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美国中央情报局长5月曾访问中国

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作者:乔桥

2023-06-03

《金融时报》和路透社披露,美国中央情报局局长伯恩斯(William Burns)5月曾访问中国,并与中国情报部门的官员见面。路透社6月2日的报道说,美国政府的两位官员向记者确认了此事。

《金融时报》和路透社披露,美国中央情报局局长伯恩斯(William Burns)5月曾访问中国,并与中国情报部门的官员见面。

路透社6月2日的报道说,美国政府的两位官员向记者确认了此事。

自出任中央情报局长之后,伯恩斯曾几次出访敏感国家,包括莫斯科和阿富汗。确认伯恩斯访华的美方官员说,伯恩斯的出访与美国政府的外交努力没有什么关联。

中情局对伯恩斯上月是否访华拒绝发表评论。

美中关系近年来因台海、南海、经贸和其他问题持续走低。

去年11月,中国国家主席和美国总统在巴厘参加G20会议时举行了峰会,并就稳定美中关系提出了具体措施。

美国国务卿布林肯今年2月计划出访中国,但在中国的气球在美国领空被击落之后他推迟了访华计划。

最近,不少迹象似乎表明美中关系正在回暖。

5月10-11日,美国国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)与中国中央外办主任王毅在维也纳举行会谈。

在日本广岛参加G7会议期间,拜登总统对记者说,美中关系会很快解冻。

5月24日,中国驻美大使谢锋飞抵纽约。

5月25日,美国商务部长罗蒙多(Gina Raimondo)与中国商务部长王文涛在华盛顿会晤。之后,王文涛又与美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在底特律见面。

白宫最近还表示,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)和商务部长罗蒙多将会于近期访问中国。

美国上到总统下致各部部长都多次表示,美方愿意与中国各对应部门保持沟通。不过,美国印太战区司令阿奎利诺5月23日在纽约发表演讲时说,过去两年他一直试图与自己对应的中国军方指挥官见面,但中方一直没有做出回应。

美国国防部今天(6月2日)说,在新加坡香格里拉论坛期间,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin )与中国国防部长李尚福握手,但两人没有举行正式会谈。中方因为美国没有取消对李尚福的制裁而拒绝了美国五角大楼提出的两国防长在新加坡举行会谈的要求。

苏利文今天在参加美国军控协会组织的一次会议上表示,美国政府愿意在不设置任何先决条件的情况下与中国政府就控制核武器问题展开谈判,但中方一直不愿意就此与美方对话。他说,中方一直不愿意把战略稳定问题与双边关系的其他问题分“分而治之”,这种做法在过去几十年一直是核武器和战略安全的基石。

截至发稿期间,中国政府没有就伯恩斯5月是否访问中国表态。

美智库解读中国“统一时间表”

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作者:余东晖  来源:中评社

美国智库日前通过对中国官方文件关于中国统一的论述进行分析,解读中国“统一时间表”,认为北京将中国统一与民族复兴联系起来,努力在保持灵活性的同时表现出信心。

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)费和中国研究项目的“解读中国”栏目日前刊登“北京对台统一时间表是什么”的分析报告,通过对中国共产党2012年以来的政治战略文件,以及从1992年起的相应文件相比较,试图解读北京的“统一时间表”。

近期美国外交学界对于中国“统一时间表”有诸多猜测,有人以此作为北京对台动武的最后期限,从而渲染台海危机的紧迫感。

CSIS汇总了中共党代会、台湾问题白皮书、两会政府工作报告、中国领导人涉台表态等文件,试图从中寻找北京促进统一时间表的“蛛丝马迹”。

CSIS对相关文件的评估,最关注中国官方权威文件明确将中国统一与民族复兴的目标联系起来,中国执政党要求在2049年建国百年时实现民族复兴。多个文件提到:解决台湾问题,实现祖国统一,是中华民族伟大复兴的“必然要求”。中国领导人几次提到:两岸政治分歧不能一代一代传下去。

不过,CSIS的分析指出,从整体上看,公开声明和文件表明,北京一方面试图表明统一的总体重要性,另一方面又避免过于严格或过于紧迫的时间表,以免限制其灵活性和选择。

除此之外,CSIS注意到,北京以比较模糊的历史和时间概念谈“统一时间表”,权威言论经常将统一定义为不可避免的历史趋势。比如“祖国完全统一的时和势始终在我们这一边”;“国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前”。

CSIS分析,这些声明旨在投射信心,北京相信在两岸关系中,力量相对变化的轨迹站在自己一边;提及统一在中国历史轨迹上的必然性,可能意在通过暗示抵抗是徒劳的,来消磨台湾人的心理信心,但也可能意味着一定程度的战略耐心。

最后,CSIS的结论是:在中国最高层,将国家统一与民族复兴联系在一起的言论,自20世纪70年代以来一直是政治话语的主要内容,这样的框架提供了一个到2049年之前统一的隐含的最后期限。“不能一代一代传下去”的说法表明,北京不可能永远拖延实现其目标,但在解决方案的具体问题上,中国政府保留了一定的灵活性。

CSIS的报告称,北京在军力上投入很多可用于处理台湾问题,但中国领导人在讨论台湾问题时使用的措辞至少可以追溯到30年前,这种措辞具有相当大的连续性。这并不意味着,如果某些条件存在,或者北京认为动武是唯一选择,北京不会采取行动。但官方权威声明显示,北京方面仍努力在保持灵活性的同时表现出信心,一个坚定而明确的近期最后期限将缩小其选择和回旋余地。

来源时间:2023/6/3   发布时间:2023/6/3

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何雷中将驳美防长“领导印太”论:各国平等,不需领导

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作者:记者 谢瑞强  来源:澎湃新闻

6月3日,美国国防部长奥斯汀以“美国在‘印太’的领导地位”为题发表演讲,奥斯汀再次提及了美国的“印太战略”,阐述在印太地区的一些军事部署计划。

“亚太地区各个国家都是主权国家,国家无论大小、强弱、贫富,都是平等的,不存在上下级关系,因此也就不存在什么领导和被领导关系。” 中国军事代表团成员、军事科学院原副院长何雷中将在香格里拉对话会现场听完美国国防部长奥斯汀发言后如是向澎湃新闻评价道。

针对中国的“太平洋威慑倡议”预算增加40%

奥斯汀在发言的第一部分着重描述美国与亚太国家的同盟关系。奥斯汀表示,“我们正在与从东海到南海再到印度洋的朋友们加强规划、协调和演习,其中包括澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国等坚定盟友,也包括印度、印度尼西亚、越南等重要伙伴,以及我们今天在这里的东道主新加坡。”

从奥斯汀今天发言的内容看,还是延续了他去年“香会”讲话的一些基调,强调同盟的作用,加强对同盟体系和伙伴关系的塑造,借助联盟的力量围堵和遏制中国,美国在亚太组建各种盟国“小圈子”的目的是为北约的“亚太化”铺路。

何雷向澎湃新闻表示,美国强调在“印太地区”的领导力,实现所谓的这种领导力靠的是在亚太地区拉帮结派,搞小圈子,企图搞亚太地区的“小北约”,这样只会破坏亚太地区的和平安全稳定。

在发言中,奥斯汀介绍了美军在印太地区的一些最新军事部署和动作。奥斯汀介绍说,由拜登提出的2024财政年度国防预算用于加强“太平洋威慑倡议”(PDI)达到91亿美元的历史新高,比去年增加了40%。

“太平洋威慑计划”是受2014年出台的“欧洲威慑计划”启发提出的计划。美国防部已经为后者投入了220亿美元,这些资金用来满足遏制俄罗斯的行动需求,包括增加驻军、演习、预先部署、基础设施和伙伴能力建设。

根据今年3月美国防部发布的“太平洋威慑计划”预算申请文件,文件强调建设弹性和分布式空军基地、新型导弹预警和跟踪体系架构,关岛防御体系以及开展相关训练和实验活动等,用于加强美军在印太地区的军事存在和威慑力。

一位参加“香会”的学者向澎湃新闻表示,“太平洋威慑计划”是受2014年出台的“欧洲威慑计划”启发提出的计划,文件点名将中国列为美国的“首要挑战”, “欧洲威慑倡议”提出八年后,俄乌冲突爆发,因此对“太平洋威慑计划”要保持高度关注。

奥斯汀在介绍美军在亚太地区军事部署时提及,到2025年美国将把海军陆战队最先进的编队第12濒海作战团部署在日本,以加深第一岛链的稳定。同时美国已承诺增加美军在澳大利亚的轮换存在,包括战斗机和轰炸机特遣部队的轮换,以及未来地面和海上能力的轮换。

去年12月,奥斯汀在访问澳大利亚时表态称,美国将增加在澳大利亚的空中、陆地和海上力量的轮换存在,包括在澳大利亚部署轰炸机和战斗机,去年 3月,一架美空军B-2隐身轰炸机从美国密苏里州怀特曼空军基地起飞,前往澳大利亚昆士兰州安伯利皇家空军基地,这是B-2首次降落在该基地。

奥斯汀也介绍了美日澳、美日韩,美日澳印等“多边机制”的进展,称今年即将举行数场重要的多边演习,包括今年夏天美日澳印四国将参加首次在澳大利亚海岸举行的马拉巴尔演习;7月份在澳大利亚举行“护身军刀”军事演习,届时将有14个国家、3万多名人员参加,这将是有史以来规模最大的一次演习。

再拿台湾问题和军机拦截说事

台湾问题是历届香格里拉对话会聚焦的重点议题之一。在奥斯汀发言中涉华内容也不出所料地谈到了台湾问题。

奥斯汀称,台湾海峡一旦爆发冲突将是“毁灭性的”,台海保持和平稳定攸关全球,台海冲突将危及商业海上航线和全球供应链的安全,美国致力于维护该地区的稳定。

“虽然奥斯汀称美国奉行一个中国政策,但在发言中还是提到‘与台湾关系法’,这说明美国在台湾问题上依然说一套做一套,而且很多行为直接冲击、挑战一个中国原则。”赵小卓指出。

在奥斯汀发言结束后,中国代表团在新加坡香格里拉酒店举行媒体吹风会。针对此前美国防长奥斯汀的发言,中央军委联合参谋部副参谋长景建峰中将逐一反驳。他坚定表示,台湾问题事关中国核心利益,容不得任何妥协退让,中国人民解放军全时待战,随时能战,坚决捍卫国家主权和领土完整。

“美方涉台言论罔顾事实,颠倒黑白,是完全错误的。”景建峰表示,一段时间以来,美方虚化掏空一个中国原则,强化与台湾地区官方往来,纵容“台独”分裂活动,提升售台武器数量和性能,频繁穿航台湾海峡,炫耀武力,拉拢他国插手台湾问题。

景建峰强调,“我们在台海周边组织军事反制行动,针对的就是 ‘台独’分裂活动和外部势力干涉,天经地义,无可指摘,改变现状的帽子扣不到我们的头上。美方以台制华,‘台独’挟洋自重,才是改变现状,加剧紧张,破坏稳定的因素。台湾问题事关中国核心利益,容不得任何妥协退让,中国人民解放军全时待战,随时能战,坚决捍卫国家主权和领土完整。”

在奥斯汀发言中再次提及中国军机接近美国军机的一事。奥斯汀称,中国飞机在国际空域进行对美国及盟国飞机“危险的机动”。

美国印太司令部5月30日发布消息称,一架中国歼-16战斗机上月26日在拦截一架美国空军RC-135侦察机时直接飞到RC-135前方,迫使美机不得不穿过机尾乱流飞行。

5月31日,解放军南部战区进行了回应,新闻发言人张南东陆军大校表示,5月26日,中国人民解放军海军17舰编队位南海进行例行性训练期间,美军1架RC-135侦察机蓄意闯入我训练区域实施侦察干扰,中国人民解放军南部战区组织空中兵力全程跟踪监视,处置依法依规,操作专业规范。张南东表示,美方行径严重破坏地区和平稳定,相关报道罔顾事实,完全是恶人先告状,颠倒黑白、倒打一耙,妄图混淆国际视听。

何雷告诉澎湃新闻,美国在中国家门口炫耀武力,频繁搞抵近侦察,是对中国主权的挑衅,对中国安全的破坏,中国军机的驱离行动是维护国家利益和安全的必须行动,是中国军队的责任和使命。

南海态势感知平台6月1日发布消息称,2023年5月,美军累计出动46架次大型侦察机前往南海进行抵近侦察,相较4月的58架次侦察机有所减少,但由于美国侦察机有时采用虚假识别码或不开启信号,实际侦察数量远超46次。值得注意的是,其中有超过10架次从菲律宾克拉克基地起飞,美在南海的抵近侦察对菲基地倚重显著加强。

今年4月,菲律宾政府正式公布了今年2月同意向美军开放的4个新增军事基地的具体位置,这4个新增军事基地有3个位于菲律宾北部吕宋岛,还有一处基地位于菲律宾西部面向南海的巴拉望省巴拉巴克岛。

来源时间:2023/6/3   发布时间:2023/6/3

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特朗普的阴影,德桑蒂斯的竞选魔咒

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作者:栾文韬 陈琪  来源:澎湃新闻

5月24日美国佛罗里达州州长德桑蒂斯(Ron DeSantis)正式宣布参加2024年总统选举,进一步掀开了共和党党内初选战的大幕。德桑蒂斯与推特CEO马斯克在聊天平台“推特空间”直播连线做出正式宣布,并在直播时针对移民、环境、社会和治理以及比特币等课题发表评论,但没有提及他的外交政策,特别是对俄乌冲突和中国的看法。

随后,德桑蒂斯在官方竞选网站上发布了自己的竞选宣言。他在宣言中承认目前美国正朝错误的方向发展,第一,美国的南部边境已经崩溃,数以万计的美国同胞正在被大量来自南方的毒品杀害;第二,由于政府政策软弱且受意识形态左右,美国的城市犯罪率飙升;第三,联邦政府失败的施政正在使美国普通家庭难以维持生计,更难达到且维持中产阶级的生活方式;第四,当前的总统缺乏活力,不仅在美国国家面临挑战时摇摆不定,并且经常受到来自“觉醒的暴徒”(woke mob,被保守派用以指责自由派)的干扰。

德桑蒂斯为自己在佛罗里达州的政绩感到骄傲,自诩佛罗里达州在其治理下在全美范围增长速度第一,净移民人口数第一,新成立的企业数第一,教育第一,保持了超过50年的低犯罪率,更是全美保持最低水平的人均税收和债务率的州之一。以此为资本,德桑蒂斯公开指责当今美国总统拜登,批判拜登的通货膨胀政策正在伤害劳动人民,开放南部边境使大量毒品涌入,推行医疗专制主义以强迫民众接种疫苗,被自由主义意识形态左右议程设置。德桑蒂斯号召选民为其投票,允诺“带领伟大的美国卷土重来”(lead Our Great American Comeback)。

为何此时在推特宣布竞选?

德桑蒂斯表示此时宣布参选是需要等到五月初的佛州立法会结束。中央佛罗里达大学政治学教授约翰·汉利指出,德桑蒂斯在会议期间把许多新的保守派法案签署成为法律,因而将宣布参选的时机定在立法会议结束后可在日后竞选活动中强调这一成就,以打造保守派领导人的人设。更重要的是,德桑蒂斯希望尽早开始为竞选活动筹集资金。

在公告发布之前,德桑蒂斯一直与支持他的超级政治行动委员会(PAC)Never Back Down合作。但PAC有法律上的限制,即不能与德桑蒂斯竞选团队直接协调,募集资金也不能直接供德桑蒂斯使用。通过宣布参选,他现在可以为个人竞选筹集资金。截至上月底,他在佛罗里达州竞选连任时的基金余额仍有8800万美元,可转用于总统竞选基金。

德桑蒂斯选择在推特与马斯克直播时宣布竞选消息,是想借用马斯克的流量和推特平台增加曝光力度。这不由让人联想此举是效仿前总统特朗普,特朗普在2016年总统竞选时就一直使用推特发表评论,抨击行政当局,煽动民粹为MAGA(让美国再次伟大)运动助威。卸任后其推特账户虽被封杀,仍通过自创的社交媒体“TRUTHSocial”发声。德桑蒂斯通过以推特为代表的社交平台发声可绕开受精英高度影响的报纸、电视、广播等传统媒体而直接与普通民众对话,政治影响迅速超出佛州而蔓延全国,同时在推特上发表言论不同于在传统媒体做广告,不需要花费广告费,节省了大量竞选资金。

也许试图借鉴特朗普之前胜选的成功经验,德桑蒂斯团队正在策划一个不可预测的政治地图闪电战,旨在利用社交平台让其迅速出现在成千上万的初选选民面前,搅动政治生态,打破其最大竞争对手特朗普和拜登二元对立的局面。

共和党人面临的两难困境

现年44岁的德桑蒂斯在共和党人中的支持率仅次于特朗普,被视为共和党的政治新星。美国有线电视新闻网(CNN)民调数据显示,特朗普在全国初选民调中的支持率超过50%,在共和党人中的支持率达到了80%。德桑蒂斯支持率排名第二,但在共和党人中的支持率为60%左右。不过,如果让选民考虑候选人中的任意两位时,支持共和党的选民中84%表示愿意考虑特朗普,85%表示愿意考虑德桑蒂斯。同样,“马奎特民调”(Marquette poll)显示,相比年近80的特朗普,了解这两个人的共和党人似乎更喜欢年轻的德桑蒂斯。特朗普已宣布争取共和党下届总统候选人提名,德桑蒂斯被认为是特朗普角逐2024年竞选中最强大的党内竞争对手。

面对德桑蒂斯的参选,共和党人陷入了两难困境。舆论普遍认为德桑蒂斯最大优势并不来自于自身,而是来自于特朗普。德桑蒂斯显然给共和党提供了除特朗普之外的全新选择。对于不少有影响力的共和党人来说,他们之所以支持德桑蒂斯并不是因为他有多么出类拔萃,而是单纯反对特朗普再次成为美国总统。新罕布什尔州共和党前主席弗格斯·卡伦(Fergus Cullen)表示,“特朗普不仅对国家构成生存威胁,而且对共和党的竞争前景也构成威胁。我会接受任何人作为更可取的候选人”。“我不希望特朗普成为被提名人,因为我确实认为他是一个生存威胁”,来自伊利诺伊州的前共和党国会议员乔·沃什则认为,“大多数支持特朗普的人可能会支持德桑蒂斯,即使是那些不喜欢他并有所保留的人。”

由于特朗普丑闻频出和官司缠身,无论是出于党派颜面还是对特朗普锒铛入狱的担忧,共和党人也不得不将德桑蒂斯视为应急预案。

共和党人试图在除特朗普之外的其他候选人之间做出选择以推出替代方案。对于共和党人而言,虽然“特朗普主义”出身的德桑蒂斯可能会巩固甚至加剧共和党的反民主倾向,但他们中的许多人表示,对特朗普已经表现出来的真正危险的恐惧超过了对未来德桑蒂斯担任总统的任何潜在担忧。更重要的是,残酷的民调现实也由不得共和党有过多选择。除了特朗普和德桑蒂斯,已经宣布角逐共和党总统候选人提名的还有美国前常驻联合国代表妮基·黑利、参议员蒂姆·斯科特、创业家拉马斯瓦米、前阿肯色州州长哈钦森、电台主持人拉里·埃尔德。美国前副总统彭斯预计也将宣布参选。然而,黑利和彭斯的首选支持率均为6%,斯科特的支持率为2%,其他共和党人支持率均不到1%。在党派利益大于国家利益的美国政治生态中,自己所在的政党入主白宫是唯一目的,在民调数据面前,德桑蒂斯因此成为共和党除了特朗普之外的最优选择。

德桑蒂斯的优势与劣势

如前所言,德桑蒂斯最大的优势是给共和党提供了除特朗普之外的全新选择。在选战中,德桑蒂斯也试图树立没有丑闻、没有官司和法律纠纷的强硬保守派形象。为此许多人称他是“有脑的特朗普”。因此,德桑蒂斯也着意强调自己任佛州州长期间的政绩,希望与特朗普“立法上无所作为、个人和职业生活麻烦不断”形成鲜明对比。

德桑蒂斯的优势表现在几方面。首先,德桑蒂斯在佛州良好的施政记录成为选民的选举参考。德桑蒂斯在为共和党总统初选造势的各州巡回中所传递的信息很简单,即没有哪个州比佛州更成功。因此,他的提出竞选口号是让美国像佛罗里达(Make America Florida)。佛州议会最近也通过一项法案,容许州长不必辞职也能参选总统,这为德桑蒂斯的候选资格清除了潜在的“辞职竞选”障碍。

其次,既可煽动民粹又不失务实给混乱中的共和党注入稳定剂。不少支持共和党的富商似乎在德桑蒂斯身上看到既能操弄民粹主义以争取基层又能务实执政落实保守派政策的完美组合。来自佛罗里达州的前共和党国会议员卡洛斯·柯贝洛(Carlos Curbelo)曾在华盛顿与德桑蒂斯一起任职,他认为德桑蒂斯在政治判断上较为圆融,虽然打造了强硬保守派人设,但乐意帮助观点比普通共和党官员更温和的议员。此外,德桑蒂斯拒绝迎合MAGA批判2020年大选的合法性及认为俄乌冲突是 “领土争端”的看法透露出其政治上的务实一面。

最后,年富力强的年龄优势给老龄化的美国政坛带来新鲜血液。对比特朗普和拜登,德桑蒂斯最明显的直观冲击莫过于年龄。目前民主党内几乎一致同意拜登继续连选连任。有调查称2024年美国总统竞选中德桑蒂斯对现任总统拜登的“潜在威胁”比特朗普更大。毕竟到2024年拜登将满82岁,特朗普78岁,而德桑蒂斯仅46岁,相比之下德桑蒂斯可谓年富力强,犹如当年精力充沛的肯尼迪。如果国内政治的极化正在磨损美国的霸权基础,那么年迈的总统代表美国霸权日薄西山,而壮年总统似乎仍然象征着些许落日余晖。

然而,德桑蒂斯的最大劣势在于注定无法摆脱特朗普的影子,只能作为共和党内除特朗普之外的最优备选。《纽约时报》日前刊发题为《与特朗普竞争的共和党内对手还未做好准备》指出,德桑蒂斯虽奉行“特朗普主义”路线,但终究不是特朗普本人。他没有特朗普的包袱及他的戏剧性才能——这正是特朗普的许多支持者所迷恋的东西。“特朗普主义”已经与其人格融为一体。“特朗普主义”是一种完整的自我体验,呈现出深度的精神体验,没有特朗普的“特朗普主义”就像是没有基督的基督教。德桑蒂斯的获胜似乎只能寄希望于特朗普因疲劳而中途退出或因官司而身陷囹圄,但特朗普目前的糟糕处境必然驱使他为避免沦为阶下囚而拼到最后一刻。

第二,草根出身的德桑蒂斯在共和党生态系统中缺乏深厚关系。与很多美国政客不同,德桑蒂斯是真正的草根出身,父亲是电视盒安装工,母亲是一名护士。他有一个妹妹,但在2015年不幸去世,年仅30岁。德桑蒂斯在耶鲁大学读书期间加入了著名的兄弟会“Delta Kappa Epsilon(DKE)”才拿到美国上流社会入场券。与政治世家相比,德桑蒂斯缺乏在共和党生态系统中的人脉,而且他拒绝经营与党内领导人或其他民选官员的关系,引发了人们对他建立政治联盟能力的质疑。因为这限制了他建立全国性的竞选网络和影响力,在维持与党内高级职员的关系方面似乎也存在困难。而他的妻子、前电视新闻记者凯西·德桑蒂斯(Casey DeSantis)仍被认为是他的首席政治顾问。

第三,德桑蒂斯缺乏个人魅力和灵活思维的竞选特质。与奥巴马的演讲魅力和特朗普煽动性的言辞行为相比,在参与竞选活动时德桑蒂斯很难表现出竞选活动的魅力和快速的反应思维,而这种气质往往定义了国家层面的成功候选人。在担任州长期间他竭尽全力避免无脚本的公开露面和媒体审查。这对于一个总统候选人来说,不仅可能造成与选民的隔阂,也让人质疑其作为总统面对突然情况时的处理能力。

(栾文韬,清华大学中美关系研究中心助理研究员;陈琪,清华大学中美关系研究中心主任、教授)

来源时间:2023/6/3   发布时间:2023/6/2

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面对中国导弹威胁,美国在亚洲采取新军事策略

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作者:Alastair Gale  来源:华尔街日报中文网

在这个靠近菲律宾北端的小型商用机场,在最近的训练演习期间,停机坪上搭起了为美军装备和部队准备的帐篷,停放着美国陆军直升机。

这是美军在亚太地区日益增多的前哨基地之一,旨在应对来自中国不断增大的军事挑战。

这也是美国为摆脱对大型军事基地的严重依赖所采取的一项举措,几十年来这些大型军事基地一直是美国在亚洲的关键存在。随着中国导弹库日渐扩大,技术越发先进,这些基地日益岌岌可危。

通过将武器装备、部队和指挥所分散到拉尔洛这样较小的前哨基地,美国希望使中国更难通过削弱任何单一军事设施来发动决定性打击。

华盛顿哥伦比亚特区智库新美国安全中心(Center for a New American Security)的高级研究员Thomas Shugart说:“鉴于中国人民解放军火箭军在过去几年里能力突飞猛进,其对固定基地的威胁显而易见。”

中国日益增强的军力和美国在亚洲的军事存在料将成为本周末在新加坡举行的国防部长会议、即香格里拉对话会(Shangri-La Dialogue)的主题之一。中国拒绝了美国提出的国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)与中国国防部长李尚福在会议期间会晤的要求;按计划两人都将发表讲话。

根据五角大楼的估计,中国现有逾1,300枚弹道导弹可用于打击亚太地区的目标,其中逾250枚可打到美国在关岛的主要军事基地;关岛距中国大陆约3,000英里。

中国研发高超音速导弹也引起人们对美国在亚洲基地的脆弱性的关注;由于高超音速导弹不遵循可预测的飞行路线,导弹防御系统更难拦截。

美国安全分析人士最近进行的战棋模拟,包括假设的因台湾而起的战争,普遍假定北京方面将试图在冲突的早期摧毁美国的主要设施。

这些设施中可能包括嘉手纳空军基地(Kadena Air Base),这是美国在该地区最大的空军基地,位于日本冲绳岛,拥有超过40亿美元的军事资产,包括喷气式战斗机和其他设备。

出于对这种可能性的担忧,佛罗里达州共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)今年5月向国会提交了一项议案,呼吁美国军方为其在亚洲的飞机建造更坚固的掩体。

空军高层表示,仅靠新的掩体并不能解决问题。他们正在优先考虑一种轴辐模式,这种模式可以将许多飞机从大型基地转移到一系列较小的设施,尤其是当冲突迫在眉睫的时候。

作为模式转变的一部分,美国空军正在组建小分队,以便在需要时迅速将偏远岛屿上的简易机场等地点转变为军用飞机的临时基地。所谓的空中机动队(Air Mobility Teams)将被空降到这些地点,负责快速准备跑道和建立加油点等基础设施。

“这是为了让他们的决策矩阵变得复杂。所以,是的,你可能能够击中这个位置,但我们在这里还有另一处设施,我们可以从那里投入作战力量,”美国空军远征中心(Air Force Expeditionary Center)指挥官John M. Klein少将说。在该中心下正在创建空中机动队(Air Mobility Teams)。

在该地区建立更多的小型基地还可以使美军在可能需要的地方就近部署军事资产,缩短反应时间,这种战略被称为预先部署。

这可能有助于执行其他任务,如灾难应对。拉尔洛机场位于菲律宾一个经常受到台风袭击的地区。

一些军事战略家警告称, 如果个别地点的防御能力较弱,可能被少量导弹摧毁,那么分散部署可能使美军更脆弱。

从更多的国家开展行动可能会有其他复杂的问题,例如与东道国政府的协调。菲律宾总统小费迪南德-马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)已表示,美军可以使用的菲律宾基地不能用于进攻性军事行动。

如果军队分散,后勤和行动方面的挑战可能也会增加,包括与控制中心的沟通。

美国军方官员称,将部队集中在少数几个地点而造成损失的风险现在太大了,不能没有其他选择。

空军远征中心指挥官Klein说:“需要有能力使我们的部队分散开以确保生存。”

美国在亚太地区的主要军事设施受到导弹防御系统的保护,如爱国者(Patriot)导弹防空系统,它可以防御弹道导弹和巡航导弹以及无人机,此外还有舰载宙斯盾(Aegis)战斗系统,它可以瞄准飞行中的弹道导弹。

关岛配有一处供战略轰炸机使用的空军基地、一处供攻击型潜艇使用的海军基地以及一个美国海军陆战队的前哨,那里的末段高空区域防御系统(Terminal High Altitude Area Defense, THAAD),即“萨德”系统,可提供进一步的保护。美国已批准进一步拨款,用于配备更多的导弹防御系统。

不过美国军方官员称,由于中国和朝鲜不断发展军事能力,保卫基地的任务比以往任何时候都更具挑战性。

据中国军事学者称,在习近平的领导下,中国军队的一个核心目标是让美国或任何其他对手的军队在中国周边地区活动变得危险。

根据一项被称为“反介入/区域拒止”(antiaccess/area denial, 简称A2/AD)的战略,中国政府的目的是,一旦爆发冲突,阻止美国军队进入中国需要在冲突中作战的地区,如台湾周围,通过驱除美军不让美军有发动攻击的机会。

美军上下开展了一些行动,以努力确保自身有能力抗衡中国的A2/AD战略。海军陆战队正进行一种部队转型,目的是能派遣小分队进出西太平洋岛屿,以便在不被发现的情况下发动袭击。

该计划包括建立一个更广泛的军事设施网络。

菲律宾北部的拉尔洛机场是美国根据最近一项协议在这个东南亚国家获准用于军事用途的四个新地点之一。这些地点中有三处位于菲律宾北部,靠近自治岛屿台湾。中国的目标是统治台湾,所以这里是一个潜在冲突点。

另外一个地点位于菲律宾西部,在南中国海(South China Sea, 中国称南海)边缘,这是另一个潜在的热点地区,中国在那里的人工岛上建立了军事前哨。

美国此前已获使用菲律宾的另外五个地点,美军可在这些地点转移资产和人员。

鉴于这九个地点的主权仍归属菲律宾,因此都不可能发展成为美国的主要军事设施。根据其协议条款,美国不被允许在这些地点建造永久性设施。

但其中几个地点有美国可以使用的跑道、弹药储存区以及指挥与控制设施。

美国也正朝在澳大利亚部署更多军事资产的方向迈进,包括联合开发澳大利亚北部的机场以支持美国飞机增加轮流部署。在位于关岛附近的美国管辖的提尼安岛上,一个机场正进行升级,以容纳军用飞机。

美国最近与巴布亚新几内亚签署的一项国防合作协议可能会让美国人员能够使用该国的设施。

最近在菲律宾进行的演习中,美军对拉尔洛机场的最新进驻使得V-22鱼鹰式倾斜旋翼机以及黑鹰(Black Hawk)和支努干(Chinook)直升机能从该机场起飞,美军也可以在该机场进行集结。

美国军方在菲律宾可使用的场地数量越来越多,这令最近为期两周的训练成为在该地区举行的规模最大演习之一,17,500名士兵参加了此次演习。

来源时间:2023/6/3   发布时间:2023/6/2

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美国中央情报局局长上个月曾秘密访华

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作者:Warren P. Strobel / Lingling Wei  来源:华尔街日报中文网

一位美国官员周五证实,美国中央情报局(CIA)局长威廉·伯恩斯(William Burns)上个月对中国进行了一次秘密访问,目的是保持沟通渠道畅通。

这位官员说:“上个月,伯恩斯局长前往北京,在那里他会见了中国的同行,并强调了在情报渠道中保持开放沟通的重要性。”

英国《金融时报》(Financial Times)早些时候报道了这次出行,但是暂未获悉其他细节。CIA不予置评。

伯恩斯的会晤是自2月初美国军方击落飞越美国的疑似中国间谍气球以来,拜登政府官员的最高级别正式访问。

来源时间:2023/6/3   发布时间:2023/6/3

旧文章ID:29896

中国没有大规模扩大与俄罗斯的贸易

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作者:  来源:德国之声中文网

根据美国智库大西洋理事会的一项研究报告,自2022年初以来,一些国家增加了与俄罗斯的贸易,其中包括不结盟国家,甚至一些欧盟成员国。报告认为,这些国家与俄罗斯贸易额激增并不一定是支持普京的战争的指标,而更可能是公司和国家追逐更便宜的出口商品,填补俄罗斯市场新缺口的结果。

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报告写道,与俄罗斯贸易大幅增加的国家有北约成员国土耳其、欧盟成员国希腊以及美国的伙伴印度。2022年,印度与俄罗斯的贸易额同比激增近250%,希腊与俄罗斯的贸易额同比增加100%,土耳其与俄罗斯的贸易额同比增加93%。印度和土耳其为俄罗斯经济的关键领域提供了重要的生命线。印度已经超过欧盟,成为仅次于中国的俄罗斯第二大石油出口目的地。土耳其现在是俄罗斯电子机械和零部件的重要供应商,包括集成电路和半导体。土耳其公司还向俄罗斯大量出口化学品、塑料、橡胶制品和车辆。在七国集团的压力下,土耳其已同意停止向俄罗斯转运受制裁货物。

中俄贸易去年增加27%

报告指出,虽然中国是俄罗斯最大的贸易伙伴,中俄贸易额去年达到创纪录的1880亿美元,但是,其增长幅度同比仅为27%。"考虑到中国的经济规模是俄罗斯第二大贸易伙伴土耳其的20倍以上,中俄贸易并不那么突出,低于许多美国盟友和伙伴与俄罗斯的贸易额。"

报告认为,中俄贸易增加与俄罗斯从2013年开始的"向东看"战略有关。此外,2022年人民币对美元和卢布都贬值,也增加了中国对俄罗斯出口的竞争力。从中国的角度看,中俄贸易额相当于中国和马来西亚的贸易额,远低于中国与越南的贸易额。而这两个经济体的规模只有俄罗斯的五分之一。

中国在与俄罗斯的经济交往中保持了克制

大西洋理事会的报告认为,"实际上有迹象表明,中国在与俄罗斯的经济交往中保持了一定的克制,只有在北京有压倒性的自身利益时才采取行动。"报告例举说,在2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后,中国银行停止了对购买俄罗斯商品的融资,整个2022年,中国都避免为任何在俄罗斯的重大新投资提供资金,中石化等国有企业停止了先前的投资计划,习近平2023年3月访俄时没有如普京所愿马上就"西伯利亚力量2号线"达成协议等等。

报告说,虽然有中国和其他外国公司规避七国集团制裁和出口管制的例子,但"总的来说,中国似乎遵守西方的制裁和出口管制,因为担心自己会受到美国的制裁或二级制裁。"另一方面,中国继续在联合国、二十国集团向俄罗斯伸出了外交援手,并在2022年向俄罗斯出售了价值数百万美元的无人机和无人机零部件。

(大西洋理事会等)

来源时间:2023/6/3   发布时间:2023/6/3

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台美贸易倡议签署协定 中国批美“掏空一中原则”

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作者:  来源:德国之声中文网

据双方政府发表的声明,台湾驻美代表萧美琴与美国在台协会(AIT)执行理事蓝莺(Ingrid Larson)周四(6月1日)在华府AIT总部正式签署“21世纪贸易倡议”(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)首批协定。台湾行政院政务委员邓振中、美国副贸易代表比安奇(Sarah Bianchi)以及美国在台协会理事主席罗森伯格(Laura Rosenberger)在场见证。

美国贸易代表办公室(USTR)在其官网发布声明称,这一协议目的是“加强并深化经济与贸易关系”。USTR发言人米歇尔(Sam Michel)表示:“我们感谢台湾伙伴帮助我们达到这一重要里程碑,并期待就该倡议的谈判任务中所规定的其他贸易领域展开谈判。”

台湾总统蔡英文表示,“台美21世纪贸易倡议”是台美双方自1979年以来结构最完整的贸易协定。“这除了是台美经贸关系重要的里程碑,也将为台湾和主要贸易国洽签贸易协定,迈出了关键一步。”

据台湾行政院经贸谈判办公室所发布的新闻稿,首批协定包括关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、反贪腐、中小企业等5项议题,后续还将就7项议题展开谈判,包括劳动、环境、农业、数位贸易、标准、国营事业、非市场政策与做法。

该办公室指出,这些议题陆续完成谈判,将有助于促进市场公平竞争、资讯透明化、降低企业交易成本,并为中小企业带来更多发展机会及实质利益。“更重要的是,这项协定为台美经贸往来打下完备坚实的法律基础,未来台美双方可基于合作共识及共同利益,逐步扩充协定的内涵,并有很大机会可以发展为更广泛的自由贸易协定”。

2022年5月,美国总统拜登在日本宣布启动“印太经济框架”(IPEF),首批成员并不包含台湾。不过,美国贸易代表戴琪接受日媒访问时曾说,除了贸易暨投资架构协定(TIFA)之外,美国也在与台湾展开新的双边磋商。同年6月,台美宣布启动“21世纪贸易倡议”的谈判程序。

中国批美违反一中原则

在台美签署贸易协议后,中国外交部指责华盛顿此举严重违反“一个中国原则”和中美三个联合公报规定,也违背美方做出的仅同台湾保持非官方关系的承诺,中国已向美方提出严正交涉。

中国外交部发言人毛宁周五在例行记者会上表示:“中方坚决反对建交国与中国台湾地区进行任何形式的官方往来,包括商签任何具有主权意涵和官方性质的协定。”

毛宁说:“所谓‘倡议’不过是美方打着经贸合作的幌子,对台予取予夺,敲骨吸髓的‘指挥棒’;是台湾民进党当局为谋‘独’私利,不惜出卖台湾同胞和企业切身利益,‘害台’‘卖台’的‘投名状’;是美国虚化掏空一个中国原则的最新例证 ”。

中国外交部敦促美方“恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,立即改弦更张,停止与台开展任何形式的官方往来,停止推进并立即撤销所谓‘倡议’和‘协议’,停止向‘台独’分裂势力发出任何错误信号,否则由此造成的后果必须完全由美方承担 ”。

首批协定包含哪些内容?

路透社指出,“21世纪贸易倡议”不会改变商品关税,但支持者认为,它有助于强化台湾与美国之间的经济纽带,并开放更多美国的产品出口至台湾,也会增强台湾抵御中国经济胁迫的能力。

针对海关与贸易便捷化,这将会减少美国企业向台湾出口产品的繁文缛节,容许企业以电子形式提交海关表格、透过网络支付关税等费用,以减少船只等待通关的时间。

在良好法制作业与服务业规章方面,将简化跨境经营企业申请执照的流程,并促进公平竞争的机会。反贪腐的部分,则是以美国、墨西哥与加拿大贸易协定为基础,内容涵盖洗钱问题的处理,并拒绝涉贪的外国公职人员入境。至于中小企业的部分,则将促进跨境投资。

(综合报道)

来源时间:2023/6/3   发布时间:2023/6/2

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乔桥:阿奎利诺上将在纽约都说了什么?

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作者:乔桥

2023-06-02

阿奎利诺在讲话中率先强调,一、中美冲突并非不可避免;二、美国只寻求和平、繁荣和稳定,不寻求冲突。三,美国对台政策没有变,不主张台湾独立。他说,美国总统和国防部长授予他两项使命:“第一,防止(台海)冲突的发生;第二,如果我不能完成第一项使命,那我就做好准备进行战斗并取得胜利。”

5月23日,美国印太战区司令约翰·阿奎利诺(John Aquilino)在纽约曼哈美中关系全国委员会的年会上发表讲话(点击这里查看讲话的全文)。

阿奎利诺在讲话中率先强调,一、中美冲突并非不可避免;二、美国只寻求和平、繁荣和稳定,不寻求冲突。三,美国对台政策没有变,不主张台湾独立。他说,美国总统和国防部长授予他两项使命:“第一,防止(台海)冲突的发生;第二,如果我不能完成第一项使命,那我就做好准备进行战斗并取得胜利。”

阿奎利诺说,他认为中美目前处于竞争状态不仅仅是因为传统的国家实力此起彼伏使然,而是两国世界观截然不同的结果。他还抱怨基辛格不来听他讲话。

阿奎利诺接着回顾了中美关系的历史。他说,1978年美国的对华政策是提高两国接触的水平,把中国融入国际社会。这个政策制定人当时的期待是,北京会遵守以规则为基础的国际秩序,遵守公开、透明和公平经济实践的原则。正是这个国际秩序和准则使得中国今天成为世界第二大经济体。但今天的情况与当年已截然不同了。

接着,阿奎利诺罗列了印太战区安全环境日益恶化的原因:

  • 南海九段线和岛礁军事化
  • 在东海单方面设立防空识别区
  • 在中印边境改变实际控制线
  • 对邻国的威胁和打压,特别是菲律宾
  • 中美两军因事故或误判发生冲突的可能大幅度增加(他提到不久前中国一架歼11与美国RC-135侦察机之间俄距离仅仅6米。)
  • 对台湾和香港的压制
  • 在经济领域的胁迫政策
  • 试图将联合国文件中对普世人权的提法全部剔除
  • 没有谴责俄罗斯对乌克兰的侵略,还与莫斯科加深了伙伴关系
  • 在各地非法捕鱼
  • 试图用全球安全倡议、全球发展倡议和全球文明倡议取代现行的国际秩序

在“控诉“之后,阿奎利诺说,我以前说过,美中和平共处是可能的。美国不寻求冲突,我们拥抱一个遵守国际准则的世界,这些准则是所有国家都认同的。他特别举例说,在最近的苏丹冲突中,中国政府和其他许多政府请求美国协助撤离它们在苏丹的侨民。美国本着保护生命的原则提供了协助。因此,他认为中国会意识到合作而不是胁迫和冲突更符合中国利益。没有一个国家可以在孤立状态繁荣富强。“我们可以和平共处,但这需要对这个地区所有国家都承认的规则的一定的遵守。”

阿奎利诺在演讲中详细介绍了印太战区的情况:

  • 美国是一个太平洋国家,不管媒体上怎么说,美军将会在国际法允许的范围内在整个太平洋地区飞行、航行和执行任务。
  • 印太战区共有36个国家,美军一年与盟国和友邦搞120次演习。
  • 印太战区向盟国和友邦提供训练并批准军售。
  • 印太战区每天都在为防止武装冲突做最大的努力。
  • 上任两年以来,他一直寻求跟中国对应战区长官的交流但未果。他认为交流不应该成为谈判的筹码。不交流所造成的危险太大,发生冲突的代价太高。“我真的很高兴能与南部战区指挥官、东部战区指挥官和北部战区指挥官,就我们如何确保安全行动进行对话。我不能强迫他们做他们不想做的事情。我不知道我们还能做什么。”

阿奎利诺最后说,“美国的承诺是维护一个与盟国和友邦共享的未来,这个未来建立在和平的基础之上。对我来说,这意味着为我们的子子孙孙营造一个和平、稳定和繁荣的世界。这是所有国家都可以共建的最终的共同立场。”

阿奎利诺演讲之后,美国关系全国委员会的主席欧伦斯和参加年会的会员提了不少问题,阿奎利诺对这些问题的回答比他的演讲透露的信息更多。

中美两军有无热线

阿奎利诺说,不能说美中双方没有热线,但是他认为,如果印太战区发生意外,他拨中方的电话,对方不会有人接。欧伦斯说,如果中美两军指挥官需要通过双方使馆及美国国务院和中国外交部才能取得联系,那的确是很麻烦的事。

俄乌战争的教训

阿奎利诺说北京在对台动武问题上三思而行可能是教训之一。“首先,并不存在所谓的速战速决。”如果决定要动武,其损失之大不言而喻。他说普京自以为2022年拿下乌克兰会与2014年拿下克里米亚一样唾手可得,但在乌克兰人的强力抵抗和整个西方世界的全力支持下,这场战争至今已持续了15个多月。台海冲突毫无疑问会极大扰乱全球经济。与此同时,“国际社会也会迅速团结起来”做出强烈反应。冲突不仅会带来军事问题,还会有经济问题,外交问题和其他一系列问题。总而言之,冲突对任何一方都没有好处。所以“我会竭尽全力维护和平,防范冲突。”

2027年是个坎

当被问到为何他的前任和其他美军高官总是就台海冲突发生的事件说三道四,阿奎利诺这个时间不是美国军方的判断,而是中国领导人命令自己的武装部队要在那一年做好作战的准备。他说他不会对何时发生冲突的问题做任何回答。“我能说的是,美国总统和国防部长授予我两项使命:“第一,防止(台海)冲突的发生;第二,如果我不能完成第一项使命,那我就做好准备进行战斗并取得胜利。无论发生什么,美国的武装部队都会为执行这两项使命完成人员部署、作战培训、武器装备和防线设置。” (What I can tell you is the Secretary and the President have tasked me with two missions. The first is to prevent this conflict. And then the second one is if I fail at mission one, to be ready and prepared to fight and win. So, no matter when it happens, Steve, the United States military is manned, trained, equipped, postured, and ready to execute both of those missions. )

欧伦斯对阿奎利诺说,台海问题既是一个军事判断,也是一个军事判断。美方跟中方一样,必须对可能造成的伤亡(可能是几十万,也可能是几百万)有所判断。阿奎利诺说这不是美方关心的问题。欧伦斯说美方当然要关心,只有对这个问题有了清楚的认识,美方才会决定是不是要做中方从政治角度讲根本无法接受的事情。

侵略伊拉克是否违反了国际法

欧伦斯提到了美国对伊拉克的战争,并指出联合国认为这是一场非凡国际法的武装入侵。阿奎利诺对这个问题的回答苍白无力,他请诸位考虑当时的实际情况,还说联合国并非没有通过一系列制裁伊拉克的决议。

化解朝核危机是美中合作的最好渠道

阿奎利诺说,从去年以来,朝鲜发射了70多枚导弹。平壤也在增加自己的核武器能力。其实,这正是美中可以展开合作的领域。他说,中国与朝鲜的关系与美国同朝鲜的关系不可同日而语。平壤的行为制造了区域不稳定。美方希望中方可以告诉平壤这样做不符合任何一方的利益。他说,“我们会不断向中方请求帮助。”

尹忠良少将提问

中国常驻联合国代表团军参团尹忠良少将作为听众向阿奎利诺将军表示,“我想强调的是,中国致力于同美国建立像你所说的不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的稳定关系。我们愿本着携手共赢的精神,以对话合作谋安全。” 阿奎利诺回答,“我很乐意看到(你说的)得到证明。”

如何解读阿奎利诺的演讲?

首先,美国对华政策因为决策人(文官和军官)对中国看法的改变发生了巨大变化。然而,截至目前,美国的对台政策没有变,华盛顿不支持台湾独立。

其次,军人的第一职责是避战。作为印太战区的指挥官,他的第一使命是维护和平,防范冲突。

第三,他非常期待与中国负责同一战区的司令官通话。

第四,两军合作空间很大,从救灾、人道主义援助到朝鲜半岛无核化。

最后,他无法解释美国政策的双重标准问题。正因为如此,他对中国的指责也显得有气无力。他心眼不大,居然抱怨还有几天就100岁的基辛格不来听他讲话。

为何说美中关系短期内恐难“解冻”

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作者:NICOLE HONG  来源:纽约时报中文网

几周来,美中官员频繁会晤,似乎表明两国正在努力缓和紧张关系。这之前,中美互相埋怨、停止高层接触已有几个月,引发了人们对于发生冲突风险的担忧——无论冲突是出于意外还是其他原因导致。

最早是美国国家安全顾问沙利文今年5月在维也纳与中国级别最高外交官王毅见面。然后是两国最高商务官员在华盛顿举行几个月来的首次内阁级双边会谈。中国驻美国大使也在上周抵达华盛顿,终于填补了自今年1月以来一直空缺的职位。

但北京在一些问题上重返谈判桌的同时,中国政府也拿出了一种更加强硬的姿态,让拜登总统上个月预测的美中关系“解冻”变得更加复杂。中国对华盛顿的诚意表示怀疑,并已通过采取自己的限制措施来回击美国的技术出口管制,还要求美国取消对中国官员的制裁。

五角大楼本周表示,北京拒绝了美方提出的让中国国防部长李尚福与美国国防部长劳埃德·奥斯汀本周末在新加坡的安全会议上会晤的邀请。上周五,一架中国战斗机在南中国海上空逼近一架美国侦察机,从美国飞机的机头前直接掠过,美国军方将这一行动描述为“不必要得好斗”。

“中国往往把接触它的高级领导人视为对顺从的奖励,而不是创造稳定或解决分歧的工具,”曾在美国国防部担任中国问题官员的唐安竹(Drew Thompson)说,他现在是新加坡国立大学李光耀公共政策学院的研究员。“想安排见面,就必须接受中国的条件。”

五角大楼称,中国拒绝让两国防长本周在新加坡举行的香格里拉对话会上见面,是北京不愿就军事问题进行接触的一个“令人担忧的”例子。李书福今年3月出任国防部长,自2018年以来,他因为从俄罗斯购买军事装备而一直受到美方制裁。五角大楼官员表示,这些制裁并不妨碍李书福与奥斯汀会晤。

但中国认为,制裁中国官员有碍两国关系的改善。中国外交部发言人毛宁称,华盛顿应该解除对李书福的制裁,“为中美两军对话沟通创造必要的氛围和条件”。她周二重申了中国的立场,如果华盛顿想恢复两军对话,就应该“立即纠正错误做法”。

上海复旦大学国际关系学教授沈丁立表示,中国不想在其认为有失尊严的情况下与美国官员见面。

“我们要在相互尊重的基础上举行会晤,”沈丁立说。“我们希望美方解除制裁,通过相互让步寻求妥协。”

近年来,美国对一些中国官员和公司实施制裁,指控他们侵犯人权、从事技术间谍活动,以及一系列其他问题。

亚太经济合作组织年度论坛将于今年11月在旧金山举行,人们将密切关注拜登与中国领导人习近平是否会在论坛期间见面,因此美中都有动力在论坛召开前为双方关系寻求更稳定的基础。尽管两国政府都已表示希望停止双方关系的螺旋式下降,(今年2月美国击落了一个疑似中国间谍气球的飞行物,导致关系恶化),但双方改善关系的动机并不总一致。

美国官员想与中国建立通畅的军方沟通渠道。正如上周的军机拦截事件所显示的,两国军队经常在有争议地区(如南中国海)巡逻,增加了发生意外冲突的风险。奥斯汀周四表示,中国在国际空域和水域的一些活动具有“挑衅性”。(北京则指责美国飞机和船只的活动地点距离中国边境太近。)

拜登建议设立“护栏”,防止美中竞争突然转向危机。但中国官员拒绝了这一建议,认为那是华盛顿遏制和打压中国崛起的努力。

“不进行对话给双方都带来不可接受的风险,”美国的德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)说,包括“在台湾问题上稀里糊涂陷入冲突”的风险。

美国也在减缓气候变化和减轻贫穷国家债务等问题上看到与中国进行更深入合作的潜力,这两个竞争对手在这些领域更有可能找到共同点,而非敏感的军事和安全领域。

拜登的气候特使克里上月表示,中国已邀请他“近期”访问。财政部长耶伦也曾在今年4月表示,她希望访问中国,并呼吁建立“建设性”和“健康”的经济关系。

对中国来说,重启与美国的贸易谈判能帮助国内的经济复苏。实行了三年严格的“新冠清零”政策后,中国今年的经济复苏并不均衡,出口增长已有所放缓。地缘政治紧张局势,加上政府把注意力放在国家安全上,导致了一个不确定的商业环境。

“我们想讨论的是,如何在不损害美国国家安全的情况下向美国出口,以及美国如何在尊重中国的情况下进入中国市场,”复旦大学的沈丁立说。

为了向企业示好,中国欢迎了几位著名企业家访华,包括苹果首席执行官蒂姆·库克3月份的访问,以及特斯拉首席执行官埃隆·马斯克本周的访问。

周二,中国外交部长秦刚与马斯克见面时传达了中国政府的观点,那就是“健康、稳定、建设性”的中美关系对两国和世界有利。秦刚说,两国在发展好关系上需要知道何时“踩刹车”,避免“危险驾驶”,何时“踩油门”。

拜登政府去年10月份宣布了阻止中国获得美国关键技术(如半导体)的全面限制措施,中国为抵制这些措施,也可能感受到了与美国接触的压力。中国对华盛顿动员日本和荷兰等盟友一起切断向中国出口芯片的努力感到愤怒,美国的做法已损害了中国经济。

中国政府上周宣布禁止某些公司购买美国微芯片制造商美光科技的产品,这在分析人士看来是一种报复行为。

“中国谈寻求稳定关系时,往往更多的是让美国减轻对中国的战略压力,”曾在布什政府和奥巴马政府担任国家安全委员会中国事务主任的韩磊(Paul Haenle)说。“他们想让美国停止制裁,取消出口管制。”

即使重启谈判,一些问题也可能很难或无法解决。华盛顿已一再警告,如果中国向其亲密战略伙伴俄罗斯提供用于乌克兰战争的致命武器,将会导致严重后果。分析人士说,对抗中国的两党政治行动可能会限制拜登政府和解努力的空间。

中共主要报纸《人民日报》在上周发表的一篇评论文章称,谢锋大使5月23日抵达华盛顿,“将紧张关系从悬崖边上拉回来,让中美关系出现了缓和迹象”。

但文章也指责美国的决策者们破坏两国关系,称改善关系取决于华盛顿是否愿意“避免损害互信,避免误读误判,采取具体步骤兑现承诺”。


Nicole Hong报道关于纽约经济的新闻。加入时报之前,她曾是《华尔街日报》的执法新闻记者,参与的团队曾在2019年获得普利策国家新闻奖。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2023/6/2   发布时间:2023/6/2

旧文章ID:29893