Home Blog Page 1375

唐仲英基金会向兰德智库捐款三百万元

0

作者:  来源:侨报

  唐仲英基金会向总部设在圣塔莫尼卡的兰德智库(RAND)捐款300万元,以设立兰德中国政策研究会主席一职,兰德智库发言人28日公布了这一消息。此前,唐仲英基金会曾向兰德智库捐赠,设立了美中关系研究所。点击这里查看更多相关新闻。
""
  兰德智库(侨报资料照片)
  兰德智库新闻发言人罗巴克(Warren Robak)说,唐仲英基金会开设的这一职位将由一名资深学者主持,以对影响中国政策的重要因素进行研究,特别是在中国教育与医保领域的研究。
  兰德智库总裁兼执行长里奇(Michael D. Rich)说,这份重要馈赠将让兰德能够设立首个以国际事务为中心的私人资助席位。“我们感激唐氏家族的再次慷慨赠予,并期待进一步加强兰德以中国为中心的政策研究与分析能力。”
  唐仲英基金会曾捐助过兰德智库,该基金会的前一笔捐助帮助兰德智库创立了唐氏美中关系研究所,其目的在于促进有关美中关系,以及中国与其邻国关系政策的研讨。
  兰德中国政策研究会主席一职是在唐氏美中关系研究所框架下设立的,该研究所是兰德亚太政策中心的一部分,该研究所开设了兰德中文网站、支持了新研究手段的发展,以及与中国重要研究机构的合作项目。唐仲英曾是兰德亚太政策中心顾问委员会委员。
  兰德资深经济学家、亚太政策中心主任多萨尼(Rafiq Dossani)说,唐氏基金会的再次捐赠将大大拓宽兰德对中国研究的领域,并加强兰德有关中国今后发展的政策专业研究的影响力。
  任兰德中国政策研究会主席职务的学者将将提出并管理有关中国在可持续发展政策方面的研究议程,建立与中国研究机构的合作关系,并组织研讨会、开发交流项目与合作研究项目,此外还要指导兰德的中国学学者。
  唐仲英表示,唐氏研究所已成功促成了美中双方在经济发展、劳工与贸易,以及直接海外投资等议题上的对话与交流。他说:“我与家人感到,新设立的职位将会有效地促进对中国教育与医保等议题的探讨,以便协助中国在长期发展上的需求。”
  唐仲英1930年出生于江苏省吴江市盛泽镇。1950年,唐先生自香港赴美求学。之后白手起家,涉足多种行业。1964年独资创建了钢铁服务中心——国际物资公司。至1980年已在美国拥有30多家企业,唐氏工业集团初具规模。1982年,收购美国著名的麦克罗斯钢铁厂,从而使唐氏工业集团跻身于年销售额逾10亿美元的私营企业行列,唐先生亦被誉为“钢铁大王”。
延伸阅读
兰德公司声明

1.      The donation is fairly large in the context of philanthropic contributions received by RAND ($10 million last year) but small compared with our overall revenues of $308 million in 2016, about 80% of which came from work for U.S. government clients.

2.    We haven’t held any RAND Board of Trustees meetings in China.

3.    There’s a strong relationship between the Tang family and CAPP. As noted in our news release about the gift, Cyrus Tang served on the CAPP Advisory Board from 1999 to 2002, and Michael Tang sits on it today.

4.    This gift is focused on education and health care in China and won’t affect our analysis of PRC military and national security affairs. Regardless of the topic, RAND undertakes its analysis with rigor and independence. There’s more about our standards here and here.

来源时间:2017/8/29   发布时间:2017/8/30

旧文章ID:13992

中美印象:蒂勒森会辞职吗?

0

作者:刘胜男 编译  来源:中美印象

中美印象第150期周报
【编者按】特朗普总统拒绝谴责夏洛茨维尔美国三K党、新纳粹分子和白人至上主义者不仅引发了美国媒体和不少美国的人极大反感,连他自己内阁的一些成员似乎也出现了要跟他分道扬镳的迹象。他的最高经济顾问加里·科恩(Gary Cohn)对《金融时报》说,“任何人不能把捍卫平等与自由的公民与白人至上主义者、新纳粹分子和三K党相提并论。我认为这届政府可以并且必须在谴责这些团体方面做得更好,这一谴责必须持之以恒
而且斩钉截铁。我们必须为弥合我们之间的隔阂尽最大的努力。”国防部长马蒂斯(James Maddis)在视察部队时说,“我们这个国家目前遇到了我们部队并不存在的问题。你们必须不乱阵脚,直到我们国家回到相互理解和相互尊敬并明确表达出来的时候。”继这两位“部级干部”对总统殊不知后,国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)周日(8月27日)在接受采访时说,“总统的言论只代表他自己”。这样的表述也许表明他觉得为这样的总统效力有失体面和体统,与他所信奉的美国价值观背道而驰。美国媒体盛传蒂勒森在国务院的时间也许屈指可数了。
蒂勒森会辞职吗?他如果辞职或者被解职,一个超级大国的决策层如果像走马灯一样换人,它怎么维护世界的和平与稳定?《中美印象》特为你编译了一篇美国媒体关于蒂勒森与白宫背道而驰的文章。
""
  据白宫官员透露,国务卿雷克斯·蒂勒森正面临一个紧迫的问题–特朗普总统对他的国务卿越来越失望。这一问题持续发酵升级。最近一次,特朗普在一个关于阿富汗问题的会议结束后,一位消息人士回忆特朗普当时说,“雷克斯就是不明事理,完全是建制派思维!”
  蒂勒森今天(2017年8月27日)在电视评论上作出的惊人评论很可能会导致他与特朗普的关系继续恶化。《福克斯周日新闻》的主持人克里斯·华莱士问蒂勒森对特朗普在夏洛茨维尔市种族主义骚乱后的回应的看法。蒂勒森回答说:“我相信不会有人怀疑美国人民的价值观,或者美国政府对这些价值观的遵守,及美国政府部门对于这些价值观的普及和捍卫。”
  华莱士接着就问:“怎么看待总统(特朗普)的价值观?”“总统的言论只代表他自己” ,蒂勒森说。蒂勒森的答复显然让华莱士大吃一惊。
  蒂勒森这样的回答为何引人注目?几周以来,与总统交谈过的人不断表示特朗普越来越看不惯连部门职员都还没招满的蒂勒森。我们最近不断听到的听到对蒂勒森的批评如下:
  特朗普政府的官员们不明白蒂勒森为什么不对国务院的关键职位做出提名。他们知道蒂勒森正在重组国务院,但无法理解为什么他还要把这些重要的工作继续交给那些因为是“代理”而没有实权的外交官。国务院发言人哈蒙德告诉Axios(一个2016年由几位记者创办的新闻网站),这是因为“整个系统崩溃了”,国务卿的提名人选总是被白宫束之高阁。
  蒂勒森没有花时间与华盛顿的外交政策团体或媒体建立良好关系。
  大量报道称蒂勒森只搞小山头,严重挫伤国务院的士气。
  在应对卡塔尔最近的紧张局势时,蒂勒森与总统特朗普背道而驰。
  特朗普抨击卡塔尔 “在顶层” 资助恐怖主义,并支持沙特领导的对塔卡尔的封锁。蒂勒森与特朗普步调相左,,敦促卡塔尔的邻国解除封锁,进行“冷静而深思熟虑的对话”。
  哈蒙德对此回应称:“在卡塔尔问题上,衡量我们的进展需要几个月时间,我们正在看到结果”。
  接近白宫的消息人士透露,蒂勒森反对白宫对委内瑞拉独裁政权的金融制裁。这些消息人士指出国务院资深职业外交官、拉美问题专家汤姆·尚侬(Tom Shannon)对蒂勒森的影响。
  接近总统的消息来源人士认为尚侬是无赖,在他们看来,尚侬太天真,过度依赖外交上只能使制裁之类的强硬措施效果付诸东流。
  尚侬最近在白宫正考虑对委内瑞拉采取强硬政策时与委内瑞拉外交部长会面,引起了共和党鹰派人士的不满。
  哈蒙德回应表示:“是的,外交官更喜欢使用外交手段”。
  蒂勒森不断向特朗普证实伊朗还在遵守核协议,而特朗普已经明确表示他想要取消伊朗核协议。
  哈蒙德回应表示:“特朗普政府继承了一个糟糕的协议。特朗普政府正”因地制宜“,制定出一项政策来解决伊朗给世界带来的所有威胁”
  白宫官员们经常抱怨蒂勒森的办公室主任玛格丽特·皮特林(Margaret Peterlin)不好相处,她隔断了国务卿与他做好工作所需要的信息与联系。
  哈蒙德回应表示:“这是华盛顿,你不得不为自己的板两肋插刀!”
  一位白宫官员称,“蒂勒森是特朗普政府的一个优秀代表,他很好地应对了许多外交挑战。”
  (摘自美国新闻网站Axios,刘胜男 编译)
""

延伸阅读
  美媒:美国务卿或辞职 驻联合国代表黑利或接任
  环球网
  2017-08-29 
  原标题:美媒:华盛顿盛传国务卿蒂勒森欲辞职 黑利或将接任
  [环球网报道 记者 郭鹏飞]美媒8月29日报道称,华盛顿盛传美国国务卿蒂勒森可能不久就会离开特朗普政府团队。他和一名助手过去两天接连回答记者们的提问,并且做出关于美国价值以及特朗普总统言论的回应,让人怀疑蒂勒森是否有意辞去国务卿一职。
  在福克斯周日新闻电视访问中,蒂勒森被问及特朗普针对日前维州夏洛茨维尔致命暴力事件饱受非议的回应。蒂勒森起初说道: “我不认为有人会怀疑美国人民的价值观,或是美国政府或政府机构促进和捍卫那些价值观的承诺。”接著针对特朗普的价值观提问。蒂勒森只回答了一句: “总统的言论代表他个人” ,便再无做出过多解释。
  报道称,蒂勒森的助理周一否认美国务卿上述言论是对特朗普价值观的批评。该助理表示, “(美国)价值观从(美国)宪法开始。” “总统的职责在于维护那些价值观。他对夏洛茨维尔事件的回应是否最恰当?答案是否定的。但是,那不代表美国改变了。”这名助理还说, “这就是为什么总统只代表他自己,因为宪法才代表这个国家。”
  报道称,蒂勒森周一和美国总统特朗普以及副总统彭斯共进午餐。当天晚些时候,彭斯会晤美国驻联合国代表尼基-黑利(Nikki Haley)。此等巧合让白宫观察家们认为,如果蒂勒森卸去国务卿一职,黑利有可能会接任。
  康涅狄格州纽黑文大学专家桑德曼(Joshua Sandman)说,“特朗普没有很多储备人选。” “新的白宫幕僚长约翰。凯利(John Kelly)尝试往这混乱的局面里头注入秩序,他做得很好,凯利会更倾向于留住像是蒂勒森和首席经济顾问加里。科恩(Gary Cohn)这些人,因为他们都可靠踏实。”
""

来源时间:2017/8/29   发布时间:2017/8/29

旧文章ID:13990

刘鸣:人类文明史上的帝国兴衰与特性刍议

0

作者:刘鸣  来源:作者赐稿

  古时帝国是一个总体的概念,但它不是千篇一律的,其基本的定性应该是:通过大规模地扩张,掠夺了其他民族、部族及国家的领土,长期实施奴役性统治,形成一整套专制统治的管理体系。
  按照性质分,它有高度扩张性的和有限扩张性的(甚至封闭性的);按规模分,有次地区的和跨地区的(或称和多极帝国);按持续时间看,有延续十几个世纪的和昙花一现的;按历史时期分,有公元前和公元后的上古、中世纪的,有近现代时期内的;从全世界范围看,除最早的美索不达米亚帝国外,绝大部分在大致同一时期内,均存在两个以上的帝国。虽然,历史上没有出现过“全球性帝国”,但与此相接近的大帝国还是存在的,这就是罗马帝国、中华帝国和大英帝国(跨威斯特伐利亚体系,前者包括地中海周围大约7000万不同民族的子民)。
  在人类5000多年的历史中,并不是全是帝国时代。公元前3500年—公元前2300年,是苏美尔城邦制,是以12个城市国家作为主要行为体的。从公元前2371年到公元前8世纪,才进入中东帝国时期。从公元前8世纪到公元前3世纪,又是希腊城邦制、中东帝国制和中国王国制并存期。从公元前3世纪开始,欧洲和亚洲的中国均进入帝国盛行时代。
  在欧洲,大约从9世纪查理帝国分裂和拜占庭帝国开始衰落时,欧洲的帝国时期就已名存实亡,进入到了无政府体系。而亚洲的帝国则坚持到20世纪早期(奥斯曼帝国)。在这期间,欧洲绝大多数国家是王国,从地区体系讲,是一种介于垂直统治和无政府统治之间的型态。
  古代帝国是上古和中古时期国际体系中主要行为体,它的行为基本上左右了古代国际体系的大局。到了工业现代化时代后,分封制的帝国向现代的殖民帝国转型。奴隶制与分封制时代的帝国是与当时生产方式与历史条件吻合的国际体系行为体。那个时代由于文明的不平衡发展,个别国家的军事化组织在强有力人的领导下掌握了国家政权,变成了高效率的军事化强国,其武器装备、特定的运输工具、大量掠夺的经济资源与相对先进技术的运用,扩张的战略为这些国家的崛起与统治周边国家提供了可能;而当时尚没有严格意义上的民族国家,没有边界和主权意识,也为这些帝国的拓疆开土敞开了大门。当然这也是对尚武、征服感到荣耀的时代,统治集团生存、发展的主要途径就是掠夺他国的土地、经济资源、劳力与天然宝藏。
  一、帝国的类型、起源与文化认同
  根据帝国统治的覆盖面和持续时间、对地区和跨地区的影响程度及历史上地位、规模、不同时代的体系特征权力等要素,大致可以把帝国分成六类:公元前23世纪至公元前2世纪的中东、南亚地区和公元的中小型帝国(阿卡德帝国、乌尔第三王朝、古巴比伦帝国、亚述帝国、赫梯帝国、波斯帝国、亚历山大帝国、印度孔雀帝国、贵霜帝国等)、中世纪前后及至近代的中强帝国(加洛林帝国、奥斯曼帝国、神圣罗马帝国、蒙古帝国等)、从公元前开始的千年超强帝国(西罗马与东罗马帝国、中华帝国)、区域土著性或封闭式民族帝国(阿拉伯帝国、塞尔柱帝国、帖木儿帝国、莫卧儿帝国、墨西哥的阿兹台克帝国、南美印加帝国、非洲的桑海帝国等)、近现代领土扩张性帝国(拿破仑帝国、第三帝国)、扩张暨殖民性帝国(葡萄牙、西班牙、荷兰、大英帝国等)。
  中小型帝国起源于底格里斯河和幼发拉底河之间的地区—包括现今大部的伊拉克、伊朗的西南部和部分叙利亚的北部,这是一个地缘上非常有限的国际体系中的帝国结构。由于苏美尔人创立了最早的文明,并建立了最早的城市,帝国也就是在各城市国家争霸的基础上诞生的。这种争霸结果形成的帝国,也为以后最强大的国家走这条路奠定了基础,提供了模仿样本。而其他西方帝国一般的发展路径也类似如此,由一个城邦国家用武力把其他国家纳入其控制范围,最后它成为最大的主导性国家。在中小型帝国中,还有一个特例,这就是历史学家称之为的雅典帝国,它是在公元前480年希腊城邦打败了波斯帝国后产生的。但严格地讲,它仅仅是有霸权之实,但没有霸权之体的帝国(主要是经济上与安全上实现联盟)。首先它没有大规模扩张及占领别国领土;其次,它不是一个专制或一个君主政体政权;其三,它同爱琴海诸岛及小亚细亚各希腊城邦的关系是战时联盟(提洛同盟),而不是一种政治上的统治关系。虽然提洛同盟成为了希腊称霸的工具,为它的帝国主义化的行为推波助澜,但它没有成为经典性的帝国,它某种程度上有一点像现在的美国。
  第一代的帝国主要是靠某个领袖人物的枭雄般的勇猛和智慧而创建的,如阿卡德的萨尔贡、乌尔王乌尔纳木、古巴比伦王汉谟拉比、提格拉特?帕拉沙尔三世等。造成这种强大的个人统治的局面的原因是,国家生存能力弱,对稀缺水资源供应高度依赖,那些有钱有势的集团掌握了资源,就能为灌溉设施提供金钱和监管;在邻居们就贸易、道路和水源发生冲突时,他们能够进行调停。在这样条件下,最强人就成为了神一般的国王。
  在早期的美索不达米亚地区,占统治地位的民族频乃变化,先是苏美尔人、闪米特人,以后有赫梯人,再后面是加喜特人,但真正可以称之为帝国征服者的是亚述人。它的统治超越了美索不达米亚一体化文化与北非文明的界限,亚述帝国成为了历史上侵略性帝国主义的象征。因为它不是让受入侵国臣服,而是消灭整个对手,洗劫和摧毁整个城市。而波斯帝国则代表着一种进步,是此后现代化帝国的起源:虽然文化上落后于西亚、北非和印度河文明,但它善于学习这些占领地的文化,让当地人民臣服,把不同占领地编入统一的行政区划,统一贡赋制度、货币、驿道和宗教。
  初期的帝国并没有一个完整的跨地域统治系统。统治者虽然征服了一些地方,并迫使反叛臣民从一地搬到另一地,但它的核心统治区仅仅停留在在城内或两河流域的一部分地区。在每个帝国时期,均有数个城邦游移在帝国统治内外,其他地区、小邦则处于半独立或松散的控制状态,它们往往是旧帝国的掘墓者。其结果是,帝国外围区的反叛不断,非帝国区域则随时寻找机会实施入侵。这就造成帝国的政治上不稳定,往往一百多年就夭折了。
  于是,帝国与城邦成为了交替更迭的国际体系型态,通常帝国是常态,在其过渡期,往往是多极或两极均势结构。但由于各国对国际体系中力量配置的变化特征并不了解,无法充分利用均势来制约霸权,所以这种结构并不稳定。于是连环吞并、利用别国消灭主要对手、追随强国成为当时普遍现象,各城邦的兴亡就象走马灯似的快速演化着。直至第一亚述帝国时期,由于双轮马拉战车的运用,帝国军队的机动和运输能力得到了明显改善,帝国进入比以前更久的稳定期。
  帝国体系在发展进程中,最重要是在价值认同上形成了一些共同的特征,如宗教及相关的单位合法性原则,每一个帝国至少由特定的某一文明和宗教占支配地位。起先的帝国并没有形成系统的宗教思想,没有统一的语言,没有文化内聚力。各城市只尊奉一位主神,每个城邦统治者认为他们是主神的代表。虽然当时存在着首领身份或君王之位的观念,但人民总体上只接受松散的、非常有限的宗主关系。于是,各个被占领的城邦(特别是祭司)并不认可外来帝国的合法性,经常以叛乱来对付之。
  只有到了乌尔第三王朝,统治者们才开始重视文化认同性,颂扬萨尔贡的团结性、苏美尔人的爱国主义及文化一致性,特别为祭司建造了豪华的神殿,推行各种宗教仪式。在公元前15中期的五个帝国和王国混战时,它们之间已经开始以不同族群来区分,文化成为它们的凝聚力,这包括语言、宗教、传统家园、政治和法律规范及其他文化特性。
  宗教是帝国整合被占领地人民思想的工具。罗马帝国初期,当政者对基督教采取了贬斥的态度,但到了其后期,它就以敕令的方式承认基督教的合法地位,确立它为帝国国教,否定了多神教和其他异教。到拜占廷帝国时,由于基督教成为了国教,基督徒视国家统治者为神圣教会的保卫者,教会在占有土地和税赋方面也获有了许多特权,所以,宗教也就成为了帝国维持稳定的精神工具。在阿拉伯帝国,它在征服了各个地方后,就派遣伊斯兰学者去各地传播教义,让他们参与制订国家大政方针,伊斯兰教成为阿拉伯社会维持秩序和和平的象征。在奥斯曼帝国,伊斯兰教也起到了维持穆斯林世界统一的作用,土耳其苏丹主要是穆斯林世界的哈里发(首领)和军事(领袖),然后才是行政首脑。
  由于有了明确完整的宗教思想来统治人民,相关的人文思想也得到了发展,加上帝国的先进的科学技术,帝国与周边国家的文明差距就拉大了。
  二、中外帝国体系结构特征比较
  在帝国时代,一般来说,有这几方面特征:1、由于没有社会准则、国际规则和制度,维持秩序的方法主要是武力、扩张和领土控制。2、帝国的经济基础是农业,对农奴或奴隶的剥削及属国的经济盈余的进贡(或殖民帝国对边缘地区的不平等交换的剥削和资源掠夺)。3、宽泛地讲,帝国是一种垂直的国际统治系统,但具体地说,许多帝国是垂直性、无政府平行性和松散性交叉混合统治系统。
  对于中华帝国体系,它不是严格意义上的垂直统治国际体系,而更多是一个垂直国内体系,在同周边的少数民族政权或东亚国家总体上是宗藩关系。中国分别把同这些政权的关系定位为“敌国”(对等的国家)、“绝域”和“藩”。但除在特定的条件下进行军事镇压和对抗外,中国经常都奉行的是册封和羁縻政策(笼络牵制),即对于“敌国”和“绝域”,采取和亲和册封政策;在边疆少数民族地区(藩)设置府、州、县,让归顺的原统治者担当中央王朝的官吏(羁縻州,由都护府监视),或不设府、州、县,仅仅给当地表示臣服的统治者给予册封或和亲。这就是册封与朝贡关系,这种关系礼仪上是有君臣名分之分,但中国不进行直接统治、管理及政治干预。
  无论是中国主动的羁縻政策,还是被动的授予官爵,都反映了一个事实:中华帝国处于东亚的中心地位,各国认可中国是经济上最强、文化与政治体制上是最先进的国家。为此,各国及部落民族视中国为样板,进行学习;同时,它们也希望利用中国的力量平衡地区的强国,加强君主统治的正统性和稳固性。鉴于此,可以得出的一个结论是:中国与它们既维持的是一种实质上平行关系;但同时,这种关系也是一个松散的、以中国为领导核心的东亚地区秩序。在一些朝代,由于中国力量比较弱,外部民族和国家不再朝贡,有时中国反而受到外族的侵略,要求别人册封。所以,中华帝国的朝贡秩序仅仅“是具有东亚特殊形态的世界帝国”。
  而作为中华帝国一部分的蒙古帝国,随着它的扩张,它在被征服地建立了垂直统治关系。但是,它与罗马帝国、拜占廷帝国和阿拉伯帝国的垂直统治模式又有着根本的不同。它的垂直性仅仅体现在帝国的初创期,一旦帝国体系建立,它就分离了。上述三帝国内的异族统治区是帝国的行省,政治上和经济上均是帝国的一部分。而所谓的蒙古帝国却徒有虚名,中国元朝和它的三个封地—钦察汗国,察合台汗国和伊儿汗国是各自为政,后者不是一个中央权力机构下的属地。蒙古人在元朝时期已经融入到汉主流文化中统治的疆土和中原民族在历史上是一体的,所以这个帝国是分而治之的统治体系。
  这种多帝国的互不依从的无政府体系,在中世纪的中东和东地中海最为明显,当时存在着三个帝国—拜占廷、阿拉伯和波斯。另外,在阿拉伯帝国的东边还有一个中华帝国。
  962年建立的神圣罗马帝国,最盛时疆域包括西班牙及其属地、德意志、捷克、意大利的一部分及勃艮第和尼德兰等地,以后还包括部分斯拉夫土地。起先它的结构是垂直性的,因为欧洲当时没有国家可以与它匹配。到了15-16世纪,它与奥斯曼帝国、伊凡的莫斯科帝国开始共存与相互竞争,欧洲成为数个帝国瓜分的体系。在神圣罗马帝国内部,它也不是一个真正的中央集权政府,因为帝国不设都城,皇帝靠巡游而治。与其他欧洲国家一样,它也采取了封地的方法来实施统治。
  随着诺曼人在意大利的扩张和教皇权力的膨胀,帝国对意大利的垂直统治能力开始名存实亡,帝国失去了对教会分封地的统治权。同时,德国内部诸侯叛乱,也进一步加剧了帝国权力的分化。由于德皇和教皇争权形成的权力两元化结构和13世纪出现的“大空位”,帝国实际分化为300多个享有独立政治权力的诸侯领地:公国、侯国、伯国、主教区、骑士领地、帝国城市等。
  与高度集中性的罗马帝国和中华帝国相对应的是,欧洲中世纪的主要帝国是一个“倒金字塔”结构:松散性的和非真正的垂直等级制。虽然封建主要对上级承担服兵役、纳贡赋等义务,但总体上它们是独立的。他们与其他封建主有着准国家性的关系,经常发生私战。他们与帝国的权力机构维持着象征性的等级关系,因为君主被认为仅仅是上帝的附庸,他们可以以服从上帝的名义来对抗君主的权威。当然,这种帝国也不是完全无政府的。因为诸侯虽然分权独立,但又维持了帝国的名义上的统一结构。这与中国的周朝的天子与诸侯的关系有点相同:天下共主,诸侯国君掌实权。
  除古代各种帝国体系外,近代的殖民帝国的统治结构同样值得研究。首先它在总体上是垂直统治,但不同的殖民地区,不同的殖民对象,不同的统治阶段,其做法上都有所不同。如英国在北美的移民垦殖殖民地,由于统治对象是白人移民,他们有完全的自治权。在法国的殖民地,其行政制度也是比较宽厚的。但是,这些地区基本上丧失了国家主权和民族独立,文化、政治与经济已经完全殖民化。至于殖民对象是非白种人,情况就完全不同。一种是帝国实施全方位的控制与管理,对当地人进行种族歧视、分而治之的统治和剥削,重要的政府管理人员均由白人充当,当地人没有自治权。另一种是半殖民地,帝国并不直接统治这些国家,后者名义上保持独立,但在经济上,其国家主权受到宗主国或数个帝国的不同程度的控制。
  从扩张的形式看,近代殖民帝国也与老帝国一样,正式吞并、兼并许多弱小国家,通过建立直属帝国政府的派出机构来进行直接统治(总督区)或建立当地人的政权来实施间接统治。但从具体的过程和背景考察,又有所不同。如近代帝国往往以一种强制,但又貌似合法的手法来代管殖民地国家,如英国强迫伊朗签订了不平等条约,荷兰通过侵略战争迫使当地王公承认它的统治;其侵略行动属于大国共同竞争海外殖民地的组成部分,以确保本国的海外资本主义发展的势力范围;这种扩张有时也以开放贸易作为幌子。
  综上而言,帝国体系的排列原则除了看一个大地区内的帝国数量、规模和帝国之间的互动关系外,还要看帝国内部中央与领地(或被征服的异族地区)的权力关系。如果只有一个大帝国,它的组成主要是众多的被征服地,那么它的排列原则就是高度等级制的。如果有几个帝国,或一个小帝国加几个独立的王国,该体系排列原则就是混合性的(等级加无政府)。如果帝国中央权力是虚位的,实权在各单位,那就是松散等级制的。
  三、帝国互动的经济动力和内部经济功能
  由于古代的帝国时代的经济基础主要是矿产业、农牧业与手工制造业,具有当时技术含量的产业少之又少,所以帝国的对外目标和活动也呈单一化:即通过掠夺土地、奴隶、资源来保证统治者的财富与权力。正是由于帝国的这种生存特点,导致其无限扩张,领土范围远大于其拥有管治的能力,最终难以维持成本与资源平衡,政权走向瓦解。
  在最初帝国间,就已存在着各种贸易关系和对外经济的依赖性,因此,自然资源是否充足、经济互动的良性程度和贸易通道的通畅性将一定程度上决定帝国的扩张动力,贸易和商路的改变,夺取主要的航路通道与矿产自然资源开采区被视为帝国兴盛的关键。赫梯帝国的衰亡与贸易通道被切断有关。亚述与乌拉尔图的争夺也是为了通道,罗马帝国、奥斯曼帝国和拜占廷帝国的长久统治也就是与它们对商路和海上通道的控制有关。
  一般来说,帝国内部不同的地方单位在政治上和安全上没有独立的功能,主要功能就是经济。按照美国国际关系学者吉尔平的分类,可从经济上区分帝国:蓄奴剥削性帝国、分封性帝国、地主性帝国和殖民帝国。公元前的中小型帝国和罗马帝国属于蓄奴帝国范围;中世纪欧洲的帝国属于分封帝国范围;而中华帝国属于地主帝国范围;葡萄牙、西班牙、荷兰、大英帝国属于殖民帝国。在罗马帝国、奥斯曼帝国和中华帝国内,由于政治关系是等级制的,有一套严格的公法和公共权力系统来行使权威,所以经济关系是不平等的。
  以大量占领异族居住地为基础的帝国和以单一主导民族与母族居住地为统治基础的帝国之间是有明显不同。罗马帝国和奥斯曼帝国分成本国和外部属地,其中帝国中央城市是商业性的、管理性的;本国的农村和其他行省则从事农业生产和特色经济。总体而言,各地的不同经济功能是自然形成的,帝国中央根据自然禀赋特点来收取不同等级或数量的税收、税款、谷物和获取奴隶及招雇士兵。所以,就经济赢余的分配而言,帝国是通过控制性经济(贸易垄断、创建特权性的城市、封地、指定市场特权等)和征收贸易税来实现的。
  跨国家的帝国在经济上实现自然的生产分工和交换,其主要目的是维持帝国生存和统治阶层的享乐。当然,在有些时期,主要是为了增加战争能力。如在罗马帝国各属地,叙利亚出口亚麻布、毛织品和各种水果;埃及出口小麦、纸莎草纸和玻璃制品;小亚细亚生产羊毛、木材和小地毯;意大利生产酒、油等。从税收关系上也可以看出帝国与其属地的关系,如在叙利亚实现人头税,每份固定资产交百分之一税。但在非洲,根据耕地法,用放牧的牲畜和农产品来交什一税。其中,非洲三分之一的谷物是运往罗马的,也是罗马植物油的最大供应来源。上缴的资源和提供的各种服务来自于城市及其相邻的农村,但由于各地方最好的土地由来自当地的元老院的元老和财政官控制,或由得到奖赏的将军拥有,这些人士都有减税优惠,独立于城市的管辖。
  在拜占廷,佃农和自由农也有较大自治权。他们可以在帝国代理人的监督下,组成农村公社实现自我管理。在城市的手工业和商业界,由各种行会组织进行管理,它们具有行会垄断权。在阿拉伯帝国征服区,帝国只派遣总督和向哈里发负责的财政与司法官员,但税收按族裔(阿拉伯与非阿拉伯)、宗教信仰和奴隶与自由民来划分,对阿拉伯和穆斯林人优待。起先赋税较轻,农民地租为收成的三分之一或二分之一。在奥斯曼帝国,被统治的省确立了政治与经济制度,土地均归帝国皇帝所有,但大部分土地收入则由当地封建主掠取。从上述帝国的情况看,帝国下属单位的任务、功能和目标在原则上相差不大。而中华帝国与罗马帝国不同是,它本来就是一个统一的国家,帝国的大部分地区是单一民族居住。因此,严格地说,其中央与地方单位是一种国内关系,不是占领后形成的强迫性和外在性的等级关系。
  所以,帝国中央在经济上对单位的划分功能就很强。如在唐朝时实行“两税法”,不仅有田税,户税,还有徭役。明朝帝国则按照职业特点将人民划分为军、民、匠三大类,对各地的土地分类、使用、开垦和植物的种植及其赋税都有一系列法律与政策规定。同时,对城市经商与农村务农也有严格规定。但是,它与其周边国家的经济关系并不是分工性的,且都拥有独立功能。明朝与15个国家建立了朝贡贸易关系,中央政府专门有机构来管理这种贸易。从字面上看,朝贡贸易是从属性的经济关系,但实际上就是平等的经贸关系,是一种在中国境内进行的贸易活动(关市)。
  包括沃勒斯坦在内的一些学者认为,朝贡体系是形成帝国体系的基础。而另一名美国学者则把朝贡帝国体系归纳为四类:1、美索不达米亚、埃及、中国、墨西哥、秘鲁等;2、帝国以各种形式征服以前自律性的国家; 3、一种多中心体系,包括帝国、国家以及边缘区;4、体系中商品化已经发展,但整个体系仍然受朝贡支配。
  笔者认为,如果把这么多的古代国家都放入包罗万象的朝贡体系内,其弊病是显而易见的:混淆了不同帝国的统治结构和方式;模糊了朝贡的不同内在含义;把帝国的性质仅仅定位在经济层面上,忽视了它的政治重心。确切的讲,朝贡体系主要应该指中华帝国体系,而罗马、拜占廷和阿拉伯等帝国并不是真正意义上的朝贡体系,而是带有朝贡形式的垂直性与剥削性经济分配体系。
   因为前者反映的是周边国家对中央大国的臣服,中央大国对藩国并不实行经济掠夺或统治,所谓贡品往往是藩属国觐见宗主国君主时的一次性自愿奉送的礼品(贵重和稀有物品)。这种非经济剥削性的朝贡具体体现在每个属国朝贡次数是不同的,有些10年才一次;中央帝国往往要回赐,其数量是予大于得。中央帝国的目的是维持边疆秩序,保持天朝的威望。而罗马、拜占廷和阿拉伯等帝国已是准内部国家关系,中央大国是强迫属国大量交税和提供物品,这是属国必须每年多次应尽的经济义务,其贡赋已不仅仅是一定数量的礼品,而是为中央政府全方位分担经济负担。
  与前面的帝国相比,近代前期的殖民帝国的扩张目的的经济性更强,它不是简单的军事占领,领土扩张和进行政治统治,而是通过非政府性的公司进行市场形式的扩张。殖民地对于殖民帝国的经济功能是:工业原料和农产品供应基地、商品销售市场和资本输出地、垄断利润的攫取地。这种功能已不像老帝国那样,通过属国提供纳贡、税收、奴隶来维持统治阶层的经济和战争需要,而是由殖民者、公司与帝国政府直接勾结后赤裸裸的攫取、掠夺资源、贩卖奴隶。如实施垄断贸易和专卖政策,把金银矿藏等自然资源集中由帝国掌握使用。更重要的是,它们的功能是通过不平等交换为资本家的经济利益服务,在殖民地建立一个依附性的经济分工结构,形成一个国际劳动分工体系,加快帝国本土的资本主义大工业的发展,提高其原始资本积累价值和生产力。这样,帝国长期来面临的致命的困境—成本的几何级数增加和财力(收益)的算术级数增长—得到了一定程度的化解。
  与罗马帝国、中华帝国等传统帝国相比,殖民帝国本身也有着分离于殖民者贪婪的意图和残暴行为的自然物化作用。这包括积极的方面:促进国际体系的发展,建立包括世界市场在内的世界经济体系,推动落后国家走工业化的道路和学习先进的科学技术与实施法治化的行政管理,加强东西方的文化交流与形成国家性的共识。消极的方面:世界在经济上变成两极化—中心和边缘;富裕和贫穷;世界权力的不平等化;国际体系主导性价值观的西方化。
  四、结语 
  帝国是人类历史发展进程中的一种阶段,一种生产方式与不平等权力关系下的统治方式。它具有血腥性、暴力性、侵略性、野蛮性、不平等性等当代文明社会所不耻的扩张特点与统治手段,随着启蒙运动、资产阶级革命、劳动人民与平民阶层的政治及文明意识的提高、战后广大民族国家走向非殖民化,传统的帝国已经不复存在了。但是,帝国遗留的基因、手段、观念却仍然会存在,因为这个国际体系仍然是无政府的,不同级别大国的战略竞争时势必会惯性似以这种几千年以来行之有效地思想来制订其国际战略(包括“修昔底德陷阱”理论,均势战略等),借用这些手段来保证其利益。战后的国际秩序的结构、制度也是霸权国家构建的,世界经济运作仍然是资本主义的游戏规则与理念,所以,帝国结束了,混合式的新帝国体系仍然存在。当然,这种体系中已经产生了非帝国的理念与实践形式,全球化,全球治理,政治多极化等趋势最终将削弱、融化这种嵌入式的帝国结构。
  作者刘鸣为上海社会科学院国家高端智库国际问题研究所、中国察哈尔学会高级研究员。本文改编于作者的专著《国际体系历史演进与理论的解读》。

来源时间:2017/8/29   发布时间:2017/8/29

旧文章ID:13988

中美经贸关系需在磨合中前行

0

作者:东艳 马涛  来源:学习时报

  日前,首轮中美全面经济对话在美国华盛顿举行。此次中美全面经济对话是海湖庄园会晤达成的两国对话机制的升级版,对话涉及的议题不仅包括两国间具体的经贸问题,还聚焦长期战略挑战,并达成广泛共识。当然,中美经贸合作也将是一个砥砺前行的过程,双方合作需要在磨合中不断推进。
  中美经贸合作在百日计划中取得显著成果
  中美两国元首海湖庄园会晤以及首轮全面经济对话确立了中美经济合作的正确方向。中美双方坚持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则,把对话磋商作为解决分歧的基本方法,把保持重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式,这为中美未来合作奠定了坚实的基础。伴随着双边经贸关系的不断演进,中美经贸关系由贸易主导转向全面发展,中美经济的互补性为双边建立全面对话和合作关系提供了无限动力,也为两国实现互利共赢打下了坚实基础。
  中美经贸合作是两国关系的“压舱石”和“推进器”,百日计划取得了若干早期收获。中美重点关注的双边贸易失衡问题已逐步调整,2017年上半年,中国对美国出口同比增速为11.4%,美国对中国出口同比增速为18.8%,中美贸易向着既定方向发展。美国与中国巨大的贸易逆差,一方面是中国在全球价值链和亚太地区的国际分工地位所致,中国出口美国的产品中包含着大量其他国家乃至美国贡献的附加值,这在贸易统计中并没有准确拆分核算;另一方面,美国对中国一些高技术产品的出口限制也使得中国对美国贸易顺差加大。这种贸易结构问题需要中美双方共同努力解决,努力扩大美国对中国的出口,而不是刻意缩小中国对美国的出口。正如中国国务院副总理汪洋所指出,对话不一定能当即解决所有分歧,但对抗肯定当即损害彼此利益,合作才是两国唯一正确的选择。
  中美百日计划取得的早期收获涵盖农产品贸易、金融服务、能源和投资等领域。美国牛肉时隔13年后重返中国市场、美国欢迎中国等贸易伙伴进口其液化天然气、美国发布中国自产熟制禽肉输美的拟议规则、中国完成美农业生物技术产品行政审批、中国允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务、美国商品期货委员会延长上海清算所无行动豁免期限、中国允许美国电子支付服务供应商在华市场准入、推进中国银行业机构在美开设分支机构、中国颁发美资金融机构债券市场承销牌照和结算代理人业务资格、美国派代表参加“一带一路”国际合作高峰论坛等十项内容。这充分表明,中美两国有智慧也有能力通过友好协商解决各自关切的问题,实现互利共赢。
  百日经济行动计划所取得的显著成果,彰显了中美两国促进双边经贸合作的诚意。中美两国政府不仅为实现双边经贸合作取得更多成果做出不懈努力,两国工商企业界也就双方关切的问题为两国政府提供建设性意见,共同应对双边经贸合作面临的挑战。
  中美经贸关系面临的挑战和应因
  中美全面经济对话初步确立了中美经贸关系新航程的合作方向和合作机制。双方确定了以合作共赢为基本原则,以对话磋商为基本方法,以政策沟通为合作方式的合作构架。从实施机制看,双方讨论的问题的针对性和指向性更强,行动的时间计划更紧凑,行动的执行更高效,合作的规划时间表和路线图更细致。在中美经贸合作取得初步成果的同时,我们必须清醒地认识到,中美贸易问题,特别是双边的贸易失衡问题,具有累积性和长期性,国际生产分工、全球和区域价值链演进、中美各自的经贸发展政策、宏观经济形势、产业周期、要素条件变化等多重因素共同作用形成了当前的中美经贸格局,解决中美经贸关系中的矛盾不能一蹴而就。从历史发展经验来看,在世界产业结构调整和大国间经济实力相对变化进程中,容易引发贸易摩擦升级,日本和美国的贸易摩擦从20世纪50年代开始显现,此后近30年的时间中,经历了长期的协调过程。中美贸易摩擦同样具有长期性和复杂性,双方需要逐步磨合。
  在中美合作中,中国应把握好节奏,确定短期、中期和长期发展目标。百日计划建立了避免爆发双边贸易冲突的短期缓冲机制,百日计划的顺利实施有助于促进双方走向渐进式调整。双方目前确定的一年计划包括宏观经济和金融、贸易合作、投资合作,以及全球经济治理等领域,这些领域的合作有利于稳定双边经贸关系,为促进全球经济的稳定建立良好的基础。与百日计划比,一年计划涉及的领域多,谈判难度加大。中国应注重构筑中长期发展潜力,探索走向新平衡的合作路径。在中美全面经济合作中,中国不应单纯通过单方面的让步而缓解双方矛盾,而需以此为契机,促进中国经贸结构的转型升级,寻求互利共赢。例如,对于美国关注的服务贸易问题,中国服务业开放水平提高有助于为中国服务业发展注入新动力,在解决钢铁等行业过剩产能问题上,应与中国经济结构调整等政策相结合。
  中美全面经济合作不仅有助于双方经贸合作持续健康的发展,也为全球未来经贸合作的平稳进行奠定了基础。和美国与欧盟的发达国家之间的合作不同,中美合作是发展中国家和发达国家的合作,更具有代表性。如在贸易争端方面,墨西哥也面临美国的诸多指责,中国与美国进行经贸协调的模式将为其他国家提供借鉴经验。中美合作构建了全球平衡各方利益诉求的合作范式。双方在区域经济一体化和全球经济治理领域的合作对世界其他国家具有重要意义,也有助于形成亚太和全球稳定的经济环境。亚太区域间的排他性竞争不仅使双方受损,也对其他国家处于选择困境,如TPP和RCEP的双线谈判在一定程度上为亚太经济发展带来效率损失。从中美双边投资协定,到中美自由贸易协定,再到亚太自由贸易区,双方需逐步探寻区域经济合作的有效路径。
  中美在发展双边经贸关系和全球经济治理上,合作与竞争并存的情形将长期存在,但只要秉持实现互利共赢的信念,任何困难都会迎刃而解。中美首轮全面经济对话的举行标志着中美经贸关系新航程已经开启,中美双方需砥砺前行。

来源时间:2017/8/28   发布时间:2017/8/28

旧文章ID:13987

美国共和党通过决议 谴责白人至上主义者

0

作者:徐剑梅  来源:新华社

  据新华社华盛顿8月26日消息,美国共和党全国委员会25日在田纳西州纳什维尔一致通过决议,谴责白人至上主义者、三K党和纳粹分子。
  决议说:“纳粹分子、三K党、白人至上主义者和其他类似思想的团体,其种族主义信念与共和党的纲领完全不相容……这种种族主义信念是令人厌恶和邪恶的,美国没有地方让它开花结果。”
  决议没有直接对总统特朗普提出批评。
  美国媒体分析说,共和党全国委员会作为共和党最高政治组织,通过这一决议有两个动机,一是在党内强调对白人至上主义抬头的关注和反对白人至上主义的全党共识;二是着眼于2018年国会中期选举,消弭特朗普“双方有责”表态可能对共和党选情的影响。
  本月12日美国弗吉尼亚州夏洛茨维尔爆发“白人至上”骚乱后,特朗普称白人至上主义者、新纳粹分子和三K党等极右翼集会者,以及抗议他们的人群“双方有责”。
  这一表态引发民主、共和两党和社会各界广泛批评。共和党领导层也明确表示异议。
  众议院议长、共和党人保罗·瑞安说,对白人至上主义者“需要有鲜明的道德态度”,而特朗普的回应不当。
  参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔说,白人至上主义者应对夏洛茨维尔骚乱承担百分之百责任。
  共和党全国委员会主席龙纳·麦克丹尼尔说,白人至上主义者、新纳粹分子和三K党导致了夏洛茨维尔骚乱,共和党内没有白人至上主义者和新纳粹分子容身之地,“我们不要你们的选票,我们不支持你们,我们发声反对你们”。
  在12日夏洛茨维尔极右翼集会中,集会者公开、大量、密集使用纳粹和三K党标识和口号,为几十年来美国乃至整个西方世界所罕见。

来源时间:2017/8/27   发布时间:2017/8/27

旧文章ID:13995

警惕班农走后的“班农路线”,白宫两派之争尘埃未定

作者:张锋  来源:澎湃新闻

  8月18日是美国总统特朗普首席战略师斯蒂芬•班农在白宫的最后一天。班农以特朗普的政治大脑和头号顾问著称,深受特氏的器重。去年选情不利时,正是班农出任特朗普的大选团队经理,力挽狂澜,最终帮助特朗普击败希拉里赢得大选。
  然而,在白宫七个月,却是班农自我毁灭的七个月。自立派系,以“宗师”自居;炫耀与特朗普的特殊关系,大显“舍我其谁”之势;树敌无数,包括与特朗普的女儿与女婿(同时也是特氏的高级顾问)以及国家安全顾问麦克马斯特等人明争暗斗——这些都导致了班农的边缘化。导致他离任的最后一根稻草则是他一篇露骨的媒体访谈,公开特朗普政府内部的派系斗争,暴露核心政策分歧,并攻击政治对手。
  班农是特朗普政府最狂热的民族主义者,是特朗普“美国优先”宗旨的最忠实拥趸,也是特朗普政府内部要求对中国开展贸易战最强烈的鼓吹者。在那篇8月16日导致其离职的那篇访谈中,他直言不讳地表示美中两国正处于经济战之中;如果美国不思求变,那么25-30年后中国将取代美国成为新的霸权国。
  他说:“对我而言,与中国打经济战就是一切。我们必须狂热地聚焦这一点。如果我我们输了这场战争,五年后,最多十年后,就会碰到之后再也无法复原的转折点。”
  班农走了,还会有其他“班农”
  显然,班农的去职,从短期来讲,对中美关系是件好事,因为这意味着特朗普政府对华进行贸易战的几率下降。但这是否意味着从长期来讲,经济民族主义将不再主导美国对华政策了呢?这位超级民族主义者的离任是否意味着特朗普外交将回归美国传统?
  答案是否定的,因为从根本上来讲,班农的民族主义是美国内政外交发展到目前这个阶段的症状和反映,而不是美国政策变化的原因和动力。这一判断对特朗普也是适用的。以特朗普和班农为代表的“美国优先”论,是美国社会发展和矛盾积累在现阶段的一个缩影和反映,而不是导致社会变化和思维革新的根本原因。其是果,而非因。正因如此,一个班农走了,还会有其他“班农”出现,更何况特朗普本人不管是在意识形态还是政策倾向上都与班农是“同道中人”。班农也已明确,回到其之前执掌的布赖特巴特新闻网后,他将通过强大的媒体资源推销其右倾民族主义观点,继续其心所向往的政治和意识形态“战争”。
  白宫的明争暗斗制约和困扰决策
  其实,这八个月以来,特朗普政府的政策之所以如此缺乏协调性与一致性,一个重要原因是因为白宫决策受到两大派系明争暗斗的制约与困扰。一大派系是班农主导的“民族主义派”,强调美国利益至上,藐视国际秩序与规则,不惜与其他国家进行经济战。但他们并不认为美国需要到处炫耀武力或者花费巨大资源维护现有秩序以及美国在这一秩序下的领导权。他们认为,虽然美国在西方世界的霸权赢得了针对苏联的冷战,但现在中国在美国主导的国际秩序中的战略博弈技巧已经青出于蓝,美国已经无法用其二战后建立的秩序与规则与中国竞争,因此美国外交需要进行全面变革,另起炉灶。民族主义派不想为了全球领导权而去追求全球领导权,他们认为美国自己的私利是个更为实际也更重要的目标。
  另一派是倾向美国外交传统的“全球主义派”,强调全球秩序与规则对维护美国国家利益的重要性,认为美国领导权仍是当前最现实的战略目标,不管其成本有多高。这一派在经济政策上以特朗普的国家经济顾问科恩和财政部长姆努钦为代表,主张自由贸易。在安全和外交政策上以国家安全顾问麦克马斯特、国防部长马蒂斯和国务卿蒂勒森为代表,主张在必要时刻使用军事力量执行干涉性外交政策。特朗普的女儿伊万卡和女婿库什纳也属于全球主义者。全球主义派认为全球领导权是美国国家利益的重要组成部分,片面追求一己私利反而会损害全盘国家利益。
  这一民族主义与全球主义之间的对决是二战结束以来美国外交最深刻的裂痕。特朗普本人在意识形态上对班农式的狂热的民族主义更为倾心。在去年总统大选和今年上台之初,他发出了要对美国外交进行历史性变革的信号。美国外交自二战时期的罗斯福总统以来,一直强调美国需要领导一个“开放、自由的国际秩序”,因为美国精英认为这样一个国际秩序符合国家利益。这一秩序有三大核心的机制与意识形态支柱:遍布全球的军事同盟体系,自由开放的国际贸易制度,以及建立在“美国例外论”之上的推广美式人权与民主政治制度的冲动。
  全球派的“防火墙”能阻止特朗普吗
  特朗普认为这已运行了70年的国际秩序并不符合美国的国家利益。因此,他对美国军事同盟体系的价值表示怀疑。在欧洲,他批评北约已经过时;在亚洲,他嫌日韩等盟友承担的义务不够。在经济问题上,他藐视基于自由贸易原则之上的多边贸易协定,要求重新谈判对美国有利的双边贸易协定。他对在海外保护人权和推广民主没有兴趣。他信奉的教条不是基于所谓“山巅之城”的美国例外论,而是从多年从商经验中总结出的谈判与交易的谋略。
  狭隘民族主义是这种反全球主义和反秩序的特朗普主义的根源。但与此同时,特朗普任命了诸多全球派人士为其重要阁员,而这些全球派人士虽不公开批评其不乏离谱的言论,实际上则竭尽全力防止其最极端的言论转换为政策。据说,全球派中的核心人物已经筑起一道“防火墙”,确保特朗普不把美国引向灾难。国防部长马蒂斯和白宫幕僚长凯利(前国土安全部长),两位极受尊敬的将军,在特朗普上任初就决定在任何时候他们其中的一个人都必须留在国内“看住”特朗普,以防止其政策失控。
  因此,特朗普的最终政策经常是民族主义和全球主义妥协的产物。以对华政策为例,特朗普上台伊始,班农就拉帮结派想要出台一个与中国在经济和外交上进行对抗的战略。他的中国观有强烈的意识形态色彩,把中美之间的竞争上升到文明的高度,认为中国一旦超越美国,将获取重新设计世界秩序的特权。因此,在他看来,维持对华优势是美国政策的必需,而对华强硬和对抗则是维持美国优势的主要手段。但他遇到来自全球派的强大阻力,以库什纳为首的全球派提倡总体对华合作而不是对抗。班农在推行经济民族主义的政策上取得了一些成果,比如特朗普已下令对中国的知识产权问题进行调查。但总体而言,目前为止,特朗普对华政策的全球主义思维要大于民族主义思维。
  未来会如何呢?班农虽已离开白宫,但他会用其强大的媒体机器持续对特朗普施压,而这种压力可能会比在白宫内斗更有效力。更重要的是,以他为代表的狭隘民族主义已经成为美国外交的重要思潮。特朗普政府的外交政策走向将取决于民族主义者与全球主义者较量的结果,而特氏本人是倾向于民族主义的。针对中国的知识产权问题的调查说明班农已经在经济领域产生了实质性影响。美国不少经济政策高官——包括贸易代表莱特希泽、商务部长罗斯和国家贸易委员会主任纳瓦罗——都或多或少认同班农的经济民族主义。
  一旦全球主义者主导下的对华政策没有取得特朗普想要的实际利益,民族主义者将发起强大的反攻,届时中美关系恐怕难免动荡。美国国内的外交政策辩论和思潮变化是中国需要密切关注的。
  (作者是中国南海研究院兼职教授)

来源时间:2017/8/25   发布时间:2017/8/25

旧文章ID:13986

白宫幕僚长的新任务:给乱纷纷的白宫一点秩序

0

作者:MAGGIE HABERMAN  来源:纽约时报中文网

  连月来,在唐纳德·特朗普总统领导下,白宫的运转甚少有真正的规则可循。整日里都有人踱进椭圆形办公室(Oval Office)。种种未经审核的信息被交到总统手上,他会自行发现更多,还常常用Twitter发布出去。政策决定常常基于是谁最后赢得了特朗普的关注。
  特朗普的发推习惯基本没有显出收敛的迹象。不论是早前在其位于新泽西州贝德明斯特的私人俱乐部度假期间,还是眼下再次置身白宫之际,他一直都在看电视——不受任何助手干扰——并一如既往地做出回应。
  但在白宫西翼,总统的新幕僚长约翰·F·凯利(John F. Kelly)一直试图尽可能地控制局面。于7月31日就职以后,他花了三周时间评估,如何让特朗普周围的人来人往变得不那么芜杂纷乱,如何打造一种会让总统的幕僚尊重的制度。在周一发给幕僚们的两份备忘录里,他开始详细阐述自己的计划,最先说的是他希望信息被如何传递给总统,以及他希望总统如何做出回应。
  在白宫,文件流程和决策的规范化工作通常并不值一提,而且这些相关做法在之前的政府当中已是司空见惯。但在特朗普的白宫,各个派系一直在与彼此争斗,决策过程未能得到良好确立,而由《政治》(Politico)首先报道的这些备忘录标志着一个新时代。
  这两则备忘录由负责政策协调的总统助理和白宫秘书罗伯特·波特(Robert Porter)及凯利签署,对若干规则和程序做了规范化,这些工作通常是在一届政府入主白宫之初就应完成的。
  据两位官员说,凯利的前任,雷恩斯·普利巴斯(Reince Priebus)在这届政府上任早期便提出了一些类似的指导方案,但它们从未被认真对待。那些助手们说,身为退役海军陆战队将军的凯利在白宫内受到了更高程度的尊重。官员们说,在早期,幕僚们发现他们可以违抗普利巴斯的意见,但是抗拒一位海军陆战队将军则是另一回事。
  凯利明确表示,有一件事他绝对不会去做,那就是试图直接控制总统的行为,而这是出于很好的理由。
  尽管如此,这些备忘录为特朗普的一些顾问们带来了安慰,他们原本一直在疯狂无序的环境下寻找条理。备忘录还提供了原本几乎没有的防冲突护栏。
  “凯利将军正在逐步确立流程,以确保总统掌握决策所需的信息和分析材料,”白宫新闻秘书萨拉·哈克比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)说。
  在同高级幕僚的一次电话会议上,凯利列出了一系列事项,其中包括如何让总统获取信息;如何让总统做出决策;如何安排与他的会面,以及如何安排演讲和书写讲稿,这两份备忘录也是这些议题的后续跟进。
  到目前为止,这种做法更加凸显了总统的公开行为与其幕僚们更有条理的方式之间的差别。但白宫西翼的几位助手说,既定的流程给了他们更多受保护的感觉。
  其中一份备忘录告知白宫助手,为总统准备的所有材料必须先呈交波特审批并筛选,之后必须经凯利签字,才能送到特朗普的办公桌上。据描述备忘录内容的白宫西翼官员说,特别重要的是,这其中也包括了新闻文章,因为特朗普的一些幕僚倾向于向他透露来源可疑的新闻,这些新闻塑造了他的想法,令他引用不可靠或不准确的信息。
  在第二份备忘录中,凯利和波特设立了一个关于政策问题的决策制度,确保问题各方的意见都能得到听取。
  预计这一流程会减少白宫西翼助手们在决策过程中的自由散漫和独揽权力。班农经常遭受利用松散流程的指责。但是特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)和女儿伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)也在西翼工作,几个月来,他们可以就某些具体问题直接同总统交谈,这一点也令同事们沮丧。
  凯利上任第一天,同较大范围的工作人员举行会议之后,又与总统的高级助手们举行了一个小型会议。他告诉他们,此前出入白宫西翼的人几乎都可以来到椭圆形办公室面见特朗普,但之后会受到严格限制,只有经过预约才行。
  凯利说,总统的妻子和他11岁的儿子是例外。他还转向坐在身边的总统长女伊万卡·特朗普补充道,如果她是以女儿,而不是工作人员的身份和他说话,也可以成为例外。两位白宫官员说,库什纳和伊万卡·特朗普很快服从了凯利的新系统。
  特朗普过完工作假期,从他在新泽西州的高尔夫球俱乐部返回后,经历革新的白宫西翼已经有了更加正式的气氛。 为防止防路过的人吸引总统的视线,椭圆形办公室的门被关上了,而且通往总统办公室的走廊门也被关闭了。
  经常抱怨普利巴斯的特朗普似乎明白了找一个人来管理幕僚的重要性。行政官员表示,凯利做出的改变令政府更加流程化、功能化。
  但是,研究总统的专家说,对于那些试图令他的行为产生长期变化的努力,特朗普一直表现得完全不为所动。最终,这可能会破坏凯利的使命。
  翻译:晋其角、李琼

来源时间:2017/8/25   发布时间:2017/8/25

旧文章ID:13985

33国民调:中国受欢迎程度与美国差距缩小

0

作者:叶林  来源:美国之音

  华盛顿 — 一项针对33个国家的调查显示,美国在世界的受欢迎程度上领先中国的比例逐年缩小,但在亚太地区仍然超过中国。
  中国在拉美、中东更受欢迎
  美国民调机构皮尤研究中心(Pew Research Center)本星期公布的一项调查显示,在受调查的33个国家中,人们对美国和中国各自有好感的比例接近同一水平。中国在拉丁美洲和中东地区更受欢迎,但美国在欧洲和亚太地区赢得了更多好感。
  在受调查的7个拉美国家中,6个国家对中国持有更欢迎的态度,只有哥伦比亚对美国的印象好于中国。
  中东国家情况也类似:突尼斯、黎巴嫩、约旦和土耳其的民众更喜欢中国,美国在以色列获得了高达了81%的支持率。
  在欧洲,大多数国家对美国更有好感。中国只有在荷兰、西班牙和希腊更受欢迎。
  值得注意的是,在亚太地区的7个国家里,大多数国家对中国的印象不及美国:印度、菲律宾、韩国、日本和越南对美国的好感率都高于中国。

""

亚太国家对中国/美国的好感比例(美国之音制图)

  前白宫顾问:中国令亚太邻国担忧
  中国问题专家、小布什政府时期白宫国安会亚太事务资深主任韦宁德(Dennis Wilder)认为,中国的亚太地区摒弃了以往的“韬光养晦”外交政策,导致这一地区国家对中国警惕加深。
  韦宁德对美国之音说:“中国的邻国对中国更加强势的外交政策十分担忧。所以,当中国的军费预算多年来以两位数速度增加时,邻国看到了中国军力增长的结果,这让他们对中国非常警觉。”
  韦宁德还认为,中国在斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)海域人工造岛也在一定程度上让亚太地区国家感到震惊。
  33国对美国整体好感率下降
  自2014年皮尤的这项调查开始以来,相对中国、对美国更有好感的国家数量从25个减少到了12个,美国的领先幅度下降超过一半。
  33个国家总体综合而言,美国获得的“好感率”从2014至2016年的64%下降到今年的50%,中国从52%下降到了48%,两国差距缩小到只有2个百分点。
  在今年的调查中,西班牙、墨西哥、土耳其、澳大利亚、秘鲁和塞内加尔对中国存有好感的受访者比例首次超过了美国。
  皮尤研究中心全球意见调查高级研究员玛格丽特·维采(Margaret Vice)在8月23日发表的报告中说,“在很多国家,美国正在走下坡的形象重创了美国原来对中国的大幅领先。中国最近几年在加拿大、澳大利亚、黎巴嫩和土耳其得到的好感加强了。”

来源时间:2017/8/25   发布时间:2017/8/25

旧文章ID:13984

被美国制裁的中国公司究竟干了什么?

0

作者:斯洋  来源:美国之音

  华盛顿 — 美国财政部下属外国资产控制办公室(OFAC)星期二(8月22日)宣布将10家实体和6名个人列入制裁名单,理由是这些企业与个人涉嫌支持朝鲜的核武器开发。制裁名单中包括6家中国企业和一位中国公民。那么,这些中国公司到底与朝鲜进行了什么样的贸易?他们自己又是如何看待这次制裁的?
  根据财政部的名单,受到制裁的中国公司包括丹东富地贸易有限公司、丹东天富贸易有限公司、丹东至诚金属材料有限公司、金猴集团国际控股有限公司、明正国际贸易有限公司,另外,还有青岛建筑公司在纳米比亚的分公司。
  丹东富地贸易有限公司:指称名目不对
  美国财政部指称丹东富地贸易有限公司协助负责朝核计划的朝鲜原子能总局,帮助出口被禁止的朝鲜钒矿石。
  根据该公司的网页,这是一家成立于2007年的公司,年进出口额2000-4000万美元。与韩国、日本、台湾、印度尼西亚都有业务往来。主要产品包括服装辅料、机械设备、农业机械、化工产品、汽车配件、摩托车配件、缝纫设备等。
  丹东富地贸易有限公司负责人李晓光在接受美国之音采访时称美国财政部对他们的指责名目不对。
  他说:“我们没有进口钒矿石,这是中国商务部禁止的,所以我们不会去做。” 不过,他在接受美国国家广播公司采访时说,其实,他们从朝鲜进口过含有钒原料的产品,但是,两年前已经停止。
  李晓光说,丹东富地确实与朝鲜有贸易往来,但是都是得到中国商务部批准的合法的贸易往来。他们与朝鲜进行的进出口贸易包括食品、建材、家用电器,塑料制品、钢材、甚至还有玉米。
  李晓光强调说,美国财政部制裁对他们公司没有影响。
  “他们爱制裁制裁去呗。我们在美国没有资产,而且我们也不打算来美国。”
  他还说,如果美国要制裁,请制裁中国商务部和中国海关,不要制裁民间的小公司,因为他们的进出口都是得到海关允许的。
  金猴集团国际控股有限公司:早已停止与朝鲜的贸易
  美国财政部指称,金猴国际控股有限公司与丹东至诚金属材料有限公司、丹东天富贸易有限公司三家公司在2013年到2016年期间共从朝鲜进口价值超5亿美元的煤炭。煤炭出口是朝鲜外汇收入的命脉。财政部认为,这些收入可能被用于朝鲜的核与导弹项目,以及朝鲜执政的劳动党。财政部另外指出,金猴国际和丹东天富涉嫌在朝鲜开矿。
  金猴国际控股有限公司是总部设在山东威海的金猴集团的下属公司。根据该公司的网站,金猴集团国际控股有限公司是金猴集团在海外注册的大型商贸物流企业。公司以经营煤炭、焦炭、石油焦、橡胶、铁矿砂、有色金属、粮食、化肥、车辆、轮胎等大宗商品的贸易为主,同时涉足船务、仓储、投资等业务领域。
  美国之音记者打通了该公司的电话, 其中一位自称是普通员工的女士说,她不清楚制裁的事情,但是表示,自从联合国去年对朝鲜进行制裁以来,已经停止与朝鲜的贸易。记者继续追问,该公司具体与朝鲜有何种贸易时,这位女士表示,不方便评论。
  丹东天富贸易有限公司:不清楚,不做评论
  丹东天富贸易有限公司与丹东至诚金属材料有限公司和山东金猴国际控股有限公司一起被指在2013年至2016年间,总共从朝鲜进口煤炭。
  根据该公司的网站,丹东天富贸易有限公司成立于2001年,主要经营机械产品、纺织品和轻工产品。
  美国之音记者联系到了该公司的销售负责人张小姐,她表示,不清楚制裁的事情,也不做任何评论。
  丹东至诚金属材料有限公司:朝鲜出口贸易是主打
  除了被财政部宣布为制裁对象外,丹东至诚金属材料有限公司8月22日同时被美国司法部起诉,理由是为美国列为单边制裁对象的朝鲜通过美元交易进行洗钱。
  据美国司法部介绍,丹东至诚金属材料是将朝鲜煤炭进口到中国的最大企业之一,是支撑朝鲜经济的主要企业。在司法部8月22日的起诉中,司法部寻求没收丹东至诚金属材料公司约400万美元并予以1亿美元的罚款。
  司法部说,仅在2016年,丹东至诚从朝鲜进口了价值2.34亿美元煤炭。另外,丹东至诚金属材料还采购过朝鲜需要的砂糖、天然橡胶及石油产品等。
  不过,根据该公司的网站,丹东至诚金属材料有限公司成立于2005年,是一家以经营钢铁产品的进出口及转口贸易为主的国际贸易公司,年销售额可达5000万美元。在主营产品中,该公司特别列出朝鲜出口贸易,但是只字未提煤炭业务。
  美国之音记者没有打通丹东至诚金属材料有限公司的电话。
  丹东至诚金属材料有限公司主席迟玉鹏:金正恩可信赖的人
  丹东至诚金属材料有限公司主席和主要持股人迟玉鹏被财政部列为制裁对象,他是唯一被财政部制裁的中国公民。
  根据报道,迟玉鹏现年48岁。他掌控的公司网络近年来从朝鲜进口了7亿美元煤炭。该网络包括丹东至诚金属材料有限公司和其他4家幌子公司。
  其实早在今年7月,美国联邦法院已批准美国司法部,全权调查涉及迟玉鹏网络的朝鲜洗钱案。该法院于今年5月份已签发搜查令,允许联邦检察官秘密监控迟玉鹏网络在美银行的账户交易活动。
  《华盛顿邮报》引述起诉书说,迟玉鹏从朝鲜进口煤炭,作为回报,他向朝鲜运送一系列产品:手机、白糖、奢侈品,也许更重要的还有核武器元件和导弹元件。
  起诉书指控,迟玉鹏是金正恩政权可以依赖的少量“可信赖的人”,这些人为朝鲜政府可靠地提供他们需要的服务。
  根据媒体报道,迟玉鹏于1990年毕业于渤海大学。1990年成为丹东的一名会计。2009年,也就是在迟玉鹏成立公司4年之后,他因为外贸业绩突出,获得丹东市政府的表彰。
  起诉书指控迟玉鹏的公司使用两种方法逃避对朝鲜的制裁。一种方法是,采用物与物交换,而不是用金钱交易。朝鲜将煤炭运送给迟玉鹏,而迟玉鹏运给朝鲜需要的东西:从白糖到武器元件。
  另外一种方法是利用幌子公司。迟玉鹏的幌子公司在网络上可以使用美国银行跟朝鲜做生意。美国政府的调查显示,迟玉鹏通过直接和间接参与洗钱的金额至少为6,000万美元。
  美国司法部的调查还显示,迟玉鹏的公司网络已经触及到美国。迟玉鹏可能利用丹东东源实业有限公司在美国洗钱。“丹东东源”法定代表人孙嗣东(音)在美国纽约长岛拥有一栋房屋,不过,现在该房屋在挂牌出售。丹东东源公司的电子邮件地址与丹东至诚金属材料有限公司是同一个。
  明正国际贸易有限公司:未作任何回应
  财政部认为明正国际贸易有限公司是朝鲜外汇银行的幌子。关于这家公司说法有些不同,有的报道说,这是一家在香港注册的公司,也有的说这是家辽宁沈阳的公司。不过,公司的大股东孙伟(音)据说来自辽宁沈阳附近的本溪。
  美国司法部早在今年六月就已经对明正国际贸易有限公司提出了起诉。起诉书说,明正国际贸易帮助朝鲜外贸银行(Foreign Trade Bank)通过美国进行美元违禁交易,并将资金洗白。其中,该公司于2015年利用其在中资银行的账户,通过电子转账进行190万美元的交易。
  美国检方称,朝鲜外贸银行在2013年被美国列入制裁黑名单,故上述汇款违反美国法律。
  美国之音没有找到明正国际贸易有限公司的网站。不过,有媒体援引该公司在香港公司注册处资料显示,明正国际贸易于2012年4月登记,属于私人股份有限公司,但并未列出资本额和相关公司所有人的资料。对于美国司法部的指控,该公司至今未有回应。
  另外一家青岛建设公司(Qingdao Construction)是中国公司在纳米比亚的子公司,它也被指暗中提供财物或技术等,支持朝鲜受到制裁的企业。

来源时间:2017/8/25   发布时间:2017/8/25

旧文章ID:13983

特朗普与美国投资者的蜜月已经结束

作者:尼科尔•布洛克 埃里克•普拉特  来源:英国《金融时报》

  随着华盛顿的政治不和加剧,投资者们也越来越担忧估值偏高的股票和公司债券市场。
  自唐纳德•特朗普(Donald Trump)今年1月入主椭圆形办公室以来,对共和党控制下的国会将会实施减税、基建支出和去监管的希望正在逐步消退。
  外汇市场已经做出了判断。在特朗普当选后立即走高的美元今年大幅下挫。同时,一批专注美国国内市场的小公司的上涨行情草草收场,这些公司曾被视为公司税减税和经济走强的最大受益者。
  特朗普总统任期已经过去7个月,进一步的政治不和迹象让投资者忧心,而他们已经在为华尔街正处在2016年初以来第一次大调整的边缘的警示信号而苦恼。
  “在当前估值水平上,橡皮筋已经被拉的非常紧,有可能会绷断,”QS Investors总裁詹姆斯•诺曼(James Norman)说,并补充道,为了免受市场突然下挫的影响,他正把客户转移到消费必需品、工业和科技领域的高分红、低价和低盈利波动性的股票上,比如金佰利(Kimberly-Clark)、陶氏化学(Dow Chemical)和IBM。
  引人注目的是,美国央行已经注意到了资产价格的高企,就标准普尔500(S&P 500)指数而言,科技和医疗股领涨,此外高资产价格还推动纳斯达克指数(Nasdaq)今年以来上涨逾15%。美联储(Fed) 7月会议的会议纪要指出“与资产估值压力有关的脆弱性已经从显著上升到很高”。
  接受美银美林(Bank of America Merrill Lynch)调查的基金经理表示,股票被高估的程度是自1998年以来最大的。而且尽管第二季度的盈利强劲,但报告高于预期的盈利和销售额的企业的股票,并没有像通常那样收获股价“突涨”——这进一步反映出投资者们对股票高估的焦虑。
  在诺曼看来,特朗普对市场的影响绕了一圈又回到了原点,已经从正面人物变回了潜在危险。
  “有一些需要展现领导力的事件即将发生——债务上限就是一个很好的例子,”诺曼说,他指的是国会需要在未来数月提高财政部的借款能力并避免潜在的违约事件,“不乏有这样一些事情,人们担心这届政府能否做成事情或者能否防止事情发生。”
  近几周,美国和朝鲜之间相互进行武力恫吓,再加上特朗普在白人至上主义者在弗吉尼亚州夏洛茨威尔(Charlottesville)集会并制造致死性暴力事件后发表的言论,引发了两次股市抛售浪潮。
  除了特朗普所在的共和党内成员发出严厉批评,还有多位首席执行官从特朗普的商界顾问小组高调退出,最终两个顾问小组解散。上周末,特朗普麾下的民族主义的首席战略顾问史蒂夫•班农(Steve Bannon)离开白宫。
  对一些投资者而言,班农的离开是白宫内部陷入混乱的最新一例,过去一个月,白宫一些引人瞩目的职位纷纷更换人选。还有人认为班农的离开表明白宫西翼的不和正在缓和。大多数人则认同,现在还言之尚早。
  “政治风险和经济风险之间有一条分界线,”贝莱德(BlackRock)的多资产策略师特里•辛普森(Terry Simpson)说,“(上周)已经证明,这两种风险很难分开。(特朗普)在一些社会问题上给出的讯息与许多共和党人的立场不一致。这可能阻碍一些亲商政策的通过,由此使市场停止上扬。”
  尽管蓝筹股表现优于平均水平,标普500指数今年上涨8%并达到创纪录高位,但这主要反映出美元走弱和全球增长的改善,这些因素帮助拉动连续多个季度的两位数盈利增长。
  “(标普500)并不是因为对特朗普的过度乐观才达到这一水平,”Federated Investors的资产组合经理史蒂夫•基亚瓦罗内(Steve Chiavarone)说,“达到这个水平是因为盈利增长。这让市场有了余裕,能对华盛顿发生的事情保持耐心。”
  而耐心正慢慢耗尽。
  “夏洛茨威尔事件之后,”基亚瓦罗内补充道,“(特朗普)从左翼和右翼受到了同样多的批评,这使人们质疑我们究竟做成了什么事情。”
  信贷市场也正出现裂缝。在政治争论和一轮企业新债发售的浪潮之中,垃圾债券的价格下滑。根据彭博巴克莱指数(Bloomberg Barclays Indices),自本月初以来,投资者对持有高风险债券要求的溢价激增了40个基点。
  信贷投资组合经理一直在该领域出手买入,反映出大多数市场上的“买跌”心态。今年,资金涌入美国固定收益市场,迫使投资者加以利用。他们表示,只有出现经济下滑,市场才会被打乱。
  “我认为唯一能对市场产生重大影响的是陷入衰退的可能性变高,比如一次收紧,或者意外通胀,”Eaton Vance的投资组合经理凯瑟琳•加夫尼(Kathleen Gaffney)说,“尽管政治风向混乱,基本面和资本理性可能继续将(市场)推高。”
  尽管最近政治分歧日趋激烈,一些投资者依然相信国会将努力在税收改革方面取得进展——就算只是为了保住自己的位子。国会中期选举将在2018年举行,如果没有做成任何事情,民主党人和共和党人心头中期选举的压力可能会越来越大。
  Payden & Rygel高管詹姆斯•萨尔尼(James Sarni)表示,即使是选举前的竞选活动都有可能影响市场。
  “这对正在讨论的一些问题有明显的影响:税改、监管改革、基础设施支出,”他说。
  “我们将要迎来这样一个时点,游戏格局改变者将要出现——其中一个可能的游戏格局改变者就是中期选举。”
  罗宾•威格尔斯沃思(Robin Wigglesworth)纽约补充报道
  译者/徐行

来源时间:2017/8/25   发布时间:2017/8/25

旧文章ID:13982

数据:中国“独角兽”总估值高于美国

0

作者:史书华  来源:英国《金融时报》

  由美国风投专家提出的“独角兽”企业,诞生地正往中国集中,而背后的推力,也明显往中国互联网巨头靠拢。
  2013年,美国风投专家Aileen Leeg在媒体上首次使用“独角兽”来形容那些估值超过10亿美元、未上市的新兴企业,因为他们正如独角兽一样,独特且稀少。按照Aileen的定义,1990年代的谷歌、亚马逊都曾是俱乐部的一员,独角兽隐含的的巨大商业能量,一度让创投热烈追捧。
  但就在去年,独角兽物种一度衰退。如果看诞生来源,独角兽往美国、中国集中的态势也已底定,全球分布并不平均。
  根据长期追踪全球独角兽表现的CB Insights数据,截至今年7月底,全球新增33家独角兽企业,使得独角兽总数来到206家。这206家独角兽,来自美国的企业占了一半,而中国约占四分之一。但如果从估值来看,中国独角兽们的总估值已达360亿美元,远高于美国的220亿美元。

""

  再进一步比较背后的投资方,有将近一半的中国独角兽,背后都有腾讯、阿里巴巴或百度的投资,而腾讯以投资17家企业小幅领跑竞争对手。
  如果再看中国以外的亚洲市场,蚂蚁金服、阿里巴巴、腾讯同样也是在印度活跃的投资者。
  两种不同类型的独角兽
  除了把目光放在独角兽的估值和背后巨头的资金流动,同样值得留心的是独角兽背后所代表的新兴商业发展。
  仔细看中美两国的独角兽,两国各有擅长。
  美国独角兽分布在多个领域,在金融科技、网络安全、网络服务、医药卫生等领域都有美国独角兽的身影。
  而中国独角兽的发展焦点,则相对集中在互联网消费,以电商、随叫经济(On-demand)领域表现较佳。但今年榜单上有两个变化值得关注。
  首先,当其他新闻平台、推送软件发展停滞之际,今日头条却能够以估值超过200亿美元站上今年入榜中国独角兽的领头羊。其次,今年第一次有人工智能(AI)相关企业进入全球独角兽榜单,而这家AI企业正是来自于中国的商汤科技。

""

来源时间:2017/8/25   发布时间:2017/8/25

旧文章ID:13981

金一南:哈里斯是军人干政的典型

0

作者:金一南 周宇婷  来源:央广军事

    中国之声《国防时空》北京8月24日电(记者周宇婷):美国海军“麦凯恩”号导弹驱逐舰当地时间21号早上,在新加坡附近海域与一艘商船相撞,事故造成10名美国船员失踪,另有5人受伤。22号,美国海军太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特,在新加坡就美军舰撞船事件召开新闻发布会,表示部分失踪船员的尸体残骸已经被发现,美军将彻查事故原因。此次撞船事故是两个多月以来,美国海军第七舰队在太平洋海域发生的第二次撞船事故,美国军舰为什么总是磕磕碰碰事故不断呢?这就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。
  记者:21号早晨的撞船事件发生之后,美国海军还没有公布事故原因,现在各国媒体对此事议论纷纷,有的认为是美国违反操作规程,不守航行纪律,有的认为是美军在亚太地区横行已久,长期形成的霸权心态影响了安全驾驶,有的认为可能是机械故障,甚至还有人提出了阴谋论,认为是有敌人干扰了美国军舰的卫星导航设备。究竟是什么原因导致的这次撞船事故?一南教授您怎么看?
  金一南教授:阴谋论很难站得住脚,技术操作这个层面,尤其美国海军,他是个世界性的力量,长年累月游于各大洋,发生技术失误可能性也非常小。他不像一些年轻的海军,刚刚走上大洋,海图、水文地理资料、洋流情况、暗礁、浅滩、港口设施都不太清楚。这对拥有全球侦察设备的美军和全球数十年甚至上百年航行经验的美军来说,绝对没问题。那么问题发生在哪里呢?舰船操作者有很大问题。美国人在“航行自由”的支持之下,美国人的耀武扬威太厉害了,忽视很多规则。
  在美国连续发生撞船事件之后,加拿大就披露了1995年10月,加拿大纽芬兰海岸管理人员与美军舰船的一个通话的真实的无线电电话的抄本。当时加拿大方面连续警告美国人,“请你改变航向,朝南15度,以避免碰撞。”你看美方的回答,“建议你改变航向,朝北15度,避免碰撞,”老子不改,要改是你改。美方人员还特别强调,“这是美国海军军舰的舰长,我再说一次,加拿大方面改变你的航向。”加拿大方面也很强硬,说“改变你的航向”,你看美国的回答非常尖锐,“这是美国海军林肯号航空母舰,美国大西洋舰队第二舰队,我们与三艘驱逐舰、三艘巡洋舰及多艘支援舰同行,我要求你改变航向,朝北15度,我再说一次,否则我们将采取反制措施,确保本舰队安全。”结果加拿大方面回答,“这里是灯塔,请你改变航向。”这后来闹出一个很大的笑话,这是灯塔,你不改变航向撞上来了,你看美国人根本不容加拿大方面说清楚,你改变航向,不是我朝南15度的问题,是你朝北15度,你让我,我不让你。美国人这种霸权心态几乎让一个航母编队跟灯塔撞上去,这就完全超出了海军操作规程和航海常识了。这完全是有着地区霸权,世界霸权的心态,就是两船相遇,你必须让我,我是美国海军。
  从美方的检讨里面,我们可以看出来,操舰人员对于舰只的领导太过于自我感觉良好。比如美国连续闯南海所讲的理由,叫“航行自由”,我说到要注意,你这个“航行自由”不是全世界所有航道你为所欲为。你必须遵守航道的规则,必须遵守两船相遇避免碰撞的规则,不是航行自由只有你美国人有自由,没有别人自由,你不遵守规则,你最后也要吃亏。
  记者:一年之内美国海军第七舰队所辖舰艇已经四次发生航行事故,三次撞船,一次搁浅。6月17号凌晨,“菲茨杰拉德”号驱逐舰在日本附近海域与一艘菲律宾商船相撞,三人受伤,七人失踪。2017年5月,美韩军演期间,美军“尚普兰湖”号驱逐舰在韩国郁陵岛南方海域与一艘韩国渔船发生刮蹭。8月1号,美国海军“斯特塞姆”号导弹驱逐舰上,一名水兵在南海水域失踪,如此频繁的事故,很难完全用偶然性来解释。那么您认为美军在训练和管理等深层次上,是不是出了问题呢?
  宙斯盾舰与菲律宾籍货船于6月17日凌晨1点半左右,在伊豆半岛石廊崎附近海域相撞。宙斯盾舰与菲律宾籍货船于6月17日凌晨1点半左右,在伊豆半岛石廊崎附近海域相撞。
  金一南教授:对,我觉得全世界军人都有一个共同的特质,军人干好自己的本职,抓好训练,做好战备,任何国家军队都是一样。自从太平洋总部换了一个新司令,就是所谓哈里斯上台以来,这个人极其热衷于政治,他总是抢先表态,这很犯忌,就是军人干政。美国太平洋总部哈里斯他很大兴趣根本不在于抓训练、抓管理,他很大兴趣在于耀武扬威,使用美国的力量,维护他的母亲的国家,就是日本的利益,当然他还要维护他父亲的国家,美国的利益。哈里斯是一个完全政治化的军人,我倒觉得这个军人热衷于参加各类国际大型会议,热衷于在会议上表态,强硬的表态,他对于什么抓部队管理,抓部队训练,我觉得这是他荒疏的地方。所以这是哈里斯担任太平洋总部司令,太平洋总部出问题最多的时候。
  记者:就像您刚才说的,哈里斯特别热衷于去表态,那么哈里斯22号的时候,强硬表态,“麦凯恩”号事件不会影响美军在防御朝鲜半岛以及保护美国在该区域内利益这方面的能力,美国抵抗任何威胁的能力不会受影响,那么美国的战斗力和行动力,正如他所喊话那样没有下降吗?
""

  美国太平洋司令部司令哈里斯美国太平洋司令部司令哈里斯
  金一南教授:呵呵,我们说的听了哈里斯的话,我们只能嘿嘿一笑,说祝他好运吧,但愿他能够实现他的愿望。当他领导下的舰队出了这么大的漏洞,首先想到的不是补漏,首先想到的不是吸取教训,首先想到涂脂抹粉。军舰撞了一个大漏洞,拿点泥巴把它糊上,重新装扮一下,说没有问题,我战斗力还是一样的,我觉得这就是哈里斯的为人。但是美军太平洋舰队在他管辖下,连续发生这个问题,并不会因为他这几句话,就恢复这个舰队的能力,毫无疑问这个舰队发生了问题,连续撞船,从技术层面和精神层面上,都要对第七舰队和太平洋舰队造成很大的冲击。
  而且从美国海军作战部部长理查森非常强硬地讲话,而且要求美国海军暂停舰队的全球范围的行动,他是要追责的。所以从这点上来看,连续发生撞船事件,对美国第七舰队,太平洋舰队以及太平洋总部的能力必有挫伤。而太平洋总部哈里斯这种反正就是硬着脖子就不承认有任何问题,这种态度只能使造成的影响比可能原有的影响还要大。
  记者:有人认为,近年来美国海军在亚太地区频繁执行所谓的航行自由行动,造成的一线舰艇部队部署时间过长,工作强度太大,官兵和舰艇都很疲劳,所以才造成了连续发生的撞船事故,这是否是问题的根本原因呢?另外在这一串事件过后,美国政府会不会调整在亚太地区过度使用军事力量的政策呢?
  金一南教授:我觉得应该也是一个重要的原因,不能说根本原因。我们参加中美联合军演的时候,都参观过美舰。即使排水量10万吨级的航母,它的官兵住舱也是一样的狭小。像“伯克级”导弹驱逐舰、大黄蜂两栖攻击舰,官兵住舱都很狭小。军舰的空间要放油料、放弹药、放武器装备等等,所以住舱空间很狭小,而且这种连续海上执勤,对官兵的精神损耗、体力损耗都很大。
  美国海军官兵的执勤是全世界最辛苦的。他全球称霸,11支航母编队全球游弋,长年累月的军舰不回来,长年累月地执行,有事没事他都来找事。你说南海干他什么事,航行自由,一遍一遍地来,南海突然间增加了这么多的航行任务,毫无疑问对原本负担已经很重的第七舰队也好,太平洋舰队也好,他们巡航又凭空增加了很多的勤务要执行,结果现在来回一折腾,对军舰的轮机损耗很大,对人的精神对人的体力损耗也很大,也不能排除在这种高度紧张和高度疲劳之下,出现的误操作。
  我觉得他们肯定会调整的,一线的这些美军官兵,为了实现美国领导者的这种所谓全球意图,也是豁出命来,也是非常辛苦的,他们的耐受也是有限的。所以说专业的海军军官,他们经过一段时间的认识,他们肯定能认识到,这些行动必须加以节制,而且要加以适当的调整,不是说他会修改全球称霸的目标,不会的。不是说他会修改所谓“亚太再平衡”、“亚太稳定战略”,不会的。这个战略他们既定,他们还要干,但是频度和密度,看来在短时间内,不得不有所降低,在中长期看他是不是再增加军费,就看美国人怎么做了。
""

来源时间:2017/8/25   发布时间:2017/8/25

旧文章ID:13978

特朗普外交政策的核心何在?

0

作者:罗伯特•佐利克  来源:英国《金融时报》

  本周,美国的将军们劝说唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统继续保持在阿富汗的战斗。失望的特朗普勉强同意了。时间将证明他的个性和政谋能否支撑一项长期承诺。
  在担任总统的半年间,特朗普的外交政策呈现出五大显著特征。特朗普式外交在类型上(而不只是程度上)与众多前任截然不同,世界各国都需要认识到这种与过去行为的不一致性。
  首先,特朗普属于交易型领导人,而非制度型。他像交易撮合者一样看待外交政策,不关心其政策结果是否符合美国的传统做法——建立推进美国的利益和价值观的制度。在谈判桌上,特朗普将不时展现对抗性姿态。他容易冲动。他喜欢制造不确定性,并认为这种不确定性能够增强其影响力。特朗普的自我意识在其中发挥着极其巨大的作用,还有他的私人(甚至家庭)关系。他是我经历过的首位不认为机构大于个人的总统。
  第二,特朗普在国内政治中的利益将主导其外交政策。一位充满智慧的美国政治家今春提示我:特朗普像别的总统一样希望获得成功,因而,他将进一步向主流政策靠近。这一判断取决于如何定义成功:我认为特朗普的目标是进行政治重组,他认为这可以通过迎合并表达支持他的选民的不满来实现这一目标。
  因此,他欢迎围绕贸易、移民的拉锯战,执意在美墨边境建墙。还要注意的是,特朗普中东政策的主要目标是消灭“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)恐怖分子——其支持者能分辨出的公认的敌人。他并未计划通过帮助地区国家训练军队或设立安全区来补充军事行动,从而在该地区建立一种大致的权力平衡,并抵制伊朗的扩张。
  特朗普本希望从阿富汗撤军,但在被迫留在阿富汗后,他将把这场斗争重新定义为消灭恐怖主义的战争,以便与其支持者保持一致,尽管他真正需要做的是加强喀布尔政府成功治理国家的能力。
  第三,贸易政策将最明显地反映出特朗普的另类视界。他曾在就职演说中自豪地拥抱保护主义,成为继赫伯特•胡佛(Herbert Hoover)之后首位公开表述此类立场的总统。特朗普也是说到做到。为了表示与过去彻底决裂,他抛弃了《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP),该协定的新规则和市场开放本能够让美国受益。特朗普与商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)用商界人士看待负净利润的方式看待双边贸易逆差:亏本。因而,对美国存在巨额双边贸易顺差的国家(如墨西哥、韩国和德国)都将引发特朗普的愤怒。
  先前对美国进行的顺利访问,使中国和日本领导人希望能够避免成为特朗普的目标,但他们判断错了。特朗普面临的问题是,双边贸易逆差很难通过贸易政策来调整;为解决这些问题,特朗普政府最大的可能是,放弃公平竞争和开放的规则,转向干预竞争结果、控制市场份额和规定国家成分要求。看看正在重新谈判的《北美自由贸易协定》(NAFTA),就可以了解特朗普将怎样设法把政治辞令转化为政策。
  第四,特朗普对以美国为首的联盟持矛盾态度。他认为美国一直以来过于慷慨,无法再维持其在二战后牵头打造的、已有70年历史的旧安全体系。但美国的联盟网络已经通过专业纽带、规划、制度,甚至美军的职业生涯、习俗和习惯形成了生命力。
  国防部长詹姆斯•马蒂斯(James Mattis)体现了这一传统。因此,虽然特朗普不大可能在联盟管理方面投入太多精力,但马蒂斯或将遵循惯例——尽管他也会不时地像在阿富汗那样发出抱怨。
  最后,特朗普的任期凸显了美国的一个关键特点:国家比总统本身大得多。与中国不同,美国人选择的是宪法秩序,而非“核心领导人”。美国的政策是各种机构和政党之间共享权力和分权的产物,这些机构既包括参议院、众议院,也包括法院、州、市、联邦部门以及包括企业和公民社会在内的私营部门。
  具有讽刺意味的是,特朗普的助手们认为,美国国父精心打造的制度是一股“暗深势力”(deep state),将一个健康的共和国的制度误认为是对特朗普种种奇想的无端抵制。但在外交政策方面,一些爱国者不会支持特朗普用美式民族主义对抗美国的国际主义。他们认为,美国的民族主义与国际主义多数时候都是同步的,并不相冲突,而且正是这种结合创造了美国独特的全球领导力。
  本文作者曾担任世界银行行长、美国贸易代表、美国副国务卿
  译者/隆祥

来源时间:2017/8/24   发布时间:2017/8/24

旧文章ID:13980