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特朗普的“不靠谱”让中国看到了机会

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08/11/2017

作者：JANE PERLEZ 来源：纽约时报中文网

　　北京——研究中国领导层的分析人士表示，就在美国总统特朗普向朝鲜发出“炮火与怒火”的威胁，引起亚洲盟友的不安之际，中国看到了一个机会：利用该地区的恐惧和困惑，树立自己清醒理性的大国形象。
　　在对待美国的新任总统时——自从理查德·尼克松(Richard Nixon)开启中美关系以来，先后有八位总统上任——中国领导人会看重几个重要的品质，其中主要是可靠性和可信性。
　　即使他们对某位美国总统是否对中国有好感保持怀疑，但如果这个人被认为是“靠谱”的，那么即便是在最激烈的分歧中，中国官员可能都会料想存在着一定程度的稳定性。
　　在中国，特朗普日益被视为“不靠谱”。他本周表示，如果朝鲜继续用有核弹头的洲际弹道导弹威胁美国，该国将遭受前所未见的“炮火和怒火”，分析人士说，这种言论只会加深他给人的“不靠谱”印象。
　　分析人士说，中国领导人并没有在官方新闻媒体或发言中公开这么表态，他们只是愉快地围观特朗普在美国盟友和对手中的信誉摇摇欲坠。
　　“中国人不喜欢朝鲜的核计划，但目前的情况确实有助于他们削弱美国领导力的长远目标，因为它提供了让美国暴露自身弱点的环境，”澳大利亚政府前高级防务策略师休·怀特(Hugh White)说。
　　特朗普的威胁言论让美国的主要亚洲盟国日本和韩国特别不安，它们是朝鲜的对手和邻国，目前正在越发努力地开展游说活动，希望研制自己的核武器来对抗平壤。
　　中日两国关系很冷淡。但中国正在努力改善中韩关系，特朗普威胁要对朝鲜采取先制行动，对中国人是一个机会，因为韩国新任的自由派总统文在寅极其反感这种做法。
　　分析人士说，国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)和国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)试图对特朗普的说法做些解释，但这并没有缓解中国想要利用的可信性问题。
　　怀特说，特朗普这番话是华盛顿近期一种行为模式的典型例子。
　　他说，美国经常宣布会使用武力来阻止一些事情的发生——例如中国在南海的扩张，以及奥巴马在任期间的叙利亚化武攻击，但实际上却并没有采取行动。怀特说：“特朗普的出格表现将这个信息放大了十倍。”
　　中国官方对特朗普的发言反应淡定。外交部重申了关于朝鲜争端的例行说法：应该通过外交手段来解决问题，各方应该避免事态升级。
　　分析人士说，中国的回应之所以这么轻描淡写，部分是由于中国领导人目前正把精力放在国内政策而非国际政治上。
　　习近平等高级官员正在北京东部的海滨度假胜地北戴河参加一年一度的休养活动，今年的政治暗斗比往年更为激烈。习近平应该正在定夺未来五年的中国高层领导人新班底，预计将在下个月召开的全国代表大会上公布。
　　中国的反应也可能和日程安排有关系。特朗普的女儿伊万卡及其丈夫、白宫顾问贾里德·库什纳(Jared Kushner)定于下个月带着孩子一起访问中国。库什纳是中国在白宫的主要联系人，北京为了确保这次访问的顺利进行正在投入大量精力。这次访问也被看成是为特朗普11月亲自访问中国所做的准备。
　　卡内基国际和平研究院副院长包道格(Douglas H. Paal)说，库什纳夫妇和孩子在习近平的中南海住所共进家庭晚餐的画面，很契合习近平那种“世界正在围绕着他的正确轨道上行驶”的剧本。
　　对于中国来说，特朗普政府最近在中美关系中可信度下降的地方不仅是朝鲜问题。上周，中国似乎勉强逃脱了美国的惩罚性贸易关税。
　　据说白宫在考虑调查中国侵犯美国知识产权的指控，这可能导致中国进口关税上涨。但是由于上周末，在联合国对朝鲜的制裁进行投票时，特朗普政府需要获得中国支持，于是这个计划似乎就被暂时搁置了。
　　“中国人认为，在特朗普的家人到北京访问之前，301条款都会被搁置，”包道格说。301条款是政府计划用来惩罚中国的1974年《贸易法》(Trade Act)中的内容。
　　华盛顿史汀生中心(Stimson Center)东亚项目高级研究员孙韵（音）说，总而言之，中国领导层已经习惯了其疏远的盟友朝鲜的好战言行——他们不相信特朗普会真的把对朝鲜的威胁付诸行动。
　　她说，中国已经听过三代朝鲜统治者的威吓，其中包括现任的领导人金正恩，所以对这种夸张而又危言耸听的语言并不陌生。她指出，朝鲜经常都会说“把首尔变成火海和灰烬”这种话。
　　孙韵说，尽管朝鲜和美国大不相同，但中国很可能同样也不把特朗普对朝鲜的“口水仗”当一回事。
　　“中国极少有人真的觉得朝鲜或特朗普的威胁是可信的，这给人留下深刻印象，”她说，“我不认为中国人今晚会睡不着觉。”
　　澳大利亚前防务策略师怀特表示，面对外界，中国领导人至少显得对特朗普的话做出了冷静反应，因为他们明白，不需要对这些话较真。这本身就是美国的一个重大问题，特别是它和中国在亚洲争夺影响力的时候。
　　“特朗普正在向朝鲜发出空洞的威胁。”怀特说。“如果朝鲜真的攻击了美国或其盟国，那么美国要攻击朝鲜就很可信了——就像马蒂斯说的那样。但如果朝鲜只是一直在向美国发出口头威胁，那么美国的攻击威胁是不可信的。”
　　如果特朗普真的要与朝鲜开战，这会对中国有好处吗？“如果美国迅速取得了决定性的胜利，那么这对中国来说是一个重大损失。”怀特说。
　　“但是，情况更有可能是这样：美国、韩国和日本被拖入一场代价高昂的灾难，这最终可能会终结美国在亚洲的领导地位。”他说。
　　翻译：纽约时报中文网

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/11

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张敬伟：美退巴黎协定有难言之隐

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08/11/2017

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作者：张敬伟来源：中国网

　　当地时间8月4日，美国常驻联合国代表向联合国发出了退出《巴黎协定》的通知。对此，联合国秘书长古特雷斯强调这是“一件令人极其失望的事”。这是古特雷斯对美国的决定第二次表示失望，上一次是在6月1日美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》。
　　美国退出《巴黎协定》，走完流程恐怕要到2020年11月份。注意，这是一个有趣的时间节点，那时正是美国大选的关键时刻，新总统即将选出来。以现在特朗普的执政形势，第一任期能够勉强走完就算不错。因而，美国退出《巴黎协定》，看上去很武断很颟顸。
　　而且，美国国内对于退出《巴黎协定》，也有很大争议。媒体界和州政府似乎都对特朗普的决定不买账，有些州政府表示将继续执行《巴黎协定》。
　　尽管如此，美国退《巴黎协定》带来的恶劣影响不容忽视。签署《巴黎协定》的国家近200个，但是并非所有签署国家都走完了国内程序。美国退出，对于一些迟疑中的国家具有示范效应，因而会有一些国家追随美国的步伐。毕竟，美国是碳排放大国，美国带头退出《巴黎协定》，对于2020年以后的碳排放计划是巨大挫折。地球不是美国一个国家的地球，如果美国为了发展而多排放温室气体，对于其他国家并不公平。
　　此外，美国退《巴黎协定》，是特朗普逆全球化“美国优先”政策的重要一环。在特朗普看来，和美国有关的全球多边框架机制对美国都不公平，都要颠覆重来，以便实现美国认可下的“公平”。因而，从全球性世界贸易组织WTO到区域性的跨太平洋伙伴关系协定TPP，甚至到北美自由贸易协定NAFTA，特朗普都不敢兴趣，该退出的退出，该放弃的放弃，该重来的重来，该威胁的威胁。
　　尤其是，特朗普为了提振美国在危机后的综合国力，当然也为了兑现其竞选承诺，他对于第一产业尤其是煤炭石油产业尤为看重。他认为美国的化石能源产业长期以来被抑制了，他不能看着中国和印度这样的新兴市场全面发展。所以，特朗普治下的美国退出《巴黎协定》一定都不令人惊奇。
　　虽然特朗普追求“美国优先”，要让美国“重新伟大”，但是任期有限，必须要在多边机制上有所动作，烙上自己的执政特色。不过，退出《巴黎协定》只能让美国收获更多的全球失望，美国流失更多的全球影响力和公信力。主动放弃全球化责任和大国领导力的美国，也会慢慢被全球适应。一个美国参与的全球化新体系或在短时期内建立起来，美国要想重新加入新的全球化秩序，恐怕就难了。即使通过努力加入其中，美国也有全球第一强国变成了二流大国，乃至普通国家。
　　其实，美国退《巴黎协议》，并不能作孤立理解。正如前述，这是特朗普系统性的反全球化政策的一部分。特朗普政府冒天下之大不韪，其实也是美国综合国力趋势衰落的折射。经过危机考验的美国综合国力，虽然还是全球第一超级大国，但是国力大不如从前，已经无法承担起全球的领导责任。其实，这一趋势从奥巴马时代即以开始，其中东战略回撤到重返亚洲，意味着美国的战略实力无法在中东和亚太两线布局，只能重点经略亚太地区。
　　商人总统特朗普上台后，发现的亚太战略布局也捉襟见肘，只能回缩国内，重视内政。即使如此，特朗普还要全球盟国承担更多责任。在此情势下，美国承担的几乎所有全球义务都要推倒重来，从特朗普的立场看，他的逆全球化是改变美国战略颓势的不二选择。
　　“美国优先”要付出代价，美国退《巴黎协定》更显一个不负责任和不讲诚信的美国。这样的美国不再“美”，强国地位也会旁落。因而，美退《巴黎协定》也有难言之隐。
　　当然，由于美国政党政治的特点，特朗普时代的“逆全球化”也许走不太远，但是经此折腾美国要想重回全球领导地位，难矣。

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/11

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美国白人的安全健康窘境凸显美国政治分裂

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08/11/2017

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作者：寿慧生来源：作者赐稿

在竞选期间，移民和外国人是特朗普最热衷的一个攻击目标。在就职典礼上，他的就职演说辞中最令人印象深刻的部分是把美国中心城市（inner cities）称为灾难，认为美国城市和社区住在遭受前所未有的犯罪肆虐，在遭受一场“屠杀”。上任后，他的一个持续的目标是打击非法移民并限制移民进入，认为移民增加犯罪率，让美国不再安全，让美国社区处在凶杀、枪杀、吸毒的威胁当中。除了限制移民，他的一项重要政策是削减对某些城市的联邦资助，以此迫使这些城市放弃他们的维护移民政策。

但最近的一项研究却显示，白人最应该恐惧的恰恰是白人本身。犯罪学专家Mike Males在对美国疾病控制中心的数据进行分析后发现，白人，尤其是那些居住在白人为主的社区的白人，比其他有色人种更容易受到凶杀、枪杀、吸毒致死等问题的影响。而在那些90%以上居民为白人、同时又支持特朗普的社区，这些指数都是最高的。这些社区的分布并不局限于某一个地区，而是散落在不同州，例如西弗吉尼亚州、犹他州、阿肯色州、俄亥俄州的某些特定郡县。

相应的来说，那些最少受这些死亡威胁的白人通常住在多族群的社区，例如洛杉矶、纽约、芝加哥等。这些社区通常有以下特征——有至少三分之二居民是非白人；有大量移民生活在其中；选民在2016年投票给希拉里。同样，移民群体在这些社区的安全性也相对较好，尽管存在地域差异。

这些数据还显示，白人死于吸毒的比例八倍高于凶杀，反映出海洛因和鸦片类药物在这些社区的泛滥。根据一项FBI对2015年白人被谋杀的数据，这些白人死于其他白人之手的概率5倍于非白人之手（尽管非白人的同类数据可能因为各种原因，例如对凶手的信息的缺失，被低估）。

总体而言，那些生活在由白人主导并支持特朗普的郡县的白人死于凶杀、枪杀、吸毒的比例比生活在族群多元化、支持民主党的社区的白人的死亡率要高处整整50%。也就是说，那些白人主导的、支持共和党的地区对白人的安全尤其不利。

显然，在族群发布、非正常死亡率、党派政治之间形成如此高度关联是一个非常有趣的发现。其原因值得探究。

根据该研究者的分析，根本原因并非因为这些白人被民主党政治家忽略而遭受到经济上的痛苦。但这种认识可能是2016年大选后人们普遍持有的一个印象——特朗普的白人支持者普遍遭受经济焦虑。事实上，通过全国人口普查数据可以证明，在奥巴马执政期间，相对于任何一类有色人种，白人在收入和工作机会上都处于优势地位。在所谓的“锈带地区”，也就是特朗普获胜的关键地区，这一点尤其明显，因为联邦政府在这些区域通过经济刺激计划投入的资金最多。

该研究者认为，恰恰由于特朗普的白人支持者们更容易受到特朗普所强调的那些暴力的影响，因此更容易相信特朗普对移民影响的渲染和他的反移民政策。但把移民而不是他们自己（或其他白人）视为威胁显然与事实不符。

该研究者以加州为例，认为族群多元化可以增进安全。在加州，83%以上白人住在白人占少数比例的地区。但该州的白人死于前述几类死亡的比例却低于其他地区的白人。尽管加州的移民比例不断上升，该州的总体犯罪率也处于历史上最低水平。但美国总体而言，类似于加州的多元化水平并不普遍。与加州相比，美国全国范围内只有六分之一的郡县由非白人主导。这也部分解释了为什么美国全国范围内白人的死亡率（也包括不安全感）高于加州。

与该研究者所描述的情况类似，其它很多报导和分析都显示，白人的情绪低落并非与移民相关，也与收入无关。例如，一份报导指出，白人的焦灼感可以归结为以下几个非经济和非移民因素：这些白人通常生活在相对孤立隔绝的社区；他们的健康状况堪忧；他们对子女的前途普遍感到非常悲观。

健康问题在政治选举中成为一个显著的影响因素显然非常让人惊讶。但考虑到前述的犯罪问题的讨论，其逻辑关系并非不合理。在那些以前支持民主党而2016年倒戈支持特朗普的锈带地区，产生这些健康和犯罪现象的一个根本原因是这些地区产业调整的迟缓。自七十年代以来，美国东西海岸的产业调整相对快速。例如，东部的弗吉尼亚州过去的主导产业是烟草，花生和煤炭。但今天，弗吉尼亚州以高科技著称，拥有号称“第二硅谷”的高科技产业园区。但中西部地区的变化则极为缓慢。

产业转型迟缓给这些地区带来的一个直接的社会后果就是社区的衰败和各种社会问题的泛滥。而健康问题往往是其中很关键的一项。例如，特朗普政府最近刚刚开始一场称为“抗击药物过量使用和鸦片危机”的政策倡议。其背景是，美国锈带地区的吸毒状况在最近几十年一直是一个严重的社会问题。位于西弗吉尼亚州和肯德基州东部的山区在七十年代之前一直享受着煤矿业的兴旺。但此后煤矿业的衰落和机器作业的影响对该地区的经济和社会状况产生深刻影响。严重的失业和工伤为该地区获得特殊的联邦照顾——药厂和医院、诊所、医生享受特殊政策和津贴，可以为当地人开大剂量镇痛药物，这些患者然后将这些处方药变卖换钱，导致吸毒泛滥。如今，这些地区因过量服药死亡的比例远远高于其他地区。与其它地区（例如洛杉矶或纽约这样的大都市）不同，吸毒在这些地区常常成为一个社区范围内的问题。一个有趣的事实是，这些地区往往是白人高度集中的地区，而由于处于山地，人口分布松散，根据美国的选举制度，每个人的选票的相对影响力要远远高于人口密集地区的选民。

这些发现对理解特朗普上台的原因显然大有帮助，同时也有助于理解他的政策动力，理解为什么他的反移民政策只会为目前的美国社会分裂情绪助燃而无法提供帮助。但特朗普显然不会对这些分析感兴趣，因为无助于他的民粹主义政治纲领的推行。相反，从政治利益出发，他会利用这些问题而大做文章，积累政治资本。其结果只会让形势更加趋于恶化。例如，在前述的“抗击药物过量使用和鸦片危机”的政策运动中，他的顾问团队提供的主要政策建议并未提及这些地区的产业结构调整，也没有建议政府设立更多的医疗护理中心。相反，一个主要政策建议是让国家健康研究所与各大药厂配合，研发新的镇痛药。诚如批评者所指出的，这事实上是在向游说能力极强的大制药厂扔出另一根骨头。同样的道理，他和共和党人试图取消奥巴马医改，最大的受害者也包括这些地区的民众。但恰恰是同样这些人对特朗普的反移民口号给予最热情的支持。

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/11

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商务部回应美对中国铝箔反补贴调查：敦促美方慎重行事

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08/11/2017

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作者：来源：财新网

　　据商务部官方微信公众号消息，美国华盛顿时间8月7日，美国商务部公布对中国铝箔产品反补贴调查初步裁定，裁定中国企业16.56%-80.97%的补贴幅度。商务部贸易救济局王贺军局长就此发表谈话。
　　王贺军指出，本案中，美调查机关无视中国政府和企业的积极配合，在原材料补贴项目中，毫无依据地认定中国原铝和动力煤生产商为“公共机构”，给下游企业提供“补贴”；在政策性贷款项目中，不顾中国银行业已经市场化的事实，继续认定中国商业银行为“公共机构”，通过贷款给予国内企业补贴，并依据不合理的国外利率基准，计算出高额的补贴幅度；在出口买方信贷项目中，在没有初步证据的情况下，要求中国政府和应诉企业证明涉案企业未使用所指控的信贷项目，错误地将举证责任转移给中方。
　　王贺军表示，近一段时间以来，美方在铝产业动作频繁。尽管美国商务部表示铝箔双反案与关于国家安全的铝232调查并无关联，但是这两项调查均可能对铝箔产品的进出口贸易造成重大影响，给予美国铝箔产业多重救济，中方对此表示高度关注。
　　王贺军强调，中方敦促美方慎重行事，公正裁决，避免对中美两国正常的经贸往来造成负面影响。

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/10

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美朝口水战愈演愈烈中国如何应对？

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08/11/2017

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作者：CHUN HAN WONG 来源：华尔街日报中文网

　　中国政府认为，美国和朝鲜近来的口水战令中国缓解朝鲜半岛紧张局势的努力受挫，中国可采用的选项不多了。
　　本周美国总统特朗普(Donald Trump)与朝鲜官方媒体互相发出军事行动威胁，促使中国外交部呼吁双方保持克制。中国官媒警告称，此类言论会使局势恶化，并敦促美朝双方回归理性。
　　外交政策专家表示，中国政府正会同国际关系和安全领域的专家权衡各种方案，以避免各方有意或意外地爆发冲突。
　　中国人民大学副教授成晓河称，现在中国的目标是设法避免美国和朝鲜的紧张关系升级为公开冲突。
　　朝鲜半岛局势恶化加剧了中国政府面临的困境。中国反感朝鲜破坏地区稳定的做法，但不希望看到其盟友和邻国的政权被颠覆。与此同时，一些中国外交事务专家表示，中国领导人对于特朗普也越发感到担忧，认为他的言论十分危险，而且他施压中国的行为无助于解决问题。
　　路透(Reuters)报道称，周四，一艘美国海军驱逐舰驶入南中国海(South China Sea，中国称南海)一个中国人工岛屿的12海里范围之内，这是美国对中国领土主张进行的最新挑战。美国太平洋司令部没有立即证实本次行动。对于美国军舰的行动以及关于朝鲜紧张局势的政策讨论，中国国防部和外交部没有回应置评请求。
　　上周末，中国同意与美国一道加大对朝施压，在联合国对朝鲜的新制裁上签字，这些制裁将令朝鲜每年减少约10亿美元外汇收入。位于北京的清华-卡耐基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center for Global Policy)的核政策专家赵通称，这是在避免制裁过重从而影响朝鲜政府稳定的前提下，中国所能做出的最大举动了。
　　特朗普本周警告称，朝鲜任何进一步的威胁将招致火与怒的回应。其言论一定程度上是为了促使中国采取更多措施来执行上述制裁。
　　作为去年11月份联合国制裁决议的举措之一，中国2月份宣布今年余下时间里不再从朝鲜进口煤炭。煤炭出口是朝鲜的单一最大收入来源。
　　赵通说，如果想要加大施压力度，中国可以切断对朝鲜的原油供应，禁止从朝鲜进口纺织品并停止从朝鲜引进劳务人员。赵通表示，最近几天中国官员向他以及其他一些外交政策专家征询了意见。
　　他说，这些举措可削弱朝鲜经济，使之陷入危险境地，所以中国永远不会走这一步，目前阶段中国基本上不会考虑采取这些措施。
　　最近几个月，中国政府多次敦促美国和朝鲜承认对方的安全担忧，避免挑衅行为。中国敦促朝鲜暂停其导弹和核计划，呼吁美国和韩国暂停联合军演，希望藉此促成谈判。虽然俄罗斯支持中国的方案，但美国、韩国和朝鲜均表示反对。一些专家称，本周美朝之间的交锋似乎使中国方案的前景愈加渺茫。
　　对中国领导层来说更麻烦的是，这一轮紧张局势升级正值中共十九大筹备之际，此次会议将重构最高决策层以及确定主席习近平下一个五年任期。据外界猜测，习近平和其他高层本周会在海滨度假城市北戴河召开会议。中共高层经常在夏季齐聚北戴河，闭门探讨政策和政治事宜。据熟悉中国政治的专家称，中共高层今年可能聚焦干部提拔和人事任命。
　　北京学者成晓河称，中国领导层现在集中精力处理内政，没有足够的时间精力应对外交政策危机。
　　成晓河称，目前在朝核问题上缺少一个带头人。他认为中国应该加紧运用外交手段，派出特使争取俄罗斯和韩国等区域强国的支持，通过政策协调来遏制朝鲜的行动。
　　中国已经在悄悄为朝鲜爆发危机的可能性做准备。近几个月来，中国政府加强了中朝1400公里边境线的军事防御，并重新部署周边地区军力，以应对朝鲜可能爆发的危机，其中包括美国对朝鲜实施军事打击的可能性。
　　核政策专家赵通表示，在他与政府官员的讨论中达成的一项共识是，应加紧向美国施压，说服美方直接与朝鲜对话。他表示，中国政府仍然希望美方放松其与朝鲜开展谈判的条件，而近几个月来美方态度似乎也有所软化。
　　美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)本月表示，美国政府无意推翻朝鲜政权，并且暗示如果朝方停止发射导弹，美国将接受与朝鲜谈判，相比之前要求朝鲜立即停止发展核武器态度似乎有所软化。

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/11

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经济学家对美国近期通胀低迷原因存分歧

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08/11/2017

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作者：DAVID HARRISON 来源：华尔街日报中文网

　　接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)调查的经济学家对于近几个月美国通胀率持续低迷的原因存在分歧。
　　略超过半数（56名受访者中有29人）认同美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称：美联储)主席耶伦(Janet Yellen)的观点，即通胀率下降是暂时现象，受手机合约、处方药价格下降影响。其他受访者则认为近期通胀指标疲弱的背后可能有一些更长期的因素。
　　美联储内部也存在类似的争论。这种分歧表明近来通胀走势令经济学家感到困惑，他们原本预期在就业和经济强劲增长之际，通胀应会回升。
　　美联储政策可能会因此发生改变。如果通胀水平很快回升，那么美联储官员继续推进其加息计划的可能性将更大。美联储计划在未来几年稳步上调利率水平。但如果通胀压力依然疲软，加息步伐可能放慢。
　　一些经济学家，例如毕马威(KPMG)的Constance Hunter，支持耶伦的看法，认为通胀率下降可能是暂时的。Hunter认为，眼下美联储暂时忽略这些因素是明智的。
　　而另一些经济学家，例如佐治亚州立大学(Georgia State University)的Rajeev Dhawan则持不同看法，Dhawan指出欧洲和中国的通胀水平也较为疲软，可见有一些基本面的因素在影响通胀率。
　　Decision Economics Inc.首席全球经济学家Allen Sinai认为，就业增长与通胀之间的关联已经减弱，且通胀率下降并非价格暂时下降所致。

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/11

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特朗普碰上金正恩险上加险还是以毒攻毒？

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08/11/2017

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作者：马库斯（Jonathan Marcus）来源：BBC中文网

　　朝鲜核武危机已经进入了一个更加危险的新阶段
　　几十年来，国际社会一直在试图说服或迫使朝鲜政权放弃其核武计划。
　　以前，国际上普遍认为，朝鲜要获得对西方进行核打击的能力，可能还要等许多年。但现在情况发生了变化。
　　现在还很难精确评估朝鲜的核能力。朝鲜当局说，他们的导弹已经可以打到美国本土。经过最近的两次导弹试射，西方专家认为这很可能是真实的。
　　核弹头必须要缩小到一定程度，才能放置在洲际导弹上。日本政府在其最新的防卫白皮书中说，平壤可能已经具备将核弹头小型化的能力。
　　美国官员也相信，朝鲜已经研制出可以用远程导弹携带的小型核弹头。但是，还不清楚这种小型核弹头是否经过测试。
　　现在看来，朝鲜获得远程核打击能力只是一个时间问题。而这个时间也不会长，可能就是在今后几年间。
　　一线希望
　　就在这个节骨眼上，正碰上特朗普总统入主白宫。这真是历史的巧合。
　　尽管这增加了朝鲜核危机的危险性，但同时也在一定程度上增加了解决危机的希望。
　　特朗普总统在推特上的发言充满了咆哮和恐吓，显示出他对外交事务缺乏经验，令许多人担心。
　　在西方人看来，朝鲜领导人金正恩行为难以预测，爱惹麻烦。现在可好，美国自己也有了一个难以预测的领导人。
　　借用一位美国前国防部长的话说，特朗普是一个"已知的未知数"（known unknown）。没有人知道他会如何反应。
　　这固然使形势更加危险，但同时也会引起各方的重视，尤其是北京。
　　当然，我们并不知道美国的政策究竟如何。在复杂的外交事务中，信息的明确性很重要。那么，谁能真正代表美国的外交政策呢？
　　是国务卿蒂勒森吗？他似乎在强调与平壤当局谈判的可能性（特朗普本人也曾提出这种可能性）。
　　是在白宫椭圆形办公室里发推的特朗普总统吗？他似乎是在不断对平壤加压。
　　毫无疑问，朝鲜问题已经到了一个分叉路口。朝鲜核武器项目的进展意味着，它很快就能对美国实施核威胁。
　　这将过往的游戏规则完全打乱了。对特朗普政府、中国、韩国和日本来说，他们面临的所有选择都相当糟糕，只是糟糕的程度不同。
　　一个选择是，用一切可能的手段来对付朝鲜政权，加强制裁，区域扩军，甚至在必要时使用武力。换句话说，就是要寻求朝鲜的政权更迭。
　　这必将在朝鲜半岛引发战争，因此不会受到中国的支持，而中国在这场危机中扮演举足轻重的角色。
　　还有一个选择是"遏制"。
　　这似乎就是目前形势的走向。国际制裁在加强，上周末，联合国安理会决定对朝鲜最关键的几个创汇业务实行贸易禁运。同时，美国在向其地区盟友提供防御性武器，比如在韩国部署的"萨德"导弹防御系统。
　　但"遏制"本身并不能解决问题，而且随着危机激化，可能会演变为冲突。
　　当然，外交手段也是一个选择，但目前似乎还不现实。
　　不过，朝鲜的核武技术突破，以及特朗普上台带来的不确定性，使朝鲜核问题面临十字路口。这些因素加在一起，反而可能使采取外交手段的可能性增大。
　　一个重要的预兆是，联合国安理会决定对朝鲜实施更严格的制裁，中国和俄罗斯都支持制裁，而且北京还明确呼吁平壤停止核试验和导弹试射。
　　最近在菲律宾首都马尼拉举行的东盟部长级会议期间，朝鲜外务相李勇浩与多国官员进行了接触，尽管他的口气仍一如既往的强硬。
　　现在，尽管各方都在提升调门，但最终他们会冷静研究目前的局势。这个危机将走向何方？能否为外交斡旋创造空间？
　　等待信号
　　尽管外交手段似乎并未奏效，但各方多年来确实做了许多外交努力。
　　1994年，朝美签订《美朝核框架协议》，朝鲜同意冻结其核设施，美国则牵头成立朝鲜半岛能源开发组织（KEDO），负责为朝鲜建造只能发电、而不能用来制造核武器原料"钚"的轻水反应堆。
　　当时，朝美两国计划改善双边关系，朝鲜开放部分核设施，让国际原子能机构（IAEA）进行核查。
　　但是，2002年，美国称朝鲜承认正在发展铀浓缩计划，违反《核框架协议》，朝鲜则重启宁边核设施，并驱逐IAEA专家。KEDO项目不久后终止。
　　当时KEDO有明确的目的——关闭与军事有关的朝鲜核设施。但那已是20年前的事情了。现在，阻止朝鲜发展核武和导弹项目已经不是可行的选择了。
　　那么，现在如果举行新的外交谈判，应该追求的是什么目标呢？特朗普治下的美国愿意生活在朝鲜洲际核导弹的阴影下吗？金正恩的朝鲜会同意实行可能会威胁政权的"开放搞活"吗？
　　我们现在要等待平壤的信号。如果朝鲜暂停武器试验，那么各方将有一个考虑的空间。但如果朝鲜继续进行导弹试射，那么这个灾难性的危机将会迎来一个全新的阶段。

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/9

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因为重视个人荣誉，美国南部要比北部更暴力？

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08/11/2017

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作者：[美]彼得·里克森罗伯特·博伊德/著陈姝吴楠/译来源：澎湃新闻

　　美国南部一直以来要比北部更暴力。自18世纪起，关于斗殴、世仇、游击、私刑的精彩描述就是游记、传记和报刊文中最显著的特色。统计资料证实了这种印象。例如，在1865-1915年间，南部的谋杀率是现在全美的十倍，是那些最为暴力的城市的两倍。现代的统计数据也反映了这个现象。
　　心理学家Richard Nisbett 和Dov Cohen 在其著作《荣誉文化》（Culture of Honor）中认为，南部之所以比北部更暴力，是因为南方人从文化中获得的有关个人荣誉的信念与北方人不同。他们认为，南方人远比北方人更重视声誉，即使付出巨大代价来捍卫声誉也在所不惜。因此，那些在北方的艾摩斯特或安娜堡造成恶言相向或是小冲突的争执和交锋，在南方的阿什维尔和奥斯汀常常会升级为致命的暴力行为。

《荣誉文化》

　　还有什么因素能解释这种南北差异呢？某些环境特征可以解释为什么南方人更暴力，比如炎热。这些假说貌似有理，Richard Nisbett 和Dov Cohen 为了检验它们费尽了心思。此外，南方人和北方人也许在遗传上有不同，但以此作为南北差异的原因似乎没什么道理。北方和南方的移民几乎都来自不列颠群岛和附近的欧洲西北地区。在这个意义上，人口是充分混合的。
　　Richard Nisbett 和Dov Cohen 用了数量可观的证据来支持他们的假说。首先是针对暴力模式的统计。在南方的乡村和小镇中，因朋友和熟人间的争执而导致谋杀的概率更高，但在犯其他重罪的同时杀人的概率却并没有更高。换句话说，与北方人相比，当在酒吧中发生争执时，南方人更有可能杀死与之争吵的熟人，但当在酒店行窃时，他们杀死柜台后面的伙计的可能性并没有增加。因此，仅仅在关乎个人荣誉的场合，南方人才表现得比其他地方的美国人更暴力。其他的一些假说，无论是白人的人均收入、炎热的气候，还是奴隶制历史，都无法解释这种不同场合下杀人行为的差异。
　　人们对暴力的观念差异也支持了“荣誉文化”的假说。例如，Richard Nisbett 和Dov Cohen 让人们阅读一些短文，这些短文分别描绘了一位男性的荣誉受到不同挑战的情形，有些挑战是轻微的（如侮辱他的妻子），有些则是严重的（如拐走他的妻子）。与来自北方的回答者相比，南方的回答者更倾向于认为在所有情形中，用暴力来回应都是合理的，并且除非被挑战者对侮辱进行暴力反击，否则他就“不是个男人”。在一些更具冒犯性的情形下，认为朝冒犯者开枪是合理的南方回答者几乎是北方的两倍。
　　有趣的是，这种行为差异不仅是说说而已，还可以在控制了条件的心理实验中被观察到。在密歇根大学，Richard Nisbett 和Dov Cohen 招募了来自南方和北方的被试来参加一个看起来是有关知觉的实验。作为实验流程的一部分，一个实验员的同伴故意撞到一些被试并对他们骂道：“混蛋！”后面部分的实验显示，这一侮辱对南方和北方的被试有着十分不同的效应。在被撞后一段时间，被试遇到了另一个实验员的同伴，他从一条狭窄的过道中间向他们走来，从而引发了一个懦夫博弈。这个同伴是一个高6英尺3英寸、重250磅（约高1.9米，重113公斤）的校足球队后卫，他比所有被试都要高大强壮得多，并被指示一直往前走，直到被试走到一边给他让路或者两人快撞到了。
　　北方人在这个同伴还有6英尺远的时候就走到一边，不论他们之前有没有受到侮辱。没有受到侮辱的南方人在这个同伴还有9英尺远的时候就走到一边，但之前受到了侮辱的南方人则继续往前走，直到两人只相距3英尺远。南方人文雅有礼，但也随时准备着使用暴力，他们在未被侮辱时更加谨慎，可能是他们认为足球队员具有荣誉感，因此小心翼翼地不去挑战它。但是，当他们自己的荣誉被挑战时，他们就会去挑战别人，即使个人安危遭受很大风险也在所不惜。这些行为差异和生理是相关的。在一个类似的设计有侮辱的实验中，Richard Nisbett 和Dov Cohen 测量了被试在被侮辱前后的两种荷尔蒙，即皮质醇和睾丸素的水平。生理学家发现，皮质醇水平会随着压力的增加而增加，而睾丸素水平则在准备使用暴力时增加。受到侮辱后的南方人，他们的这两种荷尔蒙水平比北方人表现出了非常大的提升。

位于奥斯汀的鲍勃·布洛克德克萨斯州历史博物馆

　　Richard Nisbett 和Dov Cohen 认为，南方人和北方人的信念差异可以从文化和经济史的角度来理解。南方的主要移民是苏格兰和爱尔兰的牧民，而北方则居住着英格兰、德国和荷兰的农民。历史上，国家在一些地区推行法治时曾受到了巨大的阻力，这些稀疏散布的地区以畜牧为主业，牲畜很容易被偷走。因此，在这些畜牧社会中，人们需要设法建立起愿意使用暴力的声誉，以此对偷窃和其他掠夺性行为形成威慑，这往往就会产生荣誉文化。当然，坏人可能也会想建立这种声誉，以便更好地恐吓他们的受害者。当这种“军备竞赛”升级时，如果一方认为他的荣誉受到了威胁，那么一些无关紧要的争执就会迅速失去控制。这种解释是有事实依据的，南方白人的谋杀率在历史上缺乏国家制度约束的穷乡僻壤特别高，而不是在历史上有着种植园奴隶制的富庶地区。在那种环境下，苏格兰—爱尔兰式的荣誉体系到如今仍然适用。
　　上述这项引人入胜的研究证明了我们将在这本书中提出的两个主要观点。
　　文化是理解人类行为的关键。人们会从身边的人那里获得信念和价值观，不考虑这个事实，就无法解释人类行为。如果Nisbett 和Cohen 是对的话，那么谋杀在南方比在北方更常见这一现象是无法从经济现状、气候，或者任何其他外在因素的角度来解释的。他们的解释是，南方人拥有一套复杂的、有关个人荣誉的信念和态度，这让他们比北方人更有礼貌，但也更容易动怒。随着信念在代际间的传承，这种复杂性被一直保留下来。这并非孤例，我们还会展示其他几个被研究过的例子，这些例子同样说明了文化在人类行为中扮演着重要的角色。不过，这些也只是冰山一角，如果我们对所有的相关证据进行完整的、学术性的综述，那将使绝大多数读者失去耐心。总之，要解释广泛的人类行为，包括观点、信念、态度、思维习惯、语言、艺术风格、工具和技术，以及社会规范和政治制度，从文化中获得的理念是至关重要的。
　　文化是生物学的一部分。在北方人那里无关紧要的侮辱，在一位南方男性那里就会引起一连串的心理变化，这些心理变化使他做好准备去伤害侮辱者，以及应对侮辱者可能的暴力回击。这其中的关联使得由文化获得的信息成为人类生物学的一个方面，而南北方暴力程度的差异仅仅是这些关联中的一个例子。大量证据表明，我们的心理机制是演化而来的，它决定了我们学习什么、如何思考，并进而影响到了哪种信念和态度会得到传播和延续。那些忽略了这些关联的学说无法充分解释大量的人类行为。同时，仅仅从先天心理机制的角度也无法解释文化及其变迁。文化影响着个体和群体的成功率以及存活性。正因如此，某些文化变异得以传播，而另外一些则消亡了。与那些决定了基因变异的演化过程相比，决定文化变异的演化过程同样真实而重要。这些文化演化形成的环境还会影响自然选择对基因的偏好。经过漫长的演化引导，文化就塑造了我们先天的心理机制，正如我们先天的心理机制也同样塑造了文化。
　　某些仔细思考过这个问题的人原则上或许会对这些说法有所争议。人们相互之间学到的信念和惯例无疑是重要的，并且，正如所有的人类行为一样，文化必须以某种方式扎根于人类生物学中。然而，大多数社会科学家事实上至少忽略了其中之一。一些学者，包括受演化生物学影响的大多数经济学家、许多心理学家和社会科学家，他们并不重视文化对人类行为的解释作用。其他的一些学者，尤其是人类学家、社会学家和历史学家，则强调文化和制度在塑造人类行为上的重要性，却通常不会考虑到它们和生物学之间的关联。所有这些学科的成功意味着许多问题在忽略文化或其与生物学之间的关联的情况下仍能得到解决。然而，如果一种理论要能够解决那些最基础的，关于人类何以成为我们现在这个样子的问题，它只能是一种合理地考虑了文化的作用，并且和人类生物学的某些方面紧密联系的理论。

本文节选自《基因之外：文化如何改变人类演化》，浙江大学出版社·启真馆，2017年6月。

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/10

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4个问题快速了解朝鲜危机最新进展

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08/11/2017

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作者：RUSSELL GOLDMAN 来源：纽约时报中文网

　　香港——美国与朝鲜之间长达数十年的口水仗在本周二出现升级，特朗普威胁说，如果朝鲜这个流氓国家继续开展咄咄逼人的核试验和导弹试验，美国将报之以“炮火与怒火”。
　　几小时后，平壤警告说，如果发起打击，会让关岛“陷入烈焰的包围”。关岛是一个太平洋岛屿，美国在那里建有重要的空军基地。
　　全面跟踪武器测试、制裁和外交协议的消息可能会令人眼花缭乱。但《纽约时报》一直在紧密关注这方面的进展。如果你想深入了解情况，以下就是背景介绍，以及我们报道的一些重点：
　　朝鲜拥有核武器吗？
　　是的。情报报告显示，朝鲜人已经解决了如何让核武器小型化的问题，但尚未弄清如何将其毫发无损地发射到美国。
　　2016年平壤发布了一张照片，其中是朝鲜领导人金正恩和该国第一个小型化的核弹头。我们仔细研究了这张照片，得出的结论是，这枚核弹直径约两英尺（约合0.6米），杀伤力和美国在二战中投到日本的原子弹差不多——它可以搭载在远程导弹上。
　　朝鲜一直在制造和试验这种导弹，今年7月份，它发射了一枚专家说可以打到美国本土的导弹。专家认为，朝鲜已经拥有了能够把核弹头发射到韩国和日本大部分地区的中程导弹。
　　但瞄准美国的洲际导弹在返回地球，袭击目标之前，会以呈弧形的线路进入太空。朝鲜仍在研制能够经受住导弹再入，即从太空坠入地球大气层时的高温的弹头。
　　除试验导弹外，朝鲜还进行了五次核试验。每一次的核武器试验的威力，都比上一次大。目前，朝鲜似乎正在准备第六次核试验。
　　世界各国做了些什么？
　　联合国安理会周六全票通过一项决议，对违反导弹和核弹试验禁令的朝鲜实施新的制裁措施。
　　这项决议包含在11年内执行的八套制裁措施，意在将该国年出口收入削减10亿美元，约为其当前出口总额的三分之一。
　　然而我们的记者近期展开的一项调查发现，尽管多年来一直遭受制裁，朝鲜依然有办法——其中许多属于非法——给自己的武器计划筹集资金。我们还发现，朝鲜的经济发展出人意料地好。在执政党的保护下蒸蒸日上的贸易商和企业家正在平壤大兴土木，首都的汽车数量也达到空前的水平。
　　周一，与朝鲜的外交磋商似乎出现了一个难得的良机。在马尼拉的东南亚国家外长级会议间隙，朝鲜最高外交官不寻常地与中国、韩国和俄罗斯对等官员进行了一轮会谈。
　　特朗普总统对朝鲜有何评价？
　　就职几天前，特朗普说他会阻止朝鲜研发出能远及美国的武器，他发推说，“痴心妄想！”
　　在四月的一次电视采访中，他形容金正恩“耍小聪明”。
　　平壤多年来一直在使用煽动性的语言，此前曾威胁让首尔陷入一片“火海”，命令朝鲜导弹将美国战舰“一剑封喉”。
　　周二，特朗普采取了和朝鲜人类似的用语，威胁称如果平壤让美国置身险境，将面临“炮火与怒火”的爆发。我们的白宫记者在文章中说，此前很少有总统会使用这样的语言。
　　朝鲜几小时后发出警告，称其正在考虑发起一次打击，让关岛的美国领土“陷入烈焰的包围”。
　　国务卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)在周三表示，美国人不需要担心短期内的威胁：“我想美国人可以安心睡大觉，不要太在意最近几天的某些措辞。”这番话是他在自己所乘的飞机到关岛加油时说的，也就是朝鲜威胁要攻击的那座岛屿。
　　谁有被攻击的危险？
　　美国及其盟友不太可能仅凭军事手段解决危机，因为无论打击有多精准，先制行动都会引起平壤的剧烈反应，该国已经威胁过要用导弹攻击夏威夷以及美国大陆。
　　在最近的一次警告中，朝鲜威胁要打击作为美国领土的关岛。
　　这座太平洋岛屿的面积大约相当于一个芝加哥，有16万人口，位于朝鲜东南方向2200英里的地方。全岛大约30%的地方是供美军使用的，是一座至关重要的军事基地。据美联社报道，军方正在考虑将数千名海军陆战队员从日本冲绳调至关岛，加强那里的军事存在。
　　2013年，美国宣布将加紧在岛上部署一种先进的导弹防御系统，这种“预防性措施”旨在保护驻扎在那里的海空力量免遭朝鲜的导弹攻击。
　　这种名为末段高空防御系统（Terminal High Altitude Area Defense system，简称“萨德”）的装备可以击落弹道导弹，也就是朝鲜被指在试射的那类导弹。
　　朝鲜还在朝韩边境部署了数以千计的火炮，对准距离边境线仅35英里的首尔。这些武器的攻击距离有限，并且可以在几天内被摧毁，但是美国国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)说，如果朝鲜使用了这些武器，那将“可能是大多数人有生之年见过的最惨烈的战斗”。
　　一旦美国尝试外科手术式打击，朝鲜会作何回应？经过我们近来的仔细研究发现，任何行动都会触发一系列的事件，可能造成巨大伤亡。
　　据一名分析师说，最初的炮击将导致3万名平民丧生——这还没有考虑使用核武器的情况。

　　翻译：纽约时报中文网

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/10

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国防部、外交部回应美舰擅入南海：查证识别后警告驱离

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08/11/2017

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作者：来源：国防部网站

　　划重点
　　1、国防部、外交部均表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
　　2、国防部回应称，美军舰到南海来意欲何为，早已是“司马昭之心，路人皆知”。美军的挑衅行动只会促使中国军队进一步加强各项防卫能力建设，坚定捍卫国家主权和安全。
　　3、外交部回应称，中国军队随即派出军舰依法对美舰实施查证识别，并予以警告驱离。中方敦促美方切实尊重中国的主权和安全利益，切实尊重地区国家维护南海和平稳定的共同努力，并为之发挥建设性作用，不要再做损害两国互信及地区稳定的事。
　　据国防部网消息，国防部新闻发言人吴谦就美舰擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域发表谈话。他指出，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。美国军舰到南海来意欲何为，早已是“司马昭之心，路人皆知”。对于美方这种炫耀武力，推动地区军事化，且极易引发海空意外事件的行径，中国军队表示坚决反对。
　　谈话全文如下：
　　8月10日，美国海军“麦凯恩”号导弹驱逐舰擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，中国海军“淮北”号导弹护卫舰、“抚顺”号导弹护卫舰当即行动，对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。
　　中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。美国军舰到南海来意欲何为，早已是“司马昭之心，路人皆知”。对于美方这种炫耀武力，推动地区军事化，且极易引发海空意外事件的行径，中国军队表示坚决反对。
　　一段时间以来，在中国和南海周边国家的共同努力下，南海局势呈现积极发展态势。但美方打着“航行自由”的幌子寻衅滋事，派军用舰机非法进入中国南海岛礁邻近海域，严重威胁中国主权和安全利益，严重危及双方一线人员生命安全，严重破坏地区和平稳定。
　　当前，中美两军关系总体稳定发展。但美方上述挑衅行为严重损害双方战略互信，为两军关系的发展制造了困难与障碍。我们强烈敦促美方立即改正错误，停止以所谓的“航行自由”为名行违法挑衅之实。美军的挑衅行动只会促使中国军队进一步加强各项防卫能力建设，坚定捍卫国家主权和安全。
　　外交部回应美国军舰擅入南海：查证识别后警告驱离
　　问：据美国官员透露，美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰在南沙群岛美济礁邻近海域进行了“航行自由行动”。请中方证实，并请问中方对此有何评论？
　　答：8月10日，美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰未经中国政府允许，擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，进行所谓“航行自由行动”。中国军队随即派出军舰依法对美舰实施查证识别，并予以警告驱离。
　　中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。美舰有关行为违反中国法律和国际法，严重损害中国主权和安全，严重危及双方一线人员生命安全。中方对此强烈不满，并将向美方提出严正交涉。
　　一段时间以来，在中国和东盟国家的共同努力下，南海形势降温趋缓，并不断呈现积极发展态势，特别是日前在菲律宾举行的中国—东盟外长会一致通过“南海行为准则”框架。在此背景下，一些域外势力逆流而动，持续打着“航行自由”的旗号寻衅滋事，妄图搅乱当前来之不易的良好形势。这清楚表明，到底是谁不愿看到南海保持稳定，谁才是推动南海“军事化”的最大因素。
　　中国维护本国领土主权和海洋权益的决心坚定不移，维护南海和平稳定的意志坚定不移。美方这种挑衅也迫使中方不得不采取措施进一步提升国土防卫能力。
　　中方敦促美方切实尊重中国的主权和安全利益，切实尊重地区国家维护南海和平稳定的共同努力，并为之发挥建设性作用，不要再做损害两国互信及地区稳定的事。

来源时间：2017/8/11 发布时间：2017/8/11

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FT社评：对朝鲜施压比放狠话更管用

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08/10/2017

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作者：来源：FT中文网

　　朝鲜核武计划所带来的危险升级得比任何人预计的都要快，上月该国试射一枚洲际弹道导弹已证明这一点。美国国防情报局(DIA)一份评估报告认为，这个“隐士王国”已成功实现核弹头小型化，该结论同样令人恐惧。金正恩(Kim Jong Un)政权对朝鲜邻国、美国和世界的安全构成了极其严重且日益加大的威胁。
　　近日，美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)作出回应，所用措辞之激烈，几乎是前所未有的。他说：“朝鲜最好别再做出任何新的威胁美国的事情——否则他们将遭遇世界从未见识过的火与怒。”这番话似乎是有意模仿哈里•杜鲁门(Harry Truman)总统在轰炸长崎前夕的表态，当时杜鲁门誓言“毁灭将像未曾有过的大雨一样从空降临在他们头上”。
　　平壤方面回应称，其正在“慎重地考虑……对关岛周边进行围堵射击的作战方案。”关岛是美国领地，设有一个美国军事基地。接着，特朗普发布了描述美国核武库实力的Twitter帖子，并转发了一篇有关美国关岛驻军做好“今夜战斗”准备的新闻报道。
　　特朗普的言辞变得如此强硬，最合理的解释是，这将促使朝鲜人回到谈判桌旁，毕竟此前一些更为克制的做法都未能实现这个目标。美国国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)总结了这种观点：“总统……用金正恩能理解的语言向朝鲜发出了强烈信号，因为金正恩似乎不理解外交辞令”。
　　如果这真是特朗普的战略，那么这是一个执迷不悟的战略，理由有几点。金正恩的意图不易解读，但他显然把拥有并改进朝鲜核武库视为一件关系生死存亡的必做之事。朝鲜政府断然表示，如果该国的核国家地位不能被接受为一件永久事实，那么就不愿进行谈判。同时，世界其他地区不应基于这样的条件展开对话。我们没有理由认为，威胁将改变这一危险的事态。
　　更重要的是，存在这样一种风险，即美国、朝鲜，或者两者可能陷入一种“信誉陷阱”——那将是奥巴马(Obama)总统在叙利亚问题上画“红线”使自己陷入的困境的加强版。如果一方誓言对另一方的进一步挑衅实施报复，不兑现诺言就会显得软弱。美国在亚洲的盟国依靠美国军事威胁的可信性来保自身安全；一种可信的军事威胁恰恰是使金正恩邪恶的独裁统治得以保持所需要的。这种信誉陷阱增加了任何一方采取有违自身最佳长远利益的行动的概率。
　　可用来应对朝鲜的所有办法都很糟糕。但是，相互威胁有助朝鲜发挥其为数不多的优势，却不能发挥美国及其盟国在经济、外交和军事方面的巨大优势。采取一种威慑与遏制的多边战略，可以使这些优势发挥作用。
　　在亚洲地区投资发展防御性武器和情报能力；深化美国、韩国与日本之间的战略关系；收紧制裁并严格执行制裁。以外交认可和解除经济制裁换取朝鲜放弃发展核武器，应当一直是放在桌面上的一项提议，不管朝鲜政权目前多么斩钉截铁地拒绝它。这将是一场持久战。眼下最好的一步棋是增加压力，而不是放狠话。
　　译者/何黎

来源时间：2017/8/10 发布时间：2017/8/10

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中美贸易争端会再起风云吗？

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08/10/2017

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作者：刘利刚，余向荣来源：FT中文网

　　近期中美贸易摩擦风险有所上升——七月举行的首轮中美全面经济对话未能就双方钢铁贸易分歧达成共识。在市场还在消化其影响之际，媒体报道，特朗普政府将准备对中国贸易展开新的301条款调查，尤其将关注知识产权以及美资企业对华技术转让。虽然白宫延迟这项调查的宣布，其所可能引起的贸易纷争值得市场警惕。
　　动用301条款或是处理中美贸易不平衡一项有力的工具。媒体报道，特朗普政府可能会考虑启动《1974年贸易法案》的301条款。这是处理贸易问题的简单有效工具，因为该条款授权总统对贸易伙伴可能的不当贸易行为采取任何的合理行动，包括贸易调查和报复措施。美国在八十年代和九十年代初曾频繁使用该工具以应对与日韩之间的贸易摩擦，但在1994年加入WTO争端解决机制之后很少使用。近年来，该条款主要在其特别修正案下应用于知识产权保护（尤其WTO条款之外的）。301条款的方便之处正是在于它允许美国政府不经WTO授权就采取相关措施。考虑到现在的僵局，无论是作为新的政策取向还仅是一种谈判策略，美国动用301条款在知识产权等领域给中国施压的可能性是存在的，特别是中国已在以往的数年成为美国特别301条款高度关注的国家之一。
　　该动作对中国高技术产品对美出口直接影响应该有限，但可能导致贸易摩擦升级。首先，在宏观层面上，中国仍然还是一个重要的“世界加工厂”。加工贸易贡献了2016年贸易盈余的55%。从全球价值链角度看，中国占美国贸易赤字的附加值份额仅为30%左右，远低于面上的47%。如果美国实行对华贸易制裁，在中国出口产业链上的美国、日本、韩国、台湾等企业都会受到冲击，受影响甚至可能比中国企业还大。其次，在知识产权相关的产业层面上，中国高技术产品出口很大程度由外商直接投资的供应链驱动。2016年，美国在先进技术产品（Advanced Technology Product）贸易上对华赤字1140亿美元，占其对华总赤字的三分之一。但是如果不考虑信息和通信产品——这类产品受外资供应链（如台湾IT公司）驱动最多，那么先进技术产品贸易实际仅占中美贸易总量的8%，而且2011年以来一直是美国对华盈余。若无对华出口限制，美国在该领域的贸易盈余可能还要更高。因此，美国针对这类贸易的限制措施可能只会损害美国经济利益以及在中国出口供应链上的其他国际企业。第三，外部压力可能激发中国政府增加研发投入，减少对于外国技术的依赖。过去依靠劳动力成本优势及人口红利维持的高增长已不可持续，中国正面临工资上升和劳动力萎缩。未来的发展必然要依靠生产率提升和本土研发。中国研发投入占GDP比率已从2002年的1%翻倍到2014年的2%，超过OECD国家平均的1.88%。中国专利申请也从2002年13.2万多件上升到2016年超过180万件，年均增长20%。而且，私人部门专利申请增速高达35%，已成为创新的主要驱动力。中国政府正试图通过“中国制造2025”等战略实现产业升级和转型，而中美贸易僵局可能会使一些外国公司被排除在这些计划之外。
　　动用301条款的潜在影响也要看调查范围及执行情况。至少，过去针对中国的几项301条款调查的影响还是比较有限的。美国贸易代表受理过针对中国劳工权利、汇率政策以及绿色技术的申述。针对绿色技术的政府补贴，美国贸易代表在2010年10月启动了调查，在12月向WTO提出诉讼，在次年6月宣告美国赢了诉讼、中国同意取消对风电领域的特别补贴项目。对在劳工权利和汇率政策的申述，美国贸易代表则决定不启动调查。当然，这次可能不同，尤其如果由白宫主导、由美国贸易代表提出，但目前还难以准确评估该动作的后续演化情况。
　　尽管未知因素很多，但是面对301条款调查中国也可能施行贸易报复措施——美国对华出口包括车辆和航空设备（占2016年对华出口的20.2%）、电子设备（12.4%）、机械产品（10.8%）和农产品（12.3%）。美国在飞机、大豆和集成电路等产品上对中国需求的依赖度尤其高。如中国动用关税、反倾销调查等进行反制，这些美国行业可能会面临较大压力。同时，美国是中国最大的服务贸易赤字来源。从2006到2016年，中国对美国服务贸易赤字增长了33.7倍，去年高达557亿美元。金融、娱乐、信息服务等领域也可能成为贸易报复对象。同时，对抗态势可能导致之前中美经济合作百日计划早期收获成果的逆转，包括允许从美国进口牛肉、鸡肉、液化天然气以及对美国机构扩大金融市场准入等。贸易争端可能会冲击人民币的稳定性，但我们不认为中国会用人民币贬值作为贸易反制手段，因为这会导致新的资本外流压力，影响国内金融稳定。
　　总之，针锋相对的贸易报复有走向形势失控的风险，甚至引发中美全面贸易战的可能性。中美贸易不平衡有深刻的结构和政策原因，可能并没有立竿见影的解决办法。如商务部发言人表态所传递的，中国似乎仍然有诚意继续推进对话和谈判，但是并不能排除美国对双边谈判失去耐心转而选择更加激进的处理方法的可能性。贸易战可能改变全球经济复苏的轨迹，引发资本市场的动荡。因此，现在比以往任何时候都需要两国决策者的谈判艺术，以驾驭紧张局势、取得实质性突破。
　　（注：本文仅代表作者观点，作者分别为花旗银行中国首席经济学家和高级经济学家。本文编辑徐瑾jin.xu@ftchinese.com）

来源时间：2017/8/10 发布时间：2017/8/9

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FT社评：特朗普应慎使301大棒对付中国

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08/08/2017

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作者：来源：FT中文网

　　上周有关唐纳德•特朗普(Donald Trump)当局正就中国滥用知识产权现象和应对政策展开“严肃讨论”的新闻应该会广受欢迎。此次讨论的焦点是，美国是否要依据本国贸易法第301条款对中国启动调查，该条款是美国在贸易领域的一项惩罚性双边武器。如果启动调查，中国有关要求外国公司向当地合作伙伴转让技术的规定将是调查重点。
　　把关注点放在这上面是现在迫切需要的。随着中国企业在科技方面不断进步，知识产权成为了中国和西方之间的一个关键战场，不仅如此，北京方面建立的强制外国企业转让技术的制度往往也是不公平的、有时甚至是自私自利的。
　　从电力到高铁、从计算机芯片到电动汽车等行业，中国迫使美国、欧洲和其他外国企业在中国成立合资企业或与当地合作伙伴分享科研成果。进入中国蓬勃发展的市场，往往或明或暗地与外国企业在转让技术方面的进展有关。
　　在2011年中国加入世贸组织(WTO)时美国和欧洲或许曾天真地希望，随着中国经济发展，北京方面或许会放松对技术转让的坚持，对那些在中国大举投资的跨国企业与当地企业一视同仁。但事实截然相反。中国国家主席习近平领导的政府公布了被称为《中国制造2025》(Made in China 2025)的产业蓝图，制定了一些关键行业大规模进口替代的目标并且预见国家冠军企业会变得强大而跨国企业实力减弱。
　　中国应该意识到，此类明显的保护主义政策一经实施可能给全球自由贸易带来难以承受的压力。中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)和中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)的一系列建议指向了更具可持续性的前进之路。中国美国商会呼吁北京方面不要利用“技术要求”来贯彻经济保护主义或产业政策。与此同时，中国欧盟商会批评《中国制造2025》“有很大的问题”。
　　反对中国的技术转让制度这一点是确定无疑的，但如何说服北京方面接受更互惠的贸易和投资体系却是个极其复杂的问题。这主要是因为美中商业关系高度相互依赖的本质。巨额的双边贸易和投资——2016年美中贸易额约6500亿美元、自1990年以来累积双边直接投资近3000亿美元——培养了覆盖全球的供应链和企业合作关系的生态系统。
　　想利用301条款（相当于大棒的贸易外交工具）等工具迫使中国屈服，可能适得其反。根据第301条款（自从1995年WTO成立以来便不再广泛使用），美国实际上将在它认为不平的各种事件中同时扮演法官、陪审团和行刑者的角色。利用此类强硬武器可能被中方视为极端挑衅行为，有引发全面贸易战的风险。
　　美国和欧洲的明智之举是收集有关中国滥用知识产权及其不公平的技术转让制度的信息。然而，对特朗普政府来说，较为明智的做法是放弃使用301条款大棒，和欧盟伙伴协同配合，通过坚定的外交谈判向中国施压。
　　译者/何黎

来源时间：2017/8/8 发布时间：2017/8/8

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