作者：  来源：环球时报

　　香格里拉对话会似乎成了美国展示其盟友体系的力量和这个体系成员用文明腔调表达无理和自私态度的地方。美澳日等国都派来了高级官员，人多势众，大谈根据他们利益所定义的规则。他们都把中国和南海作为了谈话重点之一，从不同程度上表达了对中国安全政策的不赞成或者批评。
　　说实话，中国每年都派代表团出席香会，听取那些国家的意见，与他们交流，算是够有耐心的了。中方参会代表所说“航行自由不等于抵近侦察”“规则不等于单方面定义”等等，不知道美澳日这些国家听进去了没有。估计够呛，而且那些国家的媒体热衷于扩散的大多是会上对中国不利的主张。
　　美国防长马蒂斯在讲话中说，“在有利益重叠的地方，我们寻求最大程度与中国合作。在存在分歧的领域，我们将寻求‘负责任’的管理竞争，因为我们认识到，美中关系对于亚太地区稳定有多么重要。”这段话如果是美国对待中国周边地区安全问题的真实态度，那么中方是可以接受的。我们也希望，管控好中美以及各方之间的竞争成为亚太国家集体努力的主旋律。
　　由于历史原因，西太平洋国家存在较多海上纠纷。由于中国的海岸线比较长，因此所涉及的海上纠纷也比较多。区域内国家有着通过和平方式解决或管控纠纷的普遍愿望。这一地区更大的安全隐患是域外大国的卷入，美国与澳日同盟形成针对中国的战略布局，美国与域内其他国家军事联系的锋芒也指向了中国，后一问题的严重性远大于域内国家间领土纠纷的实际安全挑战。
　　马蒂斯表示，美国要继续加强在亚太地区的同盟体系，美方不觉得这样做有些咄咄逼人吗？如果中国反过来在亚太地区培养几个全方位的盟友，是否会被看成是对美国及其盟友的挑战呢？
　　美国及其盟友或许认为，是中国崛起和加强国防建设迫使它们强化盟友关系，而在中国看来，美澳日等国那样做迫使中国做相应的未雨绸缪。这种鸡生蛋还是蛋生鸡的困局很难讲清，那么亚太持久和平与稳定的真谛之一就是各方都要克制，不能以自己的安全利益为中心，把自己的安全感建立在别人不安全感的基础上。
　　澳大利亚、日本过去在亚太的地位“仅次于美国”，中国崛起之后，它们相对变小了，视线变混乱了，态度趋于极端。这两个国家或许是习惯了美国的强权，也习惯了自己通过追随美国在地区内所获得的优越地位，因而尤其不接受力量格局的变化，视自己过去的特权为“规则”，对中国影响力的自然延伸大呼小叫。
　　中国对一些国家不习惯中国崛起的表现给予了体谅，对美国加强亚太地区的同盟关系也未采取对抗态度。但中国不可能没有底线，也不能面对安全隐患毫无作为。比如对严重威胁中国安全的抵近侦察等挑衅性活动我们必须要做出反应，美国和其盟友也需给中国的反应留出空间，避免双方发生刚性碰撞。
　　安全必须是相互给予的，在今天非国家力量都能发出严重安全挑战的时代，安全只能是国际社会的共同利益而不能被理解为单边利益，因此亚太安全的确是域内所有国家的共同事业。在这个问题上，希望美澳日等国能与中国等其他国家不断扩大共识。

来源时间：2017/6/4   发布时间：2017/6/3

旧文章ID：13343

作者：杨砚文  来源：财新网

　　“在接下来的15年里，美国一定会再发生一次危机，所有的国家都会卷入其中，并且这比我以往见过的都要严重得多”，投资人吉姆·罗杰斯6月3日在俄罗斯圣彼得堡国际经济论坛接受财新记者专访时警告。
　　“这将会是一次非常严重的金融危机。事实上，每隔四至八年，美国都会出现金融问题，距离2008年金融危机已经8年多了，美国现在正在走向另一场危机，而且这要比以往严重的多。”
　　罗杰斯指出，2008年美国发生金融危机的主要原因是债务问题，如今，全球各国同样面临债务问题，并且更加严重，美国是全球最大负债国，并达到历史高位，而这一次，中国政府已经不再有储蓄来帮助全球各国挽救危机。
　　罗杰斯续指，全球化之下，将不会有国家或经济体能够从金融危机中脱身，这其中也包括中国，尤其是那些与西方国家做生意并且高负债的企业，到时会出现破产潮。不过，中国不会像其他国家一般糟糕，仍然会有一些经济板块能够继续增长，例如污染治理行业或是“一带一路”相关行业。
　　“到时候一定会有很多中国企业打电话向政府求救，但最好的办法是不予理会，让市场自己来解决问题。会有一些企业‘大到不能倒’，但2008年我们也看到雷曼兄弟破产”,罗杰斯表示，“政府不应该在危机关头将资金投资到那些失败、有问题的地方，而应该去援助那些可以成功的。这就像森林火灾，发生的时候很可怕，但也可以把灌木杂草烧光，让树木在灰烬中成长的更好。”
　　深信危机将要发生的罗杰斯看好并持有黄金。“当危机临近时，人们会丧失对纸币和政府的信心，届时黄金价格将快速上涨，进而生成泡沫，到时候我就会卖掉我持有的黄金，但现在来看，危机还未来临。”
　　对于中国政府提出的“一带一路”倡议，罗杰斯指出，这必然对一些国家和地区有益处，同时也伤害另外一些国家的利益，例如，一些原本需要从新加坡转运的货物未来可以通过铁路运到中国，这实际从根本上改变了整个游戏。
　　“15年前，很多当时的普遍共识现在来看都是错的。2002年，很多人认为中国经济只是昙花一现，欧洲将非常强大，日本会复苏，还对美国新当选的总统小布什充满信心，美国也没有入侵伊拉克，这如今直接导致了伊斯兰国（ISIS）的崛起，”,罗杰斯表示，“15年后，我们一定也会发现同样的情况。”

来源时间：2017/6/4   发布时间：2017/6/4

旧文章ID：13335

作者：杨巧伶  来源：财新网

　　“当前全球经济金融最大的不确定性是美国经济的不确定性，是特朗普政策的不确定性，这需要全世界予以高度关注。” 清华大学国家金融研究院院长、IMF原副总裁朱民在6月3日举行的“2017清华五道口全球金融论坛”上作出上述阐述。
　　“之所以说特朗普政策是当今世界最大的不确定性，原因在于特朗普的政策实施细节不明确，所以结果不明确。”朱民指出，特朗普的财政政策会引起通货膨胀的改变、汇率的改变；他的货币政策导向和利润导向会引起美元的改变和美国利率水平的改变，引起全球利率水平的变化；他的公司税政策也会对美国经济产生影响。
　　“特朗普上台后，因为他的言行，市场已经发生很大变化。”朱民指出，特朗普政策带来的变化包括改变了市场对美国利率水平、美国债券收益、美联储加息的预期，还带来了美国的通货膨胀预期上升、美国股市上涨等。
　　谈及特朗普政策改变了债券市场预期，朱民分析，相比去年10月1日的美国债券收益曲线，去年12月30日美国债券收益曲线是上升的，特别是在10年期和30年期国债的尾巴部分，上升明显。“所以可见这个市场对未来的预期看好，这就是因为特朗普讲的故事改变了人们的预期和行为。”
　　值得注意的是，当美国的债券收益曲线上升的时候，中国的债券收益曲线同样上升。“这个简直是不可理解的事情，美国出了个特朗普，中国没有特朗普。美国债券收益曲线上升了，为什么中国债券收益曲线会上升？”朱民认为，原因在于全球经济金融的关联性，现在市场越来越多是由信息到信心的传导，由信息到恐慌的传导，由此改变市场行为。
　　“这是一个巨大的冲击。美国的国债市场收益曲线的变化，会引起中国国债收益市场变化，深刻地反应了全球金融市场的关联性、共鸣性，以及美国金融市场对世界金融市场，包括对中国金融市场潜在的冲击和影响力。我觉得这个影响力不可低估。”朱民强调。
　　特朗普政策也影响美元走势的变化。朱民指出，特朗普有强美元的情节，希望美元走强。但同时，特朗普还要增加贸易，而美国的汇率走强、美元走强会使得美国的商品不容易出口。“特朗普要加大出口，又要强美元，这两个政策不一致。所以美元走得太强，特朗普半夜睡不着觉，他会说美元太强了，我们让它弱一点，果不其然，第二天美元真的下跌了。”
　　“特朗普当选以后，美元走强预期不断上升。以后随着美元走强，美国经济开始受到强美元的拖累，特朗普开始担心，美元开始波动。而美元的波动是对全球经济的一个重大影响，可以说是一个很大的不利因素。”朱民说。
　　除此，特朗普提出的公司税改革也会对美国经济产生重大影响。朱民指出，公司税具有全球竞争的因素。因为公司税低，资本会流入这个国家建厂，期望收益就会提高。
　　“特朗普希望降公司税，提高美国企业竞争，吸引更多资金流入美国。我不认为他可能把35%的税减到15%，但是如果他把35%的税减到28%是可能的，这对全世界的公平税收理念和美国经济会产生很大的冲击和影响。因为它改变了全球的资本配置、改变了资本收益的回报率。”
　　朱民还指出，“特朗普要让美国再一次强大，要把美国的增长率提高到3.5%-4%，这是一个巨大的野心和目标，如果要将经济增长率提高到3.5%-4%的话，需要大量的财政政策和宽松的货币政策的刺激，一定会引起美国经济的波动。美国经济的波动不可避免，而美国经济的波动又会对全球经济产生很大的影响。”

来源时间：2017/6/4   发布时间：2017/6/3

旧文章ID：13331

作者：杨一帆，薛雍乐  来源：澎湃新闻

　　在6月3日上午新加坡香格里拉对话会的首场全体会议上，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯就“美国和亚太安全”做专题演讲，描述了美国特朗普政府对亚太安全态势的评估，并在此基础上力图勾勒美国亚太政策的图景。
　　对于整场演讲，被视为奥巴马政府时期“重返亚太”战略主要推手的美国前助理国务卿坎贝尔在演讲后告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），他本人感到满意。但他同时提出，特朗普政府亚太经济政策上的不确定性之后必须与亚太安全政策相匹配，但目前而言，仍未成型。
　　“可以信任马蒂斯，但无法信任特朗普。”在现场听完演讲后，孟加拉国政府与政策研究院院长Syed Munir Khasru如此告诉澎湃新闻。他表示，马蒂斯的演讲尽管可圈可点，但特朗普总统迄今仍未提出一个明确的亚太政策，对于本地区盟国及其他国家来说，无法令人放心。“副总统彭斯、国务卿蒂勒森和马蒂斯都先后来亚洲访问，试图安抚盟友，但却没有一个明确的亚太政策。”
　　马蒂斯这次演讲的内容大体划分为三部分：朝鲜、中国和同盟体系。
　　马蒂斯对朝鲜猛烈抨击
　　马蒂斯当天在演讲中首先对朝鲜进行了猛烈的抨击。他援引美国副总统彭斯的话重申，“对亚太地区和平和安全构成最紧迫和危险的威胁是朝鲜。”
　　“对于美国国家安全而言，美国将来自朝鲜的危险视为一大清晰和当下的危险。”他说，“眼下朝鲜从事的项目释放出清晰的意图——要获取能携带核弹头的弹道导弹，包括洲际射程的弹道导弹，这对我们的地区盟友、伙伴国和全世界都构成直接和迫切的威胁。”
　　“朝鲜对我们所有人构成威胁。因此，所有国家迫切需要发挥各自的作用履行各自的义务，并共同努力支持朝鲜半岛无核化的共同目标。”马蒂斯说。
　　他重申了国务卿蒂勒森4月在联合国的表态，“我们的目标不是寻求政权更替”，也不想破坏“亚太地区的稳定”，外交和经济的施压仍将继续。
　　“在朝鲜问题上，美国的政策仍不明朗。”新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院高级研究员韩福光(Han Fook Kwang）告诉澎湃新闻，而且马蒂斯的政策阐述是一回事，能否落实到实际行动，又是另一回事。
　　对中国讲话保持“平衡”
　　“我们欢迎中国的经济发展，但我们同样预计到美国和中国经济和政治上的摩擦。”马蒂斯在谈及中国时着墨不少，重申了特朗普政府之前的表态，“我们寻求同中国建立建设性的、结果导向的关系。”
　　但马蒂斯此番显有备而来，他转而再度拿南海说事，竭力将美国塑造成所谓“航行自由”的“捍卫者”。
　　新加坡国立大学东盟研究中心的研究员、东盟秘书处政治与安全事务前主管丁萨·猜林帕拉努帕(Dr.Termsak Chalermpalanupap)告诉澎湃新闻，他听完整场演讲后的印象是，马蒂斯没有过于对中国施加压力，因为尽管（在南海问题上）有所“批评”，但他也强调了合作，而这一点并没有对朝鲜提及。“所以，他在演讲中保持了很好的平衡。”
　　瑞士外交部亚太地区负责人约翰尼斯·玛提亚斯（Johannes Matyassy）大使也认为，马蒂斯演讲中的对中国部分保持了很好的平衡，避免将中国置于“尴尬”的境地，也强调了中国在亚太地区合作者的角色和作用。
　　在会场内的一位不愿透露姓名的美国官员告诉澎湃新闻，马蒂斯的演讲在对华问题上保持着“克制”。譬如在问答环节，马蒂斯重申了一个中国原则。
　　“在我们有利益重叠的地方，我们寻求最大程度与中国合作。”马蒂斯说，“在存在分歧的领域，我们将寻求‘负责任’地管理竞争，因为我们认识到，美中关系对于亚太地区稳定有多么重要。”
　　在谈到中国的最后，马蒂斯仍不忘强调，“我们将持续同长期的、坚定的盟友共同努力实现地区安全的最大化。我们将确保我们维系和平的军事手段。但我们不会利用我们的盟友和伙伴关系，或者是那些对它们的安全至关重要的军事能力当成谈判的筹码。”
　　竭力安抚亚太盟国
　　“我们首要的努力方向是继续强化同盟体系。”马蒂斯还在演讲中这样说。
　　在这一体系中，马蒂斯首先提到日本，称美日正在执行2015年修订的《美日防卫合作指针》，“以在更广泛的行动范围中提升地区安全，在亚太地区更加紧密合作。”
　　“日本也在为我们一些士兵转移到关岛做出贡献，这是我们地区军事行动至关重要的战略根据地（HUB）。”马蒂斯说。
　　马蒂斯谈到第二方面说，除了同盟体系，“我们正在支持（建立）一个互相联系的地区，这些联系正在不断扩大，包含，但同样独立于美国。”
　　马蒂斯由此特别提及了与印度、越南、新加坡在加强军事关系方面的实践。
　　除了以上两个方面，马蒂斯强调第三方面在于强化美国在本地区的军事能力。“目前，美国海军舰艇的60%、陆军的55%，以及海军陆战队的约三分之二的数量都派往了美国太平洋司令部指挥任务区。很快，海外战术航空兵的60%也将被派往这一战区。”
　　对此，日本外务省一位不愿具名的官员告诉澎湃新闻，马蒂斯当天的演讲对本地区盟友起到了安抚作用，特别是马蒂斯提到的美国将继续加大在本地区的军事投入。
　　对于外界普遍质疑的美国经济政策上的“保守化趋势”是否会影响亚太安全政策的可信度一问，这位日本外交官表示，安全政策和经济政策应当区分来看。
　　瑞士外交部亚太地区负责人约翰尼斯·玛提亚斯（Johannes Matyassy）大使也认为，马蒂斯在演讲中给盟友吃定心丸的信号明显，所以演讲给予了亚太盟友更多的信心。
　　但丁萨·猜林帕拉努帕认为，演讲中并没有传递什么新的内容，仍旧是重申了对地区盟国的承诺。“马蒂斯没有完成勾勒出特朗普政府亚太政策的工作，从他最近的表态可以看出，盟国对特朗普仍有怀疑的态度。”他告诉记者。
　　曾主导美国东亚政策的奥巴马政府时期的前助理国务卿坎贝尔在对话会现场告诉澎湃新闻，经济和安全政策不可能切割，目前来看特朗普的亚太经济政策尚未成型，但长远来看，必然会和安全政策匹配。

来源时间：2017/6/3   发布时间：2017/6/3

旧文章ID：13341

作者：杨漾  来源：澎湃新闻

　　美国总统特朗普撕毁气候治理承诺、宣布退出《巴黎协定》的决定，引发国际社会各界人士的谴责。其实，回到当地时间6月1日特朗普就退出该协定所作的演说本身，存在不少表述和数据的事实性错误，或是语焉不详之处。澎湃新闻（www.thepaper.cn）作了如下梳理。
　　1. 特朗普称：《巴黎协定》只是以一纸协定将华盛顿拖入无益境地的最新案例，它将导致美国利益受损的同时让其他国家获益，美国的财富将被重新分配到其他国家。“我深爱的美国工人和纳税人，将不得不为此承担失业、降低工资、关闭工厂、大规模削减经济生产等一系列损失。”
　　根据关注气候议题沟通的Climate Nexus网站提供的数据，在美国，太阳能光伏行业的就业增速是全美经济增速的17倍，风力涡轮发电机的服务技术是全美增速最快的职业。
　　根据美国能源部（DOE）一份报告提供的数据，2016年，美国有110万人从事煤炭、石油、天然气领域的工作，另有近80万人受雇于低碳能源部门，包括可再生能源、核能、低排放天然气等等。2016年，美国太阳能领域的从业人数增长了25%，风能领域则增长了32%。
　　根据美国风能协会（AWEA）的数据，风力发电目前是美国最大的可再生能源来源。去年，美国的风电装机容量总计超过82GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW），足以给2400万普通家庭供电，并已超过了美国80GW的水电装机。
　　2. 特朗普称：根据美国国家经济研究协会（NERA）的报告数据，按照《巴黎协定》相关条款及其对能源消费的苛刻限制，到2025年，美国将损失270万个工作岗位，其中包括44万个制造业岗位。
　　上述NERA的报告显示，到2040年，为满足《巴黎协定》，美国的竞争力和经济实力都将受到削弱，致使以下部门削减产量：造纸下降12%，水泥下降23%，钢铁下降38%，煤炭下降86%，天然气下降31%。届时，《巴黎协定》将导致美国GDP蒙受近3万亿美元的损失，并造成650万个工业工作岗位流失，家庭收入将减少7000美元，情况甚至会比这更遭。
　　特朗普用以援引数据的这份NERA报告，其假设和结论受到美国学界的广泛质疑，因为该报告忽略了降低碳排放、减缓气候变化带来的收益。该报告假设全球将采取最低效的方式去脱碳，同时认为清洁技术领域的创新在减缓而非加速。如果真如该报告及特朗普所说，实施《巴黎协定》将削减就业、耗费巨大成本，为什么企业界的人士会一直力挺《巴黎协定》呢？
　　卫斯理安大学（Wesleyan）经济学与环境研究教授Gary Yohe称，NERA在上述研究中建立的模型是不现实的。它假设企业在面对新法规时不会以创新来降低成本，这不符合行业运行规律。“在这种模式下，没有公司能在现实经济环境中持续经营超过10到15年。”Gary Yohe说。这也正是连埃克森美孚、康菲这样的大型石油生产商都支持《巴黎协定》的原因——他们需要适应不断变化的经济环境。
　　3. 特朗普称：根据《巴黎协定》，中国可以在未来13年内以惊人的数字增加碳排放。印度的参与，取决于发达国家数十亿美元接着数十亿美元的资金援助。这样的例子还有很多，本质上《巴黎协定》对美国十分不公平。根据协定，中国将被允许新建数百座燃煤电厂，但我们不行。印度将被允许在2020年之前实现煤炭产量翻番。想想看，印度的煤炭产量可以翻番，我们却被要求去掉我们的。即便是欧洲，也被允许继续建造燃煤电厂。
　　中国在清洁能源领域的投资已经超过美国的两倍，在过去三年中，中国的碳排放量一直保持平稳甚至出现下降。到2030年，中国的可再生能源装机将超过美国2017年所有能源品种的装机总量。
　　事实上，不仅出于气候治理的原因，中国国内潜在的煤电过剩风险也在倒逼能源主管部门收紧煤电项目审批。去年以来，中国国家能源局两次叫停多个省份不具备核准建设条件的煤电项目，及已核准的新建、在建煤电项目。2016年，火电投资同比增长0.9%，其中煤电投资同比下降4.7%。
　　此外，在印度的能源结构中，长期占据主导地位的煤电正在降温，太阳能和风能行业正迅猛发展。来自印度中央电力管理局的规划草案预测，今后10年（即到2027年），可再生能源（小水电亦划分在此类）、核电、大水电等非化石燃料将占印度发电装机容量的一半以上（56.5%）。2022年，煤电占比将从当前的60%降至约47%左右。而且，截至目前，印度仍致力于实施《巴黎协定》。
　　值得一提的是，与《京都议定书》“自上而下”机制不同，《巴黎协议》以“自下而上”的方式作为行动机制，各缔约方将以“国家自主贡献”形式参与全球应对气候变化行动。“自下而上”的方式意味着，每个国家都只把它所能接受的标准和条件拿到谈判桌上，协议本身并谈不上强制“允许”或“不允许”任何国家采取什么行动路径来减排。
　　4. 特朗普称：在经济增速达1%的情况下，可再生能源尚能满足我们国内的能源需求，但在增速达到3%-4%的情况下，我认为，我们需要所有形式的能源。否则，美国将面临巨大的限电和停电风险。
　　外界认为，特朗普由于美国经济的快速增长而导致能源供应短缺的担忧是空穴来风。Climate Nexus网站指出，自2007年以来，美国经济增长了12%，但整体能源消费却下降了3.6%。
　　得益于清洁能源的快速增长及能源效率的提升，2014年，全球首次在碳排放未增加的情况下实现了经济增长。这一趋势延续到了2015年。国际能源署（IEA）数据显示，2016年全球能源行业的碳排放量连续第三年持平。IEA表示，尽管经济出现增长,但是可再生电力的增长、煤炭向天然气的转换以及能效的提高帮助减少了碳排放。
　　5. 特朗普称：即使《巴黎协定》得到了全面实施、所有国家实现了减排承诺，据估算，到2100年所能降低的温升也少于0.2摄氏度。这是非常小的量。事实上，中国14天的碳排放量，就足以抵消美国2030年预期的减排量。
　　路透社消息称，根据其获得的白宫文件，上述“0.2摄氏度”的说法来自麻省理工学院（MIT）。但后者对此予以否认，称特朗普“严重误读了他们的研究成果”。
　　“我们当然不支持美国从《巴黎协议》中撤出。”相关研究的作者之一、麻省理工学院“全球变化科学和政策联合项目”首席研究员Erwan Monier说。
　　气候互动组织（Climate Interactive）与麻省理工学院斯隆商学院系统动力学小组的合作项目Climate Scoreboard的研究显示，如果像既往一样应对气候变化，参考场景下到2100年全球升温4.2摄氏度。若全面实施当前《巴黎协定》的承诺及各国已宣布的减排策略，到2100年，升温幅度为3.3摄氏度，两者间相差0.9摄氏度之多。

　　中美两国温室气体排放量占全球总排放量约40%。在此仅做个十分粗略的计算：来自美国田纳西州橡树岭国家实验室环境科学部二氧化碳信息分析中心的数据显示，2013年，中国的二氧化碳排放量约为102.97亿吨，美国约为51.87亿吨。若以此为基数计算，中国14天的二氧化碳排放量约为3.95亿吨。
　　2014年中美双方在京发布的应对气候变化联合声明中，美国首次提出到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%-28%，刷新美国之前承诺的2020年碳排放比2005年减少17%。前述橡树岭数据显示，2005年美国二氧化碳排放约为57.96亿吨，即2025年的削减量约为15亿吨。由此推算，“中国14天的碳排放量，就足以抵消美国2030年预期的减排量”的说法很难站得住脚。
　　6. 特朗普称：在特朗普政府的领导下，美国将继续成为地球上最干净、最环保的国家。我们将拥有最洁净的空气、水。我们能在对环境友好的同时，不让企业倒闭、不让工人失业。我们将会迅速成长。
　　迄今为止，特朗普并没有给出全新的、周详的应对气候变化的策略，来解释如何平衡上述环境友好和经济增长之间的关系。
　　杜克大学的一项研究表明，2030年前，减少能源和交通领域的碳排放，可防止美国每年约30万人因空气污染而早逝。减少碳排放可以降低美国极端天气事件的风险，这些事件曾让美国人付出了高昂的代价：不仅仅是人类的生命，还有数百亿美元的经济损失。

来源时间：2017/6/3   发布时间：2017/6/3

旧文章ID：13340

作者：陈嘉慧  来源：财新网

　　当地时间6月1日，美国总统特朗普终于兑现了他的竞选承诺之一——退出国际间应对气候变化的《巴黎协定》，拒绝履行美国“在2025年前将温室气体排放量在2005年的基础上减少26%至28%”的承诺，并停止向联合国绿色气候基金提供资金。
　　不过，据人民网国际报道，《巴黎协定》规定，签署国只能在正式加入三年之后才能申请退出。再过一年以后，退出才能生效。所以美国最快可以在2020年11月正式退出。而特朗普的第一个总统任期将于2021年1月结束。
　　据新华社报道，特朗普在记者会上还说：“即日起，美国将停止落实不具有约束力的巴黎协定。”特朗普又声称，《巴黎协定》将美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。
　　恐袭阴霾下签订的巴黎协定
　　国际间气候变化应对方案的讨论，起始自上世纪70年代，但直至《巴黎协定》之前，这些旷日持久的协商始终未获重大成果。
　　2015年11月，巴黎气候大会召开前夕，巴黎市区发生恐怖袭击，造成130人死亡，368人受伤。随后，各国元首齐聚巴黎，在恐怖袭击阴霾下出席世界气候大会，近200个国家在12月12日签订了《巴黎协定》。
　　《巴黎协定》的主要目标是，把全球平均气温升幅控制在工业化前水平上的2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平上的1.5℃之内。
　　2016年6月，第二届中美气候峰会在北京召开，两个最大温室气体排放国曾就如何加强城市应对气候变化、城市层面如何落实国家气候承诺等方面作出讨论。
　　事实核查：气候变化真的是阴谋论？
　　早于美国大选期间，特朗普就多次宣称气候变化只是个阴谋论，就连其所任命的环境保护局局长普鲁伊特也是个气候变化怀疑论者。
　　在记者会上，特朗普援引了美国国家经济研究协会经济咨询公司（NERA Economic Consulting）一份发表于2017年3月 的报告称，至2040年，《巴黎协定》将导致650万美国工人失去工作、众多工厂关门等，并严重影响美国经济，所造成的GDP损失可达30000亿美元。
　　美国新闻网站Politifact随后对特朗普所言作出事实核查。该网站援引了美国耶鲁大学教授Kenneth Gillingham的回应指，NERA用于评估协议对经济影响的计算模型，倾向于得出更高的成本代价，但忽略了温室气体减少了以后，为经济所带来的好处。
　　该名教授补充道，NERA的模型还假设，其他国家都不按协定执行减排目标，导致（部分想绕过减排措施的）美企转移到其他国家；清洁能源的使用量还保持在最底线情况等。换言之，NERA的计算模型偏向于得出最极端结果。
　　他认为，NERA的研究给出了有用的资料，但在采用这些资料时，还考虑到其他同类型研究的数据。
　　马克龙：使我们的星球再次伟大
　　特朗普正式宣布退出《巴黎协定》后，联合国秘书长古特雷斯发声明表示，此行为为全球减少温室气体排放、促进全球安全的努力带来了极大的失望。
　　德法意三国政府发表联合声明表示遗憾，并表示《巴黎协定》不可能重新谈判。
　　其中，巴黎气候大会东道主法国的总统马克龙在发表电视讲话时表示，特朗普的决定是错误的，并呼吁美国的科学家、工程师、企业家，以及对这个决定感到失望的人，与法国共同合作，找寻气候问题、环境问题的解决方法，从而“让我们的星球再次伟大”（Make our planet great again）。
　　竞选期间，特朗普以“让美国再次伟大”（Make America great again）作为口号。在宣布退出协定的记者会后，他发出的最新推文也是这一句话。

来源时间：2017/6/3   发布时间：2017/6/2

旧文章ID：13334