空缺，这充分反映了特朗普和美国精英届的矛盾在短期内无法调和。

这个时候，中美之间的合作既有挑战也有机遇。挑战就是中国的对美工作不能只瞄准政府层，更重要的是落下来，落到精英层面、社会层面、普通人的层面，防止因为和特朗普关系过密而造成的美国社会对华逆反情绪。

但是机遇也有。目前特朗普政府内部的各种框架还没有搭建好，对华政策也没有完全成型，中国可以借此打合作牌、互补牌，进一步夯实和美国在社会人文层面的交流，主动塑造美国社会，进而推动中国的世界影响力。

执政近9个月，特朗普政府班底仍没有搭建完成，圈中人物均已离职

中国对美外交需要分层化、细腻化

观察者网：美国精英层对特朗普对华政策有什么评价和期待？

王文：美国精英层对特朗普的对华政策，也呈现了分裂的局面：

智库对特朗普对华政策的影响力在减弱，甚至很多智库没有政策影响力。美国很多智库对特朗普不听智库的话感到无奈甚至愤怒，进而成为特朗普的反对力量。但一些保守的、在奥巴马时期被边缘化的智库却得宠，成为美国对华政策的推动力。此时，务必要注意特朗普政府对华政策的反复性。

美国主流媒体对特朗普也存在不满。最大的不满就是认为特朗普不应该对中国过于功利，不谈意识形态、价值观等。近期《纽约时报》就发了一篇长篇评论，批评特朗普去价值化的外交政策。

但目前华尔街和商界对特朗普的对华政策是满意的。这次人大重阳与亚洲协会还将签署合作协议，中美共同推进“一带一路”的调研与落实，这说明2017年9个月来中美关系在经济、贸易和金融层面整体上呈现良性的发展趋势，一些分歧与摩擦是可控的。对此，特朗普和习主席的互动也很多，目前总共打了近10次电话。从这个角度来讲，目前我们也要加强分析精英层态度的分裂。

观察者网：特朗普治下的美国矛盾依旧重重，高层政治不断换人，底层民粹主义抬头。您认为这和特朗普所推行的以“美国优先”为口号的政策有怎样的关系？

王文：目前看来特朗普在某些程度上给美国开了比较猛的药方，这些药方有一些实际是正确的，比如强调基础设施建设，强调美国“再工业化”、追求美国的实际利益。站在美国的角度来看，这些都符合美国维系自身地位的发展方向。

但问题在于，他的执行团队和落实理念的能力太差。特朗普低估了美国的复杂程度，导致他的一些好的理念并不能执行和落地为现实。他也没有帮手，他的执行团队缺陷很大，本人也缺乏团结整个美国的能力，缺乏运作复杂政治的经验，这让外界对特朗普的执政业绩呈现很大的怀疑和下降的预期。

我认为，目前特朗普的执政实际上加剧了美国的国内矛盾，使得原本的种族矛盾、债务矛盾、联邦和地方矛盾、社会矛盾等出现了更大的裂痕。从这个方面看，中国对美国的外交要更加分层化、细腻化，既要讲求中美官方外交的利益交易，也要突出中美社会与人文交流上的互动。此次刘延东副总理牵头与美方的中美社会与人文对话，就是这种分层化、细腻化的重大表现。

观察者网：特朗普被看做是新一轮保守主义和反全球化浪潮的始作俑者。不断有西方学者和媒体呼吁中国能够取代美国，建立新的国际秩序。您怎么看中美之间的地位变化？

王文：这些年随着中国不断参与和引领全球治理新格局的出现，再加上美国国内很多矛盾和问题的爆发，充分显现一个重大的趋势：美国在中国外交和全球秩序中的重要性在下降。在这种趋势下，中国不应该只瞄准美国，而应该心怀天下，新一代世界秩序的重心不应只有美国。

由此看，我不太赞同G2的说法，也不认为应该由中国和美国来构建新的世界秩序。中国崛起的速度超过我们的预期，美国衰落的速度也将超过我们的预期。中美之间的这种实力交错，使未来国际格局的不确定性越来越大。中国应该在不确定性中寻找确定性，也不必把关注点都放在美国身上。“一带一路”过去四年的推进，实际上就是代表中国对全球关注点的“世界化”、“多元化”、“扁平化”。

观察者网：在9月初的金砖会议上，习近平主席提出金砖五国要“积极推动全球经济治理改革，提升新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权”。要改变以往以美国为首的西方国家主导的国际秩序，像中国这样的发展中国家应该怎么做？

王文：发展中国家目前看来至少要做三件事情：

一是要继续团结，抱团取暖，要将金砖继续机制化下去，形成集体崛起的团队力量，和西方国家进行整体性的博弈竞争和合作。

二是推出更加有效的改革建议方案。这个改革既要对未来世界有用，也要能够被现有机制接受。

三是要持续国内高速发展和有效治理。只有本国的发展和治理效果更加优于西方，像中国这样的发展中国家才更加有国际话语竞争力。

相比于多数人的悲观立场，我对这三点持审慎乐观的态度。我基本上走访与调研了所有主要的新兴国家，新兴国家的发展状况比中国人普遍的预设要高，呈现了积极向上的整体趋势，而西方却在走不可遏制的颓势。两相比较，发展中国家只要坚持自信，相互扶持，相信未来的好日子并不会太遥远。

中国要兼任美国的学生与老师

观察者网：特朗普在上台前对中国并不友好，上台后为了兑现对选民的承诺，针对中国也采取了一些措施，比如新近实施的针对中国的贸易调查。中国要想成为新的领导者，必然要处理好和美国的关系，中美之间在实力对比发生变化的情况下该如何调整双方的相处之道？

王文：中国仍然保持“韬光养晦、有所作为”的外交传统。我们不和美国搞对抗，坚持国际体系的改革，发挥大国外交的影响力。但新时期的“大国外交”千万不要理解成中国放弃过去的谦虚谨慎、理解成为中国要成为新一代霸主。实际上，在我的理解中，中国并没有放弃韬光养晦，在军事上、安全上以及各方面的摩擦处理上，中国都仍然高度的克制，没有滥用国家权力。与五年前不同的只是，中国更讲求外交捍卫国家利益的实际效果、更体现中国负责任大国形象的外交诉求、更希望能够令国际治理呈现良性转型的大国意愿。

对于美国，我以为，仍要学习美国的优点。美国还没到一无是处的时候，美国文艺创作、科技创新、社会组织以及国际传播等领域，还有许多值得中国学习的。但中国自信心在恢复，中国也需要让美国学习至少是重新评估中国的优势。我在近期出版的专著《看好中国：一位智库学者在全球的演讲》一书中也提到，中国要善于当美国的学生，也要当好美国的老师。

新时期中国和美国的交往方式，是最好的外交辩证法的体现，是底气和谦逊相结合，自豪感和学习精神相结合，既要和美国合作，也要和美国竞争式的博弈，既要不挑衅，也要据理力争。相信在未来中美之间会继续加强了解，最终度过目前这种实力对比的胶着期、交错期。

习近平主席与参加“一带一路”峰会的各国领导人，新华社记者 饶爱民 摄

观察者网：在首次习特会时，习近平主席就对特朗普说，欢迎美国加入“一带一路”。但之前美国对“一带一路”倡议非常警惕和怀疑，随后有所松动。在您和美国智库的交往中，美国政界和学界精英对“一带一路”目前的态度如何？这种转变是如何发生的？

王文：“一带一路”倡议是2013年提出的。2016年以后，美国的智库、政界对“一带一路”出现了比较大的转变，这种转变以美国高层主要以国务卿、州长甚至总统不停提到“一带一路”并且积极正面评价为主要标志，而且一些智库也纷纷发布一些比较积极的推进中美在“一带一路”合作、美国在“一带一路”有机会的文章或报告。这种态度的转变是令人肯定的。

当然，对“一带一路”提防、否定的声音也不少，但整体上呈现积极的转向趋势还是非常明显的。尤其是2017年6月，特朗普总统说过美国愿意加入“一带一路”，这就更表明美国对“一带一路”的兴趣，尽管特朗普说这话，在美国官僚层面没有引起更大的兴趣和执行，甚至有美国官员说，不必理会特朗普的表态，他自己都不知道说什么，但我们必须理解认识到这种积极的趋势。

这种转变一方面与中国政府和企业界对“一带一路”的推进有关，尤其是2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛，让全世界都感受到中国的软实力和影响力。第二，“一带一路”的精神内核说明它本身就是一个非常好的公共产品，就像一个商品一样，只要质量好，必然会受全球市场的欢迎。“一带一路”本身就是一个讲求双赢和多赢的国际公共产品，当然会得到有识之士的推崇和接纳。

第三，这种转变和中美之间智库的沟通、社会层面人文交流的密切也有关系，2016年4月18日，中国人民大学重阳金融研究院和美国战略与国际问题研究中心在华盛顿召开了首次中美公开的“一带一路”战略对话，100多位官员与智库代表参加，发挥了一些实际作用。

观察者网：您之前曾写过一篇文章《中美“一带一路”合作，或可从中国帮纽约修路开始》，认为美国高估了中国的战略野心，低估了中国的合作潜力。您长期从事“一带一路”宣讲工作，在您看来，中国该如何向美国乃至世界介绍“一带一路”，打消他们的战略疑虑？中美在“一带一路”上又有哪些合作是可能的？

王文：“一带一路”是一项长期工程，关键是中国要有战略耐心。只有产品本身过硬，任何阻碍都抵挡不住市场的主动性，关键是“一带一路”自己要精耕细作，进一步提升这个公共产品的质量和品牌，自然会吸引有识之士，他们的疑虑自然也会消除。实际上，在9月26日这场“中美大学校长与智库论坛”上，我们会推出一个报告，从中美合作推进“一带一路”的实际效果角度去认识中美新一轮合作的趋势。这是非常有意义的智库动作。

来源时间：2017/9/28   发布时间：2017/9/25

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作者：王义桅  来源：观察者网

“美国人的事就是做生意（American business is business），特朗普当选美国总统是再好不过地说明。‘一带一路’是全球最大的生意，美国怎能错过呢？”

刚刚在哥伦比亚大学举办的主题为“下一个五十年”的中美大学与智库论坛“一带一路：中美的视角”小组发言时，笔者的开场白引发了与会美国人的极大兴趣。“听完您讲了才知道，原来‘一带一路’不只是搞基建啊，是做大生意！”一位美国生意人提问时先感慨一番。

此次论坛是特朗普新政府第一次中美社会与人文交流机制配套活动，基辛格博士、刘延东副总理分别在开幕式上发表了热情洋溢的主旨演讲。基辛格博士演讲中称赞“‘一带一路’将大西洋与太平洋通过欧亚大陆联系在一起，影响深远，再次显示中国作为古老文明而非现代民族国家的担当。美国应吸取亚投行教训，对此作出积极表态”。论坛承办方人大重阳、美国亚洲协会政策研究院在论坛期间还签署了“中美合作推进‘一带一路’项目调研”的谅解备忘录。

人大重阳经济研究院与美国亚洲协会政策研究院签署“中美合作推进‘一带一路’项目调研”谅解备忘录

“让美国再次强大的路取道北京。”美国的“中国通”白邦瑞去年底在京参加盘古智库研讨会上的表态，道出了中国的份量。特朗普百日维新计划中提出美国能源与基建法案，利用税收减免来鼓励公私合营与吸引私有资金的投资，并在未来十年内对基础设施项目投入1万亿资金，项目预期将达到收支平衡。在这方面，中国显然比日俄更能吸引特朗普。

真所谓不打不相识，尽管未来中美汇率、贸易、安全冲突难以避免，但经过一阶段的磨合，双方完全可能找到一条让美国再次强大的新美国梦、让中国伟大复兴的中国梦融通之路。

以基础设施互联互通为基本内涵的“一带一路”为此指明了方向。一些美国人就认为，中国的“一带一路”建设并不必然是与美国竞争的，也给美国带来机遇，比如引导中国在欧亚大市场建设中与俄罗斯竞争，美国坐收渔利，或引导中国陷入阿富汗、中亚泥潭。还有人建议美国应寻求将“新丝绸之路计划”与“一带一路”对接，稳定阿富汗局势，加强与中国在地区安全治理上的合作。美国有智库甚至主张美国选择性参与一些经济走廊建设，重点防范中亚西亚经济走廊、中欧合作对美国联盟体系的冲击。

美国人秉承If can not beat you, then join you（如果不能打败对方，就加入之）理念，完全可能参与“一带一路”建设。特朗普总统也表示对加入亚投行的开放态度。这样看来，“一带一路”进入发达国家的发展中地区，进入美国的中西部地区，通过中美省州合作，吸引美国参与，都是值得期待的。按照林毅夫教授模型，发展中国家每增加1美元的基础设施投资，将增加0.7美元的进口，其中0.35美元来自发达国家。全球基础设施投资将增加发达国家的出口，为其创造结构性改革空间。“一带一路”着眼于发展中国家基础设施投入带来美国出口、创造大量就业机会了。

许多人误将“一带一路”当作应对美国重返亚太或TPP的战略，其实也是冷战思维作怪。“一带一路”强调共商共建共享，并不局限于沿线国家，也包括相关国家。项目也许在沿线国家，但标准、规则、资金、技术、人才是全球性的，美国企业、美国人和美元已经大量参与了“一带一路”建设，比如马六甲皇京港建设，美国公司投了百亿而中国公司投了三百亿马币，亚投行用的也是美元，丝路基金首席顾问是美国人。因此，美国是“一带一路”相关国家和事实上的参与国家。美国是世界所有国家的邻国。中国的智慧是太极——借力，不会也无法排斥美国。“一带一路”是中国全方位开放战略，推动经济发展模式转型，并激发新的全球市场，实现全球化从部分全球化（partial globalization）到完整全球化（inclusive globalization）的升级，会给美国带来多少新机遇啊。据麦肯锡公司预测，到2050年，“一带一路”将贡献80%的世界经济增长，新增30亿中产阶级。多少美国梦再现啊！

中美可在以下领域展开21世纪海上丝绸之路建设合作，以规避海上的传统安全冲突：（一）维护海洋和平和海上秩序。中美在国际海事组织（MO）、ISPS code及SOLAS公约等各种国际海洋组织、条约、法律方面共同制订海上规则和秩序，维护海洋和平。（二）全球气候变化。海洋调节全球气候。（三）海上航运与物流合作。（四）海洋产业合作。（五）海洋环境保护。（六）海洋科学研究信息共享。

“让美国参与中国倡议，放不下啊！”一位在哥大教书的中国学者对笔者表示。看来更务实的提法是，中美共同倡议“一带一路”2.0，如何？“一带一路”1.0是中国倡议，以古丝绸之路历史记忆激活欧亚非国际合作热情；“一带一路”2.0是中美共同倡议，随着全球气候变暖，白令海峡隧道开通，从欧亚大陆延伸到北美、拉美，从传统“五通”领域拓展去经营世界的新领域：太空、深海、极地、网络等。“一带一路”2.0开创欧亚大陆时代2.0——陆海联通、海洋时代2.0——深海时代，从地理大发现到时空大发现。“一带一路”2.0时代空间拓展到赤道、北极，延伸到南美等，以开放包容精神，开创新的全球化，将中国传统“天地人”思维拓展到“天地人海空网”，实现人机交互、天地一体，万物互联，打造21世纪人类新文明。

在“一带一路”2.0框架下，中美产能合作、合作开发第三方市场等，十分期待，而中美联手倡议成立全球基础设施投资银行，为全球互联互通提供全方位金融服务、促进全维度金融合作、并统筹全区域金融稳定，则极有利于美国和全球的基础设施建设。

或照顾到美国人面子，不用“一带一路”而是用全球基础设施银行、全球互联互通计划，国际发展开发署之类担当名义，实现美国在软基础设施的规则、标准上的优势与中国在硬基础设施上的优势结合；美国在安全体系优势与中国在经济上的优势结合，开发第三方市场、共同维护海上通道安全、开发和保护海洋等，推动各自经济发展模式转型、全球化转型并在这一过程中实现中美关系转型，为国际社会所期待。

美国人对中国倡议要么有疑虑，担心中国另起炉灶，挑战国际秩序，要么还不习惯中国做领导，带动其盟国跟随。其实，正如亚投行用美元而非人民币所显示的，“一带一路”是对先行国际体系的有益补充，而非挑战。美国的影响力如果有所下降，绝非中国，而是自身行为所致，正如美国退出巴黎气候变化协定后在欧洲形象一落千丈，难道是“一带一路”带来的？！美国还担心“一带一路”的环境、劳工影响，其实卡拉奇每年要热死一千人，如今中巴经济走廊让巴基斯坦2020年实现能源自主，每年在卡拉奇就少热死一千人了，极大提升巴基斯坦人权！而且让巴基斯坦经济增长从四年前的3.7%飙升到现在的5.2%，以发展促安全，将巴基斯坦从美国认为的失败国家、最高投资风险国家，变成投资的热土，难道美国不应为此感谢中国吗？在尼泊尔，中国梦——本身就学习和借鉴了美国梦，正鼓励尼实现亚洲的瑞士梦和中等收入发展中国家梦，这不正是美国软实力的体现吗？中国是美国现代化的学生，如今开始做老师，带动“一带一路”国家实现现代化，作为老师的美国应该感到高兴才对啊，哪有老师嫉妒学生的呢？！

美国善于“抓革命”——输出民主，中国善于“促生产”——提升民生，互补性强，完全可在“一带一路”的安全与发展问题上实现优势互补、共同合作，做大生意！

中美合作建设“一带一路”，还超越了做大生意层面，关系到构建更具包容性国际体系、包容性全球化的大局。原来的国际体系主要是美国提供安全、金融公共产品，不适应国际政治经济格局变化了，和中国合作建设“一带一路”，将新自由主义推动的资本导向（of capital, by capital, for capital）的全球化，转变为发展导向的全球化（of the people, by the people, for the people），让投资回归实体经济而不是制造越来越多的金融泡沫，是应对民粹主义挑战，实现开放、包容、均衡、普惠全球化的希望所在。

中美未来合作，可以参照法德合作推动欧洲一体化模式——德国人的想法，让法国人说出来，中美合作提倡议，或美国提，中国呼应；中国提，美国呼应。功能性参与、建设性合作，符合特朗普个性。

正如基辛格博士开幕式上致辞所言，中美面临的问题越来越趋同或类似，任何一家都无法单独解决或靠原有联盟体系才能应对。面对世界的不确定性和全球性挑战，合作不是中美选择，而是必然；对抗才是选择，而对抗往往两败俱伤，世界遭殃，得不偿失。

（作者系中国人民大学欧盟“让·莫内讲席”教授，重阳金融研究院高级研究员）

来源时间：2017/9/28   发布时间：2017/9/28

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作者：樊海旭 赵嘉伟  来源：央视网

　　中国外交部发言人陆慷27日宣布：应外交部长王毅邀请，美国国务卿雷克斯·蒂勒森将于9月30日访华。届时，中美双方将就中美关系、特朗普总统应习近平主席邀请于年内对中国进行国事访问及重大国际和地区问题交换意见。访华期间，蒂勒森将会晤中国高层领导人并讨论一系列问题，其中包括美国总统特朗普年底前访华、贸易和投资、朝鲜半岛无核化问题等。这也将是蒂勒森就任国务卿9个月以来第二次访华。
　　早些时候，央视新闻客户端报道称，当地时间26日，美国国务院新闻发言人诺尔特表示，美国国务卿蒂勒森将于本周到访北京，并就朝鲜、贸易等问题与中国进行沟通。诺尔特说，蒂勒森除将为特朗普11月访华先行铺路，也将与中方官员讨论朝鲜问题，另外还包括中美贸易与投资议题。
　　另据美国《华尔街日报》网站9月27日报道，蒂勒森访问北京，正值华盛顿与平壤之间的口水战不断升级之时。美国国务院发言人诺尔特表示，蒂勒森此行是为总统特朗普访华铺路，并称蒂勒森访问北京意味着中国对于美国政策目标的重要性。
　　蒂勒森曾于今年3月18日至19日访问北京。在美国媒体看来，蒂勒森今年二度访问北京所肩负的三大使命，每一个分量都不轻。
　　为特朗普访华打前站
　　此前，美国商务部部长罗斯率团访华，也被视为给特朗普访华打前站。9月25日，特朗普的核心幕僚之一，美国商务部长罗斯刚刚结束了在北京为期两天的访问。这也是罗斯就任美国商务部长后的首次亚洲之行。罗斯强调，特朗普总统访华将是“历史性”的事件，美方愿与中方密切沟通与合作，为特朗普访华筹备“丰硕成果”。
　　美国国务院发言人诺尔特·卡塔尔表示，蒂勒森此行是为总统特朗普访华铺路，并称蒂勒森访问北京意味着中国对于美国政策目标的重要性。
　　9月20日，在美国纽约，出席第72届联大的中国外交部长王毅与美国副总统彭斯会晤时，特朗普的中国行同样也是讨论的重点。
　　虽然特朗普的这次访华之旅酝酿已久，然而直到最近，中美双方也没有透露访问的具体日期。美国国务院发言人诺尔特在接受采访时曾表示，特朗普访华目前还没有具体的时间表，但是白宫会尽快公布行程和安排。
　　中美贸易与投资合作
　　贸易与投资，是访问北京的另一大要务。显然，这个任务并不轻松。自美国8月宣布对华发起所谓贸易调查后，在美方频频升高的调门中，两国贸易摩擦的风险愈发凸显。不过，在蒂勒森即将动身之前，双方对此的表态中更多强调的却是对话与合作，着力寻求“协商”的方式解决分歧。在9月26日外交部的例行记者会上，就罗斯呼吁中方对在华美国企业给予公平互惠待遇的问题，外交部发言人陆慷回答说：如果中美的经贸关系只对中方一方有利、而对美方没有利益，美国企业家也不会持续在中国做这么多年的生意，对中国的非金融类直接投资也不会呈增长态势。
　　据新华社报道，蒂勒森在京接受中国国家主席习近平会见时，以“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”来界定中美关系。此前，他会见中国外交部长王毅时，也做出了类似表态。
　　“可以说，现在中美双方已经形成一个共识，中美关系当中出现任何问题，都可以是开放性的。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽接受采访时说道。
　　他认为，蒂勒森的这次访华提供了一个中美双方就中美关系，包括地区和国际问题进行沟通的一个很好的机会，对两国关系是有益的。双方利用这样一个机会进行“对表”，对推动下阶段中美关系平稳发展有积极意义。
　　“但这个对表不是说美国‘列清单’来让中国做什么，这种时代已经过去。美国需要倾听中国的想法。中方也会充分把握机会，在有关问题上表明中国的立场，进一步增加中美之间的相互理解，化解分歧和误解。”
　　朝鲜半岛局势
　　关于半岛局势的问题，路透社引用分析人士的话说，自中美两国领导人今年4月海湖庄园会晤结束后，朝鲜半岛局势已发生显著变化，因此中美必须就如何应对达成共识。
　　有美国媒体分析称，筹备特朗普总统访华行程以及商讨如何缓和美朝日益升级的紧张态势，才是蒂勒森此行的两大重点。美联社注意到，蒂勒森访华的时机，恰逢美国和朝鲜紧张关系持续升级之时。
　　宣布蒂勒森访华消息时，美国国务院发言人诺尔特也强调了中国为推动和平解决朝核问题采取的“重要举措”。她说：“我们总能做到更多，但是现在，我们希望为中国朝着正确的方向采取行动表达感谢。”
　　蒂勒森今年2月就任美国国务卿以来多次表示，将外交作为缓和朝鲜半岛紧张局势的主要手段，并强调美国不寻求在朝鲜更迭政权，也不会采取推翻朝鲜领导人金正恩的行动。与此同时，他也呼吁中国与俄罗斯在应对朝鲜危机方面发挥关键作用。
　　虽然蒂勒森一直主张对朝外交对话，但在朝鲜本月进行第六次核试验后，蒂勒森在特朗普政府中应对朝鲜问题的话语权似乎正被削弱。首先，朝鲜9月3日进行核试验后，特朗普选择让美国国防部长马蒂斯代表白宫发声，而非蒂勒森；之后在联大会议期间，美国在朝鲜问题的主要发声者是美国常驻联合国大使黑莉，而蒂勒森则是主谈巴以及叙利亚等中东问题。
　　中美关系是重要的大国关系
　　在9月26日外交部的例行记者会上，有记者问：近来中美官方交往十分频繁，首轮中美社会和人文对话将于本周在华盛顿举行，美国国务卿蒂勒森将于本周访华，美国商务部长罗斯也于日前访华。中方如何看待这种密集交往？
　　陆慷说，近来中美之间密集高层交往反映了中美两个大国之间正常、良好的双边关系。中方愿同美方共同确保特朗普总统年内对中国的国事访问取得积极成果。
　　或许是巧合，就在美国现任国务卿访华消息公布的同一天，美国前国务卿基辛格博士在纽约一个智库论坛上就中美关系发表了演讲。他说，中美关系将是21世纪“起到决定性作用”的大国关系，中美两国应该携手共进，共同促进和平与人类发展，“这是时代的需要”。

来源时间：2017/9/28   发布时间：2017/9/28

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作者：约翰•索沃斯  来源：FT中文网

　　核武器问题重新提上了日程。自1960年代以来，如今动用它们的可能性比任何时候都要大。当我们竭力应对美国的全球大撤退、英国退欧、以及伊斯兰恐怖主义时，绝不能忽视一个可能会颠覆国际秩序并破坏我们的生活方式的问题。
　　当今拥有核武器的国家有9个。对于其中6个国家——美国、英国、法国、以色列、印度和中国——核武器纯粹是防御性的，仅为以威慑阻止他方攻击的最终手段。其余3个国家的想法则不同。俄罗斯和巴基斯坦还想利用核武器使有限的冲突对他们有利。朝鲜想利用核武器威胁其他国家，既为保卫政权，也为获得更多实际好处。（注：题图为美国示威者抗议特朗普对朝军事威胁。）
　　核武器能创造出一种军事均势的局面，这种平衡在常规军事力量之间是不存在的。冷战期间，苏联拥有优越的武装力量，而北约(NATO)不得不依靠核报复的威胁来维持和平。这种平衡如今颠倒了。不论俄罗斯多么巧妙地运用了混合战争的新式武器，常规军事力量之间的平衡如今都被颠覆了。俄罗斯的军事信条还支持俄罗斯使用战场核武器让一场中欧战争以俄罗斯的条件终结。其军队为应对这一情景进行训练，我们不得不认真对待。
　　巴基斯坦已研发出战场核武器作为自卫的手段。印度宣布，如果再次发生如2008年孟买那样的来自巴基斯坦的重大恐怖袭击，印度将作出军事回应。巴基斯坦明白他们会被印度的军事力量压倒，因此这些核武器是在印度军队越过边界后，巴基斯坦迅速阻挡他们的手段。当我还是英国军情六处(MI6)负责人时，我曾担心印度人不了解他们能多快穿越巴基斯坦的核武器防线。于是一场更大范围的核交火变成了真正的风险。
　　朝鲜是当今的首要问题。美国前几届政府追求的朝鲜半岛无核化不再是可实现的目标。现在能够指望的最好结果是朝鲜暂停核武和导弹试验以换取安全保证和物质援助。制裁的目的是让金正恩(Kim Jong Un)就该目标谈判，并敦促中国发挥更为积极的作用。
　　但现在很难看到金正恩退缩。相比与拥有核武器的朝鲜比邻而居，中国更担心朝鲜半岛爆发新的由美国主导的战争，或者朝鲜政权崩溃，从而导致数百万难民进入中国。
　　美国真的只有两个战略选项：遏制并用威慑吓阻朝鲜的核武威胁；或者摧毁这种威胁，这就必须出现朝鲜的政权更迭。军事选项总是存在的。但五角大楼的秘密计划将会导致韩国出现巨大伤亡，所有研究过这些计划的人都会因此变得冷静下来。此外还存在中国在不情愿的情况下像上世纪50年代那样援助朝鲜的风险。
　　现实而言，唯一务实的选择似乎只有遏制了。这要求部署导弹防御系统，从而使得带有核弹头的导弹不一定能够击中目标，以及通过明确表示如果朝鲜试图使用核武器就会被摧毁，从而威慑朝鲜不敢使用此类武器。我们可能很难理解金正恩，但他是理性的，当然不会自取灭亡。
　　特朗普政府没有夸大美国对朝鲜问题的担忧：这是它手头上的严肃问题。无论我们多么将遏制视为唯一明智的解决办法，仍然存在误判的风险。金正恩可能忍不住使用其核武器来勒索其他国家。
　　还存在核扩散的风险。我们已经看到朝鲜是如何使用其核技术来出口创汇的。2007年，以色列人摧毁了叙利亚沙漠里的一个秘密核反应堆，这正是由朝鲜人设计和建造的。
　　可以想象未来的恐怖主义组织能够获得此类设备吗？不太可能。但一旦他们有办法，那么平壤将是他们获得这种设备的首选地。巴基斯坦与恐怖主义组织的暧昧关系更是让这种风险上升。
　　我们的核武担忧减轻的一个国家是伊朗。伊朗核协议有缺陷，尤其是它只适用10年时间。但值得签署此类协议，而且德黑兰正在遵守对其的技术要求。如果唐纳德•特朗普(Donald Trump)撕毁这份核协议——就像他上周在联合国威胁的那样——那么不久后他就可能发现又有一个朝鲜要应对，这次是在波斯湾。
　　核武器的前景可能看起来很严峻。但正如我们在冷战期间证明的那样，这些问题可以通过巧妙的外交手段和适当的防务投资来控制。我们只不过要给予它正确的优先级别。
　　当我在军情六处的时候，以及在此之前担任谈判代表与伊朗就其核计划展开谈判的时候，我总是不忘核威胁。对于唯一真正威胁到我们生活方式的问题，必须给予最高国际安全优先级别。
　　本文作者现任宏观顾问机构(Macro Advisory Partners)主席，曾担任英国秘密情报局（British Secret Intelligence Service，亦称军情六处）的局长
　　译者/何黎

来源时间：2017/9/26   发布时间：2017/9/26

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