作者：邓聿文  来源：德国之声中文网

布林肯两天的访华行程已经结束。如果他此次访问如他所言是为了寻求和中方建立直接的高层交流沟通管道，不让两国的竞争或对抗走向失控，他分别同中国两位最高外交官员进行长时间的会谈，并且受到习近平接见，这一事实表明他的访问达到了目的。

然而，尽管双方的公告都透露在稳定双边关系的问题上达成了原则共识，但要真正稳定双边关系，这条路还很长。美国国务卿五年来首次访问中国，以及此访的曲折，最好不过地反映了美中关系的脆弱性和起伏不定。两国间发生的任何一起涉及对方的微小事件，都有可能在显微镜下被放大为“不怀好意”，从而将此前双方为此作出的努力打回原状。在这个意义上，布林肯此访对稳定双边关系产生的作用只是开始。

曲折的访问

布林肯原本是要在今年2月出访中国的，以修复去年因众议院院长佩洛西的访台而受到严重冲击的美中关系。中方对佩洛西访台宣布了八项反制措施，两国高层的联系从此完全中断。2018年后，美中贸易战导致双方关系直线下坠，在特朗普政府后期，再未有高官访华。疫情三年，中美关系进一步恶化，加上中国自己锁国，拜登上台后，虽然气候特使克里到访过中国，但不能进入北京，而且只能通过视讯会见中方相关官员。这种情况直到去年11月习拜在巴厘岛参加APEC会议实现了面对面的会晤，才算改观。美方就是在这一背景下规划布林肯的2月访华行程。可不料出现了“间谍气球”事件，使刚刚有点回暖的美中关系又回到冰冻状态，布林肯也因此宣布无限期推迟访华。美国的过度反应让中国认为，美国只是要一味打压和遏制中国，对此可以无使不用其极，而对改善两国关系毫无兴趣和诚意。一旦抱定如此认知，中国的社会舆论也变成以强硬对强硬。

但双方理性的声音都意识到，任由此种鹰派的主张和做法发酵，主导两国关系，硬碰硬的后果就是美中关系的全面崩塌，双方极可能在台海和南海的军事对抗中擦枪走火，由某次意外事件而导致战争爆发。事实上，这并非杞人忧天。前不久发生的两国军机和军舰的拦截事件敲响了警钟。美方指责中国的拦截行为“不专业”，极具“挑衅”;中方则指责美国对中国的抵近侦察和到中国沿海宣示“自由航行”带有恶意目的。双方都表示不会退让。假如美中因此而打起来，鉴于两国的分量，不但对双方，且对世界尤其是东亚国家，都会是承受不起的代价。所以，要求两国坐下来好好聊聊，寻找正确的相处之道，也是全球多数国家的愿望。

好在拜登接受“气球事件”教训，没有理会此前媒体曝出的中国在古巴开设针对美国的窃听站的话题干扰，决定布林肯在6月18日如期访华，而中方也顶住国内舆论要求不让布林肯来访的压力，说明双方确实感知两国关系的现状到了不能无视地步。布林肯和秦刚、王毅的冗长会谈虽然涵盖的话题非常广，但最重要最关键的是双方都认为有必要稳定双边关系，而稳定双边关系最好的也最直接的途径，用布氏的话说，“直接接触和持续的高层沟通”，此乃负责任地管理中美分歧并确保竞争不会演变成冲突的最佳方式。双方的会谈也取得五个方面共识，即同意共同落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识，有效管控分歧，推进对话交流合作;同意保持高层交往;同意继续推进中美关系指导原则磋商;同意继续推进中美联合工作组磋商，解决中美关系中的具体问题;同意鼓励扩大两国人文和教育交流，就增加中美之间客运航班进行积极探讨。

中方不看好中美关系的未来发展

这五个双方同意虽然意味着中美高层的交流接下来会陆续展开，甚至习近平和拜登下半年的再次会晤也是可期的，然而，双方的根本分歧并没有缩小，立场依然南辕北辙，不可调和。所以，双方各自公告才会用“坦诚、深入/实质性、建设性”来描述这次会谈。这虽然表示双方敢于直面问题，可也仅仅停留在这一步，两国对对方的战略意图还是有着根深蒂固的疑虑。从中方公布的会谈内容看，对两国现状非常不满，并将之归咎于美方错误的对华认知和政策，认为美国会继续打压和围堵中国，不幻想中美关系未来会得到改善。中国官方学者解读双方会谈时表示，布林肯访华后，美方会继续说一套做一套，在处理对华关系上继续玩“两手”，不会有根本性的改变。有鉴于此，中方表述两国关系的原则立场表现出很坚定的样子。

这种对两国关系的认知也体现在此次访问中方的两个安排上。一是布林肯下飞机没有红地毯迎接;二是习会见他时不是常见的会见外国政要的方式，倒像是会见港奥特首的上对下方式。外交需要讲究形式，外交的形式就是实质，这两个安排表明中方不看好中美关系的未来发展，也不担忧由此引发的美方的反感。换言之，如果中美关系未来继续恶化，中方做好了心理准备，迎接“惊涛骇浪”。

美国对华鹰派同样不乐见布林肯去中国

在台湾问题上，这一点显示得尤其明显。台湾问题是中美相处的重中之重，这次秦刚在谈到台湾问题时，除强调是“中国核心利益中的核心”这个固定化的表述外，还指出是“中美关系最重大的问题，也是最突出的风险”，王毅则直接说“中国没有任何妥协退让的余地”，并要求美方明确反对“台独”。中方在台湾问题上的用词一次比一次激烈，意在让美方明白台湾问题的危险性，同时也暗含着中方对美方在台湾问题上继续加码的举动，很可能不再容忍，会有一些反制措施出来。

而美国国内强大的对华鹰派同样不乐见布林肯去中国访问，认为是对中国的“屈从”，他们宁愿看到中美进行直接的军事博弈，甚至兵戎相见，自信美国和盟友的力量远强于中国，两国发生战争，一举打败中国，永绝后患。就是拜登政府，在布林肯访华同时，国安顾问沙利文到访日本，和日韩菲三国国安高层会谈，商议如何应对中国的挑衅。

这些情况表明，如果美中双方在稳定双边关系上没有后面持续的跟近，布林肯的访华所营造的两国和缓气氛，可能昙花一现。

来源时间：2023/6/20   发布时间：2023/6/20

旧文章ID：29971

作者：斯洋  来源：美国之音

美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)周日晚结束了为期两天对中国的访问。尽管美中双方都表示有必要稳定两国关系，但分析人士指出，双方的和平意图并不能解决两国之间的根本分歧。有分析认为，美中之间确实存在“不可调和的分歧”，但能否弥合分歧并不重要，重要的是可以管控分歧。也有人认为，鉴于这种“结构性”紧张的存在，美中关系终将进一步恶化。

美中就必须要稳定关系达成共识

布林肯在两天的访问中，与包括中国国家主席习近平、中共中央政治局委员中央外事办主任王毅以及中国国务委员兼外长秦刚在内的多位高层官员举行了对话。与访问前预期的一样，布林肯的到访并没有取得任何突破性的进展，不过，双方就必须要稳定关系达成共识。

布林肯访问结束后，在北京美国中心举行的记者会上说：“在北京，我与习近平主席进行了非常重要的对话，也与我的对等官员王毅主任和秦刚国务委员进行了坦率、实质性和建设性的会谈。双方同意有必要稳定关系。”

习近平是在最后一刻决定与布林肯会晤的。在两人会晤前一个小时，媒体才得到通知。

欧亚集团(Eurasia Group)宏观地缘政治高级分析师的阿里·韦恩(Ali Wyne)在一封电子邮件中告诉美国之音，“习主席与国务卿布林肯会面的决定表明，不仅仅是美国，中国也意识到减缓美中关系恶化的重要性。北京不希望被美国的盟友和伙伴认为它拒绝稳定关系的努力，以免他们倾向于与华盛顿进一步结盟以对抗中国的影响力。”

布林肯和习近平只会晤了三十几分钟，用中国的话来说，习近平是“礼节性”会见了布林肯。值得一提的是，美国前国务卿迈克·彭佩奥(Mike Pompeo) 2018年10月再次访华时，并没有见到习近平。从彭佩奥最后一次访华到这一次布林肯的到访，已经差不多时隔五年。

根据中国外交部网站在习布会晤后的声明，习近平希望“希望美方采取理性务实态度，同中方相向而行，共同努力，坚持我同拜登总统巴厘岛会晤达成的共识，把有关积极表态落实到行动上，让中美关系稳下来、好起来。”

此次会晤有可能会为更多美中高层的会晤打下了基础。根据双方的声明，秦刚可能会在“双方方便时访美”。另外，美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet L. Yellen)、 商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)，以及总统气候问题特使约翰·克里(John Kerry)都表现出访问中国的兴趣。

更重要的是，布林肯的访问可能为拜登和习近平11月在美国旧金山亚太经济合作组织(APEC)国家领导人峰会期间会晤铺平道路。欧亚集团的韦恩说，他对两人在亚太经合组织峰会以及今年9月在印度的举行的G20峰会上会晤感到“谨慎乐观”。

美国耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心法学研究员莫里兹·鲁道夫(Moritz Rudolf)在布林肯访华前告诉美国之音，拜登和习近平能否再次会晤对两国关系至关重要，因为那美中关系重启的真正起点。

他说：“鉴于中国体制，向前推进的最佳方式就是为拜登和习的会晤铺平道路，因为如果他们想在某些地方合作，最好现在高层达成，然后，中国的体系才能贯彻下去，我们可以看到一些具体的机制才能真正起作用。我认为只有拜登和习近平会晤了才会起作用。因为那才是真正的起点。”

两军交流并无进展

虽然布林肯的访问带来了一点点小的“令人鼓舞”的成果，包括美中双方同意增加直飞航班并加强两国间民众之间的交流，但是对两国交流至关重要的两军交流并没有取得任何进展。中国没有接受布林肯提出的建立沟通渠道，管控两军风险的建议。

布林肯在记者会上说，他在访问期间多次向中方提出了危机管控和两军交流的事情，但是，“在现阶段，中国还没有答应向前迈进。我们将继续努力。” 他说，虽然目前还没有进展，但是这将继续是美方的重中之重。

保持两国沟通渠道，包括两军交流，以稳定两国关系是布林肯此行的重要目标。

耶鲁大学法学院鲁道夫认为，如果双方高层的交流可以促成军方的交流，这才是真正的积极的一步。

“如果要达到一定程度的信任，在某些时候，就要进行两军之间的交流，这才是一个真正积极的步骤。如果可以重建这一点，这将是朝着正确方向迈出具体一步的标志。”

去年8月，美国时任众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾后，中国宣布暂停与美国在多个领域的双边合作，包括中美两军战区领导通话，中美气候变化商谈，中美打击跨国犯罪合作以及中美禁毒合作。至今，美中在这些领域的合作都没有恢复。

两国国防部长今年6月初在新加坡的香格里拉安全对话会上仅握过手，有过短暂交谈。美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)的对话提议也遭到中国的拒绝。

6月3日，中国军舰在台湾海峡差点与正在执行美加联合任务的美国驱逐舰“钟云”号碰撞，当时两舰相距不足150米。

美中关系的重大障碍依然存在：台湾问题和美国的高科技管控

华盛顿智库捍卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)的高级研究员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)从一开始起就不看好布林肯此次访华。他认为美中之间目前的僵局是两国关系恶化的“症状”，而不是“根源”。他表示，拜登政府将中国视为“永远不变的庞然大物”(immutable juggernaut)”，“采取了一种反常的谈判姿态，可能会适得其反地迎合中国甚至将中国的做法常规化。”

他在给美国之音的电子邮件中写道：“双方专业人士的和平意图不能解决两国之间的根本分歧。结果是，无论本周北京发生什么，双边关系都将进一步恶化。”

他举例说，美国不太可能放松对中国经济贸易和科技方面的管控，而中国也不会采取有意义的步骤来缓解台湾海峡的局势。他说，中国在台湾海峡最近的挑衅性举动与威慑华盛顿无关，更多的是试图影响台湾即将举行的总统选举。中国是想激起(台湾人的)恐惧，即投票给即将离任的台湾总统蔡英文的政党等同于为战争投票。辛格尔顿刚刚结束对台湾的访问。

在访问结束前在北京举行的记者会上，布林肯就辛格尔顿提出的这两个问题都做出了表述。他说，美国会继续“去风险”，保护美国的关键技术，而这被中国认为是“遏制”中国的技术发展，是“卡脖子”的做法。

“确保某些特定技术(不被中国获得)，中国可能用来推进其非常不透明的核武器计划，制造高超音速导弹，使用可能具有镇压目的的技术—向中国提供这样的技术这不符合我们的利益。我跟他们说得很清楚。”

不过，他强调说，无论是过去、现在还是将来采取的措施“范围都比较小，是精心设计的，是为了推进和保护美国的国家利益”，并非是为了“与中国脱钩”或是“遏制”中国。

在布林肯访华前，拜登政府6月12日将43个实体列入出口管制名单，原因是这些实体参与培训中国军事飞行员和从事其他威胁美国国家安全的活动。去年10月，美国还对中国的半导体行业实施了限制。

在台湾问题上，布林肯重申美国基于台湾关系法、美中三个联合公报以及对台六项保证之上的“一中政策”没有变化。他强调“美国不支持台独，美国反对任何一方单方面改变台海现状的企图。”但他也表示：“我们信守台湾关系法规定的义务，包括确保台湾拥有足够用于自卫的武器。”中国一直反对美国向台湾出售武器，认为美国一直在试图掏空“一中原则”。

耶鲁大学的鲁道夫认为， 美中之间在政治体系、价值观等方面存在“结构性”的紧张，很难克服。最近几个月以来，美中在全球角色、外交政策、经济贸易、台湾以及各自的政治体制等一系列问题上的相互指责就反应了美中之间存在巨大的“信任赤字”。而美中在这些方面的冲突可能还会继续。

不过，欧亚集团的韦恩说，美国和中国的立场虽的确存在某些不可调和的分歧，尤其是在管理两岸紧张局势方面，但“问题不在于两国如何克服这些分歧，而在于他们如何管控这些分歧，使其不要走向战争，或者断送在涉及共同国家利益的跨国挑战方面进行合作的可能性。”

美中如何改善?从小处着手，从交换开始

对于美中之间的分歧，布林肯在记者会上表示，解决问题需要一个过程。美国有经验，美国经常通过外交努力解决复杂的国与国之间的关系问题。在冷战期间，美国与前苏联曾经成功的管控了风险，甚至还在天花疫苗方面有过合作。

耶鲁大学的鲁道夫认为，美中可以从小处着手，从“低处的果子”着手，建立互信。

“如果双方能够真正让这些工作组以建设性的方式工作，比如，打击毒品工作组，增加人民与人民之间交流，增加更多的直航，让美中之间有更多的人员互动，到对方国家去访问、学习，我认为这是另一个领域。第三个合作领域也可能导致建立更多的信任，那就是粮食安全。所以就像布林肯说的，中国可以在这方面发挥关键作用，美国希望长期扩大黑海粮食计划。因此，这是中国可以真正发挥建设性作用的领域。当然，这也是建立信任的另一个领域。”

布林肯在记者会上也表示，在努力消除分歧的同时，美国准备在对双方都有利的领域，比如气候变化、宏观经济问题、公共健康、食品安全以及打击毒品方面合作。

史文(Michael Swaine)是美国昆西治国方略研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)东亚项目的高级研究员。他最近在美国和平研究所(U.S. Institute of Peace)的一次有关美中建立危机沟通的研讨会上说，美中之间甚至都不需要信任，可以从一系列稳定交流开始。

“我想你可以通过建立稳定的交互流来解决这个问题。你可以做一些事情，与你的言辞一致。你可以从较小的事情着手，你把它做成，双方达成协议，如果你做这件事，我也会那样做，这甚至不一定要取决于深层次的信任。”

美国史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵在电子邮件中告诉美国之音，虽然拜登政府目试图“分格化”(compartmentalization)管理与中国的关系，即“该竞争的时候竞争，能合作的时候合作，”但中国一直以来倾向与美国做“交易”。与中国合作，美国必须付出一定的代价。

“对于竞争战略，分格化非常有效。它避免了被中国剥削，专注于磨砺我们的优势。但副作用是合作议程根本不会实现。如果我们想要与中国合作，就必须包括某种类型的交换条件，但这需要付出一定的代价。”她说。

来源时间：2023/6/20   发布时间：2023/6/20

旧文章ID：29970

作者：金哲  来源：美国之音

在美国和中国这两个世界最大的经济体和军事大国关系不断呈现紧张之际，美国国务卿布林肯访问北京。中国共产党中央总书记、中国国家主席习近平与布林肯举行了在最后一刻才宣布的会晤，表示“希望中美关系能够健康稳定”。但在世界媒体看来，美中两国之间诸多重要分歧依然各说各话，悬而未决。

美中两国关系“进展”在哪里依然不清楚

在许多国家的观察家看来，美国国务卿布林肯是在美中关系不断呈现紧张甚至剑拔弩张的时刻访问北京的。在此之前不久，中国军机、军舰在南中国海和台湾海峡以险些造成相撞事故的方式拦截在国际空域和海域飞行和航行的美军飞机和舰船，导致双方因事故发生冲突的风险陡然升高。布林肯在这种大形势下访问北京，被各方观察家普遍解读为美国有意对国际社会和中国展示缓和双方紧张关系的意愿。

6月19日星期一北京时间下午，在习近平与布林肯举行会晤之后，路透社从北京发出的报道说：“中国和美国星期一都表示要努力稳定双方激烈的竞争，以避免酿成冲突，但在美国国务卿布林肯对北京的罕见的访问中，双方没有宣布取得任何重大突破。

“中国国家主席习近平在通常是用于迎接国家元首的宏大会晤场所人民大会堂跟布林肯握手之后赞扬了‘进展’。…眼下还不清楚习近平所说的进展是指什么，尽管中国发表的会晤纪要说他对布林肯表示，中国‘希望中美关系能够健康稳定’，并相信中美这‘两个大国能够排除万难’。

在习近平和布林肯会晤之后，在中国外交部发表的通报以及中国官方新闻宣传机构新华社发表的习-布会晤新闻通稿中都没有出现“进展”的字样。通报及通稿说，习近平对布林肯说：“任何一方都不能按照自己的意愿塑造对方，更不能剥夺对方正当发展权利。中方始终希望中美关系能够健康稳定，相信两个大国能够排除万难，找到相互尊重、和平共处、合作共赢的正确相处之道。”

习近平与布林肯罕见的会晤

法国国有国际新闻电视台法兰西24报道习近平与布林肯会晤消息的标题是，《会晤布林肯，习近平提出美中之间的‘共同点’》。这篇报道的导语写道：“中国国家主席习近平星期一在北京跟美国国务卿布林肯举行了一次罕见的会晤之后表示，跟华盛顿之间的‘共同点’已经找到。这次会晤是在这位美国官员访问中国的第二天也就是最后一天的最后一分钟才得到确认的。这次访问的目的是缓和这两个大国之间的紧张关系。”

在习近平与布林肯举行会晤之后，中国外交部和中国官方权威新闻宣传机构所发表的通报中没有出现“共同点”的这样措辞，但“共同”一词在习近平谈跟布林肯谈中美关系时出现了三次。它们分别是：共同繁荣，共同利益，共同努力。习近平说：“中美两国能否正确相处事关人类前途命运。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。”

关于习近平和布林肯会晤的含义和罕见性，日本主要报纸《每日新闻》的观察是：“美国国务卿布林肯19日在北京与中国国家主席习近平举行了会谈。拜登政府认为与中国共产党最高领导人习近平直接对话对于缓和与中国的紧张关系是必要的，并由此调整了会谈。 可以说，中方也表示愿意继续对话。据信，布林肯已经提出美国总统拜登表示希望举行美中峰会，现在的焦点将转向能否在年底前实现峰会。

“这是习近平自2018年6月会见川普政府的国务卿蓬佩奥以来时隔5年再次会见访中的美国国务卿。同年 10 月，蓬佩奥也访问了中国，但没有安排与习近平会面。 相信是当时中美之间不断升级的贸易战产生了影响。此次中方之所以安排会谈，相信有一部分原因是想借布林肯先生访华之机，‘重整’美中关系。”

关于台湾、东亚与世界和平与秩序的悬念

作为中国的邻国和美国的盟国，日本政府和媒体对美国布林肯访问北京给与了特别的关注，它们尤其关注中美两国都声言属于至关重要问题的台湾问题。

日本另一家主要报纸《东京新闻》星期一从北京发出的报道说：“中国国营的中央电视台报道说，习近平在跟布林肯的会谈中强调了双方改善关系的重要性。他说，‘当前，国际社会普遍对中美关系现状感到担忧，期盼中美和平共处、友好合作。’

“在布林肯跟习近平举行会谈之前，中国外交事务负责人、中国共产党中央政治局委员王毅与布林肯举行了会谈。中国外交部发表通报说，王毅表示美国‘需要就对话还是对抗、合作还是冲突作出选择’，还说双方应当‘共同找到中美在新时期的正确相处之道’。布林肯也提出了双方意见沟通的重要性。

“就(美中双方之间)最大的悬案台湾问题而言，中国不放弃(对台湾实行)武力统一，民主国家阵营的后盾美国的主张则没有变化，双方各说各话。”

美国和中国都认为美中关系是当今世界最重要的国际关系;双方也都认为台湾问题属于美中关系当中最重要的问题。在这次与布林肯的会晤中，王毅再度以强硬的措辞提出了台湾问题。他说：“维护国家统一永远是中国核心利益中的核心，是全体中华儿女命运所系，是中国共产党矢志不渝的历史使命。在这个问题上，中国没有任何妥协退让的余地。”

与此同时，美国则坚持表示，维护台湾海峡现状，维护和平，反对单方面以武力或武力胁迫改变现状事关美国根本利益、事关东亚和平与世界和平与秩序，美国不会对破坏和平的图谋或行动置之不理。

美国的盟国日本和韩国在这个问题上与美国观点一致，它们都认为中国武力攻打台湾并掌控台湾海峡等于是掌控了最重要的世界贸易通道，也等于是掌控了它们的生存权，这是一种不可接受的局面。韩国和日本领导人最近明确表示对台湾问题的关切，招致北京的强烈不满甚至愤怒。

各说各话的悬念

实际上，在中国掌控和主宰东亚地区霸主地位的问题上，中国名义上的盟友朝鲜也跟它的死敌韩国一样对中国充满了警惕和忧惧。平壤政权虽然多年来也跟北京中共政权一道高唱以鲜血凝成的中朝友谊的赞歌，但从朝鲜共产党政权第一代领导人金日成到三代领导人金正恩都担心北京的帝国主义野心以及再度吞并朝鲜半岛的图谋。

金日成当年对他认为是亲中的朝鲜执政党劳动党的干部实行赶尽杀绝。金正恩则在上台不久之后逮捕和处决一度辅佐他掌权的姑父张成泽。平壤所公布的张犯下死罪的罪名是他密谋勾结一个邻国即中国。

在事关东亚和平和世界和平与秩序的台湾问题上，北京和华盛顿各自表示了自己不可退让的立场。在这种大形势之下，在中国军机军舰越来越频繁地以危险方式拦截在公海上飞行和航行的美国军机军舰的形势之下，美国一直呼吁双方建立军方通畅的沟通渠道，避免因事故和误判酿成军事冲突。

然而，布林肯的这次北京之行没有在这一紧迫问题上取得进展。

路透社的报道说：“布林肯和习近平都强调有一个更为稳定的关系的重要性，因为这两个世界最大的经济体的任何冲突都会导致全球性的动荡。但中国以美国的制裁措施构成障碍为由拒绝回应华盛顿恢复美中军方沟通渠道的呼吁。双方在台湾和贸易等问题上，其中包括在中国计算机芯片产业、人权和俄乌战争等问题上坚持各自的立场。”

来源时间：2023/6/20   发布时间：2023/6/20

旧文章ID：29969

作者：李东辰  来源：上海美国研究

近日，美国进步派哲学家及活动家康乃尔·韦斯特先是宣布以人民党身份后宣布改成绿党身份参加2024年总统大选。此外，政治组织No Labels也一直在为第三党参选造势，甚至可能在2024年大选中推选民主党温和派参议员乔·曼钦、前共和党建制派众议员利兹·切尼等“两党团结候选人”参选。在韦斯特和No Labels等政治力量声势上涨的背景下，第三党在美国政坛得到了广泛的讨论。第三党前景如何以及能否成功，不但会对2024年大选施加影响，也同时反映并塑造着美国的政治生态。

一、韦斯特：桑德斯衣钵传承人

韦斯特今年70岁，长期以来活跃在美国的左翼阵线，是美国非常著名的哲学家和社会活动家。尽管韦斯特的思想谈不上妇孺皆知，但其在学术界中的声望很高。韦斯特是第一位从普林斯顿大学毕业并获得哲学博士学位的非裔美国人，并且在哈佛大学、耶鲁大学等多所知名高校长期担任教职，是种族问题的出色研究者，曾经被誉为新冠疫情时代第四大思想家。此外，韦斯特也是新闻界和娱乐界的宠儿，经常在新闻节目中担当评论员，还是脱口秀、剧集和游戏配音的常客，活跃于大众文化之中。

具体到政治领域，韦斯特将自己称为非马克思主义社会主义者，他的政治立场飘扬着鲜明的民主社会主义旗帜。韦斯特对社会主义政策非常热衷，宣称社会主义是“普通人尊严的根本承诺，并确保他们能够过上体面的生活”。韦斯特将美国称为“一个种族主义父权制国家”，将“9-11”与少数族裔所遭受到的压迫相类比。韦斯特称美国正在“黑帮化”，并且将美国对权力和财富欲望的根源直接归结为资本主义，称这让工人群体焦虑不安。值得注意的是，韦斯特还积极推动宗教和社会主义的融合，引用圣经来批判资本家。较有争议的是，韦斯特支持一些极左翼组织，包括持极左翼立场并支持暴力的Antifa，甚至认为Antifa保护了他“不会像蟑螂一样被压垮”。韦斯特的政治观点并不流于口头，他积极支持公民抗命运动，从上世纪的民权运动到本世纪占领华尔街，韦斯特都广泛参与。也正是因为他的这些观点和实践，韦斯特成为了美国社会主义运动的重要人物，曾经担任美国民主社会主义者联盟名誉主席。

作为种族问题专家，韦斯特曾经参与比尔·克林顿总统关于种族问题的全国对话，并且是奥巴马的早期支持者。然而，他的社会主义立场使他终究无法和民主党主流政治家“长厢厮守”，他注定属于第三党。早在2000年，韦斯特就担任了时任民主党参议员、总统候选人比尔·布拉德利的顾问，并在布拉德利退选后支持左翼第三党候选人拉尔夫·纳德的总统竞选活动。在2016年民主党总统初选中，韦斯特支持了他的“好兄弟”桑德斯，把特朗普和希拉里分别称为法西斯和新自由主义灾难，并在最后宣布支持绿党候选人吉尔·斯坦。在2020年民主党总统初选中，韦斯特再次背书桑德斯。今年，韦斯特则在桑德斯背书拜登的情况下，亲自披挂上阵，目前代表绿党参选。在竞选广告中，韦斯特批评了民主党和共和党，剑锋直指拜登和特朗普，并且宣布自己将为真相和正义而战。

在接受访谈的过程中，韦斯特介绍了自己的竞选纲领。在劳资关系中，韦斯特强调自己将会不同于拜登，会在劳工关系中保障工人权益、组织华尔街对劳动者的剥削，从而改善穷人的处境;在福利问题上，韦斯特支持全民基本收入，主张进行更激进的税收调节，以高税收和削减军费促进社会平等;在阿富汗问题上，韦斯特在谴责塔利班的同时，呼吁解除“实际上危害阿富汗人民”的制裁;在乌克兰问题上，韦斯特强调俄罗斯是个黑帮国家但同时也是个受伤的国家，并且指出美国没有资格指责俄罗斯，强调停止战争并在这一问题上与中国合作。

可以说，韦斯特本次竞选基本保持了他的本色，反映了他长期以来在政治问题上的立场观点，即在内政上彰显社会主义，在外交上对美国的霸权持批判态度，代表了左翼的声音。尽管历史上第三党候选人的影响往往有限，但是考虑到韦斯特本人的热度以及选民对拜登和特朗普的普遍不满，韦斯特所扮演的角色在2024年大选中不容低估。

二、No Labels“第三党”努力

No Labels成立于2010年，其目的在于在国会中建立两党的合作平台，从而弥合两党分歧、改善美国政治生态。然而，面对明年的总统大选，该组织首次考虑推出总统候选人，为选民提供有别于特朗普和拜登这两个对他们来说都无法接受的候选人的替代选择。

目前，No Labels正在全国展开募款活动，旨在获得7000万美元，从而使该组织能够收集到足够的签名来使该党提名的候选人能够登上全部50个州的选票。目前，No Labels已经登上了亚利桑那、科罗拉多、阿拉斯加和俄勒冈四个州的选票，接下来将主攻佛罗里达州、内华达州和北卡罗来纳州。然而，该组织想要获得全部50个州的选票资格仍然很困难，需要付出昂贵和更为艰辛的努力。该组织的全国联合主席、前康涅狄格州参议员乔·利伯曼也承认虽然已经募集了3000万资金，但是想要在全美获得选票资格恐怕不止7000万，而是需要耗费数亿美元。

尽管No Labels想要完全登上全美选票还有很长的路要走，但是No Labels目前已经开始讨论可能的第三党候选人，亦即所谓“两党团结候选人”。在他们眼中，长期以来和民主党进步派乃至部分温和派存在重大分歧的西弗吉尼亚州民主党籍温和派参议员乔·曼钦就是个非常好的选择，曼钦本人似乎也对这种“鼓励”持暧昧态度。此外，亚利桑那州联邦参议员、独立人士柯尔丝滕·西内马以及马里兰州前州长、共和党人拉里·霍根、前共和党众议院党团会议主席利兹·切尼也被视为可能的人选。

No Labels表示在明年4月前不会做出是否推出“两党候选人”的决定。根据该组织的说法，他们将会等待3月的超级星期二系列初选举行完毕后再做出决定。在接受采访的过程中，该组织的高级成员表示该组织在选择的时候会更侧重于民调数据而非对两党候选人的主观评价。考虑到很多温和选民会支持罗恩·德桑蒂斯、蒂姆·斯科特、妮基·黑利这些非特朗普候选人，留给“两党团结候选人”的空间将会缩小。换言之，该组织可能只会在特朗普成为共和党总统提名人的情况下推出”两党团结候选人”。

纵然No Labels登上全国选票的努力能否成功、是否会出现“两党团结候选人”以及这一候选人是谁都尚不可知，但是该组织的第三党努力已经招致了大量的批评。

第一种观点认为，历史上的第三党尝试经常是失败的，还常常存在声势庞大却最终铩羽而归的幻影破灭过程，因而No Labels不但很难获得全美选票资格而且即便获得最终也大概率是徒劳无功的。

第二种观点认为，该组织声称在民调数据有利的情况下才会推出候选人，这将意味着该组织所募集的钱还有可能全部打水漂，这对其募捐者来说很不公平。

第三，缅因州州务卿向该组织发送了停终要求，认为该组织涉嫌误导选民，让选民误以为自己在签署请愿书，但实际上却是在参与注册成为新政党的成员。

最后，也是最为重要的则是民主党人以及部分媒体评论人士对该组织初衷与可能结果相违背的批评。No Labels的初衷是为选民提供一个独立、温和的候选人作为政党极化环境下的保险选择。然而，根据同样是温和派组织的第三条道路的分析，民主党由于美国自由派的人数少于保守派而更需要温和派的选票，而第三党候选人吸收温和派选民选票将会损害民主党在温和派中的得票率，从而导致特朗普再次当选。

2020年，拜登赢得了64%温和派选民的支持。在2022年，民主党获得了56%温和派选民的支持。此外，根据民调，有62%的倾向民主党的选民认为第三党是必要的，同样说明了第三党对民主党选情的损害。民主党籍众议员迪恩·菲利普斯甚至直言这很有可能酿成灾难性的后果，这种批评恐怕不虚。

可以说，这种灾难是对民主党而言的，特朗普很有可能因为曼钦这种强势温和派作为“两党团结候选人”而坐收渔利。毕竟，在2016年，绿党候选人吉尔·斯坦就被广泛视为希拉里败选的原因之一。因此，在很多人看来，No Labels“挂羊头卖狗肉”，是一个打着帮助温和派旗号帮助特朗普再次当选的极具误导性的组织。也正因如此，民主党政客和智囊们已经感到十分忧虑，他们在积极进行法律诉讼挑战No Labels选票努力的同时，也在和反特朗普的共和党人展开会谈，商讨如何通过“教育”潜在候选人、筹集资金等方式来消解No Labels带来的压力，避免拜登被第三党“吸票”。

三、“第三党”能成功么?

从选民对第三党的态度来说，第三党的前景可谓一片光明。根据盖洛普民调，选民对于第三党的支持已经达到了历史新高，高达62%。具体来看，有高达63%的共和党人、46%的民主党人和70%的独立人士支持第三党，除民主党外均已过半。考虑到调查时间为2021年，当时民主党人拜登刚刚就任总统，46%的数值也不算低。

另外，从必要性来看，根据YouGov民调，有39%的选民认为第三党是必要的。认为美国目前的两大政党已经能够充分代表选民利益的选民只有30%。具体来看，民主党、独立人士、温和派、自由派以及对社会问题更感兴趣的选民更乐见第三党。此外，根据这份民调，高达46%的选民表示愿意为第三党投票，这同样对第三党的前景来说是个好消息。更加对第三党利好的消息是，Suffolk大学与今日美国的联合民调显示第三党分别能够在拜登-特朗普和拜登-德桑蒂斯对决中获得23%和25%的选票，这显然显示了美国民众对第三党的积极态度。

然而，第三党在历史上很难“出头”的背后是有深厚基础的。在2024大选中，第三党的前景在实际上仍然是不容乐观的，存在诸多阻碍因素。

首先，第三党候选人往往面临资金难题。在当今的美国，两党都有固定的利益集团作为金主支持竞选，也有着广泛的群众募资来源。然而，第三党候选人需要从头开始，在不存在紧密有效的政治组织的情况下展开募款活动，不可不谓困难。此外，考虑到第三党候选人在历史上的败绩，第三党候选人很难说服金主其捐款不会打水漂。

其次，美国目前绝大多数州都实行了简单多数和赢者通吃制度，而非排序选择投票和比例代表制度。作为结果，美国选民对于选票浪费的忧虑不容小觑。比如，一名政治立场温和偏自由的选民会担忧投票给自己更为心仪的第三党候选人可能会导致选票浪费，变相使共和党人当选。因此，他很有可能“两害相权取其轻”，继续支持民主党，而非选择政治光谱和自己更吻合的候选人。

第三，真正有获胜希望的第三党候选人需要在自由派、保守派或温和派中有较高的吸引力，而这本身意味着这个候选人完全可以加入或者积极靠拢民主党(自由派和温和派)或者共和党(保守派)从而获得较高的政治地位，没有必要以第三党身份参选。此外，候选人同样也会担忧自己的参选会不会适得其反，造成与自己政治立场更为对立的候选人当选。因此，真正有希望的候选人不愿意独立参选(如桑德斯、布隆伯格)，真正参选的则获胜希望渺茫(如韦斯特)。

最后，尽管美国选民普遍对第三党持开放态度，但是选民们对于第三党的想象却是不同的。具体而言，民主党对于第三党的政策立场需求因为民主党内的构成较为复杂而比较分散，共和党也同样存在着更为保守的第三党以及更为温和的第三党这两种声音。换言之，尽管选民喜欢抽象的第三党，但无法在具体的第三党上达成共识。

作为结果，在两党制和政治极化的背景下，真正会投票给某一特定第三党的独立选民少之又少，对第三党持开放态度的选民往往会在实际投票中继续投票支持两党候选人。以2020年为例，根据盖洛普民调，有57%的选民支持第三党，但是真正投票给第三党候选人的选民却只有1.9%。具体来看，尽管在2020选举中，有26%的独立选民参与投票，但投票给第三党候选人的只有5%。

从目前的情势看，2024年的总统选举大概率将会在拜登和特朗普这两个被多数选民所不喜欢的候选人之间展开，堪称美国人最不期待看到的再对决。正是在这一背景下，以韦斯特和No Labels为代表的第三党力量声势看涨。也正是因为2024年大选可能成为又一场焦灼的选举，第三党力量虽难以获胜，但势必会在选举其中扮演重要角色，甚至决定着大选的最终赢家。

本文作者：李东辰，上海市美国问题研究所研究助理，现就读于清华大学社会科学学院

来源时间：2023/6/20   发布时间：2023/6/20

旧文章ID：29967

作者：雨声  来源：破圈了

6月13日，美国前总统特朗普在一天之内完成了从被告席到演讲台，从一言不发到慷慨陈词的画风巨变。

他先是在佛罗里达州迈阿密因“密件风波”案出庭应诉，随后前往当地一家古巴餐厅与支持者热情见面，最后转场至新泽西州，在竞选活动上猛烈抨击拜登及民主党对他实施“政治迫害”。

特朗普此次被诉包括“故意留存机密信息”“虚假陈述”“共谋妨碍司法公正”等共37项联邦刑事指控，如果得到证实，或将被判入狱数十年。

改写美国政治史和法律史

当天的聆讯并无波折，特朗普全程表情阴郁，沉默不语，由其律师代表向法官提出了抗辩，随后特朗普被允许无条件离开法庭。

然而，作为美国历史上首位受到联邦刑事指控的前总统，特朗普无疑正面临着决定其个人自由和政治生涯的关键时刻。

事实上，特朗普今年已经是第二次现身法庭。今年4月，特朗普在纽约就被指控支付“封口费”给“艳星”丹尼尔斯并伪造商业记录一案出庭。

此外，特朗普还面临其他多项法律调查——

如5月11日，特朗普被纽约陪审团裁定曾性侵和诽谤女作家卡罗尔，特朗普的律师就此上诉，而卡罗尔又提出了新的诽谤控诉;去年12月，负责调查“国会山骚乱”的美国众议院特别委员会建议司法部门对特朗普提起4项刑事诉讼;佐治亚州富尔顿县地方检察官法尼·威利斯还在调查特朗普及其盟友是否非法干预了2020年佐治亚州大选……

在众多调查案件中，“密件风波”案的严重程度和影响最大。

正如哈佛大学法学院教授、美国前司法部高官杰克·戈德史密斯所言，该事件“跨越了美国政治史和法律史上的重要界限”。

美国《总统档案法》规定，美国总统和副总统任内所有文件须留存，并在卸任时交由国家档案和记录管理局管理。

然而根据美国司法部公布的起诉书，特朗普2021年1月卸任总统时将数以千计的文件非法带离白宫至其在佛州的私人俱乐部和住所海湖庄园，并被存放在浴室、宴会厅和卧室等地。

起诉书指出，这些机密文件涉及美国的核计划、美国及盟国潜在的安全漏洞等秘密国防信息，特朗普还向有意收回文件的政府官员撒谎。

据《华盛顿邮报》透露，特朗普的律师曾多次建议他归还文件并寻求与司法部达成和解，但遭到了拒绝，这符合特朗普一贯鲁莽冲动的性格与做事方式。

前白宫幕僚长约翰·凯利说，因“密件风波”案被联邦起诉是特朗普人生中的第一次，以前其从未被追究过责任。“为了掩盖内心的害怕，特朗普正向外界做出一副满不在乎的样子。”

目前，该案并未过多影响特朗普参加2024年总统大选。法律专家预计，联邦检察官下一步将开始把证据交给特朗普的律师，而律师则会以多种理由要求驳回或推迟该案，包括以特朗普所说的“在接收文件前已对其进行解密”等为由作无罪辩护。他们也可能声称检察官的行为不当，使其遭受不公正的对待，或者试图推翻关键证据。

美国里士满大学法律教授卡尔·托拜亚斯指出，由于特朗普正在进行2024年总统竞选活动，他有充分的动机拖延审讯。此次案件的主审法官恰巧是特朗普当总统时任命的保守派法官艾琳·坎农，她曾对特朗普作出过有利的裁决。民主党支持者普遍担忧其会帮助特朗普将开庭审理及判决日程尽可能推延至明年11月总统选举后。

美媒分析指出，即便特朗普败诉入狱，他也可以在狱中竞选总统并获胜，因为美国宪法对总统候选人的受指控情况以及公职人员宣誓就职的地点没有规定。

最著名的例子是，美国人尤金·德布斯在服刑期间仍竞选总统，他于1918年因公开反对美国卷入第一次世界大战而被判入狱10年。1920年，德布斯在佐治亚州联邦监狱中第五次竞选总统，获得近100万张选票，得票率达到3%。

如果特朗普赢得总统选举，诉讼则不太可能继续，因为美国司法部政策规定现任总统不能被起诉，但届时可能会启动弹劾程序。

庭审背后的泾渭分明

民主、共和两党一贯视对方为政治对手和国家威胁，在此次事件中可见一斑。面对刑事指控，特朗普一如既往扮演起熟悉的“反击的受害者”角色，指责拜登及民主党对其实施“政治迫害”。

他也似乎成功使共和党人团结起来为他辩护，甚至共和党初选中的一些竞争对手也发声支持，虽然闭口不谈特朗普的行为是否正确，但普遍指责联邦调查局和司法部存在政治偏见。

“今天，我们目睹了美国历史上最邪恶、最令人发指的滥用权力，非常可悲的是，一位腐败的现任总统以虚假和捏造的罪名，逮捕了他的头号政治对手。”特朗普13日晚在北卡罗来纳州向支持者宣称，若再度入主白宫，将任命特别检察官“调查拜登及其整个犯罪家族”。

而拜登以及民主党政客则试图不掉入共和党人的话语陷阱，落下“操控审判针对政治对手”的把柄。

司法部长梅里克·加兰任命前联邦检察官约翰·史密斯为特别检察官处理对特朗普的调查，以避免政治因素的干扰。拜登命令白宫助手和竞选人员不要对该案发表评论，还表示自己没有与加兰讨论此事的计划。

民主党强调“法治公正”，共和党大谈“政治迫害”。有趣的是，无论是共和党还是民主党的支持者，都选择以“独裁者”来称呼对方。

福克斯新闻一名员工在节目的字幕中将拜登写作“想成为独裁者的人”，而《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼也在文章《特朗普想把美国变成什么样》中写道：“这正是准独裁者试图做的事情：用谎言淹没一切，让人们只相信其所说的真相。这对我们国家来说是一个多么危险的时刻。”

极化的党派政治氛围加上媒体的渲染，进一步加剧了美国民众的民意分裂。

美国马里斯特学院近日一项民调显示，87%的民主党选民认为目前对特朗普的各项司法调查是公正的，而持有同样看法的共和党选民仅有18%。

路透社与益普索集团12日公布的最新民调结果显示，自认共和党人的调查对象中，81%认为“密件风波”案存在政治动机。两党支持者仍然泾渭分明、无法调和。

竞选已成为自保手段

针对4月以及本次案件，特朗普的一些盟友发声呼吁特朗普支持者为其复仇，有的甚至煽动称美国“第二次内战”即将爆发，但特朗普本人对外则表现出相对轻松的态度，并没有像当年“国会山骚乱”时一样明确召集支持者参与抗议活动。

总的来看，这两次特朗普的支持者表现得较为温和，没有出现暴力抗议的情况。

13日特朗普应诉时，现场支持者们围在法院外高呼“我们爱特朗普”，在古巴餐馆，支持者们为特朗普唱起生日歌。示威人群表现较为温和，这或许是因为近期对“国会山骚乱”参与者的集中起诉起到了威慑作用。

如今，特朗普的法律问题已经不可避免地与他的竞选活动相互关联，甚至已成为竞选活动的中心。分析人士指出，如今特朗普夺回白宫的努力已不再只是一场政治竞选，而且还是其自保的手段，夺回总统权力可能会赋予他消除潜在刑事责任和牢狱之灾的权利。

在特朗普13日晚的演讲中，除了向支持者抱怨自己正在受司法部的迫害外，并没有就经济、医疗保健、国家安全、教育等关键问题向共和党选民传达多少竞选信息。

美国有线电视新闻网刊文认为，本应解决美国人民最紧迫问题的2024年大选，已成为特朗普刑事辩护战略的纯粹工具。特朗普再次将眼前的个人利益和政治需求置于国家利益之上。

对于特朗普而言，法律问题对其拉拢选民、捞取政治资本起到了极大帮助。特朗普发言人14日确认，自本月8日媒体曝出特朗普将因“密件风波”受到联邦刑事指控以来，其已为2024年总统选举筹得700万美元的竞选资金。

“无论结果如何，美国都会为前总统的鲁莽行为付出高昂的代价。”美国前总统布什的政治顾问卡尔·罗夫感叹，特朗普的案件使美国面临“愤怒、分裂和相互指责的时期”，“此案将进一步撕裂我们的国家，因为它严重破坏了人们对司法系统的信心。”

分析人士指出，随着总统竞选活动的逐渐展开，特别是拜登本人“进场”反击，两党必将再次陷入相互攻击的恶性循环之中。甚至有人担心，如果特朗普败诉，会再度煽动如“国会山骚乱”一样的暴力事件。在如此混乱的政治环境下，美国民众即便手握选票，也无力对现状做出任何改变。

来源时间：2023/6/20   发布时间：2023/6/19

旧文章ID：29965