作者：  来源：腾讯大家

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　　2017年的某一天，为了推进文化艺术交流，世界各国文化部门的官员造访华盛顿之时，在那里迎接他们的美国艺术事业“当家人”极可能将是那位更易被人记住叫“洛奇”的动作男星。是的，西尔维斯特·史泰龙正在为缺席《敢死队4》寻找着另一个借口：除了在《奎迪2》里再续洛奇佳话之外，这位70岁的银幕硬汉估计要为生平第一个公职流下“第一滴血”：据传史泰龙将被年长他三周的当选总统唐纳德·特朗普提名为美国国家艺术基金会（National Endowment of the Arts）主席，进而成为这个拥有1.5亿美元年度预算的独立机构的第二位演员主席。
　　▲据传史泰龙将被特朗普提名为美国国家艺术基金会主席
　　如果说史泰龙的“零表情”在过去40年早已堪称是美国的“代表性面孔”而少了些许稀奇的话，特朗普在当选后六七周来公布的团队名单却足以频频令外界大呼意外：浓烈的“白、男、富、军、右”气息一时间弥漫在华盛顿上空，似乎在未来四年都无法消散。
　　做历史横向比较的话，特朗普的“组队”在近几届当选总统中算是很高效的。在11月9日确定当选后，特朗普马不停蹄地开始会见各路人马，宾朋的名单中不仅包括力挺伯尼·桑德斯的民主党人，即来自夏威夷的美女国会众议员塔尔西·加伯德（Tulsi Gabbard），还有在整个竞选季节中把反调从头唱到尾的2012年共和党总统候选人米特·罗姆尼，甚至连今年年初凭借《荒野猎人》如愿以偿的小李子也曾造访特朗普大厦。所有这些纷繁甚至矛盾中的举动，都似乎是为了向华府政治圈和大众舆论释放各色试探气球，小心翼翼地回收着种种猜测与评头论足，再聪明地作出最终的人事选择。
　　▲新任白宫办公室主任莱恩斯·普里布斯Reince Priebus
　　11月13日，特朗普意料之外地抛出了第一波团队人选：现任共和党全国委员会主席莱恩斯·普里布斯（Reince Priebus）出任白宫办公室主任，而竞选团队的首席执行官斯蒂芬·班农（Stephen Bannon）获任白宫总战略师兼顾问。这种打底式的布局基本上注定了特朗普团队“双核”引擎的前景。虽然相比于2008年时奥巴马当选后两天就确定白宫办公室主任的神速还有些距离，但特朗普在11月18日宣布司法部长提名的节奏，却刷新了1988年老布什以来出手组建内阁的最快纪录。根据统计，1968年以来，只有老布什在当选第一周就宣布了两位内阁人选，而特朗普在第二周着手确定组阁名单已比奥巴马的第三周或者克林顿与小布什的第四周都要高效了。截止到圣诞节前后的第六周半，特朗普已正式提名了当今15个内阁成员中的13人，如果可以在年内填满农业部长和退伍军人事务部部长的两个缺位，则仍是1968年以来完成内阁“填空游戏”用时最短的当选总统。关于“高效”的解释其实有很多，但至少说明特朗普在努力加紧为执政做好准备；而这种三下五除二的人事安排，似乎也希冀着向外界传达出“大权在握”“游刃有余”的明确信号。
　　▲特朗普竞选团队首席执行官斯蒂芬·班农（Stephen Bannon）获任白宫总战略师兼顾问
　　然而，特朗普点将用兵的节奏也的确缺乏一些所谓的“章法”。比如，奥巴马在2008年11月24日集中公布了包括财长、经济顾问委员会主席、国家经济委员会主任兼总统经济政策助理在内的一系列经济团队，而在12月1日又同时宣布了包括国务卿、防长、司法部长、国土安全部部长、总统国家安全事务助理以及驻联合国大使等在内的外交国安团队名单。虽然也存在12月中旬连续几天零散揭晓人选的情形，但奥氏排兵布阵整体上还是让人感受到了几条清晰的线索，而如今的特朗普却更多展现出了杂糅无章的一面。
　　除了11月18日司法部长、总统国家安全事务助理以及联邦调查局局长等人选同时浮出水面，11月30日财长与商务部长人选携手公布于众之外，其他职位的人选基本上都是跨政策领域的“天女散花”，即便是同步宣布也颇有凑热闹的架势，比如11月23日确定提名的教育部长与驻联合国大使。换言之，下手快但却节奏凌乱的组队风格，当然可以被贴上“不走寻常路”的又一个反建制标签，但也突出了不求通过人事布局释放政策信号，而是竭力不断主导媒体议程、维持高关注度的倾向。确定一个人选就赶快公布一个，生怕被外界嗅出“麾下无人可用”的气味，这种急于自我实现的动机越来越难以被特朗普的强势外表所掩饰。再联想到他过去六七周来在推特等社交媒体上的各种嘴硬，作为美国首位在初选和大选中均未过半的当选总统而言，粉饰“弱势”也的确需要超群的演技了。
　　那么，紧接着的问题是，这样一波波“快刀不斩乱麻”的人事布局到底构架出了怎样的团队呢？当把目前确定的内阁成员一一拼接起来的话，特朗普政府的全景竟然可以极其模范地满足了共和党的一贯审美标准。目前内阁成员中包括了两位将军、五位富商（横贯石油利益、华尔街利益）、五位保守派共和党人（四位来自南方、一位来自山区）以及一位反建制派共和党人（卡森大夫），这基本上与当今共和党内部军事鹰派、重商温和派、宗教保守派等主要派别构成了完美的一一映射，定点锁定了共和党主流板块的核心诉求。
　　▲赵小兰获提名交通部长
　　同时，在某些职位的遴选上，特朗普的计算甚至是“技高一筹”，比如力邀先后在布什父子政府内出任要职的赵小兰（Elaine Chao）“回锅”，间接搭建起通向由赵小兰夫君米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）出任多数党领袖的国会参议院的沟通之桥；又如从南卡州州长任上招揽到印度裔女性妮姬·黑利（Nikki Haley）出使联合国，以凸显“特朗普美国”的多元性；再如提名国会众议院预算委员会主席汤姆·普莱斯出任卫生部长，从而让卫生部时隔24年后再度回到了一位医生的领导之下；类似强调专业度的人事安排还有：分管拉美地区的南部战区前司令约翰·凯利（John Kelly）获得国土安全部部长提名，以便负责应对拉美移民；内政部部长人选、来自蒙大拿的国会众议员瑞安·津克（Ryan Zinke）也延续了新政以来这个职位的人选大都来自西部落基山区或西海岸各州的一般惯例。
　　▲分管拉美地区的南部战区前司令约翰·凯利（John Kelly）获得国土安全部部长提名
　　当然，不可否认，特朗普团队中的军人、富人以及白人成分的确有些过度，但如果细致梳理，很多看似失调的状态也并未都偏离到了历史轨迹之外。
　　在重用军人方面，特朗普罕见地在防长、国土安全部长以及总统国家安全事务助理的职位上同时任用了军人，而分别作为司法部长、内政部长以及能源部长提名人选的杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）、瑞安·津克以及里克·佩里（Rick Perry）也都曾有过戎装生涯。不过，这种安排事实上是延续着共和党甚至是两党的一些传统。比如，对总统国家安全事务助理这个位置而言，迈克尔·福林（Michael Flynn）远非首位将军：奥巴马上台之初的詹姆斯·洛根·琼斯（James Logan Jones）以及里根最后时光的科林·鲍威尔（Colin Powell）也都是四星上将。再如，其实对比小布什内阁的话，其首位卫生部长汤米·汤普森（Tommy Thompson）以及首位交通部长诺曼·峰田（Norman Mineta）也曾早年参军。即便是特朗普在内阁中任用的两位将军部长，前者防长詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）虽然是1950年乔治·马歇尔以来首位军人防长人选，但毕竟并未首例；后者约翰·凯利如果就位，只是国土安全部的第五位部长，虽然是首位军人部长，但因为先例不多，也无法权衡。
　　▲候任总统国家安全事务助理福林
　　换言之，特朗普内阁中的所谓“军”的色彩在历史比较上还算勉强，外界担忧的起源来自福林或者马蒂斯们的经历与立场。他们都是经历过反恐战争而新近退役的军事将领，甚至马蒂斯还需要针对《1947年国家安全法案》关于军事将领退役7年后才能出任防长规定的豁免。这些充斥着既视感且高度同构的反恐经验促使他们单向度地强烈反对奥巴马的中东政策，给人以一朝权在手即刻反扑中东的调整预期以及对其重蹈覆辙的不寒而栗。
　　▲提名国防部长马蒂斯
　　在重用商人方面，特朗普的确大举向其亲近的商业界张开了双臂，揽入了多位富商。虽然财长人选史蒂文·努钦（Steven Mnuchin）和商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）因与华尔街的密切关系以及在金融危机期间的收购行为而备受抨击，但事实上也符合共和党选择财经界贤达主掌财经议题的惯常做法。比如，小布什内阁的三位财长分别领导过美国铝业集团、CSX集团以及高盛集团，而两位商务部长则分别来自能源产业和食品行业。事实上，这两个极具经济风向标意义的人事安排水落石出后，市场预期的走势很快就给予了默许。
　　▲财长人选史蒂文·努钦（Steven Mnuchin）
　　雷克斯·蒂勒森的国务卿提名在重用商人倾向上肯定是最为刺眼的。作为第69任国务卿的人选，这位埃克森美孚总裁兼CEO将是美国立国以来第一位毫无政治经验的国务卿，也能与特朗普的反建制派定位严丝合缝。除了加重特朗普原本自带的难以撇清私人生意与国家公事之间区隔的尴尬之外，蒂勒森被广泛认为具有足够的国际视野与跨国运作能力，而且其代表的石油利益也足够令包括布什家族在内的不少共和党人心悦诚服。最后剩下的问题其实并非是围绕着美俄关系的走向展开的，而是以后世界各国的外长们是否搞得清楚与自己对话的到底是美国首席外交官还是世界顶尖石油商。
　　▲候任国务卿蒂勒森
　　蒂勒森“商而优则仕”的大胆跨界远不是最为令人担心的，至少还不如特朗普关于教育部长和劳工部长的提名那么夸张。自1979年设置教育部以来，部长的人选往往以联邦、州或地方层次教育管理经验者居多，其他人选也包括法官、州长、大学校长以及学者等等，但由贝奇·德沃斯（Betsy DeVos）这样一位对教育议题素有想法的非专业人士就位却还是头一遭，而且德沃斯本人还身具作为安利集团创始人之一的儿媳以及黑水集团创始人埃里克·普林斯（Erik Prince）的姐姐这一高度争议的双重身份。而在劳工部长人选上，两党一般会倾向于遴选相对熟悉政府运作特别是劳工实务的国会议员、政府行政官员、学者甚至是工会领袖出任。即便是大企业出身的人选，也一定兼具处理劳资关系的丰富实战经验，比如尼克松时代的詹姆斯·霍格森（James Hodgson）或者里根时代的雷蒙德·多诺万（Raymond Donovan），但目前获得提名的以反堕胎律师背景出道的餐饮业巨头安德鲁·普兹德（Andrew Puzder）却显然有悖于这些指标。在教育和劳工如此两个直接关乎蓝领中下层群体利益诉求的要职上安排高高在上的富人，特朗普政府未来的民生政策能否有效回应制胜选民盘，的确让世人捏着一把汗。
　　在尚未出炉的农业部长和退伍军人事务部部长的人选上，特朗普正在面临完成规定动作的艰巨压力。最为棘手的是，特朗普急需一位拉美裔部长：自1988年9月劳罗·卡瓦佐斯（Lauro Cavazos）就任里根政府的教育部长、进而成为美国首位拉美裔内阁部长以来，除了小布什时期内的2003年到2005年之外，拉美裔从未缺席过美国联邦政府的内阁；而且，老布什政府以来，没有任何一届政府开启时缺少拉美裔部长的身影。也正是因此，目前盛传农业部长人选的领跑者已是得克萨斯州农工大学前校长埃尔莎·穆拉诺（Elsa Murano）女士。同时，虽然未必如强调拉美裔地位那么紧迫，但特朗普是否要延续小布什、奥巴马两任政府开启之初就跨党任用内阁部长的做法，构成了另一个重大悬念。虽然信心满满地会见了两位民主党籍国会参议员，即北达科他州的海迪·海特坎普（Heidi Heitkamp）以及西弗吉尼亚州的乔·曼臣（Joe Manchin），但连在共和党党内都迫切需要维持整合的特朗普估计是难以完成这个在极化年代里强颜欢笑的“政治任务”了。
　　即便特朗普的内阁班子并非想象中的那么奇葩，但在“组队”过程中却能让外界听出了一些弦外之音，那就是特朗普目前身边形成的封闭而内斗的“小圈子”。事实上，由于同样缺乏华府“圈内人”经验，奥巴马上台之初的决策团队基本上都是其国会参议员任内或竞选期间的年轻助手们，这也决定了其“小圈子”的封闭性与同质性。比较而言，特朗普身边的“小圈子” 也一样充斥着其竞选过程中的得力助手与主要支持者。但由于其竞选团队经历过多次颠覆式重组，在半路又多次接纳了多位“建制派”共和党人的加盟背书，因而特朗普的“小圈子”不但封闭，而且也充斥着“内斗”气氛。目前观察，这个“小圈子”至少存在着三部分人：以候任副总统迈克·彭斯（Mike Pence）以及候任白宫办公室主任普里布斯为代表的传统共和党“建制派”；以班农、福林、获任总统顾问的竞选经理凯莉安妮·康威（Kellyanne Conway）为代表的激进保守派；以及以特氏大女儿伊万卡（Ivanka Trump）、大女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）为代表的“家庭成员派”。
　　自特朗普当选以来，传统“建制派”与激进保守派之间就爆发了愈发明显的冲突，最为外化的体现就是国务卿人选上的拉锯。有个段子说，罗姆尼之所以抱憾未能最终获得国务卿提名，就是因为特朗普的最后要求是让罗姆尼道歉，但罗姆尼坚持说，“我写过一本书，就叫《无可致歉》（No Apology），所以我也无法道歉”，于是也就只好一拍两散。这个段子背后的意思应该是，传统派支持以罗姆尼为代表的主流共和党人选，并期待借机向所有传统派专才放出强烈的揽才信号，而激进派则强调所谓的“忠诚度”，进而倾向于鲁迪·朱利安尼（Rudy Giuliani）、戴维·彼得雷乌斯（David Petraeus）等持有激进立场。这样一来，最终的蒂勒森更像是两派僵持不下之后的妥协结果。最具戏剧性的是，伊万卡、库什纳等“家庭成员派”似乎在关键决策中始终扮演着绝杀角色，有效平衡着传统派和激进派。特别是在梅兰尼亚最初两年将留在纽约陪伴小儿子读书的传说下，伊万卡被认为将部分地充当“第一夫人”的角色，美国也就连带着有了所谓的“第一女婿”。当然，“家庭成员派”的参与也可能提升特朗普政府决策的理性：家庭成员顾及家族企业在特朗普卸任之后的商业利益以及家庭成员个人未来可能的政治前景。
　　▲11月17日，日本首相安倍晋三访美与特朗普的女儿伊万卡夫妇交谈
　　特朗普拔擢经济系教授彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）领衔新设置的国家贸易委员会的惊人之举，也验证了其竞选团队中的核心智囊正在顺利升级为主导决策的“小圈子”的明确趋势。另外一个未必积极的消息是，特朗普正在考虑任命《华尔街日报》前驻华记者、伊战与阿战老兵马修·波廷杰（Matthew Pottinger）担任国安会亚洲事务顾问。与2006年才对中国萌生敌意的“反全球化”旗手纳瓦罗不同，波廷杰上大学时就学习了中文，因而也较为熟悉中国事务，但从他驻华期间所撰写的新闻报道看，其对华立场也难言乐观。而这样一个名不见经传的人选之所以得以成型，完全是因为波廷杰在2010年前后与福林合作撰写过一份关于美军在阿富汗情报活动的调研报告有关，这次合作无疑令波廷杰成为了福林的心腹之人。也就是说，特朗普如今所依仗的是这样一群在竞选中死心塌地的支持者以及这些支持者们所信赖的其他人，而这些支持者的支持动机最为多见的情况要么是出于投机目的、要么是处于共和党阵营边缘的非主流派的放手一搏。
　　从过去不到七周里的种种言辞举止观察，特朗普一定会经历比以往历届总统都更为漫长的“学习周期”，其完整对外战略的阐述可能要在就职后半年乃至一年后才会得以清晰。虽然当前美国两党在亚太战略上已具有高度一致性，但特朗普政府新版亚太战略的细节也极可能要等到2017年年底APEC峰会前后才能公诸于众。在这个演进的漫长过程中，受到福林、马蒂斯乃至纳瓦罗的驱动，特朗普政府不但会对奥巴马政府在中东地区的“廉价存在”实施“急转弯”，更会召回“以实力促和平”的旗号、强化在亚太地区的意识形态介入与军事战略部署。更为严峻的挑战是，面对着对国际事务缺乏了解的实际不足以及易怒且易反戈一击的微妙心态，特朗普不排除出现超出常规合理预期的举动，甚至是在突发事件的处理上会表现出偏执倾向；特别是在那些很清楚特朗普不清楚什么、却很清楚自己希望从中实现什么的福林或者纳瓦罗们的推波助澜之下，特氏存在作出极端反应的高可能性。一旦这种极端反应所带来的后果不可逆的话，特朗普的所谓“学习周期”也将戛然而止，接下来也只能是世界跟着美国一起买单了。

来源时间：2016/12/27   发布时间：2016/12/27

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作者：康淼，刘姝君  来源：新华网

　　最近,已年过七旬的曹德旺在一次采访中的视频引发舆论热议,加之其在美国投资10亿美元开办一家玻璃工厂,不少人惊呼“曹德旺要跑”。24日傍晚,远在美国的曹德旺接受了记者越洋采访,回应“跑路”传闻。

　　为何要在美国设厂

　　据介绍,福耀玻璃从1995年就开始在美投资设立子公司负责美国市场,2001年至2004年与美国企业打了一场反倾销官司,被称为中国对美反倾销胜诉第一案,福耀玻璃由此成为美国通用公司的全球供应商。根据其与通用公司签订的合同,2016年以前福耀玻璃必须在美设立工厂,因此曹德旺从2014年开始就组织人员到美国进行前期调研。

　　“事实上,在美国投资设厂,我们是早就答应人家的,作为供应商有这个责任。2009年德国大众要求我们作为供应商,2012年前必须在俄罗斯设厂给大众做配套,我们也是这样做的,这次美国设厂情况是一样的,要不然生意就没办法做了。”曹德旺说。

　　曹德旺介绍,目前在美国投资的10亿美元包括在俄亥俄州建的汽车玻璃工厂,投资6亿多美元,同时在另外两个州也配套建立了上游材料工厂和仓库,花费约有3亿多美元。

　　“我们先去看了底特律的一块空地,这是以前通用公司旧厂房所在地。按照美国法律规定,企业要申请关闭工厂时必须交一大笔治理土地污染保证金。美方表示,如果我们要在那里盖厂房,这块地就送给我们,不要钱。”曹德旺说。

　　随后曹德旺一行又考察了俄亥俄州的一处厂房,后来以1500万美元的价格购得这里约15万平方米的厂房。拿到厂房后,俄亥俄州政府补贴给福耀玻璃4笔钱。“我买厂房花了1500万美元,改造用了1500万美元,当地政府补贴拿了差不多3000万美元,所以基本上没花钱。”曹德旺说。

　　“全球制造业正在洗牌”

　　曹德旺表示,2008年金融危机后,美国开始着手恢复制造业大国地位,但恢复也面临不少困难,比如劳工短缺,投资意愿不足,管理人员短缺,所以不会一蹴而就,但美国各方力量从总统到各级政府确实都在着手推动。

　　曹德旺坦言,虽然美国劳工成本较高,但美国“重振制造业”的大背景下,综合考虑电价、天然气价格、税收、国际运输成本等方面的因素,其也有优势,而全球制造业也正在洗牌。

　　“当前一些好的制造业企业搬到欧美去了,大量的中小企业也正在向东南亚转移。比如纺织企业,越南、柬埔寨等国的棉花价格每吨比国内便宜约40%;电价、水价、气价又远低于国内市场,加之劳动力成本的优势,相较而言,我们发展制造业优势正在逐渐丧失。”

　　“发展重心一直都在中国”

　　“中国企业走出去还要因人而异,因地而异,不能一窝蜂往外跑。”曹德旺认为,中国企业去美国投资至少要具备四个基本条件:一是了解美国市场,有当地市场经验;二是要有自己的品牌和商标;三是要有管理人才;四是要有完整的盈利模式和产业链。

　　“我们也是用了20年的时间才打开美国的市场,最开始4年时间亏损接近1000万美元,现在福耀成了跨国集团,有自己的技术和资本,美国人也承认了福耀的品牌。”曹德旺说。

　　曹德旺表示,福耀玻璃发展重心一直都是在国内,国外的投资只是很小一部分。近5年来,福耀在境内外的投资规模基本持平。事实上,在美国工厂开通的同时,福耀天津的项目也开通运营,在苏州工业园区也有规划。

　　曹德旺说:“我之所以公开谈成本高,税收重,不是在抱怨,也不是我要跑。如果我要跑,我直接卖掉股票就可以。”

　　“我的朋友们都在劝我不要乱讲话,但我只是实事求是地讲出问题,提醒要重视实体经济。我是中国人,我的事业重心都在中国。”曹德旺说。

　　(原标题：曹德旺：我没跑，我的事业重心在中国)

来源时间：2016/12/27   发布时间：2016/12/27

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作者：李大白  来源：腾讯思享会

　　本期方家：赵鼎新(芝加哥大学Max Palevskyj讲座教授)

　　采访：李大白(腾讯思享会)

　　11月结束的美国大选硝烟已渐渐散去，唐纳德·特朗普将于一个月后正式宣誓就职第45任美国总统。本次大选是“太阳底下无新鲜事”，还是会带来美国乃至全球政治的“从未有之大变局”?基于此问题，腾讯思享会采访了久居美国的芝加哥大学Max Palevskyj讲座教授赵鼎新。

　　以下是访谈实录，文字已经受访者审定。

　　一、美国下层组织是个缓冲器，极端政策会走不通

　　腾讯思享会：现在不管是英国还是美国，都出现了这样的问题——英国下层民众用55%的票数让英国脱欧，美国下层民众把特朗普抬进白宫。康豪瑟在《大众社会政治》一书中，提出“正常社会结构”是“政治精英-中层组织-民众”，他认为在中层组织薄弱的社会，民众有可能受到精英的直接操纵，也有可能通过民粹主义直接控制精英。目前英、美的政治现状，是否就是民众通过民粹主义控制精英的典型呢?

　　赵鼎新：还不能这么说。十几年前美国就有人在担心这个事情了。哈佛教授帕特南(ROBERT D. PUTNAM)写了一本书叫《Bowling Alone》(《独自打保龄球》)，讲的是美国社区生活逐渐走向衰弱。一般中国人理解的民主就是选举、两党竞争。但在帕特南等人看来，选举固然是民主的核心，但为了使民主制度运转良好，还要有一个理想的制度环境， 这样才能避免选举被精英操纵。

　　Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community书影

　　作者：Robert D. Putnam

　　现实是美国民众还是会被操纵。美国有Machine politics(政治机器)的说法。芝加哥市在很长一段时间内就是政治机器运作的典型，市长能控制住百分之六七十的选票Machine politics虽然也是“民主”，但这种“民主”是不正常的 。

　　这次选举特朗普能获胜，一个很重要的原因是因为很多美国人对政治精英太失望了。 但美国毕竟有三权分立，总统的权力有国会、法院和其他政府部门制衡。特朗普就是想搞斜的，他一下子也走不了多远。前几天我和一位美国的政治学家聊天，他说：“特朗普上台是民主的耻辱。但是感谢上帝，还好我们是民主国家。”他说的就是这个意思。

　　那边特朗普放言要驱逐三百万非法移民，这边，一些城市却加入了sanctuary cities (庇护城市), 表示不会配合联邦政府驱逐本市的非法移民。假设特朗普上台后真要强制驱逐非法移民，纽约、芝加哥、洛杉矶不听话，总统能派联邦军队进来吗?那美国一下就乱了，不可能的。他到最后还是会讨价还价——为了让这些庇护城市也配合他，他不得不改变自己的政策，改到最后，发现自己的移民政策也许只是比前任稍微紧一点儿而已。

　　美国下层组织是个缓冲器，极端政策会走不通。

　　乌拉圭的Aparato公司制作一条了名为“M.A.M.O.N(Monitor Against Mexicans Over Nationwide，在全国范围监视墨西哥人)”的短片传遍Youtube——一个特朗普机器人向所有人“灌输”自己的边境法律。

　　腾讯思享会：按照康豪瑟的理论，既然英美都有成熟发达的中层组织，出现这种民粹主义倾向的原因是什么?这是否意味着世界范围内中产阶级实力的下降?

　　赵鼎新：我是1996年到美国的，我目睹了美国的中产阶级在走向衰落。这个衰落有好多原因，比如制造业衰落，那是没办法的。另外，在第三次民主浪潮兴起后，美国不搞“内政优先”，——美国人犯错误就犯在这儿，自已那么多问题，内政却不优先。再加上搞“政治正确”，那么多移民进来，说明美国并不是没工作，要不然移民来干什么?什么样的移民来到美国都有工作，为什么单单传统美国人没工作?

　　不过需要指出的是，美国中产阶级实力的下降在统计上很难反映出来，因为中产阶级在美国是学者定义的，而这定义包括了很多东西。记得有一次我看了一个报道，该报道根据学历等其他综合指标把有些年收入在3万美金的人也定义成了中产阶级。按照这个定义美国大多数人仍然都是中产阶级。在我看来，所谓的“中产阶级”这个说法实际就是一个主流知识分子与政府的共谋。关键是知识分子是否愿意制造这说法，民众是否会相信这说法。

　　美国的中产阶级在走向衰落

　　二、什么时候民主在美国是真正没有合法性了呢?

　　腾讯思享会：如果“中产阶级”的概念是被建构的，那么对于英国脱欧、希拉里败选这类“精英的失败”的说法是否还成立呢?这会不会导致民众对民主国家合法性的质疑?英美民主会走向极权主义运动的方向吗?

　　赵鼎新：不会。美国精英在这次选举中遭到了挫折，但是这不是总体失败。特朗普上台用的也都是美国精英，到最后，精英又会把特朗普锁住。真正的精英失败，是底层把精英彻底束缚。甚至发动革命推翻现有精英集团。所以“精英失败说”还太早，只能说这次特朗普上台使精英受到了重大挫折。

　　腾讯思享会：民主国家的合法性什么时候会被质疑?

　　赵鼎新：西方左派知识分子已经质疑西方民主的合法性有多年了。这类质疑大多很可笑。在我看来，什么时候民主真正是没有了合法性呢? 如果说有许多人干脆就不愿意玩民主选举这牌了，比如说试图通过政变上台，或者说民主选举获得胜利后就开始搞独裁， 那么民主就真正没有合法性了。而美国还远没到这一步。因为总统选举对于美国人来说，从很大程度上来说已经是“The only game in town”, 是他们唯一会玩的的游戏。在美国这国家，民主选举都已经持续多少代人了，精英和民众都已经不知道政治还有别的玩法了。

　　现在特朗普上台，大家都害怕，其实特朗普还不是一个真正的法西斯，他就是一个机会主义者加民族主义者。他没像希特勒那样，说我们以后不搞民主了，他还是完全按照民主体制的一套在做。这种情况下，美国政体中的制衡机制在许多方面就会把他锁住。但是，特朗普同时又像小孩一样爱耍性子。这对美国和世界都是个麻烦，因为美国在世界上的势力太大，他稍微耍一下性子就有可能会带来很大麻烦。因此，特朗普的上台将给世界带来很大的不确定因素。

　　当然，特朗普上台在很大程度上来说的确是削弱了民主，因为这次选举的竞争各方在价值观上相去甚远，这肯定会削弱民主。 民主有个基础，就是它必须是假的——就是说选举各方在价值观原则上有很大的一致性，竞选各方很大程度上只是为了争权夺利。

　　总统选举对于美国人来说，从很大程度上来说已经是“the only game in town”

　　三、特朗普的上台是“第三波民主化浪潮”终结的一个重大信号

　　腾讯思享会：特朗普上台将会对其他威权型国家产生怎样的影响?

　　赵鼎新：在对外关系方面，我觉得特朗普在意识形态方面会有所收缩，不会再积极地去推动“民主”，不会为了推动民主不惜在各国扶持反对力量。他也可能不会像奥巴马那样对欧洲和东南亚的“再平衡”管那么多。但是，他在反恐问题上和经济问题上很可能会更有所进取，有时可能会利用美国在意识形态和国家政治上的优势有所进取。至于对威权国家的影响，特朗普上台让美国民主政治在世界上成了笑话，这在一定程度上会增强威权国家在国际舞台的合法性。西方再向其他国家输出民主的时候也很难再理直气壮了。再加上特朗普在国家政治上的倾向，我认为特朗普的上台是“第三波民主化浪潮”终结的一个重大信号。

　　但是美国在国际政治的退缩对中国这样一个威权国家来说也不见得是好事。比如，从辩证的角度来看，美国在太平洋搞“再平衡”对中国来说也并不见得是坏事，这实际上为中国发展保驾护航。随着中国崛起，从日本一直到越南，每个国家都在担心，包括原来和中国关系很好的新加坡，大家都怕中国。美国进来后，这些国家就会安心些，其中比较强大的国家，比如日本、越南等，也没有理由与中国搞没有节制的军备竞赛了。还有，美国进来后代表这些国家和中国一对一谈判，要比你自己一家一家的去谈简单多了。假如没有美国这一“代表”，中国和菲律宾的关系会进入这样一个两难境地：要么你欺负我，但这样你就会失去国际道义;要么你给我钱，但这很可能会“肉包子打狗有去无回”。要是这样，中国在国际上就会有一帮拿钱就忘事、一压就说你失去道义的小兄弟?更何况，主流美国精英的想法并不是遏制中国，但有他们有两个条件：第一，你们领土争端什么的我不管，但是你们要商量解决，凭拳头大动粗是不行的。第二，中国的崛起不能破坏现有的以美国主导的国际秩序。这并不是说国际秩序不能变，但要慢慢来，你想用硬实力凸显软实力是不行的。

　　回到特朗普上台后的国际关系，就短期来说，特朗普的退缩主义会让美国的盟友很紧张。美国本来是国际警察，但突然之间美国可能会与日本、欧洲讨价还价——你要我保护，你得给我保护费。这对中国来说利好利坏还不好说。从经济上来说，美国与中国的矛盾很可能会加大。从政治上来说，特朗普上台后的美国不会再对在世界范围内推广民主化感兴趣，这对中国政府应该是个利好。

　　从辩证的角度看，中国九十年代后的经济发展在很大程度上应该感谢“第三波民主化浪潮”对中国的压力。这压力使得中国在抵制美国输出民主的时候，也不得不坚持以经济发展为核心，并且在国内不断改善普通民众的生活水平，营造比较宽松的投资环境和政治氛围，提升基本人权。现在，随着特朗普上台，“第三次民主浪潮”的终结，国际政治压力突然对减弱，中国因此也获得了较大的选择空间。这往往是犯大错误的开始，并且越自信犯错误的可能越大，错误也会犯得越大。前苏联犯过类似错误，美国八十年代后也一直在犯同样错误，我希望这次中国能吸收他国的历史教训，坚持邓小平的遗训：不出头。

　　腾讯思享会：英国首相特蕾莎·梅表示，When people demand change, it is the job of politicians to respond.(当人民需要变革的时候，政治家需要回应他们。)这与特朗普的竞选理念不谋而合，她还表示we are living in a “world transformed” by a “clear, determined decision to leave the European Union” and “a new president-elect in the US who defied the polls and the pundits”.(我们正生活在这样一个“转型中的世界”，它有着“清晰的、有意离开欧盟的决定”和“一场否定民调和专家的美国新总统选举”。)这是否意味着民主制国家的政坛要为保守主义所控制?

　　赵鼎新：现在的确有这个趋势。除了民族主义外，近代形成的世俗意识形态，从社会主义到自由主义，都呈现式微， 与此同时宗教原教旨主义和各式各样的保守主义却在汹涌升起。上世纪三四十年代世界最黑暗时，意识形态上尚有自由主义、社会主义和法西斯在竞争，今天各国都趋同了。看来我们需要为生存在一个非常暗淡的世界中做准备了。这也可以说是美国长期输出民主给世界带来的恶果 。

　　但另一方面，也许问题并不是这么大。中国近年来社会矛盾处于较小的时期，再加上美国主导的“第三波民主化浪潮”已然终结，如果看准局势应该趁机更加开放，而不是趁机大搞保守主义。还有，西方的情况也许不会是想象的这么坏。即使特朗普是一个拳打脚踢、全部推翻重来的人，民主制衡的制度也会缚住他的手脚，在如此成熟的民主体制里搞民粹，很多方面会受到限制。只能在选举时搞，平时很难搞大。可以说，英美至少在可预见的未来不会出现拉美化。这是中国不少左派人士看不懂的地方。千万不要小看美国。西方民主体制(包括英美)肯定有一天会垮台，因为任何体制时间长了都会出现问题，但是这个垮台绝对不是在近期。

　　腾讯思享会：你不同意福山关于“历史终结”的说法是吗?

　　赵鼎新：历史终结之时也是人类毁灭之日。

　　腾讯思享会：这种大规模逆全球化潮流属于民主发展的正常现象还是倒退?

　　赵鼎新：特朗普被选上台肯定是民主倒退。大家都知道，民主最好的状态是每个人做选择时都带着理性，而且充分了解双方竞选纲领的意义。就这点来说，美国从来就没达到过。我记得我1986年刚到加拿大时，看到选举很新鲜，现在我已经不怎么关心选举(除了这一次)，因为选举语言谎话连篇。比如选举人说我要做这事那事，也就是说每件事都要花国家预算，同时他又许诺说要免各种税，就是说政府要少收钱。脑子清楚的人都知道这是瞎扯，但每次都有大量的人相信，也真是奇怪。但是我也必须指出，美国人也从来没有像在这次选举中一样表现的如此不靠谱。

　　四、美国会重新寻找它最大的敌人

　　腾讯思享会：特朗普的上台，是否会给全球政治带来“从未有过之大变局”呢?

　　赵鼎新：尚不至于。但突然之间你会发觉目前世界上唯一一个坚持自由主义的主要国家竟然是二战时最为残暴的德国，而且德国也有右转的可能。俄罗斯、土耳其、日本、印度、中国、美国都差不多了。国际政治舞台上，意识形态上从来没这么单一过。

　　特朗普上台之后，美国会重新寻找它最大的敌人，中国千万不要去当这个冤大头。 美国国内问题的确非常之多，并且重大改革几乎没有可能。在中央政府权力很小、同时又受到很多制衡的联邦国家，要想搞中国式的改革，非常难。但是，美国的软实力、创造发明能力和潜在的生产能力绝对是超一流的。美国的社会存在着很强大的、和多方面的活力。美国如果没有大危机，就有可能会慢慢往下烂，但是这过程很漫长。但是，如果有一场重大外部危机，那就救了美国了。比如珍珠港事件。1929年世界经济危机，德国等法西斯国家早就走出了经济危机，经济繁荣得很;其他社会主义性质比较强的欧洲国家也慢慢走出来了;美国因为国家能力较弱就是走不出来，还在被经济危机折腾。结果天上掉了一个大馅饼——珍珠港事件。珍珠港事件开始前美国兵源很少，总共加起来大概18万，排在葡萄牙的后边，罗斯福根本改变不了这一局面。是珍珠港事件统一了美国的人心，给了罗斯福政府很大的自主性。 美国对日本宣战，加入二战战局，一打仗生产就起来了，那些没工作的人要么参军要么再就业，经济危机忽然消失，美国社会中巨大的潜力在国际冲突中被激活，得到全面释放。对于现在的美国来说也是同样——外部危机对于解决国内危机绝对是好事。中国千万不要被一帮简单唱衰美国的智库人士忽悠，冲到前面去当帮助美国解决国内问题的冤大头。

　　(本期方家：赵鼎新;编辑：李大白。本文已经受访者审阅，文中小标题、图片和图注均为编者所加。本文系腾讯思享会独家稿件，未经许可，其它媒体不得转载。)

来源时间：2016/12/27   发布时间：2016/12/26

旧文章ID：12105

作者：斯洋  来源：美国之音

　　2016年，美中在南中国海问题上的较量加剧。虽然7月份的那场中菲南中国海仲裁案令世界瞩目，但是，观察人士指出，南中国海争端早就不只是声索国之间的领土争议，而是美中之间激烈的地缘政治较量。不管人们愿意不愿意，南中国海已经成为美中角力的舞台。年末的“无人潜航器”事件更是被认为开启了美中在南中国海的新一轮较量，是中国在南中国建立“新常态”的一种企图。

　　2016年伊始，南中国海风云再起

　　1月2日，中国对斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)的十字火礁(中国称永暑礁)新建机场进行校验试飞，引发越南、菲律宾等国的抗议。1月6日，中国政府不顾各方抗议，再次征用民航飞机对该机场进行校验试飞。

　　美国对中国试飞行动可能加剧地区紧张局势表达严重关切。美国国务院说，称南中国海主权争议各方就有争议岛礁“迫切需要公开承诺相互停止进一步填海造地、建设新设施和军事化行动”。

　　伍迪岛(永兴岛)在南中国海中的位置图

　　中国用“切香肠”战术，改变南中国海战略环境

　　永暑礁只是2014年以来，中国在南中国海填沙制造的几个岛礁中的一个。早在2012年，美国有分析人士说，中国政府正在用一刀刀“切香肠” 的战术，“缓慢而有耐心”地单方面改变南中国海的战略环境。中国在南中国海将填造越来越多的人工岛，并在岛上部署更多的导弹、雷达、军机和军舰等。

　　2月，台湾国防部披露，中国在有争议岛屿帕拉塞尔群岛(中国称西沙群岛)的伍迪岛(中国称永兴岛)部署了先进的对空导弹系统。不久后，又有报道说，中国还在永兴岛部署了歼-11战机和歼轰-7战机。

　　专家指出，虽然南中国海的一些声索国在自己控制的岛屿上修建防卫设施一直都有，但是部署地对空导弹系统不同，是军事化的升级。

　　4月份的一份报道说，美国国家情报总监詹姆斯·克拉帕(James Clapper)早在2月的一封非机密信件中说，至2016年底或2017年初，中国将“具备在该地区(南中国海海域)迅速部署重大军事力量的能力”，并指中国将会继续在其控制的南中国海岛屿进行工程建设。克拉帕还说，中国在南中国海的设施规模超出了定点防御的程度。

　　美国继续高调推行航行自由

　　为了应对中国在南中国海的填海造岛和军事力量的扩张，美国再次对南中国海展开航行自由活动。

　　1月30日美国海军科蒂斯·威尔伯号导弹驱逐舰在帕拉塞尔群岛(中国称西沙群岛)实行了一次美国所说的航行自由行动，期间以“无害通过”方式进入了特里顿岛(中国称中建岛)12海里以内。

　　美国针对中国填海造岛的第一次航行自由行动是2015年9月27日， 当时，美国的拉森号导弹驱逐舰抵达了中国在南中国海的人造岛礁渚碧礁12海里的范围。

　　五角大楼称，采取这类行动的目的是挑战一些南中国海主权声索方对相关海域做出的过分限制，并行使国际法所赋予的航行自由权。

　　3月，美军第七舰队旗下的史丹尼斯号航空母舰与数艘驱逐舰及巡洋舰还驶进南中国海。专家说，美国航母战斗群进入南中国海，是向中国和当地国家发出明确的信号，尤其是向中国发出的警告。

　　2016年5月10日，美国国防部再次派遣威廉·劳伦斯号导弹驱逐舰驶过南中国海海域并进入十字火礁(永暑礁)邻近海域。中国派出军机和军舰， “予以警告驱离”。中国政府再次形容这类自由航行行动为“挑衅”，并称这说明中国在这些岛礁“进行防御设施建设完全合理”。

　　美中军方官员在香格里拉会议上公开对峙

　　2016年6月3日，第15届亚洲安全会议，也即香格里拉对话开幕。南中国海争端成为对话的首要议题，美中代表在会议上公开对峙。

　　参加香格里拉对话会的美国代表团团长、国防部长阿什顿·卡特一开始就发出严厉的警告，要求中国应该立即停止填海造岛。他同时表示，美国将继续按照国际法，在该地区进行自由航行和飞越。卡特还再次警告，中国在南中国海的行动会带来自我孤立的后果。

　　而中国代表团团长、中国解放军副总参谋长孙建国上将则针锋相对。他强硬表示，中国“不会屈服压力”， 在南中国海问题上的立场“不会改变”。他说，中国在南中国海地区进行的活动，是中国主权的事，属于合理合法的范围，不存在航行不自由的问题。

　　新加坡防长：南中国海成为美中战略较量的舞台

　　新加坡国防部长黄永宏在2016年6月5日的讲话，高度概括了美中在南中国海行为的本质。他说，作为守成大国的美国和崛起大国的中国，因为利益的根本不同，竞争是不可避免的，南中国海已然成为两国战略较量的舞台。

　　他说：“在美国和中国作为主角的情况下，南中国海及其领土主权争端，不管愿意不愿意，为目前正在上演的战略较量提供了舞台。”

　　他表示，所有人都意识到，南中国海涉及的不仅是有争议的岩石和岛礁，就像新加坡前总理李光耀在2002年就预料到的，‘美中之间为争取经济和外交影响力的竞争已经开始’。他说，这场竞争将在事实上设立新的规则和参赛者，在今后几十年影响到亚太乃至以外地区国与国之间的关系以及地缘政治。

　　南中国海仲裁结果7月出台

　　随着中菲南中国海仲裁案裁决揭晓的日子的临近，美中的对立更加尖锐。

　　中国海军7月5日至11日在在帕拉塞尔群岛(中国称西沙群岛)附近进行大规模军演。有人认为，中国的这次军演的时间安排意在抗衡海牙仲裁庭的裁决。

　　与此同时，美国的三艘驱逐舰也一直在距中国控制的斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)14至20海里内巡逻，巡航地区还包括斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)地带。

　　7月12日，等待已久的裁决结果出台。中国在南中国海有关历史性权利以及“九段线”的主张被全部否决。

　　美中两国的态度继续针锋相对。美国表示，国际仲裁庭对南中国海主权争端做出的最终裁决具有法律约束力，中国继续重申“不接受、不参与和不承认”的态度。

　　随后，中国在南中国海进行了海上实弹军演。中国还宣布在有主权争议南中国海进行了所谓的“例行性战斗巡航”。并表示，空军航空兵赴南中国海战斗巡航将继续“常态化进行”。

　　杜特尔特“弃美投中”，缓解南中国海紧张局势?

　　正当所有人担心南中国海的下一步怎么走时，菲律宾新总统杜特尔特“弃美投中”的策略给美国的亚太政策带来挑战。不过，美国分析人士说，菲律宾跟中国的和解反而有可能给紧张局势带来转机。

　　卜睿哲(Richard C.Bush)是美国智库布鲁金斯学会的资深研究员、东亚政策研究中心主任，他12月在布鲁金斯一个有关美国下一任总统在亚太地区的战略重点的讨论会上评论说，杜特尔特的当选对美国新政府来未尝不是一件好事，虽然这有点反讽的意味。

　　他说： “因为这至少意味着在这个(南中国海)问题上，中国不会冒着风险采取胁迫的行为，因为他们可以合法地希望，他们可以从杜特尔特那里得到他们所需要的东西，而不是要诉诸胁迫手段。”

　　他说，这样，美国新政府就有一定的时间来决定他们的政策重点。亚洲的其他国家也有机会考虑他们希望川普政府在亚洲的参与程度如何，如何平衡他们的权利，以及他们是否最终要在美中之间做出选择。

　　在这期间，美国再次在有争议的南中国海展开自由航行行动。迪凯特号导弹驱逐舰10月22日驶入了中国、越南和台湾都声称拥有主权的伍迪岛(中国称永兴岛)和特里顿岛(中国称中建岛)水域，但是没有进入12海里以内。

　　美国海军迪凯特号驱逐舰2016年10月13日在南中国海巡航 (美国海军照片)

　　中国继续军事部署

　　虽然杜特尔特领导下的菲律宾在南中国海问题上不再与中国争吵，但是，美中两个大国并没有停止各自的行动。

　　美国太平洋司令部司令哈里斯上将日前在澳大利亚表示，如果中国在南中国海的海洋声索过度，美国已经准备好做出回应。

　　与此同时，12月13日位于华盛顿智库战略与国际研究中心CSIS下属的亚洲海洋透明计划在网站上发布报告称，根据7月开始的研究，中国已在斯普拉特利群岛的7座岛礁上建成“以高射机枪和近战武器为主的相当强的要点防御体系”。

　　无人潜航器事件，中国试图在南中国海建立“新常态”?

　　CSIS的报告公布的两天之后，美国国防部官员12月15日说，美国海军的鲍迪奇号海洋测量船的无人潜航器在菲律宾苏比克湾附近被中国海军一艘打捞救生船劫走。

　　虽然中国已经归还了无人潜航器，但是有分析人士认为，这起事件是美中在南中国海的新一轮较量的开始，也是中国对川普新政府发出的一个讯号。

　　CSIS的亚洲问题学者葛莱仪(Bonnie Glaser)在接受美国之音采访时说：“这个事件显示，中国在捍卫被视为自己的水域方面是不太惧怕冲突和对抗的， 这是一个可能性。另一方面，他们也可能是希望向川普总统发出一个信号，让他不要挑战中国的‘核心利益’，当然这不仅仅包括南中国海，还包括台湾和其他问题。”

　　葛莱仪甚至还说，中国试图传达的另外一个讯号是，虽然这里有美国的军事存在，中国仍然要保证自己的利益得到保护，美军不会愿意真正出力–所以用这样的方式在这一地区散播对美国实力和决心的怀疑。

　　美国智库传统基金会的军事研究员成斌(Dean Cheng)对美国之音说，中国试图通过无人潜航器事件在南中国海建立“新常态”。

　　他说：“我认为，他们试图在建立一种新常态。他们这样做，并非是要看川普如何反应，而是要让川普认为，中国是南中国海的主导力量，这是谈判的基点。这可能是对川普政府的一种考验，但是意义更深远一些。”

　　成斌说，这为未来的美中关系启动了一个坏的开端。

　　川普的南中国海战略目前还不明朗

　　无人潜航器事件发生在美国新当选总统川普就职的前一个月，不过，川普的亚太政策以及南中国海政策至今并不太明朗。

　　关于南中国海，当选后的川普最引人注目的说法是12月初，他在自己的推特账户上抨击中国的一段文字： “过去中国让其货币贬值(让我们的公司难以竞争)，对我们输入中国的产品征收重税(美国并不征收他们的税)，或者在南中国海中间建造大规模的军事设施的时候，问过我们是否可以吗?我不认为如此!”

　　川普在无人潜航器事件发生后，在他的推特账户上发文谴责中国以“前所未有”的方式在公海行窃。

　　虽然如此， 川普过度团队一直在宣传的一个战略是“以实力谋和平”，其中加强海军建设是这个战略的重点之一。

　　未来美中南中国海摩擦可能会加剧?

　　另有专家预测，川普上台后可能会在南中国海地区做出一些令北京不快的军事行动，来给北京一个下马威，然后再退回去与中国发展经济关系。

　　专家指出，川普政府下美军在南中国海的第一次自由航行的时间、地点以及行动方式尤为值得关注。

　　2016年接近年末的时候，中国在南中国海的“切香肠”行动还在继续。

　　圣诞节前，美国福克斯新闻网的独家报道说，中国或将在南中国海有争议的岛屿部署更多的地对空导弹。

　　除了军事部署外，另有报道说，中国还利用平民帮助加强在南中国海声索主权。中国12月22日开始开通了从海口至南中国海帕拉塞尔群岛伍迪岛(西沙群岛永兴岛)的每日航班。

　　12月24日，中国海军辽宁号航母与其它军舰组成编队驶向西太平洋展开远海训练。《环球时报》说，这支舰队“不仅要出第一岛链，还应当出第二岛链，走向中国舰队从未以巡航方式到达过的海域”。

来源时间：2016/12/26   发布时间：2016/12/26

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