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美国必须谨慎处理与中国之间的经济关系

作者:劳伦斯·萨默斯  来源:观察者网

  美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平之间的首次会面刚刚结束,中美两国的时政观察家们似乎松了口气。即使两国尚未在重要议题上达成共识,至少也没有出现明显的争吵迹象。这次“习特会”既没有传出惊喜,也没有传出任何令人担忧的消息。
  接下来我们需要回答一个问题:中美经济关系未来将走向何方?美国又该如何对待这层关系?中美之间固然存在一些争论,但关键是找准问题,这与解决问题同样重要,而且将是未来经济外交的重点。前不久,我在中国参加了一场重要的经济论坛,见到了许多中方高级官员,从而更加坚定了我的看法:美国人的很多担忧要么根本站不住脚,要么并非那么重要;而中国对美国构成的真正经济挑战,却远远没有得到应有的关注。
  在经济领域,美国舆论宣称中国在操控人民币汇率;而在地缘政治领域,特朗普甚至提出要对是否改变“一个中国”政策展开讨论——说好听点是“不具有建设性”,其实这两者可能是非常危险的。诚然,人民币汇率在2005年到2015年间确实被不合理地低估了,但如果说今天中国还在故意压低人民币汇率以获取竞争优势,那完全是天方夜谭。近年来,中国耗费巨额外汇储备,而且实施及其严格的资本管控,基本上再没有国家会像中国这样努力来支撑本国货币了。
  从更宏观的视角来看,是华盛顿而非北京决定美国经济的未来。中国对美出口确实给美国造成了一些问题,但这并非因为任何不公平的贸易政策,而是中国产能高速增长的自然结果。
  因此,将美国对华贸易赤字的原因归结到商业行为上是有误导性的。的确,中国以各种方式对本国出口企业进行了多项补贴,但如果美国真地成功阻止中国发放这些补贴或停止进口这些接受补贴的产品,只会导致生产向越南或其他低工资国家转移,而不会在美国国内创造更多就业岗位。同样地,即使中国当真降低了对美国产品设置的贸易壁垒,那些受益的美国企业也并不会在美国境内提供更多的工作岗位。美国企业在中国投资时必须向中国合资伙伴转移某些技术,对此这些美国企业的确有资格抱怨,但这一问题如果得到解决,只会导致美国国内的生产活动被更多地外包到中国,从而导致美国就业岗位的进一步流失。
  如果不能拿人民币汇率问题做文章,在贸易方面施压也无法对美国经济产生什么的积极影响,那么美国应该将对华经济政策的重心放在哪里呢?
  在美国越来越将目光转向国内的背景下,习近平主席1月份在瑞士达沃斯的发言引用了亚伯拉罕·林肯的名言,并描绘了中国对世界经济格局的展望。中国正在试图通过经济手段在全球范围内施加软实力影响,其深度和广度是超乎想像的。
  当然,不得不提的还有习近平主席的“一带一路”倡议,这一倡议表明中国将加大对中欧间贸易通道基础设施的投资,并为沿线国家提供经济援助。另外,还有一条很少有人关注的最新消息:亚洲基础设施投资银行刚刚发布了将在全世界范围内开展投资的承诺,这是一家由中国出资设立的发展银行,已成为世界银行的主要竞争者。到目前为止,中国在拉丁美洲和非洲的投资数额已经远远超过了美国、世界银行及相关区域性发展银行。不久的将来,中国还会成为清洁能源技术的主要出口国。
  这些对外投资将巩固中国在原材料领域的进口通道,让中国企业取得规模效益,进而帮助中国赢得世界各国的友谊。与此同时,美国拒绝加入亚投行,从而限制了这一中国版“布雷顿森林体系”资金规模的扩大。此外,美国不仅主动放弃了气候变化议题的领导地位,更是突然宣布削减对外援助,从而为气候问题上的全球协作制造了障碍。这一系列决策使得美国在全球竞争中的威望和影响力正在陷入不可避免的衰落,而且这种衰落还在加速之中。
  全球经济协作的目标以及中美两国各自在其中所扮演的角色,应该成为一场真正战略性经济对话的主题。这场对话开展得越早越好,但这要求美国更少地关注具体的短期的商业利益,而更多地关注那些将被一个世纪之后的历史学家们铭记的长远决策。
  (青年观察者黄郁译自4月10日英国《金融时报》,观察者网马力校译)

来源时间:2017/4/15   发布时间:2017/4/15

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王帆:习特会明确哪些问题不是能碰的

作者:臧涵  来源:中评社

  北京外交学院副院长王帆日前接受中评社记者采访时表示,中美双在这么短的时间内实现两国首脑会晤,就是想尽早让中美关系的总体方向能够明确,比如说向特朗普明确在一中政策这个问题上是不能够碰的。“双方要明确有哪些问题是不能碰的,哪些问题是必须要坚守的,哪些问题是可以推动的,当然对于一些分歧我们也必须明确,双方的分歧具体在哪里,我们有哪些办法去解决,理清楚。”
  对于中美关系中的台湾问题,王帆表示,“不是说中美会在一中政策上产生什么分歧,而是说在一中问题上,美国必须接受,如果这个共识没有,那么中美就没什么可谈的了,这是核心利益、原则问题,在特朗普慢慢明白这个事情以后,就没法再拿一中政策来说事了”。
  另外,在朝核问题上,王帆认为,此次“习特会”双方对此都摸了一个底,对于这个问题双方都有些交谈,虽然这件事情是中美关系中比较复杂的问题,但是也没有说到了能直接对中美关系有根本性影响的阶段。朝核问题对中美两国来说,对中国可能影响更大一些,但是不像台湾问题那样,涉及到中国的核心利益问题。
  未来美国会继续推动对台军售
  王帆提到,前一段时间因为特朗普在台湾关系问题上没有做好功课,而且作为商人的他有点大嘴,对于一些问题会不经过思考随便说一说。但是慢慢地,在他的幕僚的影响下及中方释放特别明确的信息后,他知道在台湾问题上有些东西是不能乱碰的。“不是说中美会在一中政策上产生什么分歧,而是说在一中问题上,美国必须接受,如果这个共识没有,那么中美就没什么可谈的了,这是核心利益、原则问题,在特朗普慢慢明白这个事情以后,就没法再拿一中政策来说事了。”
  王帆对中评社表示,未来美国方面还是会推动对台军售,“军政府”背后军工集团的影响还是比较大的,但这不影响特朗普对一中政策的承认。
  王帆谈到, 4月6日——7日举行的中国国家主席习近平与美国总统特朗普在美国佛罗里达州的海湖庄园会晤,在中美关系发展的关键节点,此次“习特会”无疑会推动两国关系在新起点上健康稳定向前发展,甚至有可能为未来中美关系的发展确定方向与框架。
  他说,此次“习特会”是对中美关系总体的把握,美国新政府上台后,需要中美两国首脑坐在一起就双方所面临的问题进行讨论,并为未来发展道路确定一个基本方向。
  习特会:明确哪些问题是不能碰的
  王帆说,这是一次很重要的会见,是对未来五年中美关系发展的定调见面,对稳定中国美关系大方向很重要。中方通过外交上的不断努力,在特朗普上任那么短时间内就实现两国元首的见面,并且接待规格非常高,这是很难得的。
  为何选在这个时间点?王帆认为,因为前段时间美国政权发生波动,新总统上台,现在在这么短的时间内实现两国首脑会晤,就是想尽早让中美关系的总体方向能够明确,比如说向特朗普明确在一中政策这个问题上是不能够碰的。“双方要明确有哪些问题是不能碰的,哪些问题是必须要坚守的,哪些问题是可以推动的,当然对于一些分歧我们也必须明确,双方的分歧具体在哪里,我们有哪些办法去解决,理清楚。”
  此外,对于此次“习特会”,外交部长王毅提到,会晤期间,两国元首就朝鲜半岛核问题等共同关心的国际和地区问题深入交换意见,同意拓展在地区和全球层面合作,为维护地区和世界和平、稳定、繁荣多作贡献。习近平主席指出,中美在全球和地区事务中应该合作并可以合作的领域很多,双方加强沟通合作,对两国有利,也对世界有利。特朗普说,美中两国作为世界大国责任重大,双方就重要问题保持沟通协调,可以共同办成一些大事。国际舆论普遍对中美在国际及地区事务上的良性互动予以积极评价。
  习特会:朝核问题 双方摸了一个底
  对此,王帆表示,在朝核问题上,双方是摸了一个底,对于这个问题双方都有些交谈,虽然这件事情是中美关系中比较复杂的问题,但是也没有说到了能直接对中美关系有根本性影响的阶段。朝核问题对中美两国来说,对中国可能影响更大一些,但是不像台湾问题那样,涉及到中国的核心利益问题。
  王帆还对中评社表示,此次会晤提到的朝核问题,这不简单是完全军事上的选项,到底美国在朝核的底线是什么?对于美国来说,最好的结果是美国控制整个朝鲜半岛,但是这个方案现在又个很大问题,美国必须考虑中国的因素。
  王帆认为,朝鲜拥有远程导弹打击能力是美国担心的,美国方面认识到时间的紧迫性。我们必须认识到若朝鲜、韩国出现战略误判,采取先发制人的行动,这会打破大国设计的战略节奏。美国如果对朝鲜采取行动,一定是非常危险的,不是简单的军事打击。
  中美两国不是互相替代是互补关系
  此外,王帆提到,中国影响力和实力的不断上升,并没有冲击到美国的地位,双方不是互相代替而且是个互补的关系。在能源问题上,中美都致力于发展零和博弈,都取得了很好成效。中美在核安全问题上达成共识,这对朝鲜半岛趋势出现复杂情况的背景下很重要。另外,反对恐怖主义共识也是具有很重要意义的。
  “中美新型大国关系,如何进一步达成有实际意义的协议,如何实实在在向前推动,使得它能够真正体现出新型大国关系的意义,这些方面是一个很好的探索。”王帆对中评社说,无论这次会晤能够达成什么样的框架性协议,中美在贸易方面很可能会在未来一段时间成为中美之间要面临的问题,而且美国也不断向中国施加压力,但是中美之间贸易伙伴的关系是难以改变的,相互依存的总体结构也是难以改变的。所以从这些方面来讲,中美关系总体上来讲大局是能够保持住的,能够保证稳定。

来源时间:2017/4/15   发布时间:2017/4/15

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2017(第四届)中美青年学者论坛论文火热征集中……

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作者:  来源:卡特中心中国项目中美关系论坛

论文征集

2017(第四届)中美青年学者论坛

中美关系中的国家认同和媒体角色

主办:《环球时报》社、美国卡特中心

合作单位:美国埃默里大学

美国•亚特兰大

2017年10月

  2017年,第四届中美青年学者论坛将在美国亚特兰大卡特中心举办。主办方诚邀中美青年学者就国家认同、民族主义和媒体舆论在中美关系中所扮演的角色这一主题,发表他们的研究成果。
  中美青年学者论坛背景
  2014年9月,由环球时报与卡特中心共同主办的首届中美青年学者论坛在中国西安交通大学成功举办。美国前总统吉米•卡特出席论坛开幕式并致辞。来自中美两国的20余位青年学者针对“如何在当今动荡中构建未来的中美关系”这一主题发出了属于青年一代的声音。中美两国知名专家,包括解放军空军指挥学院教授乔良、乔治华盛顿大学教授David Shambaugh等出席论坛,现场点评青年学者们的研究成果,并提出修改意见。
  2015年10月,第二届中美青年学者论坛在美国亚特兰大卡特中心举办,中美两国青年学者就“中美新型大国关系影响下的未来国际格局”这一主题带来其最新研究成果。同时,参与本次论坛的青年学者还现场与Lyle Goldstein教授进行对话与交流。Lyle Goldstein教授是最新出版的《相向而行——如何缓和美中之间日渐显现的竞争关系》一书的作者。
  2016年9月,第三届中美青年学者论坛在中国南京大学举办。中美两国青年学者就“中美教育交流对两国关系的影响”这一主题展示了他们的研究成果,阎学通、艾大伟、沈丁立等中美关系研究领域知名专家及中美教育交流研究领域权威陶泰瑞应邀出席论坛。
  2017(第四届)中美青年学者论坛
  随着最近一波民粹主义逐渐“裹挟”欧美和中国的政治进程,民族主义复兴并成为影响国际关系的重要因素,重新界定国家意义的呼声也再次流行起来,而这一现象对公共外交的开展和推进及外交政策的制定有利有弊。本次论坛将探索在中美关系,也是21世纪最重要的双边关系中,国家认同和政府决策之间的联系。
  过去一年,无论在中国还是美国,我们都见证了新兴民意要求国家态度变得强硬的公众呼声。在美国,唐纳德•特朗普提出“让美国再次强大”的竞选口号并意外胜出。在中国,以国家主席习近平同志为核心的中央领导集体,出台了一系列政策,包括反腐败运动和军事改革,让中国向世界展示了一个全新的大国形象——既能处理国内问题,又能应对国际挑战。虽然民族主义的影响在中国公众舆论之间存在争议,但越来越多的激进民族主义者在网上发声,呼吁中国强大起来,面对受美国“霸权”影响的台湾和日本等问题上,从不妥协。美国方面,从唐纳德•特朗普胜出竞选至今,关于国家强大是否根植于美国在世界舞台上的实力形象这一问题的争论层出不穷,特别是与正在崛起和更加自信的中国相比较。除此之外,两国之间更加频繁的国际旅行、移民和贸易往来也让两国关系增加了更多国际化元素,变得更加复杂。
  那么,这种复杂的民族主义是如何影响中美双边关系的?中美两国政府打好民族主义这张牌会带来哪些机遇和挑战?在中美两国,有哪些关于国家认同的主要摩擦或争论,它们又是如何影响在习近平主席和特朗普总统领导下的中美关系的?两国的社交媒体平台是否真的加深了中美之间的误解,并导致了舆论的曲解,让合理的决策变得不可能?
  基于上述问题,我们诚邀在读博士、博士后、副教授、智库分析人员以及学术圈之外的青年学者(年龄在40周岁(含)以下)积极参与论坛,并发出青年一代学者的声音!
  参与活动的青年学者请于2017年5月29日前,将论文提纲(中文或英文,英文少于300字,中文少于600字)及学者简历信息发送至以下邮箱地址:zhongmeiluntan@163.com 或者 zhongmeiluntan@gmail.com。论坛参与者的选拔结果将在2017年6月15日公布。
  提交论文终稿的截止日期为:2017年9月20日。论文终稿可提交中文或英文版本,但在论坛上,青年学者需要用英文呈现。知名专家将对被选论文进行点评。
  以上,如果您有任何问题,请随时发送邮件至zhongmeiluntan@163.com 或者zhongmeiluntan@gmail.com。也可以拨打电话:010-65369484 (环球时报电话)和404-420-3884 (亚特兰大卡特中心中国项目办公室电话)。
  另,会议主办方将承担论文入选并在论坛发言的学者的全部落地费用。
  论文征集关键时间点:
  2017年5月29日  论文提纲提交截止时间
  2017年6月15日  公布参与者选拔结果
  2017年9月20日  论文终稿提交截止时间
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来源时间:2017/4/15   发布时间:2017/4/15

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朝鲜半岛紧张局势加剧

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作者:Bryan Harris  来源:FT中文网

  朝鲜半岛的紧张局势在周五进一步加剧。中国警告,随着美国对朝压力不断升级,朝鲜再次威胁用核武器捍卫自身安全,在此背景下,冲突可能随时爆发。
  周五,中国外交部长王毅在北京对媒体表示,当前朝鲜局势“剑拔弩张”,“大有山雨欲来之势”。王毅同时表示,一旦真的发生战乱,没有谁能够成为赢家。
  “我们呼吁各方不管是在口头还是行动上都不要再相互刺激,相互威胁,不要把事态搞到难以挽回和不可收拾的地步。”
  最近几周,华盛顿与平壤方面的关系日趋紧张。美国总统特朗普不断加重针对金正恩政权的言辞,并把朝鲜问题上升为其外交政策的首要任务。
  朝鲜方面的一系列导弹试射,引发国际社会重新关注该国的导弹和核计划。特朗普坚称不会让朝鲜发动针对美国本土的核打击;平壤方面则不断重申,只要美国发动军事进攻,将立即对其实施核袭击。
  周五,朝鲜称,美国总统正在制造紧张局势的“恶性循环”。朝鲜外务省副相韩成烈(Han Song Ryol)称:“如果美国进行不计后果的军事行动,我们会以朝鲜民主主义人民共和国(DPRK)先发制人的打击与之对抗。”DPRK是朝鲜民主主义人民共和国正式名称的缩写。
  特朗普已经游说中国向朝鲜施压,敦促其放弃核计划。但最近他在与英国《金融时报》的访谈中声明,他也可以采取单方面行动。
  周四,特朗普在Twitter上表示:“我有十足的信心,中国能够妥善应对朝鲜”,“若中国无法做到,那么美国联同其盟友,将会做到!USA。”
  一家美国媒体周五报道,为防止朝鲜核试验再次在朝鲜半岛拉响警报,美国已经准备好发动先发制人的进攻。
  朝鲜已经启动五次核试验,其中包括去年的两次实验,专家相信,最新一次的核试验正一触即发。
  若朝鲜再次启动核试验,将让特朗普面对困难处境。美国总统为压制朝鲜,本周已经向朝鲜海域派出航母战斗群和潜艇。
  韩成烈警告称,特朗普比其前任“更残暴且更激进”。韩成烈对美联社表示:“我们正在对比特朗普政府与上届美国政府的对朝政策,得出的结论是,特朗普的对朝政策更残暴且更激进。”
  本周六,朝鲜将纪念已故开国领袖金日成诞辰105周年。据各方猜测,该国或将通过导弹试射或核试验等挑衅方式,纪念这一活动。
  韩国方面淡化了爆发冲突的可能性,作为美国盟国,一旦朝鲜与美国爆发冲突,韩国将很容易成为被报复的对象。
  韩国外长尹炳世(Yun Byung-se)周五表示,美国出动航母战斗群是“意在恫吓”朝鲜。
  他表示:“我们已经到了一个关键时刻,正在和时间赛跑”,同时补充道,韩国决定维护和平。

来源时间:2017/4/15   发布时间:2017/4/15

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假如美国向朝鲜发起攻击

作者:白续辉  来源:凤凰大参考No.287

  观察当前的朝鲜半岛,孤注一掷的风险似乎正在走近。中美朝韩俄日等,多个相关国家都面对智慧的考验。
  俗话说“不怕一万,就怕万一”。从冷战时期开始,美国便开始编制5027作战计划(OPLAN5027),即美国太平洋司令部朝鲜半岛作战计划,迄今已衍生出多个版本。
  假如美国向朝鲜发起攻击,朝鲜半岛局面的演进会是如何?
  美国动武的低成本方式:斩首
  在朝鲜已经拥核的情况下,美国如果真要对朝鲜动武,将会选择低成本方式。从美军现代军事思想来看,美国进攻朝鲜的核心策略,即上上策,便是通过对朝鲜最高领导人及其主要追随者,实施“斩首行动”和“定点清除”,来瘫痪朝鲜权力体系的中枢神经,并在朝鲜国内制造短期的、适度的内乱。
  在这一前提下,美国一方面会在朝鲜国内寻找和扶持有威望、有能力、有意愿的代理人主政,由代理人协助美国管控朝鲜核武器和军队,一方面会通过军事压力、舆论攻势和经济输血控制朝鲜社会,瓦解朝鲜残余的反美势力及其武装。在朝鲜“颜色改变”的情况下,朝鲜劳动党不会被立刻解散,但其中的大量反美分子必然会被以各种理由关押和清除。改造后的劳工党将趋向自由主义化,成为美国的傀儡与附庸。
  不过,这一策略的实施难度较大,危险系数较高,特别是美国一旦在“斩首行动”中失手,后果将不堪设想。因此,美国要想实施“核心策略”,便需要合适的时机和情报支援,这是可遇而不可求的概率性事件。
  这一冒险主义计划还远远不具备成熟的实施条件。更为现实地看,对美国而言,较易实行的是出于战略威慑目的,从海上对朝鲜的相关战略目标或普通目标,进行战术打击,但这对于解决朝鲜核问题而言非但毫无用处,反而会进一步激化局势。作为回应,朝鲜必将对韩国的相应目标进行非接触式的战术攻击;在美国的战术攻击烈度较高时,朝鲜甚至可能会依靠原始的人海战术,冒险冲击和短期进占韩国的少量边境城镇,从而进行报复和反威慑。
  从阿富汗和伊拉克的具体作战情况来看,美韩军队无论装备多么精良,在有限的地域内,其局部部署规模均无法有效抵挡人数超过其几十倍乃至上百倍的人海冲锋攻势。在多年的先军政治思想教育影响之下,朝鲜军队的大无畏决心是绝对不能低估的,因为朝鲜没有退路,示弱退缩只会加速朝鲜现有政治体系的崩溃。而这将预示着朝鲜局势开始进一步超出美国自身能力的控制范围。届时,美军将会陷入大规模增兵韩国,但又不敢大规模越境入朝作战的窘迫境地,否则拥核的朝鲜将成为美国的第二个阿富汗或伊拉克泥潭。
  半岛局势和整个国际局势将巨变
  从宏观格局来看,这场战争注定不仅仅是美国、韩国和朝鲜之间的有限军事冲突。在美国以常规战争方式向朝鲜发起大规模持续进攻的情况下,半岛局势和整个国际局势将会发生巨变。
  首先,中朝、中美关系将发生重大变化。家门口的事,就是中国自己的事。如果发生“斩首行动”、“美军登陆平壤”等严重损害中国核心战略利益、危害中国国家安全的恶性事件,中国绝对不会作为旁观者冷眼相看。中国已不止一次地委婉提醒,希望美国不要犯自己在第一次朝鲜战争中犯的战略判断错误。
  与美国一厢情愿的猜想不同,中国对“第二次朝鲜战争”的反应,并不会仅仅取决于改善中美关系的需要和美国对外表露出来的有限战略意图,中国更不会等到美军对中国产生现实威胁时才会开始采取相应行动。
  中国深知,动拳者其肩先动,危险要消灭于萌芽之际。只有果断地以实际行动表明中国立场,才能避免美国得寸进尺、步步蚕食中国在东北亚的战略空间。因此,可以判断,中国会从美国对朝动武的一开始,就采取相应的非接触反制手段,并会随着美国军事行动的升级而不断提升自己的军事反应强度。
  中国的空军和海军将会在朝鲜半岛周边海域与美军进行非正式对峙,更多的不公开行动将会等待美国自己去慢慢发现。
  其次,中国和俄罗斯会在联合国安理会与其它国际平台上采取相应措施,尽最大能力遏制美国在半岛的军事行动。由于地缘因素和相关政治因素的存在,对中国而言,朝鲜问题完全不同于阿富汗、伊拉克问题。“第二次朝鲜战争”爆发后,中国推动的一带一路战略将会受到重大影响,中国尝试引领的全球化进程也将会受到进一步阻碍,大量资本将逃离西太平洋地区和流向美国本土。
  一旦“资本返美”效应抵消了本次战争对美国国力的消耗,并开花结果,美国将成为本次战争和金融领域的最大赢家,并有望借此成功摆脱2008年国际金融危机的阴影。中国当然不会坐视这一切的发生。
  毫不夸张地说,第二次朝鲜战争将是美国对中国的直接挑衅,并将引发美中俄三个大国之间的“有限冷战”或在三国之间的部分战略领域引发“局部冷战”,而且注定会在朝鲜国内引爆旷日持久的内战。中国不愿看到这一结局,但又不会害怕这一结局。如果美国一意孤行,料想中国将奉陪到底。历史经验让中国意识到,不让美韩在东北亚新增一些痛苦的回忆,朝鲜半岛的喧嚣就永远没有个尽头。美国自然也心知肚明,千万不要把中国逼入沉闷逼仄的战略墙角。

来源时间:2017/4/14   发布时间:2017/4/13

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特朗普为何不敢"得罪"中国

作者:巴里·艾肯格林  来源:观察者网

  唐纳德·特朗普在总统选举期间有关中国的言论让人们对他当选后的中美关系没抱太大希望。特朗普谴责中国“夺走了美国的工作岗位”,“(窃取)美国价值数千亿美元的知识产权”。他还反复指控中国操纵货币。
  考虑到这种煽动性言论,许多人对特朗普在他的海湖庄园与中国领导人举行的会晤非常担忧,这完全可以理解。
  实际情况相反,特朗普在与习近平的会晤中表现出相当大的尊重。一种解释是,他当时的全部心思都在即将对叙利亚发动的导弹袭击上。另一种解释是,当你拥有1艘航空母舰、3000架军用飞机以及多达160万人的陆军部队时,会更容易博得特朗普的尊重。
  但是,最佳解释自然还是美国在经济和政治上都对中国太过依赖,即使是特朗普这样的在外交上极为莽撞的总统也不愿挑起冲突。
  在经济上,美国和中国通过全球供应链紧密连接,难以切断联系。美国企业不仅要和从中国进口的商品竞争,实际上还非常依赖这些商品。塔吉特和沃尔玛等零售商依赖从中国进口的商品来填充货架。苹果等电子企业依赖中国的工人进行产品装配。如果认为美国能够轻轻松松从其他国家获得相同的进口资源,那简直是痴人说梦。
  简而言之,尽管特朗普反复说,中国卖给美国的比美国卖给中国的多,但为了纠正这种所谓的不平衡而发动贸易战仍会给美国商界带来巨大损失。
  在政治上也是如此,考虑到朝鲜半岛的危机不断加深,与中国爆发重大冲突的后果美国承受不起。特朗普会无可奈何地意识到,武力不是选项,只能摆摆姿态。
  唯一可行的策略是实行更严厉的制裁,并且在政治上施压,迫使朝鲜坐到谈判桌旁。能够实行更严厉制裁并有效地在政治上施压的只有中国,美国现在认为中国愿意与否至关重要。
  特朗普对华立场的彻底改变与他的“政策调整”相一致。他打算废除奥巴马的医改法案,改革税法,发起大规模基础设施投资倡议,就北美自贸协定进行重新谈判。在每项政策调整中,他天花乱坠的竞选口号都迎头撞上了政策实际制定过程中的残酷现实。
  美国在经济上对中国的一些不满具有正当性——比如,对中国对待美国知识产权以及美国出口的牛肉和粮食的方式有所不满,但世界贸易组织才是裁定此类争端的合适选择。
  美国太过依赖中国的合作,因此不能冒与中国领导人过度为敌的风险。如果给中国贴上汇率操纵国的标签,那么这项经济政策与向叙利亚孤立的空军基地发射59枚巡航导弹无异。这项政策会引起很大的喧嚣与骚动,却不会有任何意义。
  【英国《卫报》网站4月11日文章】
  作者是加州大学伯克利分校经济学教授

来源时间:2017/4/14   发布时间:2017/4/14

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特朗普回顾习特会谈朝鲜细节:听了10分钟 被习近平说服了

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作者:梁福龙  来源:观察者网

  举世瞩目的“习特会”已经结束,但给中美乃至全球带来的影响或许才刚刚开始。4月12日,美国总统特朗普在白宫总统办公室接受了《华尔街日报》的采访,他对于与中国国家主席习近平的关系作出积极评价,他说“他们非常合得来,两人相处很好,彼此欣赏”,他还认为习近平的夫人非常出色。
  当地时间4月6日至7日,在美国佛罗里达州的海湖庄园里,特朗普首次与习近平会面。特朗普回顾,他和习近平进行了数小时的交流,包括没有随行人员在场的私下长谈。特朗普称,两人的首场会谈时间原定为10至15分钟,但最后持续了三个小时。他表示,第二天也是如此,原本只安排了10分钟的会谈持续了两个小时,两人相谈甚欢。
  特朗普称,两人在首次会谈中一见如故。谈到朝鲜半岛局势时,特朗普告诉习近平,他相信中国将能轻松应对朝鲜的威胁,并劝说中方采取措施。
  特朗普表示,随后习近平耐心地向自己解释了中国与朝鲜的历史。他回忆称,在听了10分钟相关内容后,他意识到应对朝鲜并不那么容易。
  中国外交部长王毅8日介绍习特会情况时披露,习近平主席在朝鲜半岛核问题上重申坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题。中方将继续全面执行联合国安理会涉朝决议。中方介绍了解决朝核问题的“双轨并行”思路和“双暂停”建议,希望找到复谈的突破口。中方重申反对美方在韩部署“萨德”反导系统。双方确认致力于实现半岛无核化目标,同意就半岛问题保持密切沟通与协调。
  此前,特朗普曾批评中国未能更积极地利用其对朝鲜的影响力。他表示,曾非常强烈地认为,中国对朝鲜有很大的影响力,可以轻易消除“朝鲜威胁”,但事实却不是想的那样。
  为应对朝鲜越来越频繁的核导开发活动,美国在上周末向朝鲜半岛附近海域派出了一个航母打击群。特朗普说,派出航母打击群意在阻止朝鲜采取进一步行动。
  特朗普还表示,不能允许像朝鲜这样的国家拥有核能力和核武器,这些都具有大规模杀伤力。他说即便朝鲜目前还没有核投放能力,将来还是可能会有。
  在中美两国元首首次会晤仅仅4天后,习近平主席12日再次应约与特朗普通话,两国元首就朝鲜半岛局势等共同关心的问题交换了意见。习近平强调,中方坚持实现半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,主张通过和平方式解决问题,愿同美方就半岛问题保持沟通协调。
  在接受《华尔街日报》专访时,特朗普也提到了与习近平的这通电话,他在长达一个小时的通话中表示,他要让朝鲜领导人金正恩知道,美国不仅有航母,还有核潜艇。
  特朗普表示,他与习近平探讨了中国退回朝鲜船运煤炭事宜。中国近日已要求退回从朝鲜运来的煤炭船货,煤炭可能是朝鲜最重要的出口创汇商品。
  此外,在人民币汇率问题上,特朗普表示,美国政府不会将中国列为“汇率操纵国”。
  去年竞选期间,特朗普曾承诺,当选总统后会立即将中国列入“汇率操纵国”名单。中国是当时特朗普抨击最猛烈的国家之一,理由包括中国没有在世界经济中公平行事,利用美国赚钱以及抢了美国的生意。
  不过在特朗普胜选大概五个月之后,情况几乎发生了逆转。如今看来,特朗普与习近平的关系或将最受全球瞩目。习近平还是第一个获悉特朗普决定向叙利亚发射59枚战斧式巡航导弹的大国领袖:特朗普在6日的欢迎晚宴的餐后甜点时间将此事告知了习近平。
  在接受《华尔街日报》的采访时,特朗普表示并不会在本周发布的一份报告中将中国列入这个名单,他说,近几个月来中国并未“操纵汇率”,目前更为重要的是关注与北京在共同应对朝鲜威胁上的合作。
  此外,特朗普表示,他已向中国国家主席习近平提出对中国更加有利的贸易协议,以换取中国协助应对朝鲜威胁。
  特朗普谈到上周他与习近平的会谈时表示,他告诉习近平,美国不会让当前贸易逆差问题持续下去,但是如果中国想要达成理想的贸易协议,就需要解决朝鲜问题,这值得美国付出贸易逆差代价,值得降低他在正常情况下对贸易协议的要求。
  之前一天,4月11日的晚上,特朗普就朝核问题发推文称,“朝鲜正在自找麻烦,如果中国决定帮忙,那很棒。如果不帮,我们将在没有中国参与的情况下解决问题。我曾向中国国家主席解释,中国如果解决朝核问题,将从美国获得有利得多的贸易协议。”
  对于中美是否会将解决朝核问题与中美贸易问题相挂钩,中国外交部12日回应称,在半岛问题上,习近平主席在与特朗普的通话中表明了中方立场,我们还是坚持实现半岛无核化这个目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话谈判和平解决有关问题。中方这个立场美方非常清楚。
  13日,特朗普再次表示,朝鲜问题“将会得到处理的”。
  当天,特朗普在白宫罗斯福室会晤亚特兰大一座州际高速公路立交桥倒塌后的紧急赶到现场的人员。在记者问到他要向朝鲜发出什么信号时,特朗普说:“朝鲜是个问题。这个问题将会得到处理。”
  他说,他相信中国国家主席习近平在帮助解决朝鲜问题上“非常努力”。特朗普提到了他上星期在海湖庄园与习近平的会晤。
  他说:“你们知道,我真的喜欢上并且尊重习主席。他很棒。我们在佛罗里达一道度过了很长时间。他是一位非常与众不同的人。所以我们看看如何发展吧。我认为他会很努力地去试。”
  (I have really gotten to like and respect, as you know, President Xi. He’s a terrific person. We spent a lot of time together in Florida. And he’s a very special man, so we’ll see how it goes. I think he’s going to try very hard.)
  12日,特朗普在与来访的北约秘书长斯托尔滕贝格在白宫一道回答记者提问时也说,他和习近平主席有了交情。
  特朗普在记者会上说:“习主席想做正确的事情。我们建立了很好的关系(we had a very good bonding),我认为我们有非常好的‘化学反应’(we had a very good chemistry)。我认为他想在朝鲜问题上帮助我们。”
  在前述《华尔街日报》的专访中,在被问及他在竞选期间发表激烈言辞时是否想到将来能与习近平有这样的关系,特朗普简洁回答说:没有。
  特朗普说,习近平很聪明,这是其长处,他称之为灵活。

  观察者网综合外交部网站、新华社、华尔街日报等报道

来源时间:2017/4/14   发布时间:2017/4/14

旧文章ID:12958

中美元首成功会晤,特朗普班子中对华政策理性派影响力增强

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作者:夏立平  来源:澎湃新闻

  2017年4月6-7日,中国国家主席习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行中美元首会晤。这是中国今年最重要的一次双边首脑外交行动,也是中共十九大之前中国领导人最重大的外交访问。对中美关系和世界形势都具有极大的战略意义。习近平主席首次与特朗普总统当面会晤,有效克服了客场会谈的不利态势,取得重大外交成果,为中美关系大厦的构建规划了新的蓝图。此次中美元首会晤的两天是改变世界的两天,它的重大影响今后将会逐渐显现出来。正如习主席指出的,这是一次对中美关系未来发展具有格外重要意义的访问。这次中美元首会晤取得的主要成果和积极影响包括以下几个方面。
  一、双方就保持中美关系良性发展达成共识。习近平强调,中美两国关系好,不仅对两国和两国人民有利,对世界也有利。我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。中美关系正常化45年来,两国关系虽然历经风风雨雨,但得到了历史性进展,给两国人民带来巨大实际利益。习近平指出,合作是中美两国唯一正确的选择,我们两国完全能够成为很好的合作伙伴。在新起点上推动中美关系取得更大发展。这实际上是对构建中美新型大国关系的更为细致的解说。特朗普表示,美中两国作为世界大国责任重大。双方应该就重要问题保持沟通和协调,可以共同办成一些大事。希望同习近平主席建立良好的工作关系,推动美中关系取得更大发展。特朗普愉快接受了习近平主席发出的访华邀请,并期待尽快成行。
  二、建立和启动双方团队的四大机制。将奥巴马时期中美经济与战略对话机制转化为新建立的外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别对话合作机制,即新的由两国元首监督的中美全面对话机制的4个支柱。在两国元首会晤前,中国国务院副总理汪洋同美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯启动中美全面经济对话机制,中国国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯启动中美外交安全对话机制,双方就相关问题进行了深入交流,商定了两个机制下一步工作的议程。两国元首对两个机制启动及取得的初步成果感到满意。
  三、加快发展中美经贸和投资关系。中美已经互为第一大贸易伙伴国,两国人民都从中受益良多。中国正在推进供给侧结构性改革,不断扩大内需,服务业占国民经济比重不断提高。中国经济将保持良好发展势头,中美加强经贸合作前景广阔,双方要抓住这个机遇。中方欢迎美方参与“一带一路”框架内合作。习近平表示,推进双边投资协定谈判,推动双向贸易和投资健康发展,探讨开展基础设施建设、能源等领域务实合作。要做大合作蛋糕,制定重点合作清单,争取多些早期收获。美国商务部长罗斯透露,在经贸问题上与中方有一个“100天行动计划”,这是一个“加速度”的计划,沿途有“成绩评估站”。
  四、共同推动有关地区热点问题妥善处理和解决。双方要加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调,共同推动有关地区热点问题妥善处理和解决,拓展在防扩散、打击跨国犯罪等全球性挑战上的合作,加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边机制内的沟通和协调,共同维护世界和平、稳定、繁荣。在朝鲜问题上,蒂勒森透露,双方表达了朝鲜半岛无核化和同意加强合作的承诺。虽然没有就此达成一揽子协议,但习近平同意美方的观点,即现在形势已经达到非常严重的阶段。中国中央军委联参参谋长房峰辉出席会谈,应与此有关。4月6日特朗普总统下令对叙利亚发动导弹攻击。特朗普在晚宴结束时将此事告诉习近平,并透露发射了多少导弹,以及这么做的理由。
  五、继续加强两军军事安全互信。两军关系是中美关系的重要组成部分。军事安全互信是中美战略互信基础。双方要保持两军各级别交往,继续发挥好中美国防部防务磋商、亚太安全对话等对话磋商机制作用,用好将建立的联合参谋部对话机制新平台,落实好双方已经商定的年度交流合作项目,用好并不断完善重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则两大互信机制。双方要共同努力,不断增进两军互信和合作。
  六、两位领导人建立良好个人关系和工作关系。两位性格迥异的大国领袖在峰会期间愉快交谈,和谐相处。特朗普宣告:他与习近平结下的关系是“出众的”。习近平说,我们进行了深入的长时间沟通,达成许多共识。最重要的是加深了我们的友谊,建立了保持中美工作关系和友谊的信任。
  七、发挥了中国软实力的作用。中国文化作为软实力在中美元首会晤中发挥了积极作用。习近平和夫人彭丽媛抵达海湖庄园后,两国元首夫妇共同欣赏了特朗普外孙女和外孙演唱中文歌曲《茉莉花》并背诵《三字经》和唐诗。4月7日中午,彭丽媛与美国第一夫人梅拉妮娅一道参观了棕榈滩的巴克艺术初中,观看了女声合唱班的歌唱表演和两个乐队班的演奏表演。两位第一夫人参观了学生们制作的国际关系项目。特朗普称赞习近平主席夫人彭丽媛时连说三个GREAT。
  八、增强了特朗普班子中对华政策理性派的影响力。国务卿蒂勒森、姆努钦财政部长、特朗普的女儿伊万卡和女婿库什纳等对华政策理性派在安排中美元首会晤和参与会谈中发挥了一定的积极影响,有利于双方工作班子的沟通和协调。
  (作者系同济大学国际与公共事务研究院教授、院长)

来源时间:2017/4/14   发布时间:2017/4/14

旧文章ID:12957

社评:中美俄大三角,中俄关系须雷打不动

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作者:  来源:环球时报

  中美俄这个“大三角”越来越有意思了。自特朗普当选美国总统以来,他表现出大幅改善美俄关系的强烈意向,对中国则一再展示强硬姿态,引发人们关于“大三角”三条边都将发生变动的猜测,那就是美俄加强关系,中美矛盾凸显,中俄关系会因上述两组关系的变化而受到削弱。
  然而情况的进展出人意料。随着习近平访问美国获得成功,中美关系迅速消化掉很大一部分不确定性和脱轨苗头,重现积极发展势头。与此同时,美国轰炸叙利亚空军基地如一桶冷水浇向俄美关系,把两国矛盾重新突出出来,主导了美俄关系的氛围。美俄关系也很像是回归了对立为主的常态。
  那么特朗普调整大国关系的尝试到此停止了吗?未必。
  需要注意的是,美国对叙利亚的轰炸迄今只进行了一轮,特朗普表示,只要叙利亚不发生新的化武袭击,美国就不会开展更深的军事介入。这与小布什时期一旦发起攻击就收不住手,是不一样的。另外特朗普政府虽然要求巴沙尔下台,但是否会将这一要求付诸行动,目前看不出特朗普本人和其团队有这方面的积极性。
  莫斯科猛烈抨击华盛顿下令轰炸叙利亚,但是普京12日还是接见了来访的蒂勒森,并且做了长谈。克里姆林宫显然没有放弃与特朗普政府改善关系的希望。
  中美关系走向新的缓和,但是特朗普政府对主导中美关系的愿望显得比上届政府更加强烈,对两国改善关系的“结果”也有了更高要求。华盛顿对于驾驭整个中美俄“大三角”显然抱有更大雄心。
  这种情况下,保持中俄关系这第三条边的牢固与强大就尤其变得重要。中俄关系这些年强劲发展有两国都受到美国和西方挤压的原因,但它的成果又超越了简单的地缘政治模型。北京和莫斯科都感受到中俄全面战略协作伙伴关系自身和内在的重大意义,继续发展两国关系已经成为一种战略惯性,这种关系也成为中俄各自相对独立于其他外交选择的战略资产。
  然而美国并没有从中俄关系中走远,当美国对中俄外交发生变动或被预测可能生变时,谈论中俄关系是否会受影响往往会变得很热。这反映了美国因素对中俄关系不容忽视的牵动力。而且在很多人看来,美国与中俄两国中的哪一方改善关系,该方就会在中俄关系中更加主动。
  中俄还是不应被这个逻辑支配。中俄关系的独立战略价值需要两国备加珍惜,它决不可随着美国因素的变动而“随行就市”。中俄战略互信需要不断增添新的支点,克服各种临时性动向的干扰。
  对比中美关系和俄美关系,会发现,中美互为最大贸易伙伴,这使得中美关系更有韧性。但是中国的巨大潜力也更让华盛顿不安。俄美冲突尖锐,中美博弈则十分复杂,从长远看,很难说中美关系与俄美关系哪一条边会更艰难。
  中俄全面战略协作伙伴关系无论对北京还是对莫斯科来说,都是保持对外战略主动性的基石性因素。在国际关系格局出现异动的时候,中俄两国应加强沟通,增进理解,确保彼此战略互信保持不断巩固的势头。中俄关系越好,两国就越有可能从美国方向获得尊重。

来源时间:2017/4/14   发布时间:2017/4/14

旧文章ID:12955

特朗普“放过”人民币汇率可能引发国内反弹

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作者:萨姆•弗莱明,肖恩•唐南  来源:FT中文网

  分析人士表示,本周唐纳德•特朗普(Donald Trump)对待中国货币的政策发生惊人逆转,揭示了美国政府对于外汇问题的矛盾看法,并可能导致这位总统因背弃竞选承诺而遭到政治反弹。
  周四,特朗普背弃了要把中国列为汇率操纵国的标志性誓言,在他最受关注的竞选承诺之一上,态度发生了180度的转弯。
  这只是本周的一系列大转弯之一,包括一项说北约不再“过时”的声明,以及对美联储主席珍妮特•尤伦(Janet Yellen)的态度更加热情——这似乎让她明年再次获得任命变得可能。
  特朗普放弃把中国列为汇率操纵国的承诺,帮助缓解了美中双边紧张关系,但也招致了指责:这位总统将软化打击被视为不公正贸易的做法的承诺。
  中国对这一决定表示欢迎,称这将推动两国经贸关系“更加平衡发展”。中国外交部发言人卢康周四表示:“中方无意通过货币竞争性贬值刺激出口,人民币不存在持续贬值的基础。”
  2月,特朗普曾把中国称为汇率操纵的“总冠军”,并承诺采取强硬行动,美国政府则敦促国际货币基金组织(IMF)在汇率方面对中国采取更强硬立场。
  对待中国的这一举动为一些民主党人提供了机会。他们已开始把特朗普软化对中国态度视为一个机会,来恢复自身作为反贸易派代表的形象。去年11月,反贸易形象对于特朗普在俄亥俄州等工业州获胜起到了非常关键的作用。
  参议院民主党领袖查克•舒默(Chuck Schumer)本周表示,民主党正在起草一份旨在对中国采取强硬手段的贸易一揽子计划,以迫使特朗普展开行动。
  国际经济领域的专家对特朗普的决定表示欢迎。它们称,该决定承认了外汇市场的现实,因为北京方面一直在通过干预支撑、而不是压低人民币汇率。
  尽管美国财政部在即将发布的有关世界各国外汇做法的报告中仍可能使用强硬寓言,但特朗普的这一行动缓解了中美关系的紧张。
  不过,在声称不再把中国称为汇率操纵国的同一次《华尔街日报》(WSJ)采访中,特朗普再次对美元价值过高提出了抱怨,这些话将引起海外一些国家的关注。
  他的关于美国货币“变得太强”的说法与他手下财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)不久前的表态发生了冲突。姆努钦更贴近支持强势美元的传统美国表态。
  分析师说,如果特朗普坚持在口头上对美元坚挺进行干预,那么从长期看,他将给美国与外国合作伙伴之间的关系增添变数。
  译者/何黎

来源时间:2017/4/14   发布时间:2017/4/14

旧文章ID:12953

朝鲜已丧失和平转型可能性

作者:邓聿文  来源:FT中文网

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  最近朝鲜半岛风云突变,仿佛大战将临。很多中国人在猜美国什么时候会动手打击朝鲜,不过我可以肯定地说,战争还一时打不起来,美国将航母移至半岛,更主要的是对朝鲜施加一种心理压力和军事威慑,而非真的要推翻平壤政权。尽管如此,对平壤来说,它已经丧失平稳转型的一切可能性,最终等待它的必然是崩溃,只是时间早晚而已。
  对朝鲜同时也是对包括中国在内的周边国家来说,代价最小的半岛统一方案是金正恩下台,同时朝鲜保持现行的社会主义体制不变,然后改革开放,发展经济,在这一过程中,推进和韩国的融合,两韩慢慢再走向统一。因为只要金正恩在台上,朝鲜就不可能改革开放,而不改革开放,朝鲜必定是死路一条。金正恩为什么怕改革开放呢?说穿了,就是统治家族欠的债太多,怕改革开放会戳破用谎言和高压掩盖的假象,引起人民的造反。但如果他下台,新上来的领导人没有这个历史包袱,就可以大胆地打开国门,向世界开放。
  朝核问题之所以拖到现在解决不了,原因很简单,这是金正恩的保命武器。所以,朝核问题实际上是平壤政权的安全问题。解决了安全担忧,朝核问题也就迎刃而解。对平壤政权最好的安全保障就是改革开放。但正如上文所说,金正恩不相信这点。他现在是谁也不相信,只相信核武器,而发展核武造成周边国家的不安,引来了联合国的制裁和美国的大兵压境,其地缘环境更加恶化。在这种情况下,要平壤弃核,诱导它改革开放,金正恩是不会做的。相反,朝鲜的大门只会关得更严。据报道,朝鲜正在准备大规模的强制移民计划,将平壤约260万人中的60万迁往城市外围,这就是平壤关紧大门的一个最新表现。
  朝核问题解决不了,国门又被紧紧关闭,经济不可能得到根本改善,民众的生存就成问题。所以,朝鲜最后不是败于内乱就是败于外力。我今年2月中旬写过一篇《朝鲜正处于大崩溃前夜》的文章,并预估时间是再过大约10年。现在看来,崩溃的时间有可能还要提前。
  这并不是在给朝鲜算命,而是基于历史铁律的判断。从人类的历史来看,一个极权政权,如果不能平稳转型,等待它的就只有溃败,不是败于内部的造反,就是败于外敌的入侵。朝鲜一直面临着自然灾害和政策失误引发的粮食危机,危机会蔓延很长时间,未来有可能遭受更大自然灾害和政策失误的打击。联合国史无前例的制裁,再加上美国的压力,使得中国都不得不认真执行制裁,这将切断朝鲜获取外汇的渠道及外援,可谓雪上加霜,而这些外贸和外援对支撑金正恩的统治起了很大作用。最近几年来,平壤政权精英阶层的外逃加剧,表明作为维系极权统治支柱的精英阶层也开始对这一体制失望,一旦预感到危机来临,他们会率先抛弃该体制,甚至反戈一击。此外,“脱北者”也开始在美国组建流亡政府,表明他们的政治意识已经觉醒,开始参与到推翻平壤政权的活动中。
  在此我不展开分析,只想指出崩溃的方式。第一种,经济长期没有起色,人民陷入普遍贫困,社会普遍对政权不满,精英阶层想着逃离国家,平民则铤而走险,在这种情况下,崩溃只需一个触媒。
  第二种,金正恩的喜怒无常和不安感始终会给其追随者带来恐惧,从而在内部制造残酷的权力斗争,导致内部政变的可能性始终存在。目前来看,通过几年不断地清洗元老和重臣,金正恩的权力已很稳固,内部没有挑战其权力的力量。但这种稳固是表面的,它建立在高压和恐怖基础上,新的反对者随时会被极权政权自身制造出来,这决定了平壤政权天然的脆弱性。如果外部没有压力或者压力不足够大,出于维护共同利益和保持统治地位的考虑,现政权的支持力量尤其是高层会选择把自己和金正恩捆绑在一起。但当前平壤面临的国际环境已是四面楚歌,今后只会进一步恶化。空前的压力必然会传导到内部,诱发平壤政权的内部病变,导致不稳定情绪蔓延,让更多官员不得不考虑自己和家庭的后路。而为阻止内部的离心倾向,金正恩只能选择加强恐怖统治。这就会形成一种恶性循环。在此形势下,不排除一些预感会遭金正恩清洗的官员,联合朝鲜军队中对现状不满的下级军官,铤而走险,发动政变推翻金正恩的统治。
  第三种,美韩采取包括斩首行动、武力威胁或小规模军事打击朝鲜的可能性也存在。如果金正恩一意孤行,继续进行核试验和能打到美国本土的导弹试验,让美国评估认为平壤的核武发展已经达到输出大规模杀伤性武器阶段,威胁到美国本土的安全;或者,平壤的一再挑衅已经对韩日等美国盟友构成直接和现实的危险,让美国忍无可忍,美韩对平壤进行先发制人的打击就不是可能,而是必然。
  因此,在未来几年,朝鲜是不可能进行平稳转型的,它已经丧失了机会。在这样一个大历史的关口,作为朝鲜的邻居和法律上的盟友,中国如何选择,关乎中国的国家利益和战略安全,希望中国能够做出合乎人民意愿的抉择。
  (注:作者是独立学者。本文仅代表作者个人观点。)

来源时间:2017/4/14   发布时间:2017/4/14

旧文章ID:12951

习特会成果总结 —— 中美印象第137期周报

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作者:王雪晴  来源:中美印象

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美国国务卿蒂勒森夫妇至机场迎接习近平与夫人彭丽媛

        早在会面之前,特朗普曾在推特上写道这次会面将是“非常困难的“,显示了他并不抱有十分高的期望。随着习近平主席协同夫人彭丽媛抵达海湖庄园,两位领导人的首次会面拉开序幕。多方评论总结道,本次习特会的气氛是和平的”、“友好的
        在机场简短地问候远道而来的习近平主席后,美国国务卿蒂勒森 (Tillerson)在记者会上表示,中美两国将“坦诚”地讨论如何处理朝核问题以及中美贸易问题。在朝鲜问题上,美国希望中国能够发挥其在朝鲜的影响力,让朝鲜放弃它们的核武器和相关科技的研究。蒂勒森 (Tillerson)还表示,中国是保持东北亚地区繁荣、和平、稳定的重要因素也是关键一员。同样地,在会面前的周末,特朗普在接受金融周刊(Financial Times)采访时也称,他将敦促习近平向平壤施加更多压力,让朝鲜停止任何违反联合国安理会决议的行动。不同于白宫的正式声明,特朗普还表示,如果中国对朝鲜不采取任何行动的话,美国则会采取单方面行动。
        在双方汇合于海湖庄园后,特朗普及第一夫人用握手的方式表示了对习近平的欢迎。对于为何将地点选在海湖庄园,白宫方面称,美国大选期间中美两位元首之间产生了一些摩擦,在海湖庄园这一不寻常的地点开展第一次会面有助于双方破冰、开展一段新的关系(working relationship),以及减少第一次会面的正式程度。
        值得一提的是,在与习近平主席和彭丽媛夫人的会面中,美国总统特朗普的外孙阿拉贝拉 库什纳(Arabella Kusher)和约瑟夫 库什纳(Joseph Kusher)也被带到现场,并为习近平夫妇用中文表演节目,获得了习近平的赞赏。稍后,特朗普的女儿伊万卡还在推特上贴出了演唱视频,并称为一双儿女感到骄傲。在演唱视频中我们可以看到习近平亲近地握起两个孩子的双手,并用中文问候“你们好”。 随后阿拉贝拉跟着钢琴伴奏,缓慢地唱出《茉莉花》,然后背诵出一首七言绝句。这并不是伊万卡特朗普第一次秀出女儿的流利中文,早在中国新年之际伊万卡就曾带着女儿到访中国驻美国大使馆用中文送出新年祝福。

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特朗普学习中文的外孙女阿拉贝拉为习近平夫妇献唱《茉莉花》

        在晚餐上,特朗普总统戏称,在他们早前的谈话中习近平尚未做出任何让步,但是他们两位已经发展出了一段“友谊”,并且特朗普已经接受了访问中国的邀请。习近平与特朗普之间产生的特殊“化学反应”这是本次会面的意外收获。在事后白宫发表的评论中,特朗普表示他与习近平主席和他的随行官员们的相处十分愉快,并总结道他与习近平主席的关系取得了“卓越的进步”,并且对未来的进一步接触表示乐观期待。在习近平主席用中文发表了总结陈词后,特朗普回应道:“我百分之百同意你刚刚说的”(Well, I agree 100 percent)。布鲁金斯学会的卜睿哲(Richard C. Bush)评论道,习特之间的私人友谊则会对日后的中美关系产生积极影响。

主要成果概览

        卜睿哲总结了本次习特会面的四大重要成果。第一,此次会面促成了特朗普访华的决定;第二,中美两国正在逐渐修复高层对话机制;第三,中美两国宣布进入一百天商贸对话谈判期;第四,中美两国同意对朝鲜共同采取行动。

贸易

        在贸易方面,特朗普对中美两国巨大的贸易不平衡表示了遗憾。早在竞选期间,特朗普就曾经控诉中国为汇率操纵国,以及中国一直“经济上利用美国”。上周五,美国商务部部长罗斯(Ross)正式向记者宣布中美两国决定开启一百天经济商贸对话,在此期间对两国贸易现状进行评估并提出改善建议。尽管特朗普的首要任务是提高美国对中国的出口,减少中美的贸易逆差,然而本次习特会面除了这份一百天计划之外,没有产出任何实际的经济、商贸合约。但好消息是,两国都希望在这一百天内寻找进一步共识。
        特朗普的财政部长、商务部长以及即将上任的贸易代表面对一个独特机遇,有望缩小美国与最大贸易伙伴之间3470亿美元的货物贸易逆差,同时为美国服务业企业争取扩大在华市场准入。此类企业在服务贸易方面对世界第二大经济体存在巨大顺差,如果它们在中国的经营能够像中国企业在美国那样自由,它们还将获得更大的顺差。一位正在急切等待百日谈判结果的跨国公司高管表示,如果习近平准备好为中美关系稳定付出高昂代价,那便说明对中国施压可以奏效。世界很快将看清,特朗普在疯狂表象下是否的确存有理性。
        为了避免贸易战争,中美双方都做出了让步。中国可能将会撤销自2003年开始实行的禁止美国牛肉进口政策,并将从美国购买更多粮食等农产品。同时,中国可能会放宽外企在华投资政策,进一步开放中国市场。截至目前,外方投资者仍然无法在中国的证券及保险公司享有主要股权。中信证券和中国人寿作为此行业的两大巨头,几乎垄断国内市场,尤其在中国加入WTO后的十五年内发展迅猛。北京与华盛顿在奥巴马执政时期就曾讨论过开放外资占主要所有权的让步,当时双方进行了多轮讨论与谈判,都致力于达成一份双边投资协议(BIT)。
        本次习特会后,如果中国真的能做出让步并达成贸易协定,美国金融机构将从中受益。多年来,这些公司受到政策限制,无法真正打入中国市场。美国牛肉出口商更会借此机会获利于中国市场的巨大需求。奥巴马离任后,虽然中美距离一份完整全面的双边投资协议还有很长的路要走,但是双方都希望在未来的三个月内促成一系列小型贸易协定。

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习近平抵达海湖庄园,特朗普与夫人在门口迎接

朝鲜半岛局势
        朝鲜问题显然是习近平特朗普会面的一大重头戏。 专家表示中国应该限制本国银行与朝鲜的业务往来,用以切断金正恩政权的资金链。美方专家多次表示尽管中国对朝鲜的政治影响力可能出现了下滑,但是中国对朝鲜的经济影响力绝对是不容撼动的。朝鲜超过百分之九十的贸易都离不开中国,因此让中国对朝鲜进行经济上的施压是绝对有必要的。
        英国布里斯托大学兼职研究员王鹏表示,如果中美就以外力解决朝核问题达成初步默契,那么美(韩)对朝鲜首脑的“斩首”打击将进入倒计时。这个过程既不可能也无必要对朝保密。此处需要强调的是,中方应在峰会上坚持“朝核问题与半岛统一问题不挂钩”、“朝鲜最高领袖可以更替,但国家与劳动党政权不可推翻”之既定立场。也就是说,即便北京默许美韩联军实施军事打击,此战也仅旨在以“斩首”促其政权内部更迭,从而达到改变朝鲜核武发展政策的目的,而不能被韩方机会主义地利用为改变半岛格局、吞并朝鲜的机遇。
        习特会之后的本周三,习近平又与特朗普就朝鲜紧张局势升级问题通了电话。通话发生的几小时前,特朗普曾发推文 、并在一次电视采访中告诫北京,中国需要帮助华盛顿控制中国的盟友朝鲜。据官方通讯社新华社报道,习近平在电话中表示,应该以和平方式解决朝鲜问题。本周,美国的卡尔文森号航母及其他几艘军舰正在驶向朝鲜半岛,以展示力量,目的是阻止朝鲜进行第六次核武器试验或发射导弹,更有日本海军加入在该海域执行任务。半岛局势愈加扑朔迷离,中美尽快达成共识、展开合作的确迫在眉睫。

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习近平与特朗普在海湖庄园

叙利亚空袭
        周四晚上大约8点40分,两位领导人快吃完主菜为平锅干烤比目鱼和上等纽约牛排的晚宴时,特朗普对习近平说,他已下令向叙利亚发射一批导弹,作为对巴沙尔 阿萨德(Bashar al-Assad)政府使用致命化学武器的惩罚。过了十几秒的沉默之后,习近平对特朗普说,他理解“在有人屠杀孩子的时候,采取军事行动的必要性”。
        特朗普向中方官员现场示范了他动用武力的果决,以及他随时改变主意的不确定性。此举可能会让北京有所顾虑,这样的威慑方式令人想起尼克松总统奉行的狂人理论(madman theory,即刻意在对手面前维持不稳定、不理性、不计后果的印象, 目的是向敌方施压,迫其让步),但是这招杀鸡儆猴对劝诱北京向朝鲜核武施压起不了太大作用。诚然,结合美国在上周末将航母战斗群开进朝鲜半岛海域,叙利亚空袭标志着华盛顿不再相信制裁可以解决朝鲜问题的政策转变。通过在晚宴上给习近平制造“惊喜”以及加大半岛地区的军事压力,特朗普使中美两国在朝鲜半岛协调共同利益更加举步维艰。

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4月6日晚,特朗普为习近平举行欢迎晚宴

        《南华早报》援引观察家章立凡的话总结道,这次习近平访问美国为十九大的顺利举行奠定了基础。习近平的首要目的是稳定中美关系,以及消除其对即将到来政治局内部人事变动的可能影响。中国与美国的贸易战会给中国经济带来巨大的负面影响,朝鲜半岛的军事冲突也会引发中国政局动荡,从而引发党内冲突。面对这些外部因素,习近平一直试着与美国建立一种新型的“大国关系”;虽然美国前总统奥巴马对这一外交理念并不十分感兴趣,但是新总统特朗普和国务卿蒂勒森似乎更愿意回应中国提出的新型大国关系。

中美印象网根据媒体报道综合整理,文章仅代表作者观点           
编译:王雪晴

来源时间:2017/4/14   发布时间:2017/4/14

旧文章ID:12948

上任百日特朗普得首个高分

作者:孙军  来源:凤凰大参考No.285

  四月七日凌晨4点30分,美军对叙利亚霍姆斯省沙伊拉特空军基地,发出多达59枚巡航导弹打击。
  战斧导弹打到叙利亚的同时,也击痛了俄罗斯的战略学界。俄通讯院士康斯坦丁·西夫科夫以极快的速度对打击战果、战略、政治和地缘政治影响做出分析判断。
  特朗普一举收获国内外多个利好,在就任即将满百日之际,第一个成果分量不轻。
  在俄帮助下叙可轻易弥补美军空袭损失
  首先,看一下直接战果。目前有两种完全相反的信息。
  第一种是美国官方公布的信息,打击成果斐然,完全摧毁了叙利亚空军基地,消灭了机场上的技术装备。叙利亚航空兵的战斗能力被严重削弱。据公开媒体报道,此前机场上驻扎了4个大队的米格战机(可能是米格-21和米格-29)和苏-22。该机场航空队的总数为32-40架战机。
  如果打击经过精心筹划,这种密集的巡航导弹齐射一定会消灭或重创机场上所有的战机,哪怕一小部分都难逃厄运,因为打击十分突然。这就意味着航空兵对地面部队的支援能力会下降25-40%,即今后打击恐怖组织的潜力会明显削弱。
  但根据其他来源,包括俄罗斯国防部现场目击者的可靠消息,打击目的并未达成。发射的59枚巡航导弹中只有23枚命中了机场,其余的不知所终。也可能,外界近期会获悉美国人毁伤的其他目标。如果没有,就说明打击准备并不充分,实施打击的决策即使对美军指挥部而言也感到措手不及。
  “战斧”二十五年的使用经验表明,这是一种高效可靠的武器,对指定目标的打击命中率在80-95%以上。然而。机场损失并不严重:照片上没有看到熊熊大火和剧烈的爆炸,跑道(长3500米)毫发无伤,武器弹药和油料库安然无恙。可能空管大楼被摧毁。当然,这显然会降低航空兵起降行动的强度,但却不会使空军基地完全丧失保障航空兵战斗行动的能力。
  据目击者评估,被毁战机的数量是9架。这对叙利亚空军战斗力的影响微乎其微。而且在俄罗斯的帮助下,可以轻而易举地弥补这些损失。俄国防部领导已经宣布,有意加强叙利亚防空军、空军的力量。
  美国尚未动员更强的军事力量
  4月7日凌晨4点30分,美国对叙利亚空军基地共发射了59枚巡航导弹,对于打击一个战术航空兵机场类目标,发射如此数量庞大的巡航导弹令人匪夷所思。通常为了遂行类似任务10-12枚巡航导弹足矣,最多不超过15-20枚。这就表明,美国此次打击追求的目标并不是消灭机场和部署的战机,而是在炫耀武力。而炫耀的对象不仅是叙利亚,还有莫斯科。
  美国海军两艘“伯克”级驱逐舰发射了这些导弹。巡航导弹载舰的性能值得关注:满载排水量8500吨,主要装备位于MK-41通用垂直发射系统中的各种型号导弹(共96枚)。不同的军事局势下可以搭载不同的导弹。为了应对局部冲突,标准配置是:32枚“战斧”式巡航导弹,8枚ASROC反潜导弹,56至80枚“标准”防空导弹和各类近程防空导弹。此外,驱逐舰发射架还搭载16枚“鱼叉”导弹,舰艇配备“宙斯盾”系统,127毫米MK-45通用舰炮。美国海军目前拥有近50艘该型驱逐舰。此外,美国还拥有26艘“提康德罗加”级巡洋舰,在装备方面远胜“伯克”级驱逐舰。
  特朗普就任百日 首个战果分量不低
  尽管结果不至万分严重,但俄通讯院士康斯坦丁·西夫科夫还是在第一时间分析了此次军事打击将会产生重大的战略、政治和地缘政治影响:首先在战略方面。这意味着美国公开干预叙利亚冲突,打击过后,遭受打击地域附近武装分子的活动明显更加猖獗。
  但同时,此举可以平衡之前俄罗斯在叙利亚优势过于明显带给美方的压力。此外,警告当前处在危机中的朝鲜核武计划就此止步。
  第二,政治方面。对叙利亚空军基地的打击,事先没有通报俄罗斯,这视为对莫斯科的一种严重警告,甚至会导致今后美俄在该地区发生直接的军事冲突。(注:美方称打击前两小时向俄方通报了打击计划,但迄今为止俄军政领导没有任何解释。此外,4月11日俄军工信使网站最新消息再次确认,对叙打击事先没有通报俄罗斯。)
  但在美国国内,特朗普通过这次行动,会让那些攻击其团队通俄的人哑口无言;同时,交出就任近百日以来的首份成果,也让处于内斗中的近身小圈子获认可,地位得到巩固。
  美国还经决定在附近地区增兵,先进舰艇的数量将达到4-5艘,可携带100-150枚巡航导弹。这将使美国有能力(进行相应准备后)消灭叙利亚赫梅米姆空军基地所有的防空装备,以及俄空天军驻扎在该机场的航空兵。
  第三,地缘政治方面。特朗普的上述行动使美国新领导的冒险主义特征暴露无遗。他们并不擅于从全球角度思考问题,不会预测采取措施可能产生的不利后果。美国的地缘政治环境会明显恶化,下一步还可能与俄罗斯爆发直接的军事对抗。
  预计中俄关系的走向,在接下来一段时间将会备受瞩目。但从另一方面而言,美国承担更多国际义务,继续做世界警察,无疑也会令其盟友感到满意。
  今天可以得出结论:特朗普与他的前任明显不同。奥巴马作为“和平鸽”,在采用行动,特别是使用军事力量之前,会认真考虑世界舆论对此如何看待,尽量选择有利的地缘战略态势,避免与核大国发生直接冲突的风险,保证得到盟国的支持,包括武装支持。
  可以设想一下,美国的军事行动正导致危险的局面。俄罗斯会采取很多选择。否则下一步美国会迫使俄罗斯放弃叙利亚,甚至击溃俄空天军驻叙利亚的作战集群。上述任何一种方案对俄罗斯而言都是溃败,绝对不可接受。

来源时间:2017/4/13   发布时间:2017/4/12

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