作者：古德拉  来源：BBC中文网

　　中美首轮外交安全对话（U.S.-China Diplomatic and Security Dialogue, D&SD）将于当地时间6月21日在美国首府华盛顿特区举行。美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）和国防部长马蒂斯（Jim Mattis）将在国务院接待中国国务委员杨洁篪和中共中央军委联合参谋部参谋长房峰辉，展开一整天的工作对谈。
　　这是美国总统特朗普上任以来，华府首度接待两位高级别中国外交与国防官员。
　　"中美外交安全对话" 是什么？
　　美国国务院负责东亚事务的代理助理国务卿董云裳（Susan Thornton）介绍，美国总统特朗普与中国国家主席习近平4月首次在美国佛州会面后，双方宣布建立"外交安全对话" 、"全面经济对话" 、"执法及网络安全对话"、"社会和人文对话"等四个高级别对话机制，希望延续首次"特习会"的积极势头，加深中美两国沟通。
　　"外交安全对话"首先在华府展开，其他三个对话小组则将在接下来几个月进行。
　　奥巴马时代曾从2009开始，进行过八轮的中美战略与经济对话（China-U.S. Strategic and Economic Dialogue，简称S&ED），每年轮流在北京或华盛顿举行，"对话"通常为期三天。
　　董云裳说，中美战略与经济对话的范围较广、涉及更多部门、更多会议，但逐渐被过多的仪式阻碍对话的深度，因次特朗普政府改以外交安全对话模式，希望"提高对话质量"、缩小每次对话试图解决问题的数量、并获得中国关键决策者的参与。
　　"中美外交安全对话" 谈什么？
　　美国国务院在外交安全对话开始前两天的记者会反复强调，此次与中方对话的"最高要务"是"朝鲜问题"。
　　董云裳说，此次对话希望与中方确认在针对朝鲜核导弹威胁的共同合作方式、全面落实各项联合国安理会的对朝制裁、并且敦促中国发挥其作为朝鲜最大的贸易伙伴的杠杆作用，与世界一起对平壤施压，促使朝鲜放弃发展弹道导弹与核子项目，返回谈判桌。
　　董云裳表示，不会期望两国能透过一次对话解决所有分歧，但希望为美国人民达到一些建设成果。"如果我们没有感受到（中国在朝鲜问题合作的意愿），会让人不禁怀疑中国是否希望与美国发展建设性及积极的关系"
　　除了朝鲜议题，中美双方还会针对南海、海洋问题、合作打击极端组织“伊斯兰国”（ISIS）、强化两国军事互信等进行交流。
　　在美国国防部主管亚太安全事务的助理国防部长办公室担任资深顾问的海戴维20日也强调，亚太地区最迫切且危险的威胁是朝鲜，美国防部长也认为在朝鲜半岛无核化议题上，中美有共同利益，希望透过此次对话缩小两国在国防议题上分歧，强化中美军事稳定关系。
　　对话的各种可能"意外"焦点？
　　尽管每次中美对话都有设定好的议程与官方希望聚焦的重点，但往往因为各种时事热点议题抢了版面。
　　在外交安全对话开始的前两天晚上，在朝鲜旅游时被捕、刚回到俄亥俄州不到一周的22岁美国大学生奥托·瓦姆比尔（Otto Warmbier）死亡，让外界更加担忧另外3名仍被朝鲜拘留的美国公民安危。
　　多次被问及这些困在朝鲜的美国人质问题是否会纳入中美对话内容？如何期待中国在其中发挥作用？美国国务院似乎不希望外界将此视为与中国的"交易"链接。董云裳仅语带保留说，她不该臆测中国的干预是否让结果有所不同，朝鲜人质事件也不是外交安全对话的关键问题。
　　此外，在巴拿马与中华民国断交、与中国建交之后，两岸的紧张情势及台湾问题也预料成为中美对话主题之一。
　　董云裳说，就像每一次和中国代表团讨论一样，她预期，中方将提出有关台湾的主题，美方将清楚表达"反对任何一方改变现状"，强调美方期望见到两岸双方能继续沟通对话，以避免任何升高紧张的举动，且美国仍信守"一中政策"及在"台湾关系法"下履行对台承诺。
　　"特朗普时代"的中美对话
　　尽管美国国务院及国防部官员试图让中美对话保有"美国外交"风格，但各种细节仍能反映出"特朗普时代"的新风格。
　　首先，奥巴马时代的中美战略与经济对话，总在几周前就开放报名、有详细的媒体登记讯息、会议流程、记者会讯息等；但此次中美外交安全对话直到会议开始的前一天，都尚未有会议细节或采访讯息公布，也未开放记者证申请，董云裳仅表示会在会后提供成果清单。
　　其次，特朗普上任至今近5个月，各部会仍有许多高阶官员未找到合适人选，造成美方代表有多位都仍是"代理"身分。
　　最后，是特朗普的推特— 他经常在推特上发表与国务院、国防部声明相冲突的言论。比如4月11日发布推文称，"我向中国国家主席解释，如果他们能解决朝鲜问题，他们与美国的贸易会好得多！"
　　这让国务院不得不跳出来解释，中美贸易问题与朝鲜问题没有直接关系。
　　就在6月20日傍晚，国务院刚发布完记者会，肯定中国在对朝鲜问题上做的努力，期望明日外交安全对话进一步的对话；特朗普又发推，"我十分感谢习主席和中国在对朝制裁方面给予的帮助，但并不奏效。但至少，我知道中国尝试过了。"

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/21

旧文章ID：13483

作者：姚丽娟  来源：环球网

　　环球时报-环球网报道，美国国务院6月19日就即将举行的首轮中美外交安全对话进行吹风，表示将与中方重点讨论朝核、海上、反恐等问题。6月20日，有记者问中方对此有何看法？外交部发言人耿爽在回应时说，中方愿与美方共同努力，推动对话取得积极成果。
　　耿爽表示，根据习近平主席和特朗普总统在海湖庄园会晤时达成的共识，经双方商定，首轮中美外交安全对话将于6月21日在华盛顿举行。中国国务委员杨洁篪将同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持对话。中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉等将参加对话。届时，中美双方将就中美关系以及共同关心的重要国际和地区问题深入交换意见。
　　耿爽说， 在朝鲜半岛核问题上，中方的立场是一贯和明确的。我们坚持半岛无核化，坚持通过对话谈判和平解决问题，坚持维护半岛和平稳定。希望有关各方都负起该负的责任，相向而行，共同推动半岛核问题的妥善处理和解决。中方愿与美方及有关各方就此保持沟通与合作。
　　耿爽表示，关于南海问题，我已经多次阐明了中方的原则立场。当前，在中国和东盟国家的共同努力下，南海形势趋稳向好，南海问题重回谈判磋商和平解决的正确轨道。希望有关各方尊重地区国家通过谈判磋商和平解决争议的努力，多做有利于地区和平稳定的事。
　　耿爽说，在反恐方面，中美同为恐怖主义受害者，加强合作符合双方利益。希望双方本着相互尊重、平等互利的原则，就共同关心的反恐问题交换意见、拓展合作。
　　（原题为《首轮中美外交安全对话明举行，外交部回应朝核南海反恐三大热点》）

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/21

旧文章ID：13482

作者：  来源：环球时报

　　美国《国家利益》杂志7、8月号文章，原题：为何对中国要遏制和接触双管齐下  
　　特朗普政府的对华政策目前几乎全着眼于朝鲜。但北京实力增长及其地区和全球目标的扩大，意味着华盛顿如今须制定更广泛的中国战略。
　　显然，中国想要提高军事实力，意在击败对其利益的威胁，同时阻止美国干预。经济上，北京想将欧亚非一些国家拉入自己的轨道。中国近期到中期的目标是在亚洲投射权力，长远野心则远超地区之外。北京想避免像苏联那样因军费过度而给经济造成不可承受负担的错误。但随着经济规模接近美国，中国可能也想要与经济力量相称的军力并成为能影响国际秩序的真正超级大国。
　　评估中国的轨迹对美国意义深刻，三点尤其重要：一是北京对中美力量对比的看法很关键。目前形势仍有利于美国，中国无意与美直接冲突。二是国内不稳定因素。经济健康发展促进了中国稳定，但潜在不稳定因素也不少。三是地区局势和中国的应对。许多亚洲国家对中国权力激增和北京自负很警惕。有的公开表达担心，但也有些国家保持克制，因为不希望经贸关系受影响。
　　由此制定保护和促进美国利益的长远对华战略，华盛顿内部有分歧。有些人认为应增加接触、扩大对华政经磋商，也有人主张预防与牵制并用。两种战略各有优劣。
　　接触，可能在朝鲜和美国产品进入中国市场等重要问题上赢得中国合作。支持者或许认为，到中国强大到足以挑战国际秩序时，可能已被国际秩序同化了。但单靠接触是有风险的。美国扩大对华接触会进一步助长中国经济，从而使其在军事上更强大——造成中国更快赶上甚至超过美国，进而提高战争风险。
　　预防加牵制的战略，旨在抑制中国对美相对力量的增长。美国不仅要加强自身经济、军事实力，还要设法遏制、削弱中国。此种观点缺陷在于，它假设中国必然成为全球敌对国家——这将是自证预言。且这种设想将危及潜在对华合作，会损害美国从对华合作中获得的巨大经济利益。
　　特朗普政府如今需要一种不同的新战略——“遏制加接触”，以实现3个目标：维持接触中固有的希望;阻止中国支配亚洲，限制中国权力相对增长;防范一个强大的中国挑战美国利益。(作者扎勒米·哈利勒扎德，乔恒译)

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/21

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作者：储思琮  来源：新京报

　　“中美经贸关系对全球经济都意义重大，而当前两国正处在一个‘关键时期’。作为商人，我们知道‘政治壁垒’会增加‘商业壁垒’。相信能减少这些壁垒和障碍。” 美国康菲石油公司董事长蓝睿谙对李克强说。
　　李克强回应道：“‘商业沟通’会增进我们的‘政治互信’。希望你们能够发挥更大作用。”
　　这一对话场景出现在6月20日的中南海紫光阁。当天李克强在这里会见出席第九轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表。美国康菲石油公司董事长蓝睿谙等5位工商界领袖就中美关系、重点领域合作、营商环境等问题“连珠”向中国总理发问。李克强不避问题轻重，一一坦率回应。
　　“中美经贸规模逐年大幅增长，有时难免会产生一些分歧甚至摩擦，但我们完全可以通过沟通，把分歧和摩擦尽量化解到最小程度，共同为两国经贸合作释放积极信号，而不是相反。”李克强说，“在坐的大都是工商界领袖，大家都非常清楚，市场经济非常重视‘预期’和‘信心’。”
　　不论过去、现在还是将来，经贸合作始终是中美关系的重要基石
　　几位发言的美国企业家都表示，当前中美关系正处在“关键时期”。
　　“的确，我经常能听到中美正处在‘关键时期’。但我相信，中美关系会在曲折中始终前行，我对此始终抱有乐观态度。”李克强说。
　　李克强指出：“中美经济总量已经占到全世界的40%。自由贸易和公平贸易原则，在避免冲突、维护世界和平稳定方面发挥着重要作用。”李克强说，“不论过去、现在还是将来，经贸合作始终是中美关系的重要基石。”
　　希望美方不要把全部精力放在中美货物贸易顺逆差方面
　　针对部分美方企业家对中美经贸中的一些疑问，李克强回应道，中美两国经济高度互补，各领域往来密切，共同利益远远大于分歧。
　　李克强以数据告诉美国客人：“与中国‘入世’前相比，美国对中国出口增长超过500%，而对全球出口只增长了90%多。由此可见中国的市场之大。我想提醒大家的是，和中国对美出口相比，中国从美国进口的大多是技术含量和价值含量更高的产品，而且品牌和销售渠道也大多掌握在美国企业手中。这中间，利润的大头被美国企业赚去了，某种意义上讲，中国企业和工人挣的更多是‘辛苦钱’。”
　　他说，中国对美国的货物贸易确实存在顺差，但也正在逐步下降。而在服务贸易领域，中国对美国、以及对所有发达国家完全是逆差。但即便如此，我们仍然愿意继续逐步开放服务业，促使中国服务业企业在竞争中成长，让消费者有更多选择。
　　李克强坦率表示：“希望美方不要把全部精力放在中美货物贸易顺逆差方面。这会影响到我们在服务业等领域拓展更大的市场。”
　　他进而指出：“中国服务业发展非常迅速，这是中国经济转型的必然趋势。我们会进一步降低外资准入门槛、继续扩大开放。欢迎包括美国在内的各国企业继续在华投资兴业，促进双边经贸合作动态平衡发展，更大实现互利共赢。”

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/21

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作者：江宇娟，李洁  来源：新华网

　　针对美国《纽约时报》日前报道福耀玻璃集团在美工厂遭工人抵制等问题，该集团董事长曹德旺１９日接受新华社独家专访首次正面回应，称报道不实。
　　《纽约时报》对福耀报道不实
　　曹德旺在美接受新华社记者电话采访时说，“《纽约时报》的报道激怒了工厂所在的代顿地区政府。当地政府认为这是造谣，福耀为代顿地区带来了天翻地覆的变化。”
　　《纽约时报》日前发表一篇题为“俄亥俄州一家中国工厂的文化冲突”的文章，直指福耀在美设厂遭遇用工、生产安全和文化冲突等问题。文章说，一些工人质疑福耀是否真的想按照美国监管标准在当地生产经营。
　　曹德旺说，厂方完全有能力处理好与工人的关系。目前工人非常稳定，事实证明福耀用工政策是正确的。“《纽约时报》并没有到福耀工厂参观，没有采访现场工作的工人，而是在外面找一些被解雇的员工和工会积极分子，带有一定偏见。”
　　针对《纽约时报》称福耀正面临激烈的工会运动，国内媒体又将这一内容转述为工人游行，曹德旺说并无此事。“福耀２０００多工人里只有几十个参加了工会会议，而且这是工人在厂区外参加活动，福耀无权干涉。”
　　福耀１９９５年进入美国市场，很长时间内，福耀在美国的发展以贸易为主。随着中国制造业整体水平不断提升，中国政府鼓励企业“走出去”，加上美国政府支持制造业回流，福耀选择在美投资建厂。
　　由福耀投资的位于美国俄亥俄州代顿地区南部莫瑞恩市的福耀玻璃美国有限公司汽车玻璃工厂去年１０月正式竣工投产，成为全球最大的汽车玻璃单体工厂。
　　福耀被罚１０万美元的背后
　　对于报道中谈及的福耀在美工厂接受美国职业安全和卫生署（ＯＳＨＡ）罚款１０万美元一事，曹德旺说被罚是去年初的事情，是因为安全隐患问题。
　　福耀美国新闻官在给新华社记者发来的声明中说：“ＯＳＨＡ提出福耀在生产初期的一些安全隐患问题，例如某些机器为了安全考虑该上锁而没有上锁。企业收到ＯＳＨＡ提出的问题报告后，可以选择上诉，或是和解。和解的好处是，我们接受ＯＳＨＡ提出的一小部分确实有依据的批评，马上改善生产安全环境。”
　　声明说，任何一个企业从１００人扩大到２０００人的规模，都需要一个成长期，在建厂初期，基础安装阶段以及员工培训阶段，一定会遇到一些细节的不完美。“ＯＳＨＡ在提出建议后，我们接受其中一部分属实的批评并选择和解，将全部精力投入到改善员工生产环境和加强员工安全培训上。”
　　因此，对于报道中提到有工人反映安全措施不足的情况，曹德旺表示也不属实。他说：“我这边１０亿美元的投资，如果发生一个命案，我的企业就倒了。代顿工厂是全球最大的（汽车玻璃）工厂，装备的自动化和现代化是最强的，不存在这个问题。”
　　他还补充说，工厂对新人入职有三个月培训期，新员工有足够时间熟悉工厂流程和技术。而在中国，工人入职培训只有一个礼拜。
　　曹德旺还对新华社记者说：“福耀美国工厂生产环境非常漂亮，外面像花园，里面像酒店。我们对待员工就跟对待家人一样，工资高出当地行业５％——１０％。公司还专门成立了基金，一年给基金会１００万美元做社会救济、员工特困救济，帮助员工。我们跟员工的沟通没有问题，跟员工的关系非常好。”
　　谈到管理层中美人员比例问题，曹德旺说，福耀一开始就是本土化运营，所有行政职务都是美国人，没有中国人当一把手。中国人仅作为技术专家和顾问来进行技术指导。而《纽约时报》的报道说，福耀正面临一名前经理提起的诉讼，他说自己因为不是中国人而走人。
　　在美遇到法律纠纷不足为奇
　　对此事件，美国德汇律师事务所合伙人洪世宏在接受新华社记者采访时说，就赴美经营的中企而言，在商务层面，来自中国的管理团队要有美国国情意识。“世界上没有哪个国家的法律有美国法律法规那样细密；世界上主要工业化国家，没有哪个国家像美国那样诉讼频繁。这已经成为美国文化的一部分。”
　　“任何外国投资人（即便是与美国同文同种的英国人、加拿大人、澳大利亚人）去美国投资，如果不充分考虑美国的上述国情特点，都要付出学费，走弯路。”洪世宏说。
　　虽然对福耀在美工厂的具体情况不了解不便评价，但洪世宏强调，中企在赴美投资前，要集中精力去主动识别和理解中美经营制度环境的差异，不要事后被动应对，把法律和合规成本算足，把人的因素考虑到位，把“软因素”当“刚需”来解决。
　　另一方面，如果出现法律纠纷，应咨询专业律师团队。“仅就《纽约时报》报道的福耀在美国遇到的法律纠纷，无论是就其发生的频次、涉案金额（赔偿或罚款）、法律的复杂性都不是特别突出。换句话说，一个土生土长的美国企业家投资做如此规模的生产项目遇到这些法律纠纷也不奇怪。找到好的律师，这些法律纠纷都是‘感冒’级别的问题，不足以构成‘危机’。”洪世宏说。
　　有观察人士提到，“严格遵守美国劳工法律”和“保障企业高效运转”存在矛盾。金融危机前后工会强势导致劳动成本过高拖垮美国汽车产业常被引为例证。对此，洪世宏认为，换个角度看，遵守美国法律未必是代价和负担。“很多时候，美国法律也是资源，是价值所在，潜力所在，看你能否真正入乡随俗，学会运用。”
　　他表示，遵守当地法律是必须的。“但是，遵守当地法律不是简单的道德高调，这里也有法律技术问题。在美国，中企的美国子公司是美国法人，可以参与美国的社会、政治活动。这些中资美国企业可以组织起来，以商会形式与当地政府、社区、民众、其他社团互动，影响认知，甚至合法参与游说，影响各级法律法规的修订。”
　　工厂快速扩张都会遇到挑战
　　俄亥俄州招商机构高级董事总经理克丽丝蒂·坦纳在接受记者采访时表示，任何工厂在快速扩张过程中，都会遇到一些挑战。“福耀在两年时间内，就迅速扩张到２０００多名员工。我认为福耀在应对快速扩张过程中的挑战相当出色。他们一直在与工人沟通解决问题，我有信心福耀能够应对快速扩张过程中面临的挑战。”
　　坦纳说，在美国投资都需要面临工人是否可以组建工会的问题，企业投资时需要彻底了解工会在美国的情况及工会的规章制度。“有没有工会，企业最终都需要与员工保持良性关系，企业对工人好，最终工人也会回馈企业”。
　　坦纳还表示，福耀并不是唯一一家面临工会问题的企业。“４０年前，本田公司在俄亥俄投资也面临相同的问题。４０年过去了，本田在俄亥俄雇佣了１．３万人，与各利益相关方都保持了紧密的关系，但到现在也没有工会组织介入本田。”

来源时间：2017/6/21   发布时间：2017/6/20

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