作者：封楚诚  来源：世界说

　　11月8日大选日渐临近，两党总统候选人希拉里和特朗普的竞争也日趋白热化。虽然三场辩论结束后，两党候选人不再会有同台对话的机会，但两个候选人及其竞选团队的对攻远未停止。特朗普在第三次辩论中表态不一定会接受最后的选举结果，并不断强调本次选举是被“操控”的;这样的指控不仅激发了其死忠支持者的怒火，更是给大选之后美国社会的前景蒙上了一层阴影。无论谁获胜，美国社会都将会更加分裂。而特朗普一旦败选，其相信本次选举是被“操控”的死忠支持者们难保不会做出什么过激的反应。

　　在一次恐怕是史上“最肮脏”的总统大选中，很多同样重要的内容在媒体对两位总统候选人相互攻讦、责骂的连篇累牍的报道中被忽视了——比如同时进行的国会选举。如果说今年的总统大选将对美国乃至世界未来数年的走势产生重要的影响，那么总统大选结果叠加上国会选举结果，其影响将更加深远。

　　在总统大选年，因为选票(ballot)的最上方是总统候选人、各州参议员候选人和各选区众议员候选人紧随其后，所以参众两院的选举也被称为“down ballot”，意即“位于选票下方的选举”。众议院的所有席位每两年进行一次选举，参议院的100个席位分为三组，每两年会有一组席位进行选举;而国会两院的选举在大选年与总统选举重叠。具体到今年的选举中，参选的国会席位即包括众议院的全部435席和参议院100席中的34席。

　　今年的选举之所以重要，在于其三重影响。

　　其一，根据目前的民调走势，希拉里有较大希望胜选，这意味着白宫在未来四年将继续由民主党主宰。与此同时，参议院选举中民主党也将可能以微弱优势夺回多数;而民主党将很难弥补自己在众议院与共和党相差30席的巨大差距，这意味着国会很可能继续分裂。

　　首先来看众议院。

　　Cook Partisan VotingIndex(库克党派投票指数，以下简称CPVI)根据过去八年一个每个选区在各类选举中的投票分布测量一个选区的党派倾向。根据这一指数，现在共和党控制的众议院247席中，有5席倾向民主党，25席倾向共和党，17席难以预料，200席是共和党的稳固席位。这意味着共和党很有可能丢掉5席，最坏的情况甚至会丢掉22席。而反观民主党现在掌握的188席中，只有2席倾向共和党，1席难以预料。这意味着民主党将在众议院中收复一些失地。

　　但是同理，民主党目前拥有的188席中，来自摇摆选区的11席也可能被共和党拿走。这意味着民主党如果想要斩获众议院多数，不止要拿下倾向自身的5席、胜负难料的17席，还要尽可能拿到倾向共和党的25席之中的一部分。这种可能性在目前两党极化的情况下出现的可能性很低——极化的两党政治使得民主党和共和党在国会选区选举的情况下都有保底的能力。

　　哪怕是希拉里大胜，民主党也不太可能夺回众院。回顾过去数届总统选举和同年国会选举结果会发现，总统选举结果和众议院选举结果的整体趋势并不相关。1972年尼克松以23.2%的领先优势大胜麦克格温，而共和党在众议院中仅净胜13席。1980年里根仅以9.7%的领先优势战胜卡特，但共和党在众议院中却足足净胜34席。至于1988年老布什以7.8%的领先优势战胜杜卡齐斯时，共和党却净输2席。回到2016年大选，尽管相比较而言共和党有更多的席位处于摇摆选区，但民主党拿下30席从而获得众议院多数的可能性微乎其微。

　　而参议院选举则是另一番景象。

　　在今年参选的参议院34席中，有8席是民主党的稳固票，3席倾向民主党，7席属于难以预料的范畴。这意味着民主党在参议院选举中将有机会和共和党掰一掰手腕，甚至拿下参议院多数。根据过往选举的数据，参议院选举和总统选情的关联性更为紧密。如果特朗普保持现在落后于希拉里的趋势直到十天以后的大选，那么民主党在参议院获得多数的可能性将大大提升。

　　然而必须指出的是，尽管民主党有很大可能拿下参议院多数，但民主党在参议院的领先优势将非常微弱。一方面，近期的民调数据显示一些共和党候选人可以将自己有效地与特朗普切割。这意味着特朗普这样一个“非典型”共和党总统候选人对参议院选情的影响将比此前其他候选人更弱。另一方面，共和党本身，尤其是在特朗普录音丑闻发生以后，也在加大对地方选举的投入，以期不丢失国会的主动权。

　　其二，虽然民主党无法夺回众议院多数，但是众议院中温和派共和党议员将很有可能失去席位。这意味着选举之后的众议院共和党多数将更趋保守。

　　虽然民主党很难拿下众议院多数，但是民主党有希望拿下的众议院席位很大一部分会来自温和派共和党人。

　　根据莱斯大学教授Royce Carroll、加州大学洛杉矶分校教授Jeff Lewis等制作的DW-nominate score，温和派共和党在本次大选中最有可能失去他们在众议院中的席位。这意味着剩下的众议院共和党多数中，诸如自由党团(Freedom Caucus)之流的极端保守主义共和党人所占权重将更大。近40名众议员组成的自由党团以“基本不按共和党国会领袖要求投票”而闻名，这会使众议院议长Paul Ryan接下来的工作更加困难。极端保守主义共和党人在2015年底逼走了经验丰富的资深共和党议员、时任众议院议长的John Boehner，不知道在下一个四年里他们还会逼走几位议长——这不仅意味着国会两党僵局将持续，哪怕是在共和党内部，这也意味着意识形态极化的延续。

　　在这样的大背景下，如果希拉里入主白宫且民主党掌握参议院，那么希拉里一定会推动参议院通过包括税改、工资平等在内的一系列较为激进和自由化的政策。与此同时，希拉里也有可能食言，不再反对跨太平洋伙伴协议(TPP)，而是利用民主党掌控参议院的时机推动这一协议的通过——这符合希拉里的外交政策蓝图。而如果共和党能够守住参议院多数，那么无论是希拉里还是参议院的共和党领袖都必须向对方做出相当程度的妥协。一方面，共和党会希望在2018年中期选举中获得更大的控制权;另一方面，希拉里会希望在2020年总统大选中争取连任。这意味着双方在未来的四年都必须拿出足够令人信服的政绩，而双方继续保持僵局、推诿扯皮是于事无补的，对民主党和共和党都不是好事情。

　　如果共和党满盘皆输、民主党连众议院也一举拿下，那么希拉里最激进的政策和议题将成为现实。这些政策和议题包括劳工政策改革、针对高收入群体的税收改革、国内开支和预算改革、医保改革以及最低工资改革。届时，国内开支将主要取决于希拉里能通过税收改革拿到多少钱。如果税制改革所需的60票参议员票这一大前提不改变，那么希拉里所期待的激进的税制改革恐怕难以实现。但是如果民主党能够掌握两院，那么达到这一票数要求也将成为可能，税制改革的通过就只是时间问题。

　　其三，参议院的民主党多数将使得希拉里在提名大法官人选以及内阁人选时拥有更大的主动权。

　　对于民主党而言，获得参议院多数的最重要意义在于任命最高法院大法官，以及提名更符合希拉里要求的内阁官员。毫无疑问，如果民主党能够掌控参议院，那么希拉里在大法官的提名上将会更加倾向自由派候选人。这一道理同样适用于内阁。

　　在外交团队中，希拉里将可能任命自己主政国务院时期的亲信温蒂·谢曼(Wendy Sherman)或威廉·伯恩斯(William Burns)担任国务卿。谢曼此前担任美国外交系统排位第四的职务——国务院政务次卿(undersecretary of state for political affairs，排位仅次于国务卿和两个常务副国务卿deputy secretary of state)，与希拉里私交很好。更重要的是，作为希拉里在任国务卿时任命的副国务卿，谢曼是美国在伊朗核问题上的主要谈判代表，领导了美国在伊朗核问题上的谈判进程并见证了从2011年至2015年《联合全面行动计划》签署的全过程。伯恩斯也是经验丰富的职业外交官，曾任美国驻约旦大使、驻俄罗斯大使和国务院政务次卿，并在副国务卿任上推动了中东和平进程、美俄关系及美印关系的发展。同时，美国政治新闻网站POLITICO昨天发布消息说，希拉里竞选团队正在商议，希望想办法能说服现任副总统乔·拜登(Joe Biden)担任希拉里上任后的国务卿职位。

　　防长方面，可能的人选是米歇尔·弗卢努瓦(Michéle Flournoy)。弗卢努瓦此前任国防部政策次长，是仅次于国防部部长、常务副部长、财务次长、技术次长、情报次长和人事次长的国防系统排名第七的职务，弗卢努瓦也是美国国防系统排位最高的女性官员之一。在其任上，弗卢努瓦协助奥巴马完成了国防规划的改革，是奥巴马政府中国防领域的重要角色。如果其获得防长提名并由参议院通过，弗卢努瓦将成为美国历史上第一位女性防长。

　　△ 米歇尔·弗卢努瓦

　　财长人选中，现任脸书首席运营官的雪莉·桑德伯格(SherylSandberg)将因为其在财政部的经验脱颖而出并有可能成为首任女财长;希拉里竞选团队的首席财务官、前商品期货贸易委员会主席Gary Gensler也将因为其在克林顿内阁和奥巴马内阁的重要作用成为候选方案之一。当然，同样有可能任财长的还包括莱尔·布伦纳德(Lael Brainard)——布伦纳德曾任财政部国际事务次长，现任美联储理事，是鸽派官员之一。

　　台面上的总统选举几乎吸引了所有观众的注意力，但“台面下”的两院选举则是美国未来两年内部治理是否顺畅、两党极化是否会加重的关键因素。目前看来，形势并不令人感到乐观。

来源时间：2016/10/28   发布时间：2016/10/28

旧文章ID：11608

作者：廖政军  来源：人民日报

　　人民日报10月28日消息，“越来越多的美国年轻人逐渐对政党政治感到失望，对今年的大选投票更是提不起兴致。”现年19岁、今年首次有投票权的奥利弗·博格对本报记者说，11月8日总统选举，他很可能放弃投票，因为“没人可选”。作为约占美国总人口1/4的“千禧一代”的一员，博格的想法反映出不少同龄人对政治的冷漠。

　　《华尔街日报》与全国广播公司10月17日共同发布的民调结果显示，仅有54%的18岁至34岁年轻选民对今年大选有兴趣，较2012年下滑了6个百分点，与8年前的大选相比更是下降了30个百分点。今年9月盖洛普公司的民调结果也显示，与8年前相比，今年的年轻选民投票欲望大幅下降。专家认为，年轻选民投票率屡创新低的事实，体现出他们对美国两党政治的厌烦和对“美式民主”的失望。

　　被忽视——

　　“他们似乎并不关心我们”

　　总部位于华盛顿的盖洛普公司高级顾问莉迪亚·萨德在接受本报记者采访时表示，今年的选情可谓“奇异”，年轻选民和其他群体之间拉开了较大差距，对希拉里和特朗普这两位候选人的认可度也出现分歧。她说，“无论是4年前还是8年前，年轻选民都是所有年龄段中最为积极支持奥巴马的群体，当时年轻选民对奥巴马的支持率超过60%。8年后的今天，年轻选民的期待更高而不是更低，前后对比，他们对今年的候选人更感到失望。”

　　就读于加利福尼亚大学洛杉矶分校经济学专业的大三学生基斯·尤德尔告诉本报记者，美国“千禧一代”的确对现状感到相当失望，希望看到改变，也期待总统候选人能够触及此类议题，然而可惜的是，“他们似乎并不关心我们”。

　　学生贷款问题成为当前年轻选民最为关注的议题之一，却鲜被政治家们提及，这对年轻一代的投票兴趣产生了负面影响。今年大选最后一场电视辩论拉开帷幕的前一天，一位身穿T恤短裤的白人男子手举标语牌，上面写着“要向学生贷款讨公平”。他叫艾伦·柯林奇，自2005年起关注美国学生贷款问题，著有《学生贷款丑闻》一书，并创办了“学生贷款公平”网站，多年来四处奔走，为莘莘学子发声。

　　美国的学生贷款问题到底有多严重?美国非营利机构“大学入学与成功协会”最新年度调查报告显示，2015年美国大学生贷款总额创下历史新高。数据显示，68%即将毕业的大学生都背负学生贷款，且他们的平均贷款额较去年增长了4%，达到30100美元。这意味着绝大多数大学毕业生在未来10年内每月将背负至少300美元的还债压力。

　　本报记者采访的10多位大学生几乎都提到了学生贷款问题。博格还谈到了他女朋友的情况。“她今年18岁，刚上大一，却差点因为没有申请到联邦政府的学生贷款而辍学。因为家里负担不起更好学校的学杂费，她只好选择一所在本州内的大学，以享受州内居民的低学费政策。尽管如此，她依然需要每年贷款1.5万美元，仅能用于学校的食宿和其他学杂费。”他叹了口气说，“那些常青藤学校每年筹集的捐款金额数以千万美元计，但只用来服务于大约1.5万名学生。这还叫社会的公平吗?”

　　不满意——

　　“我们推崇的民主出了问题”

　　过去10年间，政治僵局几乎成为美国政治的同义词。国会两大政党——民主党和共和党往往立场相左、针锋相对，两极化背景下的“府院之争”不断恶化，甚至在地方层面，州级立法机构里政党间也很难真正妥协，整个国家机器常常面临“停摆”，僵局难破。

　　对于“千禧一代”而言，他们自出生以来见证了“9·11”恐怖袭击事件、国际金融危机，以及多场局部战争，加上几乎习以为常的党派争吵和僵局，造成许多年轻人形成对政治持“不感冒”、不满意、不参与的态度。美国宾夕法尼亚大学麦考特尼民主研究所常务主任克里斯托弗·比姆撰文称，“众多美国年轻人拥抱民主党党内初选竞选人桑德斯而不是民主”，反映出他们对“美式民主”的疑惑、失望甚至厌烦。

　　来自关岛、20岁的内华达大学法学院大三学生杰瑞德·德尔加多也认为，华盛顿的政治两极化问题愈发严重，国会几乎毫无作为，许多重要法案都无法通过，这是在阻碍整个国家向前发展。与他同校的心理学专业大二学生凯尔·凯利一针见血地指出：“这一切怪象归根结底，是我们推崇的民主出了问题。我们看到，并不是所有人的声音和立场都能够被很好表达，那些有权有钱的上流阶层占据了舆论高地。我们当中很多人都在某种程度上受压迫，这种压迫来自强权、金钱政治或不公待遇。”

　　还有一些低收入、未曾进入大学的美国年轻人也对当前的政治环境感到无奈。30岁的拉美裔小伙迪亚哥·科尔圭拉来自加利福尼亚州洛杉矶市，他目前在一家当地非政府组织工作。他告诉本报记者：“很多年轻人的生活是在挣扎，房贷、保险、医疗等压得我们喘不过气。”

　　比姆指出，政治淡漠一方面是由于美国政治本身存在诸多问题，譬如政党腐败、官僚低效等，这违反了年轻一代对效率和公平的追求，另一方面则是源于年轻人对政治家和政治机构的不信任。哈佛大学政治研究院曾做过一次调查，结果显示18至29岁的年轻人中只有37%信任总统，25%信任联邦政府，27%信任国会。

　　“对政治缺乏信任引发年轻一代对政治患上冷漠症。”内华达大学拉斯维加斯分校政治学教授大卫·达摩尔对本报记者表示，今年的两位总统候选人在竞选活动中所触及的问题似乎与年轻选民关系不大。“在当前的总统选举过程中，有可能涉及年轻人的话题早已被候选人互相攻击的政治丑闻盖过。”

　　(原题为《信任缺失，美国青年患上“政治冷漠症”(深度观察·聚焦美国大选)》)

来源时间：2016/10/28   发布时间：2016/10/28

旧文章ID：11595

作者：胡不知  来源：澎湃新闻

　　唐纳德·特朗普10月22日在葛底斯堡的演讲让许多美国共和党人抓耳挠腮——在共和党伟大总统亚伯拉罕·林肯曾经发表著名演说的地方进行竞选活动，他究竟是什么意思?

　　如果仔细解读过去历代总统在葛底斯堡发表的演说，就可以看出，唐纳德·特朗普是一位美国历史上独一无二的“杰出”政治家。

　　历史上美国总统的葛底斯堡演说

　　葛底斯堡只有七千多人口，既非交通要道也非经济重镇。一百多年来所有造访那里的政治家无一例外都是冲着葛底斯堡战役在美国历史上的重要意义，以及林肯那场著名的葛底斯堡演说所带来的政治效应去的。

　　葛底斯堡战役是1863年7月美国内战中南方联盟国发动的最后一次主动攻势，北方联邦军在这场战役中取得的胜利是内战的一个重要的转折点。

　　那年11月19日，内战仍在继续，当时的共和党总统亚伯拉罕·林肯来到葛底斯堡，在当地士兵陵园的揭幕仪式上发表了著名的葛底斯堡演说。在短短的两分多钟，272个单词内，林肯以庄严的措辞不仅表达了对在战斗中献出自己生命的士兵们最崇高的敬意，还强调内战不光是为了保卫国家统一，同时也是为了人皆生而平等这一原则而战斗。

　　若非林肯论及在战斗中捐躯的士兵时谦卑至极的口吻，这场伟大的演说恐怕也会减色三分：“但于更大意义之上，我等无法将此地供奉、献祭、封圣。这些曾于此地奋战的勇者无论生死，已使此地神圣，远超我等微薄之力所能增减。这世界不会留意，也不会久记我等于此所言，但它永不遗忘他们于此所为。反之，我等生者理应献身于曾战斗于此的人们鞠躬尽瘁之未完大业。”

　　1878年，内战后重建时期的最后一位共和党总统拉瑟福德·海斯于阵亡将士纪念日来到葛底斯堡士兵陵园，发表了同样简短的演讲，只有253个单词。仅仅以一张选举人票之差赢得大选胜利的海斯深知重建中的美国人民因为糟糕的经济条件和刚刚结束的内战对共和党十分不满，而由白人至上主义者领头的民主党正在南方崛起，整个国家面临着严重的政治割裂。他同样以对阵亡将士们以及在葛底斯堡演说后两年不到就被刺杀的林肯表达最崇高的敬意作为演讲的开头。在演讲中，他提醒美国人民牢记先辈的牺牲，并珍惜和尊重他们的牺牲所捍卫的联邦政府。

　　虽然没参与葛底斯堡战役，但海斯自己就是个内战老兵，曾经在战斗中带领部下冲锋陷阵，多次受伤，也曾在战斗失利时尝过当残兵败将的滋味。然而他在葛底斯堡士兵陵园的演讲中却对自己的事迹只字不提，最后还谦虚地大致复述了林肯葛底斯堡演说的最后一句话：“让我们谨听林肯的话语——让我们下定决心不让先辈的牺牲白费，让神佑之下的这国家重获自由的新生，让这为人民所拥有的，被人民所选出的政府免于凋零。”

　　1901年，时任总统的威廉·麦金莱遭无政府主义者枪击后不治身亡，成为最后一名参与过内战的老兵总统。与此同时，时任副总统的西奥多·罗斯福成为总统。那时年仅43岁的罗斯福是新世纪美国实用主义政治家的代表，带领共和党在美国成功推动了20世纪早期的社会进步运动。他于1904年阵亡将士纪念日来到葛底斯堡发表演说，亲切地向在场的儿童打招呼，并宣传自己的政治理念。同样以向先驱们致敬开头，罗斯福的演说比起前两个总统，篇幅长了很多。他借由葛底斯堡战役引申出对政治理想和实用主义的讨论，歌颂了在葛底斯堡战役中奋斗的士兵们心中崇高的理想，并忠告美国人民：“我们人民只有通过诚信、自制以及公平对待彼此这些美德才能保持我们和平时期的自由与伟大。”

　　1930年，经济大萧条刚刚爆发，赫伯特·胡佛总统来到葛底斯堡，告诫美国人民：“自由的编织永远都是法制与无序、个人自由与支配、团结与分裂、真相和诚信与蛊惑和误导、和平与恐惧和冲突之间的斗争。在这编织的过程中，对政治的滥用经常浑浊了建设性思想的清流，并截住了构思良好的行为的流动。”关于如何解决这一问题，胡佛认为科技之光是重要的指路灯，并且还说：“通讯、教育和媒体的发展使得思想和目的能够获得新的结合。”

　　1934年，富兰克林·罗斯福总统在葛底斯堡的演讲中指责有三股人在阻碍社会进程：“试图搅起政治仇恨或通过歪曲事实来积累政治优势的人;通过拒绝按照规则行事试图从按照规则行事的人身上占便宜的人;从不为其他美国同胞着想，居住在自己狭窄的圈子里并仍旧体现着本位主义自私的人。”

　　1963年，葛底斯堡战役100周年时，林登·约翰逊总统来到葛底斯堡，就种族问题发表了举世闻名的演讲：“黑人说，‘立刻!’其他人说，‘永不!’而负责任的美国人的声音——那些在这片战场上死去的人和那个曾经在此演讲的人的声音说，‘一起。’没有其他的方式。直到正义看不到颜色，直到所有教育都不意识种族，直到机会不在意一个人的肤色，废奴都只是一个宣言，而不是一个事实。”

　　特朗普颠覆传统的演说

　　而每到阵亡将士纪念日，也有许多总统都因为畏惧被与林肯那经典的演说所比较而拒绝出席葛底斯堡士兵陵园的纪念仪式，包括约翰逊和威尔逊总统。2013年，葛底斯堡战役150周年时，美国史上第一个黑人总统，也是最适合继林肯和约翰逊之后在葛底斯堡进行150周年演说的总统——奥巴马，也拒绝出席葛底斯堡的阵亡将士纪念活动，并没有给出任何解释。

　　这样的背景下，特朗普的行为就显得有违传统。他不单是主动前往葛底斯堡进行演说，还打破了过往总统的惯例，在不是任何特殊日子的情况下未受邀请地安排竞选活动。特朗普这样做，利用葛底斯堡的历史背景进行政治作秀的意图十分明显。

　　同样的，特朗普作为总统候选人的所有特征似乎都与上面这些总统的演说背道而驰，但还是获得了大量美国人的支持，证明其独具一格的政治做派在今日的美国政治体系下另辟了一条“蹊径”。

　　海斯的演说谦逊，而特朗普则是在葛底斯堡的演说中开篇就大谈自己原本不想成为政治家，而是看到祖国有难才不得已挺身而出，并声称因为自己深知华尔街的游戏规则，所以是唯一一个能够推翻美国被富人和政治家操控的政治体系并愿意这么做的人选。如果看到这一幕，当年以谦逊的态度从政并连任败选的海斯不知会作何感想。

　　老罗斯福在演说中讲道，美国只有通过包括自制和公平待人在内的美德才能保持和平时期的伟大，而特朗普则曾经在凌晨三点发推呼吁美国人民去研究竞争对手支持者的性爱录像带，在第二次辩论上表示如果自己获胜会指派专属检察官通过得出国会和FBI屡次调查无法得出的结论的方法把对手投进监狱，并在第三次辩论上直接称对手为“肮脏的女人”。在葛底斯堡的演讲之前，特朗普在另一个集会上声称自己只有在自己获取选举胜利之后才会接受投票结果，在葛底斯堡演讲当中他更是保证会将指责自己性侵的女性全部告上法庭。而对于似乎无法克制自己的特朗普，不少美国人民却坚信他能够使美国再次伟大起来，九泉之下的老罗斯福恐怕会对此感到难以置信。

　　胡佛在演说中说，科技和媒体的发展给美国带来了帮助。然而特朗普却在学术界达成“接下来一百年内全球气候变暖的速度是人为影响气候变化前的至少20倍”这一共识后拒绝承认这一事实。对于媒体，特朗普更是嗤之以鼻，称他们为腐败的说谎家，与华盛顿和华尔街同流合污操控政治系统，并一度单方面剥夺多个主流媒体对他竞选的报道权利。大概是因为美国人民早已不记得胡佛的话语，特朗普成功地凭借在集会上的煽动性发言在他的支持者中创造了对学术界和媒体空前的唾弃和不信任感。

　　在罗斯福描述的三类阻碍社会进程的人当中特朗普至少占前两类。虽然竞争对手希拉里·克林顿也时常说出不实言论，根据多项统计，特朗普当众撒谎的次数更多，演讲中平均三到五分钟就会说出一则不实信息。他不断声称民主党在每个州的地方政府分别负责地方选举、各地规则程序各不相同、投票站由两党共同监管、多次投票在全国都是重罪的情况下仍旧绕过司法部门、各地选举委员会、所有媒体、两党投票站工作人员和所有共和党投票者的眼睛进行能够影响大选结果的大规模选举舞弊，却拿不出任何实质性的证据(如果不把东拼西凑的，内容是伪装成金主的暗访“记者”向希拉里团队雇佣的第三方政治顾问提出选举舞弊的建议并未被实际采纳的录像当做证据，并且不把投票登记错误和实际投票舞弊混为一谈的话)。即便如此，据路透社统计目前70%的共和党选民仍然选择相信特朗普，认为民主党只有通过某种形式的选举舞弊才能获胜，并义无反顾地表示会对民主党的胜利进行否认。罗斯福当年肯定没有想到，自己1934年在葛底斯堡说的话全被当了耳旁风，现在在相当一部分美国人民眼里特朗普才是带领推动名为“针对建制派的革命”的社会进程的政治领袖。

　　约翰逊总统在他的葛底斯堡演讲中忠告美国人民，只有抛弃差异，同心协力才能够解决种族问题。而特朗普则主张完全不信任华尔街和建制派政治家，将他们当做应该打倒的腐败特权阶级对待。他利用政治割裂进行政治斗争而不去试图弥合它，丝毫没有与包括共和党在内的建制派政治家合作的意思。即便如此，许多美国人民仍然欣慰地听到并天真地相信特朗普当选总统后可以通过一己之力拉拢三分之二以上的被他公开唾弃了几个月的国会议员并实施修宪和立法来限制议员权利，通过某种不可名状的手段迫使腐败的建制派政治家们主动做出损害自己利益的事情。这是美国史上前所未有的政治宣传，就连被描述为擅长操纵人心的约翰逊总统都没有采取过类似的方式。

　　特朗普此次造访葛底斯堡这一象征着美国政治严重割裂后果的历史之地，向自己的支持者们传达的政策信息中包括：通过修改宪法限制议员的任期和游说能力、将中国标记为汇率操纵国、每新添一条联邦法规就必须移除两条旧法规、停止大部分联邦政府部门员工招聘、撤销向联合国贡献的全球变暖科研基金在内的一系列颇具争议的具体措施。举个例子来说，不少美国政治家早已发表过中国对汇率的不正当操纵已经停止的看法，而特朗普则为了表明自己为了保护美国人民的利益愿意对外强硬而执意标记中国为汇率操纵国。再比如，每新添一条联邦法规就必须减两条这项完全违背正常政府的运作原则，实际实施起来问题重重，明眼人一看就明白是为了讨好主张小政府主义的共和党选民的空头支票。

　　诚然，恢复缓慢的经济和日益激化的政治矛盾导致今天的美国政治割裂尤为严重，而维基解密也暴露了建制派政治家的作风问题，激起了广泛的民愤。但比起一百五十三年前林肯在葛底斯堡发言的时候，比起那个国家一分为二互相厮杀的年代，今天的美国人民之间的分裂真的有那么极端吗?即便在那国家因为政治原因处于内战的时期，林肯的葛底斯堡演说也在呼吁团结。不知林肯如果看到在今天的葛底斯堡，一个共和党提名总统候选人毫无证据指责民主党选举舞弊，暗示在败选的情况下会挑战竞选结果，并通过质疑国会和联邦调查局对政治对手过去犯下的错误的调查结果引得现场五百多名支持者高呼：“Lock her up! Lock her up! Lock her up!”(把她关起来!)，会作何感想。

　　11月8日的大选即将来临，美国人将要决定是否选择特朗普这样一位各方面都与前辈总统们在葛底斯堡的发言背道相驰的总统候选人当任美国总统。无论结果如何，特朗普在葛底斯堡的发言都会作为美国民主的一块污点永载史册的角落。

来源时间：2016/10/28   发布时间：2016/10/28

旧文章ID：11594

作者：理查德·哈斯  来源：澎湃新闻

　　民调显示，前参议员、国务卿希拉里将击败饱受争议的特朗普。 东方IC 资料

　　正在进行中的美国总统选战有两个特点，一是不文明，二是候选人差异巨大：共和党一边是反建制商人唐纳德·特朗普，代表民主党的则是道貌岸然的政客希拉里·克林顿。这场选战暴露出美国社会内部深刻的断层线，也损害了美国的国际名誉。因此，毫不奇怪，一件能让美国人统一意见的极少数事情之一便是这场选战实在是又臭又长。但它马上就要结束了。问题是，接下来会怎样?

　　唯一有意义的民调是11月8日的

　　民调显示，前参议员、国务卿希拉里将击败饱受争议的特朗普。但不要把民调与现实弄混了。毕竟，6月份英国举行脱欧公投时，大部分观察家认为“留欧”阵营取得胜利是板上钉钉。最近则有哥伦比亚人民拒绝和平协议的事件，人们原本广泛预期这一协议会受到热烈欢迎。

　　所有这些表明，尽管希拉里眼看就要取得胜利，但结果仍不确定。唯一有意义的民调是11月8日。在此之前，我们只能猜测。

　　但已经有人做出了信心满满的预测。几乎毫无疑问，经历了这次选举后，美国将是一个分裂的国家，出现一个分裂的政府，不管谁当总统、哪个党控制国会两院多数。不管是民主党还是共和党，都无法实现自己的目标，除非得到对方的一定的支持。

　　但决不能认为美国政治唯一的分歧点就在共和党和民主党。事实上，两大党内部的分裂同样深刻，规模庞大、斗志昂扬的派系将两党推向各自的极端——民主党左倾，共和党右倾。这导致在中间立场形成妥协的局面非常难以达成。

　　谁当总统都难畅行其志

　　总统政治的迅速卷土重来将进一步破坏妥协。如果希拉里获胜，许多共和党人会将全部责任推给特朗普的缺陷，而认为希拉里只能担任一个任期。他们会这样认为：一个喜欢变化的国家不可能让民主党主宰椭圆办公室四个任期。许多共和党人(特别是那些否认希拉里胜利合法性的共和党)将因此寻求对希拉里政府从中作梗，唯恐她在2020年作为成功的在任总统再次竞选。

　　类似地，如果特朗普成功获胜，大部分民主党人(甚至一些共和党人)在从震惊与沮丧中回过神之后将把确保特朗普无法参加第二次竞选作为最高任务。特朗普决策团队所制定的日程必将遭遇重重阻力，在他的任期内，治理国家将非常困难。

　　不管发生哪个情景，仍有可能在一些关键领域取得进展。下一届美国政府或可以实施立法，筹资对美国陈旧的基础设施进行现代化，两位获选人和许多国会议员都支持这样做。或许也有望凑成多数改革美国税法——特别是降低高昂的公司税率并对富人增税。甚至还可能会有一些医疗改革，作为奥巴马总统招牌式的成就，当前医疗制度仍存在严重的实施问题。

　　但其他要求国会与总统合作的问题绝无可能在短期得到解决。其一是移民改革，这个问题在美国与在欧洲一样存在争议。另一个是贸易：国内政治环境导致决策者害怕支持存在专注的反对者的立场，因此特朗普和希拉里都反对跨太平洋合作伙伴关系(TPP)，即使批准该协定有利于美国经济和战略立场。与此同时，美国的赤字和债务也必将增加，因为根本看不出有削减福利支出的意愿。

　　特朗普的外交政策或将疏远亚洲和中东

　　大选的外交政策影响略有不同，因为，根据美国宪法，总统享有相当大的自由度。只有国会可以正式宣战或批准条约，但总统可以在没有国会明确批准的情况下使用(或拒绝使用)武力。总统还可以签署国际协定而非条约，任命强力白宫官员，以及通过行政动作改变美国外交政策(如奥巴马最近对古巴的动作)。

　　如果希拉里当选，这一自由裁量权将带来的是：在叙利亚建立一个或多个安全区;为乌克兰提供更多防御武器;以及对继续核和导弹实验的朝鲜采取更加强硬的立场。特朗普会怎么做更难猜测。毕竟，他是政治局外人，因此没人知道他的竞选纲领中有多少会转化为政策。但人们可能预测特朗普政府将与某些欧洲和亚洲的传统盟友保持距离，对中东更是敬而远之。

　　美国总统大选后究竟会发生什么仍是一个开放性问题。尽管可以合理地预期到一些结果，但唯一真正确定的是不能在美国总统大选中投票的96%的世界人口都将与美国人一样真切地感受到大选结果的影响。

　　理查德·哈斯是美国国务院前政策规划主任，现为外交关系委员会主席、即将出版新著《混乱的世界》。

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来源时间：2016/10/28   发布时间：2016/10/28

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