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美中经济对话早期成果的意义

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作者:马丁•沃尔夫  来源:FT中文网

  谈总比打好。被错误地归到温斯顿•丘吉尔(Winston Churchill)头上的这句话,给出了对“美中全面经济对话”10项早期收获的正确态度。这份有限的协议得到了特朗普政府的称赞,这让我们有理由希望,贸易冲突的风险正在降低。
  双方于5月11日宣布的这10项早期收获本身不算重大。无论如何,寄望一项协议就可以消除美国对华贸易赤字(2015年超过3000亿美元)是不可想象的。但这两个超级大国正在对话,这本身是个好兆头。唐纳德•特朗普(Donald Trump)愿意称中国领导人习近平为“很棒的人”,这强化了人们的乐观情绪。
  那么美中双方达成了哪些共识?
  中国同意最迟在7月16日允许从美国进口牛肉。中国国家生物安全委员会将在5月底召开会议,评估8项待批的美国生物技术产品申请。中国还致力于让外资金融服务公司在中国境内提供信用评级服务。中国也将允许美国全资的电子支付服务供应商开始申请许可证。最后,中国将在7月16日前向美国两家金融机构颁发债券承销牌照。
  反过来,美国致力于向中国供应液化天然气。两国还同意解决影响中国对美出口熟制禽肉的问题。美国同意让中国金融机构适用于与其他外国机构相同的审慎标准。美国商品期货交易委员会(CFTC)拟把写给上海清算所(Shanghai Clearing House)的“暂不采取措施函件”延长六个月,并有望进一步延长三年。此外,美国将派代表出席本月在北京举行的“一带一路”高峰论坛。特别值得一提的是,美国声明“欢迎中国企业家的直接投资,就像欢迎其他国家的企业家投资一样”。
  这些决定值得注意的地方在于,它们很符合过去贸易协定的模板:例如,其中不包括出口或进口的数字目标。同样值得注意的是,双方都做出了让步。总之,这看起来像一轮相当传统的贸易谈判。
  那么未来呢?该协议意在成为中美经济合作“百日计划”的首项成果。让我们看看接下来会发生什么。此外,如果最终达成的协议没有显著改变美中双边贸易失衡——这看起来很有可能——那将会怎么样?特朗普会满意吗?或者他会重新开口抱怨吗?
  还有两个问题。第一个是该过程是否将成功推动中国经济开放。中国的政策旨在促进国家冠军企业。他们对外资企业设置障碍,无论这些企业是否在华落户。外企对此的抱怨由来已久。中美对话是解决这些担忧的机会。中国目前可能仍然是发展中国家。但它也是一个超级大国。如果它真的希望保持开放的世界经济,那它将不得不调整自身行为来消除外国的顾虑。这也牵涉到中国如何管理经济、汇率、金融体系和国际收支状况。
  这里的问题在于,特朗普政府“美国优先”(America First)的定位将在多大程度上针对这些问题。这关系到涉及面更广的第二个问题。如果全球贸易的未来将主要在两个超级大国的双边讨论中敲定,这将令世界其他地区非常担忧。需要找到一个方式来扩大讨论,以纳入其他国家的担忧——并顾及它们的利益。美国可能对此不感兴趣。但作为全球领袖,它应该感兴趣。
  眼下的形势看起来像是对话在取代冲突。我们应该对此感到欣慰,即使成果有限。

  译者/马柯斯

来源时间:2017/5/17   发布时间:2017/5/17

旧文章ID:13189

混乱、困惑与争吵,陷入重围的白宫幕僚

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作者:GLENN THRUSH, MAGGIE HABERMAN  来源:纽约时报中文网

  华盛顿——特朗普总统向两名俄罗斯高级官员泄露机密情报一事的曝光,让业已丧头耷脑、陷入重围,尚未从总统解雇联邦调查局(FBI)局长詹姆斯·B·科米(James B. Comey)引发的哗然和指责中恢复过来的白宫幕僚们,遭到了最新一次沉重打击。
  特朗普对混乱的渴求,加上对总统自我保护惯例的无视,让幕僚们感到困惑、陷入争吵。此外,根据两名要求匿名的顾问的说法,他自己的心情变得低落和灰暗;其中一名顾问说,总统跟大多数助手翻了脸——就连他的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)也没能幸免——有一次还大发脾气,说他们都很“无能”。
  早在最新一枚重磅炸弹被引爆前,白宫内部就流传着这样的消息:总统即将着手进行重大人事调整,很有可能是从解雇白宫新闻发言人肖恩·斯派塞(Sean Spicer)或重新安排其职务开始。
  据一位了解内情的人士说,特朗普那些惶惑不安的幕僚密切关注着周一早间的一场会议——总统召集斯派塞、副新闻发言人萨拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)和通讯联络主任迈克尔·杜布克(Michael Dubke)到会,向他们宣讲“思维一致”的必要性。特朗普在会上向斯派塞等顾问保证,他们的位置很牢靠,不过他告诉其他一些顾问,他知道自己必须推动重大改变,但不知道该朝哪个方向迈进或者该选谁。
  随后,《华盛顿邮报》(Washington Post)的记者告知特朗普的高级助手,他们正在撰写一篇将把总统泄露情报的消息首度公之于众的文章。当高级助手们商讨对策的时候,记者能听到他们在紧闭的房门内高声喊叫。
  周一那天,勉力限制事态影响的斯派塞以及特朗普的其他助手,决定让国家安全顾问、陆军中将H· R ·麦克马斯特(H.R. McMaster)代他们发声。
  他们知道选择这样一个高官在某种程度上相当于对消息加以证实,但他们希望赶在特朗普于周二早上猛发推文之前——他们知道他肯定会发——拿出一份可信的证人证言,表明总统没有不当之处。
  白宫法律顾问办公室和陆军中将一起精心措辞,炮制出一个言简意赅的回应:“关于当晚曝光的消息的报道是错误的。”
  在军中当过战地指挥官的麦克马斯特中将一身平民装束,戴一副黑框眼镜,看上去颇不自在。由于专注于手头的声明,他差一点撞上窥视斯派塞办公室的记者。
  “全世界我最不愿意来的地方现在就是这里,”他说——或许是在开玩笑。
  当中将走向西翼楼前边沥青地面上的麦克风时,人们可以看到他的一名副手、负责应对事态影响的迪娜·鲍威尔(Dina Powell)在一群记者身后张望,以便观察记者对她的上司的声明作何反应。
  在国会山,有迹象表明,科米被解职后,大多未有异议的共和党人对特朗普领导下的白宫的运转越来越感到不安和不耐烦。
  “白宫需要立即发生真正的改变,”宾西法尼州共和党参议员帕特里克·J·图米(Patrick J. Toomey)说。图米希望特朗普能任命一名民主党人为FBI负责人。参议院多数党领袖、肯塔基州参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)周二呼吁特朗普行事“少一些戏剧性”。
  和一些白宫人士关系密切的田纳西州共和党参议员鲍勃·考克(Bob Corker)周一和记者交流时,对当前的局面毫不讳言。
  “他们眼下显然处于恶性循环之中,”他说,“他们得想出办法,有力应对正在发生的所有一切。”
  特朗普的十余名助手和身边人虽然与摆出不屈姿态的特朗普保持一致,私下里却同意考克的观点。连月来不得不为总统的失误、推文以及不可预测的行为辩护的他们,坦诚地谈及了政府形象受到的伤害,以及自己疲于应付的情形——几星期前他们还不愿如此坦诚。
  特朗普团队在不可能更糟糕的时机迎来了最新的危机。他的国家安全和外交政策幕僚一直在花费大把时间为他即将到来的中东和欧洲八日之旅做规划——这将是他以总统身份展开的首次重大海外访问;在他们看来,也会让他在科米突然被解职引发持久争议之后,有机会重塑自己的总统形象。
  人们越来越意识到,特朗普似乎不愿或不能采取让自己免于陷入困境的必要举措,总统的身份基本无助于驯化曾主导其竞选活动的那种言行冲动、自找麻烦的风格。
  特朗普的一些高级顾问不太放心让他独自会见外国领导人,害怕他会说些不该说的话。尤其是麦克马斯特中将,当他认为总统正在跑题或陷入外交沼泽的时候,就会试图发出提示,或者温和地对谈话加以修正。
  按照两名了解内情的官员的说法,这样做有时会惹恼总统。其中一名官员称,至今仍在公开感叹不得不解雇其首位国家安全顾问迈克尔·T·弗林(Michael T. Flynn)的特朗普,一直抱怨麦克马斯特中将在会晤场合话太多,还说他有点儿“烦人”。
  三名政府官员私下里坦言,他们无法公开以最有力也最诚实的言语为总统辩护:特朗普阅读打印出来的简报材料时总是匆忙而又不经意,这样一个对于情报搜集工作细节既不感兴趣也不了解的人,不可能泄露会对美国盟友造成伤害的情报来源和搜集方法。

  翻译:李琼

来源时间:2017/5/17   发布时间:2017/5/17

旧文章ID:13188

特朗普想出的“新名词”:启动水泵

作者:NEIL IRWIN  来源:纽约时报中文网

  前不久,特朗普总统接受了《经济学人》杂志(The Economist)的一次长采访,讨论了他的经济计划。对于那些还记得高中历史的人,或隐约关注过上次经济衰退期间的刺激政策讨论的人来说,他们的其中一点交流特别引人注意。
  特朗普在解释为什么要冒着扩大预算赤字的风险争取减税时表示,它们可能会暂时增加赤字,但“我们必须启动水泵”。
  “你听说过这个说法吗,用在这个特定的事情上?”总统问道。
  采访者表示听说过,重申一下,他是《经济学人》的编辑。
  “你以前听过有人用这个说法吗?我没听说过。我的意思是,几天前,我想出了这个词,觉得它很好。”
  老天爷啊。我们来解释一下。
  特朗普说的是什么?
  “启动水泵”是一个常见的比喻,指的是通过政府税收和开支来尝试刺激经济,以实现更高水平的运行。
  这个比喻起源于从井中取水的泵,在大部分人拥有入户自来水之前,它的使用是很普遍的。基本原理是往这个装置中加一点水,这样才有可能把水抽出来。这里有一个视频!
  这个经济学比喻指的是,通过往系统中注入一点额外的现金,政府有可能促进经济增长,比如在就业计划上投入资金,或者使用特朗普更喜欢的政策——减税。这样做是期望之后经济能自己起飞,就好像往泵里加点水,水就能自由流动。
  这个术语是他发明的吗?
  不是。它可以追溯到特朗普出生之前。1933年,它得到了广泛使用,当时,罗斯福总统用水泵启动式的经济刺激政策对抗大萧条。例如,1933年的一幅攻击罗斯福政府开支做法的漫画,标题是“我们需要换个泵”。在漫画中,已花费数十亿美元的绝望的罗斯福徒劳无功地往泵里加入更多水。
  这个术语与约翰·梅纳德·凯恩斯(John Maynard Keynes)的经济理论关系最密切,他主张为遏制经济萧条而进行强有力的干预。在20世纪50、60年代,也就是特朗普的学生时代,这个术语是美国如何从大萧条中走出来的故事的一部分,在历史和经济学课程上被广泛教授。
  在2009年以及之后的几年里,奥巴马政府为让美国摆脱深度衰退而采取的刺激计划,让这个概念再次被广泛提及。Nexis的搜索结果显示,仅在2009年,“启动水泵”或其变体就出现在1073篇主要出版物的新闻报道中,而且几乎都指的是它的经济学喻义,而不是水泵。
  事实上,可以说“启动水泵”现在已是“死喻”,也就是一个原始意义已基本消失的比喻。毕竟,没多少人家里还有个水泵需要启动。其他已经死亡的隐喻包括“大咬嚼子”(它的本意是指不服管束的马)或“热饼一样抢手”(早期对薄饼的称呼,这种饼在19世纪非常热销)。
  特朗普真的认为这个术语是他发明的吗?
  纵观《经济学人》的整个采访,你会发现,也许他并不是真的认为是自己想出了这个术语,他似乎知道编辑们可能听说过这个术语。不过,总统似乎经常这样,得知一个广为人知、被广泛讨论过的概念后,把它当做一个新颖的、启发性的东西。
  例如,当中国国家主席解释为什么他的国家不能简单地迫使朝鲜更顺从时,他似乎感到惊讶。他还对医保政策的复杂性表示过意外。
  现在真的是启动水泵的好时候吗?
  在凯恩斯的经济理论中,该战略的最佳使用情况是当有些未被充分利用的经济资源需要被开发时,比如在经济衰退或萧条期间。虽然现在美国经济很可能还没达到全盛状态,但失业率仅为4.4%,似乎正在走向充分就业。工厂几乎正以全速运转,还有其他一些证据都能表明,经济远没到萧条的地步。
  也许如果经济增长速度更快,那些离开劳动队伍的工人会被吸引回来,或者,税收和监管政策的合理组合可以促进生产率更快提高。但这些比标准的“启动水泵”概念要深奥得多。
  从这个比喻的角度讲,如果水已经流动得很好了,就很难再往水泵里再灌水启动。
  凯恩斯经济学中还有什么哪些概念可能是总统希望了解的?
  有一个概念可能会让他特别感兴趣。正如《赫芬顿邮报》(The Huffington Post)的扎克·卡特(Zach Carter)在Twitter上指出的,凯恩斯提出的一个最有名、最有影响力的分析是一个关于金融市场如何运作的比喻。
  凯恩斯认为,股票市场很像一个假想的选美大赛,报纸读者不仅要投票给他们眼中最美的人,而且要预测其他人可能会认为谁最美。这反过来会产生不正常的反馈循环,可能会导致获胜者并不是最美丽的。
  对于前世界小姐大赛主办者来说,这似乎是个容易记住的金融概念——也许他还可以再发明一次。

  翻译:王相宜

来源时间:2017/5/17   发布时间:2017/5/17

旧文章ID:13187

朝鲜试射导弹的新策略:在低调中“大跃进”

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作者:WILLIAM J. BROAD, DAVID E. SANGER  来源:纽约时报中文网

  数月来,华盛顿一直在为朝鲜试射洲际弹道导弹做准备,等着看它可以到达离美国多近的地方,以及特朗普总统应该做出多么激烈的反应。
  现在,朝鲜33岁的领导人金正恩(Kim Jong-un)的计划看上去似乎变了,它的目的成了提升他打击美国的能力,又不引起美国的军事回应。
  他没有追求距离,而是加大了对飞入高空——周日,一枚导弹达到了超过1300英里(约合2100公里)的高度——然后再穿过大气层坠向地面的导弹的试验力度。这是在模仿核弹头在发射距离大大增加后会经历的那种猛烈的再入。弹头落入了距离朝鲜海岸大约几百英里的水域。
  “他们可以在这种轨道上模拟洲际弹道导弹弹头,”马萨诸塞州坎布里奇的私人团体关注全球问题科学家联盟(Union of Concerned Scientists)的高级科学家戴维·C·赖特(David C. Wright)在接受采访时说。“这是一种踏脚石。”
  航空航天工程师、研究朝鲜导弹计划的专家约翰·席林(John Schilling)称,这种相对低调的试验可能可以避免引起军事回应。但他说,周日这次并不引人注目的试验可能“代表着一个重大进展”,这个进展也许会让可用的洲际导弹比之前估计的更早面世。
  对洲际弹道导弹的首次亮相时间,非政府专家认为可能性最大的是在2020年左右。但军方和情报界官员的常见论调是,缺乏经过证实的能力,不等同于没有对美国本土构成远程威胁。他们说,鉴于朝鲜目前取得的进展,指挥官必须做最坏的打算。
  “我们认为他们已经有了足够的时间让核武器和导弹相匹配,”奥巴马政府时期的中央情报局(Central Intelligence Agency)副局长迈克尔·莫雷尔(Michael Morell)最近对《CBS今晨》(CBS This Morning)节目说。“因此,威胁已经存在了。”
  分析人士称,如果是在正常而不是高空轨道上进行的,周日的试飞距离应该在3000英里左右。这远远超过了美国设在大约2200英里外的关岛的庞大基地。更重要的是,它会让这个距离成为朝鲜军事导弹迄今为止最远的飞行距离,从而代表了这个处境困难的国家在技术上取得了重大成功。
  周一,朝鲜官方通讯社称,在周日的试验取得成功后,金正恩拥抱了负责火箭事务的官员。最近,这个被孤立的国家在其火箭计划上遭遇大量失败。去年10月,朝鲜开始调查是不是美国的故意破坏导致其导弹在空中爆炸、偏离轨道和解体。
  该通讯社称,周日发射的那枚导弹飞到了非常高的高度,以避免打到“邻国”。它接着表示,这次飞行还“在最恶劣的再入条件下”给模拟弹头施加压力。
  设在弗吉尼亚州亚历山德里亚的私人研究组织全球安全组织(GlobalSecurity.org)研究朝鲜导弹的专家查尔斯·P·维克(Charles P. Vick)说,美国有过利用高空导弹轨道再入产生的火焰来加大对返回弹头的考验的经历。
  “上到非常高的高度,”他说,“会让再入非常快,非常暴烈。”
  但他和关注全球问题科学家联盟的赖特都告诫称,这种方式会引起唯有射程更远的试验才能回答的微妙问题。比如燃烧加热尽管和ICBM弹头一样强烈,但持续时间缩短。
  “会学到一些东西,但不是全部,”赖特说。他接着表示,在朝鲜最近三四次取得成功的试验中,导弹都飞到了异常高的高度。
  前述航空航天工程师席林在约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究学院(Johns Hopkins School of Advanced International Studies)运营的专门分析朝鲜问题的网站北纬38度(38 North)上发表了对周日导弹试验的评论。
  在该网站上,他说,试验成功的那枚导弹——朝鲜称其为“火星-12”(Hwasong-12)——似乎是缩小版的KN-08。后者是朝鲜8型(Korea North Type 8)的代号。被分析人士指认为洲际弹道导弹的KN-08在2012年的一场阅兵中首次亮相,此前的飞行试验似乎从来没有成功过。
  席林说缩小版的导弹出现在了上月的阅兵中,并接着表示外界先前对其性能的预计,和周日的试飞大致相同。“它显然和”比它大的KN-08“有共同之处”,他写道。
  席林说,新导弹可能代表着中程导弹“舞水端”(Musudan)的替代品。去年,“舞水端”的大部分飞行试验都在一片火海中告终,导致其总的失败率高达88%。这促使朝鲜怀疑美国在故意破坏它的导弹计划。
  新型导弹射程更远,席林写道,这也许会增加它成功攻击关岛的几率,但无法改变战略平衡。他说,除美国的这个基地外,“没有任何真正有意义的目标”。
  席林称这款新型运载工具最有意思的特征,是它可能“展示了会被用在将来的洲际导弹上的技术和系统”,包括KN-08和相关的远程导弹KN-14。
  他写道,反复试飞新型导弹“至少能让朝鲜进行研制可被部署的洲际导弹所必需的部分试验,又不用实际发射洲际导弹,尤其是如果它使用的是同样的火箭发动机的话”。
  席林总结说,总体上,凭借这次对新型导弹的试飞,朝鲜似乎“距离一枚可被部署的洲际导弹比之前预计的更近了”。他接着表示,美国的城市明天或是今年任何时候都没有危险,因为还需要对真正大小的导弹进行一些飞行试验。
  但他接着表示,这种新形势要求重新评估朝鲜最近出现的洲际弹道导弹制造技术。
  赖特也认同这次成功的试飞代表着一个重大进步。“如果他们有了一个配备新发动机的系统,并且能够对其进行尺寸升级,”他说,“他们就打开了一条通向洲际导弹的相当可信的路径。”
  就政治信号而言,他接着说,朝鲜这次试验想要告诉西方的是:“嘿,我们在走向成功。如果你们想谈一谈,现在正是时候。”
  翻译:陈亦亭

来源时间:2017/5/17   发布时间:2017/5/17

旧文章ID:13186

美韩就对朝政策达成一致,对话之门可能开放

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作者:CHOE SANG-HUN  来源:纽约时报中文网

  韩国首尔——在与特朗普总统的一名助手会面之后,韩国总统府周二表示,韩国和美国已达成一致意见,将使用“包括制裁和对话”在内的一切手段,来试图说服朝鲜放弃其核武器计划。
  美国国家安全委员会(National Security Council)亚洲事务高级主管马修·波廷格(Matthew Pottinger)与韩国新总统的顾问郑义荣(Chung Eui-yong,音)及其他外交政策助手在首都首尔见了面。
  在他们在青瓦台总统府举行的会议上,双方就文在寅总统与特朗普在最近通话中同意不久将在华盛顿举行两国首脑会议一事做了跟进商讨。
  周二,波廷格和郑义荣同意为在6月下旬举行首脑会议展开工作,文在寅的发言人尹永灿(Yoon Young-chan,音)说。
  韩美两国还证实,文在寅和特朗普在处理朝鲜核危机问题上有四项共同原则,尹永灿说。
  “首先,最终目标是彻底销毁朝鲜的核武器,”他说。“第二,为达到此目的,双方将采取一切手段,包括制裁和对话。第三,在合适的情况下,与朝鲜进行对话是可能的。第四,为了实现这些目标,韩国和美国将继续探讨果断和切实可行的联合方法。”
  尹永灿说,文在寅顺便在会议上短暂露面,向波廷格表示了欢迎。
  波廷格到访的时间是在朝鲜发射了一枚“火星12型”(Hwasong-12)中程弹道导弹的两天之后,这枚导弹被认为比朝鲜部署过的所有导弹都强大。周日的成功测试凸显了朝鲜日益增长的导弹和核威胁。
  与他的两位保守派前任不同,自由派的文在寅一直强调对话在对付朝鲜上的重要性,他说,他的前任们强调制裁的强硬路线并没能阻止朝鲜扩大其核武库和导弹武库。
  文在寅已表示,如果情况适当,他愿意与朝鲜领导人金正恩会面。
  翻译:Cindy Hao

来源时间:2017/5/17   发布时间:2017/5/17

旧文章ID:13185

科米备忘录显示特朗普曾要求终止对弗林的调查

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作者:MICHAEL S. SCHMIDT  来源:纽约时报中文网

  华盛顿——今年2月在椭圆形办公室的一次会面中,特朗普总统让时任FBI局长的詹姆斯·B·科米(James B. Comey)终止对前国家安全顾问迈克尔·T·弗林(Michael T. Flynn)的调查,这件事不久后被科米写在了一份备忘录中。
  这份备忘录显示,特朗普告诉科米,“我希望你能把这件事放下。”
  特朗普该要求的存在,是总统试图对司法部和联邦调查局就其助手与俄罗斯关系所做调查施加影响的最明显证据。
  据两名看过这份备忘录的人说,科米和特朗普的那次会面是在弗林辞职的第二天进行的,会议结束后,科米立即写下这份备忘录,详细记录该谈话。这份备忘录是科米创建的白纸黑字之一,用于记录他觉得总统影响调查的不当之举。联邦调查局的一名特工也提供了一些同期记录,被法庭广为当作那些交谈的可信证据。
  科米告知了联邦调查局一些高级官员和亲信这份备忘录的存在。它不是保密文件,《纽约时报》尚未看到这份备忘录的副本,但是科米的一位助手把备忘录部分内容念给了时报的一位记者听。
  备忘录写道,特朗普告诉科米,“希望你能看清状况,不要再追究这件事,放过弗林。弗林是个好人,我希望你能把这件事放下。”
  备忘录显示,特朗普告诉科米,弗林没有做错什么事。
  科米没有对特朗普说要中断调查,只回答说:“我同意他是个好人。”
  在一份声明中,白宫否认了这份备忘录中的说法。
  “虽然总统多次表示,弗林将军是一个为国效劳、保卫国家的正派人,但总统从来没有要求科米或其他任何人终止任何调查,包括涉及弗林将军的调查,”该声明说。“总统对我们的执法机关和所有的调查表示了极大的尊重。这份备忘录没有真实、准确地记录总统和科米先生之间的交谈。”
  FBI代理局长安德鲁·麦凯布(Andrew McCabe)上周在参议院的证词中说:“迄今为止,我们的调查没有遇到任何阻力。”
  FBI的发言人拒绝就此置评。
  那两名知情者说,科米每次和总统通过电话或者见面后,就会写类似的备忘录——其中包括一些机密备忘录。目前还不清楚科米是否对司法部谈到过这些备忘录。
  特朗普上周炒掉了科米。在谈及解职原因的时候,特朗普的班底给出了几种互相矛盾的说法。特朗普在一个电视采访中说,原因之一是他认为“通俄”是“捏造的故事”。
  2月14日的那次会面,是弗林被迫离职的第二天进行的。弗林之前曾对副总统迈克·彭斯(Mike Pence)撒谎,没有如实汇报他与俄罗斯驻美大使通电话的性质,结果被爆了光。
  尽管特朗普和科米有了这次谈话,对弗林的调查依然在继续。在弗吉尼亚州,一个联邦大陪审团近几周里发出传票,要获取和弗林有关的记录。弗林与俄罗斯和土耳其的财务关系是该案调查的核心之一。
  科米当天和其他高级国家安全官员一起,在椭圆形办公室做了一个关于恐怖主义威胁的汇报。汇报结束的时候,特朗普让其他人——包括彭斯和司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)先离开,留下科米。
  科米的一位助手说,当时只留下他们两个人在椭圆形办公室里,特朗普一开口就谴责新闻媒体走漏消息,说科米应该考虑把泄露机密信息的记者关进监狱。
  特朗普然后把话题转到了弗林身上。
  科米在写完概述这次会面的备忘录之后,把它交给了FBI高级官员传阅。科米及其助手认为,特朗普说这番话是想影响调查,但他们决定对这次交谈保密——就连参与“通俄”案调查的FBI特工也不告诉——以免谈话的细节影响调查。
  在特朗普椭圆办公室会面的两周多之前,特朗普曾把科米召到白宫单独吃了一顿很长的晚餐。当时是1月27日,根据科米的一位手下的说法,特朗普在晚餐上至少两次要求科米表忠心——被科米拒绝了。
  特朗普上周五在Twitter帖子中表示:“詹姆斯·科米在开始向新闻界泄露信息之前,最好是希望我们的交谈没有‘录音’!”
  在那次会面后,科米的手下认为没有什么办法来证实特朗普的声明。但是特朗普上周暗示他保留了录音带之后,他们怀疑可能会有录音带来支持科米的说法。
  1月27日那次晚餐的前一天,白宫官员了解到,FBI特工正在调查弗林和俄罗斯驻美大使谢尔盖·I·基斯利亚克(Sergey I. Kislyak)的通话情况。因为1月26日,代理司法部长莎莉·Q·耶茨(Sally Q. Yates)告知了白宫法律顾问该调查的情况,并表示弗林有可能被俄罗斯人勒索,因为他们知道弗林在电话内容上撒了谎。

  Matt Apuzzo、Adam Goldman对本文有报道贡献。
  翻译:土土

来源时间:2017/5/17   发布时间:2017/5/17

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盘点特朗普百日执政:大业未成

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作者:陈敏兰  来源:FT中文网

  上任甫满百日的美国新任总统特朗普不按牌理出牌的行径又添一桩,他在5月9日突然解雇联邦调查局长科米(James Comey)引起市场哗然。投资者担心这项举动引发美国政治不确定性,从而不利于税改等议程推进,美元及美股一度走疲。
  然而,回顾特朗普的首个100天,并非全部都是坏消息。投资者虽然看到负面意外,但也不乏正面惊喜。
  好消息
  美国新上任总统都喜欢“新官上任三把火”,在执政的头100天利用胜选带来的有利声势,一鼓作气完成大业。而且,如同太极的起手式,从头几个月也可以对新政府的优先事项与执政风格一窥端倪。
  由竞选时最受瞩目的贸易方面开始,特朗普的贸易政策并不像他在竞选期间所宣称的那样极富保护主义色彩。当然,新政府上任没几天就给自由贸易的支持者当头一棒。特朗普宣誓就职后还不到100个小时,就签署了一项行政命令,宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP),这项贸易协议所涵盖的国家占全球GDP的40%强,而且历经十年的艰苦谈判才最终达成。
  不过,特朗普并未按照竞选时的承诺将中国贴上“汇率操纵国”的标签,这可是他的“让美国再次伟大百日行动”纲领的一项重要内容,投资者因而松了一口气。此外,虽然美国财政部的最新报告对于不公平汇率机制的措辞比先前更为严厉,但是在汇率监控名单上也没有增加新国家。
  特朗普也没有急于取消美国与加拿大和墨西哥签订的《北美自由贸易协议》,尽管他曾说这是“史上最糟糕的贸易协议”。在这方面他采取的唯一行动是要求美国商务部和贸易代表对美国签订的贸易协议进行研究。保护主义疑虑消退的一个最明显迹象是墨西哥比索反弹。去年11月8日美国总统大选结果揭晓后墨西哥比索一路下跌,至今年1月中旬兑美元跌幅已达20%。而目前汇率已回升至一美元兑换约19元墨西哥比索,接近大选前水平。与此同时,亚洲货币也强势回升,尤其是新台币与韩元,年初以来的涨幅均达到6-7%。
  尽管爆发贸易战的风险似乎已下降,但投资者仍要警惕特朗普重回保护主义立场的迹象,这对美元来说是利空。美国的巨额经常帐户逆差意味着每天需要29亿美元的外国资金,如果全球贸易环境恶化,这个筹资任务将变得更加难以完成。根据瑞银财富管理投资总监办公室(CIO)的测算,美元已经严重高估,尤其是兑欧元。此外,如果与中国和墨西哥爆发贸易摩擦,也会损害美国经济的复苏进程。据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute)估计,这可能导致美国到2019年时损失480万个工作岗位,相当于劳动力总量的4%。
  如果美国挑起贸易战,中国将针锋相对,这很可能打乱全球供应链。双方贸易冲突也会给中国带来损失,部分制造业或许将转移至其他新兴国家,从而导致中国贸易顺差减少,人民币也将承压。目前,我们预期美元/人民币在六个月内将缓步上升至7.1。台湾、韩国与新加坡等主要出口型经济体也将感受到阵阵寒意。排除贸易战这一尾部风险,美元/新元在未来六个月应该维持在1.40左右,主要由于新加坡金融管理局采取零升值货币政策。
  做总统比我想的要难”
  特朗普的贸易政策并没有像大家当初担心的那样改天换地,他在竞选期间承诺的经济刺激政策也未如期实施。特朗普的促增长政策主要包括三方面:减税、放松监管、基建投资。最显着的进展是监管松绑。白宫指示政府机构每新增一项法规,就必须废除有关同一议题的两项法规,特朗普还签署了旨在精简联邦法规的一系列行政命令。虽然这些措施不大可能带动经济快速增长,但监管放宽对于银行和能源行业是潜在利好,而这正是我们青睐的美国股票板块,我们也看好美国科技与医疗保健类股。
  最近,特朗普政府的重点转向税务改革,提议将企业所得税率从35%降至15%。正如医保改革一样,全盘税改计划要想在国会通过绝非易事,讨价还价在所难免,最终税率或难以低至15%,我们认为降至25%更为现实。其他举措只会温和提振美国企业盈利,有望在今年推动标普500成份股公司每股盈利(EPS)增加2.5美元至132美元,明年EPS增加5美元至145美元。
  最后,特朗普一再标榜的万亿美元基建投资尚未有实质性进展,甚至连基本框架也未成形,因为立法机构忙于税改和医保法案等优先度更高的议题,暂时无暇他顾。
  总之,特朗普的百日执政成果一般。投资者的关注焦点仍放在经济与盈利基本面上。我们持加码观点的美国股票与全球股票在全球增长普遍加速、企业盈利增长、宽松的流动性环境下持续有出色的表现。亚洲方面,企业基本面持续向好,从近期新加坡、香港、中国大陆以及东盟诸国主要银行的业绩公告来看,资产质量改善,信贷增速走强。
  当然,投资者不应过于高估百日新政的重要性。特朗普的首个任期还有93%的时间可用,足以让他对金融市场和全球经济带来重大影响。
  (作者系瑞银财富管理亚太区首席投资总监及投资总监办公室主管。本文仅代表作者观点。)

来源时间:2017/5/15   发布时间:2017/5/15

旧文章ID:13183

美中“宏大”贸易协议饱受质疑

作者:肖恩•唐南  来源:FT中文网

  从在特朗普大厦(Trump Tower)乘坐电梯下楼宣布参选总统的那一刻起,唐纳德•特朗普(Donald Trump)就一直发誓要在对华贸易中让美国扳回胜局。从那时到现在已经快两年了。
  在2015年6月的那一天,他在一片欢呼声中宣称:“我一直在抨击中国,一直以来都是。”
  然而,在与中国的首次贸易谈判中,特朗普被打败了吗?
  中美官员上周五宣布了一项协议,这项协议被力求重置世界两个最大经济体关系的特朗普政府标榜为“巨大”和“宏伟”的协议。该协议也标志着,在竞选期间屡发好战言论、让很多人担忧他可能挑起贸易战的特朗普,对华态度已大为缓和。
  然而,在一些前美国官员、特朗普顾问、商业高管和其他密切关注美中关系的人士看来,这是一份糟糕的协议,北京方面只是在协议中重申了原本的承诺。他们表示,它让人不禁对特朗普政府的战略方针和总统经常吹嘘的强大谈判能力产生了怀疑。
  “这在很多层面来说都是令人失望的,”美国钢铁制造商纽柯公司(Nucor)前首席执行官、特朗普竞选顾问丹•迪米科(Dan DiMicco)说,“中国还没有停止大规模的贸易欺诈,我们就给予他们奖励了。”迪米科长期以来一直主张对中国采取强硬立场。
  “他们被耍了,”一位前美国官员说得更加不客气。
  根据上周五宣布的这项被称为“初步成果”的协议,中国同意恢复于2003年终止的美国牛肉进口。美国牧场主对此举表示欢迎,称其“具有历史性意义”,但中国领导人其实在去年9月就同意要恢复进口了。
  中国还承诺向外资信用评级机构和信用卡公司开放市场——这一承诺将化解美国长期以来的一项抱怨,但中方以前也有过类似的承诺。在于2001年加入世贸组织(WTO)之前,中国曾同意向Visa和万事达(MasterCard)等外国公司开放信用卡市场,即人民币电子支付市场。
  在这份协议中,美方则同意鼓励向中方销售天然气,并为进口中国熟制禽肉打开大门。
  更重要的是,美国派出一个代表团赴北京参加上周六开幕的一个峰会,无形中等于为中国的“一带一路”基础设施项目背书。
  这一举动颠覆了奥巴马(Obama)政府采取的保持距离方针,同时也让特朗普政府很难解释下面这个问题:在许多人看来,“一带一路”是中国想要取代美国成为亚太区贸易军事强国的最新努力,华盛顿方面为何还要予以支持?
  从特朗普政府的声明来看,上述协议只是第一项协议,美中还会签署更多协议。今年4月特朗普和中国国家主席习近平在佛罗里达会晤时拟定了一项“百日计划”,该协议正是这项计划的初步成果。不过,批评者表示,由于缺乏达成协议的耐心,新一届美国政府放弃了许多原本可以用在未来磋商中的关键筹码。
  同时,出于降低对华贸易逆差(去年超过3000亿美元)的原因,特朗普政府并未显示出解决更重大战略性经济问题的迹象,比如北京方面采取措施迫使美国企业使用中国技术或试图收购关键行业美国企业的问题。
  “关于贸易上的成功,(特朗普政府)只有一个衡量尺度,那就是‘我们是不是降低了与某一国家的贸易逆差?’,”华盛顿智库“信息技术与创新基金会”(Information Technology and Innovation Foundation)会长罗伯特•阿特金森(Robert Atkinson)表示,“而中国人根本不关心这个逆差。他们愿意放弃。他们关心的是在先进行业中取得主导地位。”
  美国对外贸易委员会(National Foreign Trade Council)主席鲁弗斯•耶克萨(Rufus Yerxa)承认,近来在一些长期问题上取得的进展令人鼓舞。
  但他在提到中国在科技产品和云计算方面施加的限制时表示:“对于中国的行事方式和所做的事情,许多人怀有严重的担忧。”
  译者/何黎

来源时间:2017/5/15   发布时间:2017/5/15

旧文章ID:13182

朝鲜宣称成功试射中远程火箭

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作者:  来源:FT中文网

  朝鲜周一宣称成功研发出能携带核弹头的新型中远程火箭,如果这一自夸之言被证明属实,将在华盛顿拉响新的警报。
  平壤方面表示,周日早进行的弹道火箭试射使用了一枚可携带“大型重量核弹头”的新型火箭,并警告其武器已能打击美国本土。
  朝鲜的宣传一贯夸大该国军事能力,因此应当谨慎对待。不过,上述言论与专家及日本防务官员的说法相吻合,他们指出平壤最新的试射似乎显示出射程得到显著提高。
  朝鲜官方通讯社朝中社(KCNA)一篇英文新闻报道称,朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)“拥抱着火箭研究部门干部赞赏道,你们真辛苦了,成就了一番大事业”。
  朝中社称美国的政策是“专挑无核国家、国力微弱的民族诉诸武力的卑鄙的美国式虚张声势”,该社表示如果美国冒然触犯朝鲜,“必会遭到史上最大的灾殃”。
  此次试射火箭飞行距离约700公里,上升高度超过2000公里。分析人士认为,如果以较低的弹道发射,这枚导弹的射程可能超过4500公里,覆盖关岛的美军基地。
  延世大学(Yonsei University)朝鲜问题专家奉英植(Bong Young-shik)表示:“如果朝鲜以最大射程发射这枚导弹,它将覆盖美国在日本、关岛、可能还有夏威夷的基地。
  “朝鲜军方很重视这次试射。他们希望首尔和华盛顿方面认识到它,从而强化平壤方面在任何即将到来的谈判中的地位。”

  译者/何黎

来源时间:2017/5/15   发布时间:2017/5/15

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制裁朝鲜,一场“猫捉老鼠的游戏”

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作者:JANE PERLEZ, YUFAN HUANG, 孟宝勒  来源:纽约时报中文网

  中国丹东——随着时装季接近尾声,西服和裙装运抵公司位于中国边境城市丹东的仓库,一名会计把大约10万美元现金塞进背包,和几名同事一起登上了一辆摇摇晃晃的列车。
  这名郎姓会计不愿透露自己的全名,因为她的目的地是一个颇为敏感的地方:朝鲜。
  她回忆说,经过六个小时的旅程,他们抵达了一个工厂,厂内数以百计的女工正使用尖端的欧洲机器缝制带有“中国制造”标签的服装。她的老板把钱交给了朝方经理——按照对方的要求,均为美元。
  尽管在过去11年间遭受了七轮联合国制裁,其中包括一道限制“大规模资金”转移的禁令,朝鲜仍然能够获得大笔贸易收入,这让它得以赚取外汇维持本国经济的发展,并为制造可用来袭击美国的核武器计划提供资金。
  虚假贴牌帮助支撑起了朝鲜的服装产业。根据中国的贸易数据,被孤立的朝鲜去年通过对华服装出口获得了超过5亿美元的收入。
  利用制裁规定的漏洞,朝鲜去年还通过向中国出口煤炭赚到了11亿美元;此外,研究人员称,数以万计的朝鲜海外劳工每年被迫把2.5亿美元汇回国内。外交人士估计,朝鲜通过出让其水域的捕鱼权另外赚得了7000万美元。
  中朝贸易额占朝鲜对外贸易总额的80%,特朗普政府眼下寄望于北京利用这一筹码对朝鲜施压,敦促其放弃核武。中国政府于今年2月迈出了一大步,宣布今年内暂停从朝鲜进口煤炭。
  但长期以来,中国一直在避免让朝鲜遭受更严酷的制裁,因为它害怕朝鲜政权崩溃可能会导致难民涌入自己境内,并导致一个更具敌意的邻国出现。
  此外,如今北京有了一个更和气的韩国。韩国新当选总统文在寅(Moon Jae-in)与中国观点一致,认为单凭制裁不足以说服平壤放弃核计划。
  尽管依然很贫困,依赖粮食援助,但朝鲜的经济似乎正在增长。这在一定程度上是因为,自其领导人金正恩(Kim Jong-un)五年多以前掌权后,朝鲜有限制地接受了市场力量。
  以面向中国为主的对外贸易也大幅增长,自2000年以来增加了一倍多。但过去三年,朝鲜对外贸易有所下滑。
  在理论上,朝鲜扩大贸易开放会让它更容易受制裁的影响,产生新的潜在目标和压力点。但它也突显了一种制裁手段的局限性。这种在中国主导下由联合国制定出来的手段,旨在惩罚朝鲜的军事和统治精英力量,同时让朝鲜民众免受苦难。随着贸易扩大,两者的界线已变得模糊。
  地处鸭绿江入海口附近的丹东是中国最大的边城,朝鲜与世界其他地方的很多贸易往来,都要经过丹东老旧的大桥或它的深水港口。
  现年33岁的朗女士在十多年前来到这里学习环境保护。最后,她和这座人口逾300万的城市里很多踌躇满志的人一样,开始和朝鲜做生意。
  妆容精致、拎着路易威登手袋的她说自己在服装贸易中的角色很简单:日本、欧洲和中国其他地方的订单来了,她负责找人把衣服做好。
  对那些时间紧迫或要求详细的订单,她会找丹东的中国工厂,它们的质量控制更好。但她说,即便是这些工厂,雇的也是朝鲜工人。
  几十年来,朝鲜一直被指派人去国外工作,却没收他们的大部分工资。活动人士把这种安排比作奴工。研究人员称,金正恩掌权后,这种做法扩大了,现在有逾五万工人在最多达40个国家辛苦工作。
  在丹东,地方政府号称这里的服装厂雇了一万名朝鲜人。他们轮班工作,每个班次12到14个小时,每月只休息两到四天,月薪仅260美元。
  丹东市招商局网站说,“工人纪律性强,易于管理”,并指出工人在抵达前都曾受过审查。“没有旷工及干扰管理现象,没有泡病号和拖延误工现象。”
  郎女士会把时间更加灵活的订单发往朝鲜,因为朝鲜的生产成本较低,但是由于电力故障和卡车短缺,那里无法保证交货日期。
  她表示,由于朝鲜缺乏原料,所以她的公司把面料、纽扣和拉链运到当地工厂,并给成衣缝上“中国制造”的标签,使其更容易在国外销售。专家说,这种行为很有可能被视为欺诈,也违反了服装进口国的原产地规则。
  荷兰的GPI咨询(GPI Consultancy)为在朝鲜开展业务的公司提供建议,总经理保罗·特贾(Paul Tjia)表示,一些欧洲客户已订购了数十万件成衣,“只要在中国国内对服装做一些加工,便可以将‘中国制造’标签合法化。”
  但他补充说:“我不是成衣制造商。我只是做介绍。”
  中国把朝鲜的服装制造业从联合国行业制裁名单中除去,声称对这个行业施加惩罚只会伤害老百姓,而不会令军事项目受到损失。它还使用同样的理由保护了朝鲜的海产工业。
  但是这个行业究竟令谁受益还很难说,部分原因是,在朝鲜,即使私营企业也在国家官员的掌控之下,他们不仅提取税款,也收取贿赂。
  “纺织工业的收益是否为核项目提供支持,这个问题尚且没有定论,”宾夕法尼亚州立大学教授约瑟夫·德托马斯(Joseph M. DeThomas) 表示。他曾担任美国大使,参与过制裁政策。“钱是可以互换的。”
  根据朝鲜政府贸易网站的信息,至少有一家朝鲜企业是由朝鲜原子能局控制的,该企业名叫朝鲜金山贸易公司(Korea Kumsan Trading Corporation),经营着一家专门在服装上刺绣和钉珠的制衣厂。
  韩国官员说,中国公司为朝鲜水域捕鱼权所支付的数千万美元主要落入由朝鲜军方控制的企业之手。
  制裁也不包括有组织的劳工出口。美国已经敦促各国驱逐朝鲜工人,声称这些工人向国内的汇款没有被他们的家庭得到,而是令朝鲜军方受益。但中国、俄罗斯等国家继续雇用他们。
  美国对朝鲜的制裁始于1950年朝鲜战争开始时通过的近乎全面的贸易禁令。多年来,一些制裁得到缓解,另一些制裁措施被增加进来,其中包括2014年增加的制裁,当时索尼影业遭受了网络攻击,美国认为这一攻击由朝鲜主导。
  联合国安理会的制裁是从2006年7月才开始的,当时朝鲜进行了一系列导弹试验,其后安理会禁止各国向朝鲜出售制造导弹或大规模毁灭性武器的原料。
  几个月后,朝鲜引爆了它的第一个核装置,又在2009年和2013年进行了更多试验,在2016年进行了两次试验。每次试验之后,安理会都会加强制裁措施,2013年朝鲜发射卫星后也加强了制裁。制裁主要针对军事用品和奢侈品,并将平壤排斥于国际金融体系之外,最近又禁止了一系列矿产出口。
  但是这些制裁的漏洞很多。有决议要求搜寻携带货物抵达朝鲜的船只,但没能阻止朝鲜使用悬挂外国国旗的船只。而当安理会禁止朝鲜外销其最大宗的出口商品煤炭时,中国坚称,被判定“为了生计”的交易应予例外。
  新的制裁措施旨在限制朝鲜通过其使馆筹措资金的能力。例如,在柏林,当局已关闭一家在朝鲜前外交宿舍基础上经营起来的旅馆。但是为了应付这种打击,朝鲜已经开始将业务转移到执法较弱的国家。
  “国际社会能从古巴、俄罗斯、伊朗,乃至巴基斯坦、孟加拉或老挝获得多少合作?”加利福尼亚大学圣迭戈分校朝鲜经济专家斯蒂芬·哈格德(Stephan Haggard)问道。
  美国还呼吁抵制朝鲜航空公司高丽航空(Air Koryo),但它的航班仍然飞往中国和俄罗斯。在中国,朝鲜游正在蓬勃发展,车永赫(Cha Yong Hyok,音)说,他的公司Indprk带着旅游团乘坐火车来到平壤,不久后还将使用从丹东起飞的新航班。
  朝鲜经常利用海外的挂名公司和代理人来规避银行制裁,尽管“大额现金”的转移受到禁止,但朝鲜人常常使用中国中介机构来发送或接受款项。
  “我们可以,而且应该追查这些目标,但如果只是把它变成一场金融上的猫捉老鼠游戏,就永远不会达到我们所需要的压力水平,”曾经参与执行制裁的前财政部官员丹尼尔·L·兰泽尔(Daniel L. Glaser)说。
  他认为,最终,只有当中国作出真正向朝鲜施压的战略决策,压力才会产生。“虽然中国有时候也采取有帮助的措施,”他说,“但它从来不愿全力以赴。”
  许多中国知名企业尽管在美国寻求客户和投资者,或者需要依靠美国生产的部件与材料,但它们也同朝鲜做生意,例如,通过全球贸易数据库公司Panjiva查看的中国海关记录显示,2015年,手机和电子产品制造商中兴公司(ZTE)向朝鲜运送了价值约在1500万美元的商品。
  今年3月,中兴同意为违反美国对伊朗和朝鲜的制裁而支付11.9亿美元,部分是由于该公司向朝鲜运送的283批电子产品中带有美国制造的原件。中兴公司承诺改善监督措施。
  但是很多向朝鲜出售产品的中国公司没有这方面的问题。根据海关记录显示,电动汽车和电池制造商比亚迪(BYD)自2012年以来向朝鲜运送了价值1400万美元的商品,其中包括1月份的橡胶产品和12月份的车辆。沃伦·E·巴菲特(Warren E. Buffett)的伯克希尔·哈撒韦公司(Berkshire Hathaway)拥有比亚迪10%的股份。比亚迪与伯克希尔·哈撒韦没有立即回应置评要求。
  在中国,几乎所有大牌电器制造商都在同朝鲜做生意,向该国运送冰箱、空调、电视机和其他电子产品。中国主要汽车制造商也向朝鲜出售车辆。
  甚至连青岛啤酒也出现在海关记录中,2014年夏天,该公司向朝鲜提供了价值2万美元的啤酒。
  联合国制裁禁止向朝鲜出售奢侈品,但奢侈品的定义通常由各国自己决定。联合国各项决议列出了珠宝、豪华汽车、运动装备和机动雪橇,但没有提及电视机、消费类电子产品和家用电器。
  在某些情况下,有渠道获得先进技术的中国企业也在同朝鲜做生意。记录表明,国防制造商中国北方工业(Norinco)的若干子公司去年下半年曾七次向朝鲜出货,其中大部分是电子和光学产品,总价值150万美元。中国北方工业没有回应置评请求。
  美国安全顾问和前外交官马修·布拉齐尔(Matthew Brazil)曾于1990年代对中国的贸易管制进行调查,他表示,如果有线索表明中国企业违反了禁令,让中国去追踪这些线索往往是不可能的。“如果你幸运的话,三个月后才会给你安排造访时间,很多时候根本不会安排,”他说。
  布拉齐尔表示,这个问题一直存在,而且“就美国电子产品而言,任何程度上的控制都已经彻底崩溃了,因为这种技术可以轻易从中国运往朝鲜。”
  在中国互联网巨头阿里巴巴运营的电子商务平台“阿里巴巴全球速卖通”(AliExpress)上,九家运输服务公司中有六家将朝鲜列为可送达目的地。阿里巴巴拒绝置评。
  丹东某航运公司一位李姓经理表示,向朝鲜运送一揽子电子产品是非常简单的,“只要没有明显的标签”,并满足重量要求。由于工作性质,她要求只使用姓氏来称呼她。
  事实上,比起中国的海关检查,交付过程中在朝鲜一方更有可能遇到问题。“关键在于保证一切对那边的人来说都没问题,”她说。

  Jane Perlez和Yufan Huang自丹东、Paul Mozur自香港报道。Ryan McMorrow自北京、Caroline Zhang自上海对本文有研究贡献。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2017/5/15   发布时间:2017/5/15

旧文章ID:13180

中美第一轮贸易谈判:中国险胜

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作者:GINA CHON, PETE SWEENEY  来源:环球时报

  在第一轮贸易谈判中,中国谈判者险胜他们的美国对手。
  美国牛肉生产商和金融公司将在中国获得更多市场准入,作为交换,中国的鸡肉将出口到美国,美国市场有可能对中国银行开放。这是一个不错的开端,但北京并没有放弃太多。
  特朗普政府立刻为从北京获得的贸易妥协而沾沾自喜。这项协议是一个百日计划的一部分,那是特朗普今年4月与中国国家主席习近平会面时所达成的。
  Visa和万事达(MasterCard)等美国企业将获准进入中国市场,有两家银行将获得中国的债券承销许可。
  “我有一个新老板,要求必须及时把事情办好,”商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)对CNBC讲道。“我们取得了切实的成果,我终于松了一口气。”
  尽管是个不错的开端,但它不会大幅度减少美国对中国的贸易逆差,这个数字在2016年为3500亿美元,今年3月的贸易逆差还进一步扩大。美国企业将不会觉得与中国企业的竞争变容易了,因为后者经验丰富,而且在中国市场根基已深。比如,在电子支付行业,中国已经在许多方面大幅超越美国。
  农业贸易自由化是早就该有的,符合两国利益。美国牛肉是一种要与从其他国家进口的牛肉,而非国产牛肉竞争的优质产品。至于鸡肉,北京长久以来一直在推动该产品的互补性贸易。中国消费者喜欢吃鸡腿,乐于将美国人喜欢的鸡胸肉出口。但中国的鸡肉会在美国引发食品安全上的担忧。
  在贸易之外,华盛顿的立场似乎没有特朗普在竞选时期承诺的那么强硬。去年11月当选时,他接了台湾总统蔡英文(Tsai Ing-wen)的祝贺电话,因此惹恼了北京,但后来他又表示,他将避免直接与台湾总统对话,除非事先与习近平打过招呼。与此同时,白宫似乎在拖延向台湾销售武器的计划。
  大多数有争议的问题,比如美国汽车制造商遭遇的壁垒和中国国有重工业企业的产品倾销,并没有得到解决。目前还不清楚,这些渐进的步骤是否会对两国协商多年的一项全面的投资协议产生影响。想要获得更有利于自己的条件,美国谈判者必须更努力地向前推动。

  Gina Chon是一位驻华盛顿额专栏作者,Pete Sweeney是路透社的亚洲版编辑。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2017/5/15   发布时间:2017/5/15

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解雇科米,特朗普的大昏招

作者:弗兰克·布鲁尼  来源:纽约时报中文网

  不妨先听听这个:詹姆斯·科米(James Comey)之所以被解职,是因为在白宫与唐纳德·特朗普共进晚餐期间,当甜点被端上来的时候,他注意到总统有两勺冰淇淋,而自己只有一勺,并且胆敢对此说三道四。
  不相信我的话?好吧。这的确是我编的。但在可信程度上,它与上至副总统迈克·彭斯(Mike Pence)的白宫官员的不少说法可谓半斤八两——特朗普上周炒掉科米没过几个小时,这些说法就传了出来。
  白宫官员给出的几乎每个理由都遭到了彻底的驳斥,跟他们唱对台戏的除了联邦调查局(FBI)探员——驳回了他们对科米的指控——还有颇具胆识的记者,以及接受NBC的莱斯特·霍尔特(Lester Holt)采访时的总统本人。很少有哪届政府在行事过程中会呈现出如此明目张胆的不诚实、毅然决然的自毁倾向以及令人惊诧的无能风格。这种无能也许是最为骇人的。
  我在文章开头谈到冰淇淋,是因为它对理解这一点至关重要。请容我解释。科米被解职两天后,《时代》(Time)发表了一篇封面文章,描述的是该杂志的几名记者最近在白宫与特朗普共度的一个晚上。
  晚餐上桌。特朗普的色拉酱与他们的不同,更丰富多彩。他的鸡肉边上放着额外的酱汁。他的馅饼配有双份的香草球。而他们的馅饼只配有一份。按照《时代》的描述,没人对此做出解释。也不需要解释。他是总统,而你们不是。
  一勺专横。加一勺不安全感。再加上大大的一勺冲动。这就是特朗普偏爱的甜品,也是他做决定时的真正驱动力。科米被解职提供了确凿的证据。它满足了总统的情感需求,至少在那一刻是如此。它破坏了其他所有的一切。
  此外,它让一种偏执的希望显出了虚妄:一些人总是希望他古怪的言行包裹着精明的内核,希望他疯狂的举止自有其道理。但基本上,他只是一个肆无忌惮的撅着嘴的孩子。
  尽管关于他的负面新闻不计其数,还是有一群人坚持认为,或者至少是试图指出,这个一头金发的商贩有好的一面。此种看法折射出我从投票给特朗普或乐于在他的当选中看到某种好处的美国人那里听到的种种合理化假设:
  他的推文绝不仅仅是恶狠狠的发泄。它们带有战略意图,在他最需要的时候帮助转移世人的注意力。的确,他不受道德约束,但这只是其狡黠品性的一部分,对这个国家有好处。没错,他说过谎,但最划算的交易和被扭曲的事实常常密不可分——最重要的是,他非常善于达成交易。他无视规则,但那或许恰恰是我们的政坛所需要的泻药。
  评论员们奋力地观察和咂摸任何相对体面的闪光点。还记得他在国会一个联席会议上发表的讲话所获得的赞誉吗?身为最高统帅的他所做的事情,基本相当于普通人闭着嘴咀嚼食物。
  但过去两周的事态进展让所有糖衣全部剥落。国会达成了一项与特朗普的愿望清单相去甚远的预算协议,表明他根本不是一流谈判者。协议的标题或许可以取为“交易之无艺术可言”(The Artlessness of the Deal)。
  众议院通过的医疗法案,与他不断做出的关于提供了不起的廉价医保的承诺背道而驰,让他声称要捍卫的那些不走运的美国人遭到了背叛。
  他并非前来拯救任何人,而是要让特朗普-库什纳一族拥有更崇高的地位和用以中饱私囊的更多筹码。他不是在抽干沼泽,而是推动着它向全球拓展。
  更糟糕的是解雇科米的大昏招,此事将作为一个研究案例被铭记,让世人知道什么是误判形势、对容易预见的后果处置不当以及事与愿违。如果这就是私营部门的精明头脑,请随时赐予我一个臃肿的政府官僚机构。
  据报道,特朗普本以为极不待见科米的民主党人不会抗拒将其解雇。绝不可能。特朗普的助手们试图以司法部副部长罗德·罗森斯坦(Rod Rosenstein)匆忙炮制的备忘录为幌子。大错特错。
  他们在媒体宣传策划没到位的情况下,被自己的虚构和夸张之辞绊倒在地。而特朗普选择了一个极为糟糕的时机,在椭圆形办公室内亲切友好地会见俄罗斯大使和外交部长,并以照片形式呈现给公众。
  请告诉我,从这张照片,或上周五的一则让他和科米之间的争斗愈演愈烈的推文中,能看出一丝一毫的精明吗?提个醒,科米看到了俄罗斯人干预美国大选的所有证据,而且联邦调查局里留有他的很多忠实追随者。对于一名总怀疑船漏了的总统而言,这样做无异于径直撞向最近的冰山。
  请告诉我,因为觉得肖恩·斯派塞(Sean Spicer)和萨拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)在台上不可能“百分百准确无误”地传递信息,就扬言要取消白宫新闻发布会,有什么战略智慧可言?没有谁要求“百分百准确无误”。此时此刻,单是听起来有道理就足以让我们欢呼了。此外,媒体越是被远远地阻隔在门外,我们就越是相信有人在对我们隐藏什么,并越发努力地挖掘真相。
  特朗普想要抛开关于他的竞选团队和莫斯科相勾结的种种含沙射影的说法,但外界对此反而更加关注,关于掩人耳目的指控也愈演愈烈。我们已经知道总统没有羞耻心。现在我们又知道他毫无权谋。
  他为民主党人奉上了另一根大棒。他让共和党人所处的困境更加恶劣(不过他们对他长久以来的沉迷,仍然是一种终极的奇迹)。他降低了借助富有意义的立法行动取得重大成果的可能性。
  他看上去很有戒心,而不是有决断力。他在看似不可能显得更加渺小之际变得愈发渺小。
  他今年70岁,但只看言行举止而非年龄,心理成熟度而非皮肤上的皱褶,他是美国有史以来最年轻的总统,有着最脆弱的自我。助手们借助图片和表格等容易理解的工具来为他一点一点地提供信息。他们往他的耳朵里猛灌甜美的赞歌。他们会制定一些旨在防止他心烦意乱的策略,并在开展工作时竭力不受他变幻莫测的情绪的影响。他们双手合十,瑟瑟发抖。
  我也是如此。另外,当我想象他与《时代》杂志记者共进晚餐,面前摆放着比别人更丰盛的食物的情形时,我看到的不是王座上的他。我看到他坐在一把小孩吃饭时用的高脚椅里,让周围的人不断猜测,他会把多少冰淇凌扔到墙上。

  翻译:李琼

来源时间:2017/5/15   发布时间:2017/5/15

旧文章ID:13178

美媒称特朗普政府加大参与一带一路力度 美方代表波廷杰推销美企

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作者:  来源:观察者网

在一带一路峰会开幕前不到48小时,白宫宣布派遣代表参加峰会,美国对一带一路从抵制到观望,再到派代表参与,称得上相当重磅的“神逆转”。对此,英国《金融时报》的评论一针见血:美国与会为“一带一路”倡议“提供了象征性的背书”。

据现场媒体报道,代表美国参加一带一路国际合作高峰论坛的波廷杰昨天(14日)下午在一场关于设施联通的分组讨论上发表了三分钟的讲话,肯定中国通过基础设施建设加强经济联通的目标,并分享美国在全球进行基建的经验。

他表示,美国公司有在全球开展基础设施建设的长期经验,已准备好参与到“一带一路”的项目之中。美国驻华大使馆和美国企业共同成立了“美国一带一路工作小组”,作为协调中美基建合作的平台。

作为美国总统特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任,波廷杰来参会前后,多家外国媒体都予以关注。《纽约时报》5月13日称,特朗普政府正加大参与中国倡议的“一带一路”力度。

纽约时报:美国企业想要参与中国的“一带一路”项目

法国论坛报:美企准备好参与中国一带一路项目

在今年4月的“习特会”上,习近平曾明确表示欢迎美方参与“一带一路”的框架内合作。但是,美国方面是否参与“一带一路”国际合作高峰论坛一直未确定。直到5月12日,中美同步宣布,美国政府将派出代表团参加峰会,在当天的中国外交部例行记者会上,外交部发言人耿爽确认,美国总统特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰将率团出席论坛相关活动。此新闻一出,便引起外界高度关注。

在这样的背景下,波廷杰在论坛上的发言备受中外媒体的关注,某种程度上也代表美国对于“一带一路”倡议的官方声音。

美总统特别助理波廷杰:美企已准备好参与一带一路项目

波廷杰发言说,为了确保项目能满足投资方和项目落地国的需求,需要做到四点。

一是对项目高质量的评估、融资以及建设和维护。如此才能避免加重项目落地国的债务负担。由于一些国家欠缺评估能力,不谨慎且一味接受项目,有可能造成国家财政债台高筑,这种现象在非洲地区比比皆是,而柬埔寨则提供了一个良好的实践样本。柬埔寨每年厘定项目借贷上限,能够有效规避债务风险。

波廷杰在高峰论坛上 南华早报图

其次是招标投程序必须透明,才能确保私人企业可以公平竞标,避免成本收益偏离,同时也能吸引更多企业竞标。波廷杰此话显然是针对一些国家在招投标环节的不透明,暗标、邀标的有时候会令中国竞标企业相互压价,最终导致项目严重亏损。

第三是协助项目落地国进行能力建设,鼓励公民社会和其他利益相关方发展,以便增加对外来投资的支持。这几年,中国企业出海频频遇到危机,背后一个重要的因素就是缺乏有效方式与投资国公民社会和社群沟通。在东南亚,由美国国际开发署支持的一项“公民社会参与重大投资决策指南”已经开始推行,只重视投资收益而缺乏社群沟通经验中国企业往往难以招架,背后凸显的是中国社会组织和企业走出去速度极度不匹配。

第四是将项目开放让私人企业广泛参与,此举动能有效规避预算超支和工期延期的风险。其实,北京已经宣布,将更大力度鼓励私营部门参与“一带一路”,第三方评估和国际咨询公司也获得热情邀请。

波廷杰表示,美国企业能提供落实“一带一路”项目所需的产品和服务,美国企业也做好了参与一带一路项目的准备。美国驻华大使馆和美国企业共同成立了“美国一带一路工作小组”,作为协调中美基建合作的平台。

这位美国代表:25岁任驻华记者,32岁加入海军陆战队,42岁成为白宫高官

美国参会带团的是特朗普的特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰,中国人对波廷杰并不陌生。曾是路透社和华尔街日报驻华记者的他,今年3月还跟随美国务卿蒂勒森出访中国。

1998年-2004年,波廷杰是路透社和华尔街日报驻华记者(他在中国当记者时中文名叫做博明),10多年后,他完成了华丽转身。

2005年12月17日, 波廷杰从海军候补军官学校毕业,而在毕业前的一天,他在华尔街日报的编辑专栏中撰笔描述了他正式投笔从戎的决定,这个专栏已经写了好几周了,但他一直在等待从候补军官学校结束的时候才准备告诉读者,他以优异的成绩从海军学校毕业。

海军并没有因为波廷杰超级流利的中文派他去中国,2007年4月-11月,波廷杰被派遣去了伊拉克,2008年11月-2009年5月、2009年7月-2010年5月被派到阿富汗两次。

2009年在阿富汗服役期间,他参与组建并培训了第一支女子作战部队。第二次派遣去阿富汗期间,他率队从事了一项美国情报工作的调查评估,并与少将Mike Flynn等合写了“修补情报-让情报在阿富汗发挥作用的蓝图”(FixingIntel: A Blueprint for MakingIntelligence Relevant in Afghanistan)的一份报告。

2016年12月波廷杰被侯任总统特朗普提名为白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任,这一职务主要负责亚洲外交与军事政策。

美国纽约时报:特朗普政府正加大参与“一带一路”倡议力度

《纽约时报》5月13日称,特朗普政府正加大参与中国倡议的“一带一路”力度。

报道披露,按最初计划,特朗普政府拟派商务部官员埃里克·布兰斯塔德,即已获得参议院外委会批准将出任美国驻华大使的特里·布兰斯塔德的儿子出席论坛。后来,特朗普决定改派其特别助理、白宫国家安全委员会负责东亚事务的高级主任波廷杰率团出席。这是一个信号,即白宫通过派出高级官员出席“一带一路”国际合作高峰论坛以增进两国关系

纽约时报截图 特朗普政府开始派的是美国驻华大使的特里·布兰斯塔德的儿子出席论坛。“这是一个信号”。

纽约时报称,美国及它众多的欧洲、亚洲等盟友们,都对中国倡议的“一带一路”持谨慎态度,比如澳大利亚,已拒绝中国所推动的正式对接堪培拉50亿澳元国家基础设施基金与中国的新丝绸之路战略,因为澳方担心在其要求华盛顿加强在该地区的活动之际,与中国对接可能破坏与美国的关系。

然而,任何外国领导人、跨国公司的首席执行官或国际银行家都不可能忽视中国推动重构全球贸易的这种努力。德国派经济与能源部长参加“一带一路”国际合作高峰论坛,西方工业巨头,包括通用电力等派人与会。

《纽约时报》认为,“一带一路”倡议是以中国的语言书写的全球贸易模式,用中国的财富和工业技术来创造一种新型的全球化,这一模式将有别于由那些年岁已久的西方主导的国际机构所设定的规则,目的是重塑全球经济秩序,加强世界各国和企业与中国的联系。而“一带一路”沿线国家对该倡议有着非常紧迫的需求。据亚洲开发银行评估,亚洲发展中国家每年在基础设施领域需要的投资总额达1.7万亿美元。

报道还称,从规模和范围上看,现代历史上很少有倡议可以比肩“一带一路”,它提出了超过1万亿美元的基建规模,覆盖了60多个国家。这些遍及亚洲、非洲和欧洲的数以百计的庞大基础设施项目,构成了中国有雄心的经济与地缘政治议程的支柱。

英国《金融时报》也分析说,目前来看,“这位新总统(特朗普)在处理与北京方面关系时正在采取的方式,远没有去年选战期间承诺的对抗性那么强”。

(综合美国纽约时报、美国侨报、香港大公报、英国金融时报、新华社等)

来源时间:2017/5/15   发布时间:2017/5/15

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