作者：蒋梦莹  来源：澎湃新闻

　　“在（美国独立）250周年来临时，美国会是什么样子？”美国总统特朗普向全体美国议员问道。
　　北京时间3月1日10时许，特朗普首次在美国国会联席会议上发表讲话。
　　特朗普表示，他将不会允许最近几十年来的错误继续决定美国未来的道路。在讲话中，特朗普也提到了两位“正确”的前美国总统。
　　一位是林肯，特朗普在援引林肯的话“美国政府抛弃保护政策，会导致人民生活艰难、遭受打击”后表示，是时候听取他的意见了；另一位是艾森豪威尔，特朗普在讲述艾森豪威尔曾发起一项真正的全国基建项目、建设了跨州高速公路系统后表示，发起新项目重建国家的时候到了。
　　现在离美国独立250周年还有9年时间。特朗普在演讲中将其政治纲领逐一陈述。
　　特朗普演讲结束后，据CNN/ORC民调显示，有57%收看的美国人对其演讲有正面评价，近7成人认为特朗普提出的新政策可带领美国走向正确的方向，而逾6成人认为特朗普的施政重心正确。而各大外媒也纷纷评价称，“总统先生找到了新的语调”“软化了”“冷静了”“回归传统了”，相较于之前与媒体的决绝和分裂，这次特朗普的言辞终于得到了肯定，可以说此次媒体的评价总体而言是偏正面的。
　　特朗普到底说了什么？美国真的进入新的篇章了吗？作为特朗普的首次国情咨文，这为美国今后的去向定下了什么样的基调？
　　1.谈美国精神：政策分立不影响美国伟大
　　特朗普承认，美国现在在政策上是分裂的，但是美国伟大的新篇章现在才真正开始。
　　特朗普说，美国经济在衰落，他将为美国经济带来新的引擎。“我们今天目睹的是美国精神的复兴。我们的盟友会发现，美国重新准备成为领袖。世界上所有的国家，朋友或敌人，会发现美国是强大的，美国是自豪的，美国是自由的。”
　　2.为孤立主义正名：必须保卫美国公民
　　特朗普面对国会议员直言，美国资助和创建了很多全球项目，但是忽视了美国还有很多贫困的区域，“我要问你们这个问题：有些美国家庭失去工作，失去收入，失去所爱，就因为美国不愿意实行她的法律，保护她的边界，你对这些家庭有什么话说？我们必须服务、保护、守卫美国的公民。对恐怖组织我们也会采取强硬手段。”
　　美国著名政治网站Politico评论认为，这是特朗普“最正常的一次讲话”，“非常传统”。可这些看似“正统”的言辞背后却隐藏着跟过去一样的逻辑，特朗普的孤立主义倾向并没有软化，他还明确说要坚定不移地在南面建墙。而质疑对这些政策的人，则被特朗普置于“美国人民”和美国精神的对立面。
　　3.上任40天的政绩：“特朗普行情”不错，但国会内的有“小斗争”
　　自大选以来，“特朗普行情”居高不下，特朗普也在通过直接会见高管的方式影响企业决策，但入主白宫后，特朗普也并非一帆风顺，他承认现在国会存在小斗争（tricky fights）。
　　特朗普陈述政绩如下：福特、克莱斯勒、通用汽车、斯普林特、软银、洛克希德、英特尔、沃尔玛和许多其他公司已经宣布他们将在美国投资数十亿美元，并将在美国创造数以万计的新工作；自11月8日的选举以来，股票市场已经增加了近3万亿美元的价值 ；对非军事和非必要的联邦公职冻结了招聘；对行政部门官员施行五年内禁止参与游说的禁令，他们也将终身被禁止成为外国政府的游说者；已经从扼杀工作的环太平洋伙伴贸易协议中退出；我们已经与邻国加拿大成立了一个委员会，以帮助确保女企业家有机会进入他们开展业务所需的网络、市场。
　　彭博的一项调查发现，上述提到的“创造工作机会”，并不会在真正意义上创造工作。
　　4.谈贸易：林肯说过美国政府不能抛弃保护政策
　　在谈及贸易问题时，特朗普先是陈述了美国人民的悲惨现状作为铺垫，“我们必须首先诚实地面对我们接手的现状：9400万美国人没有在工作，超过4300万人处于贫困之中，超过4300万人依靠食品救济度日。超过五分之一的人劳动能力丰沛却没有工作。我们财政处于65年来最糟糕的境况。过去八年新增的政府债务，比历届政府累加起来还要多。”
　　特朗普很自然地将此与自由贸易对立起来，“签订北美自由贸易协定以来，我们失去了制造业四分之一的工作岗位。……去年，与世界其他国家的贸易赤字达到8000亿美元。我们要接手应对的是一场重大的、悲惨的外交政策灾难。……”
　　描述了这两点后，他重申国会要支持他，“为了解决这些以及其他许多迫在眉睫的问题，我们必须抛开两党间的分歧。这要求我们发扬美国精神，在漫长辉煌的美国历史上，它曾助我们克服所有艰难险阻。”
　　在此，他还不惜搬出了林肯为贸易保护主义正名，他说他虽然坚信自由贸易，但同时贸易必须是公平的。“第一任共和党总统林肯就警告过我们‘美国政府抛弃保护政策，会导致人民生活艰难、遭受打击’。林肯说的对，是时候听取他的建议了。”
　　纽约时报对此分析认为，将制造业失业率与贸易的对立关系是不成立的。美国在2000年以来确实失去了很多工厂工作，但最大的原因并非国际竞争，而是科技的进步。美国的制造业产出正处于历史上的最高水平，因此已经不需要那么多的工人。
　　5.谈减税：减税规模很大很大，但是没有细节
　　在减税的问题上，特朗普再次让市场失望了。特朗普依旧没有谈及减税的细节，而是再次重申他内心的小目标。
　　“我的经济团队正在开展税务改革，减少公司税收，让我们的企业在任何地方，面对任何对手都可以赢得竞争并繁荣发展……这会是大幅度的税收削减。同时，我们会给中产阶级大大减轻的税收负担。我们会给美国企业和工人们提供一流的运作环境。”
　　华盛顿邮报分析认为特朗普重申他的企业税和个人税的施政纲领，他提到1万亿美元的基建计划，都希望得到国会通过，也为法案的起草者增加了很多负担。白宫内部目前在边境调整税上都还存在分歧，这无疑为整个税改计划蒙上了阴影。特朗普现在为了求稳，只说了会降税，而避免谈论更多的细节，显然艰难的协商还在后面。
　　毕竟现在的状况是，为奥巴马医保实行替代方案都很难。
　　6.谈移民：南面的那道墙一定要建
　　“禁穆令”受挫，并不影响特朗普总统继续“相信真正的积极的移民政策改革是可以实现的”，他再次重申了他的目标：为美国人增加就业和提升工资水平、加强国家安全。
　　7.谈基建：用1万亿美元做基建，要做第二个艾森豪威尔
　　特朗普不忘对上一届政府冷嘲热讽，他说道，美国已经在中东花了大约6万亿美金，与此同时，“我们国内的基础设施却破败不堪。6万亿足够我们将国家重建两次了，如果我们具备有谈判能力的人才，我们甚至可以用这笔资金将国家重建三次。”并搬出另一位青史留名的共和党总统艾森豪威尔为自己添色，“另一位共和党总统，德怀特·艾森豪威尔发起了最后一项真正的全国基建项目，建设了跨州高速公路系统。发起新项目来进行国家重建的时候到了。”
　　特朗普说要拿出1万亿美元做基建，但是同时也承诺要拿出最大史上最大的军费预算，钱从哪里来的问题依旧没有提及。
　　8.谈奥巴马：奥巴马医改和外交政策是场灾难
　　特朗普呼吁国会废除奥巴马医保，并推行替代方案，来扩大选择范围、增加参与途径、削减成本的同时提供更高质量的医疗保障。
　　美国福克斯新闻认为，共和党眼下最大的问题是如何替换奥马巴医保，共和党内部关于这个问题都是分裂的。替换奥巴马医保的方案正在国会艰难推进中，因此特朗普再次呼吁，尴尬的是全场只有一半的观众为此鼓掌，还有一半观众反应冷淡。
　　9.谈食品药品监管：取消监管势在必行
　　此次国会演讲不仅只有特朗普一位“主演”，还请出了多位“配角”。在观众席上坐着多位特朗普团队邀请到场的美国民众，他们的出场赢得了现场的掌声。其中的一位是战胜庞贝氏症的女性。特朗普在现场向她致敬，并通过她的故事来痛诉美国食品药品监管局的官僚主义，呼吁取消监管。
　　“食品药品监管局缓慢、繁琐的批准程序阻碍了很多处于需要中的人获得有效治疗方案，像挽救了梅根那样的治疗方案。如果我们可以打破这些限制，不只是食品药品监管局的限制，还有其他所有政府部门的限制，更多像梅根一样的奇迹就会发生，我们将得到佑护。”特朗普说道。
　　此前特朗普在会见多家药企CEO时扬言，将有75%以上的美国食品药品监督局的规定被废，但同时也要求药企对药品降价，多家药企的股价也应声下跌，各界也再次因为特朗普“惊悚”言论“惊呆了”，反对声如风卷云涌。
　　10.谈军费：要增加美国史上最大的国防预算
　　特朗普全程多次提到美国的安全问题，最后他说为了保证美国的安全，将为国会提供重建军队的预算，消除国防削减，要求增加美国史上最大的国防预算。
　　他说，“事实上，我可以告诉你，我们正在投入很多的金钱。我们希望我们的伙伴，无论是北约、中东、或太平洋国家，都可以介入直接有效的战略和军事行为中，并且付出他们应该承担的费用，必须得这样。”
　　他还鲜有地关心了世界上其他的区域，“如果这个世界上少一些冲突，美国也会有好处。我们必须从过去的错误中有所学习，我们目睹过战争的爆发和它摧毁整个世界的可怕。解决这些人道主义灾难的唯一途径就是让那些背井离乡的人们回到家乡，并开始重建家乡的长期过程。”
　　当然他不忘重申其他国家自身的责任，“我们会尊重历史成型的种种，但我们也会尊重所有国家的权利，他们也必须尊重我们作为一个国家的权利。……美国愿意去寻找新的朋友，锻造新的合作关系，结成利益同盟。”
　　特朗普十谈是“皇帝的新衣”？
　　作为特朗普上任后在国会的首秀，“特朗普十谈”意味着什么？
　　经过两百多年的演变，国情咨文已经成为总统驾驭与国会、媒体、民众关系的一个基本手段，在美国的总统制下，也是发挥国家领导作用的有力方式。特别是电视直播出现后，国情咨文逐渐从空洞的政策演讲演变成了一项重大的游说宣传。美国第36任总统林登·约翰逊将国情咨文讲演的时间由中午调整为晚上，以吸引更多的电视观众。特朗普团队邀请特地多名不同肤色的美国民众出席如此重要的场合，也非常符合电视大众媒体的传播方式，有多年真人秀经验的特朗普当然深谙此道。
　　就在讲话开始前，纽约时报统计的数据显示，特朗普是自艾森豪威尔以来最不受欢迎的美国总统。而回顾特朗普的参选过程，他最后的葛底斯堡演讲在为他挽回颓势上的作用可谓不小，他特地选择了林肯在南北战争的历史时刻发表著名演讲的场所，也同样把自己作为美国人民的代表。2016年10月22日特朗普在葛底斯堡发表演讲时，就阐述了他的百日施政纲领，如果赢得大选他入主白宫百日内，打包“终止非法移民法”或“废除或替代奥巴马医保法”等提交国会立法通过。
　　据Politico介绍，这次演讲全文直到最后一分钟都还在修改，特朗普要检查每一个细节。全文的框架起草人之一仍是特朗普团队中的核心人物，现在的首席战略专家和高级顾问、极右翼人士史蒂夫·班农，因此演讲全文的逻辑肌理与过往并无大的变化；只是全文的撰写者突然想到，可以用250年前的独立战争来“装点”整篇演讲稿，于是在演讲全文的开头和末尾都多次提到“美国这250年”，这显然有助于凝聚“美国精神”以掩盖内部实质上的分裂。有意思的是，在2016年的奥巴马国情咨文中也多次提及“美国精神”，可其中的“问题和主义”却皆与特朗普大相径庭。
　　英国金融时报评论特朗普这次讲话软化了之前的基调。
　　语调软化只能说明特朗普改变了言说的方式，以媒体和大众更能接受的方式”说话，然而言辞也只是“皇帝的新衣”。特朗普在最后将全文总结为一句话，“这一努力将由两项基本原则指引：买美国货，雇美国人。”看似乐观、正面的演说背后的逻辑实则变化不大，只是为孤立主义和贸易保护主义找出了更多正面的例证，如深受美国人民爱戴的前共和党总统林肯和艾森豪威尔。Politico评论认为，看上去很传统的论调，背后隐藏着很多没有说却想说的话。毕竟特朗普现在面临的现实是，要将他的诸项“最大”目标获得国会通过，而“百日新政”的时间已经过去了三分之一。
　　附：特朗普首次国情咨文全翻译（来源：“世界说”，微信公号：globusnews）
　　众院议长、副总统、国会议员们，第一夫人，全美的公民，今晚，我们在这里，也正值全美庆祝非裔历史月之际，我们铭记国家为争取民权所历经的道路和仍有待完成的工作。
　　最近针对犹太社区中心的威胁、对犹太公墓的破坏，以及上周在堪萨斯城的枪击，提醒着我们：虽然我们可能在政策上是一个分裂的国家，但是当谴责各种形式的仇恨和邪恶时，我们是一个统一的国家。
　　美国的每个世代都传递着真理、自由和正义的火炬，这一过程至今从未断绝。那个火炬现在传递至我们手中，我们将用它来照亮世界。
　　我今晚在这里，传递团结与力量的信息，这是我心中深信的理念。美国伟大的新篇章现在开始了。一股新的民族自豪感正在我们国家蔓延，新的乐观情绪激增，把不可能的梦想牢牢地掌握在我们的掌握之中。我们今天目睹的是美国精神的复兴。
　　我们的盟友会发现，美国重新准备成为领袖。世界上所有的国家，朋友或敌人，会发现美国是强大的，美国是自豪的，美国是自由的。
　　九年后，美国将庆祝国家诞生250周年 – 自宣布独立以来的250年。它将是世界历史上伟大的里程碑之一。
　　但是，当250周年来临时，美国会是什么样子？我们将为我们的孩子留下一个怎样的国家？
　　我不会允许最近几十年来的错误决定我们未来的道路。长期以来，我们看到我们的中产阶级在收缩，因为我们向外国出口了工作和财富。我们资助、创建了一个接一个的全球项目，但忽视了我们自己孩子的面容。我们忽视了在芝加哥，巴尔的摩，底特律等地较为贫困的内城，还有我们国土上的许多其他地方。
　　我们保卫其他国家的边疆，却让我们自己的边境敞开着，随意让任何人、让毒品以前所未有的速度涌入。基础设施如此老旧。
　　2016年，地动山摇。这场巨变起初从一个安静的抗议开始，不同肤色、信仰的家庭发出了声音，这些家庭只是希望为他们的孩子争取公平的权利、为他们关切的议题争取被公平聆听的机会。
　　但这种安静的声音变成了一个合唱，当成千上万，在全美大小城市的民众，开始齐声大喊，这种合唱变成了一场地震，他们走出来投票，数百万的人，他们全都因为一个简单而关键的需求团结在一起：美国必须把自己的公民摆在一切考量的首位。
　　奄奄一息的产业将重现生机；英雄的退伍军人将得到他们急需的关怀。英勇的我军将士将得到他们应得的资源。
　　年久失修的基础设施，将被遍布大好河山的新路、新桥、新隧道、新机场和新铁路替代。我国像瘟疫一样蔓延的毒品问题将得到遏制并被彻底消灭，被忽略的贫困内城将在希望、安全与机遇中迎来新生。
　　最重要的是，我们会信守与美国人民的承诺。我已就任一月有余，此时此刻，我想向国民汇报这些承诺的兑现情况。
　　自我当选以来，福特、克莱斯勒、通用汽车、斯普林特、软银、洛克希德、英特尔、沃尔玛和许多其他公司已经宣布他们将在美国投资数十亿美元，并将在美国创造数以万计的新工作。
　　自11月8日的选举以来，股票市场已经增加了近3万亿美元的价值 – 创了一个记录。我们通过降低价格——这简直太棒了，通过降低超赞的新F-35喷气式战斗机的价格，节省了纳税人数亿美元。我们将从与政府各部门的合同里再节省数十亿。
　　我们对非军事和非必要的联邦公职冻结了招聘。我们已经开始要抽干政府腐败的沼泽，对行政部门官员施行五年内禁止参与游说的禁令，他们也将终身被禁止成为外国政府的游说者。
　　我们现在正在进行历史性的努力，将大规模地减少那些令工作机会锐减的监管法规，每个政府部门里都会有特别工作组来减少监管。我们现在在实施一个新政策，规定如果要增加一个新规定，必须同时减少两项旧规章。
　　我们将终止那些威胁我们伟大的煤矿工人们未来与生计的法规。我们已经为建设Keystone输油管和达科他管道铺平了道路，从而创造了数万个就业机会。我发布了一个新的指令，新的美国管道必须用美国资产钢铁制造。
　　我们已经从扼杀工作的环太平洋伙伴贸易协议中退出。在特鲁多总统的帮助下，我们已经与邻国加拿大成立了一个委员会，以帮助确保女企业家有机会进入他们开展业务所需的网络、市场，获得资本，实现他们的财务梦想。
　　为了保护我们的公民，我已经要求司法部成立一个减少暴力罪行的专责的小组。我还命令国土安全和司法部，国务院和国家情报局局长协调一项有力的战略，打击我国各地蔓延的犯罪团伙。
　　我们要阻止毒品肆虐，毒害我们的青年人。我们扩大帮助范围，救助那些已经严重上瘾的人。
　　同时，我们回应了移民和边境安全部门的请求。我们会实行移民法，提高工资，帮助失业者，省下几十几十亿的美元，让我们的社区更安全。
　　我们希望，每一个美国人都能成功。但是在一个乱无法纪的环境里，这是不可能发生的。我们必须让我们的法律完善，边境安全。所以，我们会很快建造一座伟大的南部长城。
　　就在现在，我们说话的工夫，我们就在驱逐帮派，毒贩子，罪犯，每一个威胁我们的社区，伤害无辜人民的人。就像我竞选时保证过的一样，坏蛋都要离开！
　　国会里那些质疑我们应不应该推行这些法律的人，我要问你这个问题：有些美国家庭失去工作，失去收入，失去所爱，就因为美国不愿意实行她的法律，保护她的边界，你对这些家庭有什么话说？我们必须服务、保护、守卫美国的公民。对恐怖组织我们也会采取强硬手段。
　　根据司法部提供的数据，9/11以来，绝大多数在美国实施恐袭的人都来自这个国家之外。
　　我们曾经在家看到波士顿、圣贝纳迪诺、五角大楼，到处都是恐袭，甚至还有世界贸易中心。还有法国、比利时、德国，全世界都是。
　　允许进入，而又不加以控制，这不是同情，而是鲁莽。
　　那些被允许进入美国的人，应该支撑这个国家，爱她的人民和价值观。我们不能允许一帮子恐怖分子在我们国家内部组建团体。我们不能允许我们的国家，成为极端分子的避难所。
　　这就是为什么，我的政府要致力于改进检查机制，很快我们就会一步一步地保护我们的国家安全，不让伤害我们的人进入。
　　正如我保证过的一样，我授意国防部提出计划，摧毁ISIS组织——一帮目无法纪的野蛮人，残害穆斯林和基督徒，以及各种信仰的男女和儿童。
　　我们会和盟友合作，包括来自穆斯林世界的朋友们，一起让这些邪恶的敌人，从我们的星球上消失。
　　对那些支持伊朗弹道导弹计划的人和阻止，我也要加以制裁，并且重申和以色列的牢不可破合作关系。
　　最后，我遵守了我的承诺，在20个守卫我们宪法的法官中，挑选出一名就任最高法院大法官。
　　我很荣幸，他今晚也在现场与我们作伴。
　　谢谢你，莫琳。她伟大的已故丈夫，安东尼.斯卡利亚，将永远是美国司法的象征。
　　我们选择了法官尼尔.戈萨奇来填补他生前的职位。这是一个能力卓越，对法律心怀深沉之爱的人。上诉法院全票通过了他的提名，我也正在督促参议院尽快通过提名。
　　今晚，当我陈述作为一个国家我们在未来应采取哪些行动之时，我们必须首先诚实地面对我们接手的现状：九千四百万美国人没有在工作，超过四千三百万人处于贫困之中，超过四千三百万人依靠食品救济度日。
　　超过五分之一的人劳动能力丰沛却没有工作。我们财政处于六十五年来最糟糕的境况。过去八年新增的政府债务，比历届政府累加起来还要多。
　　签订北美自由贸易协定以来，我们失去了制造业四分之一的工作岗位。2001年中国加入世贸组织以来，我们关闭了六万家工厂。
　　去年，与世界其他国家的贸易赤字达到八千亿美元。我们要接手应对的是一场重大的、悲惨的外交政策灾难。
　　为了解决这些以及其他许多迫在眉睫的问题，我们必须抛开两党间的分歧。这要求我们发扬美国精神，在漫长辉煌的美国历史上，它曾助我们克服所有艰难险阻。
　　但是为了实现国内外的目标，我们必须重新发动经济引擎。为公司在我们国家的运作提供便利，不让他们轻易撤离我们的国家。
　　目前，美国企业的缴税位列世界最高水平。我的经济团队正在开展税务改革，减少公司税收，让我们的企业在任何地方，面对任何对手都可以赢得竞争并繁荣发展。
　　这会是大幅度的税收削减。同时，我们会给中产阶级大大减轻的税收负担。我们会给美国企业和工人们提供一流的运作环境。
　　现下，当我们把货物运出美国，其他国家会向我们收取极高昂的关税。可是当外国公司运输货物到美国，我们却几乎不收取任何费用。我刚刚和一家大型本土公司哈雷的管理人员和工作人员见过面。实际上，他们自豪地在白宫草坪前向我们展示了五款摩托车，美国制造。他们想让我试骑一下，我说，不了，谢谢。
　　会面时，我问他们最近怎么样？生意如何？他们还不错。我又问他们和别的国家交道打得怎么样，主要是国际贸易上。他们毫无怨言地说——因为长久以来总是受到不公正的待遇，他们已经习惯了——生意很困难，因为其他国家设置的关税太高。他们举例说，某国给摩托车收的税是100%。他们没有提出抗议要求改变——但是我要。
　　我坚信自由贸易，但同时，也必须是公平贸易。公平贸易历史由来已久，第一任共和党总统林肯，警告过我们“美国政府抛弃保护政策，会导致人民生活艰难、遭受打击”。林肯说的对，是时候听取他的建议了。
　　我不会再让美国、美国的公司和美国工人受他人利用。他们已经利用我们的国家很久了。到此为止了。我会把几百万工作岗位带回美国。
　　保护我们的工人也意味着变革我们的移民法律体系。现有的过时系统使我们最贫穷的工人只能拿到很少的薪水，使纳税人承受了很大的压力。
　　世界上的其他国家，比如加拿大，澳大利亚和其他国家的移民系统都是基于移民的个人能力和品质。寻求进入我们国家途径的人应该有独立的经济能力，这是我们应该坚守的基本原则。
　　但是在美国，我们却没有设置这样的规定，我们最贫穷公民依凭的公共资源正在变得紧张。据国家科学院估计，我们现在的移民体系每年会消耗纳税人几十亿的资金。如果废除现有的不加区分的移民体系，采用基于移民个人能力的体系，我们会在多方面受益。
　　我们将会节省大笔资金，提高工资水平，并为挣扎中的家庭提供帮助，这些家庭包括那些中产阶级的移民家庭。他们会很快走出挣扎，他们当然会十分高兴。
　　我相信真正的积极的移民政策改革是可以实现的，只要我们坚持以下目标：为美国人增加就业和提升工资水平、加强我们的国家安全、重塑对我们法律的尊重。
　　如果我们以美国公民的福祉为指导原则，我相信共和党和民主党可以共同努力来实现我们国家在过去的几十年都未能实现的成果。
　　另一位共和党总统，德怀特·艾森豪威尔发起了最后一项真正的全国基建项目，建设了跨州高速公路系统。发起新项目来进行国家重建的时候到了。
　　美国已经在中东花了大约六万亿美金，与此同时，我们国内的基础设施却破败不堪。六万亿足够我们将国家重建两次了，如果我们具备有谈判能力的人才，我们甚至可以用这笔资金将国家重建三次。
　　这一努力将由两项基本原则指引：买美国货，雇美国人。
　　今晚我呼吁国会废除奥巴马医保，并推行替代方案，来扩大选择范围、增加参与途径、削减成本的同时提供更高质量的医疗保障。
　　强制每个美国人购买政府批准的医疗保险，这对我们国家来说从来不是正确的解决方案。
　　要实现对所有人的医疗保障，应该压低医疗保险的成本，这就是我们将要着手的工作。全国范围内，奥巴马医保的保险金在成两倍、三倍地攀升。
　　举个例子，亚利桑那州仅去年就增长了116%。肯塔基州州长马特·贝文之前说奥巴马医疗在他的州正在走向失败，奥巴马医疗是不可持续的，这一体系正在崩溃。
　　三分之一的郡县只有一家保险公司，而这些保险公司也将离他们而去。这些公司马上就要离他们而去了，一旦它们离开，很多美国人就毫无选择了。还记得当初他们对你说，你的医疗将会一直得到保障吗？我们现在知道了，所有那些承诺都已经被打破了。
　　奥巴马医疗正在崩溃，我们应该采取坚决的行动来保护所有美国人。行动不是选择之一，而是必需。所以我们呼吁国会的所有民主党和共和党人与我们合作，共同保护美国人不受即将爆发的奥巴马医疗灾难的侵袭。
　　以下是当为全体美国人建设一个更完善的医疗体系时、国会应坚持的原则。第一点，我们应该保证美国人有途径获得资金来治疗投保前就患有的疾病，应该保证现在参与医保市场交易的美国人可以实现平稳过渡。
　　第二，我们应该通过税收减免和扩大医疗储蓄账户的使用来帮助美国人支付他们需要自己承担的部分。但是这样的计划必须是他们希望享有的，而不是政府强制施加于他们的。
　　第三，我们应该给予我们的州长官更多资源和灵活性，这样他们才能推行医保时保证不会有任何人会被遗漏。
　　第四，不必要的成本拉高了保险的价格，我们应该推行法律方面的改革来改变这一点，保护医生和病人。我们应该致力于拉低药品不正常的高价，致力于立即推进低价的实现。
　　终于，是时候赋予美国人选择是否购买医保的权利了，这会在国内创造一个真正自由竞争的市场环境，从而成本会大幅削减，医保的质量也会大幅提高。这一点十分重要。
　　我们国家的每处破裂都可以修补，每个问题都可以解决，每个受伤的家庭都可以痊愈并看到希望。我们的公民值得拥有这些以及其他更多的东西。所以为什么不团结各方力量，把这工作完成并完成得很好呢？
　　在这一点以及其他许多方面，民主党和共和党都应该走到一起，为了国家的利益，为了美国人的利益而团结起来。
　　我的政府想要同时和两党成员进行合作，以确保公众有途径且经济上有能力享受儿童保育的福利，以保证新生儿的父母可以带薪休假来照顾孩子，以推进对女性健康的投资，以提升空气和用水质量，以重加我们的军队和我们的基础设施。
　　要寻得真爱，我们需要找到共同的立场，我们需要推进公共福利，我们需要为每一个值得拥有更美好未来的美国孩子而进行合作。今晚有一位杰出的女性与我们相伴，她将启发在场的每一个人。今天是罕见疾病日，与我们相伴的这位女性是战胜了罕见疾病的梅根·克劳利。
　　梅根被诊断患有庞贝氏症，一种罕见的重疾，她当时只有15个月大。医生认为她活不过5岁。得知这一噩耗后，梅根的爸爸约翰，倾尽所有去拯救自己宝贝孩子的生命。他建立了一家公司来找寻治愈方案并协助研发了拯救梅根的药方。今天梅根已经20岁了，在圣母大学读大学二年级。
　　梅根的故事诠释了父爱的无限力量。但是食品药品监管局缓慢、繁琐的批准程序阻碍了很多处于需要中的人获得有效治疗方案，像挽救了梅根那样的治疗方案。如果我们可以打破这些限制，不只是食品药品监管局的限制，还有其他所有政府部门的限制，更多像梅根一样的奇迹就会发生，我们将得到佑护。
　　实际上，我们的孩子们将会在一个充满奇迹的国家中成长。但是为了让这样的未来成为现实，我们需要武装每个孩子的头脑，丰富他们的灵魂。教育在我们的时代是一个公民权利问题。
　　我呼吁两党成员通过为贫困儿童提供教育资助的法案，这些儿童包括几百万非裔和拉丁裔孩子。这些家庭应该有能力在公共学校、私立学校、特许学校、“磁铁学校”（设置特殊课程的公立学校）、宗教学校和家庭教育中进行自由选择，这是他们的权利。
　　今晚旁听席有一位杰出的女性与我们相伴，德利莎·梅里威瑟。还是个小女孩的时候，她在学校很努力地读书，却连续两年在三年级留级。后来，她得以进入一家享受税收减免并设有奖学金项目的私立学习中心。今天，她成了家里第一个拿到毕业证书的孩子，不是高中毕业证书，是大学毕业证书。今年她会被授予社会工作专业的硕士学位。我们希望所有的孩子都可以像德利莎一样，打破贫穷的桎梏。
　　但是，要打破贫困的循环，我们必须打破暴力的循环。2015年的谋杀案增长率是半个世纪以来最高的。
　　在芝加哥，仅去年就有4000人被枪杀，今年以来的凶杀案增长率比往年还要高。在美国社会，这是不能容忍的。
　　每个美国孩子应该成长在一个安全的环境之中，他们应该接受优良的教育，有途径找到高薪工作。但是要实现这样的未来，我们与执法部门的男男女女一同工作，而不是与他们相对立。我们要架设起合作和信任的桥梁，而不是助长不团结——不团结的本质即分裂，是纯粹的、彻底的分裂。我们必须团结起来。
　　警察都是我们社区的成员。他们是朋友、邻居、爸爸妈妈、儿子女儿，他们每天离家之后，这些爱他们的人便终日担心他们是否能平安无恙地回来。我们必须支持这些执法部门优秀的男人和女人们。
　　我们必须支持那些犯罪事件的受害者。我已经指示国家安全部建立一所办公室，来为美国的受害人服务。这所办公室将被命名为VOICE，是移民犯罪受害者的简称。
　　我们会为那些被媒体忽略和被特殊利益团体禁言的人发声。今晚与我们相伴的有四名勇敢的美国人，政府曾辜负了他们。他们的名字是杰米·肖，苏珊·奥利弗，珍娜·奥利弗和杰西卡·戴维斯。杰米17岁的儿子被黑帮组织的一名非法移民成员残忍杀害了，凶手刚刚被释放出狱。
　　小杰米·肖是一名优秀的青年，潜力无限。他刚刚准备好去大学就读，他本可以在那里成为一名突出的四分卫。但是他永远失去了机会。他的父亲，今晚正坐在观众席，他已经成为了我很好的朋友。
　　杰米，谢谢你。谢谢你。
　　和我们一起的还有苏珊.奥利弗和杰西卡.戴维斯。她们的丈夫，副警官丹尼.奥利弗和侦探迈克尔.戴维斯，在加州执行任务时被杀害。他们是这个国家的栋梁。这些勇敢的人被一个非法移民残忍地枪杀，该移民有犯罪记录，曾两次被驱逐出境。
　　这不应该发生在我们的国家。
　　和苏珊坐在一起的是她的女儿珍娜。珍娜，你要知道你父亲是一个英雄，今晚你拥有全美国的爱，支持你，为你祈祷。
　　我们将永远珍视她们的付出。
　　最后，为了保证美国的安全，我们必须给军队中的男性女性提供预防战争的工具。如果他们不得不去战斗，那么他们一定会胜利。我在给国会提供重建军队的预算，消除国防削减，要求美国史上最大的国防预算增加。
　　事实上，我可以告诉你，我们正在投入很多的金钱。我们希望我们的伙伴，无论是北约、中东、或太平洋国家，都可以介入直接有效的战略和军事行为中，并且付出他们应该承担的费用，必须得这样。我们会尊重历史成型的种种，但我们也会尊重所有国家的权利，他们也必须尊重我们作为一个国家的权利。
　　自由的国度是表达人民意愿的最佳场所，而美国尊重所有国家选择自己道路的权利。我的工作不是代表世界；我的工作是代表美利坚合众国。
　　但是我们知道，如果这个世界上少一些冲突，美国也会有好处。我们必须从过去的错误中有所学习，我们目睹过战争的爆发和它摧毁整个世界的可怕。解决这些人道主义灾难的唯一途径就是让那些背井离乡的人们回到家乡，并开始重建家乡的长期过程。
　　美国愿意去寻找新的朋友，锻造新的合作关系，结成利益同盟。我们想要和谐与稳定，而不是战争与冲突。我们要在一切能得到和平的地方追求和平。
　　我们曾经和有些国家交恶，但它们现在是我们的朋友。我们有些最亲密的战友，数十年前在那些可怕的战争中曾与我们交战。这一历史理应给我们信心，期待一个更好世界的可能。
　　但愿在我们建国250周年时（2026年）能看到一个更和平，更公正，和更自由的世界。
　　在建国100周年纪念时，那是1876年，我们的公民从全国各地赶来费城庆祝美国这一时刻。在那场庆祝仪式上，这个国家的建造师和艺术家和各种发明家展现了他们的各式创意。亚历山大·格拉汉姆·贝尔第一次展示了他发明的电话。雷明顿揭幕了第一台打字机。电灯第一次被尝试使用。托马斯·爱迪生使用了电报和电笔。想象一下等到建国250周年时我们能看到的东西吧。
　　想一想如果我们能让人们自由梦想后所能达到的成就吧。能治愈人群中瘟疫的是让他们各得其所。我们可以让数百万人不再依靠福利过活，而是可以给他们找到工作；我们可以让街道变得安全，妈妈们走在上面不再恐惧；我们会让孩子们在平静的校园学习；我们可以满足美国人的期待，制造那些可以让美国繁荣与成长的岗位。
　　当我们得到了这些，我们就令美国变得比以前更伟大，对所有的美国人来说都是如此。这是我们的任务。但我们必须一起抵达这个目标。我们是一个团体，有着共同的命运。我们留着同样的血。我们向同一面伟大的旗帜敬礼，而且我们都被同一个上帝制造出来。
　　当我们实现了这一前景——当我们庆祝我们250年有着闪耀自由的历史–我们会回望今晚，开启美利坚新篇章的时刻。格局不大的时代该终结了。小打小闹的时期结束了。我们只需要能分享我们心中梦想的勇气，说出希望的用该，以及实现这些梦想与希望的信心。
　　从现在开始，美国将由我们的志向推动，而不是被恐惧压倒；由我们的未来激励，而不是被束缚在过去的失败中；由我们的前景引导，而不是被疑虑遮蔽。
　　我请求所有的公民都可以拥抱这项美国精神。我请求所有的国会议员和我一起，为我们的国家梦想那些伟大与勇敢的事情。我请求今晚所有的观众的抓住这一刻，相信你自己，相信你们的未来，并且再一次相信这个国家。
　　谢谢你们，愿上帝保佑你们，愿上帝保佑美利坚。（国情咨文全文翻译转载自“世界说”，微信公号：globusnews。经授权转载。）

来源时间：2017/3/1   发布时间：2017/3/1

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作者：PETER BAKER, MAGGIE HABERMAN  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿——演讲稿已写好，实施策略也定了。然后，特朗普总统一张嘴，原计划就被扔出窗外。搞不好这恰恰就是原计划。
　　周二，当特朗普和电视节目主持人坐在白宫，一起吃非正式的午餐时，他本该提前演练一下要在国会发表的第一次演说。但他转而突然说起了一项移民议案。该议案可能会让数百万非法移民合法地留在美国。
　　从这位“修墙”总统嘴里说出来的这样一项立法，会震动首都政坛。特朗普对主持人表示，其实在当时起草的演讲稿中并没有这样的内容。但他转向助手，建议他们也许应该把这项内容放进演讲稿中。午餐结束后后，助手匆匆离开，去通知他们的同事，包括总统打击移民计划的设计师史蒂芬·K·班农(Stephen K. Bannon)和史蒂芬·米勒(Stephen Miller)。
　　这位最不可能成为总统的总统又一次撕碎演讲稿，让自己年轻的政府陷入了混乱。华盛顿又一次试图弄清楚他的战略是什么。是一个即兴发挥的疯狂天才在大谈驱逐“坏蛋”后，提出了一项堪比尼克松访华的举措，对移民政策进行大改革？还是仅仅是疯狂，不过是一个不守纪律的政治外行忍不住和客人说了自以为人家想听的内容，即便这么做背叛了他自己的核心支持者？
　　最终，他并没有把相关内容加进演讲里。但周二晚上，特朗普表现十分得体，是他上任以来最有总统风范的一次讲话。他提到亚伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)和德怀特·D·艾森豪威尔(Dwight D. Eisenhower)、谈及黑人历史月(Black History Month)即将到来、谴责反犹破坏活动、称赞亚历山大·格雷厄姆·贝尔(Alexander Graham Bell)和托马斯·爱迪生(Thomas Edison)等美国发明家，并承诺“复兴美国精神”。在他任内的所有重要讲话中，这是他最尊重提词器上的文字的一次。
　　但矛盾依然存在。他呼吁“放弃党派分歧”，但就在几个小时前，他还称来自加利福尼亚州的众议院民主党领袖南希·佩洛西(Nancy Pelosi)“无能”。他声称“进行鸡毛蒜皮的争斗的时候已经过去了”，但就在几周前，他还因《名人学徒》(Celebrity Apprentice)的评分而在Twitter上和阿诺德·施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)开战。他深情地缅怀了一名阵亡的海豹突击队员，但就在同一天，他将这位士兵的死归咎于“将军们”。
　　然后便是那番试探性的移民言论。别的说不好，至少爱出风头的唐纳德·特朗普把众人的注意力吸引到了他希望的地方——他自己。到他周二晚上走上众议院的讲台，发表在作用上相当于国情咨文演说的演讲时，他已经围绕他究竟会说什么，以及台下会作何反应制造了相当大的悬念。
　　在议员们竭尽全力地想听到潜在的转变期间，特朗普高声谈论着驱逐“黑帮成员、毒贩子和犯罪分子”，称“就在此时此刻，坏人正被赶出去”。他介绍了坐在第一夫人包厢里的嘉宾，他们的家人深受非法留在美国的犯罪分子之害。
　　但他谈到了“改革我们的合法移民制度”，一如既往地称美国应该根据一个人的价值来接纳外国人。“我相信，只要我们把重点放在以下目标上，进行真正有益的移民改革是有可能的，”他接着说，“改善美国民众的就业和工资水平，加强我国的安全并恢复对法律的尊重。”
　　直到他结束演讲并沿宾夕法尼亚大道返回时，我们仍不能确定这一切是否是有意在分散注意力。这毕竟是一个陶醉在它目前的主人所说的“假动作”中的白宫。在这里，总统在让人觉得他要朝一个方向迈步时，他真正要走的其实是一个截然不同的方向。他甚至会为了转移对一场争论的关注而再制造一场争论。
　　这导致盟友和对手都摸不准特朗普的真实想法。在私下的讨论中，困惑不解的肯塔基州参议员、共和党多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)说，特朗普似乎不确定自己在关键问题上的立场到底是什么。因此，很多人试图想办法影响一位容易受人影响，并且容易因为听众的原因而大谈特谈即兴想法的总统。
　　特朗普的顾问在私底下表示，他们想让这次演讲比就职演说更乐观。在发表就职演说的18分钟里，特朗普悲观地指责他所谓的“美国浩劫”和他认为应对其负责的权势集团。特朗普的女儿伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)也在私下里表示了对她父亲过去数月里的强硬语气的担忧。
　　在盖洛普(Gallup)的最新民调中，特朗普的支持率仅为42%。现代历史上，没有哪位总统在首次对国会发表演讲时支持率如此之低。他上台后的40天里，危机此起彼伏，其中很多都是他自己造成的。这导致不仅是民主党人和无党派人士，就连很多共和党人也深深怀疑他的领导能力。对于这次演说，他的挑战是超越这些时刻，并确立自己的总统地位。
　　一名本届政府高官形容讲稿的写作是“拉手风琴般的过程”——拉开，让政府内外的多位撰稿人加入进来，然后合上，仅保留少数几个人。据两名政府高官称，除了班农和米勒，还包括纽特·金里奇(Newt Gingrich)的前顾问文斯·黑利(Vince Haley)和保守派作家马里奥·洛约拉(Mario Loyola)。凯莉安·康维(Kellyanne Conway)等顾问也参与其中。
　　一名官员称，特朗普准备这次演讲时前所未有地投入。他反复练习，再次去适应这种从来都让他不自在的提词器形式。随着时间的推移，特朗普显得更自如了。
　　移民显然是他仍在努力调整的一个领域。毕竟，特朗普在这个问题上并不总是那么坚定。在2012年总统选举后，他谴责米特·罗姆尼(Mitt Romney)支持的所谓“自我驱逐”，称之为“疯狂的政策”，认为是它导致罗姆尼失去了西语裔的支持。后来他又说，民主党人没有政策，“但他们的优点是这方面心胸没那么狭窄”。
　　所以，特朗普在与主播们共进午餐时突然转变立场也许并不奇怪。当被问及驱逐美国非法移民的问题时，特朗普主动提出了立法的想法，并指出自从罗纳德·里根(Ronald Reagan)20世纪80年代的大赦计划以来，在这个问题上从来都没有全面计划。
　　特朗普对主播们表示，是时候该提出一项议案，给予美国的许多非法移民合法地位——只要双方都能做出妥协。据在场的人称，他说他认识到，这会给他带来政治问题，影响他的保守派选民基础，但他又说，他认为他可以让他们满意，因为在去年的共和党初选中，他们一直支持他。
　　特朗普提出这个想法时，说完“妥协”这个词就打住了，观察人们的反应。总统的助手们相互看了一眼，然后迅速通知了班农和米勒。
　　该提议最终未能进入演讲稿，这也许表明了班农一派的影响力。不过，众人再次陷入迷惑和混乱，这正是特朗普想要的。

　　翻译：王相宜、陈亦亭

来源时间：2017/3/1   发布时间：2017/3/1

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作者：余东晖  来源：中评社

　　正在华府访问的中国国务委员杨洁篪28日早上在美国国务院大楼与美国国务卿蒂勒森进行了约45分钟的会谈。双方会后发布的声明都强调高层对话交往的重要性，杨洁篪向蒂勒森发出访华邀请，蒂勒森表示有兴趣近期访华。
　　这是在杨洁篪与蒂勒森通话一周之后，两人的首次见面。蒂勒森经常与美国总统特朗普见面，据信对特朗普外交决策有相当大的影响力。昨天杨洁篪刚与特朗普和美国副总统彭斯会面，还会见了美国总统高级顾问库什纳、白宫首席战略师班农、总统国家安全事务助理麦克马斯特等美方高官。
　　中方在会谈后发布的声明指出，杨洁篪在会谈中表示，不久前习近平主席同特朗普总统通电话时，一致同意共同努力推动中美关系实现更大发展。下阶段，中方愿同美方一道，按照两国元首达成的共识，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢原则，加强高层及各级别交往，深化双边各领域交流合作，拓展国际地区和全球问题上的沟通协调，尊重彼此的核心利益和重大关切，推动中美关系持续健康稳定发展，惠及两国和世界各国人民。
　　蒂勒森表示，特朗普总统和习近平主席为美中关系发展确定了积极的基调。美方愿同中方共同努力，从更广阔的角度看待两国关系，加强高层对话与交往，不断拓展各领域合作，通过协商妥善处理敏感问题，使美中关系取得更好发展，为促进国际和地区和平繁荣多做贡献。
　　双方还就共同关心的国际地区问题交换了意见。
　　美国国务院代理发言人唐纳发表的声明说，美国国务卿蒂勒森今天与中国国务委员杨洁篪会谈，重申了建设性双边关系和美中高层接触的重要性。两人讨论了这两个世界最大的经济体之间改善和保持互利经济关系的重要性。他们也讨论了共同关切的领域，包括朝鲜核项目。
　　杨洁篪向蒂勒森发出了访问北京的邀请，蒂勒森感谢杨洁篪的邀请，并表示了在近期的将来进行访问的兴趣。美国助理国务卿拉塞尔也参加了当天的会见。
　　杨洁篪是在中国驻美大使崔天凯、中国外交部副部长郑泽光、发言人陆慷等的陪同下，于早上9点10分进入美国国务院大楼。10点钟杨洁篪一行离开国务院大楼时，只是笑着向等候在大门外的包括中评社在内的媒体记者挥手致意，没有回答问题。而几乎同时，日本国家安全保障局局长谷内正太郎一行也在美国国务院活动。

来源时间：2017/3/1   发布时间：2017/3/1

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