作者：薛雍乐，杨一帆  来源：澎湃新闻

　　6月3日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在电梯口偶遇美国国防部长马蒂斯时，他正在安静地等电梯。要不是身边穿军装的随从和戴透明耳麦的保镖，他似乎只是这座忙碌酒店里的又一名普通客人。
　　一名美国国际关系学者主动上前自我介绍，他笑着与其握手打招呼，看起来并不像是那个曾说过“要保持礼貌、专业，但同时也要有计划杀掉你遇到的每一个人”、绰号为“疯狗”的美军老将。
　　马蒂斯显然是本届香会的最大主角。6月2日晚的开幕晚宴上，发表主旨演讲的澳大利亚总理特恩布尔已在台上坐好，台前的大群摄像记者还是将镜头对准台下的马蒂斯。
　　这是马蒂斯今年1月出任美国防长后首次出席香格里拉对话，他的任务是解释美国在亚太地区的安全政策。在特朗普政府陷入种种争议时，马蒂斯试图努力给亚太盟友投一颗“定心丸”，但依然无法完全平息质疑，正如他的笑容与沉默也无法掩饰特朗普政府亚太政策的内在矛盾。
　　笑容
　　从军46年、曾任美国中央司令部司令的马蒂斯在美国军界和政策界被称为“马可·奥勒留（古罗马君主、战士、哲学家）式的士兵学者”。他的入阁被视为特朗普今年一月正式登上总统宝座后做出的最明智决定之一。
　　但这样一位将军的从军经历同样充斥着血腥和争议。2004年5月，马蒂斯下令攻击伊拉克一座疑似庇护外国战斗人员的小村庄，但后来发现打击目标是一个婚礼现场，包括妇女儿童在内有42人被炸死。事后马蒂轻描淡写地解释说，自己只花了30秒钟去考虑要不要攻击这个目标。
　　此番在亚太地区最重要的多边防务论坛上，同样是这位马蒂斯却竭力展现他善于沟通的另一面。在不到三天的参会过程中，逢公开场合，他似乎总是满面笑容。
　　6月1日的开幕晚宴上，马蒂斯在不间断的闪光灯下进入大厅，愉快地与周围人握手交谈。在新加坡总理李显龙身边坐定后，他总是保持笑容。在6月2日的大会发言前，马蒂斯与主办香会的英国战略研究所主任齐普曼谈笑风生。
　　即便在6月3日离开香格里拉酒店前，他笑呵呵地与酒店员工拍照，还戴上了酒店门童的帽子。酒店门童向澎湃新闻介绍说，这种特殊式样的帽子是模仿蒙古服饰，象征着“保卫他人”。
　　老道
　　不过，并非所有人都对马蒂斯的自信笑容感到满意。
　　尽管马蒂斯在那场重要演讲中强调了美国对亚太地区的持续承诺，但在他之后，马来西亚防长希沙慕丁仍然在大会发言时说，马来西亚还在试着明白特朗普在亚太地区的政策是什么，“我希望能清楚地知道，（美国）新政府的真正目的是什么。”
　　孟加拉国政府与政策研究院院长卡斯鲁（Syed Mnunir Khasru）在演讲后也对澎湃新闻表示，尽管马蒂斯演讲可圈可点，但实际上特朗普政府至今还是没有提出一个明确的亚太政策，无法令地区盟国和其他国家放心。
　　马蒂斯对批评的回避进一步加剧了现场一些重要听众对特朗普政策的担忧。
　　日本著名知华派外交家河野洋平之子、众议院议员河野太郎在马蒂斯演讲后的问答环节迅即抛出了一个关键问题：美日同盟是否仅仅出于安全考量，背后的共同价值是否正在消失。
　　马蒂斯没有正面回答，“美国长期存在孤立主义情绪，在全球化带来负面影响时，孤立主义情绪复苏，但在尝试了不同可能之后，最终美国会做出好的决策。”
　　河野太郎告诉澎湃新闻，他对马蒂斯的回应有点失望。看到特朗普决定退出《跨太平洋伙伴协议》和《巴黎气候协定》，越来越多日本人开始担心美国未来的方向。
　　如同马蒂斯在回答河野太郎问题上所表现出的高超的“打太极”能力，面对外界的担忧和质疑，老道的马蒂斯一开始便有备而来，“我来这里的主要目标是为了倾听。”马蒂斯在演讲一开头就故意放低姿态。
　　但在公开的多边场合之外，马蒂斯此番尤其倚重对同盟关系的“渲染”。6月2日下午，马蒂斯与日本防长稻田朋美、韩国防长韩民求的三边会谈异常高调地向全球媒体广而告之。
　　新加坡防长黄永宏2日也为马蒂斯“背书”，他表示，马蒂斯演讲后，各国代表在部长圆桌闭门午餐会上对美国亚太政策的疑问大大减少了，究其原因，一方面是演讲内容，一方面是因为美国派出了马蒂斯传递信息。
　　矛盾
　　不过，正像特朗普的许多其他内政外交政策一样，马蒂斯对亚太盟国做出的保证背后，仍然存在许多空白与疑问。
　　“（马蒂斯）不是美国的总司令，所以疑问还在。”河野太郎对澎湃新闻说。
　　马蒂斯与特朗普一样对伊朗等被美国视为敌国的国家态度强硬，但在许多议题上与特朗普存在分歧。他在2007年-2010年曾担任北约盟军转型司令部司令，而特朗普在竞选中曾称北约已经“过时”。
　　另一个显著的例子是气候变化。马蒂斯在1月给国会的书面证词中提到，气候变化可能给美军驻扎的地区带来不稳定因素，需要广泛的、横跨整个政府的回应。譬如北冰洋融化形成的新航道、动乱地区发生干旱等，都会给军队带来挑战。在近期关于《巴黎协定》的讨论中，马蒂斯更是在美国媒体上公开表示，美国国防部需要应对气候变暖带来的受影响。
　　但特朗普仍然在6月1日宣布退出《巴黎协定》，遭致美国国内及世界各国的批评。
　　新加坡防长黄永宏3日接受采访时称，特朗普集结了美国防长马蒂斯、国务卿蒂勒森、国安顾问麦克马斯特等幕僚，“拿了一手好牌”，所以美国对亚太地区的保证“令人信服且积极”。
　　但澎湃新闻采访的多位美国专家及前官员发现，这些具有丰富军界或商界经验的官员被视为政府里的“成年人”，颇受美国政策界尊敬。可这些官员与特朗普“小圈子”的关系如何、在多大程度上影响特朗普的决策，在美国新政府上台近半年后，仍然让美国的不少盟友及其他国家难以捉摸。
　　在特朗普5月的中东、欧洲之行后，德国总理默克尔表示，会继续与美国及其他国家友好合作。但她直截了当地说：“（德国和美国）完全依赖对方的日子已经基本结束了。这是我在过去几天经历的感受。”
　　“副总统彭斯、国务卿蒂勒森和马蒂斯都先后来亚洲访问，试图安抚盟友，但却没有一个明确的亚太政策。”来自孟加拉的卡斯鲁告诉澎湃新闻，这本身暴露了一种内在矛盾。
　　“可以信任马蒂斯，但无法信任特朗普。”卡斯鲁说。

来源时间：2017/6/5   发布时间：2017/6/5

旧文章ID：13352

作者：赫海威  来源：纽约时报中文网

　　北京——特朗普总统让美国退出巴黎气候变化协定的决定，遭到了世界各国领导人的指责。在中国，政府抓住这个机会质疑美国的民主，并宣传中国作为一个负责任的超级大国形象。下面介绍了官方新闻媒体是如何报道特朗普的决定的，以及这种描述所体现出的中国努力扩大其全球影响力的举动。
　　质疑美国的民主
　　特朗普退出巴黎协议的决定，给官方媒体最喜欢的宣传主题：西方的民主有缺陷、一片混乱且容易引起社会冲突这些提供了新鲜的素材。
　　新闻媒体突出报道了美国国内的抗议活动和对特朗普的指责，称美国面临着一场危机。在官方的中央电视台播出的上述视频中，主持人把特朗普的决定比作地震。他问道，“原本就分裂的美国国内会否因此进一步被撕裂？”背景是抗议者的照片。
　　评论人士曾用2016年大选的混乱来证明民主的危险。现在，他们强调特朗普上台后美国民众中的政治分歧，将其作为美国衰落的证据。
　　炮轰特朗普
　　在中国，特朗普以在生意上的精明和炫富而出名，有很多粉丝。新闻媒体对他也颇为友好，尤其是因为他寻求与中国国家主席习近平建立更加密切的关系。
　　但特朗普退出气候协议的决定引发了广泛的愤怒。在社交媒体上，新闻机构称特朗普是“世界的公敌”，说他危及整个星球的健康。在类似于Twitter的服务平台新浪微博上，央视的一篇帖子模拟了特朗普同现任和前任世界领导人的交谈，把他描述得幼稚、冲动。
　　“不想理你！”他对奥巴马总统说。“你签的这个‘糟糕的交易’！”
　　CCTV要传递的信息很清楚：至少在环境问题上，不能把美国当成一个负责任的全球事务参与者来信任。
　　中国处于领导地位
　　新闻媒体利用特朗普退出气候协定的时机，宣传中国抗击气候变化的承诺。总体上，政府正试图表现出中国准备好了在全球事务，不仅仅是环境，还包括贸易和基础设施等问题上扮演更加积极的角色。
　　最近，这些主题始终贯穿《环球时报》的头版。这份时常采取强烈民族主义调子的报纸，刊登了一幅中国总理李克强满面笑容地站在德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)旁边的照片。
　　《环球时报》警告外界注意美国政策的波动，但发誓中国和欧盟将“携手坚守承诺”。该报还说，美国退出巴黎协定“牵动大国博弈”。
　　中国领导人希望能够迅速深化与欧洲的盟友关系，这是其对抗美国的平衡战略的一部分。这里要传递的讯息是，中国是一个始终如一的、可靠的合作伙伴，不像特朗普领导下的美国。

　　赫海威(Javier C. Hernández)是《纽约时报》驻京记者。
　　Iris Zhao对本文有研究贡献。
　　翻译：陈亦亭

来源时间：2017/6/5   发布时间：2017/6/5

旧文章ID：13351

作者：黄安伟  来源：纽约时报中文网

　　随着为美国总统和中国国家主席那年秋天在北京举行元首会晤的几周准备工作接近尾声，美国国务卿约翰·F·克里在想方设法让达成气候变化协议成为定局。
　　他邀请了中国高级外交官杨洁篪在俯瞰波士顿港的Legal Sea Foods餐厅共进午餐，波士顿是克里的老家。克里说，波士顿港曾被严重污染，但政府的努力和环境法规已使港口恢复了新生。
　　那次午餐推动了中国在气候谈判上走得更远，带来了奥巴马总统和习近平主席在2014年11月做出里程碑式宣布的结果，中美两国制定严格减排目标的宣布，为《巴黎协定》的全球谈判增添了活力。
　　在奥巴马执政时期，中美两国官员进行的面对面的艰难对话，对促使中国宣布减排承诺、对限制气候变化影响的全球努力的必要性站出来表态至关重要，中国是世界上最大的温室气体排放国。
　　现在，当华盛顿把应对气候变化的全球领导地位拱手让出、并至少暂停与北京在这方面的伙伴关系时，中国可能会发现，填补真空并非易事。近年来，中国在这方面取得的一些最大进步，靠的都是中美两国的共同努力、以及两国在可再生能源行业很大程度上友好的超级大国竞争关系。
　　中国正在力图解决本国在未来能源问题上存在的尖锐内部分歧，美国的缺席，让中国不得不在此时出来担当世界领袖。中国领导人坚称，世界各国应该遵守《巴黎协定》，尽管特朗普总统宣布了美国将退出协定的决定，美国是历史上全球最大的温室气体排放国。
　　但是，在为达成巴黎协议奠定基础上，华盛顿的重要性显而易见，这表现在比如美国与印度的谈判上，印度是第三大温室气体排放国。只是在奥巴马总统和印度总理纳伦德拉·莫迪举行了一系列会晤之后，印度才宣布了更雄心勃勃的气候变化承诺。
　　“能在巴黎达成协议靠的是美国、中国，以及一小批关键国家，它们在承诺更加雄心勃勃的目标上相互推动，也相互监督，”国务院前幕僚长兼政策规划主任乔纳森·芬内(Jonathan Finer)说。“同样的互动本该为加强应对气候变化的努力带来持续不断的推动作用，人们都知道这对问题的实际解决必不可少。美国的退出减少了这方面的压力。”
　　就目前而言，中国领导人对巴黎协定的公开肯定，是对美国退出后可能会摇摆不定的其他国家发出的强烈信号。周四，中国总理李克强在德国访问期间与德国总理安格拉·默克尔会面时表示，中国将“一步一步、扎扎实实地与世界各国一起，向制定的目标努力迈进”。
　　中国有很强的国内原因要改变自身的能源结构，增加非化石燃料能源的使用，同时限制煤炭的使用。消除燃煤给城市带来的空气污染是一些领导人的首要任务。李克强曾用政府正在对“污染宣战”的说法来强调这项工作的重要性。
　　但在周五，由于在贸易政策上的争议，李克强和布鲁塞尔的欧洲领导人未能在气候变化问题上宣布一项联合声明。中欧双方周四曾在柏林发表有关申明，周五，双方在布鲁塞尔表示将继续合作。
　　最初，推动印度在巴黎首脑会议之前作出承诺的是美国，而不是中国，虽然奥巴马和习近平在2014年的宣布对中国为发展中大国树立榜样有所帮助。2015年，为了在气候变化政策上鼓励莫迪，同时也为奥巴马访问印度铺平道路（奥巴马把与莫迪讨论巴黎协定作为那次访问的首要任务），克里曾采取了一个不同寻常的做法，他参加了在莫迪家乡、印度古吉拉特邦举办的一个贸易展览会。
　　在减少煤炭等化石燃料使用的政策问题上，中国内部仍存在着一些来自强有力部门的内部阻力。其中包括国有能源企业等利益集团。一些中国学者认为，以奥巴马政府为首的全球应对气候变化的努力，为试图推动能源结构调整的中国官员提供了所需的武器，这些官员面临着来自从化石燃料消耗中获利的公司的抵制。
　　“使用气候变化行动的语言非常重要，因为能源改革将不可避免地伤害一些既得利益，”厦门大学的能源学者林伯强说，他曾为大型国有石油生产商中石化当顾问。“这种语言为能源改革创造了有利条件，没有这种语言，许多事情会变得很难办。”
　　“比如，气候变化议程迫使决策者转向低碳经济模式，这就让为太阳能和风能提供补贴成为可能，”他说。“我们知道中国有很多煤，而且煤很便宜，如果没有气候变化的承诺，我们目前不会谈论低碳经济，像电动汽车这样的行业也会面临更多的障碍。”
　　林伯强还说：“中国目前的风电和太阳能发电装机容量世界第一。如果没有有关气候变化和低碳经济的讨论，这是不可能的。”
　　但是，中国在风电和太阳能发电的使用问题上仍存在着矛盾。由于拥有燃煤发电厂的能源企业与中国两大电网公司在签订上网合同上有优势，风电和太阳能发电企业在让其电力上网上不如想象的那么成功，能源分析师说。燃煤发电厂在向国有电网企业销售电力上有保障，因此能源企业仍在不断建设这类发电厂，尽管现有的燃煤发电厂在低负荷运行，表明产能已经过剩。
　　林伯强和其他专家说，如果包括美国在内的大国继续推动全球应对气候变化的努力，这种矛盾可以通过有利于清洁能源的方法得到解决。美国的退出强化了支持更广泛地使用化石燃料的人的立场，这也是特朗普总统及其主要顾问斯蒂芬·班农所持的立场。
　　应对气候变化也对中国更广泛的经济讨论起一种作用，对那些想让中国经济转型的官员有所帮助。这些官员认为，中国需要从以基础设施建设为主导的碳密集型经济增长模式，转向更多地依赖消费者的较低碳排放的增长模式。在这个问题上，美国的退出也削弱了这些官员的地位，加强了反对更激进的经济转型的人的地位。
　　洛杉矶加州大学法学教授王立德(Alex L. Wang)从事中国环境法规的研究，他说，虽然中国领导人仍承诺遵守巴黎协定，但“实现气候目标所面临的阻力仍然很大”。
　　“煤炭在中国能源消耗中仍占62%的比例，”王立德说。“数以百万计的工作岗位仍依赖于煤炭、钢铁和其他碳密集型行业。强大的既得利益将继续推动中国放缓应对气候变化的行动。将会有把碳密集型活动转移到中国西部和国外的诱惑。虽然提高数据质量和透明度的努力正在进行，但这需要政治决心和资源。美国退出巴黎协定只会对中国内部反对气候行动的利益集团有利。”
　　“中美两国近几年来的互动，为清洁能源和应对气候变化创造了一种健康的竞争，”他补充说。“由于特朗普在气候行动上的退缩，这种互动已在减弱。彻底退出巴黎协定将导致中美在这个问题上的合作终结。”
　　中国在应对气候变化上将会多积极主动？巴黎协定的写法让世界各国在今后几年中能相互推动，对减排做出更雄心勃勃的承诺，这需要最大的排放国能领先做出承诺。
　　“我希望中国能发挥建设性的领导作用，并认识到他们的伙伴美国总有一天会重新参与进来，”曾在奥巴马政府担任首席气候变化谈判代表的托德·D·斯特恩(Todd D. Stern)说。“所谓总有一天，也许距今只有几年的时间。”

　　黄安伟(Edward Wong)是《纽约时报》记者。
　　James Kanter自布鲁塞尔对本文有报道贡献。 Owen Guo自北京有研究贡献。
　　翻译：Cindy Hao

来源时间：2017/6/5   发布时间：2017/6/5

旧文章ID：13350

作者：储百亮  来源：纽约时报中文网

　　北京——特朗普总统宣布将让美国退出巴黎气候协定这一旨在遏制全球变暖的协议时，把批评的焦点对准了世界上最大的温室气体排放国，中国。其排放的温室气体主要来自化石燃料的使用和工业生产。
　　按照该协定，“中国将得以在一个长得惊人的时间段——未来13年间——增加此类排放”，并“获准额外建造大量煤电厂”，特朗普说。
　　但中国表示，它正诚心诚意地减少温室气体排放。中国是否言行一致？如果想要成为对抗气候变化的全球领导者，它还可以做些什么？相关分析如下。
　　中国是如何成为全球最大温室气体排放国的？
　　中国排放的温室气体远远多于其他国家。从1990年代开始，其排放量便大幅增长，到2007年，它终于超越美国，成为世界上最大的二氧化碳排放国。此前一百余年里，最大排放国的名号一直属于美国。
　　根据“全球碳预算”(Global Carbon Budget)研究联盟的数据，2015年，中国排放了约104亿公吨源自化石燃料使用和工业生产的二氧化碳，相当于全球总排放量的29%。美国2015年的排放量为54亿吨。
　　中国严峻的污染状况在某种程度上是其人口规模的反映——它有13.7亿人口，比其他任何国家都多。随着中国人日渐富裕，购买汽车、更大的房子、冰箱和空调，其碳排放量也水涨船高，尽管他们的人均排放量仍远远低于美国人。
　　不过，推动中国碳排放量日益增长的不仅仅是人口因素。虽然中国是一个相对较穷的国家，但其人均排放量已经超过了欧盟平均水平。
　　以煤炭为驱动力的中国工业生产的突飞猛进也是原因所在。在中国经济腾飞的过程中，高污染工厂、钢铁厂、水泥厂和发电厂功不可没。
　　“关于中国碳排放的故事其实是关于煤炭的故事，”奥斯陆国际气候与环境研究中心(Cicero)的高级研究员格伦·彼得斯(Glen Peters)近日写道。
　　中国一直设法摆脱对这些“烟囱产业”的依赖，并转而使用更清洁的能源，其煤炭需求自2012年以来有所降温。但中国能源总需求的大约三分之二依然要靠煤炭来满足。而煤炭释放每单位能量所产生的二氧化碳，要多于石油或天气。
　　中国在巴黎协定中做出了什么承诺？
　　中国一直以来都表示，作为一个相对较穷的国家，对它的温室气体排放限制不应该像富裕国家理应接受的限制那样严格。中国称，发展中国家在其人民摆脱贫困的过程中，应该获准增加排放。
　　上述观点在中国就巴黎协定做出的承诺中得到了反映。中国并未同意设定严格的排放上限，而是承诺它将降低碳强度——也就是每增加价值1美元的经济活动所要排放的二氧化碳的量。这意味着中国的碳排放量可以随着经济扩张而增长，但其增长率会低于GDP增长率。
　　中国在巴黎协定中表示，到2030年，它将让本国的碳强度在2005年的基础上降低60%至65%。
　　中国还承诺，其碳排放量将在2030年左右达到峰值，它还会设法让峰值尽早到来。它打算通过把太阳能、风能、核能以及其他非化石能源用量增至能源总用量的20%左右，来实现这一目标。
　　中国是真心要降低其温室气体排放量吗？
　　很多专家都表示，中国的二氧化碳排放量增速已经比中国政府在巴黎协定中承诺的水平还要低了，而且这种势头似乎有可能持续下去。中国的碳排放有可能在距离2030年——也就是政府在巴黎协定中承诺的期限——还有好几年的时候达到峰值。
　　“中国的二氧化碳排放量非常接近于拐点。拐点很有可能在2030年之前到来——往最好里想，或许已经浮出了水面，”新气候研究所(NewClimate Institute)的一位创始合伙人尼古拉斯·胡内(Niklas Höhne)说。
　　国际压力或许在遏制中国的碳排放方面起了作用，但国内因素才是主要原因所在：中国经济对重工业和煤炭的依赖有所下降，还有就是公众对空气污染感到不满。这种普遍的愤怒促使中国领导人采取举措削减“烟囱产业”的产能，而这类措施也有助于限制温室气体的排放。
　　“在中国，发展清洁能源的更大驱动力与其说源自巴黎，不如说源自国内，”绿色和平组织(Greenpeace)驻北京的研究分析师柳力(Lauri Myllyvirta)说。“空气污染以及重塑经济的需要是更大的驱动力。”
　　中国还可以做些什么来减少排放？
　　中国本可以在巴黎协定中做出更大胆的排放承诺，很多环境倡导人士和科学家都希望它在未来的协商中提出更具雄心的目标。
　　但国际气候与环境研究中心的研究员彼得斯说，中国政府往往会在国际协议中做出保守的承诺，而巴黎协定的设计初衷是，让各国政府得以提出最温和的初始目标，然后逐步加码。
　　“各国都不想要落得个完不成目标的结局，因此自然会做出保守的承诺，”彼得斯在电子邮件中写道。“但这在某种程度上正是巴黎协定以及由下而上的承诺的意义所在。其目的是先迈出一小步，然后随着时间的推移而设定更雄心勃勃的目标。”
　　中国会多么迅速和彻底地减少温室气体排放，可能是一个在政治上存在争议的问题。
　　几名专家称，一些中国官员想要采取大胆的举措，削减煤炭用量，推动绿色增长，另外一些人则担心，步子太快会导致太多煤矿工人和产业工人失业，并吸走花在别的地方会更好的政府收入。
　　“基本的不确定性在于，中国能否真正开展以及能以多快的速度开展其能源密集型和投资密集型的经济的转型，”世界资源研究所(World Resources Institute)中国能源政策方面的专家宋然平说。“旧有的习惯真的很难戒除。”
　　中国人民大学致力于环境政策研究的教授邹骥说，特朗普宣布其想要退出巴黎协定之举，不会促使中国政府放弃自己的承诺，但的确会让不愿加快产能削减步伐的地方官员和能源企业更有底气。
　　“此事会对利益集团产生影响，”邹骥说。“比如，火电、金属、钢铁等碳排放量高的行业会说：‘美国现在什么也没做，为什么中央政府要让我们采取行动？你为什么不放松一下对我们的要求？’”
　　中国有可能成为对抗气候变化的领导者吗？
　　特朗普退出巴黎协定，让中国有机会把自己宣传成这一国际气候变化协议的负责任的捍卫者。
　　但中国不愿扮演独力捍卫巴黎协定的角色。几名中国专家称，它有可能转而向欧盟以及印度、南非等其他发展中国家求助，以掌控谈判方向。
　　此外，中国仍然处于身为世界最大二氧化碳排放国的尴尬境地。再者，它即便在国内限制了煤电厂的建设，却也扩大了这类电厂的输出。
　　绿色和平组织的柳力说，如果中国能减少煤电厂的输出数量，为其制定更严格的污染标准，并致力于出口清洁能源技术，那么它就更有资格扛起领导者的大旗。
　　储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》驻京记者。
　　翻译：纽约时报中文网

来源时间：2017/6/5   发布时间：2017/6/5

旧文章ID：13349

作者：朱云汉  来源：《天下》杂志

　　美国半世纪来最重要战略家布热津斯基的逝世，不只留给美国无限感念不舍，也加剧了这个世界大国对此刻的不安。
　　基辛格与布热津斯基两位战略思想家，堪称是过去半个世纪影响美国全球战略的最重要推手。如今，布热津斯基哲人已逝，基辛格也迈入风烛之年。
　　基辛格开启了华府与北京关系正常化历史新页，让东亚地区早于欧洲脱离冷战格局，也为日后邓小平带领中国大陆走向改革开放，提供了宽松的外部条件。
　　基辛格一手擘划的“联中制俄”大战略，在布热津斯基手中完成全方位布局。他添加了人权外交，试图撼动苏联扶持的东欧共产政权；他军援阿富汗抵抗势力，让这个中亚的要冲成为耗尽苏联帝国雄心的伤心地；他推进与美苏限武谈判，松懈苏联内部对美国核武威胁的危机感。因为他奠定的基础，里根才有机会成为收割苏联解体果实的“历史英雄”。
　　西方主流媒体对布热津斯基的辞世流露出极为不舍的真情。尤其是《纽约时报》更以罕见的高规格报导缅怀布热津斯基及其时代。
　　在他意气风发的年代，美国独具主导全球战略棋局的条件。美国除了凭借其独步全球的国防、科技、金融与生产力，从约翰逊、尼克松到卡特总统也独具慧眼，让他与基辛格这样不同凡响的战略思想家，帮华府运筹帷幄。
　　他们两人都经历过欧洲动荡年代的洗礼，具备深厚的历史素养，并在美国这个包容的移民社会与超级大国所托起的宽广历史舞台上，一显身手。
　　美国自由派媒体对布热津斯基的高度推崇与追思，也反映他们此刻跌落谷底的心境。他们感叹美国恐难再出现像这两人的战略思想家。
　　目睹北约高峰会上特朗普与西欧领袖不欢而散，德国总理默克尔在会后公开表示欧洲不能再信赖脱欧的英国与特朗普主政的美国，让自由派媒体痛心疾首。《纽约时报》专稿更叹息道：“通过退出《巴黎协定》，特朗普制造了一个全球领导力真空，为美国的盟友和对手一同奉上了重塑世界权力结构的大好机会。”
　　在他们眼中，特朗普的行径犹如一个加速家道中落的败家子，不但不懂得珍惜前人累积的政治资本，反而轻率地将家底典当变卖。他们担心美国可能已陷入全面战略收缩的残局，今日即使布热津斯基再世，孤臣也无力回天。

　　（本文原载于台湾《天下》杂志，作者赐稿观察者网大陆独家首发，为便于读者阅读、理解，文中人名已替换为大陆通行译法）

来源时间：2017/6/5   发布时间：2017/6/4

旧文章ID：13346

作者：  来源：环球时报

　　香格里拉对话会似乎成了美国展示其盟友体系的力量和这个体系成员用文明腔调表达无理和自私态度的地方。美澳日等国都派来了高级官员，人多势众，大谈根据他们利益所定义的规则。他们都把中国和南海作为了谈话重点之一，从不同程度上表达了对中国安全政策的不赞成或者批评。
　　说实话，中国每年都派代表团出席香会，听取那些国家的意见，与他们交流，算是够有耐心的了。中方参会代表所说“航行自由不等于抵近侦察”“规则不等于单方面定义”等等，不知道美澳日这些国家听进去了没有。估计够呛，而且那些国家的媒体热衷于扩散的大多是会上对中国不利的主张。
　　美国防长马蒂斯在讲话中说，“在有利益重叠的地方，我们寻求最大程度与中国合作。在存在分歧的领域，我们将寻求‘负责任’的管理竞争，因为我们认识到，美中关系对于亚太地区稳定有多么重要。”这段话如果是美国对待中国周边地区安全问题的真实态度，那么中方是可以接受的。我们也希望，管控好中美以及各方之间的竞争成为亚太国家集体努力的主旋律。
　　由于历史原因，西太平洋国家存在较多海上纠纷。由于中国的海岸线比较长，因此所涉及的海上纠纷也比较多。区域内国家有着通过和平方式解决或管控纠纷的普遍愿望。这一地区更大的安全隐患是域外大国的卷入，美国与澳日同盟形成针对中国的战略布局，美国与域内其他国家军事联系的锋芒也指向了中国，后一问题的严重性远大于域内国家间领土纠纷的实际安全挑战。
　　马蒂斯表示，美国要继续加强在亚太地区的同盟体系，美方不觉得这样做有些咄咄逼人吗？如果中国反过来在亚太地区培养几个全方位的盟友，是否会被看成是对美国及其盟友的挑战呢？
　　美国及其盟友或许认为，是中国崛起和加强国防建设迫使它们强化盟友关系，而在中国看来，美澳日等国那样做迫使中国做相应的未雨绸缪。这种鸡生蛋还是蛋生鸡的困局很难讲清，那么亚太持久和平与稳定的真谛之一就是各方都要克制，不能以自己的安全利益为中心，把自己的安全感建立在别人不安全感的基础上。
　　澳大利亚、日本过去在亚太的地位“仅次于美国”，中国崛起之后，它们相对变小了，视线变混乱了，态度趋于极端。这两个国家或许是习惯了美国的强权，也习惯了自己通过追随美国在地区内所获得的优越地位，因而尤其不接受力量格局的变化，视自己过去的特权为“规则”，对中国影响力的自然延伸大呼小叫。
　　中国对一些国家不习惯中国崛起的表现给予了体谅，对美国加强亚太地区的同盟关系也未采取对抗态度。但中国不可能没有底线，也不能面对安全隐患毫无作为。比如对严重威胁中国安全的抵近侦察等挑衅性活动我们必须要做出反应，美国和其盟友也需给中国的反应留出空间，避免双方发生刚性碰撞。
　　安全必须是相互给予的，在今天非国家力量都能发出严重安全挑战的时代，安全只能是国际社会的共同利益而不能被理解为单边利益，因此亚太安全的确是域内所有国家的共同事业。在这个问题上，希望美澳日等国能与中国等其他国家不断扩大共识。

来源时间：2017/6/4   发布时间：2017/6/3

旧文章ID：13343