作者：徐剑梅，周而捷  来源：新华网

　　新华网华盛顿6月21日消息，6月21日，首轮中美外交安全对话在美国华盛顿举行。这是一场建设性和富有成果的对话，向国际社会传递了中美关系行稳致远的重要信号。
　　信号一：高层战略沟通持续加强
　　今年4月，中国国家主席习近平和美国总统特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园成功会晤，为新时期中美关系发展创造了一个良好开端。其特征之一，便是中美高层战略沟通持续加强，这对双方正确看待彼此战略意图意义重大。
　　海湖庄园会晤后，习近平主席和特朗普总统两度通电话。在21日对话时，中美双方均表示保持高层密切交往十分重要。而从对话内容看，下半年中美高层交往之频密引人注目：7月，中美元首将在二十国集团领导人汉堡峰会期间会晤；年内，其他3个高级别对话机制——全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话，将举行首轮对话；美国国务卿蒂勒森在美国国务院吹风会上说，特朗普期待着今年晚些时候对中国进行国事访问。
　　信号二：两军积极寻求务实合作
　　首轮中美外交安全对话，由中国国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持，中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉等参加。
　　在两军关系上，这次对话取得积极进展——双方同意认真落实年度交流合作项目，尽早实现两国防长互访、美军参联会主席访华；中美两军还将深化在人道主义救援减灾、反海盗、军事医学等共同领域的合作，致力于落实建立信任措施的谅解备忘录。马蒂斯在美国国务院吹风会上说，在首轮对话中，“我们得以一瞥我们能够创造的互惠互利的未来”。
　　军事安全互信是中美战略互信基础。近年，中美两军关系总体稳定发展。随着两国元首共识的落实，两军在新的起点上发展建设性、务实有效的合作关系，前景可期。
　　信号三：努力扩大共识管控分歧
　　值得注意的是，首轮中美外交安全对话中，双方表达出一个重要共识：共同努力扩大互利合作领域，在相互尊重的基础上管控分歧，推动中美关系长期健康稳定发展。
　　对话中，双方直面重大或敏感问题。从朝鲜半岛核问题，到南海问题；从国际反恐，到中东、阿富汗等两国共同关心的国际和地区问题，用美国智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成的话说，中美共同关心的外交和安全领域问题，在这场风格务实的对话中，“几乎都被摆到了桌面上”。
　　蒂勒森在当天美国国务院吹风会上表示，中美需要像此次对话那样，努力针对拥有共同安全利益的问题拓展合作领域，两国“需要直面分歧，才能缩小分歧，解决问题”。
　　信号四：推动中美关系行稳致远
　　中美关系，是世界上最重要的双边关系之一。中美经常性对话合作机制是两国关系发展的重要支柱。对话中，杨洁篪指出，在两国元首共识引领下，近来两国关系取得新的积极进展。双方要牢牢把握中美关系发展大方向，推动中美关系取得更多积极进展。蒂勒森在评论这次对话时则说，过去40年，中美关系经历深刻转变。此次对话为我们思考在下一个40年，如何彼此接触、相互共存，提供了机会。
　　分析人士认为，中美两国元首共识的引领、相互需要的现实、共同利益的追求、不约而同投向下一个40年的目光，是此次对话取得积极成果的重要原因。
　　当然，一次对话，不可能解决中美间所有问题。正如习近平主席所强调，中美两国存在分歧是正常的，关键是要妥善处理敏感问题，建设性管控分歧。
　　沟通是实现合作和管控分歧的基础，合作则是唯一正确选择。在国际格局正经历大变化、大调整的这个时代，中美保持双边关系行稳致远，是对世界和平与发展的重要贡献。

　　(原题为《首轮中美外交安全对话传递四个信号》)

来源时间：2017/6/22   发布时间：2017/6/22

旧文章ID：13499

作者：MARK LANDLER  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿——特朗普总统周四承认，自己并没有录下与被他解雇的联邦调查局局长詹姆斯·B·科米(James B. Comey)的谈话。科米是在司法部调查特朗普的竞选团队可能与俄罗斯有往来期间被解雇的。
　　“最近出现了很多有关电子监视、窃听、揭露真相和非法泄露信息的报道，”特朗普在快到下午1点时发布的两条推文中说，“我不知道……有没有我和詹姆斯·科米交谈的‘录音’，但我过去没有录过，现在也没有这些录音。”
　　特朗普的此番表述让外界的猜测尘埃落定。在有关特朗普与科米的交谈的报道出现不久后，特朗普自己在Twitter上发帖警告前FBI局长说，也许存在两人交谈的录音，随即引发猜测。
　　特朗普当时指的似乎是《纽约时报》上的一篇文章。文章称，就职后不久，特朗普在白宫的一场晚宴期间让科米承诺保证效忠于他，却遭到这位FBI局长的断然拒绝。后者认为这个要求有失恰当。
　　特朗普周四的推文保留了谈话也许在他不知情的情况下被录音了的可能性。但它们基本证实了外部人士的怀疑，即特朗普5月12日写下“詹姆斯·科米在开始向媒体泄露信息之前，最好希望没有我们交谈的‘录音’”时，是在毫无根据地进行威胁。
　　一些法律专家说，可以用特朗普的威胁来起诉他妨碍司法，因为可以把它解读成是在向科米施压，让他不要讨论他们就FBI通俄调查的交谈。
　　本月，科米在作证时详细介绍了那些交谈，称总统在多个场合请他不要调查前国家安全顾问迈克尔·T·弗林(Michael T. Flynn)和弗林被指与俄罗斯官员联系一事。
　　在参议院的听证会上被问及是否担心存在录音时，科米回答说，“老天爷啊，我倒是希望有录音。”
　　无论多么受期待，特朗普的声明转移了外界对参议院周四公布共和党医疗保健立法的关注。
　　“总统通过Twitter发表的声明非常清楚，”副发言人萨拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)说。“我没有任何要补充的。”
　　桑德斯说，特朗普承诺会在本周结束前给出是否存在录音的答案，他兑现了承诺。她还说，她并不认为总统最初发那条有关录音的推文是为了威胁科米。
　　翻译：陈亦亭

来源时间：2017/6/22   发布时间：2017/6/22

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作者：高行  来源：澎湃新闻

　　据彭博社6月20日报道，曾因为频繁参与外交事务而被称为“影子国务卿”的美国总统特朗普的女婿贾里德·库什纳或将与妻子伊万卡迎来一个新任务：访问中国。
　　“影子国务卿”为中美关系牵线搭桥
　　据彭博社报道，消息人士透露，库什纳和他的妻子，特朗普的长女伊万卡·特朗普已经接到来自中国的访华邀请。尽管具体的细节尚未确定，但这次访问的主要目的是就特朗普本人年内访华相关事宜展开沟通。
　　对于彭博社的报道，中国外交部发言人耿爽21日回应称，对于具体情况并不了解，但是中美两国高层以及各个层级一直保持着密切的沟通与交往，这对两国关系稳定发展至关重要。中方愿同美方保持双边交往势头，推动中美关系取得更大发展。
　　值得注意的是，这并不是库什纳夫妇第一次在中美关系中发挥重要作用。
　　早在今年春节期间，伊万卡、库什纳夫妇就带女儿阿拉贝拉赴中国驻美国大使馆举办的2017年“欢乐春节——中国文化之夜”活动。彭博社于当时引述不具名的白宫官员的话称，库什纳和中国驻美国大使崔天凯私下保持着积极的对话关系。
　　《纽约时报》报道称，特朗普上台后不久，库什纳就参与促成了特朗普与中国国家主席习近平的电话通话。根据中国外交部公布的消息，特朗普在该次通话中重申自己“充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性。美国政府坚持奉行一个中国政策。”习近平则对特朗普的表态表示了赞赏。这次通话也及时打消了外界对特朗普在做出“拿台湾问题与中国做交易”表态后所引发的对中美关系的担忧。
　　此外，库什纳也参与筹备了今年4月份在佛罗里达州海湖庄园举行的特朗普上任以来首次中美首脑会晤。在这次会晤上，两国元首不仅在推动中美关系发展方面达成了原则性共识，并在双边合作和国际地区事务方面进行了沟通和协调。中美经贸关系“百日行动计划”、包括即将于21日正式举行的中美外交安全对话在内的中美四个高级对话机制都是这场会晤的积极成果。
　　而就在刚过去的这个周末，即将赴北京上任的美国候任驻华大使布拉斯塔德在位于华盛顿的特朗普酒店参加了一场招待会，而主持这场宴会的就是库什纳和伊万卡夫妇。布拉斯塔德预计将于本周五离开美国本土，下周抵达中国正式上任。
　　“亲信外交”更加灵活
　　彭博社评价道，库什纳夫妇的中国之行，以及正在进行的关于此访细节的讨论表明，特朗普在处理中美关系的一系列问题上对两人存在依赖。
　　特朗普依赖身边的“小圈子”而不是传统的政府机构，已成为诸多观察美国的人士的共识。复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立对澎湃新闻记者表示，库什纳和伊万卡对特朗普本人拥有重要影响力，“甚至有可能超越国务卿和副总统”。由这样的人而不是美国国务院的职业外交官们来为中美关系牵线搭桥，将会更加灵活，也比较容易达成共识。
　　“但必须考虑到的是，库什纳夫妇对美国外交的‘不规范’和‘非主流’的参与有可能引起美国国务院和五角大楼的不满，进而在美国政府内部引发分歧和争议。这也使得他们为中美关系带来的积极因素变得很不稳定。”沈丁立认为，尽管特朗普可以不顾美国外交的传统“乱来”，但中国需要对此保持谨慎，既要正确利用库什纳夫妇渠道的灵活性，又不忽视中美政府间已建立的各种对话机制，才能最大程度地维护自身利益，防止“得分”变成“失分”。
　　“中国在平衡类似关系方面具有丰富的历史经验，保证在美方搞所谓‘亲信外交’时也不会陷入误区”沈丁立说，“例如，1972年美国总统尼克松访华时，曾经撇开随行的国务卿罗杰斯，带着自己的‘心腹’国家安全顾问基辛格直接来与毛泽东主席会面，但中国的外交官们还是在事后将双方达成的成果通报给了罗杰斯，并征求了他的意见，避免让罗杰斯和美国国务院陷入尴尬。这体现了中国的外交智慧。”

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/21

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作者：高攀，胡友松  来源：新华社

　　美国商务部长罗斯6月２０日感谢中国企业代表团参加“选择美国”２０１７年投资峰会，并承诺会公平对待中国企业在美投资。
　　罗斯当天出席美国中国总商会举行的投资美国招待会时发表演讲说，今年有１５５位中国投资者参加“选择美国”投资峰会，是峰会创办以来规模最大的代表团。他指出，美国政府官员和商界领袖在峰会上已明确向中国投资者表示，如果中国企业在美投资，它们将“被公平对待并得到尊重”。美国商务部也会帮助中国投资者与各联邦政府部门和地方政府打交道，解决各种问题。
　　谈到美中关系，罗斯说，自４月份美中两国元首举行海湖庄园会晤以来，美中关系变得“更加密切和友好”。他表示，在两国元首会晤后，美中双方在农产品贸易、能源、金融服务等方面很快就取得了具体成果。
　　罗斯指出，虽然贸易磋商通常要长达数年才能取得成果，但美中两国在比较短的时间内就已取得不少进展。他表示，双方将在早期收获的基础之上，努力达成惠及两国的进一步成果。
　　中国驻美国大使馆经商处公使朱洪在招待会上说，中国企业代表团参会规模最大，再次彰显了中资企业投资美国的热情，这既缘于美国经济的稳定复苏，也是两国关系健康向好的必然结果。
　　谈到中国在美投资，朱洪提醒，美国的政治生态十分复杂，中国企业赴美投资要保持清醒头脑和冷静判断，着眼于企业发展的大局，严格遵守当地法律法规，并秉持做大蛋糕的理念，及时与各方分享成果，加强沟通，特别是要用好美国当地的律所、会计师事务所、咨询公司等中介机构，深入研究美国营商环境，不盲目复制国内经验。
　　“选择美国”２０１７年投资峰会于６月１８日至２０日在华盛顿附近的马里兰州举行。在美国总统特朗普重振制造业的号召下，美国从联邦、州到地方各级政府的招商引资热情都非常高，尝试为外资创造更好的投资环境。
　　（原标题：美商务部长承诺公平对待中企在美投资）

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/21

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作者：  来源：光明网

　　2017年6月20日至21日，第九轮中美工商领袖和前高官对话在北京举行。中美双方代表围绕中美元首海湖庄园会晤后双边经贸关系发展新路径展开了坦诚对话，内容涉及中美经贸“百日计划”、基础设施、双边投资、产能合作、数字经济等议题。中国国际经济交流中心理事长曾培炎以及中美两国工商领袖、政府前高官及专家学者共34名代表参加了对话。
　　中方代表表示，去年以来，世界经济温和复苏，社会思潮深刻演变，当前全球政治上出现的问题大于经济上的问题，给未来发展带来了很大的不确定性。处理好中美关系，不仅对两国至关重要，对世界的发展与稳定也将产生重要影响。两国元首通过庄园会晤，建立了良好的工作关系和个人友谊。这为中美关系发展注入了稳定剂，使人们的担心有所降低，增强了未来的正面预期。中美两国都有良好的发展愿景，习近平主席提出“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，特朗普总统的口号是“使美国再次伟大”。希望这两个“伟大”能够互补、契合，更好地实现对接，为开创一个惠及全球的伟大时代而共同努力。
　　在中美经济合作“百日计划”中，双方就农产品贸易、金融服务等领域表示出强烈的合作意愿，并在投资和基础设施建设方面形成实际成果，这是一个良好的开端。但也应看到，中美经贸关系是世界上最重要、最复杂的关系，一百天的谈判不可能解决所有问题，未来中美经贸关系如何推进，考验着双方的智慧。在这样的时刻，双方应坦诚相见，推动经济务实合作，促使两国相向而行，走共同发展道路。
　　美方代表表示，中美经贸合作的互补性强。进一步扩大双边经贸合作将使双方获益，也有利于世界经济平稳增长。美国工商界将继续致力于扩大两国贸易、投资等合作，促进双边经贸关系健康发展。
　　双方还就特朗普对外经贸政策、中美贸易逆差等问题进行了深入交流。对话结束时，双方发表了联合声明，呼吁两国领导人进一步开放国内经济，为全球自由公平贸易与投资提供更有力的支持。特别是，为高新技术、互联网经济、制造业、金融服务、油气合作、能源产品交易，环境友好型技术、基础设施可持续建设、医疗卫生等领域提供贸易投资便利，进一步密切和扩大互利共赢的经贸合作关系，使两国企业界和公众从中获益。双方一致认为，应以战略眼光处理好中美关系，确保合作而非分歧主导这一21世纪最重要的双边关系。双方建议，应采取有效措施，促进贸易投资、共同努力加强多边贸易体系，推进金融市场化改革，促进创新产业、数字经济和网络安全，加强能源环境合作。双方决定开展多方式活动，包括交流金融服务、信息与通讯技术安全等领域的成功经验，加强“一带一路”框架内及其它途径的投资合作，促进数字经济和贸易发展，来促进两国经贸关系发展。
　　中美工商领袖和前高官对话由中国国际经济交流中心和美国全国商会联合举办，旨在搭建中美工商领袖、前高官及学者之间沟通交流平台，扩大中美工商界对话渠道，被称为“二轨”交流机制。自2011年3月在北京举办第一轮对话以来，已分别在北京和华盛顿举行八轮会议。
　　（原标题：第九轮中美工商领袖和前高官对话在京召开）

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/21

旧文章ID：13487

作者：赵明昊  来源：澎湃新闻

　　6月21日，首轮中美“外交安全对话”在华盛顿举行，中国国务委员杨洁篪与美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持对话，中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉参加对话。很大程度上，这一对话可视作中美实质上的“新型大国关系”的体现。
　　观察人士多认为，这实际上是中美之间的“2+2”机制，即两国负责外交和国防事务的领导人同时参与的深度对话。目前，“2+2”机制是美国与日本、澳大利亚等亲密盟友之间的一种政策协调模式。
　　“外交安全对话”是特朗普上台后中美新建立的“全面对话机制”的一部分。今年4月，习近平主席在美国佛罗里达州“海湖庄园”与特朗普总统举行首次峰会，会晤的一大成果便是，双方同意将过去几年中美之间的“战略与经济对话”机制改造为新的“全面对话机制”，除了“外交安全对话”，还包括“全面经济对话”、“执法及网络安全对话”和“社会和人文对话”。
　　“战略与经济对话”始于2009年，是奥巴马执政时期中美两国最重要的政府间沟通机制。对于特朗普上台后为何要改造这一机制，2017年5月蒂勒森国务卿表示，应当用新的视角看待未来50年的美中关系，美方希缩减双方对话机制的数量，将提升参与者级别，使他们可直接向两国的最高决策层汇报，双方还将通过建立工作组确保对话成果得以真正落实。简言之，新的对话机制是中美关系进入新阶段的重要标志，体现出“聚焦、提升、实效”的目标导向。
　　中美关系：“稳定”超出预期
　　特朗普的竞选口号是“让美国重新伟大”，而在其看来，中国是让美国不再伟大的关键因素，包括美国对华巨额贸易逆差、美国工人就业岗位的流失等。特朗普的核心政策顾问、现任白宫国家贸易委员会主席彼得•纳瓦罗（Peter Navarro）曾言，帮助中国加入世界贸易组织是美国迄今犯下的最大错误，中国的崛起导致了“美国的衰落”。特朗普胜选，一度让人感到中美关系将面临“黑云压城城欲摧”的险境。
　　然而，过去几个月来，中美关系总体保持稳定，而且在很多方面出现新的积极进展。一方面，朝鲜核问题等成为特朗普政府面临的重大外交挑战，需要与中国合作应对。另一方面，促进美国经济发展等政策目标的实现，也有赖于美中关系的基本稳定。正如特朗普中国政策顾问白邦瑞（Michael Pillsbury）所言，美国新政府应认识到，“‘让美国重新伟大’的道路需要途经北京”。
　　2017年3月，国务卿蒂勒森访华时表示，美方愿本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神发展对华关系。“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”这14个字是中国倡议构建的中美“新型大国关系”的核心内涵，这是美国政府高层首次接过并公开使用这一政策表述。可以说，特朗普政府一方面不讳言与中国的战略竞争关系，另一方面也对美中合作展现出更开放姿态，寻求一种“建设性的、以结果为导向”的对华政策，这体现出特朗普政府较强的实用主义取向。
　　迄今特朗普已与习近平主席举行“海湖庄园”峰会，并多次“通电话”和进行书信往来，两国高层交往较为顺畅。双方已就继续深化中美关系、扩大两国合作达成共识。预计下个月二十国集团德国汉堡峰会期间，中美元首还将再度会面。当务之急是通过“外交安全对话”等新的协调机制，将“元首共识”转化为中美关系的实际进展与成效，进一步将两国关系“锁定”在稳定、积极和富有活力的轨道上。
　　风险不可不察
　　根据两国外交部门的“吹风”，朝鲜核导问题、南海与亚太海上安全、两军关系等将是此次“外交安全对话”的主要议题。朝鲜核导问题已成为特朗普政府最紧迫的外交挑战之一。美国战略界人士多认为，朝鲜欲大幅提升“核导合一”能力，将在2020年之前拥有对美国本土进行核打击的能力。特朗普政府宣布放弃奥巴马时期对朝“战略忍耐”政策，转而对其进行“极限施压”，不断加大对朝国际制裁，并考虑必要时予以军事打击。
　　特朗普希将中国推向对朝施压的“前沿”。近几个月，中方已根据联合国安理会决议，采取中止进口朝鲜煤炭等措施。5月，朝鲜再次进行弹道导弹发射，美方想让中国完全切断对朝原油供应，并惩处与朝鲜存在非法商业往来的中国公司和个人。
　　显然，中国在对朝政策上不会屈从于美国的压力，虽然实现朝鲜半岛“无核化”目标上与美一致，但仍坚持“劝和促谈”，要求美国等全面执行安理会决议，反对相关各方以军事挑衅行动加剧半岛紧张局势。虽然特朗普政府表示不会将“政权更迭”等作为对朝政策目标，并愿意与朝鲜方面进行对话，但其在“极限施压”并不奏效的情况下采取军事冒险政策的可能性仍值得警惕。
　　为实现“以结果为导向”的目标，特朗普政府将美中经贸问题与朝鲜核问题等进行“挂钩”，采取“议题联动”策略。特朗普表示，如果中国能够对朝鲜施加更大压力，美国就会在贸易等议题上降低对华压力。然而，这种“议题联动“策略不无风险，如果中国对朝鲜的“施压”无法得到特朗普政府期待的效果，后者或将做出强烈反弹，在经贸、南海甚至台湾问题上示强、报复，反倒会使中美关系受到损害。
　　此外，在南海问题上，虽然特朗普政府有所克制，但也须保持警觉。5月，中国与东盟国家达成“南海行为准则”框架草案，中国与菲律宾的双边协商也出现积极进展。然而，美军舰却在5月底进入“美济礁”周边12海里区域开展“航行自由行动”，并进行长达一个半小时的人员救援演练。这一行动比此前的“无害通过”更具挑衅性。
　　6月初，国防部长马蒂斯、美军参联会主席邓福德（Joseph Dunford）等人在参加香格里拉对话会时，强调将继续推动在亚太地区的军力建设。目前美国60%的海军舰船，55%的陆军和三分之二的海军陆战队力量已部署到美军太平洋司令部所辖区域，60%的空军装备也将很快部署到位。值得注意的是，美国参议院武装力量委员会主席、共和党资深参议员麦凯恩等人抛出“亚太稳定倡议”，呼吁美军加强与相关国家的军事合作、实现“航行自由行动”常态化等，为此其建议在未来5年每年投入15亿美元，这一倡议已获得五角大楼、美军太平洋司令部的强烈支持。
　　与此同时，联邦众议员墨菲（Stephanie Murphy）等人也在推动“亚太防务委员会法案”，主张美国应加快在亚太打造“安全网络”。墨菲来自佛罗里达州，为首位越南裔美国众议员，曾在美国国防部任职。
　　在这一背景下，近期美越两国的“走近”颇值得玩味。5月底越南总理阮春福访问美国之际，美方向越南海岸警卫队交付了巡逻艇等装备，两国海军还展开互访。特朗普预计将在今年11月访问越南并出席APEC领导人非正式会议、东盟系列会议等，不排除美国会在未来几个月通过“搅局”南海为特朗普的“亚洲秀”营造气氛。未来数年，特朗普政府料将继续增强在南海地区的军力部署，提升“战术突击”能力，对突发事件或采取强硬反应，美国南海政策操作会更具“精准性”。
　　6月14日，蒂勒森在参加众议院听证会时表示，美中关系正处于一个拐点，两国有可能会在亚太地区爆发冲突。但他同时也强调，美中双方正就未来50年双边关系的前景展开讨论，以维持稳定、消解冲突。考虑到中美关系和地区热点问题的新动向，“外交安全对话”可以为两国领导层增进沟通、及时“对表”、避免误判提供重要平台。但也要看到，中美之间的分歧难以靠“对话”消除，经营中美关系的复杂性、挑战性其实是在上升，需要始终保持一种“如履薄冰”的紧迫感。

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/21

旧文章ID：13486

作者：辛恩波  来源：澎湃新闻

　　6月21日，中美首轮外交安全对话将在华盛顿举行，中国国务委员杨洁篪将同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持对话。中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉等将参加对话。作为4月初中美元首会晤确立的四大对话机制之一，本轮对话受到中美两国的广泛期待和关注。
　　中国外交部发言人耿爽20日表示，届时中美双方将就中美关系以及共同关心的重要国际和地区问题深入交换意见。中方愿与美方共同努力，推动对话取得积极成果。
　　而美国国务院代理助理国务卿苏珊·桑顿（Susan Thornton）就在6月19日的吹风会上表示，此次对话将与中方重点讨论朝核、南海、反恐等问题。希望此次对话保持两国元首海湖庄园会晤的积极势头，加深两国在一些优先安全议题上的交流。苏珊·桑顿还表示，美国致力于缩小中美之间在关键议题上的差异，但并不期待一次对话解决所有问题。
　　习特会后中美关系又一重要事件
　　今年4月，特朗普上任后的首次中美元首会晤在美国佛罗里达的海湖庄园举行，通过这次会晤中美两国建立了外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个新的高级别对话机制。
　　据中国外交部长王毅的介绍，中美外交安全对话机制在中美元首会晤期间已经启动，中国国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同启动了这一对话机制。双方还就相关问题进行了深入交流，商定了该机制下一步工作的议程。
　　对话机制启动以来，双方就开始积极为首轮对话进行相关筹备工作。5月20日，中国国务委员杨洁篪应约同美国国务卿蒂勒森通电话，讨论了有关中美首轮外交安全对话的筹备工作。
　　复旦大学美国研究中心主任吴心伯对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，中美外交安全对话体现了“从小布什政府以来，中美在战略与安全领域进行经常性高层对话的传统，反映了中美关系发展中稳定和持续性的一面。”
　　苏珊·桑顿在6月19日的新闻吹风会上表示，美国继续致力于一个建设性的、以结果为导向的中美关系，一个惠及美国人民的中美关系。她还表示，这个对话反映了美国寻求一个简化方法的愿望，与此前中美之间更加广泛的战略对话不同，这个对话将更加聚焦于关键性的安全议题。
　　“这次外交安全对话，形式上做了些调整，不像奥巴马时期的战略与经济对话规模那么大，更加强调小范围、高层次、实质性。虽然对话规模不是很大，但是讨论的问题都是非常重要的。”吴心伯表示。“总体而言，这个对话是‘习特会’之后中美关系发展中又一个重要事件。”
　　苏珊·桑顿还透露，其余三个对话机制的相关对话活动也将在接下来数月举行。
　　朝鲜问题或将是此次对话重点
　　美国媒体分析称，朝鲜问题将是此次对话的重点内容之一。
　　就在19日，去年赴朝旅游被朝方关押17个月的美国大学生瓦姆比尔在返回美国一周后宣告死亡，这一事件在美国国内引发对朝鲜的普遍谴责。
　　CNN援引传统基金会亚洲研究中心高级研究员布鲁斯·科林格纳（Bruce Klingner）的话认为，“如果有什么能唤起采取更大行动，那就是瓦姆比尔的死。”CNN分析认为，这可能导致外界向白宫施加更多压力，在21日的中美对话中采取更加强硬的立场。
　　苏珊·桑顿19日表示，寻求中国利用它对朝鲜独特的影响力进一步对平壤施压将是此次对话的重点。苏珊·桑顿表示，将推动与中国的具体合作，和平解决朝鲜核武器和导弹威胁。
　　针对苏珊·桑顿的言论，中国外交部新闻发言人耿爽20日回应称，中方坚持半岛无核化，坚持通过对话谈判和平解决问题，坚持维护半岛和平稳定。希望有关各方都负起该负的责任，相向而行，共同推动半岛核问题的妥善处理和解决。耿爽表示，中方愿与美方及有关各方就此保持沟通与合作。
　　吴心伯表示，中国在朝鲜问题上发挥了积极作用，但只依靠中国是解决不了的。美国希望给中国更大的压力，期待中国按照这个方向，采取更多符合他期望的行动。
　　“朝核问题不是中国一家可以解决，如果把希望寄托在中国身上，本身就是不合理的，”吴心伯表示，“我们在朝核问题上的做法是，第一必须在安理会框架内，第二也要考虑到半岛的和平与稳定。”
　　“中美关系不仅仅是一个朝核问题”
　　《华尔街日报》报道，中美两国自小布什政府时期开始进行双边对话，此次的会谈延续了这一传统。在奥巴马政府时期，美中之间的经济、外交和安全问题都一起处理。特朗普政府改变了这种局面，因此两国之间的经济关系有独立的议程。另外，执法、网络问题以及文化交流等其他问题有不同的解决渠道。
　　针对与奥巴马政府期间中美对话的差异，苏珊·桑顿指出，之前的中美战略和经济对话集合了战略和经济以及一些交叉议题。现在这个全面对话框架下，也存在针对经济、安全和交叉议题的对话。而之所以将过去的中美战略和经济对话分割成多个对话，是希望能对议题进行深入讨论，进一步取得实质性的进展。
　　另一方面，尽管特朗普政府试图将中美对话中的安全和经济议题分割开分别进行对话，但是同时又试图将朝鲜问题与中美整体关系特别是贸易关系挂钩。
　　特朗普此前曾多次表示，如果中国能解决朝鲜问题，那么将获得更好的对美贸易条款。而据《纽约时报》报道，就在21日中美举行外交安全对话的当天，特朗普将在艾奥瓦州谈论有关于中国贸易的相关话题。
　　对此，苏珊·桑顿表示，美国与中国的某一个贸易问题与朝鲜问题并没有直接的联系，但是鉴于美中在朝鲜问题上存在的共同利益，双方应该在这个问题上进行好的合作。
　　“我们在朝核问题上的调子不是由美国人定的，不能拿双边关系要挟中国，”吴心伯表示，“中美关系不仅仅是一个朝核问题，还有很多重要问题。中国能够做多少，朝核问题的复杂性，还有整个中美双边关系的重要性，美国朝野头脑清醒的人是知道这些事情的。”

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/20

旧文章ID：13484