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李克强宣扬自由贸易,顺便敲打美国

作者:KEITH BRADSHER  来源:纽约时报中文网

  中国大连——中国国务院总理李克强周二重申,中国愿意被世界视为全球化和自由贸易的新领导者,但他没有提中国如何降低自身贸易壁垒的具体做法,中国在世界大国中属于贸易壁垒最高的国家之一。
  李克强在中国东北举办的世界经济论坛年会开幕式上致辞时,把中国描绘成高度致力于继续向国际竞争开放的国家。虽未提美国或特朗普政府的名字,但他说,把经济或社会问题归咎于自由贸易是错误的。
  “我们不能因为走路崴了脚,就怪地不平,不再往前走了,”李克强说,他还说,“在国际经济关系中,不能将单边规则强加于人。”
  “只有这样我们才能实现公平的自由贸易。”
  特朗普总统在竞选期间曾强烈谴责美国与中国及其他国家的贸易情况,把美国制造业工人普遍面临的失业问题归咎于贸易。这种说法帮助特朗普得以入主白宫,也得到了一些经济学家的认同,他们说,全球化的好处并没有得到平等的分配,虽然他们指出,其他因素也导致了工作的消失。
  但自从上任以来,特朗普将精力更多地集中在非中国的议题上,比如把美国从跨太平洋伙伴关系中撤出,这个伙伴关系是不包括中国在内的一些亚太国家之间的贸易协定,特朗普也开始重新谈判北美自由贸易协定。
  正在参加论坛年会的布鲁金斯学会贸易与货币政策专家埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)说,不过,李克强的立场与特朗普政府的言论形成了鲜明对比。“从华盛顿来到这里真有一种感知不协,”普拉萨德说。“华盛顿说的都是拆掉这个、撤出那个。”
  虽然李克强简单地提到中国将开放其服务业和制造业,这是中国在过去25年中不断承诺要做的,但他没有提供任何细节。美国商务部长威尔伯·罗斯已多次指责中国是世界上保护主义最严重的大经济体。
  世界贸易组织的数据显示,中国的进口关税高于美国、欧盟和日本,尽管中国的关税仍低于印度等发展中国家。中国对进口也有许多监管壁垒,并持续保持着巨额贸易顺差,特别是在制造业方面。由于世界各地的公司都把工厂搬到了中国,制造业为中国创造了数千万个就业机会。
  中国国家主席习近平今年在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛冬季年会上,开始把中国作为全球化与自由贸易的新领军者呈现给世界。大连举办的论坛有夏季达沃斯的非正式名称,论坛重点关注技术、创新,以及跨国公司所面临的潜在颠覆,瑞士的活动以这些公司的高管为主。
  李克强在开幕式致辞中还提到了另外两个经济学家普遍感兴趣的话题:中国的金融风险、以及中国经济增长逐渐放缓的长期趋势。
  中国国内债务水平最近急剧上升,促使穆迪降低了中国主权债务的信用评级。银行贷款一直在强劲增长,虽然大部分是贷给国有企业的,政府对偿还这种贷款有隐性担保。
  中国银行和保险公司已经增加了常常具有投机性的、监管不严的投资的销售,这种投资被称为理财产品,是为对房地产开发商和中小企业贷款筹集资金。中小型企业也在对等网络平台,以及其他新兴的、管理不严格的金融创新那里大量借债。
  李克强承认存在金融风险,并提供了一个泛泛的、将对风险进行管理的保证。但他没有提供如何做的细节,只是强调了持续经济增长的重要性,这是政府不想过于压制贷款、担心会影响经济增长的最新暗示。
  “我们不否认,”他说。“我们已经看到这些风险,中国不发展是最大的风险。”
  中国经济在今年第一季度增长了6.9%,部分原因是信贷激增。李克强表示,第二季度继续维持了第一季度的增长势头。
  但他也警告说,中国经济目前的庞大规模,让其不再可能以曾经有过的两位数的速度增长,李克强对为什么会是这样提供了他称之为他最喜欢的解释。
  “一个小孩子翻跟头一口气可以翻十几个,”他说,“但是像我们这样的成年人,一口气能翻三四个跟头就很了不得了。”
  李克强避而不谈的一个话题是被长期监禁的诺贝尔和平奖获得者刘晓波。刘晓波的律师和监狱当局周一说,刘晓波患有晚期肝癌。目前他已至少被临时外保就医,国家控制的新闻媒体周二报道说,全国最有名的八位癌症专家被指派为他治病。
  李克强提到了“稳定”的重要性,这是中国共产党领导人最喜欢的一个词,中共领导人喜欢把中国在直到30年前的过去几个世纪里严重落后的经济发展归咎于缺少社会稳定。李克强说,由于世界面临各种经济挑战,“我们要在变化中用稳定性来应对不确定性。”
  欢迎在Twitter上关注本文作者Keith Bradsher@KeithBradsher。
  翻译:Cindy Hao

来源时间:2017/6/28   发布时间:2017/6/28

旧文章ID:13540

美国将中国列为贩卖人口最严重国家

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作者:GARDINER HARRIS  来源:纽约时报中文网

  华盛顿——据美国国务院周二发布的一份措辞严厉的报告,中国未能打击境内的人口贩卖活动,属于问题最严重的国家之列。
  美国国务院发布了其对结束现代奴役全球努力的年度评估,今年的报告把中国降到最低类,也把刚果民主共和国及刚果共和国降到了该类。
  这三个国家加入进了其他20个已经属于该类的国家之列,这些国家包括伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉。
  报告把吸毒成瘾者的强制劳动、以及包括维吾尔族在内的少数民族的强制劳动列为将中国降到最低类的关键原因,还有一个原因是,有报告称,中国继续强迫遣返朝鲜人,尽管有平壤将用监禁和强制劳动来惩罚这些被遣返者的威胁。
  报告是本周二正式宣布的,国务卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)和美国总统的女儿伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)出席了宣布活动。
  蒂勒森此前因没有出席今年3月的国务院年度人权报告发布会而遭到批评,他的缺席被认为罕见地违背了多位国务卿立下的长期传统。
  对中国的激烈批评预示着美国与这个亚洲国家关系的迅速恶化,中美关系曾因今年4月中国主席习近平与特朗普总统在特朗普位于佛罗里达州的马阿拉歌度假庄园举行峰会所产生的好感而短暂受益。
  特朗普决定不把自己在竞选期间对中国在货币和贸易上通常做法的激烈批评付诸行动,希望以此作为交换,使中国制止朝鲜的核武器和导弹计划。但特朗普在上周承认,中国几乎没有对朝鲜政权施压,这标志着特朗普政府的首要外交政策的一个失败。
  美国商务部预计将在本周宣布,必须保护国内钢铁行业不受外国进口的危害,从而开启一个可能导致对进口钢铁征收高额关税的过程,这种做法可能会激怒中国人。
  因此,周二的报告将中国列为世界上最严重的人口贩卖国之一,是华盛顿接连发出的信号的一部分,表明美国与中国的关系即将出现急剧滑坡,而与此同时,美国与俄罗斯的关系正在降到冷战以来未曾有过的低点。
  翻译:Cindy Hao

来源时间:2017/6/28   发布时间:2017/6/28

旧文章ID:13539

旅行禁令获部分解冻,特朗普庆祝胜利被泼冷水:只是表面胜利

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作者:薛雍乐  来源:澎湃新闻

  在即将进入3个月休庭期之际,美国最高法院于当地时间6月26日宣布,解除对特朗普旅行禁令的部分限制。特朗普针对中东多个国家的旅行禁令引发的争议,暂时告一段落。
  美国总统特朗普26日通过白宫发布声明称,最高法院一致的决定标志着“国家安全的胜利”。特朗普当日还在“推特”上连续发帖称,非常感激最高法院的决定,这对美国未来的安全来说是“美好的一天”。
  不过,美国媒体分析称,特朗普取得的不过是表面上的胜利,实际上,禁令的适用范围已经被最高法院进一步缩小。
  家人、职工、学生等不受影响
  美国最高法院决定,允许特朗普在90天内禁止来自伊朗、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门六国的公民入境,同时在120天内暂停接收难民。但禁令不包括与美国具有“可信的真实善意关系”(credible claim of a bona fide relationship)的访客。法院将在10月重新开庭后听取对该禁令合法性的辩论,并决定是否继续执行。
  由于排除了与美国具有“可信的真实善意关系”的访客,最高法院的这一决定缩小了受旅行禁令影响的访客范围。譬如,来自这六个国家但与美国人有家庭关系的访客仍能进入美国。此外,受美国企业雇佣的职工、在美国大学注册的学生、受邀来美国讲课的学者等,也不会被禁令影响。
  但如果有人只是想规避禁令,他们与美国人建立的关系就不会被承认。美联社引述最高法院意见称,从事移民事务的非营利组织不能通过注册相关国家人员为客户,帮助他们进入美国。
  如何定义“可信的真实善意关系”可能成为未来的一大争议。支持直接执行旅行禁令的3名大法官认为法院目前的决定“令人困惑,不切实际”。大法官托马斯在意见中写道,最高法院的决定是一个“妥协”,政府官员需要判断相关国家人员是否在美国有充分的关系,这加重了政府负担,也可能导致法律争议。
  特朗普和反对者都称“赢了”
  “我会继续为美国人民而奋斗,并且赢得胜利!”特朗普在最高法院宣布决定后在“推特”上兴奋地写道。
  美联社分析称,最高法院的这一决定在一定程度上意味着特朗普方面在法律上的胜利。托马斯、阿利托和戈萨奇等3名大法官都表示,支持直接执行特朗普的旅行禁令。
  但美国政治新闻网站Politico报道称,最高法院允许执行旅行禁令的部分内容,对特朗普来说更多是表面上的胜利,而不是实际的胜利。
  美国公民及移民服务局前首席顾问勒高姆斯基(Stephen Legomsky)表示,真正胜利的其实是对旅行禁令发起挑战的原告。这6个国家里绝大部分访问美国的人士都与美国的组织或个人有关系,所以他们的旅行或将不会受到禁令影响。禁令的适用范围已经被最高法院进一步缩小。
  而对难民而言,约有60%进入美国的难民在美国有家庭关系。此外,有些难民已被分配到美国的难民组织,他们可能也属于被最高法院豁免的人群。国际难民援助项目的工作人员海勒(Becca Heller)表示,希望旅行禁令只适用于极少数人群。
  不过,也有人担心旅行禁令仍有可能在机场造成混乱。美国“西北移民权利项目”的法务主任亚当斯(Matt Adams)表示,旅行禁令今年年初颁布时的混乱场面可能会在机场里重演,尤其是持有旅游签证的访客可能要经过漫长的询问过程,以证明他们在美国的关系。
  10月还将重新审理
  由于旅行禁令设定的期限是90天和120天,而最高法院要到10月才开始听取辩论,围绕旅行禁令的争议可能还远没有结束。
  最高法院允许执行的部分移民限制令将在下达后的72小时内、即29日早开始执行。
  据《华盛顿邮报》报道,特朗普政府正在研究最高法院的决定,美国国务院已表示,准备以有序的方式实施禁令。
  Politico报道称,在10月前,可能主要由美国驻外国使领馆及负责难民事务的国务院官员判断访客是否在美国有足够关系。多名专家称,“可信的真实善意关系”这个说法在移民法中并不存在,所以可能给人们带来困惑。
  但在10月重新开庭时,情况可能会发生变化。据《华盛顿邮报》报道,最高法院要求联邦政府在90天内完成关于旅行禁令的审查工作并向外国政府通报。因此,特朗普可能会根据审查结果延长旅行禁令的时限,甚至将其变成永久政策。
  时间差也可能使最高法院回避这个争议重重的话题。如果开庭时难民禁令的120天期限已满,法官们可能会裁定,这一法律争议已经失效。保守派智库卡托研究所专家夏皮洛(Ilya Shapiro)表示,作为摇摆票的罗伯茨大法官可能不想在旅行禁令上倾向任何一方。

来源时间:2017/6/28   发布时间:2017/6/27

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市场主导的美国新城:逃离与回归

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作者:赵星烁,杨滔  来源:澎湃新闻

  从两千多年前柏拉图《理想国》中的完美城邦,到工业革命时期出现了企业城市,到近代霍华德的“田园城市”,到美国的汽车小镇和科技园区,再到我国各类新城新区如火如荼的建设,都反映了人们对理想生活居所的不懈追求。正如田园城市的倡导者查尔斯·本杰明·珀德姆所言:新城的建设就是形成便捷、健康、美丽的生活和工作场所。
  相比欧洲与亚洲不少国家都采取政府主导发展新城新区的模式,在崇尚市场经济效率的美国,情况则有所不同。总的来讲,市场在新城新区建设发展中发挥了更多的作用;相比为数不多的几次政府主导的新城运动,市场主导的新城新区发展更为成功。此外,美国孕育和发展的“新城市主义”,也影响到21世纪美国对新城新区的建设,同时广泛引发了对城市发展模式的重新思考。
  在美国,与我国新城新区对应的概念为“规划建设的社区”或“规划建设的城市”。一般而言,是指在原来未开发利用的地方,从一开始就经过精心规划设计而建设的社区或者城市。作为“新大陆”,美国有不少城市从殖民地时期起就在未开发地上经过规划而建设,例如费城、美国的首都华盛顿哥伦比亚特区以及不少州府城市。在它们建设之初,也应视为新城新区。然而考虑到现代意义的城市规划是从20世纪早期才得以建立,本文从回顾工业化后期以来美国新城新区的发展历程入手,整理和分析美国各阶段新城新区发展背景、动因、特征、措施等,归纳一般特征和规律,以期对我国新城新区发展提供借鉴。

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表1 美国新城新区大事件年表。

  注:(1)该表根据斯科特·坎贝尔教授(Scott Campbell)总结的规划史时间线中有关新城新区的重大事件及相关资料和数据整理而成。参见http://www-personal.umich.edu/——sdcamp/up540/timeline12.html

  (2)下划线数据为人口普查区(census)数据,可能偏大。

  19世纪后半叶:大城市近郊的田园社区的兴起
  美国内战结束后,随着工业化和城市化进程加快,大量农村人口转移到城市,不少城市问题也随之出现,例如交通拥堵、环境污染、住房紧缺、犯罪率高等。然而此时,现代意义上的城市规划尚未出现。城市生活环境的逐步恶化引发了人们对于乡村安静优美田园生活的向往,形成了自发的分散发展的现象。这一时期,一些开发商看到了城市郊区兴建住宅区的商机,进行了成功的郊区新社区开发活动,可以说是美国工业化之后最早的“新城”或“新区”开发实践。例如位于新泽西州的卢埃林花园,建于1857年,是美国最早的经规划的社区之一,距离纽约市19 km,占地1.7 km2,吸引了不少名人居住。
  19和20世纪之交:企业城镇的出现
  工业化过程中,一些大型企业主动承担起为职工提供住房的责任,建造城镇,提供基本服务。更早的实践出现在英国。在美国,两个经典案例分别是1880年的伊利诺伊州的普曼镇和1906年的印第安纳州盖瑞市。前者是普曼豪华车厢公司为其工人所建的新型工人社区,位于芝加哥南部,占地16 km2,但其中只有15%用来盖工厂,其余为工人居住和其他配套设施。这是美国第一个企业城镇。印第安纳州盖瑞市是美国钢铁公司为其新工厂而建的企业城,位于密歇根湖南端,既靠近芝加哥,可连通五大湖方便运输,又有铁路可运输来自明尼苏达的矿石以及东部和南部的煤。盖瑞市在钢铁产业发展最好的时候,曾为25 000人提供就业,1960年有近18万人口,但随着产业结构的调整、公司的倒闭,到2010年仅剩约8万人口。目前盖瑞市饱受“鬼城”困扰。
  20世纪早期:田园城市影响下的新城新区开发
  “田园城市”的理念是由霍华德于1898年提出,目标是建设一个经过规划的,自给自足的,绿带包围的,包含居住、工业和农业的社区。
  在田园城市尚未提出的19世纪后半叶,美国已经有了类似的实践;而在田园城市理念提出之后,美国更多的新建社区开展了类似的实践,进一步强化了美国本来就已经出现的居住区郊区化和园区化的倾向,强调将规划师、建筑师、景观设计师集合在一起开展方案设计,为美国开展较高密度的居住区开发和向中低收入者提供更健康的居住生活场所提供了重要支撑。
  这一时期值得关注的一个重要变化是,美国的规划师、建筑师、景观设计师等在新社区的开发建设中开始发挥重要的作用。尤其是1923年成立的美国区域规划协会,大力宣扬田园城市的理念,对美国之后的郊区化发展起到了重要推动作用。面对工业城市的种种弊病,美国区域规划协会提倡通过合理规划,分散创造新城,将效率、美和社会平等结合起来,城市融入区域的绿色景观之中,回归自然。
  同时,该协会成员还亲自动手开展了田园城市的一系列实践,协会的规划师和建筑师联合开发商一起,将理念转化为现实,创造了若干经典范例。例如1924—1928年建设的纽约市的阳光花园,由该协会核心成员克拉伦斯·斯坦、亨利·赖特和开发商亚历山大·宾组建的开发公司设计建设,通过在建筑前后布局花园打造田园感,为低收入者提供独户、双户、三户和公寓住宅,通过增加开敞空间实现乡村与城市生活的融合。
  1930年代:联邦政府首次参与新城建设
  美国联邦政府第一次参与新社区建设是在上世纪30年代,作为应对“大萧条”的罗斯福新政的措施之一。联邦政府成立了重新安置局,并由政府出资实施了“绿带城镇”项目。
  绿带城镇项目的目标是为低收入者提供可支付住房与就业机会。项目倡导人雷克斯福德·图格威尔希望,通过社区建设和环境塑造帮助社区凝聚精神并促进居民间的合作,为美国城镇规划建设提供典范。其规划设计贯彻了田园城市的理念,试图证明一种新的郊区生活模式。联邦政府一共完成了三个绿带城镇示范项目,分别是马里兰州绿带、威斯康星州绿谷、俄亥俄州的绿山。
  然而,联邦政府的绿带城镇项目完成了且仅完成了这三处,后续逐渐出现政府运营的弊病。1949-—1954年,联邦政府被迫将绿带城镇出售给了个人或私营公司,仅收回3 600万美元投资的53%。三个城镇中,也仅有靠近华盛顿特区的绿带一直发展良好,其他两个绿带城镇项目则从60年代“婴儿潮”后一直存在人口减少的问题。因此,从推广范围来看,绿带城镇项目很难说是成功的。

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表2 三个绿带城镇的人口规模变化。资料来源:US census

  二战后:郊区批量式生产的居住社区
  20世纪五六十年代,美国经济发展迅速,住房需求增加,富裕的中产阶级从城市迁往郊区居住,出现了专门化、标准化、规模化的住宅生产,在城市郊区形成了大量新社区。
  这一时期批量式生产居住社区的典型案例是位于纽约市东南长岛的莱维敦。这是为满足二战后普通市民和退伍军人住房需求而开发建设的新城。每栋住宅体量小、造价低、结构简单,配备有家具和厨卫设施。为了加快建设进度,降低建设成本,开发商将住宅建造流程化,推动了房屋建造业工业化。运用预先制造的房屋半成品,工人最快能够在16分钟内将半成品组装成房屋。一套独立住宅售价仅为7 990美元,对当时美国家庭(平均年收入5 000美金)来说具有很大的吸引力。到1951年,莱维敦已经超过17 000套住宅,容纳将近10万人居住。莱维敦取得了巨大的商业成功,也成为战后美国郊区化的一个象征,但因其单调、重复、缺乏特征的规划设计风格、不同用途土地利用的割裂和缺乏联系,以及其存在的种族隔离问题,受到广泛的批判。
  1950年代:美国新城发展的三个新形式
  在上世纪中期,美国的郊区社区发展和建设出现了不同的类型,体现出专业化和特色化的特征。除纯粹的居住社区或具有部分商服功能的居住社区外,还出现了依托城郊购物中心发展的新城、依托大学建设的高科技产业城和为退休人群建设的老龄城。
  (1)依托城郊购物中心发展的新城
  早在1922年密苏里州就出现了美国第一个小汽车导向的郊区购物中心——乡村俱乐部购物中心。这个购物中心距离堪萨斯城约6 km,采用西班牙式建筑设计风格,建设成露天开放式的商店街,15个街区共有150多个商店和众多餐馆,吸引人们驱车前往购物。20世纪五六十年代,这样的郊区购物中心在美国得到普及。
  大型郊区购物中心吸引顾客的同时也带动了当地的经济发展,围绕着购物中心逐渐发育形成小城镇。典型的案例之一是位于华盛顿特区西侧首都高速环路旁的泰森角购物中心。其发展历程代表了典型“边缘城市”的发育过程。该购物中心于1962年批准建设,在一块三角形地块内建设了当时世界上最大的室内购物中心。因其区位优势和交通便利,周边陆续吸引了公司企业在此集聚,经过了40多年的发展,泰森角地区从宁静的乡村地区发展为美国第12大的CBD,为10万余人提供就业,并有约17 000居民在此居住。
  (2)依托大学建设的高科技产业城
  世界上第一个大学科技园诞生于美国。1951年建立的斯坦福产业园(Stanford Industry Park)可以看作是美国新城发展的另一种新类型。该产业园距离斯坦福大学约3 km,旨在促进产学研的结合。学校对入园企业提出了严格要求,并通过严格审批确保吸引高新技术产业,促进学校与企业的合作。产业园最初只有0.85 km2,之后由于发展良好而不断扩大,今天园区面积达2.83 km2,有150家公司。
  另一个成功发展案例是北卡罗来纳州的三角产业园。园区建于1959年,位于三个较大城市之间的黄金区位,三个城市各有一所知名大学,即杜克大学,北卡州立大学和北卡大学教堂山校区。目前产业园占地28.3 km2,有超过200家公司,提供5万人就业。
  值得注意的是,不论是斯坦福产业园还是三角产业园都是由市场发起的。斯坦福产业园为大学主导发展,三角产业园则由私人努力和大学参与,而不是政府资助的项目。虽然不能否认地方政府对于产业园的发展给予了大量支持,但应当承认市场主导的发展模式是美国高科技产业园成功的重要因素。
  (3)老龄城
  20世纪50年代美国还出现了针对退休人群的老龄城。1954年,亚利桑那州扬镇中2个开发商建设了美国第一个退休社区。当今,扬镇在5 km2范围内有6 200个居民,7个公园,1个湖,3个商业中心,为居民提供步行范围内的服务。扬镇旁的太阳城(建于1960年)作为更大规模的退休社区,成为世界知名的退休社区典范。社区逐步完善了购物、医疗、护理、休闲、宗教等设施,80%的人口为65岁以上。戴尔·韦伯发公司在美国开发了20多个以太阳城命名的老年社区,亚利桑那州、加利福尼亚州和弗罗里达州的太阳城面积都达到20 km2以上。
  1960年代和1970年代:私人开发的综合新城的成功和政府造城运动的失败
  上世纪60年代和70年代,美国无论是市场还是政府都对新城发展非常重视。一方面,有抱负的开发商越来越不仅满足于单纯的住宅区开发,而是尝试建设更为综合化的城镇,除了经济利润,开发商也开始关注城市问题、环境问题和社会问题,尝试打造宜居、开放、平等、高效的理想城镇;另一方面,联邦政府第二次插手新城建设,在全社会对社会贫困问题、住房问题和民权问题等倍加关注的背景下,作为约翰逊总统“伟大社会”计划的一部分,实施了联邦政府资助的新城镇开发建设。然而,从结果来看,这两方在新城发展建设方面的努力却是截然不同的。
  比较而言,市场一方的实践更为成功。典型案例是位于华盛顿特区大都市区范围内、佛吉尼亚州的雷斯顿。雷斯顿由纽约开发商罗伯特·西蒙于1961年购买土地和主导规划建设,这一地区距离杜勒斯国际机场仅10 km,交通便捷,2010年该地区人口58 404,已经发展成为一个典型的“边缘城市”。
  与雷斯顿类似,同样位于华盛顿特区大都市区外围、始建于同时期的、但规模更大的另一个“边缘城市”——马里兰州的哥伦比亚,也是由私人投资主导成功发展的综合城镇。罗斯也是位很有规划理想的开发商,定位于建设一个自给自足,融生活、就业、休闲于一体,促进自由和种族平等的新城。2010年,哥伦比亚人口有超过10万人居住。
  在这一时期,联邦政府又一次插手新城计划的失败则与几个因素有关。(1)60年代未解决通胀和越战困扰,约翰逊政府“伟大社会”的摊子铺得太大,后来的尼克松政府对新城建设态度并不十分支持;(2)政府内部对于新城计划存在分歧;(3)财政激励相对开发投资太少,开发商需要高利率借贷从而获得土地、雇佣规划师和开展建设,当销售滞后于预期,开发商会通过提高租金来确保利润,反而排除了相当的潜在购房者,新城计划存在财政问题;(4)时机不好,上世纪70年代美国房地产市场整体出现下滑;(5)文化冲突,美国社会一直以来推崇市场经济和质疑政府,此外,联邦政府主导的新城项目与上世纪60年代开始美国反对自上而下的规划、倡导社区利益的运动背道而驰。实践似乎表明,欧洲成功的政府主导的新城新区发展模式到了美国出现了水土不服。
  1980年代:新城市主义带来传统的复苏
  美国最近一波的新城镇发展多半都打着“新城市主义”的印记。针对蔓延式和跨越式发展带来的问题,如过度依赖小汽车、空气污染、自然生态空间占用等,以彼得·考尔索普、安德列斯·杜安尼、伊丽莎白·普莱特-齐贝克、伊丽莎白·莫尔等为代表的规划师和建筑师给出的解决方案是:复兴传统街区模式,倡导高密度的紧凑社区,采用方格路网取代尽端路,强调多样化的住房选择,提倡混合型土地利用开发,引入商业服务业,营造步行环境,鼓励绿色交通,增加社区连片开敞绿色空间等。其中,传统街区发展模式和公共交通导向的发展模式是核心内容,分别代表了土地利用和交通组织的倡导模式。
  新城市主义的倡导者的一大特点是将理念与实践紧密结合。例如杜安尼和普莱特-齐贝克1980年创立的公司在28年内设计了美国和其他国家超过250个新城、区域规划、社区重建项目。典型案例包括1981年建设的弗罗里达州的海滨市和1988年建设的马里兰州的肯特兰镇等。
  新城市主义倡导的新城开发与上世纪早期倡导的郊区新社区(城镇)发展有所区别。上世纪美国区域规划协会所提出的实际上是“区域城市”的概念,其核心是为了解决或回避中心城市的问题,提倡跳出城市发展,将新的开发建设融入到更为广阔的区域中,认为分散能够解决问题。这种理念在二战后的郊区化过程中实际上推进了过度的低密度蔓延式发展,带来了更多的环境和社会问题,背离了初衷。新城市主义则是针对这些问题,回归传统,认为城镇发展需要集中,提倡更为多样化、可步行、紧凑、减少机动车出行、混合土地利用的社区。
  新城市主义倡导创造地方归属感,通过规划设计增加社区居民互动,来应对人际关系淡漠、地方社团组织减少、公民精神衰落的问题。
  美国新城新区发展特点与启示
  从美国新城新区的发展历程来看,创造出具有乡村优点的城镇一直是其向往的目标。其基本驱动力来自于工业化、经济危机、郊区化、小汽车/高速路、后工业时代的人本主义等。新城新区的形式体现为从郊区化住宅社区、到企业社区、中产住宅社区、购物中心、科技园、老龄城,直到综合城镇。规划理念也不断演变,呈现更替式、螺旋式的发展:先是从跳出城市逃往乡村,倡导分散、低密度的田园生活,尽享小汽车带来的便利;后又回归传统,从低密度走向高密度,从散布趋向集中,提倡步行和公交等更为绿色的生活方式,从以自我发展为重变为以社区为重。因此,新城新区形态的演变,也从模仿乡村如画的形态,到回归以公共广场为中心的方格网和公交导向的城市区域网络。
  美国新城新区的发展与我国虽然差异较大,但其发展历程、经验和教训,对于我国当前新城新区发展能够有所借鉴,尤其是在当前我国探索政府与市场协同发展的现阶段。
  一是新城新区发展要注重发挥市场的积极作用。美国的经验表明,通过市场即可建立成功发展的新城新区,而不需要政府过多的投入;相反,过度的政府干预可能导致预料之外的失败后果。政府的支持有必要,但更应注重发挥市场的作用,以弥补政府对投入产出的计算不足,提高效率,共担风险。政府在主导新城发展时尤其要慎重,必须尊重市场规律,防止盲目追求规模,应加强对公共投资的论证和监管。
  二是区位、规模对新城新区发展成功与否有着重要影响。我国目前部分新城新区位置偏远,与主城隔离;规模偏大,仅基础设施投资就投入巨太。美国的经验表明,成功的新城新区发展要与主要城市接近,与机场接近,与良好环境接近,区位因素非常关键;此外,由于是市场主导,更多的考虑效率,新城新区的规模一般不会一下铺的过大,而是在充分分析经济效益的基础上,根据发展情况逐步扩大规模。此外,科技园不可能遍地开花,与大学和资本接近是重要前提,例如斯坦福产业园和和三角园就是充分依托了周边大学的智力要素。
  三是将就业作为新城新区发展的核心,以综合化发展为方向。不能只看重房地产开发的短期利益,必须考虑城镇长远发展。没有就业就没有经济发展,曾经辉煌的城市也可能成为鬼城。同时也要警惕产业过于单一的城市的衰落。
  四是企业和政府应扮演好各自的角色。美国的经验反映出企业办社会、企业建新城的倾向。事实上,在需求和利润的驱动下,企业投入于城市建设是一种必然。更何况一些企业也有理念与抱负。政府的作用更多应该是引导和对重要资源和空间的管控。借鉴新城市主义理念,政府可通过规划管理对城市空间进行更优化的配置。同时充分利用企业参与城市建设和发展,吸引社会资金。
  五是要有耐心。城市建设发展非一朝一夕,需要时间来检验。美国一个成功社区的发展需要几十年。美国区域规划协会的开发商亚历山大·宾有一句名言:如果仅仅基于投资获利的考虑,新区建设永远不会成功。这是由于新城新区建设需要对社区和社会建设长期投入,而不是短期的土地投资或房地产开发,这样才会最终形成由人构成的新城新区社会。
  六是美国的经验反映其工业化后期的发展问题和应对措施,对我国下一个阶段的城镇化有预警作用。美国经历的一些问题我们正在经历,如郊区化、小汽车带来的城市扩张、居住需求膨胀带来的住宅快速建设,以及由高速公路网、铁路网、轨道交通的发展带来的“边缘城市”的出现等。美国经历的另一些问题我们目前还不是很严重或未得到重视,如过于单一功能的住宅区发展模式。例如目前城市郊区迅速建设的大规模封闭居住区中,有些确实只具备单一居住功能;再如种族隔离、收入隔离等,目前尚不突出,但随着居住区档次的拉开,保障性住宅的集中建设,旧城低收入居民的集体搬迁,社会隔离和贫困人群的聚集很可能会成为我们今后需要面对的问题;再如人际关系的淡漠、城市居民老龄化等问题,事实上已经迫在眉睫。
  (作者赵星烁系住房和城乡建设部城乡规划管理中心副研究员;杨滔系清华大学建筑学院《城市设计》副主编。本文原载《国际城市规划》2017年第2期,原标题为《美国新城新区发展回顾与借鉴》,经过编辑简化,由作者授权转载,实习生李宁琪对此文整理做出了贡献。)

来源时间:2017/6/28   发布时间:2017/6/28

旧文章ID:13536

美国牛肉重归中国市场首批销售一空,专家:倒逼产业转型升级

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作者:胡璇子  来源:中国科学报

  我国肉牛产业效率较低,无论是产业集中度、养殖规模,还是人均养殖的头数、饲料转化率等指标,都存在明显差距。
  自2003年被禁对华出口之后,美国牛肉时隔14年重归中国市场。6月20日,国家质检总局发布公告称,从当日起,允许美国牛肉输华。
  这是此前中美两国30轮磋商达成的中美经济合作百日计划的十大共识之一。中方承诺将不晚于2017年7月16日,允许进口美国牛肉。
  美国牛肉的“解禁”引起了商家和消费者的强烈兴趣,“兵贵神速”的电商平台纷纷加入“首单”的争夺。6月23日,首批验检疫合格的美国牛肉通关,在中粮旗下电商首先发售。截至记者发稿时,相关产品已销售一空。
  美国牛肉的此番回归,是否会造成我国牛肉市场价格的波动?又会对我国肉牛产业带来什么深远影响?近日,多位业内人士在接受《中国科学报》记者采访时表示,美国牛肉的“解禁”,将倒逼中国肉牛产业加速转型升级的步伐。
  中国有硬需求 进口填补缺口
  “中国市场对牛肉有刚性需求;而作为世界上最大的牛肉出口国,美国有质量稳定的产品。”谈及美国牛肉重返中国市场,中国农业大学肉牛研究中心主任孟庆翔告诉《中国科学报》记者。
  一直以来,肉牛产业是畜牧业的短板。据2016年统计资料,欧美发达国家和南美洲国家的牛肉年均消费水平都在30公斤以上;邻近的韩国和日本,牛肉人均消费量也分别达到9.5公斤和15.5公斤;相比之下,我国居民的饮食结构长期以来“重猪肉,轻牛羊”,目前人均消费仅为5.5公斤,远远低于上述国家的水平。
  不过,随着生活水平的提高,目前我国牛肉消费的增长迅猛,是全球牛肉消费需求增长最快的国家,而我国牛肉生产已经跟不上消费增长的速度。数据显示,2016年全球牛肉产量为6048.6万吨,我国牛肉产量为716.9万吨,同期我国牛肉进口数量达到了57.98万吨,同比增长22.37%。这也意味着约20%的国内牛肉市场需要进口补给。
  在美国牛肉“解禁”之前,中国进口牛肉主要来自巴西、澳大利亚、乌拉圭、新西兰、阿根廷、加拿大等国家。在2003年之前,美国是中国主要的牛肉进口国,不过当时市场规模较小。如今,牛肉的进口额比13年前增长超过15倍,因此,美国此前曾多次提出重返中国的牛肉市场。
  现在,美国的牛肉终于又能摆上中国人的餐桌了。不过,国家质检总局公告中明确了对美国进口牛肉的检验检疫要求以及追溯体系要求,比如“须有完善的记录,可以保证追溯到牛只的出生农场”“屠宰时小于30月龄”“不得检出中国法律法规禁止的非天然产生的兽药、促生长剂、饲料添加剂和其它化合物,包括莱克多巴胺”等。
  而美国牛肉的进口,意味着巴西、澳大利亚、乌拉圭等牛肉进口国之间的竞争将更加激烈。
  价格不会太低 丰富市场选择
  那么,进口的美国牛肉价格会便宜吗?
  中国畜牧业协会牛业分会会长许尚忠此前接受媒体采访时表示,中国500克牛肉的市场价格超过30元,美国450克左右的牛肉售价约2——3美元,加上运输、关税等,美国牛肉在中国市场的售价应该比国内牛肉价格便宜,但可能不会太低。
  孟庆翔也表示,相比国内的牛肉生产,美国效率要高得多,价格比国内价格低也属正常,但是不大可能太低。
  内蒙古畜牧科学院研究员王峰告诉《中国科学报》记者,由于进口的牛肉大都是冻品,而根据我国牛肉的主消费群体的饮食习惯,牛肉大都以鲜肉形式销售,因此,牛肉的进口只会弥补缺口,满足市场对不同档次牛肉的需求。“国内的好牛肉还是卖好价格。”
  与美国万豪国际酒店集团签订全球供应协议的延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉在接受《中国科学报》记者采访时也表示,进口的牛肉并不会对高端牛肉市场造成冲击。目前,国家在推进供给侧结构性改革,作为行业内的龙头企业,也在提高供给质量和数量,以更好地满足市场对高品质牛肉的需求。
  不过,孟庆翔也提醒,进口牛肉对中低端市场格局带来一些变化,一些生产效率比较低的企业将受到冲击。“价格卖不过进口牛肉,企业又不在牛的品种、饲养上做文章,肯定会加速走向淘汰。”他说,“不过,这恐怕也是件好事。”
  产业亟待转型升级
  之所以是件“好事”,是因为在孟庆翔看来,美国牛肉的“解禁”,将对中国肉牛产业有一次倒逼。“不能再按以前自己的那套方法,必须按照国际的规则组织生产,看看人家怎么做。”他说。
  王峰也表示,虽然进口的是牛肉,但是更需要进口的是国外屠宰、分割技术,学习如何低成本、标准化,以提高肉牛产业发展的水平。
  据了解,中国的肉牛产实在役用为主的耕牛基础上发展而来,起步晚、底子薄,生产方式总体落后,分散养殖仍占主导。与肉牛业发达的国家相比,我国肉牛产业效率较低,无论是产业集中度、养殖规模,还是人均养殖的头数、饲料转化率等指标上,都存在明显差距。
  孟庆翔表示,肉牛产业的发展首先要参考国际的标准,在饲养、分割、销售等各环节,尽快制定中国自己的标准。其次,还要大力完善和发展肉牛产业链。肉牛业产业链体系不完善,经济规律无法充分体现,牛肉生产各环节的利益不合理分配,将桎梏肉牛产业的进一步发展,比如,带犊母牛养殖环节极端重要,事关到牛源问题。但目前母牛繁殖率低、犊牛死亡率高的情况,影响了广大养牛企业的积极性。
  在降低生产成本的同时,如何提升肉牛、牛肉市场附加值也是肉牛产业发展的另一大课题。孟庆翔表示,加强引导消费十分重要,应该告诉消费者“什么牛肉应该卖上高价”;同时,他还建议,可以大力发展特色牛肉、有机牛肉、地理标示产品、功能性产品等,提升肉牛产业的附加值。
  据吕爱辉介绍,延边畜牧开发集团有限公司也正在与高校积极进行合作,她表示,希望以这样的形式积极推进建立企业的标准,“让养殖户认识到产品是被消费市场认可的,养牛是有价值的。”
  (原题为《美国牛肉14年后重返中国市场,专家表示——放开进口倒逼肉牛产业转型》)

来源时间:2017/6/28   发布时间:2017/6/28

旧文章ID:13535

美国拿“贩卖人口”抹黑中国 外交部驳斥:勿对别国说三道四

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作者:环球网  来源:环球网

    美国国务卿蒂勒森27日在国会发布《贩卖人口报告》,将中国人权状况调为最差等级“第三类”,有媒体就此评论称“特朗普政府向中国人权问题开‘第一炮’”,并质疑特朗普政府上台以来保持的中美合作态势能否继续。不过,美国的这一动作让人有点莫名其妙。路透社称,过去3年来,中国一直被列入“第二类观察名单”。《卫报》称,目前尚不知道美国为何在今年下调中国的级别。中国外交部发言人陆慷27日在记者会上被问及该问题时表示,中国政府打击拐卖人口犯罪的决心坚定不移,取得的成效有目共睹。中方坚决反对美方根据其国内法对别国打击拐卖人口工作说三道四。我们始终认为,拐卖犯罪是世界各国面临的共同犯罪问题,任何国家都不可能独善其身。中方愿与各国一道,在相互尊重的基础上加强合作,携手打击拐卖人口犯罪。
  被列在美国该报告“第三类”的共有23个国家,包括俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜、叙利亚等。报告称,中国没有满足在打击人口贩卖方面的“最低标准”,也没有做出足够努力来遏制这一情况,因此被调为“第三类”,报告指责中国“维吾尔族人被强迫劳动”、中国政府“大规模遣返朝鲜人”。而报告全文有100多处提到中国或中国人,并列举了中国女性被诱骗到国外从事性交易、东南亚新娘被迫嫁给中国男性的媒体报道。蒂勒森27日上午在美国国会的演讲中重点批评朝鲜,称俄罗斯和中国是“朝鲜强制劳动力”的最大接收国。
  在该报告发布前,美国政府人士已通过多家西方媒体放出了风。路透社称,从2010年起,该报告一直将中国列为“第二类观察名单”,只有2013年除外。2015年,美国国务院人际冲突与监督办公室曾经试图将中国降级为第三类,但最终被高级外交官推翻了。评论称,将中国“降级”只会恶化美国同中国的关系。“尽管中美两国领导人的关系在快速发展,美国也在努力劝说北京帮助抑制朝鲜的核和导弹计划,但华盛顿对亚太地区这个主要竞争对手的谴责仍然到来了。自执政以来,特朗普从攻击中国贸易的立场上向后退,但他最近暗示已经对中国采取温和措施向朝鲜施压失去了耐心。”
  “美国之音”26日称,该评估涵盖世界180多个国家。这一宣布可能在特朗普寻求让中国帮助遏制朝鲜核武器开发项目之际,进一步加剧华盛顿和北京之间的紧张关系。美联社称,按照规定,被列入“第三类”的国家可能会受到美国制裁等惩罚,包括收回非人道主义救援和援助,影响到与国际货币基金组织和世界银行的协议,涉及国家的官员可能被禁止参加美国政府的教育与文化交流项目。不过,美国总统拥有“出于国家利益而放弃制裁”的权力,在实际中,此前历届美国政府几乎不曾因此对这些国家实施过制裁。
  对于美国拿中国“贩卖人口”说事,中国人民大学国际关系学院教授时殷弘27日接受《环球时报》记者采访时认为,该事目前没有产生什么实际影响,也不会改变特朗普政府对华政策的基本特征。特朗普目前的对华关系重点是朝鲜问题、贸易问题。他表示,美国政府过去经常在人权问题上抨击中国,这一动作更可能是美国国内政治的需要。特朗普是“美国唯一主义者”,不喜欢把意识形态放在第一位,所以他上台后不怎么讲人权。但美国国内并不都是这个想法,特朗普政府高官,包括蒂勒森也有各种想法,中美关系里如果完全不讲人权,特朗普政府可能受到抨击。因此做出这种姿态,特朗普可以对国内“有个交代”。

来源时间:2017/6/28   发布时间:2017/6/28

旧文章ID:13532

刘学伟:关于当代国际移民问题的一些思考

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作者:刘学伟  来源:作者赐稿

【笔者按】这是两年前与国内一位学者商榷的系列稿件中的一篇的核心部分。因为某些原因,这份稿件未能发表。籍现在大家讨论难民问题的机会,本人把它删改一番,提供发表,希望能对这个讨论的深入,提供一份助力。

这里要用一句话破题:难民是移民的一种。移民问题是难民问题的实质。考虑、处理难民问题,必须把它扩大的这是移民的一种特定类型的深度,才能周延。

其实难民只是一时的,移民才是永久的。难民如果可以不变成移民,那它就不是问题。如果一定要变成移民,那就是另外一个深刻复杂得多的问题。

本文基本没有直接探讨难民问题,但相当努力深入地讨论了移民,尤其是欧洲移民问题的各个方面。

一、全球移民问题

《联合国人权宣言》中宣布:"每个人都有权拥有一个国籍,并有权回到他的国籍国。每个人都有权离开任何国家,包括他的国籍国。" 这里有一个明确的隐含的意思就是,你要取得另一个国籍必须得到该国的同意,如果你没有该国的国籍,该国有权禁止你的入境要求。

大家知道,一国之内,在正常情况下,(中国曾经处于一种大家都知道的不正常情况。)人民有迁徙自由。

移民就是在合法甚至非法的情况下,一国(多国)国民想向另一个(些)特定国家移居

如同水流湿而火就燥,当代的移民通常总是从比较穷的国家移往更富裕的国家。但历史上的移民则更经常是从更多开化的地区向更少开化的地区移民。

移民还可以分三种。第一种是相接近的民族/文化,同一种文明内部的移民。第二种是相隔遥远的民族/不同的种族,歧异很大的文化/文明之间的移民。第三种介乎于前两种移民模式之间的,以华夏族向东南亚移民为代表的半差异式移民

同一种文明,同一个种族内部不同族群之间的移民一般不会遇到很大的文化冲突,可以达至很好的融合。最好的例子就是欧洲各民族/国家人民之间的移民,从欧洲向北美/澳洲的共同殖民,哪怕他们是来自欧洲不同国家/民族的移民,本来讲着不同但类似的语言,他们最终都可以几乎毫无痕迹地融合到一起。这些民族/文化之间的平等问题,就不严重。我在法国天天看到,东欧人到西欧谋生活,和中国的农民工进城非常相仿。比起中国年轻农民,他们多了一项任务就是需要学一种不同但相近的语言。至于种族则完全一样,文化习俗都非常接近。和中国一样,20年半代人,就可以让他们毫无痕迹地融入其中。大概就只有犹太民族是例外,他们在欧洲流荡两千年,人数那么少,却始终不融入,始终保留了他们的文化/宗教/血缘的独立。他们与欧洲其他民族之间的法律平等也是在二战以后才达成。

第二种移民就是相隔遥远的不同种族不同宗教不同文明之间的移民与融合。这里困难当然大得多。这里又可以至少分成北美和拉美两种不同模式。

拉美模式是在血缘上(相对)充分融合的模式。那里的白人殖民者与他们当年贩来的黑人和当地的印第安人已经相当充分地混血。简单一句话,在那里种族隔离与歧视已经不可能。所有的种族都是你中有我我中有你。

北美的模式那就是各种族主动自行隔离而不在血缘上融合。这样的代价自然就是始终存在种族之间的对立与冲突了。当然这里就存在平等与不平等的问题了。现在那里又多出了西班牙语裔和亚裔两个新的种族,形成了四元竞争的基本态势。要大体划分,那就是欧裔亚裔属于强势种族,非裔西裔就是处于弱势的种族。

西语裔和讲英语的其他欧裔是不是同一个种族?看社会实践,那就不是。

为了结果层面的相对平等,国家就在政策上牺牲欧裔亚裔的利益而对非裔西裔的利益进行倾斜。具体成为政策,就是为了优待非裔西裔,就必须歧视亚裔欧裔了。人称这是反向或逆向的歧视了。

其实,美国有一个非常成功的移民运动就是从1970年代开始的高科技移民。H1N签证从东亚和南亚接受了数以千万计的以工程师为核心的高技术移民,在美国的西海岸造就了以加利福尼亚州为核心的高科技IT繁荣。为美国的神话至少续命20年。这里又涉及到一个敏感的种族话题,就是,来自东亚/南亚的移民运动,为什么与来自墨西哥/拉美的移民运动有完全不同的韵致?【唉!到处都有政治正确框住我,无法畅所欲言呀!】

在欧洲,法律上的种族平等非常严格,比如法国甚至完全禁止任何以族裔为基础的国家统计。什么生育率、升学率、就业率、犯罪率之类的分别族裔的官方统计就更是不可能存在,连私人的统计也是严格禁止的。(在美国则不是这样,那里可以找到许多的有关族裔的官方的和私人的统计资料。)

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美国各族裔入狱情况,这样的统计在法国是见不到的,图片来源:ProCon.org

笔者看到的是,在欧洲,和北美一样,不可能发生拉美式的(相对)充分的种族融合,100年后,四大族群的区分都会继续存在,而各自所占的份额则会大大变化。雅利安人种过低的生育率必然会导致他们在30-50年内就变成少数种族。这里还要加上一个艰难的主导宗教可能出现的变动。这个变动在(生育)权利平等的旗帜下发生,但结果却会导致(政治)权力的颠覆性演化。这种人口种族结构的根本性变化,会导致什么样的文化、经济、政治后果,现在还难以逆料。

现在欧洲反复面临的来自非洲的非法移民问题也是对这个生命/种族平等概念的严峻考验。西方人高举“诛除暴政”的大旗杀掉了卡扎菲,打烂了利比亚,(那里的人民现在过得更好了吗?)使得那个如今现实中的难民主要来源地完全陷入无政府无法规管的状态。2015年据说共有五万左右的难民乘坐各式船舶从那里起航抵达欧洲南部,而死在海上的人则在五千以上。他们都是一样的人命,那样死在海上的确让文明的欧洲人的良心大受煎熬。但是他们显然也是无法来者不拒。族权或人权之间的平等,在这个具体的情势下,真是难以解答。

如果要论到平等不平等,本人这里的主张是在有足够强大的主导力量下的相对平等。一个国家,在民族/种族/宗教/教派四个方面的任一方面如果没有足够强大的主导力量,各势力之间太过多元平等,那样的国家,会很容易陷入难于甚至无法治理,最后的结局大体就是分家了事。这样的例子太多,略举如下:前南斯拉夫、前苏、前捷克斯洛伐克、前马来西亚和新加坡、前苏丹和南苏丹、前大不列颠和(不是北)爱尔兰联合王国、前印度和巴基斯坦、现伊拉克的逊尼派和什叶派加库尔德族……

据笔者查到的统计资料,其实中东地区远不是世界上犯罪率最高的地区。在这方面领衔的一是撒南非洲,二是中美洲。想来伊斯兰国家严刑峻法,据说抓住小偷可能被剁手。移民到欧洲后表现不好,大概也跟水土有关。(他们不甘当二等公民呀。)

二、欧洲移民问题

现在我们来进一步讨论欧洲的现代移民问题。这个问题已经可以分成五层。第一层、经济问题。第二层、治安问题。第三层、恐怖主义问题。第四层、多元文化的融合与变迁问题。第五层、移民来源地的发展问题。

(一)、经济问

即使在现在经济十分困难的欧洲,我们也不能说(哪怕是来自南方的穆斯林和撒南非洲有)移民带来的都是副作用。显而易见的是,欧洲的几乎所有的艰苦工作都是移民在承担。比如每天凌晨就开始的收垃圾的工人中,白种人可是凤毛麟角。比如无需技术的保安工作,几乎被黑人垄断。比如在必须承受日晒雨淋的建筑工地,移民也占压倒多数。到了深夜或凌晨,你到郊区的地铁站去看一下,那可90%以上都是移民,因为他们上其他人不愿意上的夜班。

但是另一面,他们显然也有着比整个社会平均水平高得多的福利倚赖。(就是吃各种社会保障、失业、单亲、低保的人更多。)

为什么会造成这种状况。双方各执一词。移民一方的典型说辞是他们受到歧视。当经济好,劳动力不足时,请我们来。当经济遇到困难,就巴不得我们都回去。问题是我们的子女在这里生这里长,拥有这里的国籍,你有什么理由让我们回去?我们的失业率比欧洲面孔的人高那么多,不是歧视是什么?

欧洲人这边的说法是:(大体上都是私下的说法,碍于政治正确,很多话都无法拿上台面,但他们心里真的大体上就是这样认为的。)第一代移民的确是1970年代我们经济好,劳动力不足时请来的。他们那一代也是在欧洲努力工作,大家相安无事,曾是个双赢的局面。

问题是从1980年代开始,欧洲就陷入了长期的经济发展不足。劳动力开始日益严重地过剩。而移民和他们的后代竞争力明显不及欧洲人,他们的失业率更高的主要责任在他们自己一边。我们已经在防止歧视方面做了极大努力。但差距就是客观存在。比如你们也可以自办企业,优先雇佣自家人。这样不就不可能受到歧视了吗?

另外,的确有远比欧洲人比率高的移民家庭,通过大量生育等各种途径享受大量福利。这给我们欧洲国家辛苦建立起来的福利体系造成巨大压力。比如北欧国家,由于移民数量少,失业压力和福利压力就都轻得多。至少,人们不会说,那些问题是由于移民太多造成的。

现在笔者再来补充一点亚洲人的说法。大量的亚洲移民也是在印支三国变天后开始来到欧洲。而中国大陆移民来得就更晚了。但是到如今,亚洲人赢得一个“模范移民”的名声。哪怕是在整体经济如此艰困的局面下也没有大量失业,自然也没有遭到成为欧洲人福利负担的批评。承接的另一种批评则是大量华人企业“偷税漏税”。再则就是华人中小企业竞争力太强,抢去了许多欧洲类似企业的生意。而且,这个来自中国的非法移民潮现在正在急剧萎缩。合法中国移民在这里的工资行市,已经远高于西方人。

再举个美国的例子:据报道,今年常青藤名校招生结束。亚裔占比22%左右。亚裔家长继续愤愤不平,认为,比照加州名校斯坦福、柏克来唯分是取的比例,亚裔占比应当至少再多10%。而非裔和西裔的比例,在百般照顾之后,依然远低于他们的人口占比。硅谷工程师比例更甚于此。大体上说,亚裔(包括印裔)占三分之一,欧裔占三分之二,非裔西裔接近于零。

概括起来,欧洲人受到两方面移民的压力:东方人的压力来自头上,他们太过的聪明、勤劳加节俭,让欧洲人相形见绌。南方人的压力来自脚下,是欧洲人沉重的福利负担。这两个说法当然是笼统而言。笔者也的确在法国见过好些亚洲人从东南亚一来就开始,至今吃了数十年福利。也见过无数勤劳的阿拉伯人,他们的小店一周七日无休,每天夜里开到11点。而亚洲人的小店一般周日休息,晚上到8点。而撒南非洲人开的小店,就十分稀罕了。

至于在福利制度的慷慨供养下,底层人民靠大量生育,领取补助维生,造成的人口素质逆向淘汰现象,现在法国还是舆论禁区,笔者这里也就不多说了。【痛苦的是禁区太多,我们如何才能找到真相?缺了那么多重要的真相,我们如何能够找到解决问题的办法?】

(二)、治安问题

本人2015你不久以前到日本旅游,看到一个久违了的单一文化的社会。看到了好些让头脑受到轰炸般的感觉的事物。以下是本人游记的相关节选:(引语涂为紫色。)

到日本的第二个震惊是完美无瑕的安全。(第一是清洁。)在这十天中,在广播和电视上看见的暴力恐怖活动都发生在世界的西方和南方。在日本我们没有看见或听说任何一宗安全事故。没有听说抢劫,没有看见偷盗,也没有听见任何人在口角,甚至没有看见任何人在奔跑。

      日本临街的商铺,绝大部分都只有玻璃橱窗,哪像法国,都得铁栅栏防护。看见一个商业中心中的一个百货商场,居然没有门,晚上打烊后,只是用纱布把货架蒙住,与通道隔开。而旁边的餐馆可是还在营业的。迈过通道,掀起纱帘,就可以进入无人值守的商场。全国大小城市,到处都是24小时营业的便利店。在法国,安全可会成问题。

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这里的民居,门户通常当街。底楼的住房窗户,没有铁栅栏。我们在日本看见过不少没有装锁的自行车。看见过住家底层的车库根本没有门墙。各种杂物就搁在墙边。看见无数底楼住户的花盆放在路边。

在这里,放眼望去,99%的都是和我一般毫无二致的黄种人。街上走动的,绝大部分是日本人。外来的游客也都大多来自中国、韩国和台湾。游客中只有不足5%来自棕发白肤的西方人。来自东方和西方以外的南方世界的游客那是凤毛麟角。简言之,日本(包括游客在内)是一个高度同质(homogeneity)、单一文化(monoculture)的社会。相对应地,西方(包括欧洲和美洲)则是异质(heterogeneity)的、多元文化(multicultures)的社会。那种文化氛围中特别的安全风险,亲历者都会有深切体会。

之所以这样着重描述,是想提醒当政者,千万要确保我们的社会的匀质性(heterogenei-ty),千万不可陷入多元文化(multicultures)的任何陷阱。西方人已经把自己给忽悠瘸了。聪明的东方人万万不可重蹈覆辙。

去年笔者到希腊首都雅典旅游,导游深更半夜带我们乘两轮电动平衡车去登卫城周围的数个小山头,观赏卫城夜景。漫天星斗,灯光璀璨。让我惊讶的是,那些荒无人烟的山头上居然还有情侣在相依相偎,喋喋不休。这在法国都是不可想象的场景。因为所有的大一些的公园不等天黑就会关门落锁。没有锁的小公园里也必是杳无人迹。因为大家都没有那个贼大胆。为什么?希腊虽然是叙利亚难民进入欧洲的必经之路,但是雅典完全没有移民。不知道他们是如何做到的。

我再给大家介绍一下另一个极端。医生商贩逃跑,居民自己打炮:巴黎南郊"死城"危机

暑期刚过,巴黎南郊25公里的Grigny市的三万名居民失去了他们唯一的一所超市。

Grigny没有市中心,A6高速公路将城市分成两部分:la Grande Borne 全是迷宫般的社会福利房;Grigny2充斥着高层塔楼。近些年所有的商场和店铺都被盗窃和抢劫吓跑了,2015年9月1日关门的这家Casino是仅剩的一家。

Grigny最后一家超市Casino关门。超市抱怨治安,市府不认账。

      Casino方面则抱怨开在Grigny的这家店多年来都是亏损状态,除了频繁的盗窃、抢劫之外,超市的安保开支极高。市府认为,“安全”不能解释一切问题,Casino亏损严重是因为“它从未根据当地特点和需求调整经营策略。”市长更是声称,作为本市最后一家超市,Casino永远关门是“对社会不负责任”。

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      Grigny的犯罪活动无处不在,被政府划为重点治安区(ZSP)。la Grande Borne街区居民贫困,毒品走私泛滥;Grigny2是法国规模最大的共同房产群之一,但是负债累累。很多房东购屋后隔出小间,租给无身份、无收入的非法移民。由于暴力事件不断,医护人员和其它公立服务机构都纷纷逃离。

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法国因经营原因关闭的超市不少,但由于安全原因关闭的情况罕见,一个有几万居民的地方关到一家不剩更是令人惊讶。服务机构、超市都可搬离,无法撤离的警察更成了恶少的出气筒……

2015年的8月7日,紧挨小巴黎的Aubervilliers市,光天化日之下,华人张朝阳被几个阿拉伯裔的恶少在实施抢劫时重伤致死。旅法华人在8月21日,9月4日连续发动大规模游行抗议。当地地方官员都来参加。比如该市的女市长,半年之内也被抢三次。华人被抢更是家常便饭,听说有一天被抢三次的记录。其实那个省的省长,那个市的市长和警察局长,都是阿拉伯人。他们依然是一筹莫展。

经常经过巴黎美丽城街区的华人都知道,在那个街区的一些大街小巷里,到处都能看到特定族裔的看来并没有明显暴力倾向的男性年轻人、中年人站、坐街边,无所事事。当然在不可预测的某些时刻,从这些人群中,就会冒出一些犯罪分子了。这么多的人长年累月站坐街头、无所事事,在世界上,应当不是通例。因为通例是:年轻力壮的人,必须努力工作,才能养家活口,如何可能那么清闲?他们家里的老人孩子,又是靠什么在维持生活?这些情况,在法国,大家司空见惯,也都知道,是庞大的福利计划,让他们可以这样悠游暇裕。闲来太无聊,或者还嫌钱太少,自然就有机会滋生犯罪现象了。

一个朋友告诉我一个故事。他居住的街区有一个Auchan超级市场。前面很大的停车场,被一群地痞流氓长期地霸占了十几个车位,开起了私人修车场。一天到晚在那里鼓捣一些来路不明的破车。经常噪音不断,直到深夜。Auchan当局居然视而不见,看样子是惹不起。

附近居民楼有人不堪其扰,向警局抱怨。警局也有来人与他们交涉。但并没见这个修车场收摊。似乎警局也拿他们没有办法。不过警察来过之后数天的一个深夜,一些不知名的人把一个偷来的破车推到居民楼的地下停车场的入口,然后点燃。再过一天,把另一辆破车推到该停车场的出口点燃。于是,这片居民楼的居民就好多天都没法使用他们的停车场。他们体会到,这是有人在警告他们:如果还不安分,下一次要烧的,可能就不是破车了。

多年以来法国抗议劳工法改革的游行示威几乎无一例外,最后都会演变成硝烟战场。他们不仅抢东西,还大肆破坏并无抢劫价值的公物,比如公共汽车站。那些打砸抢分子基本都有明显的族裔特征。新闻报道不会提族裔,但是会给你看照片。抓到确切的犯事者,也会公布姓名。这样自然也会暴露族裔。比如亚洲人,不要说去搞打砸抢,连参加这种游行的人都找不到。更遑论做恐怖分子!而华人的游行,就没有在地上留下一片纸屑!连那些打砸抢分子都没有一个来尾随闹事。大概是面孔太不相似,不便浑水摸鱼吧?

至于美国的黑白冲突,本人没有亲历,但和大家一样,看的电视不少。有一点不明白。当初西方人未能成功地把印第安人就近驯化成可以指使的奴隶,不远万里从非洲贩来黑奴。他们当初的秉性应当比印第安人温和。现在反过来,是什么原因?还有美国的白人与西裔人的冲突也不少,但是好像远不及黑白冲突那么暴力。参与恐怖活动的更是和欧洲一样,几乎清一色的有中东移民和某教极端派的背景。这些事实,用希拉里的一句“某教是和平善良的宗教”并不足以充分解释。川普说:“我们再也支付不起政治正确。”至少这一句话,我真是支持他的。

(三)、恐怖主问题

我们一天到晚在批评西方,其实西方人也真有雅量,任人批评,不会发怒。某教极端分子则不是这样,一旦触怒他们,他们会随便杀人来报复

举个极端的假设的例子,恐怖分子正在用机枪扫射平民。看见大队的警察来了,他如果不弃枪投降,当然会被立即射杀。但是如果他及时弃枪,举手投降。这时警察可以开枪打死他吗?不能。他已经投降,受到日内瓦战俘公约的保护。然后还有废除死刑法律的保护。他不用承认任何罪行,无需任何忏悔。在终身的监禁中,你还不能对他有任何的虐待。你还得保证他自由阅读经书的权利。哪怕在就捕之前一分钟,他并不遵守任何公约,不遵守任何古圣先贤颁布的道德律令,在肆意杀害大批的无辜平民。为什么会出现这种“你可以杀我,我却不可以骂你”的窘态呀?

再举地中海上的非法移民为例。那些人飘在海上,你不让他们上岸,他们就只有死在海上。根据现行的普世价值,只能让他们上岸。然后就是漫长的甄别程序。然后能被送回去的肯定是寥寥无几。然后就是合法化。然后就是慢慢融入。但是能成功融入的终究不够多。还是太多人迟早会(至迟到第二代)发现他们的待遇总是比欧洲人低,因此心生怨恨。因此才会有移民中广泛出现的治安问题,然后才会有极端的恐怖主义问题。在美国,民主党的政客如奥巴马和希拉里有一个特别的政治正确,就是不能把伊斯兰和极端(激进)、恐怖主义这三个词连在一起。至多能称极端恐怖主义。在法国则没有这个忌讳。左派右派都敢直呼伊斯兰极端恐怖主义。不知道在中国是什么一个状况。我可以这样指称吗?

法国国家广播电台(RFI)2015年9月11日报道:“瓦尔斯总理指出,警方和情治机构目前列为观察对象的可疑人物多达1万5千人,这些人的立场日趋激进。目前还有1350人被拘捕,受到调查,他们中有293人直接与恐怖主义团伙有关连。另外,有大约700名法国伊斯兰激进分子在叙利亚和伊拉克作战,其中有275名妇女和几十个未成年人,有196人已经在伊拉克和叙利亚战死。”上段引文是直接从该电台官方网站的文字报道中抄来。

为什么没有人民向穆斯林国家移民?为什么中东的穆斯林国家几乎都是单一民族,而欧洲国家的穆斯林移民会越来越多?中国古圣描绘的盛世图景的最确切标志是近者悦,远着来。邦有道,民襁负其子而来之。他们没有设想过,如果移民来得太多,应当怎么办

有一个来自佛经的故事,名字叫《鹦鹉救火》,说的是: 山林大火。一只鹦鹉逃了出来。它看着火势很大,显然不可救。但它还是飞到河中,打湿羽毛,带来一些些水滴,飞到火上,把翅膀上的水抖下去。它说:“我明知这点水并救不了这山火。但是我在这山里居住,欠有恩义。我这样做,也算尽了心意。”【原文里,接下去,鹦鹉的行动感动了神,就帮它把火灭掉了。可是,在这现实世界里,神在哪里呀?】我十分痛苦地感觉到,这怎么TMD那么像我现在的心境呀?!

(四)、文化融合或变迁问

现在来说第四个,欧洲文明性命攸关的最大的真问题,就是欧洲的伊斯兰化前景问题。这个问题数年以前在欧洲还是完全的禁忌,但现在已经有限度地开放讨论。不知中国现在口径如何?笔者在这里试试看能说到什么程度。

按照传统的标准政治正确,这个问题根本就不可能存在。这个政治正确的标准陈述是:所有的文化、所有的宗教一律平等,没有任何区别。在西方民主政体中,大家都可以在多元文化的大框架下和谐共生,共创和共享繁荣。

现在来谈笔者对于多元文化主义的总的看法。

多元文化主义就在在一个指定的地域内提倡、鼓励多种文化和谐共生的主义。这里共生是前提,和谐则是理想,但不一定是事实。

事实大体上是这样的:1、如果在该特定区域,有一个强大的主导文化,对其它的第二元第三元乃至第n元文化,这个主导文化可以取压制的态度(1.1),也可以取宽容的态度(1.2)。两种态度都可以行通。第二种态度当然更值得欣赏。

但是如果在一个特定区域,有几种不同的文化可以互相颉颃,那就比较难办了。2.1 如果其它文化迅速成长,原本的强势文化就会趋于转弱。2.2 如果曾经的强势文化已经明显趋弱,那它就有被新起的强势文化取而代之的现实风险。3.1、如果曾经的强势主导文化现在已经变得太弱,那在那里就可能是一片乱局(比如曾经的南斯拉夫)。3.2、如果新的强势文化已经足够强大,那它当然可以取过时的强势文化而代之(比如现在的南非)。

具体到欧洲,它曾经是1.1然后是1.2。现在是2.1等着向2.2状态演化。3.1或3.2的状态那倒还是没有出现。

这里牵扯到外来文化与原有的文化的同/异质性程度的大小,和不同的文化的发展程度的高低两个问题。

前一个问题举例如下:欧盟扩大到东欧以后,有大批东欧人到西欧谋生。他们的融入就非常容易。就如同中国的乡下人融入城市生活一般,实在没有大的困难。因为,这时的两种文化之间差距甚小,根底相同。

比如将来中、日、韩建立同盟也会与欧盟类似,比较容易,因为他们同种同文。(这个文当然是汉文,在韩国还有待恢复。)

汉民族在东南亚的移居也与此相类。汉文化和马来文化在精神上和物质发展程度上显然都有差异,但这两种差异比起西方与南方之间都要小。尤其是在人种上,他们都属于蒙古人种,可以无缝融合。中国的两广人和越南人就是这种北方蒙古人种和南方马来人种融合的标本。

而西方文化与南方文化之间的异质性显然就大得多。其实西方文化与东方文化之间的异质性恐怕比西方与南方之间差异更大。但是事实证明,这两种文化的相融反而更容易。这就涉及到下一个问题,就是不同文化发展程度的高低问题。

大家都应当注意到,西方的制度(包括经济和政治两个方面)在非西方世界,只有在东方的日本、韩国和中国台湾大体移植成功。这三个政体(注意台湾不是国家)的文明/文化发展程度,已经与西方没有实质性的差别。中国将来也应当可以以一种更独创的方式走上两种文明取长补短成功融合的路向。而中、日、韩三个民族的人民移民西方以后,融入都没有遇到巨大的困难。比东欧人是差一些,但比南方人就好太多。笔者以为,这个好太多的原因,就在于两类文化的发展程度(至少是发展潜力-中国)是相近的。

那么南方人融入困难的两个主要原因是不是这样:第一、两类文化之间的异质性(包括宗教)太大。第二、两类文化之间发展水平的差异太高。

现在我们来讨论前述2.2状态如果出现会怎样。社会上,就是外来的族群占据人口比重达到20-30%时,两种文化能否和平、正常相处的问题。

这个问题衡诸史实,只能说相当不易。用和平的方式建立欧盟、统一欧洲,就已经是一件前无古人的伟业。要让南方文明与西方文明充分地无缝融合,那将是一桩更加伟大的业绩。要治标,首先得把IS给灭掉。然后是努力发展经济,解决南方移民发展普遍欠佳的状况。有了这个物质基础,才可能进一步地实现精神方面的融合。笔者估摸,把IS灭掉,应当是在数年内就可以完成的任务,但要把欧洲的经济发展到顺利消化大部分移民的程度,则要困难得多。至于如果外来移民人口如果在欧洲发展到占据多数会怎样,这个问题这里不敢胡乱推测太远。

关于人民与文明的关系,我有一个结论式的表述,贡献出来请大家评点

迄今为止,(将来尚未可断言,)任何一个文明,必须由建立、信奉它的人民来承载。文明真的是永远跟它的人民在一起。人民就是文明。人民繁衍了,其文明也会繁衍。人民搬家,文明会跟着一起搬家。人民换了,文明就会换。人民换一半,文明的精气神(精神气质)也会换一半。人民没了,其文明也就没了。一个有长久传承的人民,要彻底改换精气神(精神气质),全盘融入或接纳另一个文明,那是极度的困难。地理、地域,乃至周边人文环境,都次要得多。在一个给定的地域,如果原文明的承载者因为任何原因被外来的另一个文明的承载者大批取代,幻想原文明的精气神(精神气质)可以(依靠比如一部宪法、或一套价值观)永久存续,那很可能、很担心是图样图森破,上台拿衣服(Too yang too simple, sametimes naïf.)

(五)、移民来源地的发展问

一目了然,西方的移民压力,来源于落后地区人民追求富裕生活的本能。毋庸讳言,中国人直到今日依然是这种移民总潮流中重要的一个分支。不过中国人这一个支流已经迅速地开始枯竭。肯定要不了10年,就会如同日、韩和台湾人一样,完全停止非法外流。其原因也是一目了然,中国经济发展已经很快就可以达到足以消弭全部非法移民利益的程度。

那么,类似的前景,可能在可以预见的将来(比如一二十年内)在中部美洲地区、中东地区和非洲尤其是撒南非洲地区出现吗?实事求是地说,可能性很小。那么,这个(非法)移民的来源就会长期存在。这个世界各地发展严重不均衡的现状和前景,才是国际(非法)移民问题无法遏制的根本原因。

关于中东和非洲地区发展落后的原因,讨论就很多了。笔者认为,还是有太多的禁区无法突破。比如,我们假设,西方国家并没有在穆斯林地区进行近年来的多次错误的武装干涉(那样当然至少战争难民就会少太多),茉莉花革命根本没有发生,甚或二战以后,根本没有一个以色列硬生生地嵌入那块地区,当然也可以假设那里(和东亚地区的许多国家一样,)并没有发现大量石油。那么,阿拉伯地区,可能出现一个和东亚类似的经济起飞吗?按说他们条件好很多呀。比如离发达的欧洲更近,与欧洲的交往比起东亚长太多,连人种都更接近。(都是白种人,只是头发的颜色不同而已。)比如,我们还可以假设,500年前的西方殖民运动根本就没有发生,那么撒南非洲和整个美洲,就没有受到西方殖民主义的荼毒,而是一如既往地独立发展,他们今天能发展到大体什么程度?能不能独立发展出类似西方今天的现代文明?

诸位有没有发现,至少自近代以来,一个国家只要有族群混居,无关该国富裕程度,无关各族群的人口比重,无关哪个族群在执掌政权,也无关政体类型,始终存在一种固定不变的各族群间的发展水平阶梯。即某些族群的社会经济地位(Social Economic Stat 简称SES)始终在上端,某些族群始终在下端,某些族群始终在中段。原因何在?

再说远一点,诸位有没有发现,其实整个人类的文明史的发展就是很不均衡的。那五大文明古国(都在欧亚大陆北温带)以外存在广袤地区,一直到非常晚近,都没有自行发育出农耕文明、城市文明(聚居人口千人以上)。一直到今天,我们都还可以在一些偏远地区,发现靠采集/狩猎维生的原始文明。他们的落后,不是因为西方文明的剥削压迫吧?是因为太偏僻?那么东方的古代文明也曾经很偏僻(远离其它古代文明,被迫长期独立发展)呢!

关于第三世界国家的落后,现在大家谈论最多的原因是:缺乏教育、医疗条件,缺乏各种基础设施,缺乏有效的治理甚至民主制度。笔者认为这些都是一部分原因,但不是全部原因,甚至不是最重要的原因。因为这些原因还有原因,即没有谈及它们为什么会缺乏这些条件?

笔者现在举最后一个例子:联合国曾经在2000年制定宏伟的千年减贫计划,要在15年内,把世界上的贫困人口减掉一半。到了2015年,这个计划居然真的完成了。但是又有问题,就是这个减掉的贫困人口,绝大部分都在中国。而非洲,甚至南亚的贫困人口都还在增加。联合国的官员问:“中国做得到,为什么世界的其它地区做不到?”根据政治正确,没有理由呀?

现在我要最后一次问,这个造成当代严重移民问题的最深根源,世界不同地区、不同人民的发展程度的严重不均衡,其真正的基本原因,是什么?

我们真的是必须弄清楚这个真正的原因,才可能去寻找真正能够解决问题的方法。正如我们必须先找到真正的病因,然后才可能找到对症的药方。如果你以为打摆子(疟疾)是因为有鬼在作祟,去请巫师跳大神,病能治好吗?

三、关于国家贫富的五个流行理论

如果宇宙间真有外星人,他驾着飞船绕地球一周后,肯定也会立即发现,这个地球上不同地方的居民,生活的水平有着极大的差异。我们就住在地球上,还经常到处旅行,对这个差异就更是太过熟悉。这个大问题,“为什么世界上不同的国家有那么大的贫富差异?”自然永远都在叩问着地球人尤其是学者们的心扉。自古以来,这方面的理论汗牛充栋。这里仅就当代最流行的几种理论做一番简介兼简评。

)、  中心边缘理论

这个理论又叫帝国主义国际剥削论。大概列宁是该理论早期的一位大师了。该理论的中心意思是:西方发达国家自居世界的中心,通过各种不公平的贸易等方式,从世界的各个边缘(第三世界不发达国家)地带掠夺了大量的财富,才造成了中心地带(西欧、北美、澳洲、日本)的富裕和第三世界地区的贫穷。

这个理论当然描述了很大一部分事实,尤其是二战以前殖民时代的历史。但是本人必须指出它不能解释全部历史,也不能解释很多的现实。

比如在历史上,华夏民族在东亚创造了一个繁盛的农耕文明,它完全自给自足,极不依赖对外贸易,也不向外大规模殖民。周边民族/国家的相对落后绝不是受到处于中心地带的中国的剥削掠夺所致。相反地,凡是离中国近,向中国学习得多的民族,都能取得较大的进步。

比如在现代,没有工业化的第三世界与工业化的第一世界的最主要贸易内容就是以能源矿产和其它初级(比如农)产品,交换各种工业制成品。这种贸易是否公平先且不论,让我们假设工业化世界(现在包括中国了)不来“剥削掠夺”这些初级产品(假设中断国际贸易),那这些第三世界国家是不是会更富裕呢?事实上,工业国家会无法维持他们的工业,但落后国家也不可能因此而变富。长长的产业链的绝大部分都在工业化国家内部,如果财富主要靠劳动来创造,那价值大部分留在工业化国家又未尝不合理。

比如现在风行世界的电子科技,其用到的基本但关键的原料,根本就是无所不在而一文不值(不就是石英砂砾吗?)。其用到的其它初级矿物原料数量都非常有限。(那些东西的分量都很有限呀。一件产品的重量通常也就几百克,至多几公斤。)就是说,一件电子产品,其成本的构成,绝大部分都是物化的科技、智慧。第三世界的矿产甚至能源对其贡献极为有限,但是全世界都在共享着比如互联网、智能手机提供的一切乐利。那么世界的不同部分应当如何分享这些新兴电子产业产生的经济利益才算公平合理呢?

要讲在电子产品的生产环节上受到剥削,那中国自然是首当其冲。据说售价260$Iphone6,中国的组装商家富士康仅能赚到4$!世界各国的用户,当然是为苹果公司贡献了绝大部分的利润。这就是技术垄断的价值!现在中国的厂家正在奋起直追,无数的国产品牌开始先在国内,再在国际,分享这项超额利润,很快地把这个市场的价格,像其它许多曾经高价的西方产品一样,杀向平民化。全世界的用户都在得利呀!当然西方原来的生产商就叫苦了。

能源和矿产值多少钱?不妨看看阿拉伯半岛上六个富裕的石油君主国的例子,它们是富得流油,全体国民都可以不用劳作而尽情享受人生。但那是谁在剥削谁呢?如果西方人不来“掠夺”,它们把这些石油留着能做什么?2013原油的价格还在每桶110$的高位。2015年初已经降到低于30$。而在1970年代,石油输出国组织Opec引起的第一次石油危机之前,原油的价格长期低于1$。到底哪个才是合理的价格呢?

当然还有太多的国家没有这样的好运。通常总是矿产不够多而国民太多,自己还没有能力把它们开采出来,更没有能力把它们加工制成工业品,于是就只好翘首期待“剥削”的到来。当然我知道西方跨国企业的野蛮掠夺也大量存在,也赞同资源拥有国捍卫自己的权益。但把这个解释成后进国家之所以后进的全部或主要原因就不符合事实了。

比如,大家都知道,非西方国家,现在只有东亚有几个国家和地区学习西方,成功地发展了现代工商业。二战以前(除了日本),这几个国家也是一穷二白,为什么现在它们能够加入前述的繁荣富裕的世界中心,而其它的大量地区依然是贫穷落后的边缘呢?

这个理论很符合落后国家的胃口,因此它主要在第三世界流行。

)、  制度决定论。

这个理论就正相反,它特别适合工业化国家的胃口,因此在第一世界广泛流行,而且广泛地被推销到其它世界。

这个理论的基本意思是,发达国家之所以发达,是因为它们有优越的政治和经济制度,概况起来就是有名的华盛顿共识:政治民主+自由市场经济。西方国家慷慨许诺,只要把这两项学好了,任何国家都可以变得像西方国家一样自由民主繁荣富裕。

比如这个理论的拥趸常这样举例:当年被英国流放到蛮荒之地的澳洲去的都是流氓罪犯。但他们拥有英国的最优秀的制度,一样创立了一个现代的繁荣的文明国家。

这个理论可以很好地解释西方的繁荣,但是无法放诸四海而皆准,无法成为普世真理。而且它也不能解释比如中国的崛起。毕竟它只是一部分地学了西方的市场经济,而并没有照搬西方的政治制度。

更大的问题是,除了在东亚(尤其是东北亚),这两样法宝在其它非西方世界的推行,或其它非西方国家要学习这两样法宝,都发现困难重重。远的比如加勒比海的海地和西非的利比里亚,都是照抄的美国宪法,共和国搞了200年,其中利比里亚的国民基本都是从美国回去的解放了的黑奴的后裔。但是那两个国家并没有自由民主富裕。比如旧大陆中部的数十个阿拉伯穆斯林国家,是有好些发了横财。但如果没有石油,它们再怎么学西方的制度(比如茉莉花革命。况且它们从来没有搞过全盘公有制/计划经济),似乎也富不起来。

除了东北亚以外的其它亚非国家实在也是鲜有学习成功的范例。找一找,比如撒南非洲的首富南非,原来那里曾经有过相当多的欧洲移民,但现在为什么在那么快地坐滑梯下行呀?还有土耳其,它努力西化已经超过100年,还算是有成就,可是为什么还是只能与最后进的东南欧国家相比呢?

倒是拉丁美洲的工业化和西式民主化都有相当的成就。当然本人判定拉美也属于西方文明的一部分,可是为什么比起西欧北美澳洲,他们的发展水平,总是还有那么大一段差距呢?

非洲有五十多个国家,在西方殖民者离开之时,都给它们留下了类似西方的制度,可是这些制度又有几个运作良好呢?有人说,那是因为它们这里那里还没有学好。假如都和西方国家一样公平竞争,那这些国家一样可以好。但是,为什么在非洲几乎每一个国家都不能公平竞争呢?这是偶然的吗?至于讲到工业化,为什么除了南非,除了矿业,除了可敬的小小的博茨瓦纳,迄今就看不到一个稍具规模的成功范例呢?

)、  文化决定论

这个理论也是由来已久。单论近代以来,当以马克斯·韦伯的新教伦理优于天主教伦理最为出名。他说在北欧的新教徒(protestant)严肃认真,追求卓越,认为发财才是你是上帝的选民的标志等等文化因素,是他们在17-18世纪取得比欧洲中部和南部的天主教欧洲人更好成就的基本原因。

这个成功文化导致成功的说法还针对犹太人的成功和东亚人的成功广泛传播。针对东亚人,那就是被归纳为儒家文化的优秀了。被学者们称道最多的是儒家对劳动、学习和成就的价值的推崇。还有道家对节省的价值的推崇也总被提及。

这个理论也是讲中了一部分事实,但是它没有解释,为什么一些民族/国家能够创立并长期保有优秀的能够保证一直成功的文化,而另一些民族/国家却没有这样的成功文化,反而长期地无法摆脱另一些失败的文化。

)、  环境决定论

这个理论也是源远流长,近代最著名的起点是法国大哲学家伏尔泰在《论法的精神》一书中提出。大意是说地球上北温带气候温润,适合文明发展。而热带和亚热带地区气候湿热,瘴疠流行,不适合文明发展。

这个理论当然有很多历史事实可以支持,但也有很多漏洞。比如同样的北美大陆,以前印第安人建立的文明是何等地简陋,而西方人(那些人大都是在欧洲混不下去才去的美洲)进去以后的文明则那样辉煌。比如中美洲的玛雅、阿蒂卡文明都在湿热之地建立,比如古代西亚的四大古代文明和希腊甚至罗马文明,都是在湿热或干热的亚热带地区建立。也不能解释,同样一片土地,古希腊人可以创立那样灿烂的文明业绩。而今天的希腊人则那样地平庸。

而且到了现代,由于医学、人口和经济的发展,热带亚热带地区早已不是瘴疠之地,而是人们趋之若鹜的度假、养老,或者发展农业(只要有水源,一年可以三熟呢!)的好地方。那些地区(比如中美洲、加勒比海、中非草原地区)的国家依然落后,就不是气候理论可以解释的了。

)、 国民素质决定

这最后一个理论,如果综合前面那些理论中的合理部分,似乎可以建立一个拥有最广泛解释力的新理论。

我们用制度决定论和环境决定论两节中举过的几个例子来发挥。最差劲的欧洲人到了一片蛮荒的美洲和澳洲,可以创建现代文明。而海地人和利比里亚人空有最先进的制度却并不能有哪怕多少仿佛的成就。其原因在哪里?不是傻瓜,不是瞎子都看得见,区别在于人,在于不同的移民者的不同素质和他们禀赋的不同的文明传统。

这个素质简单地说,包括很可能是主要通过遗传就可以继承的智力和各种肯定是靠后天学习传承的文化。它们是在每一个族群漫长的历史中逐步积累起来,并会稳固地传承下去。

来源时间:2017/6/27   发布时间:2017/6/27

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启动全国碳交易市场,习近平的一场豪赌

作者:储百亮  来源:纽约时报中文网

  北京——就在特朗普总统拒绝了巴黎气候协定之后,其他国家都希望中国能在应对全球变暖上处于领导的位置,国家主席习近平也正大力推动一项雄心勃勃的计划,要在中国建立世界上最大的碳排放许可证交易市场。
  今年晚些时候开启的中国全国碳交易市场已经筹备了好几年,但随着习近平对特朗普退出巴黎协定的决定做出重大政策反应,这个市场开始成形。中国政府周三公布的温室气体政策通知说,该交易市场将在2017年按时启动。
  “在国家范围进行碳交易将向全世界发出信号,表明中国对这个问题持认真的态度,”北京的中国科学院的教授王毅说,他也是人大代表,并在气候政策上向政府提供建议。
  但这对习近平来说,是一个高度引人注目的高额赌注。习近平似乎急于在贸易、多边合作和气候变化等方面夺走美国的领导地位。尽管习近平在环境和市场改革方面的记录有好有坏,但中国的碳交易计划并不是一个既定成功的赌注。
  欧洲和加利福尼亚州已经采用这种限额和交易市场,为温室气体排放设定了上限,让企业购买和出售排放许可,希望以此释放市场竞争,推动节能和清洁技术的使用。但是,还没有人在中国政府设想的规模上进行过这种尝试,中国是世界上一个主要的碳排放国。
  让碳交易顺利进行可能会需要几年的时间,并将检验习近平扩大市场、限制污染行业的誓言。新的碳交易市场如果遭受巨大挫折,可能会让中国尴尬,并削弱全球对使用限额与贸易措施来减少导致变暖的温室气体排放的支持。
  王毅说,特朗普退出巴黎协定之后,一些实力强大的公司和行业协会更加不愿意接受减排交易,这可能也会拖累中国扩大排放交易的行动。
  “这是一个非常复杂的任务,”他说。“这就是为什么中国必须稳步推进、不能失败的原因。如果中国的碳交易市场失败,不仅对中国,对全球碳市场都会是一大打击。”
  制定上限和进行交易的理念是减少排放的公司得到奖励,而落后者将付出更高的代价。政府规定污染物排放量的上限,并把这个量用排放配额的形式分配或者出售给企业。参加交易的制造厂、电厂等企业可以根据各自的配额进行排污;如果削减了污染,就可以出售余量,或是把它存起来备用;如果用尽了现有配额,那就需要购买更多的配额,而购买价格通常具有惩罚性质。
  随着时间推移,政府可以降低排放量,让配额更加稀缺,加大价格压力,从而促进企业减排。
  “每一吨排放量都意味着潜在的金钱损失。”美国环保协会(Environmental Defense Fund)亚洲区副总裁杜丹德(Daniel J.Dudek)表示,“它改变了人们对曾经基本上免费的东西的想法。”该协会一直就碳交易市场为中国政府提供建议。
  在杜丹德开始和中国合作之前,他为美国政界提供用上限和交易来限制污染的建议已有数十年时间,其中包括总统乔治·H·W·布什(George H.W. Bush),他用这种方式来减少二氧化硫和一氧化二氮,这些污染物所致的酸雨对森林造成了危害。
  但创建政府指定的市场从来都不容易。即使是成熟的经济体,也在制定温室气体市场的规则时遇到了问题。中国的决策者已经研究了欧洲和加利福尼亚的做法,后者在2013年推出了排放交易计划。
  而且,中国的工业部门相当庞大,由国有企业集团主导,这些集团有些时候比监管机构更强大,对法律采取无视态度。官员干预市场已成习惯。地方保护主义往往会阻碍国内竞争,污染和能源数据可能并不可靠,或者干脆造假。
  “他们遇到的麻烦之一,就是如何获得真实的数字,”保尔森基金会(Paulson Institute)高级研究员、向中国官员提供关于气候友好型金融政策建议的戴青丽(Deborah M. Lehr)说。“要采取排放交易行动,你就需要有真实数字,以便弄清如何给这些排放定价。”
  中国的政策顾问表示,如果克服了这些问题,中国就会超过欧盟,创造出世界上最大的排放市场,而且还有可能深化中国在发展新能源技术上的影响力。
  在碳市场问题上为政府建言献策的清华大学教授张希良表示:“碳市场的成功启动,将大大提升中国在应对气候变化方面的国际地位。”
  中国官员目前已经放弃了一开始宏大的目标,打算从相对较小的规模起步。
  2015年后,习近平宣布了一项国家排放交易计划,作为和奥巴马政府一起正式承诺的支持新气候协议的一部分,当时北京的决策者提出的碳市场计划包括八个部门,比如钢铁、石油化工和建筑材料等。
  据参与规划的专家们说,几个月前,为碳市场做准备的政府机构国家发改委认为仍然缺乏很多可靠的行业信息。
  根据专家和地方政府筹备工作组的说法,发改委把一开始很有可能加入市场的行业骤减至三个:燃煤电厂、水泥和铝。这些行业的生产流程相对简单,收集数据更容易。航空业也可能会被包括在内。
  Carbon Pulse联合创始人、位于北京的斯迪安·瑞克勒夫(Stian Reklev)表示:“从少量行业起步,虽然和原计划不同,但却是一个好主意。”这个机构提供温室气体市场和气候变化政策方面的信息。”
  “要让其发挥效果仍然是一个巨大的挑战,”他说。“如果你觉得中国的方案从一开始就能有效地大幅减排,你会失望的。”
  不过,中国是全球最大的二氧化碳排放国——2015年,中国的企业和其他人为活动释放了约104亿吨气体。杜丹德表示,即使是缩减之后,这个新兴市场的排放量也会达到该数字的一半。
  基本挑战之一就是说服数以千计的中国企业把信任和资本投入到这个规模有限的二氧化碳市场上,其中大多数企业在排放污染物时都没有权衡过环境成本。
  自2013年以来,中国已经开展了七个碳交易试点项目,地点包括北京、上海和中部的湖北省(东部沿海的福建省去年宣布推出第八个项目)。
  一些观察人士说,即便进行了这一连串的试点,中国不严格的统计数据和执行不力依然可能束缚全国市场。但其他一些人表示,交易本身会放大获得可靠数据的压力。
  “你开始在地方政府、行业协会和私营部门的其他领域创造出提供准确数据的确定权益,”北京观察排放交易的团体——中国碳论坛的研究和项目经理休·斯莱特(Huw Slater)说。“在中国,不能真的等到掌握了精确数据再开始,因为永远等不到那一天。”
  但一直在为政府官员提供建议的中国人民大学环境经济教授王克说,即便是现在,试点项目之外的很多公司高管对这个市场将如何运作知之甚少,并可能对相关文书工作和用来监测排放情况的检查不快。
  全国市场正式开启后,一直到2020年前后更多的将是实验性质,而官方和企业则会确定如何分配许可证和管理这个市场。起初,企业可能会分到富足的排放许可,这意味着它们只用购买或竞拍一小部分的排放额度。
  几名担任中国政府顾问的专家说,官方不愿在目前公众对税负颇为不满之际提出碳税。去年,中国立法机构批准了一项新的环保税,将从2018年开征,但政策制定者反对把明确许可征收碳税纳入其中。
  “政治进程的现实是,碳税短期内不太可能出台,”王克说。“在政治上,这比成立碳市场更难。”
  储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》驻京记者。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2017/6/27   发布时间:2017/6/26

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美最高法院允许特朗普移民限制令部分生效

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作者:  来源:中国新闻网

  中新社华盛顿6月26日电 美国最高法院26日决定,允许总统特朗普签署的移民限制令部分生效,并将于今年10月对移民限制令进行听证。
  根据美国最高法院公布的决定,除非一个外国人“与一个美国人或实体确有可信的真实善意的关系”,否则移民限制令将对其生效。最高法院亦举例称,移民限制令不会对已被美国大学录取的学生或已被美国公司雇佣的职员生效。
  此前,特朗普已要求政府官员在法院允许执行移民限制令的72小时后即开始贯彻执行,也就意味着移民限制令本周内即可部分生效。
  特朗普上台仅一周就颁了限制移民入境的旅行禁令,却遭到数个联邦法官的“冻结”,不得不于3月初颁布修改版,将伊拉克从原名单上移除,但仍然暂停美国接收难民计划120天,90天内暂时禁止苏丹、叙利亚、也门、伊朗、索马里和利比亚6国公民入境。
  新版移民限制令本应于3月16日生效,但此后仍相继被夏威夷、马里兰州的联邦地方法官“冻结”,理由多是涉及宗教歧视、违反宪法。随后美国司法部分别在第九和第四巡回上诉法院提出上诉,结果两个上诉法院都维持原判。最终,特朗普政府向美国最高法院发出申请,要求使总统的移民限制令恢复生效。
  美国最高法院26日称,将在今年10月为移民限制令举行口头听证。同时,新上任的大法官戈萨奇与另两名保守派大法官托马斯和阿利托都表示,希望移民限制令能够完全生效。
  对此,白宫发表声明称,最高法院的决定对美国国家安全而言是一次显著胜利。特朗普说,我作为总统的第一要务就是保护美国人民的安全。同时,他还表示特别高兴地看到最高法院9名大法官一致通过了该决定。
  《华尔街日报》、美国有线电视新闻网、福克斯电视台等美国媒体多认为,最高法院当天的这一决定对已与联邦地方法官缠斗许多的特朗普来说是一次胜利。

来源时间:2017/6/27   发布时间:2017/6/27

旧文章ID:13529

美媒:删除特朗普与俄“勾结”的报道,CNN将严控涉俄新闻

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作者:  来源:澎湃新闻

  据美国新闻网站BuzzFeed News6月26日报道,在撤回一篇关于美国总统特朗普与俄罗斯关系的报道后,美国有线电视新闻网(CNN)开始严格控制涉及俄罗斯的新闻报道。
  CNN财经频道主编利奇∙巴比耶里24日发出内部邮件称:“任何人在给我和(CNN副总裁)杰森·法卡斯看过之前,不得发布有关俄罗斯的任何内容。”邮件称,这将包括社交媒体、视频、社论和CNN财经旗下的MoneyStream移动应用,没有例外,新的工作流程将在当地时间26日公布。
  BuzzFeed报道称,这项新规定适用于CNN的多个领域,不只是财经频道。截至目前,CNN方面尚未对这一新规定做出评论。
  此前,CNN于22日发布报道称,美国参议院正在调查特朗普团队涉嫌与俄罗斯投资基金的联系。该报道引用了不具名的单一信源称,特朗普上任前4天,其过渡团队的一名成员与规模为10亿美元的“俄罗斯直接投资基金”的执行总裁见面,参议院情报委员会正在就此事进行调查。
  之后CNN删除了该文章,并在原文链接中写道,报道不符合CNN的编辑标准,已被撤下,文章链接也已无效。CNN还对当事人表示歉意。
  一名接近CNN的匿名消息人士对BuzzFeed称,CNN的这一报道犯了大错,会有人受到处分,CNN全球总裁杰夫·祖克尔和CNN人力资源部负责人正在直接参与关于这一报道的CNN内部调查。
  对于CNN撤回稿件一事,在该报道中提及的特朗普团队成员斯卡拉姆齐24日在社交媒体“推特”上回应称,CNN撤稿的决定是正确的,他接受道歉,毕竟“每个人都会犯错”。
  自特朗普参加2016年美国大选以来,关于俄罗斯干预大选、俄方与特朗普团队“勾结”的报道就在美国媒体上层出不穷。特朗普则多次在社交媒体上反驳称这些报道是“假新闻”,而针对他的调查则是一场“猎巫行动”。
  5月17日,美国司法部任命联邦调查局(FBI)前局长穆勒为特别检察官,负责领导俄罗斯干预去年美国大选的调查工作。

来源时间:2017/6/27   发布时间:2017/6/26

旧文章ID:13526

中企竞标美国最大稀土矿获法院批准,该矿曾占全球产量七成

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作者:贺梨萍  来源:澎湃新闻

  中企将美国最大稀土矿山收入囊中又近了一步。6月25日晚间,A股上市公司盛和资源(600392)公告:其对海外稀土矿山Mountain Pass的资产购买协议已于当地时间6月23日获得美国特拉华州破产法庭的批准。Mountain Pass位于美国加州,其产量一度占据全球产量的70%左右。
  此前的6月14日,MPMO,即盛和资源(新加坡)国际贸易有限公司(下称“新加坡国贸”)在竞拍中成为第一顺位拟中标人,竞标价为2050万美元。随后,MPMO与Mountain Pass资产管理人签订了相关资产购买协议,并提交法院审查。MPMO参股合作单位项目公司MP MINE OPERATIONS LLC,而新加坡国贸为盛和资源控股子公司乐山盛和稀土股份有限公司(下称“乐山盛和”)在新加坡设立的子公司。盛和资源是中国西南地区最大的冶炼分离厂,主营稀土冶炼分离与深加工及稀土贸易等业务。
  Mountain Pass目前处于停产状态。该稀土矿山为美国最大稀土矿山,位于美国加利福尼亚州,一度是全球稀土的主要来源,占据全世界供应量的70%左右。2000年之后,随着中国产稀土的成本竞争力越来越强,Mountain Pass逐渐失去了竞争力,加之出现环保问题,Mountain Pass在2002年关闭。2009年之后,中国开始限制稀土生产、实行出口配额,Mountain Pass再度重启。
  Mountain Pass原“东家”是美国唯一的稀土生产商Molycorp Inc.(MCP)。该公司已于当地时间2015年6月25日宣布申请破产保护,在此之前的3年时间里一直遭遇亏损。
  盛和资源对Mountain Pass的竞标始于5月25日。彼时,盛和资源宣布,乐山盛和与位于芝加哥的JHL Capital Group(下称“JHL”)、位于纽约的QVT Financial(下称“QVT”)签署了约束性的合作意向书,拟共同投资开发运营海外稀土矿山项目。新加坡国贸将为项目提供技术服务和销售服务,并预付货款5000万美元帮助矿山恢复生产,以此获得项目一定比例的利润分成、产品分销权和一定期限的包销权。
  6月14日,Mountain Pass拍卖有了初步进展,MPMO成为第一顺位拟中标人。盛和资源在随后的公告中提到,资产购买协议将提交法院审查,法院将于美国当地时间6月23日下午2:00召开听证会,作出裁决,决定是否批准资产购买协议。
  值得一提的是,落败的竞购对手弗吉尼亚企业家Tom Clarke在拍卖结束后曾表示,他计划就该交易对国家安全的影响对拍卖结果提出质疑。Clarke在拍卖中最高出价到2000万美元,随后退出竞拍。 为竞购Mountain Pass,Tom Clarke执掌的ERP Strategic Minerals和Oaktree Capital Management结成联盟并达成协议,一旦中标,后者旗下的设备将用于矿山运作中。
  不过,盛和资源距离拿下Mountain Pass仍差最后一步。盛和资源在公告中提示,虽然法院批准了资产购买协议,但新加坡国贸签署的系列合作协议需在项目资产完成交割当日才生效。此外,本项目也可能面临着美国外资投资委员会(CFIUS)的审查,仍存在一定的不确定性。
  对于盛和资源此举,证券机构认为是加强海外资源布局、进行战略物资储备。此前的2016年,盛和资源已低价收购越南稀土金属产能700吨。中国稀土行业自形成“六大稀土集团”主导的格局之后,盛和资源和六大集团之一的中铝展开深度合作,但两者在上游矿山开采领域均属“短板”。
  稀土是17种金属元素的统称,素有“工业味精”之美誉,广泛应用于电子信息、石油化工、冶金、机械、能源等13个领域40多个行业。而稀土之所以成为资源争夺焦点,更在于它能应用于导弹、智能武器、导航仪、喷气发动机等军事高新技术上。

来源时间:2017/6/27   发布时间:2017/6/26

旧文章ID:13525

美国退约,中国怎么办

作者:社评  来源:《财新周刊》 2017年第25期

  美国退出《巴黎协定》,国际社会备感震惊和失望,震荡不断扩散。
  上周,欧盟外长会议声明:欧盟将拒绝与美国就修改协定开展任何谈判。此前,联合国气候变化框架公约秘书处、七国集团中除美国以外的各方领导人,均表示了维护协定的立场。即便在美国,以加州为首的众多州和城市纷纷组建地方政府间的协作联盟,声言将继续自觉履行减排承诺和绿能产业扶持措施,不受联邦政府退约的羁绊。李克强总理重申,中方将继续履行承诺,努力走绿色、低碳、可持续发展之路。然而,特朗普政府退约,仍不可避免对全球相关政策制定、科研和产业活动带来冲击。“美国优先”孤立主义抬头,中国是否应当填补领导力空缺,成为世人热议的话题。
  其实,与其问“是否应当”,不如问“是否能够”。回答部分取决于对领导力的理解。毫无疑问,美国退约,不应撼动中国应对气候变化的决心,应严格恪守既定履约承诺。这既是自身发展所需,也符合国际社会普遍期望。做好当今世界第一人口大国和第二大经济体的减排,这是对落实《巴黎协定》这一迄今人类应对气候变化最大成果的最好方式。为其他发展中国家做好示范,本身便是领导力。在此基础上,中国亦可发挥影响力,协调各方立场。这绝非“闷声发大财”,而是符合中国实际能力和影响力的选择。倘若片面追求牵头、支配地位,则难免造成“战略透支”。
  《巴黎协定》并不具有严格的法律约束,也缺乏强有力的执行主体,然而,发达国家和发展中国家秉持“共同但有区别的责任”原则,根据不同的历史责任、发展阶段、承受能力,各国自主提出了减排目标,因此,即便美国退约,其他国家仍可继续克尽履约义务。
  然而,“气候变化怀疑论”在全球各处仍有附和者,加上特朗普政府侧重考虑美国制造业和传统能源企业的短期利益,轻率毁弃国际承诺,不少人由此担心,《巴黎协定》是否会成为第二个《京都议定书》,出现多国相继放弃履约的垮塌效应。面对这一潜在风险,中国可以发挥现有国际影响力,与主要国家及欧盟、东盟等区域实体携手,显示推进协定后续细则谈判的诚意;还可倡导多层次且可操作的合作和协商,与国际社会共待数年后美国决策层可能的变化。同时,中国应与自觉呼应《巴黎协定》的美国地方政府、企业和科研机构持续合作,积极引进美国在清洁燃料、智能电网、绿色建材先进技术,借鉴碳捕集、利用和封存技术等领域的先进经验。
  中国欲在美国退约后发挥更大作用,首先要立足于做好自己的事。作为世界上少数以煤炭为主要能源的国家,中国的单位产值能耗远高于美国、英国、日本等发达国家,这对中国控制温室气体排放带来了特殊挑战。而且,中国处于工业化和城镇化进程中,重工业在经济中仍占有较大比重,碳排放绝对量将在一段时期内持续增长。应该看到,中国正在为多年来高消耗、高污染、高排放的粗放增长模式的恶果埋单。居民对雾霾天气的忍受已近极限。温室气体与常规的大气污染物,多是由矿物燃料燃烧排放造成,在排放上“同根同源同步”。因此,应对全球气候变化,与中国自身治理环境污染的目标高度一致。必经之路是通过经济绿色转型,实现可持续发展。因此,无须以担忧“美国占了便宜、中国自缚手脚”式零和心态,看待美国退约后中国继续履约的决定。
  此外,中国仍应持续不懈在气候变化立法、能源与气候变化管理体制、碳排放交易体系运行、公众气候意识等方面,参考各方经验,探索自身模式,开辟一条可资借鉴的发展模式。届时,“中国案例”将启迪后发经济体尽早摆脱高碳路径依赖,步入低污染、低排放、可持续发展的坦途。
  美国退约对中美关系会造成何种影响,令人关注。在奥巴马当政时期,中美两国在应对气候变化领域的合作卓有成效,甚至能在其他议题搁浅之际,发挥重燃谈判信心的“点火器”功能。如今,特朗普政府信奉“气候变化怀疑论”,中美关系会否失去一大亮点或支柱,颇值得关切。中美政府间原有的“战略与经济对话机制”,在“习特会”之后转型为“外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话”等四大机制。原本在“战略与经济对话机制”下所设的“中美气候变化工作组”将何去何从,已经启动的试点、培训及产业对接项目能否继续推进,将做出何种调整,成为急迫的问题。
  “美国退约,中国怎么办?”对这一问题的回答,其实反映了对中国在当今世界所扮演角色的不同思考。中国是全球化最大受益者之一,有责任尽力推动洁净环境这类全球公共品的供给,不回避,亦不自大,然而,这一切均以做好自己的事为前提。

来源时间:2017/6/27   发布时间:2017/6/26

旧文章ID:13524

曹德旺回应福耀在美遭抵制:还有5亿美元现金,将再投一家厂

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作者:央视新闻客户端  来源:澎湃新闻

央视新闻客户端6月25日消息,6月初纽约时报的一篇有关福耀玻璃工厂在美遭遇工人抵制的报道将福耀在俄亥俄州莫瑞恩市的工厂推上了舆论风口。那么,福耀在美工厂到底遇上了什么样的事儿?这事儿有多严重?到底是什么原因?能不能解决?来看央视记者从美国发回的报道。

《纽约时报》报道中提到,去年,美国职业安全与健康管理局因安全违规向福耀集团开出22.6万元美元的罚单,福耀集团随后与管理局达成了和解,罚单金额减至10万美元,工厂配合管理局做出整改。这个违规到底在美国有多严重?这件事能不能解决?又如何解决?

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本文图片均来自央视新闻客户端

央视记者 曹卿云:我们看到美国职业安全与健康管理局网站上,福耀从2015年到现在一共接收到不少书面通告,这些安全因素严重吗?是美国同行业或者其他外资公司普遍会犯的错误吗?

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乔治华盛顿大学公共卫生系教授、前美国劳工部部长助理、职业安全与健康管理局主管 戴维·迈克尔斯:这个22万美元的罚款是一个很大金额的罚单。美国职业安全与健康管理局的罚金一般来说都不高,因此超过20万的罚款是很大的一个数字,这并不寻常。美国职业安全与健康管理局罚金是建立在查出的危险,违反规定的情况下算出的。以我了解的情况,现在只有很少的企业,还被美国职业安全与健康管理局开出这么大金额的罚单,因此这个安全问题还是比较严重的。一个新工厂成立的时候,居然没有安全管理体系,这令人震惊。我们很吃惊在一个新工厂里,发现这种性质的安全危险。一般来说老企业会有安全问题,机器老化坏损、维修没做好,但是当你开一家新工厂的时候,安全管理应当就已经全建好了,但是这家俄亥俄的工厂却没有做到。

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福耀的这份罚单始于去年美国职业安全与健康管理局收到一封11名福耀玻璃工人联名投诉信。在莫瑞恩市福耀工厂外不到100米,一年前,全美汽车工人协会来这里开设了一处办公室,专门希望来寻找愿意加入它们的福耀工人。投诉的联名信就是该工会协助的,在这里我们遇见了两位福耀的美国员工。他们说,福耀与相关管理机构进入和解阶段后,制定了一个相应的全面安全管理体系。福耀还同意将更好地听取工人对安全问题的意见,加强安全管理。

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工人 辛西娅:福耀工厂应当学会更好地倾听员工,他们应当对建议保持开放态度,而不是知道了以后也什么都不做。我们已经有一年半时间,希望工厂能贴防火标识。如果你的员工已经提出这样的建议,你也想改进,就要学会听他们在说什么,你应当愿意进行改变。

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戴维·迈克尔斯:福耀接受了这些罚款,并表示将建立相应的安全管理体系,因此美国职业安全与健康管理局降低了罚金,这种做法很普遍。美国职业安全与健康管理局希望通过降低罚金,鼓励企业能作出更多法律规定之外的保证,因此福耀说他们将建立安全管理体系,工人们将能够更好地跟企业沟通。他们同意定期和工人开会,了解工人对于安全问题的担忧,回应他们的关切,并且承诺将更严肃对待安全问题。我认为,这是一个非常好的解决方式。

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尽管福耀董事长曹德旺称,福耀已经在美国市场20年,福耀也曾经并购过其他已经在运营的美国工厂,但是自己新建工厂并从头开始招人管理却是第一次。迈克尔斯认为,这次罚款对福耀来说是一个很好的教训,然而安全管理不是一朝一夕可以解决,未来福耀或还有很长的路要走。

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在全美汽车工人协会的办公室里,每个星期三,一些工人都会来这里开会,讨论共同关心的劳工话题。工人辛西娅说,除了工厂安全存在隐患,中美员工没有一视同仁,部分管理规定不符合当地习惯、也有语言沟通障碍,他们希望能够在工厂成立工会以争取更大的权利。

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工人 辛西娅:我看到一些美国员工因为没有佩戴安全眼镜,没有关闭防烟门被开除。但是如果你看到中国员工,他们很多人不戴安全眼镜,不戴防护设备,不穿安全鞋。如果有美国人因为这些原因被开除,那这些规定应当适用于所有人。我希望如果有一天我如果去医院看病,我可以以这个理由去看病,而不是被记一个过。

记者:这是福耀必须要给的吗?

工人 辛西娅:没有必须,但是大部分美国公司都会给。

记者:但是这并没有写在法律里,福耀可以选择是否要给出这样的政策?

工人 辛西娅:是的,他们可以选择。

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工人 辛西娅:还有语言障碍,如果我的主管是不会讲英文的中国人,那你怎么管理我,我不明白。如果你都听不懂我说话,听不懂我现在碰到的问题,我经常需要跟我的不会说英语的中国主管交流,可是你连英语都不会说,不知道我在说什么,你怎么来监管我的工作。

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工人 拉里·耶茨:为了跟中国员工交流,我不得不下载手机翻译软件,如果不是这样,他们听不懂我们在说什么,如果我去操作高温炉或者玻璃粘合界面,操作界面是中文的,我看不懂中文,我得去叫中国人帮我调成英文,我才能看懂接下来该如何操作。

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在工厂的休息室里,我们又听到了同一个故事的另一个版本。

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工人:你问我是不是这里有文化冲突,是的,这里的确是有。我觉得这完全可以理解,因为我们来自于两个不同的世界。中国和美国之间走到一起,希望共同能做好一件事。中国人有中国习惯的方式,美国人也有自己习惯的方式,所以我觉得肯定会有文化以及经营的摩擦和冲突。

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工人:有时候哪怕是有中文翻译在场,仍然会互相听不懂,有时候需要用手势,不过我部门的中国人,我想他们每天都在学英语,交流比去年刚开始的时候好很多了。

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工人:我知道有一些做法在中国可以,但是在美国不可以。但是当公司发现这个问题之后,我觉得事情总是能够得到很快解决。

根据美国劳动法规定,一个企业内如果要组建工会,必须有30%的工人同意提出申请,方可申请美国劳动关系委员会监督发动全厂员工投票决定是否组建工会。据当地的《代顿日报》称,工会现在还并没有征集到所需的30%投票。这也意味着大多数的福耀员工仍然愿意维持现状。

记者:如果需要二选一的话,第一个选项是宁愿不欢迎福耀来俄亥俄,第二个是愿意和福耀一起解决现在出现的文化冲突问题,你们选哪个?

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工人:选择解决文化冲突。

工人:我也是,我会选择共同解决问题,不是说我们不希望做现在的工作,我们希望福耀能够成功,我们希望看到福耀在俄亥俄成长和继续扩大成为世界最大的汽车玻璃制造工厂。

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福耀美国集团法务部律师 米卡尔:我们在这里做的是一件非常了不起的事。我们试图把中国文化和美国文化融合在一起,一起经营企业。建造世界上最大的汽车玻璃单体生产厂,我们这一路会碰到一些障碍吗?会碰到问题吗?当然了,这是很正常的,但是我们的目标是安全服务客户,制造玻璃。

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两个不同的国家,不同的语言,不同的文化,但是所有人又都认同他们都是朝着一个共同的目标前进。那到达目的地前进的道路到底是唯一的?还是可以寻找出中间道路,殊途同归?这或许也是对所有像福耀集团这样在美国经营的中国企业的管理智慧的考验。

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当地政府:福耀遇到的问题不鲜见

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莫瑞恩市的城市经理依稀记得这座人口仅有6300人的小城昔日制造业的繁荣,而这里也是美国东北部衰退的制造业“铁锈”地带一个缩影。2014年5月,福耀集团投资10亿美元在莫瑞恩市一座废弃的通用汽车厂改造成一个占地面积十多万平方米的现代厂房,给这座6300人的小城带来了2000个工作岗位。2016年10月,福耀北美工厂正式竣工投产,成为全球最大的汽车玻璃单体工厂,而美国职业安全与健康管理局收到投诉也大多集中在这个时期。

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莫瑞恩市城市经理 戴维·希克斯:我想说莫瑞恩市和俄亥俄州都非常欢迎福耀来这里,福耀现在碰到的问题有这几个方面。现在的发展计划比原先的计划更大,他们最初只想要雇用600-800个工人,60万-80万平方英尺面积,但现在他们的面积超过了200万平方英尺,雇用了超过2000人。在很短的时间里他们便实现建成投产,因此工厂里存在有一些流程,处理方面的问题,他们都需要很快去调整,而现在他们正在努力克服这个挑战。这个阶段的确会有一些小问题存在,另外还有劳工问题。工会的势力在美国这些年一直在减小,他们的目标明确,就是想发展新会员,除此之外,还有其他这样那样的问题,但是随便哪个公司都会有同样的问题。

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曹德旺:在美投资计划不止步

尽管在美国市场面临一些摩擦,福耀集团在美国的投资计划却并没有止步。在底特律,央视记者采访了福耀集团董事长曹德旺,他当时正在筹划在底特律继续投资建一个新工厂。

记者:这些不利声音有没有影响您未来在美国的发展计划?

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福耀集团董事长 曹德旺:一点都没有,你知道我这次来干什么吗?我这次来又在布置选址,再次对美投资。我还有5亿多美元的现金,马上要在美国投资建厂,因为(美国)汽车厂告诉我不够,你还要再来再投资,我说行,只要你肯把订单拿给我我就跟你做。

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专家:企业走出去需要学习过程

尽管走出去的过程遇到挫折,但是专家们认为,这是中国企业走向发达国家市场必经的学习步骤。不应当过分放大这件事的影响。

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南卡招商局中国项目负责人 王鲁:我个人认为这就是一个学习的过程,(福耀首次在美建厂)没有一手的劳工和管理法规经验,可能一开始出现这些小挫折,这也算是正常现象。说实话如果要看过去的投资历史的话,来自日本、韩国、德国的公司也曾经发生过类似这样的问题。这应该是中国企业来美国学习的一个必然过程。

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中国驻美使馆经商处公参 田德友:福耀现在的经历当时很多中国企业都经历过,像海尔、联想、万向,它们在美国的发展过程中都遇到过磨合期和低谷期,但是投资和贸易是不一样的,贸易是一笔笔做的。投资更像是婚姻,新媳妇将嫁到外地的婆家,她要熟悉那的语言,那的文化和家庭的一些规矩。我们知道福耀在国内发展这么多年专业制造业,它有很强的开拓精神,随着它在美国的不断经营,积累经验,它会渡过这个难关的。

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根据荣鼎集团的一份报告显示,2016年中国对美投资达到460亿美元,增长迅速。未来预计还将会有更多的中国企业在美国投资。对于中国企业来说,除了看得见的水电、土地、税收等硬成本外,管理方式、文化冲突等软成本也不应当被忽视。

【新闻时评】中国企业在美“水土不服”?

当中国企业在国外成长遇到“烦恼”时,我们应该怎样看待中国企业走出去的发展趋势?面对不同文化环境中的企业管理和发展,我们应该从哪些方面调整我们自己,使中国企业更好地实现本土化融合?

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特约评论员 杨禹:企业到外面投资办厂,难免水土不服,完全不必大惊小怪。中国企业走出去是存在水土不服,但不足以颠覆投资的行为,互联网舆论炒作使其被放大。福耀美国的发展这已经是第二阶段与美国的磨合,福耀最开始在美国是做贸易,打赢过一场反倾销的官司。现在投资制造业,就有了新的“水土不服”。当地管理者和员工大家都在努力的解决问题,福耀贸易跨国投资本土化本身就是世界级难题。跨国投资遇到本土化难题,特别是汽车制造业以及相关行业,这些企业会大量雇佣当地人,且有自己的传统管理模式。每家跨国企业都会遇到本土问题,解决之道就是要有准备、有耐心、借大势。

(原题为《福耀在美投资调查:多数员工愿维持现状 投资计划不会止步》)

来源时间:2017/6/26   发布时间:2017/6/25

旧文章ID:13528