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美国的公共知识分子怎么啦？

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作者：伊丽莎白·米切尔  来源：观察者网

【翻译/ 观察者网译者 武汉科技大学 吴万伟】

国家总是需要这些重要人物给我们指导，但他们还与我们同在吗？如果在，他们是谁？

在英国脱欧和特朗普总统选举之后，能提出极具影响力观点的专家和评论家，试图找出令许多人大感意外的民粹主义狂热的原因。在众多的评论文章和书籍（比如《专家之死》）中，人们的共识似乎是：书呆子们都死了。

这个令人痛苦的结论特别看重公共知识分子，就是他们在1787年制宪会议的116个激烈争吵的日子里创造了这个国家，亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）和詹姆斯·麦迪逊（James Madison）等人完全依靠词语创建了新国家。接着，他们用85个报纸专栏支持这个国家，解释和捍卫其工作的这些文章使用的笔名是普布利乌斯（Publius），现在被称为《联邦党人文集》。

曾经有段时间，美国人在日常生活中似乎与公共知识分子是混淆起来的。他们是我们的宣讲者和老师，在危机时刻就会发现他们的声音。拉尔夫·沃尔多·爱默生（Ralph Waldo Emerson）激烈抨击美国人拥抱奴隶制，而他的同行牧师亨利·沃德·比奇（Henry Ward Beecher）通过前往欧洲游历，并发表一系列演讲消除欧洲承认南部联邦政府的欲望，从而挽救了美国。

第二次世界大战之后，智慧运动获得新进展，退伍军人法案（the G.I. Bill）让美国大学大幅度增加了潜力。在这个思想繁荣的阶段，在专业化完全站稳脚跟之前，哲学家、历史学家和社会学家向渴望获得思想启蒙的接受大学教育的男男女女解释战后世界。

电视提供了新鲜的舞台。1960年代后期开启的美国广播公司（ABC）的“迪克·卡维特节目”（The Dick Cavett Show）、公共电视台的小威廉·伯克利（William F. Buckley Jr.）的“射击线”（Firing Line）吸引了思想界的目光。语言学家诺姆·乔姆斯基（Noam Chomsky）在1969年加入伯克利的“越南与知识分子”讨论。在卡维特节目中，作家詹姆斯·鲍德温（James Baldwin）给一位耶鲁哲学教授勾画了美国的日常种族主义。

文学批评家卡米拉·帕格利亚（Camille Paglia）、贝蒂·弗里丹（Betty Friedan）和阿里安娜·赫芬顿（Arianna Huffington）1990年代后期还出现在“射击线”节目中。“女性运动是一场灾难”是纯粹的伯克利言论，但实际上，那是现在很少会出现的一场辩论。我们的聊天内容都集中在右派的福克斯新闻或左派的后半夜喜剧节目中。

或许是在1978年达到最后的高峰，《民众》杂志恭维随笔作家苏珊·桑塔格（Susan Sontag）是“美国知识分子首席歌星”，注意到她藏有8000卷书的图书馆，她黑色的雷克斯鳄鱼皮马靴和她的工作习惯：“她喝咖啡，吃摇头丸。”之前之后从来没有美国知识分子拥有足够的魅力能给结账通道带来荣光。

仅仅几年之后，在1985年，加州大学伯克利分校社会学家罗伯特·贝拉（Robert Bellah）公开谴责学界的专业化已经使得最优秀的人失去了争吵能力。他敦促学界同事参与到“就共同关心的问题与同胞进行的对话中。”

当今的悲观主义者认为，眼下学术界的威胁恰恰是共同感兴趣的话题严重缺乏。我们在社交媒体影响下，陷入“确认偏见”的泡沫中，自我孤立，而社交媒体尤其是推特上从事“计算宣传”（computational propaganda）的发帖机器人，则靠发布虚假新闻，激化极端的党派偏见。如果只对圈内人讲话，你就不可能成为真正的公共知识分子。

其实，信息爆炸对思想生活的影响在1968年时就被人预测到了，著名作家诺曼·梅勒（Norman Mailer）和加拿大预言家马歇尔·麦克卢汉（Marshall McLuhan）在忧郁的电视节目演播室中，讨论越来越技术化的时代里人的身份认同问题。麦克卢汉以其特别的摩西式抑扬顿挫的调子平静地预测，媒体将把人类带回到部落主义状态。因为我们不能吸收每个数据点或者认识这么多人。他解释说，我们只能依靠俗套观念。麦克卢汉说，“当你给予人们太多的信息时，他们只好求助于模式认知。”

图片说明：美国公共知识分子星空的观星指南

图上文字：因为当今美国公共知识分子有很多，往往形成不同的星簇，我们或许可以将其置于不同的类别。应该承认这样的“天文学”是很可笑的（是的，我们认识到这些“明星”并不会绕着行星转），但这是大概的指南，帮助我们了解引领国民对话的杰出人物。肉眼看不见的是长期闪亮的明星如诺姆·乔姆斯基，贝尔·胡克斯（Bell Hooks）、丹尼尔·卡尼曼（Daniel Kahneman）、亨利·基辛格（Henry Kissinger）、托尼·莫里森（Toni Morrison）、查尔斯·默雷（Charles Murray）、理查德·波斯纳（Richard Posner）、罗伯特·莱奇（Robert Reich）、葛萝莉亚·史丹能（Gloria Steinem）、盖瑞·威尔斯（Garry Wills）和威尔逊（E.O. Wilson）。我们密切关注来自硅谷的新明星，包括谢丽尔·桑德伯格（Shery Sandberg）和皮特·泰尔（Peter Thiel）。

七大星群：

女权主义者 右派

左派 解释者 科学专家

专门家 崛起的新星

当然，在2017年，我们不是没有信息，而是信息太多了。我们浏览打包的信息流，去寻找支持我们视角的热门话题和观点。

这就是为什么我们或许对在线的或其他地方的激烈争论采取不同的视角。它事实上成为一种部落主义，其标志是咄咄逼人地坚持连贯性。按照社会学家的观点，人类通常求助于恃强凌弱和道德谴责来维持社会整体的团结。或许我们的有线电视新闻战争和脸书上的互撕不是思想话语的垂死挣扎，毕竟有迹象说明这个全国性的“部落”正竭力将各部分团结起来。

思想讨论的潜在市场变得更大了。美国人口中超过三分之一的人拥有四年制的大学学位，这是空前的高度。因为女性毕业生和黑人、拉美裔毕业生大幅增加，今天的公共知识分子看起来已经与从前不同了。并不偶然的是，某些增长最快的思想灯塔来自有色人种，比如塔那西斯·科茨（Ta-Nehisi Coates）和罗可珊·盖伊（Roxane Gay）。

如果我们回顾历史，公共知识分总是出现在国家陷入严重分裂的时刻：内战时、越战时、争取民权和女权斗争的时候等。在意识形态严重分歧的当今时刻可能看到公共知识分子的回归，就在我们需要他们的时候，会出现那些能够沟通情感壁垒的思想家和评论家。不过这次，他们有可能出现在在线论坛上，并可能搅动起更多的播客视频。

来源时间：2017/9/9   发布时间：2017/9/9

旧文章ID：14070

夹缝中的韩国：萨德之后是拥核？

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夹缝中的韩国：萨德之后是拥核？

作者：Katharine H.S. Moon  来源：外交事务杂志

《中美印象》第152期周报
　　编者按：凯瑟琳·文的文章发表在朝鲜第六次核试验之前。这篇文章不仅准确地分析了韩国在美国和中国双重压力下探索最有利于本国利益的应对方式，还预测说，平壤为拥核而马不停蹄的核导测试和国际社会的束手无策要么会使韩国政府邀请美国在韩国部署核武器（美国在26年前从韩国撤出了所有的战术核武器），要么增加韩国人民自力更生生产核武器的愿望。文章的结尾说，朝鲜对世界的威胁更多的是抽象的，而对韩国的威胁却是看得见、摸得着的。如何在大国夹缝中奋发图强和实现半岛无核化（甚至半岛统一），是对每一个韩国领导人的最终考验。其实，朝鲜对中国的威胁也是实实在在的，它挑拨了中美关系，它破坏和首尔和北京的关系，它为美国留在东北亚、加强与日本和韩国的联盟提供了最好的借口，它还对中国的东北乃至华北构成了核泄漏和核污染的威胁。
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夹缝中的韩国–朝鲜的威胁最终还是韩国的问题
　　文｜ Katharine H.S. Moon 编译 | 谷会会
　　周三（8月30日）一早，朝鲜发射的导弹越过日本关岛海域刚刚落下，朝鲜便向美国喊话，称这只不过是"问候"关岛的开始。凭借不断增强的核试验能力，朝鲜毫不掩饰对这位世界霸主的嘲讽，但是如果美国单纯地以为朝鲜只是做做样子，嘲讽美国找找乐子而已，那就大错特错了。
　　对美国来说，拥核的朝鲜正在挑战其在东亚的传统政治目标，比如核不扩散，而且破坏了东亚地区的稳定。拥核的朝鲜对韩国来说是一个真实的外部威胁。目前的紧张形势下，韩国非常担心成为紧张的美朝关系（双方的军事交流非常有限）的牺牲品，甚至被卷入到一场战争中去。
　　韩国正面临三重压力–来自北方的敌人朝鲜、太平洋彼岸的超级大国盟友美国及最大的贸易伙伴中国。韩国总统文在寅虽然才上任三个月，但是很好地应对了这些压力。上任初期，对于善变的特朗普，文在寅立场温和，完全同意特朗普深化美韩盟友合作，加强对朝制裁的建议。7月初，朝鲜进行了洲际弹道导弹（ICBM）测试后，文在寅强调韩美之间不能只发表口头声明，而应进行一个"斩首"实战演习，为一旦开战消灭朝鲜最高领导人做准备。这一强硬立场令外界惊讶，。这一强硬立场令外界惊讶，因为文在寅被外界广泛视为自由派领袖，对朝鲜将采取接触的怀柔政策。
　　然而，文在寅在上任之后坚持韩国应该停止并审查萨德（美国先进的反导防御系统）的部署，这一部署在其任前就开始了。他还向北边的领导人伸出不少橄榄枝，其中包括给予慷慨的人道主义援助、进行军事对话以减少边界紧张局势和促进非军事区的平民团聚，但是朝鲜截至目前拒绝了所有提议。文在寅的这些举措旨在摒弃他的前任－被弹劾和下台的朴槿惠的自我正确与不可一世。朝鲜对朴槿惠非常排斥，朴槿惠执政时期，朝韩关系跌至历史最低点。
　　八月，文在寅对美国的态度开始变得强硬，他宣称绝对不会让韩国再卷入一场朝鲜战争，并大胆表示美国对朝鲜的任何军事行动都需要征得韩国的同意。虽然大多数韩国领导人都保留行使国家主权的权力，但很少有人对华盛顿这样颐指气使，，规定什么可以做，什么不可以做。文在寅也许是试图通过对朝鲜与美国更积极、强硬的态度来避免在三者的互动中居于被动地位。
　　这一立场跟之前历届韩国政府形成鲜明对比，文在寅的前任们都倾向于等待美国出击，希冀美国能率先对朝鲜采取行动。然而，美国前总统奥巴马的"战略克制"政策让韩国人民无比失望，韩国人民急于制定应对朝鲜的有效政策。由此，文在寅主动亮剑了，他对朝采取了强硬的立场，同时并没有关闭对话的大门。8月17日，他表示要对朝鲜的核试验划定"红线"，目前世界上没有任何一个国家愿意这样做。他在一场演讲中解释说，这个"红线"指朝鲜拥有了洲际弹道导弹及核弹头武器化的能力。同时，文在寅也试图对冲特朗普的冲动论调，保留与朝鲜开放对话的可能，避免战争最终爆发。
　　文在寅的立场既有开放成分，也有强硬态度，而它能否奏效在于韩国军力的提升。朝鲜在7月份进行了一系列导弹试射之后，韩国在与美国的谈判中要求提升韩国导弹的有效载荷，这将提高韩国摧毁朝鲜地下堡垒或核设施的能力。韩国还试图发展核潜艇，以应对朝鲜对潜艇弹道导弹的改进，朝鲜这一改旨在将其核武库多样化、增强战略灵活性、减少路基系统脆弱性。最近，文在寅命令国防部加强战备，防止朝鲜的袭击或入侵。文在寅对防务综合改革的呼吁有两个目的，一是强化应对朝鲜的立场，二是如果战争爆发，在接受来自美国的指挥时，韩国能占据更多主动权。
　　目前，文在寅最大的挑战来自国内。在韩国，引入美国战术核武器或生产自己的核武器的呼声越来愈高，过去只有台下的保守党支持这一诉求，现在它正得到越来越多人的关注。2016年9月，盖洛普民显示，58%的韩国人支持韩国发展核武器，反对的只有34%。虽然文在寅已经表明坚决反对韩国拥核，但是我们不要忘记，他也曾反对部署萨德，最后却改变立场允许萨德系统在韩国全面部署。
　　目前，朝鲜正在加速其核、导试验，加之特朗普"美国第一"的论调及其外交政策的非延续性，韩国拥核的呼声很有可能会增加。韩国拥核将违反1992年韩国与朝鲜签署的《朝鲜半岛无核化联合宣言》，但后者早已打破这一承诺。韩国一旦拥核很有可能会引发东亚的核军备竞赛，打破半个多世纪来美国在该地区的核保护伞。届时韩国要求朝鲜放弃核武库的呼吁将不具备任何道义制高点。目前，文在寅一直在强化对朝鲜的立场。朝鲜在周二（8月29日）试射（飞越日本）的导弹之后，韩国向朝鲜边界发射了八枚火箭，而且公布了其导弹测试图像。
　　与朝鲜的核危机对峙，也给已经举步维艰的韩国经济增加更多压力。目前的韩国，尤其是年轻人，对就业率低下及未来的发展感到大失所望。2016年12月至2017年4月期间，韩国15-24岁年轻人的失业率在亚太经合组织国家中是最高的。
　　中国正在利用韩国经济发展的不景气，通过经济手段对韩国部署萨德进行报复。中国政府成功呼吁民众抵制韩国企业产品，比如现代、起亚和给部署萨德提供场地的乐天等。乐天集团海外销售的30%来自中国，但是其在中国第二季度的收入比去年同期下降了88%。中国报复性的抵制也给现代造成严重损失，2017年前7个月，现代的销售额下降了41%，损害了其现金流周转，造成四家工厂暂停营业。中国居民不能再到韩国旅游，从流行歌曲到古典音乐等文化产品也被单方面禁止销售。据2016年消费数据显示，在涉及中国游客消费方面，韩国的损失为47亿美元。。
　　同时，要求中国严厉制裁朝鲜的国际压力并没有阻止朝鲜核能力的进一步上升。但中国对韩国非正式的制裁却实实在在伤害了韩国的家族企业集团、文化企业及普通工人。在这一特殊时刻，与中国的良好的外交关系对韩国的地缘政治与国内经济目标来说至关重要。
　　太平洋的彼岸，特朗普政府打算继续通过贸易的手段对中国和韩国施压，促使两者合作应对朝鲜核危机。这将韩国推向更艰难的境地：必须平衡其安全与经济的轻重缓急，同时改善与两个不可或缺的大国的关系。
　　这样看来，朝鲜一定是看出那些可以阻止其成为拥核国家的对手之间存在的种种间隙，为测试这一联盟的实力，决定一而再、三地进行核导试验。。
　　（本文于2017年9月1日发表于美国的外交事务杂志（Foreign Affairs）网站，点击这里查看原文。文章链接是；文章作者KATHARINE H.S. MOON 韦尔斯廉学院的教授，布鲁金斯学会非驻所研究员。她著有《抗议美国：民主与美韩关系》。）
延伸阅读：
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文在寅和特朗普发表联合声明 （法广，2017年7月1日）
　　美国总统特朗普与韩国总统文在寅（Moon Jae-in）在华盛顿会面，针对朝鲜问题、美韩贸易等问题进行了会谈。之后，特朗普与文在寅参加白宫记者会，双方的共同声明焦点都集中在朝鲜核武问题方面。
　　《纽约时报》6月30日报道，美国总统特朗普与韩国总统文在寅会面后，在白宫玫瑰园发表声明强调美国与韩国安全联盟对抗朝鲜核武威胁的重要性；而文在寅在声明中表示依然希望与朝鲜进行谈判对话。
　　报道引述一些分析人士的评论称，这是美韩领导人之间的分歧。
　　特朗普与文在寅在白宫一对一会谈后，在玫瑰园发表共同声明，其中朝鲜问题是主要焦点。在声明中，特朗普称金正恩控制的朝鲜是个"野蛮的政权"，也是一个威胁。美国在朝鲜半岛的目标是带来和平，不但保护美国自己，也会保护盟友。特朗普还强调，对驻韩美军，韩国政府需要担负起更多责任和开销。
　　文在寅表示，韩国与美国都希望解决朝鲜核武问题。文在寅说："我们两国同时面对的最大挑战就是朝鲜的核武跟导弹威胁。特朗普总统跟我决定优先解决这个议题，并且在相关政策上紧密合作。"
　　与特朗普总统相对严厉的言辞相比，文在演在声明中的用辞相对温和。他还呼吁朝鲜回到谈判桌上，商谈朝鲜半岛无核化问题。文在寅支持韩国与朝鲜和平统一，倾向谈判对话与制裁双管齐下。但在韩国部署萨德反导系统方面，文在寅持有保留态度，他没有承诺韩国必须承担驻韩美军更多的开销。
　　在美国、韩国6月30日共同声明中，两国均未提及萨德反导系统。特朗普和文在寅都公开哀悼被朝鲜拘捕的美国学生瓦姆比尔。
　　韩联社称，6月30日，韩国总统文在寅与美国总统特朗普在白宫会谈后，并签署发表联合声明。联合声明称，解决朝鲜核武问题是首要课题。为实现朝鲜放弃核武器，两国将采取施压与对话并行的策略。美国将为韩国提供军事保护。
　　联合声明还强调，美国与韩国同盟是同盟关系的典范。
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习近平文在寅首会面 中韩矛盾有长期化趋势
　　2017-07-06  来源: 侨报网综合
　　【侨报网综合讯】7月6日，中国国家主席习近平在柏林会见了韩国总统文在寅，这是两位元首之间的首次会面。
　　当地时间7月6日，在柏林，文在寅和习近平在韩中首脑会谈上亲切握手。（韩联社）
　　当地时间7月6日，在柏林，文在寅和习近平在韩中首脑会谈上亲切握手。（韩联社）
　　据新华社报道，此前，文在寅上任后积极修复中韩关系，曾派韩国政府代表团出席“一带一路”国际合作高峰论坛，派特使赴华转交亲署信，在今天的会面中，习近平对这种积极意愿表示了赞赏。
　　习近平称，一段时间以来，中韩关系面临困难，这是我们不愿看到的。中方重视韩国和中韩关系，致力于发展中韩友好的立场没有变。希望韩方重视中方正当关切，妥善处理有关问题，为中韩关系改善和发展扫除障碍。
　　文在寅表示，韩方高度重视对华关系，他充分理解中方有关关切，愿同中方进行深入沟通。
　　双方也就近期尤其敏感的朝鲜半岛局势交换了意见。文在寅认为，中国是对朝鲜最有影响力的国家，期待中国能更加积极地发挥其重要作用。
　　习近平称，中方坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，主张所有有关各方严格遵守联合国安理会有关决议。中方会支持韩国新政府积极尝试同朝方重启接触对话、改善关系。国际社会也应该一道努力，为缓和半岛局势发挥积极作用。
　　韩国无意推翻“萨德”
　　在此次会晤中，文在寅表示他充分理解中方有关关切并愿深入沟通。所有人都明白，指的就是让中韩关系降至冰点的“萨德入韩”问题，有分析人士认为，中韩关系的关键在于文在寅能否独自应对“萨德”。
　　那么目前“萨德入韩”问题进展如何呢？事实上，文在寅政府于“萨德”问题上正身处骑虎难下的困境。
　　此前外界寄希望于文在寅上任后，“萨德”部署能够生变，甚至叫停，但目前看来，这项计划虽被暂停，但不会被取消。
　　上月底，韩国外交部长康京和再次表示，在驻韩美军部署“萨德”反导系统是韩美同盟的决定，韩方无意推翻该决定。“对‘萨德’部署地环境影响评估是根据韩国国内程序进行，这并不意味着推翻或取消在半岛部署‘萨德’决定。” 康京和表示。
　　中韩矛盾有长期化趋势
　　尽管近期中韩关系回暖，但事实上，由于横亘在中韩间的“萨德”问题迟迟没有解决，中韩之间的矛盾不仅没有缓和的迹象，而且有长期化的趋势。
　　韩国媒体指出，中国采取的经济报复措施在韩国新政府上台后也进入了长期化局面，韩国企业的损失日益剧增。
　　7月5日，《韩民族日报》统计的进军中国市场主要韩国企业的损失金额结果显示，销售额损失仅在今年上半年就达数万亿韩元。其中,受损最大企业是现代起亚汽车。
　　流通、免税店行业也受到了直接打击。据估算，由于中国游客的减少，韩国免税店行业自3月份以后三个月期间受损金额约为6千亿韩元。3至5月份,乐天玛特99家在华门店中有74家因“消防检查”等原因被关门停业。乐天玛特四个月内损失的金额约为5千亿韩元。好丽友巧克力派等销量也在减少，部分产线已停产，并在调整出货量。
　　三星SDI、LG化学、SK innovation等电动汽车电池行业因为不是中国政府补贴支持的对象，所以正处于困难之中。SK innovation干脆将工厂停止运转。另外，游戏企业仍未获得中国政府的销售许可。
　　文在寅“迎合”特朗普
　　在与习近平会晤前，文在寅刚刚结束了访美行程。访美期间，文在寅与美国总统特朗普举行了首脑会谈，再次确认了韩美坚固的同盟关系，建立了两国元首间的信任与友谊。
　　据报道，双方在首脑会谈结束后签署并发表了《韩美联合声明》，内容涉及加强韩美同盟、加强对朝政策合作、营造公平贸易环境以促进经济增长、加强其他经济领域合作、作为全球性伙伴加强合作、韩美同盟未来等6个领域。
　　就在同时，韩国确认了韩方不会推翻萨德部署。这对于此前因韩国国能风波不断而担心“萨德”计划遇阻的美国来说，无疑是一份大礼。
　　不过，防卫费问题未能谈拢，应对朝核问题，双方立场仍不尽相同，在重谈韩美自贸协定(FTA)方面，双方态度各异，也未能达成一致。
　　中俄敦促“双暂停”
　　图为7月4日，俄罗斯总统弗拉基米尔?普京和中国国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫举行会谈前握手。（图片来源：塔斯社 韩联社）
　　7月4日，俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平在莫斯科举行会谈前握手。图片来源：韩联社
　　目前，朝鲜半岛局势正在加速恶化。
　　7月4日，朝鲜在美国独立日当天再次发射了一枚洲际弹道导弹，这一次发射前同样没有通知负责空中和海上安全的国际机构，朝鲜半岛局势的危险升级。
　　对此，中国一方面强烈敦促朝鲜严格遵守安理会决议，停止任何可能进一步加剧半岛紧张的言行；同时呼吁有关各方保持克制，避免挑衅行动和好战言论。
　　7月4日，习近平和俄罗斯总统普京在莫斯科会晤，中俄两国签署了《中俄关于朝鲜半岛问题的联合声明》，声明同时重申了中国一直提倡的双暂停，即朝鲜暂停核导研发、韩美暂停大规模军演的解决方案。
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文在寅：川普保证军事打击朝鲜前征求韩国意见 （VOA，2017年8月17日）
　　韩国总统文在寅说，美国总统川普保证，针对朝鲜核武器和弹道导弹项目采取军事行动前，会征求韩国的同意。
　　文在寅星期三发表就职百日电视讲话时，誓言要防止朝鲜半岛再次发生军事冲突。文在寅说，1950年到1953年朝鲜与韩国爆发战争后，韩国努力重建。这场战争最后以停战告终，因此交战双方从技术上说依然处于战争状态。
　　文在寅发表上述评论前的几个小时，美国总统川普在推特上说，朝鲜领导人金正恩推迟向美国属地关岛海岸发射导弹是"非常聪明，很理智的决定"。川普还说："相反的决定将是灾难性的，不可接受的。"
　　朝鲜官方媒体星期二引述金正恩的话说，他暂不实施向日本以南3400公里处的关岛附近水域发射四枚导弹的计划，看看"美国佬是否还要继续他们极端危险和草率的行动"。
　　川普近来与平壤方面相互威胁，火药味十足。在此之前，联合国安理会批准对朝鲜实施新一轮制裁，目的是把朝鲜每年的出口收入减少三分之一，相当于大约10亿美元。此外，美国国防情报局上个月得出结论，朝鲜已经成功生产出了可以装在导弹上的微型核弹头。
　　金正恩宣称，朝鲜的导弹可以打到美国大陆，与此同时，川普则表示，对朝鲜的任何攻击，美国都会以"这个世界从未见过的烈焰与愤怒"予以回应。
　　韩国总统文在寅说，川普咄咄逼人的辞令并不是为了表示采取军事行动的意愿，而是为了显示对朝鲜施加压力的决心。
　　自由派政治家文在寅5月份就职时曾保证要恢复与朝鲜的接触，包括任命朝鲜特使，但是他的努力遭到了朝鲜政权的回绝。文在寅星期四说，他对朝鲜愿意保持耐心，但同时警告说，如果朝鲜在洲际弹道导弹上安装核弹头的话，就等于是越过了"红色警戒线"
　　文在寅：川普保证军事打击朝鲜前征求韩国意见 （VOA，2017年8月17日）
　　韩国总统文在寅说，美国总统川普保证，针对朝鲜核武器和弹道导弹项目采取军事行动前，会征求韩国的同意。
　　文在寅星期三发表就职百日电视讲话时，誓言要防止朝鲜半岛再次发生军事冲突。文在寅说，1950年到1953年朝鲜与韩国爆发战争后，韩国努力重建。这场战争最后以停战告终，因此交战双方从技术上说依然处于战争状态。
　　文在寅发表上述评论前的几个小时，美国总统川普在推特上说，朝鲜领导人金正恩推迟向美国属地关岛海岸发射导弹是"非常聪明，很理智的决定"。川普还说："相反的决定将是灾难性的，不可接受的。"
　　朝鲜官方媒体星期二引述金正恩的话说，他暂不实施向日本以南3400公里处的关岛附近水域发射四枚导弹的计划，看看"美国佬是否还要继续他们极端危险和草率的行动"。
　　川普近来与平壤方面相互威胁，火药味十足。在此之前，联合国安理会批准对朝鲜实施新一轮制裁，目的是把朝鲜每年的出口收入减少三分之一，相当于大约10亿美元。此外，美国国防情报局上个月得出结论，朝鲜已经成功生产出了可以装在导弹上的微型核弹头。
　　金正恩宣称，朝鲜的导弹可以打到美国大陆，与此同时，川普则表示，对朝鲜的任何攻击，美国都会以"这个世界从未见过的烈焰与愤怒"予以回应。
　　韩国总统文在寅说，川普咄咄逼人的辞令并不是为了表示采取军事行动的意愿，而是为了显示对朝鲜施加压力的决心。
　　自由派政治家文在寅5月份就职时曾保证要恢复与朝鲜的接触，包括任命朝鲜特使，但是他的努力遭到了朝鲜政权的回绝。文在寅星期四说，他对朝鲜愿意保持耐心，但同时警告说，如果朝鲜在洲际弹道导弹上安装核弹头的话，就等于是越过了"红色警戒线"。
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制裁还是对话？文在寅、普京"没谈拢"（德国之声，2017年9月6日）
　　在俄罗斯港口城市符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛期间，韩俄两国总统会晤。普京呼吁与朝鲜谈判，文在寅则希望莫斯科支持加强制裁平壤。
　　（德国之声中文网）与韩国总统文在寅会晤后，俄罗斯总统普京呼吁与朝鲜谈判。普京称，制裁不是解决朝核问题的途径。
　　文在寅此前呼吁莫斯科支持对朝实施更强制裁。普京在会晤后的新闻发布会上称，不应"感情用事"，"把平壤逼到墙角"。他说："现在比任何时候都需要保持克制，避免形势激化。"
　　上周日，朝鲜进行了第六次也是迄今威力最大的核试验。
　　文在寅称，双方同意应尽快解决朝鲜核武计划带来的安全威胁。他呼吁俄罗斯支持包括切断石油供应在内的更强制裁。但普京表示，这样的举动将伤害普通老百姓的利益。
　　文在寅在新闻发布会上称："我与普京总统都认为，朝鲜的核武计划是一条错误的道路，缓和朝鲜半岛紧张情势十分急迫。"
　　首尔的总统办公室称，文在寅周一与普京通电话时，也呼吁对朝鲜海外劳工下达禁令，以切断朝鲜的这一重要外汇来源。普京告知文在寅，朝鲜问题应以外交方式解决。
　　文在寅5月上任之初，显示出以外交方式应对朝鲜的倾向。但朝鲜接连进行导弹与核试验，首尔政府立场变得强硬。文在寅周二向俄罗斯塔斯社表示，他认为目前并非与朝鲜谈判的时机，国际社会应加强对朝施压。
　　韩国国防部周三表示，美国军方将增加部署在韩国的萨德系统的发射器数量。通常，一套萨德系统包含6辆发射车，可发射最多48枚拦截导弹。目前部署在星州郡（Seongju）的萨德系统则仅有两辆可运作的发射车。
　　日本首相安倍晋三将于周四在符拉迪沃斯托克与普京会晤。他行前表示，必须让朝鲜明白，如果继续在目前的道路上走，不会有好的未来。预计文在寅与安倍晋三也将于周四会晤。
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安倍会见韩国总统文在寅 同意合作阻止朝鲜挑衅（日本共同网，2017年9月7日）
　　【共同社符拉迪沃斯托克9月7日电】日本首相安倍晋三7日上午在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克与韩国总统文在寅举行了会谈。针对朝鲜的第六次核试验和飞越日本列岛的弹道导弹发射，双方一致认为，为阻止朝鲜的进一步挑衅行动和实现朝鲜半岛无核化，必须施加"程度截然不同的压力"。双方还同意为了在联合国安理会寻求通过更强力的制裁决议，将加强日美韩三国合作并对关键所在的中俄两国展开劝说。
　　两人曾在此次核试验后的4日举行电话会谈，一致认为国际社会必须最大限度施压，包括通过禁止或限制石油出口的新决议。
　　安倍将于7日下午与俄总统普京围绕朝鲜问题及北方四岛共同经济活动等举行会谈。
　　安倍在与文在寅的会谈中强调，朝鲜的挑衅行为是"前所未有的严重且重大的威胁"，"必须采取措施施加程度与此前截然不同的压力。为加强威慑力和应对能力，日美韩的安保、防务合作很重要"。
　　文在寅表示："日韩两国间的紧密合作已变得更加迫切。"在加强施压迫使朝鲜放弃核导开发的同时，他也强调了对话的必要性，称："终究还是希望能以和平方法解决。"
　　关于日韩关系，安倍表示："希望推动各领域交流，共同构筑面向未来的新关系。"文在寅邀请安倍在明年的平昌冬奥会开幕时访韩。
　　对于韩方认为尚未解决的征用劳工问题，安倍重申根据1965年的《日韩请求权协定》，这一问题"已经解决"。在慰安妇问题上，他认为切实履行2015年达成的日韩共识很重要。
　　这是两国首脑继7月德国会晤后再次举行直接会谈。在首脑会谈前，日本外相河野太郎和韩国外长康京和也举行了会谈，确认了先对朝鲜最大限度施压，让其拿出无核化的具体行动后再展开对话的方针。
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韩国紧急部署萨德 北京再次抗议 （多维网，2017-09-07）
　　中共党报《人民日报》客户端9月7日消息称，北京再次回应韩国部署萨德：已就此向韩方提出严正交涉！再次敦促美韩立即停止有关部署进程。
　　中国外交部9月6日已就剩余4辆"萨德（THAAD）"发射车在韩国部署发表声明：中方对有关动向表示严重关切。 外交部发言人耿爽强调，在韩部署"萨德"系统非但解决不了有关国家的安全关切，只会严重破坏地区战略平衡，损害包括中国在内的本地区国家的战略安全利益，同时加剧半岛的紧张和对立，使半岛问题变得更加复杂。 耿爽说，中方强烈敦促美韩重视中国等地区国家的安全利益和关切，立即停止有关部署进程，撤除相关设备。
　　综合媒体9月7日报道，韩国国防部9月6日表示，剩余4辆"萨德"发射车及有关设备将在9月7日临时部署在庆尚北道星州的驻韩美军萨德基地。 驻韩美军2017年4月只将2辆"萨德"发射车运入韩国的星州基地，剩余4辆"萨德"发射车一直留在一个美军基地。 在朝鲜9月3日进行第六次核试验之后，韩国国防部透露说，当天已与环境部协商一致，完成对驻韩美军"萨德"系统基地的小规模环境影响评价，不久后将部署另外4台"萨德"系统。
　　韩国国防部9月6日说，部署剩余4辆发射车是为了应对朝鲜核导挑衅导致的严峻局势。 有关韩国部署"萨德"反导弹系统问题已成为中韩两国近年来最棘手的外交争端。中国坚持表示，部署"萨德"系统破坏了中国的战略安全利益，并且在经贸领域采取了一系列反制措施。 韩国反对"萨德"部署的公民团体采取行动，阻止剩余4辆"萨德"发射车运入基地，发射车运入过程发生冲突。 .

来源时间：2017/9/9   发布时间：2017/9/1

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中央党校教授：莫当“世界领袖”，解决国内问题才是重点

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作者：罗建波  来源：阿达曰

　　中国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛已经圆满落下帷幕。自近代以来，由中国发起倡议并得到如此广泛的国际关注，的确尚属首次。中国人有理由感到振奋和自豪。但是，国内媒体和学者铺天盖地的颂扬，以及网络上表达出的某种自负情绪，却让人深感忧虑。
　　还记得2016年杭州20国集团(G20)峰会召开之际，无论官方还是学者，都声称中国为久病不愈的全球经济开出了一副标本兼治的“药方”。大有众人皆醉我独醒、各国皆衰我独兴的架势。
　　而此次“一带一路”高峰论坛的召开，一些人似乎走得更远，开始醉梦于中国的“世界领袖”地位，甚至有文章扬言中国已经成为“救世主”。
　　无论是在杭州国际博览中心，还是在北京雁栖湖畔，外国政要逐一走过长达50米的红地毯与中国领导人握手的场景，也让我们很多人感到兴奋不已。国人“早熟”但却“不成熟”的大国心态，似乎还在快速膨胀。
　　这种不成熟的大国心态，不只是表现为在发展上“超英赶美”式的大跃进以及对自身发展成就的某种盲目乐观和自满，也体现在遇到外交不愉快甚或外交挫折之后，短期内急剧爆发的狭隘的民族主义情绪和近乎狂热的排外情绪，以及对某些中小国家表现出的不屑、轻视和某种居高临下的教训口吻。其实，这种表面的自负恰恰反映了国人自信心的不足和大国心态的不成熟。
　　本文的目的，不在于贬损中国自己，而意在说明，在全面走向世界大国的进程中，中国人应该及时培育成熟、稳健的大国心态和大国胸襟。
　　中国人要自信地看到，中国是一个发展中国家，但也天然是一个大国。即便是在中国国力不济的年代，毛泽东、邓小平等老一代领导人也从未自视为小国、弱国。
　　中国人还要看到，以爱国主义为核心的民族精神是实现国家发展和民族振兴的需要，一定程度的民族自豪感、自信心和责任心也是实现民族团结并激发国家发展潜力的基础性前提。
　　因此，培育国人成熟的大国心态实为必要，做到自信而不自大，自豪而不自负。
　　我们不会健忘。就在几年前，人们还在讨论如何认识甚或践行“韬光养晦、有所作为”的方针，但如今，这一话题早已成为过去时。对于中国发展包括中国特色大国外交的历史成就，很多人已经不满足于“有所作为”或者“更加有所作为”，而是倾向于使用“奋发有为”。不过，笔者还是以为，我们仍然需要对自身发展及其在世界的地位有一个比较清醒的认识。
　　何谓世界性大国？
　　世界大国，不仅仅只有庞大的经济和市场规模，也需要有强大的科技创新和知识生产能力，拥有相当的全球军事存在和文化影响力，以及在重大国际体系中拥有显著的话语权。
　　作为一个世界性大国，为世界经济增长做出贡献自然十分重要，但同样也需要在解决若干重大全球性问题包括热点难点问题上拥有重要影响力，在推动世界共识的形成乃至引领世界发展方向上发挥独特作用。
　　中国正在具有越来越多的大国“存在”，但还缺乏全面意义上的国际影响力和国际话语权。一些国外学者称中国为“不完全的大国”（PartialPower），虽然很不中听，但却并非毫无道理。
　　准确认识中国的基本国情和发展阶段，需要我们认真领会三个“没有变”和三个“前所未有”的辩证关系。
　　“十八大”报告强调，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。
　　在此基础上，中共中央总书记提出，“我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”
　　三个“没有变”要求我们看到自身的不足，保持战略定力和历史耐心，三个“前所未有”则激励我们保持乐观自信，注重开拓进取，争取更加积极有为。
　　中国尚未实现民族伟大复兴，尚未成为全面意义上的世界大国，在此关键阶段，继续保持适度的“低调”对于实现国家发展的长远目标有着显见的意义。
　　当年“韬光养晦”的精髓之处，在于尽量避开世界主要矛盾的矛头，避免成为世界矛盾的焦点。在当前时代，其实质是要求中国人始终谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力解决好自身问题并集聚国家发展的核心竞争力，同时积极运筹好与外部世界的关系，维护和延长中国发展的战略机遇期。
　　我们曾一再真诚地告诫美国人，帝国的衰落源于实力的过度伸张，但也要不断提醒自己，对于尚未崛起的大国更是需要韬光养晦并积聚实力，20世纪德国、日本、苏联的鲁莽和冲动就是失败的典型案例。
　　如果本着实事求是的态度，我们会发现，美国在大国崛起道路上曾体现出的淡定和从容或许值得我们学习。美国的经济总量在1900年就超过了英国，但它直到半个世纪之后才全面接管世界领袖的接力棒。在20世纪美国遇到的几次大危机当中，包括1930年代的经济大萧条、1960年代的越南战争，美国都通过战略的调整和收缩进而重振了国家实力。始于奥巴马，经由特朗普显著强化的“美式”韬光养晦，其实正是当前美国在面临一系列难题之后的又一次战略调整。在当前美国更加关注国内发展并着力打造硬实力的今天，继续强调“韬光养晦、有所作为”的战略思维对中国的发展有着重要的现实意义。
　　从对外关系的角度，中国需要务实、稳健地推进对外战略布局，包括时下热议的“一带一路”建设。作为一项合作倡议，“一带一路”无疑有助于推动中国复兴和世界发展，堪称当前中国特色大国外交最具代表性的理论与实践创新。但在实践中，也存在诸如“战略冒进”、“好大喜功”、“贪大求全”等隐忧。如果低调一点的话，我们完全可以把“一带一路”视为中国对外开放的一次全面升级，意在通过互联互通、产能合作、人文交流来推动中国发展的转型升级和中国全面走出去，以及中国与沿线国家的互利共赢和共同发展。
　　但是，相关部门的高度重视和有关专家的战略解读，极大赋予了“一带一路”的大战略色彩。中国政府的多次倡议，有关部门急于拿到“早期收获”，特别是中巴经济走廊不计成本地全力推进，难免不让他人感到中国在推动“一带一路”建设上的迫不及待，有可能进一步坐实国际社会的种种疑虑。
　　作为一项合作倡议，“一带一路”建设的推进当然离不开政府的引导，但其主体应该是企业、社会组织和民间力量，且基于充分协商、全面评估基础上循序渐进、审慎稳妥地予以推进。但是，“一带一路”的实践也存在一些无序和乱象，各部门、各地区、各行业都争先恐后，抢滩掠地，忙着争做“一带一路”的桥头堡和排头兵。
　　中国在委内瑞拉等国巨额投资所陷入的困境，在缅甸、泰国、苏丹等国投资所遇到的问题，以及中资企业在多个国家并不显著的经营业绩，其实早已敲下了警钟。
　　从经济层面讲，“一带一路”的看点在于“走出去”，但难点在于“走回来”，也即实现资本的增值、回流以及经验、技术的提升。
　　很多繁荣其实并不真实。仅举一小例，这几年，为配合有关部门的需要，中国多种古典书籍、治国理政的宏论以及学者的著述开始大规模地得到译介并走出国门，其背后是大量的国家财力支持，而非真正的国际市场需要。这种喧嚣和热闹并非基于市场逻辑，因而注定不可能永远持续下去。
　　“一带一路”到底是什么?如果我们务实地把它定位为经济合作平台和人文交流纽带，其意义已经很重要，可做的工作已经很多。但如果我们迫不及待地把它定位为一个重大的“全球治理”平台，不仅要解决全球面临的发展赤字，还要解决更为复杂的全球和平赤字和治理赤字，至少在目前阶段，显然愿景过大，步伐过快，很可能给我们自己的责任也过多。所谓全球治理，简单地讲，就是协调强者，抚慰弱者，其核心是全球责任和义务的再分配。
　　中国在若干重大地区冲突中能够发挥什么作用，在全球反恐进程中做出什么样的贡献，在全球难民治理中分担何种责任，在全球环境治理特别是自身环境治理中又有什么承诺，这些都是需要回答的具体问题。如果我们只是泛泛空谈，或者给出具体承诺但却很难兑现，势必难以满足世人不断增长的期望，其结果反而会影响自身的国际信誉。
　　我们要看到，中国历史上并没有积累多少“走出去”的智慧和经验。15世纪郑和七下西洋，虽然宣示了国威，结交了友邦，甚至一度带来万国来朝之盛世景象，但这一耗时三十年之久的航海壮举却极大损耗了国力，此后戛然而止，在世界航海史上没有留下任何痕迹，对中国的发展及海权意识的成长也影响甚微。
　　20世纪50、60年代新中国走向亚非拉地区，虽然外交成效显著，但由于过于强调政治合作而忽视应有的经济效益，只算政治账而不算经济账，因而在进入1980年代后也出现了政策上的极大调整。在今天中国已经成为资本净输出国之后，我们面临再一次的大规模“走出去”，如何做到可持续发展，增进自身利益并兼顾各方关切，已经成为必须重视的大课题。“一带一路”的推进，必须充分汲取历史教训。
　　中国人历来怀抱“大同”愿景和“天下”情怀，素有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的道德境界。同时，中国文化也讲求“中庸之道”，注重内敛而自省，中国人也奉行“己所不欲勿施于人”甚至“己所欲之也慎施于人”的行事原则。心怀天下本身值得赞誉，但在对外关系中我们必须力求务实和稳重。
　　或许更加重要的是，我们还需要努力解决好国内发展问题。中国过去几十年实现了经济的快速发展，也积累了许多值得总结的经验和思考。国内学者大多在总结中国发展模式的成功之道，忙着阐释中国的治国理政经验，但我们有意无意地忽视了这样的事实，迄今为止成功跨越“中等收入陷阱”的，要么是在发展过程中成功实现了政治转型的国家(如韩国)，要么是成功实现了良好治理的国家(如新加坡)。
　　在中国尚未成功跨越“中等收入陷阱”之时，国人切莫盲目乐观自信，还需要认真、务实地思考并解决发展进程中面临的若干挑战和难题。其实，我们完全可以批驳所谓的“中国崩溃论”，也可以力求证明中国不是一个“脆弱的超级大国”(FragileSuperpower)，但冷静想来，国内严重的贫富分化、社会矛盾、环境污染，以及经济结构调整的缓慢和政治改革进程的异常艰难，都说明国内问题始终是中国必须予以重点关注、全力解决的重心之所在。
　　中国老百姓的愿望大多很朴实，就是有更加和谐的社会、更加公正的秩序，更加幸福的生活。我们必须更加积极地回应并帮助他们实现这些愿望，这是决定我们内政外交的基础和前提。
　　想起平日里年轻网民们热议的话题：中国的敌人究竟是谁？是美国、日本，还是俄罗斯？
　　其实冷静想来，它们或许都不是，中国的敌人是中国自己。
　　如果中国经济持续发展，民众生活不断改善，吏治变得更加清明，社会变得更加和谐，环境变得更加美好，在此基础上整体国力不断增长，中国的国家形象必然会大为改善，在世界的声望必将大幅增长，中华民族伟大复兴的中国梦终将会实现。对于这一天的到来，我充满期待。（罗建波 ，中共中央党校国际战略研究院中国外交研究室主任，教授。北京大学国际关系学院法学博士）
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来源时间：2017/9/9   发布时间：2017/7/13

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实用主义可能主导下一个50年

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作者：崔立如  来源：中美聚焦

　　古人云，人无远虑，必有近忧。对中美关系发展要有长远眼光是中国领导人经常强调的观点，现在美国总统也这样讲，并前瞻50年。这表明双方之间达成了重要的共识。
　　讨论未来50年中美关系具有现实意义，因为当下中美关系发展到一个历史性的转变时期。变化带来更多的不确定性，对于两国关系未来的走向将不得不进行重新评估。
　　目前战略竞争态势正在形成，似乎在取代过去两国关系中的以合作为主导。
　　目前流行的看法是，由于中国的崛起对美国的主导地位构成挑战，中美两国将落入修昔底德陷阱，守成大国与崛起大国因互不信任导致冲突。如果双方处理不好，这一切就可能成为现实。这种看法是否正确，现在已经不那么重要，如果双方都认为存在风险，要做的事情就是寻找解决办法。根本的解决办法是一方或双方作出必要的改变，但目前没有发生这种情况的迹象。
　　然而，在没有找到根本解决办法之前，我们至少可以来管控问题，使之不要失控。为此，两国政府努力对战略竞争进行管理，包括风险管理、危机管理。对于两国关系安然度过不可避免的危机来讲，这是当前最现实可行的措施。近年来，中美两军加强各级别交往对话，推动军事互信机制和风险管理机制建设，取得积极进展。近日中美双方又就两军联合参谋部对话机制框架达成一致意见。
　　两国关系的竞争性上升难免对相互间战略意图揣摩产生不利影响。我们看到，在亚太地区，第三方因素对中美关系的影响变得突出起来。中美两国在协调与合作应对地区争议问题上，情况变得更加复杂微妙。当前，中美合作应对朝核问题带来的共同挑战，所需要的互信和战略智慧面临前所未有的考验。在东海的中日海洋争端和南海领土纠纷问题上，美国以对其盟国的所谓安全义务为名介入干预，不但给中美关系带来新的复杂问题，而且迫使中国不得不提出这样的问题：美国的同盟体系在亚太地区的安全秩序中，将扮演什么样的角色？对未来的中美关系，这将是一个越来越突出的问题，而这个问题的答案则需要在中美和相关国家之间共同探讨。
　　在两国经贸关系方面，双方之间的竞争也变得突出起来。特朗普一再宣称，要把解决对华经贸关系的所谓“不平等”问题作为他贯彻“美国第一”原则的重要目标，并为此多次发出要对中国进行制裁的威胁。最近，特朗普政府决定启动301条款对华调查。作为回应，中方表示会采取一切必要的措施捍卫自己的权益。由此激发了人们对中美贸易战的担忧。
　　我们有足够的理由相信，中美经贸关系互利共赢的基础足够扎实，进一步发展合作的动力足够强大，长期以来作为中美关系的压舱石作用不会改变。更重要的是，这些因素将继续为中美新关系提供支撑。
　　力量对比的变化和日益密切的双边连系，共同改变着中美关系。中国“和平崛起”是推进这一变化的主动力量，美国的“再平衡”是对此作出的反应。双方的互动特点是竞争与合作，这将是未来10年或20年过渡期的常态。这是一种前所未有的大国关系演变进程。
　　在未来50年时间里，理想的情况是中美关系从管控竞争和避免对抗为主，逐步转变到更加稳定而积极的“共同进步”过程。为此，两国的政治家、战略家和外交家，不但要面对眼前的问题，更要着眼长远的目标，不但需要对历史有深刻的反思，更需要对未来双边关系有共同的建构。未来中美关系的发展取决于双方在这两方面的共同努力。
　　过往半个世纪的中美关系告诉我们，务实主义和理性的利弊权衡总是能主导双方的决策，这也是我们可以对未来保持谨慎乐观的原因。

来源时间：2017/9/8   发布时间：2017/9/1

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美国对华贸易调查解决不了中美贸易失衡

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作者：吴正龙  来源：中美聚焦

　　美国总统特朗普8月14日签署备忘录，指示美国贸易代表决定是否就中国知识产权制度可能不合理或歧视性地损害美国贸易利益展开调查。同日，美贸易代表发表声明，表示将进行全面调查，并根据需要采取措施以保护美国产业的未来。此前，美国政府高级官员在吹风会上表示，按照特朗普的指令，贸易代表可援引《1974年贸易法》第301条款对中国不合理或不公正贸易发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。
　　美国启用301条款违反WTO规定，是不折不扣的单边主义行动，损人不利已，将给中美经贸关系和两国企业界带来伤害。削减美国贸易逆差是特朗普政府的第一要务。特朗普上台前后，美方提出多项削减贸易逆差的政策主张，如将中国列入货币操纵国，对中国商品征收45%进口关税，4月授权商务部就进口钢铁和铝产品是否损害美国国家安全启动调查等，但都不了了之。中国保护知识产权所取得的成绩有目共睹，所谓强制转移技术的指控根本就不存在。美国此次祭出知识产权保护问题对中国发难，也难逃之前的下场。
　　301条款调查是由美国自身发起、调查、裁决、执行制裁措施，集运动员和裁判员于一身，缺乏公正性与公平性。美国以保护知识产权为名，行对中国制裁之实，以达到大幅度降低美国对华贸易逆差的目的。美国政府能如愿以偿吗？难！
　　美国全球贸易逆差第一大项是电脑等电子产品，而中国则占了八成左右。这是经济全球化深入发展，价值链不断细化的结果。中国所产电子产品的重要零部件都产自美国、日本、德国、韩国和中国台湾等发达经济体，中国只是负责生产部分附件和组装工作。从收益来看，发达经济体赚了大头，而中国只获得少量的组装手工费。如果美国把制裁大棒挥向电脑等电子产品，首当其冲的是美国等发达经济体。美国能下得了手吗？美国对华贸易逆差另一大项是中国生产的劳动密集型制造业产品，如家电、日用品、家具、卫浴、纺织品等。如美国把这些产品列入制裁范围，其他新兴经济体就会取代中国，成为向美国出口此类产品的新供货国。由于中国商品价廉物美，美国的贸易逆差不但不会下降，反而有可能进一步上升，而为之付出代价的是美国消费者和经销商。对美国来说，这样的“买卖”划算吗？
　　再者，作为世界上两个最大的经济体，中国和美国经济相互融合，形成你中有我、我中有你的局面。如果美国强推301条款，执行“报复性清单”，中国将被迫发起反击，对从美国进口的客机、大豆等征收高额关税，引发贸易战。这不但造成中美两败俱伤，而且还将危及刚刚露出复苏端倪的世界经济和全球贸易增长的势头。
　　美国能承受此重吗？美方此时出台贸易调查措施反映了特朗普政府的焦虑。美国政府的贸易调查充其基量只能成为美方与中方博弈和施压的工具，贸易摩擦和行业制裁或许有所增加，但不会爆发大规模贸易战。就特朗普竞选承诺而言，美国政府此举对选民，特别是支持特朗普的基本盘，好歹也算有个交待。在应对对华贸易逆差问题上，美国政府给人“病急乱投医，逢庙就烧香”的印象。中美贸易不平衡是一个老问题，是多重因素叠加的结果，只有把握好深层次因素，才能对症下药。一是现行贸易统计制度夸大了中国对美贸易顺差。根据规定，将原产地定为组装并出口最终产品的国家，这就导致了没有一个关键零部件在中国生产而在中国组装的产品都记在中国出口账上的怪现象。据权威人士估计，如果挤掉这些发达经济体生产的高附加值零部件“水分”，中国对美贸易顺差将会减少40%左右。二是美国对华高技术出口管制人为地压抑了中国进口需求，吹大了美方贸易逆差的“泡沫”。根据卡内基国际和平基金会今年4月的报告，如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可减少24%；如果降至对法国的水平，最多可减少34%。三是从根本上来看，中美贸易失衡是美国宏观经济失衡的问题。1971年是美国贸易史上的分水岭，这一年美国贸易由近百年顺差首次转为逆差，并且以后逐年扩大。现在美国不仅对中国有逆差，对全球许多经济体也都有逆差。美国贸易逆差产生的根本原因是美国国内的总需求大于总供应。美国需求与供应之间存在缺口，靠什么来弥补？只有靠多进少出，靠贸易逆差来“抹平”这两者之间存在的鸿沟。
　　不从根子上解决这些问题，中美贸易平衡难有大的起色。而要解决这些问题，并非一朝一夕之功，需要双方心平气和，坐下来对话协商，循序渐进，在做大两国贸易“蛋糕”的同时，逐步削减两国贸易不平衡问题。此乃解决问题之正道，其他都是走不通的死路。

来源时间：2017/9/8   发布时间：2017/9/1

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朝鲜危机与东北亚“再冷战化”隐忧

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朝鲜危机与东北亚“再冷战化”隐忧

作者：孙兴杰  来源：FT中文网

　　经过第六次核试验之后，朝鲜已经是过河的卒子了。纠缠了20多年的朝核问题，现在已经发生根本的变化，朝核威胁早已从想象变成了赤裸裸的现实。既有的规则和思维似乎已经难以应对当下的朝核形势。无论承认与否，朝鲜已经拥有了核武器，而且是可以用于实战的核武器，这也是思考当下朝核问题的前提。
　　朝鲜第六次核试验，加上之前进行的两次远程导弹发射，以及一次越过日本上空的导弹发射，都是为了达到一个目标，那就是实现核导一体化、核武器实战化。金正恩上台不到六年，朝鲜的核导水平有了质的飞跃，也就越过了国际社会的红线和底线。
　　核武器从诞生时候起，就改变了大国政治的游戏规则。主要表现在，核武国家不能发生直接的冲突。1962年古巴导弹危机也是两个核大国最接近战争的时刻，但是因为核武器这个水晶球，最后双方做出了妥协。到目前为止，“核武和平论”还是适用的。
　　然而，朝鲜第六次核试验带来的一个尖锐的挑战就是，朝鲜的核武器是不是会带来战争。从逻辑来说，朝鲜拥核使朝鲜半岛最接近一场战争，同时又抑制了战争，“战争边缘游戏”变成了常态，看看美朝相互的战争恐吓就一目了然了。然而，吠犬不咬，这本来也是核武国家博弈的“规则”。
　　但当然，很多战争的爆发并不是当事者理性选择的结果。利益之争只是引发战争的一个原因，恐惧和荣誉也是引发战争的原因，错误的判断会导致当事方被动卷入战争。从这一点来说，特朗普政府可能是最容易发生误判的一届美国政府。特朗普上任以来，美国对朝政策几乎没有成型，一天三变，不仅削弱了美国的可信性，而且会造成外界的误判和错觉。尤其是史蒂夫•班农在去职之前向媒体透露，不会有战争，这就在很大程度上将美国对朝政策的底牌公之于众。美国政府现在也没有足够的意志力去驳倒班农的断言。
　　朝鲜成为核武国家为什么会引起世界性的恐惧？因为，朝核问题不是朝鲜半岛的问题，甚至也不仅仅是东亚的问题，而是全世界的问题。第六次核试验成功地占据了世界各大媒体的头版头条，耗费了大量的社论版面，可以说，通过核武器，金正恩飞速成为具有世界影响力的国家领导人。
　　朝鲜核武器实战化带来的最大的影响是朝鲜核威慑有了可信的物质基础。核威慑力无外乎核能力和使用核武器的意志力，后者在朝鲜不存在任何质疑，因为朝鲜领导人已经被打上“疯狂”的标签，即便朝鲜承诺不率先使用核武器，也没有谁敢相信。制约朝鲜使用核武器的意志力的，只有其核武器的实际能力，因此，当事实证明朝鲜是有能力把核武器装到中远程导弹上的时候，它就拥有了杀手锏。
　　朝鲜会不会使用核武器？会的。朝鲜一直不断地进行核恫吓。拥核之后的朝鲜会怎样，目前来看是高度不确定的。一种选择是，朝鲜拥核之后停止核导开发，从核开发向经济发展转变，兑现金正恩提出的核经并进路线；另一种选择是，继续核导开发，以核武器来打破半岛的战略平衡，逼退在韩国的美国驻军，进而对首尔施加强的战略压力。
　　第一种选择的前提是，朝鲜停止核导开发要得到相应的回报，至少是解除或者减少对朝鲜的制裁。但问题在于，解除制裁相当于对朝鲜最终实现核导一体化的“大礼包”，就像朝鲜外交官说这次核试验是送给美国的“大礼包”一样。这对国际核不扩散机制将是巨大的冲击，也是对联合国以及大国治理的嘲讽。
　　第二种选择无疑会让美朝短兵相接。拥核的朝鲜显然获得了对韩国的非对称优势，扭转了南北之间不断失衡的战略格局。问题在于，核武器从来是大国的战略武器，核武化的朝鲜对美国的信誉是个考验，美国会冒着本土遭受核攻击的风险去保护自己的盟友吗？这是对美日、美韩同盟提出的最尖锐的挑战。
　　特朗普在竞选的时候说，日本、韩国应该自己保护自己。如果美国的安全承诺不能兑现，那日韩就会发展核武器，同时美国在日韩驻军的理由就大打折扣。因此，面对核武化的朝鲜，美国从“冷战”以来在东北亚的存在理由受到了挑战。如果核武化的朝鲜采取进攻性的态势，日韩两国就都有可能再度核武装化——韩国已经将部署战术核武器作为可能的选项。
　　从核威慑的角度来说，朝鲜的核武器带来的实质性威胁并不是最大的，但是为什么人们对威胁的感知是如此强烈呢？一个重要的原因是国际社会对朝核认知的惯性：朝核近乎等同于战争，而战争则是核战争，于是这种恐惧感放大了朝鲜的核威慑力。这种线性的推导也存在很大的问题：面对核武化的朝鲜，是否只有投降和战争二途？如果发生冲突必然是朝鲜政权崩溃？战端一启，朝鲜就会使用核武器？
　　除了单线的推导之外，其实每个节点上都是有选择的。面对朝鲜，并不是只有两条路：“绥靖”，或者通过大规模战争实现“去核”。对朝鲜的极限施压并没有被真正实行。什么是极限施压，美国也没有给出一个说明。极限的要害在于命悬一线，逐渐收紧朝鲜的选择空间，但是极限施压的前提是大国的共识与一致。金正恩之所以在六年的时间取得如此进展，要害在于大国之间没有形成一致的对朝政策，在大国博弈的缝隙中，金正恩成功了。俄罗斯总统普京说，朝鲜宁愿“吃草”都不会放弃核武器，这也是基本的事实，因此对朝政策要在这个基本的前提下进行，“去核”无望，但是必须遏制朝鲜使用核武器，不能对各国施展核讹诈。极限施压的目标应该是一个不使用核武器、至少是不首先使用核武的朝鲜。
　　世界需要降低朝鲜核武的威胁水平，否则，核军备竞赛会让东北亚再次“冷战化”。也就是说，朝鲜自己没有从“冷战”中走出来，在自我孤立中通过核武器的发展将周边国家再次拽入“冷战”的逻辑之中。如果东北亚出现核军备竞赛，或者日韩也部署核武器，无疑会让“冷战”的逻辑再次绑架东北亚。意识形态的对立，激烈的口水仗加上核武器带来的恐怖平衡，东北亚近40年来和平与发展的时代主题会为之逆转。大国之间的阵营化对立不仅会让朝鲜半岛局势更加紧张，甚至可能会撕裂东北亚已经形成的地缘经济网络。虽然朝鲜并不是个市场经济国家，但是周边国家因朝核而引发的制裁游戏会打击经济合作，阻碍已经形成的市场合作网络。这是一个需要避免的场景。
　　（注：作者是吉林大学公共外交学院副院长。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）

来源时间：2017/9/8   发布时间：2017/9/8

旧文章ID：14064

如何真正令朝鲜退却？用钱说话

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作者：李成允  来源：纽约时报中文网

　　在周日进行的迄今为止威力最大的核试验和7月两次成功的洲际导弹试验后，朝鲜可以令人信服地威胁用核武器攻击美国主要城市、让数百万美国人丧命了。截至目前，以为中国会配合阻止朝鲜却愿望落空的特朗普政府心有不满，被迫虚张声势，而其他人，包括前届政府的一名高官，则对和朝鲜半岛上一个拥有核武器的政权共处听之任之。
　　但拥有核武器的朝鲜却不同于拥有核武器的中国或俄罗斯。冷战期间，北京和莫斯科均没有面临以另一个中国或俄罗斯形式存在的存亡威胁。但平壤却不得不面对南部那个繁荣程度远超自己的合法国家。
　　朝鲜半岛这种内部动态迫使平壤继续威胁发动战争，并提升大规模杀伤性武器。朝鲜政权的逻辑是，核能力越先进，美国冒着牺牲国内数百万美国人的性命的风险保卫韩国的可能性越小。
　　因此，对朝鲜来说，威胁美国是一种没有商量余地的孤立韩国和彰显对首尔支配权的方式。这正是金正恩(Kim Jong-un)政权确保自己长期生存下来的方式。
　　最近的核爆发生在美国的劳动节周末。它表明，平壤对迫使国际社会做出让步的兴趣，不及坚持自己的战略挑衅战术。通过精心选择武器试验的时机，朝鲜寻求获得最大的政治影响。在日渐增加的制裁中，美国对这些冒犯不温不火的回应之道，是让递增的制裁逼迫朝鲜放弃一点，然后再缓和紧张关系。
　　平壤的挑衅过后，会发表不甚真诚的无核化言论。挑衅还经常会赢得对手的丰厚好处，包括过去大约20年里来自首尔的至少100亿美元和华盛顿的13亿美元。平壤完全有理由认为是自己在同时挥舞着胡萝卜和大棒。即使现在，尽管美国坚定地支持韩国，朝鲜也能够向首尔施压，要求后者进行有选择性的审查。
　　无论朝鲜是否能够说服华盛顿放弃首尔或拥抱拥有核武器的朝鲜，富裕、不愿冒险的韩国的安全都会越来越受到破坏。唯一能赶在这种不详的发展轨迹之前先发制人的非军事手段，是美国对朝鲜政权及其支持者——最重要的依然是中国——实行美国自己和联合国通过的制裁。
　　多亏美元的强劲，华盛顿有能力给平壤制造严重的金融困难。长期以来，美国一直避免切断金氏政权的资金和物资来源，更别说制裁它的中国合作伙伴了。这是出于对平壤可能会升级自己的敌对情绪，或北京可能会采取报复性的经济措施的担忧。这些担忧是没有根据的：朝鲜会根据自己的时间表升级紧张关系，而中国在面对合法的金融措施时会表现出克制。
　　所以就有了一个令人信服的在经济上孤立平壤的理由。这可能包括对无意或有意为平壤洗钱，并为了朝鲜实体的利益而为美元交易提供便利的中国银行征收巨额罚款。这类行动预计会产生有益的连锁反应。过去，中国最大的金融机构曾自愿停止与被美国认定参与洗钱的朝鲜和中国银行的交易。
　　6月，美国认为丹东银行存在洗钱问题。无法进行貌似合理的否认的北京既没有大声抗议，也没有进行报复。美国去年控告四名隶属于丹东鸿祥实业发展有限公司的中国公民洗钱时也一样。作为回应，北京逮捕了该公司的一把手和其他几名高管。
　　对唐纳德·特朗普总统的考验将是在面对朝鲜的下一次重大挑衅之前，忍住过早放松制裁的冲动。朝鲜肯定会再次挑衅。朝鲜将自己视为一个革命国家，不能永远作为朝鲜半岛的次等国家存活下去。
　　由于金正恩政权是通过核毁灭该地区的威胁来支配韩国的，所以它使用自己致命武器的意愿只会不断膨胀，除非它面临破产和统治的崩溃。特朗普政府在向美国的盟友韩国和日本重申美国保卫它们的坚定决心时，也应该劝说首尔和东京在面对平壤的恐吓时不要为了虚幻的和平而掉入同样的和解陷阱之中。
　　特朗普政府不要再发布空洞的威胁或指责其他国家，而应该努力成为金正恩政权的强大金融威胁。只有到那个时候，美国才能在占据优势的情况下进行谈判，这是一个完全可行的方式，但是到目前为止，没有任何政府想到它。只有在那个时候，特朗普政府才能抵消美国外交在过去四分之一个世纪里的碌碌无为。只有通过那种坚定的行动，才能挽救生命。
　　李成允是塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院(Fletcher School of Law and Diplomacy at Tufts University)研究朝鲜问题的助理教授。
　　翻译：纽约时报中文网

来源时间：2017/9/8   发布时间：2017/9/7

旧文章ID：14062

美国要求安理会授权拦截朝鲜船只

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作者：DAVID E. SANGER  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿——特朗普政府周三向联合国安全理事会提交了一份决议草案，如果通过，决议将实际上授权美国海军和空军在海上拦截朝鲜船只，对其进行检查，以确定它们是否携带武器物资或燃料进入朝鲜，并授权使用“一切必要措施”强制被检查方服从。
　　上述内容出现于一个涉及范围异常广泛的草案中，其中包括全面禁止将原油、成品油和天然气运往朝鲜，如果朝鲜领导人不开始放弃他们的核武器和导弹计划的话。这种禁运等于试图让这个拥有2500万人口的国家今年冬天处于极度寒冷之中。
　　这项决议草案，是在朝鲜进行了迄今为止最大的核试验的三天之后提交的，草案还将试图冻结朝鲜领导人金正恩的所有资产，以及属于该国军方及其唯一政党的几乎全部资产。
　　美国驻联合国大使尼基·R·黑利(Nikki R. Haley)说，她希望下周一能对决议草案进行表决，但草案似乎肯定会遇到来自中国和俄罗斯的强烈反对。这两个国家都在安理会有否决权。
　　但是，如果草案中授权海上拦截的部分得以保留的话，将会让公海上出现自1962年古巴导弹危机爆发以来的一些最紧张的交锋成为可能。当时，为了防止苏联在古巴安装导弹，肯尼迪总统下令对古巴实行全面封锁。
　　这项决议草案提出的要求远不如全面封锁那么彻底，后者被普遍认为等同于宣战。但草案将授权安理会的一个委员会“指定船只接受强制检查”，并授权联合国所有成员国——使用军用船只和飞机——“在公海上检查被委员会指定的任何船只”。
　　这可能会给海上发生冲突创造条件。一名高级将领近日承认，如果朝鲜船员拒绝停船或抵制检查队登船的话，结果可能是导致交火，而这正是平壤威胁要使用自己不断壮大的核武库、美国警告要给予“毁灭性响应”的时候。
　　特朗普总统周三上午从白宫与中国国家主席习近平通了电话，那是在美国向安理会15个成员国提交上述决议草案的几个小时之前。
　　习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)都反对采取更多制裁措施，即使是在朝鲜周日进行了自称是氢弹的核试验之后（专家们对是否真是氢弹存疑）。据驻韩国的记者发来的报道，普京在符拉迪沃斯托克的一个会上说，“我们不应该意气用事，把朝鲜推上绝路。我们必须冷静行事，避免采取可能会让紧张局势升级的措施。”
　　这就在安理会制造了对抗局面，让美国、英国和法国与另外两个常任理事国较量。特朗普似乎想用这项决议草案来突显支持对朝鲜施加最大制裁压力的国家，与寻求保持现状的国家之间的差距。
　　如果美国在联合国的行动受阻，特朗普政府周三重申了一个极为严重的警告，尽管执行的可能性极低。美国财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)在乘坐“空军一号”离开北达科他州时对随行记者说，已经准备好了一项行政命令，将授权停止“与任何和朝鲜有贸易往来者”的贸易。中国是十几个与朝鲜有贸易往来的国家之一。
　　就连包括马萨诸塞州参议员爱德华·J·马基(Edward J. Markey)在内的一些民主党人，也加入到了特朗普政府的行列，呼吁切断朝鲜的石油来源。曾在奥巴马总统手下担任国防部长的阿什顿·B·卡特(Ashton B. Carter)在接受CBS新闻采访时说他支持“强制外交战略”：如果朝鲜继续进行导弹和核武器试验，就稳步加强施压；如果朝鲜遵守联合国决议，就减少对它的制裁。
　　卡特现在是哈佛大学贝尔福科学与国际事务研究中心(Belfer Center for Science and International Affairs at Harvard)主任，他说，他认为“扼杀朝鲜”符合“中国自身利益”，但不对中国这样做表示乐观，“因为中国一惯令人失望。”
　　特朗普政府提交的决议草案的命运可能部分取决于朝鲜未来几天的行为。韩国情报和国防部门表示，他们看到了来自朝鲜东部沿海主要导弹发射场为又一次导弹试验做准备的迹象。有人猜测，下次试验可能会以关岛附近水域为目标，金正恩说过，那是他的下一个目标之一。
　　这已经在特朗普政府内部引发了如何回应的私下辩论：是考虑尝试使用反弹道导弹发射车进行拦截，先发制人地将导弹打掉；还是就让试验进行下去，尤其是如果导弹看来会落入国际水域的话。
　　美国政府官员周三向国会议员通报了有关朝鲜局势的对峙，据出席通报会的人说，他们没有讨论具体的行动计划。
　　即使美国设法让全面禁止向朝鲜出口能源的决议得以通过，也有人对这种封锁能否成功表示怀疑。鹦鹉螺研究所(Nautilus Institute)的朝鲜能源政策专家彼得·海斯(Peter Hayes)和戴维·冯·希佩尔(David Von Hippel)本周在一篇文章中指出，朝鲜会适应能源禁运。
　　他们写道：朝鲜会用其他替代燃料，“很快把其年度石油用量中的非军事用量削减约40%”。他们还说，能源禁运“对朝鲜人民军的核计划或导弹计划几乎或根本没有立即的影响。考虑到朝鲜打快战的战略和可能的储备，对朝鲜人民军的常规或战时作战能力也几乎或根本没有立竿见影的影响。”
　　海斯从澳大利亚通过Skype与记者交谈时说，“令我担心的是，美国政府可能不明白，这种做法不管用。”
　　Choe Sang-Hun自韩国首尔对本文有报道贡献。
　　翻译：Cindy Hao

来源时间：2017/9/8   发布时间：2017/9/8

旧文章ID：14061

白宫缺少对华事务主导者，中美裂痕日益扩大

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白宫缺少对华事务主导者，中美裂痕日益扩大

作者：Mark Landler  来源：纽约时报中文版

　　华盛顿——特朗普总统坚称，他和中国领导人习近平主席周三通了一个“非常有成效的电话”。但即便特朗普维系着他精心培育的与习近平的关系，这通长达45分钟的电话也突显了华盛顿与北京之间日益扩大的裂痕，以及特朗普政府经营中美关系的方式所引发的愈来愈深的困惑。
　　国家安全委员会(National Security Council)正在审视白宫的对华政策——特朗普的民粹主义贸易议程，以及围绕如何遏制朝鲜流氓政府的问题存在的分歧，都被纳入考量——但却没受到多少关注。目前尚不清楚，除了特朗普本人，政府中是谁对中美关系发挥着真正的影响力。
　　特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)帮助安排了特朗普和习近平今年4月的首次会晤，外界一度认为他充当着高层领导人沟通的桥梁。但他与中国的关系已经变淡了；他没有接受来自中国人的一项邀请——中方邀他于本月到访北京，有人认为这趟行程旨在为特朗普11月的国事访问做准备。
　　其他一些涉足对华事务的官员，比如国务卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)和商务部长威尔伯·L·罗斯(Wilbur L. Ross)，不论在具体政策上还是在更广泛的议题上，都与特朗普存在冲突。此外，特朗普的国家安全顾问H·R·麦克马斯特中将(Lt. Gen. H.R. McMaster)并未像他的几个前任那样，扮演协调对华事务的角色。
　　主导者的缺位在某种程度上导致特朗普政府向北京发出相互矛盾的信号。两月前，罗斯试图与中国就其钢铁出口达成一项协议，特朗普却公开拒绝了该协议。周日，财政部长史蒂文·T·努钦(Steven T. Mnuchin)扬言要切断与任何跟朝鲜做生意的国家之间的贸易，向朝鲜的主要贸易伙伴中国发出了既不巧妙又不切实际的警告。
　　“习主席想要做点儿什么，”特朗普对记者谈及两人就朝鲜问题做的交流时说。“至于他能否做到，我们拭目以待。不过我们不会容忍在朝鲜发生的事情。我相信习主席百分百同意我的看法。”
　　但基本没有证据表明习近平会加入美国力倡的行动：在全球范围内对朝鲜进行石油禁运。常常在这类事情上与习近平保持步调一致的俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)宣称，他会在联合国安理会反对该举措。俄罗斯在安理会拥有一票否决权。
　　特朗普政府的一名高级官员称，习近平在与特朗普通话期间坚持了自己的既定论点。其中包括：中国已经尽了最大努力向朝鲜施压，采取额外的措施会在该地区引发动荡，缓解当前紧张局势的最好办法是美国与平壤坐下来谈判。
　　如果习近平不愿在这一时刻对朝鲜施加更多压力，那么他和特朗普的关系将进一步受到考验。分析人士称，由于总统决意在贸易领域对中国施以颜色，两人的关系已经变紧张了。
　　不论和习近平有多少默契，特朗普都在专心致志地推进自己的贸易议程。上月，他宣布就中国肆意从美国公司窃取技术之事展开调查。另外，当商务部长罗斯把一项拟议中的协议提交给特朗普时——按照该协议，中国将认可削减本国钢铁产能的短期目标——特朗普断然予以拒绝，并要求采取行动，对进口自中国的钢铁征收关税。
　　同为亿万富翁的罗斯，原本似乎颇受特朗普尊重和喜爱，但一些现任官员和前官员表示，自从此事发生后，他就在总统那里失去了一些影响力。一名与其关系密切的官员指出，特朗普上周在密苏里州斯普林菲尔德发表关于税收政策的讲话时，对罗斯表示了感谢。
　　蒂勒森一直试图在对华外交领域占据一席之地。但最近几周，他和特朗普的关系变冷，部分是因为弗吉尼亚州夏洛茨维尔上月发生致命暴力事件后，他宣称“总统的讲话只代表他个人”，似乎有意和特朗普保持距离。
　　美国前官员以及其他一些中国问题专家称，随着中美关系步入容易发生动荡的时期，缺少掌管中美关系的核心人物会让紧张局势加剧。
　　“在对华事务方面，以前的政府都有一个果决的核心人物，”给贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统当过对华事务高级顾问的杰弗里·A·贝德(Jeffrey A. Bader)说。“这届政府却没有。特朗普和习近平关系密切，的确起到了稳定双边关系的作用。不过，这个层面光有总统与主席的关系其实还不够。”
　　在乔治·W·布什(George W. Bush)政府执政期间，协调对华政策的是财政部长、前高盛(Goldman Sachs)银行家亨利·保尔森(Henry Paulson)。在奥巴马政府中，掌管对华事务的是国家安全顾问汤姆·多尼隆(Tom Donilon)。
　　库什纳以前似乎是这一角色理所当然的候选人。他和中国驻美大使崔天凯，精心安排了今年4月在特朗普位于佛罗里达州的马阿拉歌庄园举行的习特会，总统和习近平正是通过那场会晤对彼此有了了解。6月，中国政府邀请库什纳和他妻子伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)于今年晚些时候到访北京。
　　白宫官员称，这趟行程未被列入计划，因此也无所谓取消。他们说，随着包括蒂勒森、努钦在内的其他官员上任，库什纳起初在对华政策方面发挥的引人注目的作用，自然而然地有所消退。他们说，库什纳仍在参与关乎中国的经济和贸易议题。
　　一些人把库什纳受瞩目程度降低归因于他那满溢而出的议程——他正试图撮合以色列和巴勒斯坦达成一项和平协议，更别提还要对联邦官僚机构进行改革——另一些人则表示，白宫的新幕僚长约翰·F·凯利(John F. Kelly)坚持认为，应该通过传统渠道为特朗普的亚洲之行做准备。
　　库什纳还受困于多项针对特朗普竞选团队与俄罗斯的关系的调查。认识他的人大力否认这些调查让他从日常工作中分心，并指出他最近去了趟中东，花一周时间进行紧张的外交斡旋。
　　至于该有一个掌管对华事务的核心人物的问题，白宫官员说他们决定不采取这种模式，因为它和正常的官僚结构相冲突。他们说，主导对华政策的是一个团队——麦克马斯特中将、蒂勒森、库什纳、努钦，以及总统本人。
　　“让重量级人物参与处理中美关系事务是很重要的，”曾在奥巴马政府中担任中国问题顾问的埃文·S·梅代罗斯(Evan S. Medeiros)说，“但更重要的是，有一个由白宫主导、旨在对各种争议做出裁定的程序。在这方面似乎存在一些挑战。”
　　翻译：李琼
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习近平与特朗普通话( 香港01,2017年9月6日）
　　美国总统特朗普周四（7日）与中国国家主席习近平通电45分钟。后者在对话中强调，中国致力实现半岛无核化，坚持以对话协商解决问题。特朗普同日与英国首相文翠珊（Theresa May）通话时，重申现时不是与朝鲜对话的适当时机。
　　习近平强调，中方坚定不移致力于实现朝鲜半岛无核化，维护国际核不扩散体系。同时中国始终坚持维护朝鲜半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。要坚持和平解决的大方向，解决朝鲜半岛核问题，归根结底要靠对话谈判、综合施策，积极探寻长久解决之道。
　　特朗普则表示，与习近平席保持密切沟通、就重大国际和地区问题加强协调十分重要。他期待着年内对中国进行国事访问，并与习近平再次会晤。
　　他说，美方对当前朝鲜半岛形势的发展深感关切，重视中方在解决朝核问题上的重要作用，愿加强同中方的沟通，尽早找到解决朝鲜半岛核问题的办法。
　　此外特朗普又先后与英国首相文珊（Theresa May）及澳洲总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）通话。白宫公布，特朗普与文翠珊通话指重申，目前并非与朝鲜对话的适合时机，华府将考虑包括军事在的一切选项，保卫本身及盟友。他说美英澳将联手向朝鲜施加进一步外交及经济压力，推动半岛无核化。
　　习近平及特朗普对上一次通话是在8月12日。白宫当时指中美关系极紧密，希望可藉此找到朝鲜问题和平解决方案。
　　惟中美国关系在特朗普1月底上任后转趋紧张。特朗普授权对中国侵犯知识产权展开调查，以及明言中美关系走向如何，是跟中国政府如个处理朝鲜问题挂勾。

习近平特朗普通话 就朝鲜半岛局势交换意见（财新，2017年9月6日）
【财新网】据央视新闻消息，12日上午，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。
　　习近平强调，很高兴同总统先生通话。我同总统先生不久前在海湖庄园举行的会晤取得了重要成果，中国人民和国际社会都予以积极评价。感谢总统先生的热情接待和周到安排。
　　习近平指出，我们在海湖庄园就新时期中美关系及重大国际和地区问题进行了深入沟通，达成重要共识。我同总统先生增进了相互了解，建立了良好工作关系。下一步，双方要通过外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别对话机制，推进经济合作“百日计划”实施，拓展两军、执法、网络、人文等方面交流合作，加强在重大国际和地区问题上的沟通协调，争取尽可能多的早期收获，为两国关系发展注入新的动力，为促进世界和平和发展而共同努力。双方工作团队要密切合作，确保总统先生年内访华取得丰硕成果。
　　特朗普表示，很高兴在佛罗里达海湖庄园接待习近平主席并举行中美元首会晤，这次会晤很成功。两国元首保持密切联系十分重要。我赞同美中双方应该共同努力，拓展广泛领域务实合作。我期待着对中国进行国事访问。
　　两国元首就朝鲜半岛局势等共同关心的问题交换了意见。习近平强调，中方坚持实现半岛无核化目标，坚持维护半岛和平稳定，主张通过和平方式解决问题，愿同美方就半岛问题保持沟通协调。
　　关于叙利亚问题，习近平指出，任何使用化学武器的行为都不可接受。叙利亚问题要坚持政治解决的方向。联合国安理会保持团结对解决叙利亚问题非常重要，希望安理会发出一致声音。
　　两国元首同意通过各种方式保持密切联系。


来源时间：2017/9/8   发布时间：2017/9/8

旧文章ID：14059

主张对朝强硬的中国鹰派声音渐强

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作者：查尔斯•克洛弗  来源：FT中文网

　　朝鲜核武器和导弹计划的升级，打击了本已经饱受批评的中国鸽派专家群体，这部分人主张北京对难以捉摸的邻国采取较温和的对策。
　　长期以来，中国主流学者一直坚信，解决半岛危机的唯一途径是打造与平壤的经济纽带，甚至默许朝鲜成为核国家。他们称，制裁只会适得其反，军事行动更不可想象。
　　但这一观点正变得越来越站不住脚，更多的核试验震动着中国东北各省的大地。平壤的所作所为及其不断升级的挑衅言辞已经激怒了北京，后者曾押上自身的声誉，相信自己有能力驾驭朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)。上周日的氢弹试验——迄今最大规模的一次——引起了中国境内大地颤动。
　　中国的“专家界”是窥探中国大体上不透明的外交政策机器的最佳窗口。今年，同情朝鲜的声音已渐渐从报纸的评论版和学术期刊上消失。
　　在谈到中国国内那些继续敦促对朝采取温和立场的专家时，智库清华-卡内基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center for Global Policy)主任韩磊(Paul Haenle)说：“他们还在，但人数越来越少。”
　　相反，中国主张对朝强硬的鹰派正在涌现。虽然北京的官方声明倾向于保持缓和矛盾的讲话要旨，但中国高校和智库的专家们正越来越多地谈论以强硬手段对付平壤的必要性。
　　“对朝鲜的制裁仍缺乏力度和全球性，”北京中共中央党校教授张琏瑰周二接受采访时说，“这些制裁不起作用，也不够强力。”
　　不久以前此类观点还会被公开打脸。在今年4月的一次新闻发布会上，当记者提到张琏瑰支持制裁的观点时，中国外交部答复称：“关于这些问题，你应该只听中国政府的说法。”
　　但如今，鸽派声音正在被削弱，悉尼大学(Sydney University)教授詹姆斯•赖利(James Reilly)表示，“这一群体正在萎缩，而认为加强制裁是个好主意的群体正在扩大。”赖利即将出版一本关于中国经济管理的书。
　　今年4月，中国的民族主义官方报纸《环球时报》也成为了支持制裁的鹰派。该报在一篇社论中提出要限制对朝鲜的石油供应，但并不支持实行全面禁运。上周日朝鲜最新核爆后，该报称更严厉的联合国制裁“不可避免”。
　　南京大学国际问题研究院院长朱锋在7月的美国《外交》杂志上表示：“现在是中国彻底从全局出发，封堵所有裂缝，从而向朝鲜发出明确信号的时候了。”
　　这些专家之间的辩论，几乎是中国国内针对这个最重大外交政策问题之一仅有的公开讨论。社交媒体上提及朝鲜的内容会被审查，报纸也只能引用最官方的声音。至于官方是如何思考的，外界完全无从知道。
　　多年来，中国政府一直支持联合国对朝鲜逐步加大的制裁，同时压制着华盛顿方面希望采取更多惩罚措施的愿望。
　　朝鲜约90%的贸易是与中国进行的。中方认为进行更严厉的制裁或将引发社会危机或者朝鲜政权垮台。虽然很多西方人会为这样的结果欢呼，但对中国而言，这意味着本国边境上发生一场人道主义灾难以及失去一个关键的缓冲国（如果朝鲜半岛统一的话）。许多专家都赞同的观点是，经济发展会让朝鲜变得不那么好战，同时变成一个更友好的邻居。
　　当中国去年对平壤实施更严厉的制裁措施时，一些专家公开质疑这种做法。延边大学教授张寿（音译）在一篇学术论文中形容朝鲜是一件“武器”，是一块“中国可以用来与美国等国打交道的筹码”。
　　中国社会科学院副研究员王俊生主张“利用各种方法促进中朝共同发展”，包括增加对外援助、欢迎平壤加入北京主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)。
　　中国外交部下属智库——中国国际问题研究院的崔磊在新加坡一家报纸上发表文章称，朝鲜应该被允许加入核俱乐部。“坚持不承认朝鲜拥核似乎已无必要，”他写道，“我认为，可以考虑采取印巴模式，默认朝鲜的拥核事实，但不给予其合法地位。”
　　如今，专家声音的变化似乎预示着一种转变。加州大学圣迭戈分校二十一世纪中国研究中心主任谢淑丽(Susan Shirk)在朝鲜最近这次核试验之前表示：“在那些准备抛弃平壤的学界人士与仍试图通过不施加太大压力维持与金氏政权关系的政府之间，分歧越来越大”。
　　然而，没多少人幻想专家的劝告声将会左右中国政府的想法。韩磊提醒说：“决定因素是政治，而非专家观点。”

　　俱菲(Sherry Fei Ju)补充报道
　　译者/申凯

来源时间：2017/9/7   发布时间：2017/9/7

旧文章ID：14065

坏消息：中国解决不了朝鲜问题

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作者：MAX FISHER  来源：纽约时报中文网

　　朝鲜每次挑衅之后，美国政府和智囊团的大厅里都会回荡起一个自我安慰的老调。
　　一种通常的说法是，中国能够解决这个似乎无解的问题，如果北京有适当的动机，它会最终遏制朝鲜。
　　但是，这种老生常谈包含着三种假设，没有一个适用于近几年的情况。
　　一个假设是，外界压力可以说服朝鲜削减或放弃其武器计划。另一个是，中国有办法施加这种压力。再一个是，一旦受到适当的劝诱或强迫，北京会向朝鲜施压。
　　每个假设都在最近几年里经过了反复检验，并一次又一次地被证明无效。然而，连续三任总统——乔治·W·布什、奥巴马，以及现在的唐纳德·特朗普——都把他们的希望和战略寄托在中国能帮忙上。
　　对于即使从假设角度来看，这是否可能，首尔延世大学(Yonsei University)的鲁乐汉(John Delury)教授的回答是，“不可能，中国人不能替我们解决这个问题。”
　　中国能做和不能做的事情
　　如果中国对美国每次提出的削减贸易的要求都顺从的话，中国可以摧毁朝鲜的经济，因为其尤其依赖于中国的化石燃料。
　　然而，多次的研究发现，制裁虽然对推动小的政策变化有效，但不能说服一个政府给自己签署死亡令。朝鲜认为武器对自身的生存至关重要，还认为必须通过试验来改进武器。
　　明德大学蒙特雷国际研究学院东亚项目主任杰弗里·刘易斯(Jeffrey Lewis)说，认为中国会迫使朝鲜付出朝鲜比从武器所得好处还高的代价的观念“既悲哀、又迫切”。
　　刘易斯说，想象一下如果你是朝鲜领导人金正恩，中国背叛了你，与你的敌人联合起来，迫使你解除武装会是什么情况。
　　“在这种情况下，你最不会做的就是放弃你独立拥有的核能力，”他说。“那是你拥有的、他们无法控制的东西。这种情况下你永远不会放弃它。”
　　当制裁的目的是迫使内部发生政治变化时，通常会适得其反，反而让受到制裁的对象变得更加顽固。
　　1960年代，美国对曾经的盟友、邻国古巴实行了全面禁运。古巴领导人菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)的统治反而持续了半个世纪，甚至在失去苏联支持后仍维持了下来。
　　刘易斯说，当美国人因中国不强化制裁对北京发怒时，“中国人的反应是，‘因为制裁不管用。’而且数据也支持他们的说法。”
　　没有重叠的维恩图(Venn Diagram)
　　朝鲜对这种压力也许有特别的抵抗能力。
　　鲁乐汉说，中国人“可以继续减少自己与朝鲜已经很少的贸易和投资关系，但改变不了金正恩，因为朝鲜制度特别擅长的事情之一就是忍受痛苦。”
　　即使全面禁止贸易，朝鲜遭受的苦难也不会比该国已经证明可以忍耐的痛苦还大。
　　1990年代，当俄罗斯的补贴消失后，一场饥荒曾导致10%的朝鲜人口死亡。但朝鲜既没有崩溃，也没有试图通过对外开放来结束那场危机。
　　让朝鲜推翻这种算计，会需要让其付出比破坏或饥荒更大的代价，但打仗不是选择，那会冒下使用核武器的风险。这可能是不相互重叠的维恩逻辑图解。
　　与古巴不同，朝鲜拥有核武器，这让朝鲜能随意进行报复，而卡斯特罗却只能忍受制裁。
　　2010年，朝鲜炮击了一个韩国岛屿，造成四人死亡。同年，韩国指控朝鲜击沉了一艘韩国海军军舰，造成46人死亡。现在，进一步强大的核威慑力让朝鲜能采取更富于攻击性的行动。
　　“比如说，朝鲜再次发生饥荒，造成100万人死亡，”刘易斯设想道——只是设想、不是鼓动——中国采取最严厉行动时说。“我们会以为朝鲜不会扣押或沉掉几艘船吗？”
　　小国如何获得砝码
　　中国在朝鲜问题上的不作为往往被描述为缺乏意愿。因为如果北京足够在意的话，它有给朝鲜制造更多痛苦的技术能力。
　　但是，当美国人面对自己的选择时，他们明白，只有可用的选择才是有用的选择。
　　美国可在一夜之间把平壤夷为平地。但这会引发冲突，威胁数以百万计的韩国、日本和美国人的生命。华盛顿不愿做出这种选择，因为这种选择不可用，而不是缺乏意愿。
　　中国也面临着类似的制约，极端选项的风险是不可接受的代价。
　　近年来，北京已试图切断贸易、或实施有限的制裁。这些努力或没有多少结果，或导致反作用，朝鲜反而增加了挑衅次数，而且在时间选择上往往让北京尴尬。
　　在这种针锋相对之下，平壤正在展示出，尽管是小国，但因为愿意接受更大的风险，朝鲜其实有更大的砝码。
　　朝鲜也在为不受北京的外交影响制约而努力。它已经清洗了被认为是对中国有好感的官员，包括2013年处死的金正恩本人的姑父。今年，朝鲜还暗杀了金正恩流亡海外并受到中国保护的兄长。虽然金正恩有时公开对北京表示敌意，但他是北京唯一的选择。
　　联盟的陷阱
　　北京也许只不过是无法脱身。朝鲜的每次挑衅都冒下了在中国边界制造战争的风险。朝鲜在邀请美国把军事力量聚集在中国的后院。朝鲜还把韩国和日本进一步推入美国的怀抱。
　　能对朝鲜使用的胡萝卜和大棒都失败了，这让中国担心，增加压力会让中国失去对朝鲜所剩无几的影响。
　　美国人可能会在自己充满麻烦的联盟，特别是中东地区的联盟中看到类似的困境。
　　比如，埃及经常不理睬美国的要求，因为埃及知道，华盛顿总是会回来找自己的。沙特阿拉伯也是如此，它用关系破裂的威胁来迫使美国支持沙特在也门进行的灾难性战争。
　　如果从联盟政治的手段上来看的话，刘易斯也在与以色列的关系上看到了类似的问题。
　　几十年来，华盛顿一直试图说服、劝诱或迫使以色列改变其对待巴勒斯坦人的政策。以色列领导人接受美国的援助，却忽视美国的要求，为展示精心安排的违抗举动，经常在美国人来访前夕宣布新的定居点建设项目。
　　在世界上其他人的眼里，美国不愿向以色列施加更大的压力看来是因为缺乏意愿。当美国外交官警告说，更大的压力只会让以色列的这种想法根深蒂固，代价将是美国的影响力时，外界指责他们让冲突持久化。
　　这次，美国人可以把这种指责用在另一个大国身上。这样做有明显的吸引力，因为这就把朝鲜问题描绘成了需要别人来解决的问题。
　　“我们要责备中国人在背后捅了我们一刀，而不是承认我们的政策很愚蠢，”刘易斯说，他称这是“经典的找替罪羊的做法”。

　　翻译：Cindy Hao

来源时间：2017/9/7   发布时间：2017/9/7

旧文章ID：14063

王毅：制裁和对话合二为一，才能打开半岛核问题之锁

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作者：  来源：财新网

　　据外交部网站消息，2017年9月7日，外交部长王毅在北京同尼泊尔副总理兼外长马哈拉会谈后共同会见记者。
　　在回答路透社记者关于朝鲜半岛核问题时，王毅表示，朝鲜最近再次进行核试，严重违反安理会决议，冲击国际核不扩散体系，中方对此坚决反对。我们希望朝方认清形势，作出正确判断和选择，不要再一意孤行，不要再挑战国际社会的共识和底线。
　　王毅强调，鉴于半岛局势出现的新变化，中方赞同联合国安理会作出进一步反应，采取必要的举措。中方将本着客观、公正和负责任的态度与各方密切沟通。我们认为，制裁施压只是解决问题的半把钥匙，而另外半把钥匙是对话谈判，只有将两者合二为一，才能真正打开半岛核问题之锁。因此，国际社会针对朝鲜采取任何新的行动，都应当在立足于遏阻其核导开发的同时，有助于推动尽快重启对话谈判。这两方面的努力不能偏废，和平解决的方向不应逆转，实现半岛无核化的目标不可动摇。我们期待安理会各成员保持团结，形成共识，就此发出一致的声音。

来源时间：2017/9/7   发布时间：2017/9/7

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荣剑：对朝绥靖政策彻底失败

荣剑
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荣剑：对朝绥靖政策彻底失败

作者：荣剑  来源：作者微信

　　昨天，中国厦门金砖会议开幕之际，朝鲜举行第六次核爆，这回爆的是氢弹，引发6.3级地震，这是对中国及其金砖会议的祝贺还是嘲弄？中国为准备这次会议，高度重视，花费甚巨，以图再次彰显中国崛起的宏大气象。朝鲜在这个时刻放出一个氢弹，是蓄意挑战联合国的制裁决议，何尝不是对中国威仪的蔑视？！中国外交部对此立即发表了强烈谴责声明，声明指出: “今天，朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对并予强烈谴责。”
　　人们记忆犹新的是，2006年10月9日，朝鲜举行第一次核试验时，中国外交部发表的谴责声明中用了“悍然”两字，仅因为这两个字而让国际社会一时振奋，认为中国真的是生气了。但自第一次声明以来，时间过去了11年，朝鲜悍然依旧，中国谴责不断，朝鲜的核武器就在中国的眼皮底下日益发展完善，目前已经完全具备了洲际实战能力。就昨天实验的这枚氢弹的破坏性而言，毁掉半个东北轻而易举。如果没有有效的导弹防御系统，中国的所有大城市——北京、上海、广州、武汉、重庆、西安，均在其射程之内，如果核弹在三峡大坝引爆，后果更是不堪设想。毫无疑问，这是中苏对峙结束后中国所遭遇的最严重的战略威胁。
　　我在7月9日推出的文章“朝鲜拥核，谁家输赢”中认为: “朝鲜的核威胁之患，毫无疑问地是国际绥靖主义政策的必然结果，是相关国家持续纵容、默许、无视、轻视朝鲜以国家意志发展核武的必然产物。时至今日，必须承认，中俄美日韩五国加在一起，不仅没能阻止朝鲜放弃核武，反而是成了朝鲜掌中的五个提线玩偶，在朝鲜的掌控之下，中美互怼，中日交恶，中韩破裂，中俄互相利用，东亚基于战后形成的战略平衡和中国改开以来所确立的东亚友好和平局面，有可能毁于一旦。”目前日益严重的局面表明，中俄美日韩如果再不联合采取断然措施，朝鲜的核威胁就是它们不得不吞下的苦果。
　　我在上篇文章中分析了朝中俄美日韩在目前局势中的不同立场和输赢的可能性，我再简述如下:
　　1、朝鲜有可能是最大赢家，也可能是最大输家，而它趋向赢面的可能性在不断增加。原因在于，中俄美日韩五国的博弈状态和绥靖机制为朝鲜持续赢得了战略空间，它的核战争边缘政策的边际效益在日趋增大，它的核武能力越是完善，它手中的筹码就越大，它的战略生存空间也就越大。所以，朝鲜会不择手段不顾一切地加快核武研制步伐，尽快使其核攻击能力实战化和远程化。目前，朝鲜的战略目标已经基本达到: 要么和你们同归于尽，要么你们就承认我的核国家地位。事至于此，人们不得不承认，被中国和国际社会百般嘲笑的金正恩大将，的确具有国际政治史上前所未有的雄才大略，他毫不犹豫地一把捏住了几个大国的致命之处。
　　2、中国原来主导着六国和平磋商机制，如果能够有效控制朝鲜，中国当然是东亚博弈中的最大赢家。一方面可以让韩国成为中国的实际附庸国——朴槿惠脱离西方阵营参加中国2015年阅兵式就是一个证明，另一方面可以牵制日本，瓦解日韩同盟。中国主导了东亚局面，就可以把俄罗斯从东亚地缘政治中排除出去，同时让美国重返亚洲战略师出无名，从而使得中国在东亚一国独大。但是，就是因为中国无法有效控制朝鲜，尤其是无法控制朝鲜核试验，使得中国原来在东亚所占有的全部优势几乎丧失殆尽。中国目前除了谴责朝鲜之外，又不敢全面制裁朝鲜，患得患失，投鼠忌器，实际是仰朝鲜之鼻息。中国对朝鲜失控，又失去了韩国，让俄罗斯坐收渔利，客观上加强了美日韩三国同盟。朝鲜问题不解决，中国在东亚的被动局面将长期存在。
　　3、目前的东亚局面，除了朝鲜占有主动地位之外，就是俄罗斯成为现实的和潜在的赢家。俄罗斯国力衰退，沦为三流国家，其远东地区在中国庞大的经济虹吸之下已成了中国的经济殖民地，但朝鲜核试之后，中国又不得不把俄罗斯重新请回到谈判桌旁，让其扮演一个中国潜在同盟者的角色，这对俄罗斯来说真是天上掉下来的大馅饼。俄罗斯由此有了关键一票，不仅中国要向其输送利益，日韩也要看其脸色，美国也被迫和其讨价还价，几方好处几乎通吃。所以，俄罗斯不怕朝鲜问题做大，而是怕做不大，朝鲜拥核对其威胁最小，这个无本买卖，俄罗斯肯定愿意长期做下去。
　　4、美国是解决朝鲜问题的关键之手，但美国的对朝政策一方面受制于特朗普总统的商人实用主义路线，另一方面又受制于中俄的掣肘和韩国的绥靖政策。美国现在对朝鲜所能采取的对策，无非就是武力恐吓，恐吓起初有效，现在基本无效。朝鲜很清楚，美国根本没有做好用武力解决朝鲜问题的准备，美国也很清楚，如果武力解决朝鲜问题，对美国没有什么实际好处，不过是又当了一回国际雷锋而已。美国想在战争压力之下，不战而屈人之兵，根本不可能。如果美国不敢打，朝鲜拥核肯定成为定局。
　　5、韩国和日本，面对朝鲜拥核的现状和趋势，一个是不敢打，一个是想打而不能打。韩国不以武力制服朝鲜以统一朝鲜半岛，是其几届政府的基本国策。在朝鲜尚未拥核的情况下，即使是对朝态度最强硬的李明博政府，面对朝鲜的屡次挑衅都不敢打，更何况在朝鲜拥有核武的情况下，韩国就更不敢打了。穿鞋的怕光脚的，一打，韩国倒退50年，这个代价它承受不了。日本因为受制于和平宪法体制，大多数国民根本没有主动参与战争的意愿和心理准备，要重新形成国家的战争能力，需要修宪和国家动员，这对目前的日本来说，几无可能。
　　基于上述分析，可以得出一个基本判断，围绕朝鲜博弈而客观形成的国际绥靖主义机制，不仅丝毫无助于控制朝鲜核试进程，反而是为朝鲜核试创造了极其有利的国际环境，使其能够在短短的十几年时间里，取得了核试的重大成果，形成了强大的核实战能力，从而对东亚所有国家构成重大威胁。由一蕞尔小国(其实是一人)，对众多发达国家，包括美国和中国，成功实施了核威慑和核绑架的战略，堪称人类国际政治史上的最大耻辱。
　　怎么办？如果继续绥靖下去，那无疑是承认了朝鲜拥核的合法性，朝鲜将成为世界上最危险和最具攻击性的核国家，这个局面必将开辟东亚的核竞赛态势，东亚从此将永无宁日。如果要彻底解决朝鲜核问题，那就必须彻底终结对朝绥靖政策。国际社会必须认识到，默认朝鲜核武的存在无异于是纵容国家恐怖主义对国际和平秩序的侵犯，也将使人类面临核毁灭的巨大灾难，如不加以有效制止，后果的严重性是怎么估计也不会过的。解决朝鲜问题的时间已经不多了，以我的理解，要想彻底解决朝鲜问题，国际社会非采取如下措施而不可:
　　第一，联合国通过决议，宣布朝鲜政权是自纳粹政权以来最邪恶的反人类政权，它的存在直接威胁着人类和平，国际社会必须高度一致，为终结这个政权而采取一切手段。中美俄三大国真正连起手来，共同承担起彻底解决朝鲜问题的领导责任，确立解决朝鲜问题的基本规则和方式，最大限度地保证相关各国的国家利益和战略诉求，形成共识，统一意志，以最大的决心迎接这个挑战，不达目的，决不罢休。
　　第二，联合国立即通过对朝鲜新的制裁决议，全面切断对朝鲜的一切经济联系，实行对朝鲜的全面禁运，特别是涉及原油、矿产、粮食等重要资源，必须实行更加严密和彻底的禁运条件，必须暂时中断对朝鲜的人道主义援助，堵住任何向朝鲜输送资源的渠道。国际社会必须认识到，只有在巨大的经济和民生压力之下，朝鲜的高压统治体系才可能会出现内部分化和分裂，或者是被迫走上改革之路，或者是因为内斗而自取灭亡。不管朝鲜是自我改革还是自我崩溃，都是用避免战争的方式来解决朝鲜问题。
　　第三，在联合国决议的前提下，以美国为首的国际社会公开向朝鲜宣战，相关国家进行战争动员，保持战争态势，全面布置导弹协防系统，韩国首尔实行战争体制，大规模疏散人口，以必有一战的决心迎战朝鲜战争边缘政策。国际社会，特别是中美俄日韩，共同向朝鲜宣示战争决心，才有可能在战争来临的最后一刻避免战争。在巨大的经济压力和强大的军事压力之下，朝鲜要么选择弃核，要么就是被消灭。
　　哈姆雷特说，to be or not to be, 生还是死？就看朝鲜如何选择，中国如何选择，国际社会如何选择 ！
　　原文9月4日发表于作者微信公号
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来源时间：2017/9/7   发布时间：2017/9/4

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