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中国鸡肉到美国还要“走”多久?

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作者:  来源:《中国畜牧兽医报》

  “中美双方将尽快解决中国自产熟制禽肉输美未尽事宜,在达成一致后,美方最迟不晚于2017年7月16日发布拟议规则,以尽快实现中国禽肉出口美国。”这是5月上旬,中国和美国同时公布的“百日计划”10点共识中的第二点内容。

    其中,“未尽事宜”一词,恰恰反映出我国自产禽肉出口美国的漫漫征程。

    我国禽肉输美的坎坷

    2004年初,我国暴发H5N1型高致病性禽流感,随即,美国禁止进口我国家禽及禽肉制品。如今,13年过去了,我国已经成为继美国之后的第二大禽肉生产国,禽肉出口到50多个国家和地区,可以说我国禽业的发展是有目共睹的。“但我国禽肉输美却充满了坎坷。”采访中,中国白羽肉鸡联盟秘书长黄建明对此嘘唏不已。

    2004年至2005年,美国对我国通过4次对等审查,指出我国在制定并实施标准卫生操作规范,危害分析和关键控制点加护,屠宰检疫以及对美国法规熟知这4方面存在问题。2006年3月,美国表示完成中美禽肉屠宰体系等有效评估,进入法规起草阶段。随即,2006年5月,美国允许进口中国加工熟制禽肉,但出口美国熟制禽肉的原料应来自美国认可的国家。

    北京大发正大有限公司相关负责人在某次媒体采访中曾表示,公司在当时着手开展这项业务,并通过了美国农业部等相关技术要求,美国相关部门派人来实地考察公司也获得认可,但最后这个项目也没有开展起来,之后公司就一直没有对美业务方面的计划。

    自2007年起,美国通过年度拨款法及一系列相关措施,使中国禽肉制品无法出口美国。2007年,美国国会通过了《2008年农业拨款法案》,其中第733条款明确“不得将政府拨款用于制订和实施有关中国禽肉产品输美的规定”,致使我国熟制禽肉输美从源头被制约。此后,《2009年农业拨款法》第727条款与上述的733条款一脉相承,把贸易保护主义推到了极致。在世贸组织的参与下,在2010年新的年度综合拨款法中,美国修改了727条款的内容,称如果中国能够满足美国检验检疫条件就可以提供拨款。“中国向美国出口禽肉当时出现了转机,但是仍然受到各种限制和挑战。不仅因为美方严苛的检验检疫标准,更重要的是美国迟迟不进入检验检疫程序,这为中国企业设立了无形的门槛。”

    很快,美国以2006年批准我国加工熟制禽肉输美后,并没有对我国整改措施进行验证,我国也没有向美国实际出口货物,美方无法判定我国2009年出台的新的《食品安全法》是否影响国际贸易为理由,暂停我国加工熟制禽肉输美的资格。2010年10月和2013年3月,美国分别对我国出口禽肉加工和屠宰检验检疫体系进行了第五次和第六次系统性的检查,最终在2014年10月,山东青岛九联、山东尽美食品、潍坊乐港食品、德州庆云瑞丰4家企业获得出口美国加工禽肉的资格。但前提是“加工原料来自美国或美国认可的国家。”

“当时,美国方面迫于压力,到我国进行了考察,认可了山东的4家企业的出口资格,但附加条件太严苛,要求我国企业从美国、加拿大、智利进口冷冻鸡肉,加工后运回美国。”黄建明表示,“这不是做生意的有效途径,对我国企业没有任何实质性的好处,对生产企业来讲是‘多此一举’,等于没放开。”

    自产禽肉输美把握几何?

    在经过上述一系列的坎坷之后,我国的禽肉生产企业对出口美国业务明显不那么“热衷”了。“百日计划”10点共识发布之后,记者致电山东青岛九联集团询问其对禽肉输美的看法,该公司一位不愿具名的人士表示,“现在谈看法或者谈好处,为时太早,等禽肉真正出口到美国的那天再谈也不迟。”

    据中国海关统计数据显示,美国对中国的禽肉产品(包括肌肉、鸡爪、鸡翅等可食用下水)出口数量从2004年的1600万吨,猛增至2014年的2.04亿吨,增加了11倍,而同一时间段,美国进口中国禽肉数量为0。这是明显的贸易不均衡。而“百日计划”的宗旨就是消除贸易不均衡,那么此次,中美双方达成的共识能让我国禽肉顺利出口到美国吗?

    “据了解,中国土畜食品进出口商会正在跟美国相关部门协商这件事情,目前已经进行了两次谈判,但效果不是很理想,刚刚进入程序阶段。”黄建明说,如果跟之前迟迟不肯进入检疫程序一样,迟迟不拟议规则,或迟迟不执行,那我国禽肉出口的时间就很难确定了。

    现在距离7月16日不到1个月了,在这短短时间内,我国熟制禽肉输美能进展到什么程度呢?什么时候才能见到真正的贸易效益呢?

    “在禽肉输美的时间进度方面,我们也只能呼吁,加大对我国禽肉健康的宣传力度,引起有关部门的重视。”黄建明说。这正如中国农业大学动物科技学院的一位教授所言,“这已经不在畜牧专家探讨的范畴内了。”

    黄建明介绍,此前,美国也曾以世界动物卫生组织(OIE)不认可我国的无规定疫病区管理,以食品安全为借口,拒绝我国禽肉输美。但事实上,山东省规模化养殖厂无一例疫情发生,出口禽肉加工企业产品是安全可靠的。希望有关部门加大对外谈判力度,早日实现OIE认可我国无规定疫病区管理。

    生鲜禽肉出口也要抓起来

    禽肉出口意义不仅仅是创汇,从行业角度看,是提高产业发展水平的重要途径,通过与国际接轨使产业达到国际先进水平。同时,出口企业的内销产品生产水平也会有所提高,往往质量水平要高于只做内销企业的加工水平,从而带动国内消费水平的提高。

    我国是世界禽肉第二大生产国,较多的禽肉出口一条龙企业具备了国际市场竞争力,禽肉也是我国畜牧业中与国际接轨程度最高的肉类产业类型。食品是各国国际贸易商品中管理最严格的,动物源性产品又是食品中最严格的,禽肉又是动物源性产品中最严格的,再加上欧美等进口国保护国内产业,诸多因素决定了我国开拓国际新市场或解决已有市场问题的难度,必须构成政府、行业和企业三位一体的协同方案。

    此外,在加工方式上,2004年以后,熟制禽肉出口比例高于鲜冷及冻禽肉,但在2008年、2009年时,由于药残事件影响了对日出口贸易,熟制比例一度和鲜冷及冻禽肉持平,2010年至今,熟制禽肉比例均明显高于鲜冷及冻禽肉。因此,“除了熟制禽肉之外,我国也应当加快生鲜肉出口的步伐。”目前我国主要出口熟制禽肉制品,供应香港等地区有一部分鲜冷及冻禽肉。据了解,前两年,日本和韩国已经对泰国放开了生肉的市场,而我国目前的生肉只能出口到香港地区。

    最后,黄建明表示,“我国的禽肉产业,尤其是白羽肉鸡产业,都是很优秀的产业,且产业定位就是外贸型产业,应该得到公平的待遇,希望我国禽肉能借这个机会顺利出口美国。”

来源时间:2017/7/10   发布时间:2017/7/10

旧文章ID:13679

习近平会见美国总统特朗普

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作者:骆珺,魏建华  来源:新华网

  新华社德国汉堡7月8日电 8日,国家主席习近平在二十国集团领导人汉堡峰会闭幕后会见美国总统特朗普,就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。
  习近平指出,自海湖庄园会晤以来,双方工作团队按照两国元首达成的共识,推动两国各领域交流合作取得新进展。下阶段,双方要共同努力,牢牢把握中美关系大方向,相互尊重、互利互惠,拓展各领域务实合作,加强在国际和地区问题上的协调,推动中美关系健康稳定向前发展。
  两国元首同意保持高层密切交往,增进双方战略互信。双方商定首轮全面经济对话于7月19日举行,并将于近期举行首轮执法及网络安全对话、社会和人文对话。双方将充分发挥4个高级别对话机制作用,增进相互了解,推进务实合作。
  习近平指出,中美经济合作百日计划已取得重要进展,双方正商谈开展一年合作计划。双方要共同推动两国经济关系健康稳定发展。要积极推进执法、网络安全、人文、地方等领域交流与合作。要促进两军关系发展。两国国防部长要早日互访,要共同做好美军参联会主席8月访华、两军联合参谋部11月举行首次对话、中国海军参加2018年“环太平洋”军演等工作。
  习近平强调,双方要尊重彼此核心利益和重大关切,妥善处理分歧和敏感问题。
  特朗普表示,很高兴同习近平主席建立起良好的工作关系。当前,美中关系发展很好。中国是美国重要贸易伙伴,也是在国际事务中有重要影响的国家。美方愿同中方拓展各相关领域的对话和互利合作,在重大国际和地区问题上保持沟通协调。
  双方就朝鲜半岛核问题深入交换了意见。习近平强调,中方始终坚持实现朝鲜半岛无核化、坚持维护朝鲜半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题。中方已多次表明自己的原则立场,即国际社会在对朝鲜违反联合国安理会相关决议的活动作出必要反应的同时,要加大促谈和管控局势的努力。中方重申反对美国在韩国部署“萨德”反导系统。两国元首同意继续就朝鲜半岛核问题保持密切沟通与协调。
  双方还讨论了其他共同关心的问题,并就加强中美在二十国集团框架下的协调与合作交换了意见。
  王沪宁、汪洋、栗战书、杨洁篪,美国国务卿蒂勒森及多位内阁成员、白宫高级官员等参加会见。

来源时间:2017/7/9   发布时间:2017/7/9

旧文章ID:13676

迪士尼与“飞虎队”:抗战时中国如何争取美国援助

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作者:曹嘉涵  来源:澎湃新闻

  自“七七事变”抗战全面爆发后,中国对英、德等主要欧洲大国开展的外交行动屡屡受挫。总体上,国民政府对英国的求援活动进展缓慢,中德关系的逐渐恶化也促使德国对华武器援助的数量大幅减少。在此背景下,中国自1938年下半年起开始调整外交方针,决定寻求对美外交的突破。
  美国孤立主义氛围的逐渐转变
  1938年9月,蒋介石响应美国财政部长摩根索(Henry Morgenthau, Jr.)的提议,派时任国民政府财政部贸易委员会主任委员的陈光甫赴美商谈借款事宜。陈光甫不辱使命,先后与美方达成两笔总额为4500万美元的易货借款。根据双方协议,中国可使用上述借款在美购买军火以外的农工产品,同时按期运送指定数量的桐油与滇锡至美销售,以偿还借款。
  陈光甫驻美期间,外交工作开展得异常艰难。美国对华政策始终在维持中国抗战与不激怒日本报复之间反复徘徊,陈光甫之所以能在这样的处境中小有成就,与摩根索的青睐密不可分。摩根索不仅是罗斯福(Franklin D. Roosevelt)总统内阁中援华态度最积极的成员,同时他也深深意识到美国自身备战的重要性。当罗斯福面对国会与民间浓重的孤立主义氛围时,他便积极寻求摩根索的支持与合作,摩根索因此也得以向总统施加正面影响。这就为陈光甫对美促成两笔借款提供了难得的机遇。
  1940年,欧亚战局发展极为迅速。就在中美达成滇锡借款的当月,由日本扶植的汪精卫傀儡政权在南京建立,美国朝野内部有关加强援华的呼声也日趋高涨。于是,蒋介石趁陈光甫5月回国之际,选派宋子文作为其私人代表赴美,希望进一步打开美国援华的大门。

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宋子文 东方IC 资料图

  与派陈光甫使美不同,蒋介石从一开始就将宋子文定位为他与罗斯福的直接联络人并授予全权。宋子文抵美之后,很快与美方达成了总价值7500万美元的钨砂、金属借款。值得关注的是,宋子文赴美之时正值罗斯福内阁改组,主张积极备战的史汀生(Henry L. Stimson)与诺克斯(Frank Knox)分别出任陆军部长与海军部长,罗斯福政府的援华氛围因而得到很大加强,罗斯福在获得内阁成员的普遍支持下,开始积极寻求突破由国会主导的孤立主义外交政策。
  1941年1月6日,罗斯福发表年度国情咨文,要求国会授权并拨款制造额外的武器与军用物品,提供给那些正在与法西斯力量斗争的国家,并允许这些国家在战后以相应的实物或劳务形式归还。罗斯福的讲话发表后,越来越多的美国人倾向于支持总统的态度与立场,认为必须向反侵略国家伸出援助之手。
  当年3月,美国国会通过《租借法》(Lend-Lease Act),该法案经罗斯福总统签署后正式成为法律。就在《租借法》正式生效后数日,罗斯福公开声明美国将无条件地即时给予中国租借援助。随后,宋子文迅速行动起来,对白宫展开私人外交攻势。除尽可能抓住时机与罗斯福总统直接会谈租借援华事务外,宋子文还不断向罗斯福的几位亲信幕僚,如霍普金斯(Harry L. Hopkins)、摩根索等人传递信息,从而间接向总统施加影响力。宋子文以及国民政府各部派驻美国的技术人员,也陆续向美方提交了多份租借物资申请单。

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1942年3月,美国“飞虎队”队员在昆明机场P-40战斗机前合影。

  中国国防供应公司的有限成果
  1941年5月,宋子文经过多方游说联络,在华盛顿创办了中国国防供应公司(China Defense Supplies, Inc.),聘请包括罗斯福总统的舅舅德拉诺(Frederick Delano)在内的与美国政要关系密切的人士担任经理人,代表中国向美国政府各部门接洽租借援助事宜。同时,宋子文还将国民政府军政部、航空委员会等机构先前派驻美国采办物资的技术人员统一隶属于该公司管理,从而提高了中国开展美援外交的效率。
  有趣的是,中国国防供应公司表面上是一家在美国特拉华州注册的股份制商业公司,但实际却由国民政府独资设立,资本金与日常运营开支均由宋子文主持下的中国银行垫付,因此可以视作中国在海外运营的官方企业,这在当时是非常罕见的。然而,这家企业并不以盈利为目的,其使命在于采用美国人更易接受的方式为中国接洽租借援助。
  中国国防供应公司申请租借飞机与武器弹药的工作,在太平洋战争爆发前取得了有限的成果。
  首先,由于租借援助计划执行初期美方战争物资产能不足,当时全美上下只有不到15%的工厂投入了战争物资的生产中,导致各受援国租借物资申请计划与实际所得之间出现巨大差异。与此同时,各受援国的需求却与日俱增。受此影响,美国的租借物资一次又一次地陷入供不应求的状态中。
  其次,美国始终坚持欧洲优先战略,对援助英国不遗余力。苏德战争爆发后,又不惜将大批租借物资投向苏联。相比之下,美国对亚洲战场的关注程度要低许多,对中国的援助请求一再拖延。
  再次,由于美国到中国大后方的运输路线十分漫长,租借物资运抵缅甸仰光往往需要花费一两个月时间,加之连接缅甸和中国云南的滇缅公路运输条件与运输效率极为低下,最后真正到达中国的美国租借物资数量势必又要打上折扣。
  迪士尼与“飞虎队”的Logo
  除积极接洽租借援助物资外,中国国防供应公司还大力支持着美国志愿航空队(American Volunteer Group, AVG)的建设工作。早在1940年底,中国就已将争取美国飞行员来华作战列入外交议程。
  美国租借援华启动后,希望实现更大规模的空军援华计划,即由美国提供作战飞机与飞行人员,逐步帮助中国建立起一支强大的空军。与美方协调之后,宋子文一边着手提出歼击机与轰炸机的申请要求,同时委托美国联洲航空公司招募美国空军志愿人员来华作战。与申请租借飞机的困难相比,空军志愿人员的招募进程显得较为顺利。1941年7月上旬,由110名歼击机飞行员与150名机械师组成的首批美国志愿航空队队员在陈纳德(Claire L. Chennault)的率领下启程离开美国,前往缅甸展开战前训练。
  美国志愿航空队在训练过程中,始终面临着零部件补给困难的问题,同时也不断有新的急需的物资采购请求提出。对此,宋子文与中国国防供应公司尽可能通过各种方式予以满足。
  宋子文首先要求陈纳德将关于零部件或其他物资的需求直接发往华盛顿,由中国国防供应公司与美国政府协商,在租借法案下安排最佳的购运优先权。太平洋战争爆发前,中国国防供应公司通过租借渠道,为美国志愿航空队申请到Ryan公司生产的PT-22型教练机与P-40歼击机用轮胎、副翼及其他部件。这些物资与招募得来的飞行员、地勤人员一起,由美国总统轮船公司货轮或泛美航空公司(Pan American Airways)的“飞剪号”(Clipper)空中快线运送来华。
  除设法从美国向在缅甸活动的志愿航空队提供人员与物资支持外,宋子文还尽力在新加坡、菲律宾等地的英美驻军中寻找可能用于航空队补给的器材。他一面指派时在陈纳德航空队服务的罗斯福远亲艾尔索普(Joseph Alsop)前往马尼拉寻觅机会,一面又致函霍普金斯,希望他能要求菲律宾的美军指挥官迅速协助陈纳德获得所需装备。
  值得一提的是,美国志愿航空队飞机机身上的“飞虎”图案也是中国国防供应公司专门请美国迪士尼动画公司设计制作的。迪士尼最初设计的图案包括“猎鹰”与“飞虎”,草图出炉后曾提交宋子文与中国国防供应公司其他成员讨论,结果大家都认为“飞虎”是志愿航空队的最佳象征。随着1941年12月20日美国志愿航空队正式投入对日作战,这支由陈纳德率领的部队逐渐赢得了“飞虎队”的美名,被载入抗战史册。
  抗战初年,中国艰苦卓绝御击外侮的努力面临着极为艰难的国际环境。在与主要欧洲国家关系恶化的情况下,中国开启了美援外交的尝试。经过陈光甫、宋子文等人的不懈努力,美国先后向中国提供了易货借款和租借援助。美国的援手有力地支撑了中国抗战,同时,中国的美援外交活动虽困难重重,但也影响了美国战略决策的走向,使其最终加入到对抗日本军国主义侵略扩张的反法西斯同盟队伍之中。
  (作者系上海国际问题研究院助理研究员)

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/8

旧文章ID:13678

时隔24年美重设“国家太空委”,加强太空竞争力

作者:方晓志  来源:澎湃新闻

  热点新闻:据美国报道,近日美国总统特朗普签署一项行政令,要求重新设立“国家太空委员会”,并称此举是确保美国太空事业未来优势的关键一步,有利于美国经济的复兴和国家安全。数位国会议员、工业界官员和阿波罗11号航天员奥尔德林等出席了签署仪式。
  点评:太空领域由于蕴含着巨大的经济、军事、科技和社会价值,正日益成为国际竞争的新战场。目前,世界各国在抢占太空这一战略制高点上都表现出极大的热情,使太空竞争呈现出了前所未有的强劲势头。此次美国宣布重设国家太空委员会,既是美国进一步深化落实“高边疆战略”的重要举措,同时也表明了美国在太空力量建设上将更加主动积极,以确保在太空领域的领导地位。
  深化落实“高边疆战略”
  “高边疆战略”概念最早由美国陆军退役中将、前国防情报局局长格雷厄姆于1980年提出,要求在历史上具有不断开拓国家边疆传统的美国,应继续在地球外层空间进行新的开拓,把太空作为美国新的战略疆界和控制范围,以便夺取和确保太空优势,成为举世无双的太空霸权国家。从本质上来说,“高边疆”战略就是美国一贯追求的“太空霸权战略”。
  自“高边疆战略”概念提出以来,美国一直在加大在太空领域的战略拓展,不断进行全方位太空争夺,将巩固和扩大在太空领域的优势视为其核心国家利益,而其中一项重要内容就是,建立一个强大的国家安全空间部门,坚决捍卫美国在太空领域的国家利益。
  从历史发展来看,美国曾于1989年至1993年组建过“国家太空委员会”,1958年至1973年也曾存在类似机构,不过当时名为“国家航空航天委员会”。在此期间之外,美国的太空政策一直由白宫科技政策办公室和美国宇航局(NASA)掌管。此次美国在停用二十多年后重启“国家太空委员会”,并由副总统彭斯担任主席,其委员会包括国务卿、国防部长、国土安全部长、参谋长联席会议主席等众多重量级成员,体现了美国将对太空领域的关注力度在不断加大,已经太空安全上升到国家安全战略的核心地位。从功能定位来看,国家太空委员会的职责是就国家太空政策和战略向总统提出建议,并在政府机构和各部门间协调太空政策,因此将会成为美国领导全球太空事业的中枢机构,可使“高边疆战略”得到更好的实施。

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X-37B飞行器成功降落,其具有发展成太空作战平台的潜力。

  积极推进太空作战力量建设
  美国前总统肯尼迪曾预言:“谁控制了宇宙,谁就控制了地球;谁控制了空间,谁就控制了战争的主动权”。纵观美国太空力量发展的历史,军事用途一直是其重中之重,“泛军事化”思想始终在美国太空战略中有重要的影响。
  早在上世纪50年代,美国就开发了世界上第一批军用侦察卫星;80年代,美国总统里根提出“星球大战”计划,演变后成为正在实施的国家导弹防御计划(NMD)。近年来,在太空霸权思维的影响下,美军加快了对太空作战和支援系统的升级换代,力求牢牢掌握太空优势。目前,美国是太空战技术最先进的国家,拥有全球最强大的太空军事力量,从动能反卫星武器到高能激光致盲装备,从微卫星攻击到卫星捕捉技术……美国太空战技术几乎应有尽有。
  从力量结构来看,美军的太空战攻防武器体系主要由对地支援太空系统、太空态势感知系统和反卫星武器系统组成,其中对地支援太空系统是美国太空力量的重要组成部分。目前美国共拥有413颗卫星,其中可用于军事任务的总量超过100颗,包括侦察卫星、GPS导航卫星、导弹预警卫星、军用通信卫星等,都可显著增强美军太空系统对地面行动的战术支援能力。
  除了卫星之外,美国还在不断加强其它先进太空武器的研发。例如,美国一直在秘密研制具有发展成太空作战平台的X-37B飞行器,该飞行器在2010年4月22日从佛罗里达州卡纳维拉尔角升空进行首次试飞。这是世界上最先进的无人航天飞机,可以用来执行监察、监视等任务,经过改进甚至具备捕获和摧毁其他国家的卫星的能力,是美国“一小时打遍全球计划”的重要组成部分。
  此外,美军还是最早开始筹划组建太空作战部队的军队之一。早在上世纪90年代初,美军就组建了一支由100多名航天员员和7000多名航天技术人员组成的“准太空战部队”,负责美军航天器的发射和控制工作。目前,美国还在科罗拉多州彼得森空军基地专门成立了“太空司令部”,隶属于空军司令部,主要负责计划和实施美国太空作战,并以人造卫星和洲际弹道导弹来保卫美国本土。
  在战术层面上,目前美陆海空三军均设有专门进行太空战的部队,其中空军设有专门进行太空战的第14航空队,下辖4个联队,主要担负导弹预警、空间监视、火箭发射和卫星控制任务;陆军编有2个太空作战旅,负责执行太空支援、太空力量增强、太空控制和太空力量运用任务;海军则组建了第10舰队,作为其卫星通信系统的太空支援分队。可以说,经过多年发展,美军已基本建成了结构合理、精干高效的太空作战力量体系。
  由于目前太空力量整体比较分散,美国还计划成立一支独立的“太空部队”,以便把各种太空作战力量整合起来,更好地应对太空威胁。6月20日,美众议院军事委员会提交了一份议案,建议将太空部队变成在陆军、海军、海军陆战队、空军与海岸警卫队之外的一个独立军种,级别为四星级,最高长官与空军参谋长同级,有权出席参谋长联席会议。一旦这支太空部队成立,将会是世界上第一支真正意义上的独立军种,未来必将会在推进美整体太空力量建设上会发挥更大的作用。

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美国SBIRS新一代导弹预警卫星可进一步增强美国的反导能力和太空态势感知能力。

  继续维持太空领域主导地位
  几十年来,美国在太空探索与开发特别是太空军事化方面一直走在世界前列,无论是经济总量还是科技实力、军费投入,都位居世界第一,即便是俄罗斯也难以望其项背。但是,随着全球多极化发展的不断深入,新兴大国正在快速崛起,重视并开始从事太空领域研发的国家也将越来越多,全球太空力量格局正在发生新的变化。
  由于各国在太空领域开发不断深入,美国认为,目前太空已经从“终极边疆”变成了一片竞争加剧,甚至可能突然爆发真刀真枪热战的区域。为此,美国的太空力量必须要担负起战略进攻、战略防御和战略支援三大任务,以确保美国在太空的国家利益。
  特朗普上台以来,认为之前奥巴马政府所采取的传统“战略克制”太空战略过于软弱,例如,寻求通过多边与双边外交途径加强太空国际合作、维护太空安全,将预算更多投向军民两用太空技术和商业航天发展,在军事航天上更加强调发展太空态势感知能力而非太空攻击能力,这些都在损害美国在太空领域的军事力量建设,必须采取相关措施予以纠正。
  此次美国重设国家太空委员会,就是要以国家安全为前提和基础,依托国家综合实力,加大对太空领域研发投入,并积极谋划和制定未来太空发展的目标和途径,以此增强当前已拥有的先进太空战力,保持甚至拉大对其他国家的技术优势,从而继续维护自己的太空霸主地位。
  从未来发展来看,在后冷战时代,世界的主题已经变成和平与发展,各国在太空所从事的活动已经不再具有冷战时期那样沉重的政治和意识形态内涵,合作与共享也正日益取代对抗和竞争成为各国太空活动的主流趋势。此次美国重设国家太空委员会公开宣称是“和平开发太空”,但其咄咄逼人的太空军事化态势却让世界各国不得不警惕。如果美国不放弃太空霸权思维,坚持加速推进太空军事化,以“太空控制”战略来追求太空“独霸”,那么各国误解和误判其太空意图的风险还将会不断增大,目前已经基本形成的太空战略平衡也将会被打破。

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/8

旧文章ID:13677

“双普会”抢镜的后果很严重

作者:张敬伟  来源:联合早报

  美国总统特朗普和俄罗斯总统普京终于要相会了——在二十国集团(G20)汉堡峰会的第一天(7月7日)上演。
  “双普会”谈什么不重要;在这样的场合,也就是就双边关注的政治、地缘战略和他们两个人之间的事进行交流。由于美俄两国当前的复杂关系,“双普会”无疑抢了G20峰会的镜头。这样的抢镜未必给全球带来多少实在的好处,给特朗普带来的后果却很严重。
  在美国建制派特别是前总统奥巴马看来,没有普京的帮助,就没有白宫里的特朗普。因此,美国建制派牢牢抓住俄罗斯干预美国大选不放,并成功地将“通俄门”列为司法调查。“通俄门”曾经逼退特朗普的重要幕僚,其女婿也牵涉其中;特朗普“废掉”联邦调查局(FBI)局长科米带来的余音也未了。“通俄门”依然是特朗普面临的最大政治困扰,所以特朗普不得不闭上了曾经称赞普京的“大嘴巴”,也放缓了与俄罗斯舒缓关系的步伐。
  压力之下的特朗普甚至对俄罗斯强硬起来,除了向叙利亚发射导弹,也加大了对俄罗斯的制裁。此举并未激怒俄罗斯,反而强化了俄罗斯对美俄关系改善的预期。很显然,普京把宝押在了特朗普身上。这不仅无助于缓解美国国内对特朗普“通俄”所施加的压力,也加强了建制派对特朗普的反制。
  俄罗斯是否干预美国大选,特朗普是否真的通俄,要靠美国司法部门的调查来证明。这种调查可能无疾而终。可以肯定的是,和奥巴马交恶的普京并不希望民主党总统候选人希拉莉(她对俄比奥巴马更强硬)入主白宫。不管特朗普还是其他人,普京都会寄望于共和党的总统候选人。不幸的是,商人特朗普和俄罗斯有生意往来,加上其不吝赞扬普京的个性,只能背上通俄的黑锅了。
  客观而言,俄罗斯因为乌克兰危机和叙利亚内战而与西方对抗,并持续被美欧制裁,肯定希望和美国缓和关系。俄罗斯对于美国政府“改朝换代”寄予厚望,但是否利用特朗普搅扰美国政局?只有俄罗斯自己知道了。
  特朗普时代的美国虽然渐渐从危机中复苏,但是美国的战略实力已大不如前。或者说,相比中国,美国的战略实力在下降。特朗普提出“美国优先”,并放弃亚太区域乃至全球的地缘政治和经济秩序主导地位,也是不得已。美国的战略回撤是从奥巴马时代开始的,但是奥巴马放弃的是混乱的中东,盯住的是亚太,制衡的是中国。特朗普则是全球范围内的战略卸责,对中国也好,对欧洲也罢,都是利益为先,甚至是明码标价。
  和俄罗斯修好也是实现美国“利益优先”的外交举措之一。因此,特朗普的逆全球化和美国优先,与其说是他的偏执,还不如说是美国软硬实力的现实折射。
  特朗普的逆全球化和对盟国的态度粗暴而简单,对美国传统价值观破坏(如限穆令等)直接而任性,对俄罗斯的态度友好而热烈,这是特朗普开罪美国建制派的主因。如果是遵循美国政治正确和传统价值观的人选如希拉莉上台,与俄罗斯改善关系,在外交和经贸上放弃一些美国的领导责任,就不会引发美国社会的严重反弹。
  美国社会的反特朗普力量,与其说是紧抓“通俄门”不放,还不如说是对特朗普颠覆美国政治传统的不安和焦虑。
  在德国汉堡G20的会场,“双普会”能讲什么呢?两位个性总统的任何言论,都会被美国国内视为“哗众取宠”,从而激发美国社会更强烈的反“双普”声浪。为了给特朗普会见普京减压,美国国家安全顾问麦克马斯特指出:“这(双普会探讨的内容)与我们同其他国家的讨论没有什么不同。”他也强调:“没有具体的议程,特朗普总统想到要谈论什么就谈论什么”。
  这似乎有些矛盾。既然“双普会”和特朗普在G20峰会期间的其他双边会谈没有不同,为何特朗普“要谈论什么就谈论什么”?很显然,麦克马斯特也无法预测特朗普会说些什么,因为特朗普的个性太不可捉摸了。这就导致白宫里的幕僚成为世界上最难做的“政治与外交消防员”。可以肯定的是,“双普会”将成为G20峰会最引人注目的“节目”——不管这场戏换来的是鼓掌还是嘘声。
  不仅美国反“双普会”,其欧洲盟国也是如此。特朗普5月份的欧洲之旅,带给欧盟、北约和七国集团(G7)的是失望。本次G20峰会,还未登场就会引发欧洲盟国的担忧。毕竟,在乌克兰和叙利亚危机没有解决之时,美俄之间哪怕只是象征性的改善关系,也会使美欧之前制裁俄罗斯的努力付之东流。

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/7

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徐贲:互联网时代的美国陪审团

作者:徐贲  来源:腾讯《大家》

  【编者按】美国司法部门于当地时间7月3日,在伊利诺伊联邦地区法院对涉绑架章莹颖的疑犯第一次聆讯。律师呼吁当地华人参加聆讯,希望有投票权的华人可以争取进入陪审团。关于美国司法中的陪审制,徐贲先生进行了专文分析:
  美国著名喜剧演员比尔·考斯比(Bill Cosby)主演的电视情景喜剧《考斯比一家》(Cosby Show)曾经在1980年代红极一时。他被指控于2004年下药并且性侵了妇女安德莉亚· 康斯坦德。陪审团在宾夕法尼亚州诺里斯镇经过50多个小时的讨论后陷入僵局。6月17日,法官宣布,对于考斯比性攻击案件的审判流审了,因为由12人组成的陪审团无法就考斯比是否有罪作出一致决定。
  陪审团的“联合承诺”
  虽然陪审团内部存在两方不同的意见,一方可能是对的,而另一方则可能是错的,但对于流审,所有陪审团员都负有共同的而非个人的责任。这个责任不会因为他们对案件的不同判断而有所不同。陪审是在与外界影响隔绝的封闭环境中进行的,陪审团员们是带着这样一个群体信念自愿进入这个封闭环境的,那就是,无论陪审结果如何,对于陪审结果,他们担负的是共同责任。
  按照英国著名社会哲学家玛格丽特·吉尔伯特(Margaret Gilbert)在《联合承诺:我们如何组成社会世界》(Joint Commitment: How We Make the Social World)一书里的观点,陪审团便可视为“联合承诺”(joint commitments)的产物。 联合承诺指的是,两个或更多的人对联合起来做某事作出承诺。与大多数当代学者不同,吉尔伯特并不认为这是一种道德性质的承诺。她认为这是个人因为身处于某种群体中而应该承担的一种成员义务,这个群体可以是陪审团,也可以是政治社会。
  美国哲学家迈克·林奇(Michael Lynch)在《我们联网》(The Internet of Us)一书里这样解释“联合承诺”:联合承诺经常不是刻意规定的,而只是一种大家心知肚明、共同遵守的行动意愿:就好像我向你伸出手,向舞池的方向示意一样。“但不管人们以何种方式表达参与共同承诺的意愿,他们的表达方式必须是人所共知的,必须是人人都能理解,并且人人都知道别人也可以理解的方式。……当这些条件全部到位,并且某一个群体有这样的共同承诺时,我们就可以认为这个群体拥有了相当于个体的思维方式。”我们也是这样看待陪审团的,它被认为拥有相当于个体的思维方式。考斯比案的流审意味着陪审团不能对考斯比是否有罪作出明确的是非判断,这在没有结果的个体判断中也是经常发生的。
  然而,许多群体决定经常不允许出现类似流审的结果。例如,一组面试官要确定最佳的工作人选,他们必须从多位候选人中挑选一位。林奇做了这样一个假设:多位面试官从三个候选人挑选,每一位都分别对这三个候选人进行从1到3的排位评定。结果可能是,没有一位把某候选人定为第一,但这位候选人的累积排名仍然是最高的(例如,每位面试官都把他定位为2,而其他候选人则有1也有3)。如果这样,尽管没有任何一位面试官把这位候选人定位为1,该面试组仍然相信他是这项工作的最佳人选。于是便出现了这样一种情况,即使一个群体中没有人同意,或有人不同意某一结果,这个结果也有可能在群体中通过。
  陪审团必须全票通过的设置显然是要避免出现这样的情况,它要确保的是,如果有人不同意某一结果(如认为考斯比不是无罪),这个结果就不能通过(陪审团不能将他无罪开释)。但是,另一方面,陪审团仍然是一个“联合承诺”的机制,它被认为能进行相当于一个个体那样的思维,并为之承担后果责任。所以,它虽是一种联合承诺,但却是一种受限制的联合承诺。
  互联网信息时代的“孔多塞陪审团定理”
  在一个开放的社会里,尤其是在互联网时代,陪审团这一机制(包括它的封闭作业)的保守性是不言而喻的,但它却是司法公正的重要保证。在互联网时代,每个人都可以在网上发表自己的看法,这会对审判结果形成了空前巨大的“舆论公审”压力。这样的压力是一把双刃剑,它可能反映正确的民意,也可能反映不正确的民意。陪审团的封闭性可以让它在相对不受干扰的环境下作出自己独立的裁决。
  然而,互联网信息时代给这种人为封闭带来了前所未有的挑战,也造成了新的伦理问题。像考斯比这样具有很高知名度的公共人物,一般美国人都会从网上得到大量信息,并形成自己的看法。每个人的看法可能带有陪审员挑选机制力图排除的情绪因素。
  互联网时代为调查陪审员的背景、观点和可能情绪提供了方便,挑选者可以用谷歌或其他搜索引擎找到他们在个人博客、“领英”(LinkedIn)社交网服务站、推特或脸书上的帖子等留下的意见和看法记录。这种调查涉及有关保护个人隐私的伦理问题,在美国是有争议的,因此在具体操作上具有很大的不确定性。
  审判想要尽量确保陪审员的“客观”“公正”,这在互联网时代正变得越来越困难。但是,无论怎么困难,公正的审判也不能无视陪审团与舆论公审之间的根本区别。这是因为,舆论公审不可能是联合承诺的产物,而更是类似于对某个“是/否”问题进行投票的结果。它虽然可以在喻意上用“孔多塞陪审团定理”(Condorcet Jury Theorem)来说明,但并不是真正的陪审团。
  这个定理是法国启蒙哲人孔多塞(Marquis de Condorcet)于1785年提出,常被用来认识何种情况下可以相信或不相信公众的判断。一群人要判断一个问题的是与否(其中只有一个是正确的),假如每个人答对的机率超过50%,那么,随着群体的人数增加,整个群体答对的机率会递增至接近百分之百。相反,假如群体中只有少数人拥有正确的资讯,而每个人答对的机率低于50%,那么,随着群体的人数增加,整个群体答对的机率会递减至接近于零。
  这样的“陪审团定理”是有条件的,它要求投票个体彼此独立,不受其他投票者影响(俾能降低从众心理的影响)。它还要求个体公民具有一定的思考和判断能力(公民素质的重要性也正在于此)。
  即使在人们普遍拥有公民经验的民主社会里,这样的条件也不是那么容易满足的。首先,人们在判断真相时往往并不比随机判断更加准确。他们容易受到偏见和成见的影响。第二,人们的意见往往不能够彼此独立,在互联网时代的“回音室”和“信息瀑布”作用下,更是如此。因此,正如林奇所说,“如果是这样,做出回答的群体成员越多,得到错误答案的概率就越大。在这种情况下,群体就不会比个体更加明智,而是更加不明智”。
  在这种情况下,由12个人组成的陪审团比广大公众的意见更可能是比较明智的决定,这是因为,他们必须通过一定的素质挑选(先检验他们是否对案件带有成见或偏见,包括“专业成见”),必须经过陪审规则和原则的基本训练、并给予充分的案情信息咨询。尽管如此,陪审团并不能保证司法正义。从一开始陪审团制度就不是,也很少被当作一个完善的制度,它只是在许多不好制度中比较不坏,也许是最不坏的一个。
  在连并不完善的陪审团制度都不存在的社会里,对抗滥用司法权力的唯一希望经常落在比陪审团更不完善的“大众意见”身上。“大众意见”的价值不一定在于它对案情的实际判断,而是在于这种判断所依据的常识伦理和道德判断,而滥用司法权力之所以是“滥用”,正是因为它无视并践踏了普通人的常识伦理和道德判断。
  群体智慧的意义
  普通人的常识伦理和道德判断经常被视为一种“民间智慧”,智慧指的是靠得住的经验和常识。美国记者詹姆斯·索罗维基(James Surowiecki)在《群体的智慧》(The Wisdom of Crowds)一书里称赞那种集思广益的集体智慧,书里有许多富有启发性的轶事。书一开始就叙述了英国科学家弗朗西斯·加尔顿(Francis Galton)1906年经历的一件事情,在一场乡村牲畜展览会上,787 个到场者对一头公牛的重量进行估计竞赛。他们当中许多是农夫或屠夫,对牛的重量估计颇有经验,但也有像乡镇职员、文书那样并不具备这方面经验的。所有参赛者猜测的平均值是1197磅,而这头公牛的实际重量是1198 磅。加尔顿由此联想到民主参与,他写道,这些普通参赛者估计公牛体重的能力,大概与普通选民对政策议题的评估能力不相上下。但这种集体能力的结果却能让人对他们的集体智慧刮目相看。
  民间智慧是集体性的,不同于精英的个体智慧。因此,在具体的案件上,“法律人士”的看法与大众表现出来的集体看法会有差距,有时候差距还非常大。在判断日常生活中发生的“违法”或“犯罪”事件时,普通大众的判断与司法机关的裁决简直就是大相径庭。他们会觉得枉判那农民,是滥用权力,是司法不公。
  这不仅是因为他们运用的是一种与法律法规不同的“人之常情”,而且还因为他们不愿接受司法机关所提出的定案“理由”。理由是一种信任考量,我相信你,信任你,才会接受你提出的理由。并不是所有的理由都具有正确性或正当性的。当人们有意识地觉得要相信什么的时候,他们已经开始用常识在自己的头脑里思考了。如果许多人从这样的思考得出相似的结果时——就像许多人估计一头公牛的重量,那么,他们思考的结果就应该受到重视。
  与人类的任何其他思考形式一样,常识不是绝对正确的。爱因斯坦甚至说,“常识是人们在18岁之前获得的偏见的总汇”。但是,与智力超群的爱因斯坦不同,19世纪美国思想家艾默生(Ralph Waldo Emerson)把常识称为“穿着工作服的天才”,这种对常识的美国式想法务实而朴素,已经成为美国社会和大众文化的标配原素,也是美国精神的一个特色部分。
  一直到今天,这种对常识的尊重和倚重仍然体现在美国的陪审团制度中。陪审团制度可以说是源自古老的希腊自由观念。古希腊的自由是指每个人(实际上指成年男性公民)有权利参加集体的统治管理。通常,所有的公民都应该参加议会议事,如果做不到,则以抽签方式选出代表,类似今天的美国陪审团。
  陪审团虽然重要,但经常被看成是美国司法制度中最弱的一环,陪审员随机抽样,被筛选出来担任陪审员的人们文化程度不等,各行各业都有,唯独没有法律界的(直接亲属是法官的,会被筛除出去)。
  为什么把普通人的常识判断看得比法律专业知识更加重要呢?为什么偏偏要找一帮法律门外汉来担任“法官之上的法官”呢?这是因为,只要法律足够明确,一切解释得清清楚楚、一目了然的话,那么,任何普通人都能运用常识,独立思想,做出理性判断。
  陪审员独立于政府、司法系统和任何政治势力之外,他们是最不受任何人操纵控制的,因此也是值得相信的。这样的陪审团也是滥用司法权力者最难以操纵和控制的。难怪美国开国之父之一的杰弗逊会认为,陪审团制度对维护自由民主所起的作用,比选举权还要重要。

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/4

旧文章ID:13674

美国大学校园的中国学生

作者:钟布  来源:腾讯《大家》

  穿行在美国的大学校园,很容易发现中国学生已经成为美国大学的一道风景。美国大学的中国学生只有多少之分,不存在有或没有的差别。美国大学无论大小,无论排名高低都有中国学生,而且一年比一年多。来留学的中国学生多了,美国教授们对他们的印象也在发生着变化。
  以前他们认为,所有的中国学生都勤奋好学,现在也知道并不尽然,还戏称是被美国的懒学生带坏了。我院的美国教授说,即便是不说中文,他们也能把中国学生和其他学生区分开来。中国学生的穿着和其他人没有什么不同,但喜欢结伴而行,和其他族裔的同学交往不多。他们和教授讲话时有特点:语速放慢,声音变轻,尽量避免目光接触。中国留学生的新形象与早年来美国的中国学生形象有很大差别。
  九十年代的中国学生
  上世纪九十年代我来美国留学时,校园内的中国学生人数极少,而且都是研究生,尤其是理工科专业的研究生。文科研究生特别少,当时我还不知道本科生也可以来美国留学,更没有见到任何就读本科的中国留学生。那时的中国学生如果只获得“学费全免”还无法成行,必须另外获得一份学校发的生活费才能获得美国使馆的学生签证。
  当年美国大学的中国学生个个都有“全奖”,这个全奖不但免了学费,还包括生活费,否则也不可能来美国。要保住“学费全免”并不困难,但要保住生活费必须成为本院最优秀的学生。难怪美国教授对当年中国学生的第一印象是,学习特别勤奋,其次是安静而有礼貌,在生活上能吃苦。
  刚来美国时,中国学生的英语听力和口语普遍不好,但第一个学期后,很多人开始挤入全班最优秀学生之列。他们很快在学习上出类拔萃有两个原因。首先,这些学生来美前已经养成了良好的学习习惯,并掌握了有效的学习方法。其次,他们善于利用新环境提供的各种学习资源,加上一心向学、勤奋刻苦,成绩突出也就是水到渠成的事。对美国学生而言,这些中国学生很会考试,生活无趣,他们把时间都用在两个L上,一个是图书馆(Library)另一个是实验室(Labs)。
  当年留学生没有家里资助,只能靠学校提供的微薄生活费生活,所以处处节约开支。不少同学两人合租一间卧室,每一顿饭都自己做,学会相互理发。他们从国内带来的行李中有菜板、中式菜刀、被子和脸盆等。使用的锅和碗不是当地华人教会免费赠送的,就是自己花一、两美元买来的二手货。话说我一到学校,就去沃尔玛买回近百美元的餐具,包括新的咖啡壶等,居然引起中国同学们的议论。寒暑假期间,多数中国学生因为经济原因都住在学校而不是回国探亲。求学期间,我认识的不少中国博士生五年没有回国探亲,直到获得了博士学位。
  中国学生的形象改变
  中国成为世界第二大经济体后的一个表现就是大批中国学生来美国上学。美国高校开始迎来国内国最富有、最有资源家庭的子女。这些年尽管中美关系经历了一些风风雨雨,但国内家长对美国教育体系兴趣不减,留美学生的数量逐年增加,年龄也不断低龄化。更重要的原因是,很多国内家庭有能力为子女负担美国教育的全额费用。今天来美国就读高中或本科的中国学生绝大多数无法获得美方提供的学费减免或生活费。但谁还在乎那点“小钱”?
  今天美国校园的中国学生形象发生了很大变化。最近几年你可能会看到不少宾利,兰博基尼和玛莎拉蒂等豪车穿行于校园周围街道。让不少美国人惊讶的是,开这些豪车的很可能是刚刚拿到美国驾照的中国本科生。我所在的宾州州立大学共有2500多名中国学生,尽管不是所有的中国学生都来自富裕家庭,但每天开豪车的几个最富有的中国学生足以使当地人对整个中国留学生群体另眼相看。
  中国留学生开豪车的现象并不是新近才出现的。《彭博商业周刊》报道,2012年1月至2013年10月,中国学生在美国购买新车和旧车的花费高达155亿美元,比美国同类学生购买汽车的花费高了三倍多。美国相同学生群体同期购车总费用为47亿美元。2013年中国学生购车的平均费用为5.3万美元,其中32%的中国学生以现金一次性支付,而美国学生平均购车费用为1.9万美元,只有不到5%的美国学生用现金一次性支付。
  来自富裕家庭的中国学生消费能力惊人,已经引起了美国奢侈品供应商的高度关注。《福布斯》杂志报道,以出售奢侈品著名的纽约波道夫·古德曼精品百货店(Bergdorf Goodman)特别赞助了纽约市内哥伦比亚大学和纽约大学的中国学生的春节活动。芝加哥高档百货连锁店布鲁明黛(Bloomingdales)为中国学生举办专场服务,邀请他们品尝菜蔬鸡尾酒并出席由中国学生当模特的最新时装秀。
  令人担忧的倒不是中国学生开什么车,背什么样的名牌包,而是他们的在校成绩和表现。学生来留学的主要目的是学习,而不是开豪车,他们是否真正学到了知识?
  今年我校传播学院新闻系的最优毕业生代表(Student Marshal)就是一位来自广州的学生。她各方面的成绩和表现都超过了新闻系同期毕业的500多名美国学生。外国学生成为新闻系最优毕业生殊为不易。除了要求她英文写作和采访优秀之外,还必须对美国文化、社会风俗、法律法规和新闻体系等有深刻的了解。最后她获得新闻系全体教授一致推荐,成为2017年度我院新闻系唯一的Student Marshal。留学生成为我系Student Marshal,这是我来此任教后的第一次,尤其令人高兴的是这名最优学生还来自中国。为此在毕业典礼后的招待会上,我专门向她父母致谢,感谢他们培养了如此优秀的女儿。
  但是也有一些中国本科学生没有充分利用美国大学提供的各种资源吸取新知识和学习批判性思维。中国学生喜欢教授按部就班的讲授知识点,不善于自我学习自我提高。后者需要通过信息搜索,增强自己的信息处理能力。一个学生的信息处理能力和学习成绩直接关联。更重要的是,信息处理能力差的学生容易对他人和周围环境产生负面看法,形成偏见或认为自己受到歧视。中国学生如果能在提升自己的信息处理能力上投入更多的时间和精力,将是成功完成学业过程中的关键一步。
  美国高校竞争加剧
  美国高校在连续多年迎来逐年增长的中国留学生后可能会出现一个平台期,即来美留学的中国学生保持目前水平,不再每年大幅度增加,但竞争会更加激烈。最近几年报考我院研究生的中国学生占总报考人数三分之一以上,但最终录取的中国学生只有两名左右。中国学生申请美国大学研究生院有很大的优势,数量多而且优秀学生也多。
  今年暑期我有幸与国内高校在读硕士生进行了交流。以前对他们了解仅限于他们给国际传播学大会或学刊的投稿。总的印象是,论文课题比较陈旧,研究方法和英文写作水平不如香港或新加坡的高校好。这一次他们主要用中文报告研究成果,我发现他们有很多新锐的研究思路,与前些年读到的死气沉沉的英文论文有天壤之别。我想有两方面的原因,第一是使用非母语的英文限制了他们的表达;第二是他们在研究方法和理论框架运用上逐渐与国际学界接轨。
  讲习班结束后,我特别感动的是,该校一位硕士同学的一番话。她说,这个讲习班主要听众都是全国各高校的年轻老师,她原本只想来旁听一天,没有想到一连听了6天所有的讲座,一次也没有缺席。过去招收研究生,我们比较注重英文水平和研究议程(research agenda)。这位同学的一番话让我认识到学习动机的重要性。有这么好的同学,如果不愿意招,只能说明这位教授很傻、很幼稚。

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/5

旧文章ID:13673

徐家宁:近代中国驻美大使馆的变迁

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作者:徐家宁  来源:腾讯《大家》

  第一代使馆(1878—1883)
  大清国第一任驻美公使陈兰彬在其记录美国之行的《使美纪略》中有这样的记载:“二十九日(1878年8月27日),容(闳)副使偕叶主事源濬往华盛顿,租定耶夫街第二千九百二十五号宅为使署。”这是有关中国驻美国使馆最早的一条记录。

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大清国第一任驻美公使,陈兰彬

  美京华盛顿特区的城市边界最初很规整,是个边长10英里的菱形,由马里兰州和弗吉尼亚州的部分土地组成,但是波托马克河南岸的原弗吉尼亚部分应弗州民众的要求,在1846年7曰9日被美国政府立法还给了弗州,这样华盛顿特区的规整菱形便缺了左下角一块。法裔美籍设计师朗方(Pierre Charles L’ Enfant, 1754—1825)对华盛顿特区进行了城市规划,东西向的道路自南往北顺序以英文字母命名,南北向的道路自东往西顺序以数字命名,还有一些斜向的道路以州名命名,道路交叉处的一些广场则以名人命名。
  根据这个命名规则,陈兰彬所说的“耶夫”似乎最接近字母“F”,也就是说容闳帮忙租的第一代中国驻美使馆可能是在F街2925号。不过遗憾的是我没能找到其他可以佐证的中文资料。
  但是从其他的英文资料,比如1880年11月6日的美国《陆海军周报》(ARMY and NAVY Journal)上曾刊载说:“陈兰彬,已经租下了位于华盛顿K街,前市长谢泼德的公寓,他和他的随员将在那里居住。副使容闳先生和洋员柏立将继续生活在华盛顿。”这个说法符合第三任驻美公使张荫桓在日记中的记述:“午后赴议绅家,其妇年逾五旬……絮言数十年旧事,谓华盛顿都城为密的力所经营,即陈副宪之旧房东也,辟草莱,治泥滓,乃有今日之平坦,美国人将为之立碑。”其中“陈副宪”即陈兰彬,“密的力”即英文“Alexander”的音译,指华盛顿特区前公共工程建设委员会主席亚历山大·谢泼德(Alexander Robey Shepherd, 1835—1902)。

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第一代中国驻美国使馆的房东,亚历山大·谢泼德

  谢泼德出生在华盛顿西南,因家贫,13岁便辍学去给水管工当助手,经过多年努力有了自己的水管公司,然后投资房地产致富。美国内战开始后,他加入北军。
  战争结束后,美京华盛顿也开始了城市建设的高潮。1870年,谢泼德当上了华盛顿特区公共工程建设委员会的头儿。他有房地产建设的经验,又拥有可观的财富,最终说服国会在1871年拨出一笔预算进行特区的公共设施建设。这笔预算为华盛顿特区铺设了柏油马路、煤气管道、自来水管道和6万多棵道旁树,使华盛顿特区的面貌焕然一新。
  陈兰彬就在《使美纪略》里这样写道:“四面衢道,或铺红砖白石,或以油煤和土筑成,光洁如拭。隙地则数步一树,间以各色花丛。铁铸长几随在摆设,以供行人歇坐。”正因为这些成就,谢波德也被市民称为“老大”(BOSS)。
  当然,什么事情都是两面的,主持了这么多工程建设,他被认为有黑箱操作的嫌疑,更重要的是,他城市建设的步子迈得太大,预算跟不上,城市要破产了,谢泼德去职。1876年,谢泼德破产,房产转给自己的律师和嫂子,搬去墨西哥的巴托皮拉斯,在那边开银矿,最后也死在那里。1909年5月3日,美国政府在华盛顿特区立了一尊谢泼德的雕像。
  陈兰彬等人从谢泼德处租住的屋址位于K街、17街和康涅狄格大街交汇处的东北角,被称为“谢泼德联排”(Shepherd’s Row),南边路对面就是法拉古特广场,由徳裔建筑师阿道夫·库鲁斯(Adolf Cluss, 1825—1905)设计,设计师本人就住联排中间那座,谢泼德的那座在最西边,也是最大的一座。

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1880年代的谢泼德联排

  沿石阶而上便到达公寓大门,连接着装饰华丽的客厅。内部装饰大量使用白色和金色,以及猩红色和蓝色的缎面,窗帘上缀着蕾丝花边;镜子的总面积大到需要一个仆人花一整天的时间才能擦完;和客厅相连的还有一个巨大的书房,墙上镶嵌着胡桃木的书架。从巨大的螺旋楼梯可以上楼,胡桃木扶手装饰着铜配件,楼梯上方有个椭圆形的天窗;楼上共有十四间卧室;半地下室还有一个台球厅。这是一座典型的豪宅,也曾是华盛顿上流社会的一个重要社交场所。
  1876年2月以后,破产的谢泼德搬离这座豪宅,参议员西蒙·卡梅隆(Simon Cameron, 1799—1899)住了进去,他在1877年退休后便搬走了,接着入住的就是陈兰彬为首的中国公使团。那时候从法拉古特广场到杜邦圆环被称作“使馆区”,尤以K街到L街之间最为密集:中国使馆占据K街把角,法国使馆占据L街把角,中间则是瑞典、俄罗斯、奥匈、土耳其和意大利使馆,英国使馆则位于两个街区外更靠杜邦圆环的位置。谢泼德联排在1951年被拆除,并在次年于原址建成一座高层写字楼。
  第二代使馆(1883—1893)
  1883年中国使馆搬去了杜邦圆环西北角的斯图尔特堡,这也是库鲁斯设计的一座豪宅。至于中国使馆为什么搬家,我没有找到确切的证据。不过陈兰彬的继任郑藻如1881年去美国赴任的时候是带着家眷去的,据美国记者报道,1883年夏天郑藻如的女儿在华盛顿降生,也许是为了更方便照顾家人才重新选的房子。1884年,郑藻如的夫人带着刚降生的女儿提前回国,郑藻如1886年回国。
  第三任驻美公使张荫桓很喜欢斯图尔特堡(Castle Stewart),他在抵美后不久的日记里就写道:“使馆在华盛顿,国都西北隅,雕攀园之北,颇高敞,门外馀地间植花木,又为暗机喷水,浅草如茵。门内翻译、会客、餐饭、跳舞、打波诸房均备,且华赡宽整,故西人以此为美都广厦。”美中不足的是“惟楼高三层,绝无院落,吾辈从中国远来,惟深异乡之感而已”。

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1880年代的斯图尔特堡,第二代中国驻美国使馆

  斯图尔特堡在今华盛顿特区杜邦圆环西北角,康涅狄格大道和马萨诸塞大道之间。所谓“雕攀园”的“雕攀”即“Dupont”的发音,“园”可能通“圆”或者即指杜邦圆环中间围成的“园”。张荫桓说使馆是“美都广厦”一点都不夸张,这座(地面以上)三层楼房是在美国西部靠金矿发了财的斯图尔特(William Morris Stewart, 1827—1909)出资修建的,工程从1871年持续到1873年,花费了大约8万—10万美元。那时候美国刚开始开发杜邦圆环一代,因此这样一座1800平方米,“华赡宽整”的高楼自然很惹眼,也一度成为杜邦圆环一带的社交中心。

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第二代中国驻美国使馆的房东,威廉·斯图尔特

  斯图尔特一家对自己的这套房产也很用心,室内家具都是斯图尔特的夫人安妮购自法国。但不幸的是,1879年12月30日,就在女主人安妮准备新年前夜聚会的时候,斯图尔特堡不幸失火,尽管消防员很快赶来,但这座木结构的房屋还是受到严重损伤,直到1883年,斯图尔特才花了好大一笔钱将这栋房子修好。他本想将这栋房子卖掉,但是没成功,最后,来自东方的贵人到了。
  也许是中国人素来相信“火烧旺地”,或者因为着过火租金低(年租金1万美元),大清国第二任驻美国大使郑藻如在任上租下了这座楼房作为中国驻美国使馆。租一个好房子不等于过得舒适,还得要有个好房东才行,恰恰斯图尔特不算是个好房东。
  斯图尔特出生在纽约州,很小的时候便随父母迁去俄亥俄州。1850年,23岁的他去加州闯荡,通过淘金致富,两年后前往内华达州地区(1864年内华达州才成为独立的州)改行作律师,1865—1875年担任共和党的参议员,也是因为这个原因才在华盛顿特区修建了斯图尔特堡。
  张荫桓称斯图尔特为“士雕鹘”,说他不喜华工,积极推动美国的排华法案。在1889年斯图尔特再次当选参议员后,张荫桓在日记里还写道:“房东士雕鹘充上院议绅,叠与华人作难,近因其妻弟亚狒为卓忌华人作律师,欲索未经报案之损失银物,乃函荐亚狒,诚翻覆无耻之人矣。”
  房东本来就不好打交道,因此在维护使馆建筑方面张荫桓也很用心:有人想租使馆用来开办舞会,张荫桓说“闻之房主人,跳舞多则房屋易损,遂却之”。想丰富一下自己的文化生活缓解思乡之情,挑了几幅画准备挂起来,但是“房主人甚不愿墙上缀钉”,他只好“购极小钢钉,无害墙纸而能悬物者,经营数日而妥”。

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正在斯图尔特堡内办公的中国使馆成员,1880年代

  尽管张荫桓尽心维护,但到了他的继任崔国因那里使馆大楼可就惨了。崔国因尚俭,甚至史料上有用“抠”来形容他。崔国因是带着家眷去美国的,为了省钱,使馆内部需要洗涮的都是自己动手,结果方法不当洗坏了不少;做饭用不惯煤气炉,在厨房地板上直接垒了个灶,油烟太大弄的厨房很脏;外媒还曾报道说中国官员在使馆内吸鸦片,结果烧坏地毯和家具……
  1893年斯图尔特再次当选参议员后欲收回房子,看到斯图尔特堡的内部状况非常生气,甚至把使馆一行人告上法庭,索赔15000美元。幸有使馆的律师科士达奋力辩护,最后赔了3000美元结案。
  张荫桓那时候已经回国,他在日记里说:“未正美署使田夏礼来,面递照会,以美都使馆损失什物索赔两万金元,外部照会杨子通,以未奉总署之令不敢置词,因求设处。与谈逾刻,允令电子通酌办。惠人欲以俭德风示西族,气炉水管岁常搁置,愈搁置愈烦修理,而需费欲多。各寓房衾褥惠人节洋仆浣洗之费而令家人自为之,既不得法,损坏必甚。惠人初到,不准开地窖门,运煤炭亦从大门入,门内地毡岂耐践踏乎?至各厅房陈设,美?之物居多,亦与惠人示俭之意相左,三年之久,散失当意中事耳。房东既索赔偿,必欲清楚数目始收回房子,意若图赖,子通接时别赁新居,而不将此屋说断不租,宜有葛藤也。”其中“杨子通”即杨儒,是崔国因(惠人)的继任,从杨儒起又租了新的房子作使馆。斯图尔特堡1901年被拆除,现在原址是PNC银行的杜邦圆环分行。
  第三代使馆(1893—1902)
  杨儒租住的新使馆建筑位于18街和Q街路口的东南角,由美国建筑师托马斯·施耐德(Thomas Franklin Schneider, 1859—1938)为自己和家人的居住而设计,因此又被称作“施耐德大厦”(Schneider Mansion),落成于1891年。

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1890年代的施耐德大厦,第三代中国驻美国使馆

  1893年,美国遭遇经济大萧条,包括491家银行在内的1.5万所美国企业破产,甚至四年后当选美国总统的威廉·麦金利也在这一年破产,维持施耐德大厦这样一座豪宅所费甚巨,这迫使施耐德一家搬去了他设计的另一幢位于Q街1615号的公寓,把这栋“豪宅”出租给了中国公使团作为新使馆。这座使馆建筑地面以上三层,并设有地下室和阁楼,外墙用粗糙的大石块砌筑,显得稳重而威严。
  特别需要说的是,施耐德大厦楼后还有一片草坪,可以弥补张荫桓“绝无院落”的“异乡之感”了。在中国公使团退租后,新泽西州的参议员约翰·卓丹(John Fairfield Dryden)成为这里的新租客,1914年克罗尼欧女校搬来这里,学生们可以在后院打网球,在舞厅演出“罗密欧与朱丽叶”,可以想见其华赡。1958年,施耐德大厦被拆除,三年后在原地盖起了一座九层的公寓楼。
  从陈兰彬到杨儒,几位中国大使都不能流利地讲英文,在和媒体及美国民众沟通时难免有误会,而且当时美国国内的政治形势也普遍对华人不友好。对于美国媒体上排华及歧视华人的言论,陈兰彬曾在日记中说“令人阅而愤懑”。
  难怪陈兰彬生气,当时确实有媒体刻意抹黑华人。就在光绪四年九月初三日(1878年9月28日)陈兰彬在白宫向美国总统海斯递交国书后三个月,还有人写信给美国的PUCK杂志,声称亲自参与了美国总统接见陈兰彬的活动,指称其他媒体报道不实,还说他看见陈兰彬一行进白宫前有人拿着“煮过的老鼠”边吃边过马路(Chinese folks coming up the street, some eating boiled rates with their fingers and teeth)。现代人即使不过脑子也知道这位“目击者”所说不实,但能登在杂志上也说明当时这样的言论确实有市场。
  尽管华工在19世纪60年代已开始前往美国,但在华盛顿特区这样的地方华人还是很少的,不少美国人都会好奇中国人的衣食住行,在建立使馆后,常有警察出动驱散围观在使馆外游民的情况。
  光绪十三年正月初二日(1887年1月25日),张荫桓在斯图尔特堡举行春酒会,“就前任留交应请之客暨余新交约七百人”。酒会在晚上9点半开始,结果到11点钟时竟然来了一千多人,“有仅延一客而举家俱来者”,华盛顿的上流社会社交圈都想来一睹中国使馆。据第二天的媒体报道,因为来的客人太多,使馆准备不足,到了凌晨2点客人们才等到吃的,一时间拥挤不堪,甚至有客人等不及用开瓶器,直接打破瓶口喝香槟解渴,还发生客人丢失大衣和手包的事件,总之,媒体对此的报道多是嘲讽的口吻。直到1897年伍廷芳接任杨儒,这种误解的情况才得以改观,伍廷芳也是住在施耐德大厦里时间最长的中国公使。
  伍廷芳(1842—1922)出生于新加坡,后随父回籍定居广州,13岁时赴香港圣保罗书院求学,1874年自费留学英国,在伦敦学院攻读法学并获得大律师资格,也是第一个获此资格的华人。1877年伍廷芳返港从事律师业,成为第一个或准在英国殖民地开业的华人律师。1882年,伍廷芳进入李鸿章幕府。1897—1902年和1907—1909年两度出任大清国驻美公使。
  有这样的教育背景,伍廷芳的英语完全可以和美国人自如交流。伍廷芳赴美时还带了夫人何妙龄和长子伍朝枢,在一些公务场合也会携夫人出场,向美国民众传递着开明开放的形象,消弭了两国间文化、政治、信仰上的诸多误解。美国的《安斯利》杂志(Ainslee’s Magzine)记者在1901年曾采写过一篇介绍伍廷芳的报道,盛赞他对中国关系的贡献。在这篇报道中,施耐德大厦便频频上镜。

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伍廷芳夫人何妙龄与其子伍朝枢坐在施耐德大厦门前的汽车中,1901年

  第四代使馆(1902—1944)
  1902年,梁诚赴任后中国公使团租下了位于19街2001号的独栋作为使馆。这座建筑由美国建筑师瓦迪·伍德(Waddy Butler Wood, 1869—1944)设计,新英格兰风格,红砖清水墙面,同样是地面以上三层,有地下室。不过这座使馆建筑也没有院子,面积较之前要小了很多,也低调了很多。

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在第四代中国驻美国使馆门前,梁诚正在驾驶汽车,几位使馆工作人员坐在后面,1904年

  梁诚(1864—1917)也是一位可以用流利英语交流的中国外交家。他在1875年未满12岁时便考取清政府资助的第四批留美学童,入读马萨诸塞州的菲利普斯安多佛中学,这所学校历史悠久,也是美国最好的中学之一。梁诚在学校不仅成绩优异,而且是校棒球队的外野手,还留下一段传奇佳话。
  菲利普斯安多佛中学和菲利普斯埃克塞特中学相距不远,都是历史名校,两所学校在一些体育项目上有展开竞争的传统。在1878年纪念安多佛中学建校一百周年的棒球比赛中,埃克塞特中学在对方主场以11比1的巨大比分差距残忍碾压了安多佛中学。三年后,两队再次相遇,比赛进入关键时刻:每个垒包上都有一位安多佛的队员。当梁诚站上本垒准备击球时,有观众对这个瘦小的华人发出嘘声,并且喊道:“洗洗睡吧,中国佬回去坐板凳吧!”(Washee, washee, chinkee go back bench.)梁诚没有被这种声音干扰,他看清对方投球手那记刁钻的弧线,击出了一个完美的本垒打,安多佛中学的三名队员跑垒成功,最后以13比5的比分击败埃克塞特中学。谁都没想到这个中国人会帮助安多佛中学赢得冠军!
  梁诚在安多佛中学建校125周年的演讲中还提到这段经历,说他们球队回去的时候受到了热烈欢迎,甚至比罗马迎接凯旋的恺撒还要隆重。就在那场传奇比赛结束后几周,清政府发出撤回留美学童的命令。梁诚回国后进入总理衙门任事,1886年以候选县丞的身份随张荫桓使美,先后任翻译、参赞。
  1902—1908年以三品卿衔出任驻美公使。梁诚在驻美大使任上最大的贡献就是敦促美国退还多出的庚款用于中国教育,每年资助定量的学生赴美学习,在中国建立“游美肄业馆”,也就是后来的清华大学。
  为了说服美国政府将退还的庚款用于中国教育,梁诚不断游说美国的媒体、参议员、国务卿和总统,传说梁诚在游说时任美国总统西奥多·罗斯福时,罗斯福得知他曾经在安多佛中学就读,问他是否知道1881年那场和埃克塞特中学的棒球比赛,梁诚说打出那记传奇本垒打的就是他,一下子拉近了两人的距离,获得总统的信任,也让老罗斯福相信庚款可以帮助中国培养更多像梁诚这样的优秀人才。
  这座建筑充任中国驻美使馆共42年,是目前为止使用时间最长的驻美使馆建筑,是清代中国最后一座驻美使馆,也是目前唯一健在的清代中国驻美使馆,见证了中国从帝制走向共和。

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第四代中国驻美国使馆现状

  如今这座红砖楼归一家美国房地产公司所有,内部被划分为13个单元出租,租金从251—860美元每月不等,内部仍保持着最初的嵌木装饰,门前镶有一块铜牌,上面用英文写着“中华帝国使馆,1902—1944,建筑师瓦迪·伍德”。

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第四代中国驻美国使馆门前的铜牌

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/7

旧文章ID:13672

房间里的巨龙:特朗普的对华贸易政策

作者:梁薇/美国明德大学教授  来源:中美聚焦

  竞选期间,美国总统候选人唐纳德·特朗普不断将中国作为标靶,称其为美国经济的主要威胁。他特别指责中国导致了美国不断扩大的贸易逆差、工作岗位流失、制造业衰落,并进行货币操控。政策监管者们担忧,这最终会对世界经济尤其是双边关系产生负面影响。在这篇专栏中,我想分析一下特朗普政府的对华贸易政策,评估其效果,并分析最初的过渡期对本届政府未来处理当今世界最重要双边关系之一的中美关系有何借鉴意义。
  特朗普上台已经5个月有余,我们必须思考的首要问题是:特朗普是否遵守了其针对中国的竞选承诺?简短回答的话,答案是“没有”。双边贸易逆差依然持续扩大,制造业工作岗位也依然仍未回流到美国本土。特朗普在上台首日旋即改口,称不会将中国列为“货币操纵国”。当然,如果详细回答的话,答案肯定要比仅仅梳理他的所做(或未做)复杂得多。
  与克林顿政府对多边主义(中国于2001年加入WTO)和奥巴马政府对地区主义(如TPP谈判)的支持相比,特朗普总统偏爱双边主义。他似乎相信,美国能够通过与包括中国在内的主要贸易伙伴进行双边谈判获取最大利益。在今年4月份特朗普与中国国家主席习近平进行的会谈中,双方同意为解决一些存在争议的贸易议题展开双边谈判,尤其是在扩大美国对中国出口方面。美国商务部长威尔伯·罗斯于5月12日宣布,作为美中全面经济对话“百日计划”的初期成果,双方达成了10项共识。
  根据该计划,中国同意取消针对美国牛肉和生物工程种子的进口禁令。中国还将允许外国公司在中国提供信用评级服务,并就允许美国公司提供电子支付服务发布了指导原则,同时向两家美国金融机构颁发了承销债券许可证。农业和金融服务业是美国精心选择的、旨在迫使中国作出让步的两个领域。虽然让步有限,但这对于美国来说极具战略意义,同时也令特朗普在政治上获益颇多。
  然而,这并非解决中美两国贸易紧张关系的有效方法,因为它并没有触及根本问题。双边贸易摩擦可以涵盖很多领域,包括钢铁、汽车配件及知识产权保护缺位——但其根本原因是结构性的。只要中国凭借强大的国家资本主义继续推行出口驱动型经济增长模式,美国商界就不得不面对非关税壁垒、产业政策、政府补贴、货币操控等贸易保护主义手段。
  当然,中国的结构性改革不会一夕发生,但它的确需要强大的外力推动。展望未来,在采取行动解决中美两国具体贸易争端前,特朗普政府需要考虑以下三个问题。
  首先,特朗普愿意在多大程度上将美国的贸易政策与中国的对朝外交政策进行捆绑?如果中国的货币操纵国地位取决于中国为控制朝鲜所作的努力,这将向中国和美国其他贸易伙伴释放一个错误信号,即与美国进行贸易的条件是“可以协商的”,且政治“凌驾”于经济之上。
  第二,特朗普已经放弃了TPP。从经济角度看,TPP是打开其他11个亚太国家市场、通过设定新贸易规则(或者说令其他TPP成员的国内规则“美国化”)促进美国商业利益最全面的贸易协定;从政治角度看,TPP是可靠的定心丸,令其他国家确信美国会继续与该地区保持接触。亚太地区在生产网、供应链和地区内贸易投资方面是一体化程度最深的地区之一,同时也是全球经济增长发动机。美国留下的权力真空无疑将给中国带来新机遇,它会以自身的理念和制度设计填补空白,包括地区全面经济伙伴关系协定、亚投行及“一带一路”倡议。这样做的结果就是,该地区的中等国家和发展中经济体将不得不重新考虑或重新衡量自身的战略利益,或迎合,或从众,或在中美之间两面下注。
  第三,特朗普政府若想有效解决中美贸易争端,必须出台一个更明晰的对华政策。中国正在崛起,其影响力正在增强。中美关系应当在这样一个语境下被重新定义。与政治和安全关系相比,传统观点认为中美两国更易在经济议题上达成共识。一些人甚至声称,经济议题能够成为缓解双边整体政治紧张关系的缓冲带。但是,这种长期以来的共识正在瓦解。现实是,中国已经成为世界第二大经济体和全球最重要的贸易伙伴之一,但北京政府并没有遵循美国式规则或在全球扮演负责任大国的角色。相反,中国的经济政策正日益为国家这只看得见的手所操控,并对美国的贸易和经济利益造成了负面影响。两国政府达成能够为双方所接受的、反映双边关系政治经济现实的新共识已经迫在眉睫。
  扩大的经贸往来给两国带来了巨大利益。然而,与在过去双边关系中通常扮演的支持角色不同,美国商界眼下正在被全球衰退和来自中国日益增长的竞争所撕裂。美国国内要求对中国采取更强硬措施的压力也开始增强,而这将成为决定双边经济关系未来发展的更重要因素。当下的双边经济关系中,竞争因素占据了上风。无论是多边贸易自由化还是地区经济一体化进程,都缺乏政策共识和对融合性全球经济政策的远见。此外,当前的双边经济紧张关系没有简单的解决方案。中美两国应努力管控未来可能出现的哪怕无法解决的冲突。

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/7

旧文章ID:13671

中美关系定位的艰难取舍

作者:陈永龙/中国国际问题研究基金会美国研究中心主任  来源:中美聚焦

  近些年来,中美双边关系呈现出一种复杂和不断调整变化的景象。上上世纪前后,美国伙同其他西方列强侵略了中国,中美是敌对关系。第二次世界大战至新中国成立前,中美是盟友,同属反法西斯阵营。中国在东方战场上的巨大牺牲,为战后秩序的确立作出无可取代的贡献。新中国成立后,中美分属社会主义和资本主义两个阵营,互为对手,其间还在朝鲜和越南两个战场上兵戎相见。上世纪70年代初,为了共同的安全利益,中美超越意识形态分歧,呈现出一种准同盟关系状态。1979年1月1日,中美正式建立外交关系,两国关系变为正常国家关系。然而,由于冷战的时代背景影响,中美关系总是夹带着由价值观不同造成的遏制与反遏制表现。但无论双方分歧有多大、多深,不测事件有多严重,双方都能找到解决问题的出路。
  现如今,中美是世界第二和第一大经济体,相互关系较以往更为复杂。从地缘政治和战略上看,双方面临如何避免“修昔底德陷阱”的问题;从地缘安全上看,虽然中美并无任何直接的领土主权纠纷,但美国总是假借同盟义务和自由世界旗号,触犯中国的主权利益,并构成对中国安全上的威胁;从经济领域看,双方既有深度融合的事实与需要,又面临保护主义和规则制定的挑战;从全球治理方面看,双方都承担着作为世界大国不可推卸的责任和义务,但美国目前表现出前所未有的“收缩”态势,中国被寄予了维护并引领发展的希望。
  中美关系如何定位,受到以下因素不同程度的影响:
  一是社会制度和价值观及发展模式的制约,这种不同或分歧不是不可超越的,因为这个世界是多样化、共存联动的,况且中美历史上有过荣辱与共的先例;二是与当时面临的国际大势和时代发展潮流相关,双方对形势的准确判断至关重要;三是力量对比及变化趋势,双方应当尊重客观现实,相互适应,内因及政策才是谋求自身发展的首要因素;四是决策者的判断和行为能力及胸怀,领导者有担当并能为未来发展指引方向是两国的幸运。
  根据上述分析,中美既不应该成为对手,也不可能成为盟友,两种定位均基于冷战思维和假定的关系路径来预设发展结果,背离时代发展潮流和和平共处的国家交往基本要义。世界第一和第二大经济体互为对手,不仅互残互伤,而且殃及世界发展;二者结盟,正式的,非正式的,相互承诺对对方的安全义务,岂不令天下人侧目?给世界带来的不仅仅是担心,更多的怕是恐惧。敌、盟之说虽时常闻听,但并不可取,更非决策选择。当今世界,中美已发展到谁也吃不掉谁的程度,合作才是真正的出路。
  伙伴,可谓当今世界国家关系中的最新潮语言,中美关系中也不时隐现出伙伴关系的可能。
  伙伴,有志同道合之意;伙伴,为抱团取暖之道;伙伴,含共同发展之志。中国已与上百个不同国家建立了各种形式的伙伴关系,美国除维持同盟关系外,也在积极寻求新伙伴。其实,中美之间已表现出某种形式的伙伴特征。G20的新生,中美在世界经济困难时,重新确认、共同发掘放大G20对世界经济把脉的积极作用。联合国政府间气候变化谈判,也是在中美成为某种形式的伙伴情况下,才共同引领并最终达成了巴黎协定,为世界各国共同应对气候变化指出了方向和路径。联手应对气候变化,中美的确共同谱写了一段时间的伙伴关系进行曲。在反恐斗争中,不仅中美,全世界都应成为合作伙伴。抗击埃博拉病毒等流行性病疫,中美的伙伴作用不可或缺,并在非洲大陆留下了非常感人的佳话。
  然而,中美之间在不少情况下并非伙伴,更多是给人一种同路人的感觉。双方能走到一起,并非出于志同道合的目标,而是共同需要。在处理2008年金融危机时,美国领导人曾喊出同舟共济的中国式口号,并对中国的作用和牺牲给予了阶段性肯定,但当自己的日子稍有改善之后,就改变腔调,妄称中国垄断汇率等等,过河拆桥的速度很快。在朝核问题上,虽然两国都赞成半岛无核化,但双方的想法恐怕有很大差异,至多只能算是一个同路人。
  中国国家主席习近平说,我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。结伴同行,惠及双方,应当成为中美有效合作的形式和路径。建设人类命运共同体,需要的是心往一处想、劲往一处使的伙伴,而不是偶然相逢、缺乏互信的同路人。

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/6/23

旧文章ID:13670

中国的问题——评当今世界还是美国的“天下”吗?

作者:  来源:读者评论

  有人把中国问题归纳成:中美关系、中国政治改革、中国经济改革、中国社会治理和中国文化传播等5大议题。其中最难共识的是文化传播的问题。
  现在是,中国开放了出境的国门,1.2亿人次不断地涌向全球,西方文化几乎在中国泛滥成灾,却很少外国人学习中国文化。由于中国人口占世界人口的四分之一,这股西方热使中国很快超过了日本,逼近美国。中美关系盖过了其它问题,成为世界大问题。
  为什幺中美关系会成为世界问题?因为中美都是世界大国,举足轻重,影响全球平衡。
  例如,奥巴马在太平洋搞自贸联盟不要中国,换着其它国家会不予理会。中国不行,轻而易举地扩大亚投行的规模,使特朗普上台就退出了羞愧难言的TPP。不能不说这是奥巴马的失败。奥巴马执政八年,没给美国办成一件优先。反而套上了一个和平的伪君子的帽子。
  特朗普推特而起,搅乱了中国的一池春水,美国政府重新回到为所欲为的高位。因为美国有实力和发达国家的支持。中国玩西方文化的洋刀还太稚嫩。至少向外投资亏多利少,欠债违约也无处罚之招。
  进入民主程序没有法治,就是羊群入了狼圈。这才是中国的真正问题。1840年,中国输在国门,21世纪,中国可能输在美国。
  中美必有一战的说法看你怎么理解。停滞十年或欠债违约闭关都是一种失败。把失败吹成中国文化胜利。鲁迅早有精辟描写。
  值得提醒的是,1971年,从尼克松访华,共和党就精确地计算过中国高储蓄4万亿美圆后的今天的产能过剩的不知所措。特朗普一声令下禁止中国低质钢材进口,中国必将停滞十年以上。
  这是全球商战,正如中东的石油价格,南美的大宗商品价格和欧元日元的汇率一样,中国的钢产牵动中国的房地产价格和GDP命脉,必将风雨欲来风满楼的紧缩寒潮。只不过中国不准评议罢了。正如把鸦片战争和抗日吹成神剧一样,西方文化一旦用中国文化解释就成了神仙也读不懂的新文化。
  罗素把这种中西文化冲撞之后的失败定义为忍受力强的国情。并预测中国将在忍受之中用持久战的方式战胜西方。
  以不变应万变,日本战后成了长寿国,台湾成了长寿岛,美国这才发现自己并没有享福优先。他把实力都用在竟争上了,留下了一片战争废墟。
  有美国学者建议建世界幼儿园和美国养老院。中国文化这才重放光彩。
  中美关系只是在经济市埸上战争,不可能在文化上互相斩草除根。
  中国的问题是解释不清社会政治问题。

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/8

旧文章ID:13669

美炫耀轰炸机飞越南海 中方:别打着航行自由旗号炫耀武力!

作者:于文  来源:环球时报

  美国空军7日发表声明称,两架美国轰炸机6日飞越有主权争议的南海上空,宣示美国将南海视为国际水域。中国外交部发言人耿爽7日表示,南海的航行和飞越自由不存在任何问题。中方一贯尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由,但坚决反对个别国家打着“航行和飞越自由”的旗号,炫耀武力,损害中国主权和安全。
  路透社7日报道,美军两架B-1B轰炸机6日从关岛起飞,先是在东海的冲绳群岛上空与两架日本航空自卫队F-15战机进行夜间联合训练,这是美日战机首次在夜间展开联合演习。之后,美国战斗机南下穿越南海进行“自由航行”行动,最后返回关岛的安德森空军基地。报道称,美方没有说明美日演习等活动是否进入中国划设的东海防空识别区。
  6月8日,美国空军两架B-1B战略轰炸机飞越南海,并与在南海活动的导弹驱逐舰开展联合演练。不过这次行动并没有进入中国南海相关岛礁邻近海空域。7月2日,美国“斯坦塞姆”号导弹驱逐舰进入中国西沙群岛中建岛12海里领海,中国国防部予以警告驱离,并表示坚决反对。

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/8

旧文章ID:13664

特朗普与普京首次正式会晤,持续两个多小时远超此前计划

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作者:沈晨  来源:中新网

  据中新社7月7日汉堡电,美国总统特朗普7日下午在G20汉堡峰会期间会晤俄罗斯总统普京,这是特朗普上任之后首次面对面地与普京进行交流。两位总统之间的会晤持续了两个多小时,大大超出了此前的计划。
  “特普会”正式启幕之前,特朗普与普京当天上午曾有过一次短时间的接触。当时,特朗普不仅和普京握了手,还拍了拍普京的后背以示友好。
  正式会晤之际,特朗普率先向普京示好:“与您在一起非常荣幸。”普京回应道:“很高兴与您见面。”
  特朗普告诉在场的记者:“普京和我讨论了很多议题,我认为进展非常顺利。我们的会谈非常非常好,接下来我们还将继续讨论。我们期待能够给俄罗斯、给美国和所有相关各方带来正面的东西。”
  普京表示,此前曾和特朗普有过电话沟通,但电话交流的效果绝对比不上面对面的交流。他透露,他们交流的议题涉及乌克兰问题、叙利亚问题和其他一些双边的议题。“当然,我们也会交流关于反恐和网络安全的看法。”
  全程陪同参与“特普会”的美国国务卿蒂勒森透露,美俄双方未来可能在叙利亚问题上展开合作。同时,两位总统还就外界关注的“俄罗斯干预美国大选”一事交换了看法。
  蒂勒森介绍说,特朗普率先提及“俄罗斯干预美国大选”话题,强调美国民众对此事高度关注。普京则一如既往地否认相关指责。
  俄罗斯外长拉夫罗夫表示,“特普会”具有建设性,双方通过会晤确定了寻求互惠互利的共识。
  拉夫罗夫指出,美俄总统在汉堡峰会期间的会晤持续时间长,而且涉及的内容非常具体。“两国总统在具体、务实的状态下就叙利亚、乌克兰、网络安全等一系列问题进行了讨论,并达成了很多共识。”
  (原题为《特朗普与普京在汉堡首次正式会晤 持续两个多小时》)

来源时间:2017/7/8   发布时间:2017/7/8

旧文章ID:13663